城教政发200527号（共五则范文）

第一篇：城教政发200527号

城教政发〔2005〕27号

关于印发《长治市城区教育局创建国家卫生城市 学校健康教育实施意见》和《长治市城区教育局 创建国家卫生城市学校健康教育工作方案》的

通

知

区属各中小学、幼儿园：

现将《长治市城区教育局创建国家卫生城市学校健康教育实施意见》和《长治市城区教育局创建国家卫生城市学校健康教育工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O O五年六月三十日

主题词：印发

学校

健康教育

通知

抄报：市教育局，崔淑琴副书记，杨黎峰部长，孙桂莲副区长 抄送：区卫生局，区爱卫会

长治市城区教育局 2005年6月30日印发

长治市城区教育局 创建国家卫生城市学校健康教育

实 施 意 见

学校健康教育是全面实施素质教育和加强精神文明建设的基础工程，是创建国家卫生城市的重要内容和考核指标，为认真做好全区学校健康教育工作，确保市委、市政府提出的2005年把我市建成国家卫生城市的目标如期实现，特制定如下实施意见：

一、组织领导

成立城区教育局学校卫生与健康教育领导组，对全区学校卫生与健康教育工作统一领导、组织、协调、实施。领导组组成人员如下：

组 长：秦 兴（区教育局党委书记、局长）副组长：王碧燕（区教育局副局长）

崔书平（区教育局副书记）成 员：郭金生（区教育局办公室主任）

苏素珍（区教育局人事股股长）

秦引祥（区教育局督导室主任）

卫 东（区教育局计财股股长）

李全昌（区教育局教研室主任）郝 彦（区教育局基教股股长）

崔树民（区教育局工会主席）

郭红兵（区教育局仪器站站长）

杨向民（区教育局招考中心主任）

区属各学校校长

领导组下设办公室，办公室设在区教育局基教股。办公室主任：王碧燕（兼）

成 员：郝 彦 郭先芝 王 芳

二、总体目标

中小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。中等职业学校开展多种形式的健康教育。

三、具体任务

严格按照《学校卫生工作条例》、《国家卫生城市标准》和《学校健康教育评价方案》中规定的关于健康教育工作的要求，认真组织，逐条落实，保证做到：

（一）大力普及学校健康教育工作

1、健康教育工作要有领导组和网络建设。教育局和各学校都要成立健康教育领导小组，领导组分工明确，任务到人，责任到岗。

2、健康教育工作各校至少应有3年的计划、总结、工作记录和考核评价。

3、要严格按照《学校健康教育评价方案》执行。依据《学校健康教育评价方案》中的二十项指标体系，要坚持自评和互评，每学年至少自评一次，学校自评得分应≥85分。

4、中小学校要开设健康教育课。区各中、小学校全部开设健康教育课并列入课程表，保证间周上一节健康教育课，要求老师有教材、有教案、有课程安排和成绩考核。教案要规范完整，考核试卷要保存完整，考试成绩要符合要求。

5、中等职业学校开设健康教育课（含控烟教育）。要结合学校特色开展多种形式健康教育活动每年3次以上，做到有教材或讲义、有教案、有校医室。

6、各学校要有卫生知识考核及行为考查。中小学要有学生应知会健康教育知识的内容（包括非典内容）和健康行为规范标准，在开展健康教育的基础上，区中小学生的健康教育知识知晓率必须达到80%以上，健康教育行为形成率必须达到70%以上。

7、要有控烟工作。控烟工作要有组织、有制度、有宣传教育和监督人员、有控烟标志，领导和教师带头不吸烟，做到学校公共场所无人吸烟、无烟具、无烟味、无烟蒂，成为无烟化学校。

8、各学校要进一步完善近3年的健康教育资料档案，档案要规范、齐全、完整、科学，同时要注重图片资料和声像资料的完善。并且要有一块健康教育宣传专栏，做到定期更换内容，底稿小样保留完善。利用挂图、广播、发放资料、讲座、培训、知识测试、听健康之声广播、看健康电视、订阅健康科普报刊等形式，广泛开展健康教育知识的宣传和教育。

（二）认真抓好学校卫生工作

1、食堂内外环境整洁，卫生设施完善，有存放垃圾密闭容器，有防蝇、防尘、防鼠设施。

2、食品库房、操作间整洁，设施布局合理。能做到生熟分开，分类分架存放物品。物品做到隔墙、离地。

3、食品用具消毒工作落实。

4、食品卫生质量符合要求，无超期食品和无证食品。

5、卫生许可证和健康证完备，从业人员培训合格后上岗。

6、学校食堂自身卫生管理组织和管理制度健全。

7、进一步抓好“六病”防治和学生的防近工作。

（三）切实搞好学校环境卫生

1、有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。

2、环境整洁，环境卫生设施完善，室内外厕所符合标准和卫生要求，市区各学校所有旱厕必须改造成水冲式厕所，下水道畅通，有专人负责日常卫生保洁工作，垃圾做到日产日清。

3、道路硬化好、绿化、美化好，院内无违章建筑，可绿化面积达90%以上，室内整洁，会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实。

4、学生宿舍、单身宿舍做到公寓化管理。

5、职工食堂有有效的卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求，从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识应答正确，个人卫生好。

四、措施要求

（一）切实加强领导，实行“一把手”负总责制。要提高认识，增强紧迫感，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，责任人直接抓，做到组织到位，部署到位，督查到位，落实到位。各学校要自逼加压，把责任落实到人，使人人身上有指标，个个肩上有担子，做到目标明确，任务落实。

（二）完善制度建设，进一步加强日常管理。各学校要健全组织建设，确立由主要领导任组长，有关科室负责人参加健康教育和控烟领导组，确定负责健康教育的科室或责任人，层层有人负责健康教育工作，进一步强化卫生管理，规范卫生行为，坚持索证制度，做到守法经营，规范运作。按照《学校卫生管理条例》的规定，切实加强学校的校医、保健教师队伍建设。各学校进一步完善健康教育资料，资料要齐全，数据要准确，做到资料规范化、制度化。同时要进一步加大旱厕改造步伐，根据市委、市政府的要求，区各学校所有旱厕必须在8月底之前全部改造成水冲式厕所。

（三）强化监督检查，实行责任追究。为确保学校卫生与健康教育工作顺利开展，高标准高质量完成各项创卫任务，各学校领导要亲自挂帅，高度重视，认真组织自查，狠抓落实，按照《国家卫生城市标准》的要求准备好所有资料，扎扎实实、不折不扣地搞好学校卫生与健康教育工作，全面打胜创建国家卫生城市这一仗。因领导不力、资料不全、开展工作不好、对工作不负责任影响创卫进度，造成不良后果的学校负责人和相关责任人要严格追究责任并通报全区。各学校务必于7月底之前将所有资料以及各项健康教育、校园环境和食堂卫生等方面的要求准备就绪，迎接全国爱卫会创卫专家的全面检查。

长治市城区教育局 创建国家卫生城市学校健康教育

工 作 方 案

为认真执行市委、市政府创建国家卫生城市的工作部署，确保完成教育部门所承担的任务，我局根据《长治市创建国家卫生城市工作方案》特制订本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府“创环境、调结构、全面建小康”的基本工作思路，以开展保持共产党员先进性教育为动力，突出以人为本，全面落实科学发展观的要求，着力抓好学校健康教育、环境卫生、食堂食品卫生和除害防病工作，全力开展创建国家卫生城市活动，为推动全区教育事业发展和构建和谐社会创造良好的环境。

二、主要任务

（一）学校健康教育

1、中小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。

2、中等职业学校开展多种形式的健康教育。

（二）“创卫”资料建档

中等职业学校，中、小学校、幼儿园的建档目录。

1）创卫组织。⑴基本情况——学校基本情况（简介）。⑵“创卫”组织机构文件。⑶“创卫”工作领导小组名单和“创卫”办公室人员名单。⑷“创卫”工作年度计划、总结。⑸各项“创卫”工作经费开支依据。⑹“创卫”工作会议记录、大事记录、工作记录、检查记录、活动照片集。

2）健康教育。a、中等职业学校、普通高中学校健康教育。⑴学校健康教育领导小组文件，其中必须有领导分管健康教育。⑵健康教育专（兼）职老师人员名单。⑶健康教育工作计划、总结。⑷开展健康教育讲座、活动等资料。⑸心理健康教育讲座、活动等资料。⑹健康教育宣传栏个数，出版记录和底稿或照片。⑺健康教育工作记录（会议、培训、健康教育课、文体活动、卫生知识竞赛等）。⑻健康教育知识、行为考核或调查资料。b、中、小学校，幼儿园健康教育。⑴学校领导分管健康教育。⑵学校学期工作计划、总结。健康教育专项计划、总结。⑶健康教育教研小组名单和教研活动记录。⑷健康教育任课老师名单。⑸健康教育任课老师培训情况。⑹健康教育教具一览表。⑺健康教育教材。⑻健康教育教案。⑼健康教育课程安排表。⑽开展健康教育活动记录和照片。⑾根据《学校健康教育评价方案》学校自评情况资料。⑿健康教育知识、行为考核情况资料。⒀中、小学“六病”防治工作情况（含防治工作措施和计划、总结，每年学生体检情况综合分析报告等）。⒁控烟领导小组成员名单。⒂控烟制度和措施。⒃补评功为无烟单位的请提供有关文件和先进材料。⒄控烟宣传资料。

3）除“四害”工作。⑴除四害防治措施有关文件和经费。⑵除四害专（兼）职人员名单。⑶除四害消杀记录（包括委托专业公司资质和工作情况）。⑷除四害检查评比、监督资料。

4）环境卫生管理。⑴各项卫生管理制度。⑵卫生管理部门和人员名单。⑶卫生检查评比制度的有关资料。⑷卫生保洁人员名单和工作责任书。⑸日产垃圾清运情况。⑹厕所保洁人员名单和卫生管理制度。⑺停车场位置图。⑻绿化面积和保养制度。

5）食品卫生管理。⑴卫生部门监督管理资料（包括食品从业人员体检、培训资料、卫生部门日常监督资料、有效食品卫生许可证、患“五病”从业人员调离制度和调离情况、食品卫生自查情况）。⑵食品卫生管理制度（含食堂卫生管理制度）。⑶除四害措施落实情况。

3、所有单位的“创卫”建档时间从2001年开始到现在。

4、“创卫”建档的要求

（1）各单位要指定专人负责，落实责任制。

（2）各单位的“创卫”建档目录，要有总目录及分册目录。（3）“创卫”建档的字体：①标题：用2号宋体字加粗（小标题用小3号黑体），正文和落款均用小3号仿宋字。②字纸：用80克A4开白纸。③页边距：上下距各3.5cm，左右距各2.5cm，每页23行，每行30字。

（4）各单位的“创卫”建档资料要按时间，按“创卫”建档目录内容的数量、质量建档。

（5）市及各区教育局都要有不同类型的“创卫”示范校，以点带面，全面达标。

（6）各单位的“创卫”建档资料必须在7月底之前，按要求全部建立。

三、组织检查

（一）自查。各单位于7月底之前进行自查，对照创建国家卫生城市标准和“创卫”建档目录进行检查。发现不足，邓上整改。

（二）全面检查。8月中旬对市区学校进行全面检查，对区属学校进行抽查。

四、“创卫”工作的情况汇报

各单位要写一份反映2001年至现在创建国家卫生城市的工作情况汇报，包括组织领导，成立机构，落实责任制，加强监督检查，本单位在“创卫”工作中有关人力、物力、财力、规章制度的制定和执行的基本情况、主要收获、经验体会和存在问题。汇报材料要做到充实、数据准确合理、条理清晰，篇幅控制在2000至6000字之间，并在6月20日之前报城区教育局基础教育股。

五、区教育系统迎检领导小组

组 长：秦 兴（区教育局党委书记、局长）

副组长：王碧燕（区教育局副局长）成 员：郭金生（办公室主任）

郝 彦（基教科科长）

胡玉平（职成科科长）

郭先芝（基教科科员）

六、“创卫”宣传要求

1、学校要在学生中利用假期开展一次公民道德教育，教育学生爱护校内外的一草一木，维护城市的优美环境，不随地吐痰，不乱写乱画，不乱扔瓜皮果纸屑，不损坏花木，不乱摘果实、不污言秽语，不打架斗殴，不妨碍交通，做到文明礼貌，诚实守信，遵纪守法，以实际行动维护城市文明形象，做文明小市民。2、7月4日各学校要组织师生举行大型“清洁长治、爱我家园”签名活动，增强师生对我市创建国家卫生城市的认识。3、7月5日学校首先要组织一次大型公益劳动，对校内及周边200米以内环境卫生、公共设施进行一次清洗、清洁。

为把此项活动抓的扎实，抓出实效，各学校要根据实际制定具体实施意见，在关注学生安全的基础上，在暑期组织若干小组在所住社区做些力所能及的事情，用学生的小手拉家长的大手共同建设我们美丽的家园。

4、此项目活动要紧紧结合学生养成教育、日常行为规范教育，使学生卫生意识、卫生习惯、环境保护意识确有明显增强。同时要对学校开展活动规模、次数、效果要予以总结，及时上报反馈信息。

第二篇：鲁政发2010(31)号文件

山东省人民政府

关于加快构建农村现代经营服务新体系

全面推进供销合作社改革发展的意见

鲁政发〔2010〕31号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)，加快构建农村现代经营服务新体系，全面推进供销合作社改革发展，结合我省实际，现提出如下意见。

一、把握定位，明确新时期供销合作社改革发展的目标任务

近年来，全省供销合作社系统认真贯彻中央、国务院和省委、省政府的部署，着眼于破解“三农”难题、统筹城乡发展，努力探索新时期供销合作社的定位和发展途径，从创新农村现代流通起步，拓展到建设“一个网络、两个平台”(农村现代流通服务网络、农村社区服务中心和农村合作经济服务体系)，再到全面推进农村新型经营服务体系建设，经营领域不断扩大，发展活力日益增强，经济实力快速提升，服务能力明显提高，已成为新时期推进农村经济发展和社会进步的重要力量。

当前，我省农村正在发生深刻变革，省委省政府“转方式，调结构，上水平”的决策部署，加快探索整合聚集资源的新模式对供销合作社改革发展提出了更高要求，也提供了新的历史机遇。今后一个时期全省供销合作社改革发展的总体目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化供销合作社改革，加快供销合作社发展方式的转变，加快构建农村现代经营服务新体系，加快健全供销合作社组织新机制，努力使其成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为统筹城乡经济社会发展作出重大贡献。

二、突出重点，构建农村现代经营服务新体系

(一)继续推进农村现代日用品流通网络建设。从县域整合资源起步，继续加快日用品流通网络建设。在发展县乡村连锁经营、将规范化服务向农民身边延伸的同时，大力推进联合与合作，加快搭建全省联合采购平台，进而推进产权联合。

(二)全面推进农产品经营服务体系建设。支持供销合作社与农民及相关市场主体共同建立从基地到市场终端的农产品经营服务体系。依托农民专业合作经济组织，围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮食、棉花、油料等主要农产品，建设标准化生产基地；创新经营方式，探索降低成本、提高效率，使优质农产品直接进入终端市场的运营模式；发挥联合优势，组建农产品经营公司和交易中心，搭建农产品信息、合作、交易平台。

(三)大力推进新型农资经营服务体系建设。支持供销合作社重组发展农业生产资料经营公司，与基层组织紧密结合建立农资市场新秩序。减少经营环节，实施由县域配送中心对农户的化肥直供；开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，将农资经营和生产服务紧密结合。支持供销合作社开展种子、农机具、成品油等商品经营，不断拓展经营服务领域。

(四)积极推进再生资源回收利用体系建设。着眼发展循环经济，鼓励供销合作社积极参与再生资源经营业务。把握机遇，迅速发展壮大供销合作社再生资源公司；以省公司为龙头，依托市、县供销合作社，在全省建立集散、分拣中心，建立布局合理、运作有序的再生资源经营网络；投资建设深加工项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。支持有条件的供销合作社企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务。

(五)扎实推进以经营性服务项目为主体的农村社区服务中心建设。立足于农民的物质生活，坚持“政府引导、供销合作社主办、多方参与、市场运作”的原则，探索有效的运营管理模式，在继续搞好各地试点的同时，选择财力和各方面条件较好的一批县(市、区)，全面推进服务中心发展。各级政府可依托供销合作社主办的农村社区服务中心，大力推进公共服务向农村延伸。

(六)探索推进农村融资服务体系建设。支持供销合作社依托生产经营合作，在农民专业合作组织内部开展信用合作。支持县及县以上联合社组建融资性担保机构，搭建为农民专业合作组织服务的融资平台。支持供销合作社利用系统内安全统筹业务平台，在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点。各金融机构要加强与供销合作社的合作，探索建立与农民专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制。鼓励供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和资金互助社，创新农村融资服务。

三、改革创新，加强供销合作社组织体系建设

积极适应构建农村现代经营服务新体系的需要，以联合社为核心，以基层组织为基础，以社有企业为龙头，推进联合与合作，建设植根“三农”、三位一体的供销合作社组织体系。

(一)加强基层组织建设。以直接组织农民、为农民提供有效服务为标准，全面推进供销合作社基层组织发展。彻底转变观念和经营方式，改造、重组、壮大原有的基层供销合作社。在建设农村现代经营服务

新体系过程中，带动发展新型经济组织特别是农民专业合作组织，使其成为新时期供销合作社基层组织的重要组成部分。

(二)加快社有企业发展。着眼建设农村现代经营服务新体系，支持供销合作社适应“三农”需求，遵循市场经济规律，依据供销合作社特点，发展公司企业。支持县级供销合作社加快发展日用品、农产品、农资、再生资源和信用担保等公司；支持基层供销合作社在领办农民专业合作组织的基础上，发展公司企业特别是农产品加工经营企业；省、市联社组织推进联合与合作，发展大公司、建设大网络、搭建大平台。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社的控制力，同时推进投资主体多元化，支持其进入资本市场融资。

(三)深化联合社改革。加强联合社机关建设，健全理事会、监事会机构设置。明确联合社工作职能，将建设农村现代经营服务新体系的各项任务赋予联合社。县及县以上联合社要按照职责分工，进一步加强对棉花等重要农产品、农业生产资料、再生资源以及本系统烟花爆竹经营活动的管理。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由当地政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。

(四)推进联合发展。加快省、市、县供销合作社的纵向联合和各地供销合作社之间的横向合作，构建全省和区域性经营服务网络。吸纳和联合各类经营服务主体，构建新时期供销合作社组织体系。积极组建行业协会、农产品经纪人协会，建立和完善农村合作经济服务体系，为农民专业合作搭建服务平台。

四、加强领导，加大对供销合作社改革发展的支持力度

各级政府、各有关部门统筹城乡一体化发展，要推进供销合作社改革，加强组织领导，加大政策扶持，强化协调配合，切实解决供销合作社改革发展中遇到的困难和问题，为供销合作社健康发展营造良好的环境。

(一)加大公共财政和金融支持力度。省财政要进一步增加供销合作社改革发展资金规模，支持供销合作社加快构建农村现代经营服务新体系；各市、县政府也要设立专项扶持资金，并逐步加大扶持力度。在省和各级政府用于发展服务业的专项资金中，安排农村社区服务中心建设项目。中央财政设立的农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金，由省财政厅、商务厅会同省供销合作社研究确定有关扶持项目，共同开拓农村市场。支持省供销合作社组建融资性担保公司，给予必要的经费补贴。金融机构要进一步加大信贷支持，支持供销合作社参与农村金融体系创新。

(二)支持供销合作社强化为农服务功能。要充分发挥农村合作经济组织联合会的综合服务功能，鼓励供销合作社积极领办和发展农民专业合作社，参与农民专业合作社示范社建设。对供销合作社领办的农民专业合作社，各级财政要继续加大资金扶持力度。各级政府要鼓励有条件的供销合作社利用自身资源优势，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训，并将其纳入当地农民培训总体规划，给予必要的经费支持。支持供销合作社领办的农民专业合作社，参与国家和省农业产业化、标准化示范、农业技术推广项目等有关涉农科技项目。支持供销合作社申报承担农业综合开发项目。将供销合作社系统信息化网络建设项目，列入各级信息产业发展资金支持范围。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。支持供销合作社符合条件的企业承担化肥、农药等重要物资的商业储备和救灾储备，承担棉花储备、进出口等任务。重视发挥供销合作社系统行业协会的积极作用，依法承接政府委托的职能。

(三)妥善解决供销合作社使用土地问题。加快供销合作社现有土地的确权、登记和颁证工作。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，土地收益优先用于支付破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。对供销合作社建设农村现代经营服务新体系的项目用地，应纳入各级用地计划，给予重点支持。

(四)加快处理供销合作社历史遗留问题。对2002年财政部等七部门共同核复的地方政策性挂账，从2010年起，由省、市、县政府制定办法抓紧处理，未消化前由地方财政贴息。支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账，加快处置供销合作社拖欠的金融债务，特别是对停业、破产企业的呆坏账要尽快处置。各地政府要尽快采取有效措施，妥善解决社员股金专项贷款问题，对供销合作社目前尚拖欠的中央专项贷款本息，确实无力偿还的，可给予豁免或减免。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险、基本医疗保险问题。

(五)切实维护供销合作社合法权益。县及县以上供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。进一步规范企业改制行为，切实防止社有资产流失。基层供销合作社的资产处置、权益转让及重大投融资计划等事项，须报经县联社审批，其改制后的剩余资产由县联社代为行使所有权和管理权。因城市建设、道路拓宽等需要拆迁或占用供销合作社资产，应按原有的规模和性质予以回迁和重建。

(六)加强供销合作社队伍建设和文化建设。实行“人才兴社”战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸引高校毕业生到供销合作社就业，广泛吸纳农村各类能人加入供销合作社队伍，不断优化干部职工知识和年龄结构，培育造就一支高素质的干部职工队伍。继续弘扬“迎难而上、百折不挠，不断探索、勇于创新，求真务实、真心为民”的光荣传统和时代精神，加强供销合作社文化建设，确立新时期供销合作社的核心价值观，确保供销合作社持续健康发展。

山东省人民政府

二○一○年三月二十五日

主题词：经济管理 合作社 意见

抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2010年3月26日印发

第三篇：长政发2012-10号价格调节基金

长沙市人民政府

关于贯彻执行《湖南省价格调节基金征收管理办

法》

和《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》的

实施意见

长政发〔2012〕10号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

为全面贯彻落实《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号，以下称《办法》）和《湖南省价格调节基金管理实施细则》（湘政办发〔2011〕83号，以下称《细则》），结合我市实际，提出如下实施意见：

一、充分认识贯彻落实《办法》和《细则》的重要意义

省人民政府出台《办法》和《细则》，对于更加有效地规范价格调节基金的征收、使用和管理，进一步完善价格调节基金制度，充分发挥价格调节基金调控市场物价的作用，减少价格波动对人民群众生活影响等方面具有重要意义。各级各有关部门要充分认识贯彻《办法》和《细则》的重要意义，深刻领会《办法》和《细则》的精神实质，认真贯彻落实《办法》和《细则》的各项要求，确保价格调节基金征收、管理工作顺利开展。

二、加强对价格调节基金征收管理工作的领导 市人民政府成立市价格调节基金征管工作领导小组。由市委副书记、常务副市长张迎龙任组长，市政府副秘书长黄雄姿、市物价局局长李继红任副组长，黄锋、唐元立、邓国浩、陈志恺、钟奇伟为成员。领导小组办公室设在市物价局，由陈志恺同志兼任办公室主任，负责日常工作。

要建立价格调节基金征收、管理工作联席会议制度，及时研究、协调、解决价格调节基金征收、管理工作中的问题。各级各有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，形成工作合力，确保《办法》和《细则》的各项工作要求落到实处，全面提高我市价格调节基金征收、管理工作水平。

三、明确价格调节基金的征收范围、标准和方式

（一）《办法》和《细则》已明确征收范围、标准和方式的，各级各有关部门必须严格遵照执行，不得变更。根据《办法》和《细则》规定，市人民政府和望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县人民政府可结合当地实际情况，依法增加征收项目，其征收范围、标准和方式依法制定后，向社会公布。对建设项目征收的价格调节基金，仍按《长沙市人民政府办公厅关于对建设项目收取价格调节基金的通知》（长政办函〔2011〕61号）执行。对供水企业征收的价格调节基金，仍按《长沙市物价局关于调整城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费的通知》（长价房〔2012〕15号）执行。对杜甫江阁公园、长沙生态动物园等景点征收的价格调节基金，仍按《长沙市物价局关于杜甫江阁门票价格的批复》（长价服〔2007〕97号）和《长沙市物价局关于核定长沙生态动物园门票价格的批复》（长价服〔2011〕393号）执行。

（二）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费征收3%的价格调节基金，由同级财政部门非税收入管理机构负责计提，划转价格调节基金专户。

四、明确地税等代征部门代征的价格调节基金级次和征管费用

由地税部门代征的价格调节基金，除按规定缴入省国库外，属芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区和高新区范围内的，纳入市级统筹；属望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县范围内的，缴入所在区县（市）财政。税务等代征部门征管费用，市本级按代征的价格调节基金征收额的4%的标准，由市财政在预算中安排。

五、依法加大价格调节基金征收工作力度

各征收和代征机关必须严格按《办法》、《细则》和本《意见》要求，做好价格调节基金的征缴工作，确保价格调节基金足额征收，及时入库上解。各被征单位要按照《办法》、《细则》和本《意见》的有关规定，按时足额交纳价格调节基金。未经市人民政府授权和批准，任何单位和个人不得擅自缓收、减收、免收价格调节基金。财政部门要研究制定物价部门价格调节基金征管费用（奖励）与价格调节基金增长挂钩的办法。

六、进一步规范价格调节基金使用管理

价格调节基金严格实行“收支两条线”管理，缴入国库，纳入同级财政预算管理，专项用于价格调控。价格调节基金的使用，由物价部门商财政部门提出使用方案，报同级人民政府批准后实施。

财政、物价、地税等有关单位要结合征收、管理工作实际，积极向各被征单位宣讲《办法》和《细则》的重要意义和征收管理规定，争取各被征单位支持。

七、本实施意见自2012年4月20日起实施。

二○一二年三月十九日

第四篇：城中办〔2005〕6 号

城中办〔2005〕6 号

中共柳州市城中区委办公室

关于印发《城中区第一批保持共产党员

先进性教育活动宣传工作方案》的通知

各有关单位党组织：

为切实做好我区保持共产党员先进性教育活动的宣传工作，现将《城中区第一批保持共产党员先进性教育活动宣传工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共柳州市城中区委办公室

2005年2月21日

城中区第一批保持共产党员先进性教育活动

宣传工作方案

根据中央、自治区党委、市委的部署和区委的安排，我区机关及所属事业单位、区法院、区检察院参加第一批先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。为帮助广大党员干部对“保持共产党员先进性教育活动”深刻内涵的理解，进一步统一思想，提高认识，为“保持共产党员先进性教育活动”营造良好的舆论氛围，切实搞好全区第一批先进性教育活动宣传工作，确保教育活动顺利开展并取得实效，特制定如下宣传工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，自治区党委八届五次、市委九届十次、十一次全会以及区委七届四次全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党的宗旨，增强党的观念，保持党的先进性，为全面开展先进性教育活动奠定坚实的思想基础和舆论基础。紧紧围绕我市、我区先进性教育活动的总体要求和各个阶段的具体任务，采取多种方式、通过多种渠道搞好舆论引导，大力宣传中央、自治区党委和市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传我区学习教育活动中涌现的先进典型、经验和成效，为全区先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

二、工作措施

宣传工作围绕先进性教育活动各个阶段的安排来开展，分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员阶段(1—3月)。

重点做好以下宣传工作：

1、强化宣传攻势，营造浓厚舆论氛围，做好学习动员报道。

(1)及时做好我区保持共产党员先进性教育活动工作动员会议的宣

传报道。

(2)及时跟踪报道我区四套领导班子、区机关及区属事业单位开展先进性教育活动的情况。

(3)通过报刊、电视、电台等市级主要新闻媒体，多角度、多方位报道我区开展学习动员的情况。抓住在新的历史条件下保持党员队伍先进性这个核心，采取以生动感人的典型人物、先进事例正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力。积极报道开展保持共产党员先进性教育活动目的、意义、进展和成效，先进基层党组织和优秀共产党员典型事例，党建工作的好做法、好经验，广大党员在“再造一个工业柳州”、实现富民强区新跨越中的突出表现。

(4)做好我区四套领导班子党员领导干部集中学习讨论的宣传报道，特别是我区四套领导班子党员领导干部开展的第一次集中学习讨论的宣传报道。报道重点突出宣传四套领导班子的党员领导干部带头参加先进性教育活动，带头参加学习的表率作用和示范作用。同时注意及时跟踪报道我区领导带头宣讲、带头作专题报告、带头上党课、带头参加支部活动和学习讨论会、深入联系点调查研究、为群众办实事、好事等重要活动。

(5)定期编印《城中区保持共产党员先进性教育活动简报》。

(6)组织撰写开展先进性教育活动的有关理论文章。

(7)组织开展保持共产党员先进性理论知识测试，发动全区广大党员群众踊跃参与柳州市保持共产党员先进性知识竞赛活动，扩大教育活动的覆盖面，进一步加深对先进性教育活动重要性的认识。

(8)充分发挥宣传橱窗、文化长廊、板报、简报等宣传阵地的作用，提高广大党员的思想认识，激发广大党员参加党员先进性教育活动的积极性和自觉性。

2、坚持正面教育，发挥示范作用，大力宣传先进典型。

(1)配合《柳州日报》、《柳州党建》开辟的“保持共产党员先进性”

专栏，组织通讯员采写我区各条战线涌现的优秀党员的先进事迹，抓好先进典型的宣传。

(2)组织观看优秀共产党员人物电教片和影视片。

(3)组织广大党员参加柳州市优秀党员先进事迹报告团的巡回宣讲报告会，在全区营造浓厚的学习宣传氛围。

3、组织党员开展保持共产党员先进性大讨论活动，掀起学习教育活动的高潮。

组织党员开展以“什么是共产党员的先进性，如何保持共产党员先进性”为主题的新时期保持共产党员先进性大讨论活动，通过领导讲、专家讲、党员讲、群众讲，进一步明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，为全区先进性教育活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围。做好全区保持共产党员先进性大讨论的舆论引导和追踪报道工作。

4、加大信息报送力度。

明确信息员负责上报我区先进性教育活动工作信息，每月上报信息，定期给市《党员先进性教育活动专刊》简报供稿，形成信息报送制度化。

第二阶段：分析评议阶段(4月)

重点做好以下宣传工作：

集中宣传、推广分析评议阶段我区的好经验和好做法；跟踪报道我区开展分析评议工作的进展情况和边评边议边改的做法及成效。

第三阶段：整改提高阶段(5—6月)

重点做好以下宣传工作：

1、做好边整边改的跟踪报道，总结经验，推广典型。

2、做好党组织和党员服务基层、服务群众主题活动的宣传报道。

3、做好第一批先进性教育活动总结和第二批先进性教育活动启动的宣传工作。

三、工作要求

1、成立宣传机构，加强组织领导。区保持共产党员先进性教育活动办公室成立宣传组，主要负责组织、协调各级党组织、新闻媒体开展宣

传工作，并收集、上报相关信息。在宣传工作中，突出我区的特色，做到每个阶段都有一个舆论宣传的高潮，努力增强宣传报道的效果。

2、把握正确舆论导向,抓好工作落实。各级党组织负责人要高度重视保持共产党员先进性教育活动的宣传工作，落实好具体责任人，做好宣传工作计划，做到目标具体，任务明确。确保计划得到贯彻落实。

3、以正面教育为主，充分发挥典型示范的辐射作用。通过努力挖掘和大力宣传各条战线的先进典型，激发党员保持先进性的内在动力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。同时通过对反面典型进行剖析，使广大党员在思想深处有所触动和警醒，深刻理解保持先进性的重要性。

4、建立定点联系和定期汇报制度,及时了解工作情况。要求各党组织、各部门、各单位确定1名宣传信息员配合宣传报道工作，及时报送信息。各支部每周向区先进性教育活动办公室至少上报1篇信息，每个阶段上报1次宣传工作总结。

5、抓好探索创新，开辟宣传报道有效途径。根据实际积极探索新形势下保持共产党员先进性教育活动宣传工作的有效途径和办法，使宣传工作取得实效。

主题词：先进性教育活动Δ第一批宣传工作方案抄报：市先进性教育活动领导小组办公室。中共柳州市城中区委办公室2005年2月日印发

（共印120份）

第五篇：红政发【2011】号关于修订地震应急预案的通知

红政发[2011]13号

红山窑乡人民政府

关于印发《红山窑乡地震应急预案》的通知

各村党支部、村委会、驻乡各单位：

《红山窑乡地震应急预案》已经乡政府会议研究同意，现印发给你们，望结合职责分工和预案要求，认真贯彻执行。

二〇一一年三月八日

主题词：地震 应急预案 通知 抄送：县防震减灾工作领导小组办公室 红山窑乡人民政府 2011年3月8日印发

共印28份 红山窑乡地震应急预案

第一章

总

则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃防震减灾条例》和《永昌县地震应急预案》，结合本乡实际，制定本预案。

（二）编制目的

加强地震应急救援和救灾工作的领导，明确各村民委员会和有关部门的职责，提高我乡应对突发性地质灾害的快速反应能力，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

（三）适用范围

适用于发生在我乡或发生在邻区波及我乡的地震及地震灾区支援任务的应急处臵活动。

（四）启动条件

接到上级部门地震预警信息或支援任务以及地震发生后，启动本预案。预案启动后，各村民委员会、各部门、驻乡各单位立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作，处臵地震事件。乡人民政府和各有关单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

第二章

地震应急组织机构和职责

应急分队、抢险救援分队迅速组织指挥参加抢险救灾；视灾情请求县人民政府支援；紧急情况时，提出交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施的建议；处臵地震应急和救灾工作的各类突发事件；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

乡地震灾害防治工作领导小组办公室设在乡党政综合办公室，王和平同志任主任，李永昌、杨万年二同志任副主任，党政办公室成员为乡地震灾害防治工作领导小组成员单位的联络员。

第三章 预警和预测

（一）信息监测与报告

乡地震信息员根据省、市、县观测的地震宏观异常情况，对我乡地质灾害监测重点区域进行监控及常规分析处理，进行震情跟踪，并及时上报县防震减灾办。

（二）预警预防行动

根据县政府的要求，及时部署防震减灾工作；根据上级发布的地震预警，做好应急准备。

乡政府采取应急防御措施，主要包括：配合各村民委员会加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；储存应急物资；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会稳定。

（三）应急响应

乡政府根据上级政府发布的响应级别，做好应急准备。灾区所在村民委员会在乡人民政府的领导和支持下，领导灾区的地震

干事为成员。

⑴按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

⑵破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、治安保卫组：分管司法的副乡长任组长，乡司法所、综治办、派出所干部为成员。

⑴在地震临震预告发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安治理工作，实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体 等次生灾难的发生和扩大蔓延。

4、医疗救护防疫组：乡卫生院院长任组长，乡卫生院干部为成员。

⑴在监震应急期间，做好药品及医疗救护器械的储备工作，组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，9、抢险救灾组：乡武装部长任组长，乡武装部、各村村委会主任、民兵连长为成员。

⑴在临震应急期间，组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术练习，把握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾难的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾难的扩大蔓延。

10、人口疏散组：乡人大主席任组长，各村党支部书记、团委书记、妇联主任为成员。

⑴在临震应急期间，组织群众进行有秩序的疏散，重点做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安臵工作。

⑵地震发生后，迅速设臵避难场所和救灾物资供给点。⑶配合搞好灾民的转移和安臵工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组：乡财政所所长任组长、财政所、农技中心干部为成员。

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。⑵提出重建计划，并报乡政府。⑶积极争取外援和筹措资金。

（二）信息报送和处理

1、震情速报。乡地震灾害防治工作领导小组办公室在获得最终地震参数后立即报乡人民政府，并通知各村、各企事业单位及其防震抗灾工作机构。

2、灾情速报。乡地震灾害防治工作领导小组办公室尽快了解

第五章

后期处置

（一）善后工作

因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

（二）社会救助

乡民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

（三）恢复重建

按照上级部门的要求做好灾区重建工作。

（四）理赔

乡司法所配合保险公司按照保险责任负责及时理赔。

（五）调查总结

地震应急工作基本结束后，由乡地震灾害防治工作领导小组办公室协同上级地震部门负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报县、乡两级人民政府。

第六章

其它事项

（一）有感地震应急

有感地震是指居民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，按应急预案程序开展相关地震应急工作，并将地震区反应及时报县防震减灾工作领导小组办公室。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产、生活秩序造成影响时，0红山窑乡地震应急指挥部电话：0935-7751044