毒品犯罪案件情况分析及应对思考

第一篇：毒品犯罪案件情况分析及应对思考

毒品犯罪案件情况分析及应对思考

毒品犯罪是社会危害性极为严重的犯罪。它不仅对人们的身心健康造成极大损害，而且往往诱发抢劫、盗窃等其他严重刑事犯罪，并且给经济发展和社会和谐稳定带来了巨大威胁。在“6.26”国际禁毒日来临之际，笔者以湘阴法院近三年来审理的毒品犯罪案件为例，结合几起典型案例，对毒品犯罪案件情况进行粗浅的分析，并从中部基层法院的角度，就如何应对当前毒品犯罪的形势进行了一些思考,以期对毒品犯罪的控制和禁毒宣传起到积极作用。

【现状】：

湘阴县位于湖南省东北部，南滨洞庭湖，全县辖19 个乡镇，418个行政村，总面积1581.5平方公里，人口73万人，是个中部地区典型的农业县。2010年湘阴法院审理、执行各类案件3016件，其中刑事案件190案，306人。2008年至2010年共审理涉毒案件24案34人，均为贩卖毒品案。其中，2008年2案2人，2009年6案7人,2010年16案25人。总的来说，毒品犯罪案件的件数和涉案人数均呈逐年上升趋势。

实例一：贩毒团伙 祸及未成年人

家住湘阴南湖洲镇农村的李某今年24岁，两年前在广东打工时不慎染上毒瘾，为了达到以贩养吸的目的，2010年1月至3月，李某多次和丰某、周某、黄某等人纠集在一起，贩卖毒品。其中，李某贩卖毒品冰毒19.5克、麻古63粒;被告人丰某贩卖毒品冰毒7.2克;被告人周某和黄某贩卖毒品冰毒1克，且周某和黄某两次将毒品贩卖给未成年吸毒人员戴某，每次送一包冰毒(价值300元)。

2010年4月6日晚，警方接群众举报将正在湘阴旭东路某酒店贩毒的被告人李某、丰某、周某、黄某及同案人甘某、李政某(因患严重疾病被另案处理)一举抓获。

今年5月21日，李某、丰某、周某、黄某等四被告人被湘阴法院依法判处七年到九个月不等的有期徒刑，并分别处以相应罚金。

实例二：自恃高明 茶叶袋中藏冰毒

为了维持平日吸毒的巨额开支，2010年上半年，刘某通过“毒友”介绍，联系到了成都的贩毒人员魏某(已逮捕)。当年9月11日，刘某从长沙乘飞机来到成都，在成都市凯宾酒店某房间内以每克270元的价格从魏某手中购得98克冰毒。为掩人耳目，刘某将毒品装在茶叶袋中，并且在回程时选择了先从成都乘火车到邵阳，再乘汽车从邵阳途径长沙辗转回到湘阴。次日上午，刘某刚到家就将运回的毒品以37000的价格转手贩卖给湘阴的钟某。当年9月18日，刘某故技重施，将毒品运回湘阴后，即联系钟某到其租住屋中，商议将98克冰毒以37000元的价格贩卖给钟某，并约定货先带走，改日付款。

正当刘某为再次得手而沾沾自喜时，布控的公安干警破门而入，将手铐戴在了他手上。警方当场从钟某身上搜获可疑毒品2大包，在刘某租住屋中搜获可疑毒品3小包和麻古疑似物1粒。经鉴定，可疑毒品5包，净重99.2克，含甲基苯丙胺成分。

4月12日，湘阴县人民法院依法对这起涉及冰毒196克的贩卖毒品案作出一审宣判，被告人刘某被判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处没收财产三万元。

实例三：吸毒鸳鸯 双双贩毒齐获刑

2008年上半年，家住湘阴农村的何某与瘾君子吴某结婚后，经不住毒品的诱惑，也染上了毒瘾。为满足夫妻俩平日吸毒的开支，吴某试过做生意、偷过摩托等，但均以失败告终。在经过反复的考虑后，吴某想出了以贩养吸的馊主意。为了方便“进货”和与吸毒人员联系，他们把刚刚满月的女儿留在湘阴农村的外公、外婆家，自己则租住在湘阴城关的一民房内。先由吴某从广东省增城市的贩毒人员“辉哥”(身份不明)手中购得冰毒、麻古等毒品，运回湘阴后分装成若干小包，再由何某联系买主，贩卖给吸毒人员，从中所赚的差价便成为了这对毒贩夫妻的毒资来源。

自2009年11月至2010年4月6日，这对毒贩鸳鸯共贩卖毒品6次，共贩卖冰毒4克、麻古12粒，其中还有4次是贩卖给未成年人。

3月28日上午，湘阴法院依法以贩卖毒品罪和盗窃罪数罪并罚，判处吴某有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一万元;以贩卖毒品罪，判处何某有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币八千元。

实例四：重病毒贩 监外执行又超就业

2010年1月8日，家住湘阴城关的汤某因犯贩卖毒品罪被湘阴法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二千元。因其患有严重尿毒症疾病，需长期做透析维持生命，法院决定对其暂予监外执行。谁知，汤某在监外执行期间，非但不知悔改，反而变本加厉。自恃重病在身，在接到判决书的第二天又干起了贩卖毒品的勾当。

2010年1月9日上午，吸毒人员甘某打电话找被告人汤某要买毒品，上午11时许，双方在湘阴城关某超市附近以70元的价格交易了一小包毒品。后来，汤某又先后三次向 3

李某、蒋某、胡某等人贩卖毒品海洛因。2010年2月27日15时许，被告人汤某在家中与吸毒人员李某交易时被警方抓获，当场从被告人汤某身上搜出可疑毒品22小包。经鉴定，含海洛因成份。

1月6日，湘阴县人民法院以贩卖毒品罪对被告人汤某依法判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三千元，与原罪未执行完毕的刑罚实行数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币五千元。

【特点】：

纵观湘阴法院近三年审理的毒品犯罪的基本情况结合上述四个典型实例，笔者通过分析总结了几个突出特点。

1、贩毒对象有向未成年人蔓延的趋势

从侦查审判情况来看，2009年以前审理8起贩毒案件均未出现向未成年人贩卖毒品的现象。但自2010年起，就有5起案件涉及向多名未成年人贩卖毒品的案件。这一现象不得不引起社会的关注。

2、共同犯罪比例突出

以团伙的形式从事毒品犯罪，虽然不具有犯罪集团的组织性、严密性和稳定性等特点，但其纠合性很强。有的甚至由同一家庭或同一家族的众多成员共同参与贩毒活动，在共同涉毒犯罪中，家族血缘关系和乡情邻里关系往往成为相互连结的重要纽带。

3、毒品藏运手段狡诈诡秘

为逃避警方打击，毒品犯罪嫌疑人藏运毒品的手段多样化，交易方式繁杂多变。原来毒贩主要通过火车、汽车和飞机携带毒品，现在则采取人毒分离的方式藏运毒品。比如将毒品伪装成糖块，藏在鞋后跟里，有的将毒品装到普通的茶叶袋中后，再进行密封;甚至是将大理石掏空，把毒品装进去，经外表加工伪装后运输，一般人如果不是特别注意，根本不知道里面藏的是毒品。

4、以贩养吸成主要目的

有许多贩毒人员一般本身就是“瘾君子”。他们因吸食毒品花费巨资，家业都因吸毒而耗空，而平时又无正当职业，没有正当收入，因此唯有在吸食毒品过程中通过贩卖部分毒品获取利润，方可保证继续吸食毒品的经济来源。由于吸毒者直接从事贩毒活动，扩大了贩毒队伍和渠道，使贩毒活动更加猖獗，另外，吸毒人员为了扩大“市场”，赚取更多的毒资，便会通过各种途径各种方式将从未沾染毒品的人和已戒毒成功的人员拉下水，壮大吸毒人员队伍。因此，由以贩养吸产生的社会问题不容忽视。

5、毒品种类增多，新型毒品犯罪呈上升趋势

传统毒品海洛因具有成瘾性强、吸收快、精神刺激异常、贩卖后获利大等特性，因而成为吸毒者和贩毒者吸食、贩卖的主要毒品类型。但目前毒品种类已出现多样化态势，如摇头丸、冰毒、K粉(氯胺酮)等新型毒品在一些娱乐场所逐步蔓延。此类毒品具有服用方便、体面，身体戒断反应与海洛因等传统毒品相比更不明显等特征，容易被接受，因此又称为“软性”毒品。近三年判刑的这34名贩毒人员中，有18人贩卖的毒品为海洛因，由31名均涉及贩卖冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品，其中还有22人涉及贩卖多种毒品。

6、重症患者贩毒不容忽视

在湘阴法院审理的这34名贩毒人员中，有11人分别患有尿毒症、白血病等严重疾病，有的甚至已近病入膏肓。面临着高额的医疗费用，为了能活命，他们不得不按期接受治疗，也不得不去为自己筹钱，当再也没有金钱的来源的时候，贩毒就成为了他们唯一的选择。对于这些重症贩毒人员罪犯，根据法律规定，判决后一般只能裁定监外执行。在现有的司法和社会保障体制下，重症人员贩毒似乎已近走进了“抓了又放、放了又贩(毒)、贩了又抓„„”的怪圈。

【应对思考】：

毒品犯罪与吸毒现象是一种多原因，多危害的社会“综合症”。因此，毒品犯罪防治是一项系统、庞大的工程，需要立法、司法、各级政府各部门乃至国际社会等多方面的相互合作。作为中部基层法院的一员，笔者认为我们应从以下三个方面下功夫。

一是依法严惩涉毒犯罪分子，形成打击毒品犯罪的威慑。严格按照量刑规范化指导意见的规定，依法从重从快打击，毒品犯罪中的累犯、再犯、涉毒数量较大、贩毒制毒的首要分子、向未成年人贩卖毒品等社会危害大的毒品犯罪，坚决遏止毒品的泛滥;对于对于那些涉毒初犯、偶犯、青少年犯，具有法定从轻情节的，均依法体现宽严相济的刑事政策精神予以从轻处罚。

二是积极参与社会治安综合治理，加强对涉毒高危人群的管理和帮教。打击和预防毒品犯罪是全社会的共同责任，需要全社会力量的共同参与。法院应加强涉毒案件被告人及家属的回访和帮教，积极配合公安、司法机关，加快推进对吸毒人员帮教、社区戒毒、6

社区康复社会化工作，将禁毒工作真正落实到社区、乡镇人民政府和其他单位部门，形成全员禁毒的合力。

三是加强禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。抑制毒品犯罪需要全民参与，因此要加强禁毒宣传，使全体国民认清毒品的危害性，提高国民禁毒意识。首先，把学校作为禁毒宣传的重点，发挥派驻各中小学校法制副校长的宣传员作用，加强正面教育，采取多样的生动的形式进行宣传，教育他们远离吸毒者，远离染毒高危场所，提高学生的识毒防毒能力;帮助学生树立正确的人生观、世界观，树立自尊、自律、自强、自信的意识。其次，人民法院审理毒品犯罪案件时，要通过组织群众旁听或者对典型的毒品犯 罪案件进行巡回法庭审理、召开新闻发布会，适时公布重大毒品犯罪案件的审理结果来震慑犯罪，教育群众。最后，应深入到农村、城镇社区、城乡结合部等地，发挥司法宣传的导向作用，重点针对社会青年、流动人口、青少年及农村人口宣传法律知识，以案说法，让人们了解毒品的危害，教育人们积极参与到禁毒预防工作，不断扩大禁毒斗争的社会效果。

【温馨提示】：远离毒品 珍爱生命

现代医学研究表明，毒品对人体健康的危害很多很大,如导致便秘、体重减轻、食欲不振、不育等，大剂量吸食海洛因会引起呼吸衰竭而死亡，妊娠妇女吸毒，会影响到胎儿的正常发育，生下畸形儿。因染上毒瘾而导致家庭破裂、夫妻离异、父子反目的例子屡见不鲜。事实证明，毒品是十恶不赦的魔鬼，一旦染上，对吸毒者是一场毁灭，对家庭是一场悲剧，对社会是一场灾难。

一个个深陷毒魔无法自拔的鲜活案例，一场场令人痛心疾首的人间悲剧，正时刻在提醒我们：为了自己的健康，为了家庭的幸福，为了社会的和谐，请远离毒品!

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：重大毒品犯罪案件审理情况通报会讲话稿

重大毒品犯罪案件审理情况通报会讲话稿 **市第一中级人民法院副院长、首席新闻发言人（2015年6月24日）

各位记者朋友：

上午好！依法审理毒品犯罪案件，积极参与禁毒工作是人民法院肩负的一项重要职责。近年来，本市重大毒品犯罪呈多发态势，作为承担重大毒品犯罪案件一审审判工作的中级法院，我院始终以维护社会正常管理秩序、保障人民群众身心健康为目标，依法认真履行刑事审判职责，严厉打击毒品犯罪，积极参与禁毒综合治理，形成了相关思路和做法。在重大毒品犯罪案件审判工作中，我院始终坚持证据裁判原则，严格依法审查、运用证据，排除非法证据，强化无罪推定和疑罪从无意识。对于证据不够确实充分的涉案行为不予认定，如涉嫌为贩卖而运输毒品的，认定贩卖的证据不够确实充分的，则只定运输毒品罪；对于拟判处被告人死刑的毒品犯罪案件，在证据质量上始终坚持最高的标准和最严的要求，不敢有丝毫的放松和懈怠。近年来，我院每年都有毒品犯罪案件入选**法院精品案例。

三、不断完善和创新毒品犯罪审判工作机制

为落实禁毒工作责任，加强专业审判机构建设，我院确立刑事审判第一庭为专门审理毒品犯罪案件的审判庭，着力提高审判人员能力、创新审判工作机制。在队伍建设方面，我院通过举办业务培训班，法官沙龙、审判疑难问题小组等各类形式的交流研讨活动，培养专家型法官和专业化合议庭，提高毒品犯罪案件审判队伍的专业化水平。近年来，我院多名法官因禁毒工作表现优异受到上级单位表彰，刑一庭还被评为“**市禁毒先进集体”。在审判规范化建设中，我院围绕毒品犯罪案件审判难点，积极探索创新工作方法，如在全市范围内首次启用证人屏蔽技术推进证人出庭作证，首次采用声纹鉴定方法审查核实证据，首次在庭审中适用相对独立的量刑程序，都实现了良好的法律效果和社会效果。

四、积极参与禁毒综合治理工作 为加大禁毒宣传力度，我院积极利用电视、网络、报纸等各类媒体对典型案件进行宣传报道，与社区、学校、团体建立禁毒协作机制，在重要时间节点召开发布会，广泛、深入地开展禁毒宣传教育活动。

第三篇：毒品犯罪案件公诉证据标准参考

毒品犯罪案件公诉证据标准参考

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毒品犯罪案件公诉证据标准参考根据毒品犯罪案件证据的共性和特性，公诉证据标准可分为一般证据标准和特殊证据标准。一般证据标准，是指毒品犯罪通常具有的证据种类和形式；特殊证据标准，是指对某些毒品犯罪除一般证据种类和形式外，还应具有的特殊证据形式。

一、一般证据标准 一般证据标准，包括证明毒品犯罪的客体、客观方面、主体和主观方面的证据种类和形式。毒品犯罪侵犯的客体主要是国家对毒品的管理制度，在一些特殊的毒品犯罪中，还同时侵害了国家海关管理制度等。对此，一般可通过犯罪事实的认定予以明确。《指导意见(试行)》主要针对的是证明毒品犯罪的主体、主观方面和客观方面的证据种类和形式问题。(一)关于犯罪主体的证据

毒品犯罪的主体既有一般主体，也有特殊主体，包括自然人和单位。关于犯罪主体(自然人)的证据主要参考以下内容： l、居民身份证、临时居住证、工作证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证，以及边民证；

2、户口簿或微机户口卡；

3、个人履历表或入学、入伍、招工、招干等登记表；

4、医院出生证明；

5、犯罪嫌疑人、被告人的供述；

6、有关人员(如亲属、邻居等)关于犯罪嫌疑人、被告人情况的证言。

通过上述证据证明犯罪嫌疑人、被告人的姓名(曾用名)出生年月日、居民身份证号、民族、籍贯、出生地、职业、住所地等基本情况。贩卖毒品罪的犯罪嫌疑人、被告人必须是年满14周岁的自然人；其它毒品犯罪的犯罪嫌疑人、被告人必须是年满16周岁的自然人。收集、审查、判断上述证据需要注意的问题：

1、居民身份证、工作证等身份证明文件的核实

对居民身份证、临时居住证、工作证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证，以及边民证的真实性存在疑问，如有其他证据能够证明犯罪嫌疑人、被告人真实情况的，可根据其他证据予以认定；现有证据无法证明的，应向证明身份文件上标明的原出具机关予以核实；原机关已撤消或者变更导致无法核实的，应向有权主管机关予以核查。经核查证明材料不真实的，应当向犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地的公安机关、原用人单位调取证据。犯罪嫌疑人、被告人的真实姓名、住址无法查清的，应按其绰号或自报情况起诉，并在起诉书中注明。被告人自报姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人进行编号并按编号制作起诉书，同时在起诉书中附具被告人的照片。犯罪嫌疑人、被告人认为公安机关提取的法定书证(户口簿、身份证等)所记载的个人情况不真实，但没有证据证明的，应以法定书证为准。对于年龄有争议的，一般以户籍登记文件为准；出生原始记录证明户籍登记确有错误的，可以根据原始记录等有效证据予以认定。对年龄有争议，又缺乏证据的情况下，可以采用“骨龄鉴定法”，并结合其他证据予以认定。

2、国籍的认定 国籍的认定，涉及案件的审判管辖级别。审查起诉毒品犯罪案件时，应当查明犯罪嫌疑人、被告人的国籍。外国人的国籍，以其入境时的有效证件予以证明。对于没有护照的，可根据边民证认定其国籍；缅甸的个别地区使用“马帮丁”作为该地区居民的身份证明，故根据“马帮丁”也可认定其国籍。此外，根据有关国家有权管理机关出具的证明材料(同时附有我国司法机关的《委托函》或者能够证明该份证据取证合法的证明材料)，也可以认定其国籍。国籍不明的，可商请我国出入境管理部门或者我国驻外使领馆予以协助查明。无法查明国籍的，以无国籍人论。无国籍人，属于外国人。

3、刑事责任能力的确定 犯罪嫌疑人、被告人的言行举止反映他(她)可能患有精神性疾病的，应当尽量收集能够证明其精神状况的证据。证人证言可作为证明犯罪嫌疑人、被告人刑事责任能力的证据。经查不能排除犯罪嫌疑人、被告人具有精神性疾病可能性的，应当作司法精神病鉴定。(二)关于犯罪主观方面的证据 毒品犯罪的主观方面为故意。关于主观方面的证据主要参考以下内容：

1、犯罪嫌疑人、被告人及其同案犯的供述和辩解；

2、有关证人证言；

3、有关书证(书信、电话记录、手机短信记录)；

4、其他有助于判断主观故意的客观事实。

通过证据

1、证据2和证据3，证明毒品犯罪案件的起因、犯罪动机、犯罪目的等主观特征。当以上证据均无法证明犯罪嫌疑人、被告人在主观上是否具有毒品犯罪的“明知”时，可通过证据4，即根据一定的客观事实判定“明知”。收集、审查、判断上述证据需要注意的问题：

l、对于毒品犯罪中目的犯的认定，应注意收集证明犯罪嫌疑人、被告入主观犯罪目的之证据，例如，刑法第355条第2款规定的“以牟利为目的”。

2、对于毒品犯罪中共同犯罪的认定，应注意收集证明共同故意的证据。

3、推定“明知”应当慎重使用。对于具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解释的，可推定其明知，但有相反证据的除外：(1)故意选择没有海关和边防检查站的边境路段绕行出入境的；(2)经过海关或边检站时，以假报、隐匿、伪装等蒙骗手段逃避海关、边防检查的；(3)采用假报、隐匿、伪装等蒙骗手段逃避邮检的；(4)采用体内藏毒的方法运输毒品的。对于具有下列情形之一的，能否推定明知还需结合其他证据予以综合判断：(1)受委托或雇佣携带毒品，获利明显超过正常标准的；(2)犯罪嫌疑人、被告人所有物、住宅、院落里藏有毒品的；(3)毒品包装物上留下的指纹与犯罪嫌疑人、被告人的指纹经鉴定一致的；(4)犯罪嫌疑人、被告人持有毒品的。(三)关于犯罪客观方面的证据

毒品犯罪在客观方面表现为各种形式的毒品犯罪行为，如走私、贩卖、运输、制造毒品、非法持有毒品等。证明毒品犯罪客观方面的证据主要参考以下内容：

1、物证及其照片，包括毒品、毒品的半成品、毒品的前体化学物、毒品原植物、毒品原植物的种子或幼苗、制毒物品、毒资、盛装毒品的容器或包装物、作案工具等实物及其照片；

2、毒资转移的凭证，如银行的支付凭证(如存折、本票、汇票、支票)和记帐凭证，毒品、制毒物品、毒品原植物等物品的交付凭证(托运单、货单、仓单、邮寄单)，交通运输凭证(车票、船票、机票)，同案犯之间的书信等；

3、报案记录、投案记录、举报记录(信件)、控告记录(信件)、破案报告、吸毒记录等能说明案件及相关情况的书面材料；

4、毒品、毒资、作案工具及其它涉案物品的扣押清单；

5、相关证人证言，包括海关、边防检查人员、侦查人员的证言，以及鉴定人员对鉴定所作的说明；

6、辨认笔录、指认笔录及其照片情况的文字记录，包括有关知情人员对犯罪嫌疑人、被告人的辨认和犯罪嫌疑人、被告人对毒品、毒资等犯罪对象的指认情况；

7、犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解；

8、毒品鉴定和检验报告，包括毒品鉴定、制毒物品鉴定、毒品原植物鉴定、毒品原植物的种子或幼苗鉴定、文检鉴定、指纹鉴定、犯罪嫌疑人或被告人是否吸食毒品的检验报告，以及被引诱、教唆、欺骗、强迫吸毒的被害人和被容留吸毒的人员是否吸食毒品的检验报告；

9、现场勘验、检查笔录及照片、录像、现场制图，包括对现场的勘验、对人身的检查、对物品的检查；

10、毒品数量的称量笔录；

11、视听资料，包括录音带、录像带、电子数据等。通过上述证据证明：毒品犯罪事实是否存在；犯罪嫌疑人、被告人是否实施毒品犯罪行为；犯罪嫌疑人、被告人实施毒品犯罪行为的性质；犯罪的时间、地点、手段、后果；毒品的种类及其数量；共同犯罪中，犯罪嫌疑入、被告人之间的关系及其在共同犯罪中所起的作用和地位；犯罪嫌疑人、被告人的财产状况；是否具有法定或酌定从重、从轻、减轻或免除处罚的情节；涉及管辖、强制措施、诉讼期限的事实；其他与定罪量刑有关的事实。收集、审查、判断上述证据需要注意的问题：

1、毒品犯罪案件中所涉及的毒品、制毒物品，以及毒品原植物、种子、幼苗，都必须属于刑法规定的范围。

2、收集证据过程中，应注意固定、保全证据，防止证据在转移过程中因保管失当而发生变化或灭失。

3、公安机关对作为证据使用的实物应当随案移送检察机关，对不宜或不便移送的，应将这些物品的扣押清单、照片或者其他证明文件随案移送检察机关。

4、注意审查犯罪嫌疑人、被告人的供述等言词证据，对于以刑讯逼供、诱供、指供、骗供等非法方法收集的言词证据，坚决依法予以排除。

5、在毒品、制毒物品等物证灭失的情况下，仅有犯罪嫌疑人、被告人自己的供述，不能定罪；但是，当犯罪嫌疑人、被告人的供述与同案犯的供述吻合，并且完全排除诱供、刑讯逼供、串供等情形，能够相互印证的口供可以作为定罪的证据。

6、毒品数量是指毒品净重。称量时，要扣除包装物和容器的重量。毒品称量应由二名以上侦查人员当场、当面进行，并拍摄现场照片。查获毒品后，应当场制作称量笔录，要求犯罪嫌疑人当场签字；犯罪嫌疑人拒绝签字的，应作出情况说明。

7、审查鉴定时，要注意鉴定主体是否合格、鉴定内容和范围是否全面、鉴定程序是否符合规范(包括检材提取、检验、鉴定方法、鉴定过程、鉴定人有无签字等)、鉴定结论是否明确具体、鉴定报告的体例形式是否符合规范要求，以及鉴定结论是否告知犯罪嫌疑人、被告人。

8、公安机关依法使用技术侦查手段秘密收集的证据，因为涉及保密问题，不能直接作为证据使用；必须使用技术侦查手段秘密收集的证据证明犯罪事实时，应将其转化为诉讼证据。

二、特殊证据标准

特殊证据标准主要包括主体特殊的毒品犯罪、有被害人的毒品犯罪、毒品犯罪的再犯，以及某些个罪所需的特殊证据形式。

(一)单位犯罪的特殊证据

刑法第347条走私、贩卖、运输、制造毒品罪、第350条走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪、第355条非法提供麻醉药品、精神药品罪都规定单位可以构成本罪主体。单位毒品犯罪除一般证据标准外，还需要参考以下内容：

1、证明单位犯罪主体身份的证据，例如，单位注册登记证明、单位代表身份证明、营业执照、办公地和主要营业地证明等;

2、证明单位犯罪主观故意的证据，例如，证明单位犯罪的目的、实施犯罪的决定形成等证明材料；

3、证明单位犯罪非法所得归属的证据，例如，证明单位资金流动、非法利益分配情况等证明材料；

4、证明单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员的证据。

通过上述证据证明犯罪系单位行为，与自然人犯罪相区分。收集、审查、判断上述证据需要注意以下问题：

1、我国刑法中规定的单位，既包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位：

2、个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动的，以自然人犯罪论处。

3、盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处刑。(二)特殊主体的特殊证据

刑法第355条规定的非法提供麻醉药品、精神药品罪的主体是特殊主体，即依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的精神药品和麻醉药品的单位和个人。该罪的特殊证据主要参考以下内容：

1、国家主管部门颁发的生产、运输、管理、使用国家管制的精神药品、麻醉药品的“许可证”；

2、有关单位对国家管制的精神药品和麻醉药品的来源、批号的证明及管理规定；

3、特殊行业专营证；

4、有关批文；

5、有关个人的工作证、职称证明、授权书、职务任命书。通过上述证据证明犯罪主体具有从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的权力和职能。(三)有被害人的毒品犯罪的特殊证据

刑法第353条规定的引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪、强迫他人吸毒罪属于有被害人的毒品犯罪。这一类犯罪的特殊证据主要参考以下内容：

1、被引诱、教唆、欺骗吸食、注射毒品的被害人的陈述；

2、被强迫吸食、注射毒品的被害人的陈述；

3、被引诱、教唆、欺骗、强迫吸食、注射毒品的未成年人的法定代理人及其亲属的证言。

通过上述证据证明被害人的客观存在，以及被告人引诱、教唆、欺骗他人吸毒、强迫他人吸毒的客观事实。(四)毒品犯罪再犯的特殊证据

刑法第356条规定，因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规定之罪的，从重处罚。毒品犯罪再犯的特殊证据主要是证明犯罪嫌疑人、被告人具有走私、贩卖、运输、制造毒品罪、非法持有毒品罪前科的生效判决和裁定。

收集、审查、判断这类证据需要注意以下问题：

1、毒品再犯前科的罪名仅指走私、贩卖、运输、制造毒品罪和非法持有毒品罪；

2、对于同时构成毒品再犯和刑法总则规定累犯的犯罪嫌疑人、被告人，一律适用刑法分则第356条关于毒品再犯的从重处罚规定，不再援引刑法总则中关于累犯的规定。(五)走私、贩卖、运输、制造毒品罪的特殊证据

刑法第347条第2款(4)、(5)项规定：走私、贩卖、运输、制造毒品，以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的，或者参与有组织的国际贩毒活动的，应当处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。符合这两项规定的走私、贩卖、运输、制造毒品罪的特殊证据主要参考下列内容：

1、公安、海关、边检部门出具的证明犯罪嫌疑人、被告人暴力抗拒检查、拘留、逮捕的材料；

2、证明犯罪嫌疑人、被告人参与有组织的国际贩毒活动的材料或者犯罪记录。

通过上述证据证明犯罪嫌疑人、被告人是否具有以暴力抗拒检查、拘留、逮捕的严重情节，是否参与有组织的国际贩毒活动。符合上述两种情形的，应依法适用加重的法定刑。(六)非法种植毒品原植物罪的特殊证据

根据刑法第351条第1款2、3项之规定，行为人非法种植毒品原植物，经公安机关处理后又种植的，或者抗拒铲除的，构成本罪。本罪的特殊证据主要参考以下内容：

1、公安机关对原种植行为的处理情况说明；

2、公安机关的处理决定(包括行政处罚决定)；

3、公安机关责令铲除毒品原植物的通知书；

4、公安机关警告或责令改正的记录。通过上述证据证明公安机关曾处理过犯罪嫌疑人、被告人种植毒品原植物的行为，或者公安机关曾责令犯罪嫌疑人、被告人铲除其非法种植的毒品原植物，或者强制铲除犯罪嫌疑人、被告人种植的毒品原植物，但是犯罪嫌疑人、被告人拒绝铲除。非法种植毒品原植物数量没有达到刑法第351条第l款(1)项规定的数量较大程度，又不能证实行为人具有上述两种情形之一的不构成犯罪。

第四篇：关于毒品犯罪案件证据问题的调研报告

关于毒品犯罪案件证据问题的调研报告

犯罪事实清楚，证据确实充分，是办理一切刑事案件的基本要求。但是，由于毒品犯罪案件的特殊性，取证存在极大困难，给法院审查判断证据、认定毒品犯罪事实带来困惑。我们着重对我院XX-XX年审理的一审毒品案件进行分析，从收集、固定、运用证据方面存在的问题进行探讨，有针对性地提出解决问题的对策和措施。

一、达川区法院毒品犯罪案件主要特点

毒品案件数量上升趋势加快

从我院审理毒品犯罪案件的背景来看，从XX年至XX年，毒品案件直线上升势态有所加快。XX-XX年，达川区法院审结一审毒品案件94件，XX年审结毒品犯罪案件34件同比XX年上升25.37%；判决被告人46人，同比XX年上升17.23%。今年1至5月，我院共审结毒品案件12件，与去年同期相比上升25.84%；判决被告人19人，同比上升24.2%。达川区法院毒品犯罪案件与全国法院审理毒品案件大趋势基本一致，毒品犯罪案件数、生效判决人数增幅不大，在25至30件左右波动，毒品犯罪在多年的严厉打击之下，已基本得到控制。毒品案件在法院审理的刑事案件中的比例有逐年递增的趋势，XX年是12%，XX年已占全年刑事案件的19%，毒 品犯罪仍然是我院打击的重点。

一、XX-XX年审理毒品案件概况

我院在XX-XX年受理的毒品犯罪案件中，一审收案审结94件128人，涉及贩卖、运输、制造毒品罪、非法持有毒品罪、窝藏毒品罪、容留他人吸毒罪等罪名，审结率100%。

一审案件呈现如下特点：

1、共同犯罪案件增加。XX年判决认定系毒品共同犯罪的案件16件45人，与XX年12件35人相比较持续增加。

2、年龄低龄化加剧、文化程度偏低的成年男性涉毒居多。经统计，被告人在18-25岁之间的39人，25-35岁以上的19人，35-45岁以上的14人；中专文化程度有4人，高中文化程度有5人，无大专以上文化程度，其余为初小文化水平；农民及无业人员48人，工人4人；毒品再犯有9人，累犯有8人，前科犯罪有7人。

3、普遍存在以毒养吸现象。经当场尿检呈阳性的人员有94人，占涉毒人数的97%。

4、因证据改变公诉机关指控事实和罪名的案件共3件，需要公安侦查人员出庭核实证据的达到５起，采信证据的３起，因证据采取不规范的不予采信的两件，改变罪名的案件０件。

5、严厉打击毒品犯罪、严惩毒品犯罪分子依然是本院刑事审判工作的重中之重。经统计，起诉至本院的毒品犯罪分子均被判处相应的刑罚，其中被判处有期徒刑十年以上的 人，被判处有期徒刑十年以下的88人，被宣告缓刑0人。即是被判 处十年以上的重刑犯占已决人数的2／3。

二、收集证据方面存在的主要问题

根据毒品犯罪案件出现的难点，分析相关案例，办案人员在收集证据时主要存在以下问题：

毒品的提取、称量方法违反程序规范

毒品是直接反映被告人行为危害大小的特定物品，它不仅是物证，而且对其属性所做的鉴定意见也是印证毒品犯罪事实的证据之一。目前，在侦查阶段公安机关都能够依照法定程序对查获毒品作出定性鉴定或者含量分析意见。但是，有的办案人员仍然不严格执行刑事技术鉴定规则，提取、称量毒品的方法严重违背客观规律，导致证据出现严重瑕疵。忽视现场客观证据的固定，没有收集指纹等重要物证

毒品案件在查获时有的是人赃分离，有的是人赃俱获，人赃俱获时也会有多人和赃物同在的情形。嫌疑人被挡获后常常会避重就轻，这个时候办案人员就应及时收集和固定嫌疑人与毒品相联系的客观证据。

法律文书的制作不规范、准确

在侦查阶段公安机关制作的法律文书包括搜查笔录、称量笔录、扣押物品清单、现场勘查笔录、辨认笔录等。常见的错误有填写时间、在场人员不完整或者前后矛盾，描述提取物品的状态、数量的材料与实际有差异，同一名侦查人员在同一时间段出现在不同的场合，缺少见证人签名等等。造 成错误的原因有的是笔误，有的是事后补录，有的是工作疏忽。

不重视辨认工作的程序规范

侦查机关为查清案件，应当依照法定程序交由犯罪嫌疑人、证人对与犯罪有关的物品、文件、场所进行辨别、作出判断，以印证犯罪嫌疑人供述、证人证言。问题主要有：一是对应该辨认的没有进行辨认。

对侦破揭发情况、被告人归案的材料说明不全

在破获毒品案件时，一般是采取在贩毒分子交易时一网打尽，办案人员亲眼目睹了捉获经过，知悉交易的场面和细节，其所作的书面证明更具有直接性，是贩毒案件中的有力佐证，完全可以在抓获材料的字里行间一一体现。本院大多数毒品案件都存在破案线索来源的说明不清楚全面，在审判环节通知公诉机关另行补充详细经过的情况。实践中还有一种情形，侦查机关在出具情况说明时，直接采用“自首”的说法。被告人是否具有自首情节，是人民法院根据证据作出的法律认定，侦查机关只需将被告人是主动归案还是被动到案的过程予以真实反映即可。

三、原因分析

毒品犯罪本身的特殊性导致证据难取

贩毒分子为逃避打击，或零星售卖，或通过熟悉的吸毒人员完成交易的方式，形成较为固定的供需链条，且多为一 对一的单线联系，不易被发现。侦查机关不可能对制造、走私、贩卖、交易实行全程监控，即使人赃并获，一些明知罪行严重的贩毒分子也会拼死抵赖，拒不供述毒品来源、用途、去向、有无共同犯罪人等，切断上下线索。归案的被告人时供时翻，证人证言等言词证据的稳定性极差，供证难以统一，并且毒品是直接损耗性消费品，吸毒人员一旦接手，很快被吸食、注射，直接物证容易消失，又缺少其他文字或者影像资料等客观证据佐证，给准确认定案件造成极大困惑。鉴于毒品案件的诸多客观原因，调查取证的阻力是现实存在。反映在具体案件中，证据形式局陷于被告人供述、吸毒人员的证言、现场查获的毒品等传统证据。

业务素质相对较弱

为工作需要，有关部门从社会、从其他单位召录新进人员较多，刚刚走上新工作岗位的侦查人员没有经过系统的法学专业培训，对犯罪构成不甚了解，对到底应该收集什么样的证据、多少证据才能达到定案标准，缺乏清晰的思路。要么对重要线索视而不见，对无关紧要的证据却连篇累牍，要么面对已收集证据出现的矛盾一筹莫展，案件质量当然无从保障。实践中还有一种情况，办案人员有着丰富的侦查经验，破获每起毒品案件得心应手，但是存在重实体、轻程序的认识，某些案件关键物证、书证的收集程序或者送达手续不全，导致部分定案证据失去法律效力，是令人扼腕叹息的。

责任意识缺失，监督处罚机制不健全

由于受侦查机关重打击数量的工作评估机制所限，对于证据的收集，办案人员主观认为只要案件能够移送到公诉机关即可，对证据的细节问题采取听之任之的态度，缺乏全面收集证据的内在动力，粗枝大叶，在证据材料中出现不应有的低级错误，严重影响案件质量，也造成了司法资源的浪费。前述问题的第三点就是这样的表现。另一方面，因侦查人员过失导致案件证据不足的情况并不少见，但是没有制订相应的处罚措施，少有办案人员为此承担法律责任。有人甚至认为刑事侦查是又麻烦又吃苦的活儿，如果可以调到其他岗位做文职工作更好，这样的思想观念，使其责任意识越来越淡漠。

四、解决问题的对策和措施

在第一时间收集、固定物证、书证

首先，当案件有多名涉案嫌疑人时，即便是人赃俱获的案件，确定毒品归属是第一要务。办案人员应当将现场拿获时嫌疑人与毒品的位置按照原样进行多角度拍照，切忌凭自己所见就当然地认定物主。因为物品持有人不必然等同于物品使用人、物品所有人。从租赁房屋中查获毒品的情形尤其要注意锁定毒品所有人。其次，注重对现场物证的及时提取、辨认。因毒品交易的隐蔽性，从毒品、毒品包装上检出嫌疑人的指纹或其指甲、衣物上的微量物，经比对鉴定同一，能 够证明某一个嫌疑人与犯罪现场、查获毒品之间的关联性，即可以直接认定犯罪事实。第三，犯罪嫌疑人归案后立即进行尿检，确定其是否吸毒人员，判断其辩解是否合理，有利于准确适用罪名。第四，在鉴定过程中，应当客观详实地记录送检材料的数量、检验方法、检验步骤，对其颜色、性状的描述注意前后一致。对多包多种类的毒品，应当逐一提取、分别编号、分别鉴定，切忌以偏概全、带包称重的做法。涉及人货分离的运输毒品，在条件许可时应当对货物托运单、记事本进行笔迹鉴定。涉及制造毒品的案件，应当对查获的毒品属于成品、半成品或遗留物，以及根据查获的现有原料、工具、辅材能否制造出毒品出具相关的鉴定意见。第五，注意毒品的保存方式。毒品不是一般意义上的赃物，也是特殊的物证，保持其物证价值，是保障诉讼顺利进行的重要环节。在制造毒品案件中被查获的毒品有的是液体，有的是半成品，如果保管不当，造成毒品水分挥发、霉变以致灭失，就可能直接影响量刑。实践中，可以在侦查机关指定由专门的部门保管毒品，固态和液态毒品均应当使用无污染的聚酯袋、玻璃瓶盛装密封后入库保管，对每次抽取鉴定均有记录。

规范制作、依程序移送录音录像等视听资料

根据刑事诉讼法第二编第二章第八节的规定，对于重大毒品犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。侦查机关应当严格依照法定程序，规范制作、如实记录侦听的全过程。对于毒品交易、毒品保存、毒资提取等情况有视频资料的，应当注意收集和固定。具体操作时，可以将通过技侦手段获得的视听资料播放给嫌疑人听或者观看，记载于被告人的庭前供述之中，如果有涉及暗语、代号之类的，要追问清楚具体涵义。两种证据形式相互印证，可以起到事前预防嫌疑人翻供的效果。同时注意视听资料的形式要求，每一份光碟附随一份制作说明，写清楚制作的时间段、制作地点、摄影人和制作人、概要内容、文件格式。侦查机关的工作说明如果涉及侦查秘密，即使不作为定案证据的，也要写出书面材料存入法院内卷备查。

扩大取证思路，重视直接证据与间接证据之间的关联性

在讯问嫌疑人过程中，除了问清楚物证、书证的存放位置、原始状态、外部特征、记载的内容以及名称、数量、规格、来源等，还应突破传统证据模式，从嫌疑人口供中发现、深挖与毒品犯罪关联的物品和信息等间接证据。就是这些不依他人意志而客观存在的间接证据，往往能够在最关键的时候达到使直接证据惊艳的效果。比如通过提取嫌疑人的通话清单、手机短信等电子证据，审查嫌疑人与其他涉毒人员有无来往的信息记录；搜查银行帐户、存取款凭条，审查其有无帐户往来频繁，无正当收入来源但是存取金额极大等异常现象等等。间接证据收集在案之后，还应当综合分析物证与书证、与言词证据、与同案犯的供述、与案件事实之间的关 联性，组合形成逻辑严密、指向明确的证据体系。

重视对量刑情节的证据收集

有的涉毒案件明明犯罪事实清楚、证据确实充分，为什么到了审判环节，法院还是要求公诉机关补充证据？多数情况都是涉及证明被告人量刑情节的证据不充分，比如累犯、再犯、立功、自首、有无特情引诱、有无指使未成年人涉毒、有无武装运输毒品等。在改革我国刑事诉讼模式的现实下，控辩双方于庭审中围绕证据展开的博弈日趋激烈。侦查机关必须树立诉讼意识，以法院的证明标准严格要求侦查取证，全面收集犯罪事实证据、量刑证据。既不放纵罪犯，被告人应有的从轻情节也要如实反映。

系统学习证据法规则，不断增强证据意识

办案人员必须深入学习刑事诉讼法规定的证据制度，在培训过程中可以采取到专门院校系统学习证据法知识，或者邀请专家到单位做学习讲座，还可以通过到检察院、法院换岗交流工作的方式，使办案人员树立现代的刑事司法理念，从查明事实观转变为证明事实观，培养精细化的刑事办案风格。针对毒品犯罪案件证据的特殊性和复杂性，在有限的证据中，尽可能排除合理怀疑，努力提升收集证据和确定证据关联性的能力，更加有力地打击毒品犯罪。

针对毒品犯罪案件审判实践中证据缺陷问题，笔者认为在目前刑事诉讼法规定的公、检、法三机关的关系框架之下，法院不能就证据的缺陷问题做出简单地采纳与不采纳的决定，而应当采用折中办法，由公、检、法三家共同商议就毒品犯罪证据问题形成共识，制定规则，完善证据标准，更好地证明被告人的犯罪行为，更准确地适用法律，更有力地打击毒品犯罪。

第五篇：我县应对金融危机形势分析思考（最终版）

应对金融危机，**县必须认清形势，周密部署，科学应对，变被动为主动，变压力为动力，变危机为转机，以“保增长”为目标，努力促进全县经济的健康平稳发展。

一是增强信心。近年来，**县交通、通讯、电力、水利等基础设施不断完善，加之衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速等一批重大工程项目的启动，基础设施的支撑作用将日益显现。通过依

托优势资源，强力推进招商引资，引进了湘东钨业、东山石材等一批工业企业，园区经济不断壮大，对全县经济的发展具有明显的带动作用。同时，以政府职能转变和干部作风转变为重点的软环境建设逐步加强，发展环境得到明显优化。危机中有商机。当前，世界经济处于休整期，大宗原材料、机械设备价格大幅下降，人才和劳动力资源相当丰富，这为企业改造工艺，引进人才，调整结构提供了一个难得的机遇。必须坚定信心，**县经济发展仍有潜力。

二是加大投入。为了实现保增长，要千方百计地加大投入。争取项目投入。认真做好项目对接文章，全力争取全国的粮食增产千亿斤项目、全省的千万亩油茶项目、大中型水库除险、城区防洪堤、乡镇文化站建设、农村中小学校舍改造、污水处理厂、垃圾处理厂、物流中心建设等项目落户**。加大政府投入。据专家测算，房地产业可带动50个相关产业的发展，房地产建筑量每增加100万平方米，就能吸呐30万人的就业。当前，**县城市化率仅为30.5%，有较大的开发空间和潜力。因此，要将投入的重点放在房地产开发上。要创新房地产开发模式，加快国有资产处置变现力度，尝试走“政府开发，让利于民”的房地产开发路子。促进银行投入。经济与金融息息相关，唇齿相依。要制定出台鼓励银行放贷的政策和措施，对银行设立适当的存贷比底限，促使银行从全县范围内吸收的资金服务于县域经济发展。

三是强力招商。面对金融危机，**县要实现招商引资在更高层次、更高水平上有新的突破。立足园区招好商。根据“一区三园”产业定位，着力引进棉纺针织、电子电器等产业项目，形成园区之间上下游产业关系，保持园区产业的系统性，实现以功能布局引导产业布局和项目布局，促进产业集群发展。利用老板选好商。大力推行东山石材工业园“政府主导，老板经营”的园区建设模式，切实转变招商引资方式，在工业园区划定区域，吸引老板经营，将招商选资的责任和权力交给老板，充分调动老板招商选资的积极作用，实现招商引资企业由追求数量向追求质量转变。优质服务安好商。全县各级干部要主动下到企业，积极帮助企业破解融资难题、生产难题、销售难题，促使企业早开工、早投产、早见效。

四是促进消费。创造就业机会，对道路、水利、林业开发、村庄建设等工程项目优先安排当地农民，促进农民工就地就业。整合县内培训资源，加大对农民工的培训力度，实行边培训边输出、以培训促输出，积极转移农村劳动力。同时，出台优惠政策，鼓励回乡人员兴办各类经济实体，实现以创业促就业。改善消费环境。着力培育和扩大消费热点，结合“家电下乡”活动的开展，合理引导发展汽车、文化、保健等消费，着力发展服务消费和旅游消费，推进现代流通方式向农村延伸，不断增强最终消费能力。完善和落实低收入群众价格补贴办法，加强以食品药品为主的产品质量监管，严历打击损害消费者权益的行为。提高消费预期。要加快完善社会保障体系，加大救济救困力度，采取多管齐下的办法，支持农民建房，鼓励农民进城买房。给予农民建房宽松的国土政策，搞好村庄规划，完善基础设施。尝试推行村民建房买房补贴办法，对村民在当地建房的，给予每栋补贴1000元；对村民在县城购房的，给予每套补贴2000元。