近年来职务犯罪案件情况的分析

第一篇：近年来职务犯罪案件情况的分析

对XX县近年来职务犯罪案件情况的分析

随着社会主义市场经济体制的不断健全完善和惩治腐败力度的不断加大，贪污贿赂等职务犯罪的犯罪形式和作案手段也发生了变化。我们对近年来XX县职务犯罪的发展趋势以及特点和原因进行了一次调查分析，以期从中找出规律性的东西，为领导决策提供参考依据。

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有

一、近年来XX县检察院查办职务犯罪的基本情况

2001年以来，XX县检察院共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件50件52人。其中：贪污案27件29人，挪用公款案11件11人，行贿案5件5人，受贿案7件7人；大案15件17人。通过办案共为国家挽回直接经济损失200多万元。

二、当前职务犯罪的发展趋势及特点

1、行业、系统内窝案串案多，个别犯罪向群体性犯罪演变。有相互关联的部门之间的工作人员、有领导与被领导的上下级之间关系的工作人员、单位内部有相互监督制约关系的工作人员之间相互串通，为谋取个人私利而共同犯罪的窝案串案呈上升趋势。2001年查处县印刷厂会计、出纳等2人贪污、挪用公款窝案和GT镇主管计生工作的副镇长、计生站站长等3人贪污窝案二起；2002年查处县ST公司经理等3人贪污窝案一起；2003年查处LE计生站站长等3人贪污窝案一起；2004年查处县人事劳动和社会保障局党组书记、局长、副局长等7人贪污、受贿窝案一起；2005年查处茅贡乡、ZC镇国土所所长等5人贪污、挪用公款窝案串案和县能源办副主任、县农业局草地站副站长、AS镇农牧站站长等4人贪污、挪用公款窝案串案二起。

2、职务犯罪主要集中在热点行业，并向不被关注的其他行业漫延。职务犯罪的高发部门仍然集中在医药、建筑、人事、国土等行业和部门。五年来共查处发生在这些热点行业和部门的职务犯罪案件共21件21人，占立案总数的42。不被人们所关注的农业部门的职务犯罪案件有所上升，2005年有4件4人因涉嫌职务犯罪而被立案查处。

3、犯罪分子的手段更加狡猾和隐蔽。在我们不断加大打击职务犯罪工作力度的同时，职务犯罪的手段也发生了较大变化。一是由于具有相互监督制约关系的工作人员相互勾结共同作案，从而使案件的发案机率更低，取证更难。二是犯罪嫌疑人更加善于伪装自己，做表面文章，往往在大肆作案的同时，还被授予各种荣誉称号，具有很强的欺骗性。

4、被查处的职务犯罪人员大多担任一定领导职务。2001年以来被查处的科级以上干部达15人，其中有县人事劳动和社会保障局党组书记、局长、县防疫站站长、县能源办副主任、镇政府副镇长、乡（镇）国土所所长、农牧站站长等。

二、发案原因分析及防范对策和建议

通过对所查处的贪污贿赂等职务犯罪案件的发案原因进行调查分析，归纳起来主要是法制观念淡薄、单位管理体制不健全、监督机制不完善等。2004年查处的人事劳动和社会保障局党组书记等7人设帐外帐，私分下岗职工再就业培训费的窝案串案就属于监管工作不力，长时间无人监督过问的情况；2005年查处的4件农业部门贪污、挪用窝案串案同样属于监管工作不力。乡（镇）农牧站的条条领导是县农业局，块块领导是乡（镇）政府，但在实际工作中却出现两家都管，两家都管不好的现象，致使犯罪嫌疑人把应给农户安装的沼气物质变卖，所得款项进行贪污却无人监督的情况。2005年查处的5件国土部门人员收款不入帐，拆联开单，贪污、挪用土地规费的窝案串案，就存在对财政收费票据管理不严，漏洞较大的问题。

为从源头上铲除腐败滋生的土壤，预防职务犯罪的发生，我们认为一是应结合当前正在进行的党员先进性教育活动，进一步加大对广大干部职工的政治思想和勤政廉政教育，要始终把思想好范文版权所有政治教育放在队伍建设的首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部队伍，引导干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。增强干部职工学法守法和职业道德意识，经常性的开展职务犯罪知识宣传及警示教育活动，不断提高认识，做到警钟常鸣。二是督促多发或易发案件部门建立健全各项工作管理和财务管理制度，建立健全和认真落实好内部监督管理机制。如针对国土部门出现的贪污窝案串案的发案原因，建议使用财政正规收费票据进行收费，对各乡（镇）领用、交核的票据按要求严格审核把关，杜绝白发票收据。三是进一步完善监督体系，实行施政阳光工程。让多发或易发案件部门接受人民监督，公开行政事项的内容和范围，公开办事程序、收费标准和收费依据，增强工作的透明度，杜绝暗箱操作和权钱交易。四是深化“系统抓，抓系统”的职务犯罪预防工作，在做好预防工作的同时，积极从预防工作中发

现职务犯罪线索，提高发现职务犯罪能力，使预防职务犯罪工作与打击职务犯罪有机结合。

《近年来职务犯罪案件情况的分析》

第二篇：近年来未成年人犯罪案件调查报告

近年来未成年人犯罪案件调查报告

2010-07-06 09:58:36|分类：|标签： |字号大中小 订阅

近年来未成年人犯罪案件调查报告

未成年人犯罪是指已满14周岁，不满18周岁的具有刑事责任能力的人，实施危害社会、触犯刑律、应受刑罚处罚的行为。未成年人犯罪直接影响着青少年一代的健康成长，影响到千万家庭的幸福和社会的长治久安，已成为当今一个严重的社会问题。有效地减少、控制、预防未成年人犯罪，必须认真研究当前、未成年人犯罪的特点和成因，揭示未成年人犯罪的规律，并有针对性地提出解决问题的对策。为此，我们组

织有关人员对我院近3年来办理的未成年人犯罪案件进行了调查研究。

一、未成年人犯罪的特点

（一）未成年人犯罪呈逐年上升趋势，且在刑事犯罪中所占比例越来越大。我县2003年判处未成年人犯罪案件7件17人，2004年为19件22人，2005年截止到8月1日19件40人，分别占历年判处各类刑

事案件的4.5%、9.4%、12%。

（二）犯罪“低龄化”日趋明显。通过对2003年至2005年犯罪未成年人的年龄调查发现，2003年14—16

周岁犯罪人数占未成年人犯罪的20%，2004年占30%，2005年占未成年人犯罪的50%。

（三）作案手段成人化、暴力化，作案手段残忍，造成的后果严重。如2003年审结的未成年人犯罪中，有2起故意伤害致死，一起重伤。

（四）作案“团伙化”。在以往审理的未成年犯罪中，共同犯罪案件不断增多，犯罪的低龄化，使一个人显得身单力薄，要想完成“犯意”，他们必须集结更多的同伙，才能达到犯罪的目的。团伙表现的比较松散、随意，没有明显的分工，大多为临时起意。

（五）未成年人犯罪的类型较为固定。未成年人犯罪主要集中于财产暴力犯罪。涉及的具体罪名有抢劫罪、盗窃罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、拐骗儿童罪、诈骗罪、交通肇事罪。财产型犯罪每年都在50%以上，而财产型犯罪90%为抢劫犯罪，抢劫对象一般也较为特定，即抢劫的对象多为未成年人，且绝大部分为学

生，地点选择在学校周边地带或者直接进入学校院内、宿舍内抢劫。

（六）未成年犯家庭背景普遍较为复杂。单亲家庭、再组合家庭占有一定比例，父母常年在外的家庭占的比例越来越大。近几年审理的我县农村未成年人犯罪，有7层以上的父母常年在外务工，由祖父母、外祖

父母照顾生活的较多。

（七）未成年犯的文化程度普通偏低，法制观念淡薄。近几年审理未成年犯90%以上是小学文化或初中辍

学，对自己的行为没有清楚的认识，有的根本不知道自己的行为是犯罪。

（八）未成年犯有上网经历的人越来越多。据调查，2003年以来审理的未成年人犯罪案件，90%以上的未

成年被告人有上网经历，而且还有不少人沉迷于网络不能自拔。

（九）未成年犯大多缺乏管教，有结交社会不良青年的经历。

（十）未成年犯绝大部分为男性。2003年以来审理的未成年人犯罪案件只有一名是女性。

二、未成年人犯罪的主要成因

（一）未成年人的自身原因。14—18周岁的未成年人正处在心理、生理发展的关键时期，心理、生理开始发生急剧的变化，处于这一时期的青少年具有思想认识模糊，敏感好奇，富于幻想，喜欢模仿等特点，而他们的认识都只是建立在他们浅显而单纯的阅历基础上，他们辩别是非和认识事物本质的能力较差，同时

他们渴望独立，遇事不愿过多让家人知道，又稚气未脱，没有独立的经验和能力，最容易受到社会上各种不良因素的引诱和侵蚀，极易被一些心怀叵测的人利用，而导致违法犯罪。如2004年我县审理一起赵某某、李某某拐骗儿童案。李某某原为我县聋哑学校的学生，曾被赵某某诱骗出去盗窃，后又伙同赵某某潜回我县，诱骗与李某某同校的三名学生外出乞讨、抢夺、盗窃，其一伙五人因涉嫌盗窃罪被苏州警方抓获，后被送回我县。另外，未成年人情绪、情感不稳定，易于冲动，受到刺激后往往难以控制自己的情绪。这种情况下极易于引发恶性事件，致使未成年人走上犯罪道路。2003年10月份发生在我县徐集乡的一起故意伤害致死案，21岁的被害人谢某被一个刚满15岁的孩子所杀。事情很简单，谢某的堂弟在学校受到别的同学欺负，回家告诉其堂哥，谢某就在学生回家的路上拦住李某某，并将李从自行车上拽下，李便跑到一块放在地上的楼板上站着，谢去拽他，李拿出书包装的小刀便往谢某的胸部捅去，致其死亡。被告人李

某被我院判处有期徒刑8年。

（二）家庭因素。常言道：“家庭是孩子的初始课堂，父母是孩子的第一任老师”。家庭在未成年人的成长过程中起着举足轻重的作用。而对未成年人造成不良影响的情况大致如下：

1、父母离异、家庭关系不和睦，再组合家庭。如2004年3月份，我院审理的一起李某、王某抢劫案。王某，16岁，家境贫寒，母亲因不堪忍受，5年前离家出走，王某的父亲靠在街头拉架车来维持生计，日子过的相当艰难。据王某父亲介绍，不幸的生活，导致王某性格异常偏执，平时沉寞寡言，性格内向，不愿过多的与人接触，在外抢劫，父亲一点都不知情。

2、家庭成员有违法犯罪或其他不良行为，在一些家庭，家长长期热衷于赌博、打麻将、酗酒，对孩子放任自流，致使其走上犯罪道路。

3、家庭教育方式不当。一是溺爱纵容型。有些父母及监护人因受文化程度、生活观念、法制意识的限制，对孩子一味地迁就溺爱，即便是在外干了错事，从不批评、指责，殊不知所犯的错误也是一个从小到大的渐进过程，如不加正确引导，也会升级为犯罪行为。二是重智轻德型。自古以来，“书中自有颜玉如，书中自有黄金屋”，有的家长看到的只是知识改变命运的表面现象，而忽视道德观念对一个人一生的重要影响。三是简单粗暴型。2005年，我院审理一起张某抢劫案，被告人张某因犯抢劫罪，被判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金1000元。张某在中招期间，以优异的成绩考入我县重点高中，但在高中学习阶段，成绩有明显下降，作为父亲没有与老师交流，而是对其体罚。有一次，老师让张某回家找父亲到学校，张的父亲一气之下施以拳脚并且中午不给吃饭，张某逃学后，伙同他人在豫南商品市场持刀抢劫，并致被害人轻伤。

4、父母外出务工，长年不在家，孩子缺少管教，有的甚至根本无人管教。我县是一个外出务工人员占比例相当大的贫困县，特别是在农村，留在家的基本上是一些孩子和上了年纪的老年人,老年人由于知识结构、活动能力受限,根本没有足够的监控能力，造成教育、管教不力。

（三）学校因素。学校作为未成年受教育的主要场所，是未成年人步入社会的必经之路。而受应试教育的影响，学校只是单纯重视学生的智力和知识方面的教育，片面地追求“高分”，追求升学率，而忽视学生的思想道德教育和法制教育。有的学校个别老师法制观念淡薄、侮辱学生人格，体罚和变相体罚学生的现象时有发生，甚至还出现教师猥亵、强奸学生的恶性案件。近三年，我院办理过二起发生在学校内的猥亵儿童案和一起强奸案。学校本应是一方净土，学生在学校期间正是未成年人的人生观和世界观形成的时期，这些在学校里发生的丑恶现象，无疑会混淆美与丑、善与恶的界限，会使受伤害的学生埋下仇恨的种子，进而报复社会。

（四）社会因素。

1、信仰缺失。当代中国正处于社会变革的重要时期。这一时期，中国传统的道德观念和社会评价体系正遭受巨大的冲击，而新的社会评价体系和价值标准尚未形成。社会中各种价值观念和评价标准鱼龙混杂，其中不乏一些消极、堕落和低下的观念。这些消极因素不断侵蚀青少年的心灵，导致一些青少年思想、行为的错位和偏差。

2、缺少思想道德和法制教育。学校为片面地追求“分数”,法制课是可有可无的，而那些辍学在家、无人管教的孩子，更无从谈到法制教育。

3、现代科技的飞速发展，各种现代传媒纷纷登场，尽量给人们的感官以最大的刺激。在此情况下，一些利欲熏心的经营者，为了追逐更大的利益，不惜以身试法，大肆出版、销售不良书刊，拍摄、播放渲染暴力、色情、淫秽、赌博等内容的电影、电视、录像，使得大量的色情、暴力影视、音像、文化制品充斥社会，随处可见，随手可得。

4、电子游艺厅、网

吧的不正当经营。经营者为了赚钱，以各种名目吸引未成年人进入。未成年人沉迷于网络游戏，已成为日益突出的社会问题，而网络游戏大多以“攻击、打斗、暴力、色情”为主要内容，未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、色情等游戏，火爆刺激的内容容易使他们模糊道德意识，淡化虚拟游戏与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的，一旦形成这种错误观念，他们会不择手段地模仿欺诈、偷盗，甚至模仿他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生活中发生。为了上网，没有收入的未成年人，就要想方设法弄钱，这也为他们犯罪制造了内在动力。如2005年8月份审理的王某抢劫案，就是

因为无钱上网，而伙同他人深夜翻墙进入学校内，在寝室抢劫学生钱财，被依法判处刑罚。

三、防治对策

（一）加强家庭教育。家庭是控制未成年人犯罪的第一道防线。父母如果能及时以正确的方式指导未成年子女遵纪守法，规范子女的行为，教育子女明辩是非善恶，就能在一定程度上预防和减少未成年人犯罪。一是提高父母自身的素质，父母要以健康的思想、良好的品行教育未成年人，同时又要以身作则。二是教育方式要得当。三是在问题家庭中生活的未成年人应得到妥善的保护，除了监护人依法履行监护职责外，亲朋和有关单位应从保护未成年人的利益出发，尽可能多地给予关心和爱护，采取必要的保护措施，帮助解决好家庭教育等问题。四是外出务工的家庭，必须妥善解决好对未成年人的监护、教育问题。必要时，可以由政府牵头，对外出务工而没有解决好未成年子女的监护、教育问题的实行集中管理。

（二）充分发挥学校的教育职能。

1、认真贯彻《义务教育法》，切实保障未成年人受教育的权利。对后进生、差生不得使其退学、中途辍学。

2、提高教师的法律素质。

3、要将思想道德建设、法制教育纳入正规教学任务，力戒形式主义。广泛开展“先成人后成才”教育，对未成年人的正面行为及时发现，及时鼓励，积极引导。对不良行为及时制止，及时纠正。加强思想和道德教育，使他们树立正确的人生观、价值观，树立远大理想和志向，自觉地以道德规范来约束自己的行为，形成良好的道德风尚和高尚的道德情操，以达到预防青少年犯罪的目的。广泛开展法制进校园活动，以多渠道、多形式的法制教育，使未成年人逐步

树立法制观念，做到知法、懂法、守法。

（三）加强社会保护。社会保护就是动员全社会力量共同关心未成年人的健康成长，防止不良行为、思想对未成年人的引诱和侵蚀，并为优化未成年人的生活，学习环境提供优良服务。其一，各行政机关都能积极行动起来，认真落实国务院颁布的有关文化行政方面的管理法规。不断净化社会文化环境，坚决扫除“黄、毒、赌”，严厉打击淫秽、暴力制品的制造和传播。加大对游戏厅、网吧的管理，对法律、法规明文规定未成年人不得涉足的地方，坚决禁止，并定期检查情况，发现问题及时纠正，阻断未成年人接触不良书刊、音像制品的渠道。特别是学校周边地带及未成年人经常光顾的地下网吧要重点整治。其二，大力兴建适宜青少年健康成长的文化娱乐设施，丰富未成年人的业余生活，营造适宜未成年人健康成长的社会环境。其三，对已满14不满18周岁的未成年人的生活及受教育情况，以社区、村民委员会为单位，进行一次集中摸底调查，特别是男性未成年人，登记在册，做到心中有数。并分区划片安排专人长期负责此项工作，平时注重掌握未成年人的思想、生活、受教育等状况。当出现问题和困难时，可以向当地基层组织或上一级部门汇报，为其解决受教育、生活等实际问题，让他们切实感受到社会大家庭的温暖。还定期开展法制讲座、道德建设讲座等一系列有益于未成年人成长的社会实践活动。其四，工、青、妇及政法机关干警可以利用休息、业余时间定期义务的到全县各乡及社区为未成年人进行法制讲座。而且把它作为一项长期、坚巨的任务来完成。其五，加强对失足未成年人的教育、挽救和帮教工作。公、检、法、司在办理未成年犯罪案件时，应严格执行相关规定，区分不同性质，能不进入刑事诉讼程序的，尽量不进入刑事诉讼程序，尽量减少未成年人成长的负面因素。同时，还应根据少年人的生理和心理特点，采取不同于成年人的方式、方法，注重疏导、寓教于审，惩教结合，保护未成年人犯所享有的法律所规定的各项权利，并且帮助少年犯认识犯罪的原因和犯罪行为的社会危害性。在对未成年犯进行处罚时，只要能达到教育、感化、挽救的目的，就高不就低，宜轻不宜重。凡是依法应当从轻处罚的，都必须在法定刑的范围之内，选择较轻的刑种和较低的刑期；凡是依法应当减轻处罚的，则必须在法定最低刑以下，来确定该违法犯罪未成年人的刑

事责任。另外，凡是符合缓刑条件的，应当适用缓刑。从2003—2005年的案件反映，近5年的被处缓刑的未成年犯，再次走向犯罪道路的，仅在张广庙乡出现一例。可见缓刑制度不失为对未成年犯处罚的一种很好的选择；其六，切实落实对未成年犯的帮教措施。可以由公、检、法三家承办此案的一人牵头负责，定期对未成年犯进行回访考察，并不断总结经验，了解未成年犯的生活、受教育、思想等方面的情况，与当地基层组织配合，解决关于未成年犯的安置，不被歧视等一系列情况，并做为年终考评项目；其七，对于有前科和处于改造期的未成年人，可以社区和村委会为单位，指派专人，予以监控，共同构筑教育管理网络；其八，争对未成年人的生理、心理发育的特殊性，县教育部门、医疗机构等相关部门可以促成成立

青少年心理矫治中心。当未成年人遇到心理障碍时，可以通过科学的途径加以妥善地解决。

第三篇：职务犯罪案件调查.2

来自本溪地方税务系统职务犯罪案件调查

2007-10-26 8:38:00 本溪市人民检察院

几年来，我市地税系统无论是在税收的实际效果上，还是在税务工作人员的形象上，都取得了有目共睹的成绩。但是，也应看到，地税系统还存在极个别税务干部在利益的驱动、金钱的诱惑下，置法律于不顾，利用手中的权力，以权谋私，走上了犯罪的道路的现象。由于他们的违法犯罪行为，致使国家税收遭受损失，致使地税干部队伍的形象遭受损害。为进一步加强队伍建设，促进党风和廉政建设深入开展，有效预防职务犯罪的发生，我院针对2003年以来发生在地税系统的职务犯罪案件进行调查分析，探寻发生在地税系统的职务犯罪发生的规律及系统内部可能存在的问题，为进一步做好地税系统预防工作提供参考。

一、地税系统职务犯罪的表现形式

2003年至2006年，我市检察机关在地方税务系统共立案侦查职务犯罪案件9件9人。其中，受贿罪4件4人，玩忽职守罪3件3人，贪污罪1件1人，巨额财产来源不明罪1件1人。法院已经依法对其中8人作出有罪判决。从上述案件中可以看出，税务系统职务犯罪主要是利用税收执法权实施，具体表现为：

1、收受好处，为他人谋取利益，即交易型职务犯罪。如桓仁满族自治县地方税务局二棚甸子地税所副所长刘言俊，利用主管二棚甸子地区企业地方税收的职务之便，于2006年1月为桓仁刘莉公司、桓仁机电制造有限公司、桓仁特钢锻造有限公司、桓仁金达矿业有限公司谋取利益，先后收受这四家企业贿赂款，共计人民币25 000元；本溪市地税局发票管理处处长庄茂春，利用职务之便，于2002年6月收受为本单位承印税务发票的丹东高山印刷有限公司经理金XX好处费人民币5000元，据为己有；本溪市地税局稽查分局局长佟秀民任职期间，于2000年在查处原桓仁发电厂多种经营总公司涉税案件中，伙同他人，收受该公司总经理常XX人民币122 000元，并用该款购买桑塔纳轿车一辆，与其同伙人共同使用；桓仁满族自治县地税局二户来税务所专管员胡珂，在负责木盂子镇税收工作期间，利用职务之便，于2004年6月至2005年9月，先后收受双利煤矿、暖河子二矿和建筑承包商等好处费，共计人民币67 000元，据为己有。

2、不履行职责，造成税款大量流失，即渎职型职务犯罪。如本溪满族自治县地税局草河口中心税务所税收管理员祁恒章、李志安，在2004年至2005年负责本县连山关镇和草河口镇祁家堡地区税收征管期间，工作严重不负责任，不履行自己职责，致使国家税款流失627 508.43元。

3、利用税收专管之便，骗取税款占为己有，即占有型职务犯罪。如桓仁满族自治县地税局二户来税务所税收专管员刘孝元，2004年6月11日，利用职务之便，将50 000元税款占为己有，其行为构成贪污罪。

二、地税系统职务犯罪发生的原因

分析我市检察机关查办的地税系统职务犯罪案件，发生犯罪的原因是多方面、多层次的，既有社会原因，也有个人主观因素，但主要原因是个别税务人员没有树立正确的权力观，不能依法行使国家赋予的税收执法权力。如个别税务人员信奉特权思想，淡薄法制观念，放松政治学习，忽视思想改造。个别税务干部放松了学习，尤其对政治学习不感兴趣，思想发生了蜕变，经受不住腐朽思想的诱惑，陷入犯罪的泥潭。还有的税务人员工作不尽职责，滥用手中职权，玩忽职守，致使国家利益遭受损失。

三、预防职务犯罪的几点建议

上述问题的存在，影响地税部门的形象，干扰税收征管工作的顺利进行。为了预防职务犯罪，切实贯彻落实“加强征管、堵赛漏洞、惩治腐败、清缴欠款”的税收方针，建议地税系统预防职务犯罪工作，重点做好以下几点：

1、加强教育，注重实效

要采取有效措施加强教育，形成教育制度化，提高税务人员素质；要强化法制教育、职业道德和执业纪律教育树立正确执法观，正确对待手中的权力，掌好权、用好权；要树立依法行政、依法办事的法制观念，提高执法人员的法律意识；要强化为纳税人服务意识，寓执法、管理于服务之中。

2、加强管理，堵赛漏洞

要依据规章制度，加强管理，明确责任，做好干部的选拔、任用等工作，使能者上，庸者下，营造人人努力做贡献的良好氛围；要狠抓各项规章制度的落实，对违反税法规定、人为造成不当的税收执法行为，应当立即纠正，以增强税务人员的责任心；要坚决杜绝设立“小金库”等违法行为，克服税收征管中“疏于管理、淡化责任”的弊病，使全体干部能够自觉地执行各项规章制度，人人能够依法行政。

3、加强监督，过程监控

要加强税收执法权和行政管理权的两权监督制约工作，通过事前、事后和过程监控，规范执法行为，提高执法质量，保证税务人员的廉洁公正。要以税收信息化为突破口，进行征管、机构、人事制度相结合的综合性改革模式，不断完善税收征管考核监督体系，对问题的发生进行相应的预警，有效地防止和减少职务犯罪的发生

第四篇：职务犯罪案件旁听心得

参加职务犯罪案件的旁听

心 得 体 会

2015年4月15日，根据区纪委、检察院的安排，我经合社书记、董事长参加了对XX街道XX经合社原书记董事长挪用公款、受贿的职务犯罪案件的旁听。该案件一方面向我们表明了党和政府打击和惩治腐败的决心和力量，另一方面也提醒了我们，当前反腐败的形势是十分严竣的。腐败和职务犯罪就在我们身边，反腐倡廉任重道远。

腐败问题是世界各国政府都面临严重的政治问题，就我国而言，虽然腐败的形式和手段多种多样，但造成的恶劣影响却是一样的，即在政治上败坏党的形象，腐蚀党的执政基础，在经济上损害国家和集体的利益。因此我们有必要认真总结一下腐败的根源，结合我们日常的工作，提出我们反腐败工作应当采取的措施。

我们认为，造成腐败的根源主观上在于个别领导干部思想上的腐化堕落，私欲膨胀，客观上在于内部控制约束机制的不健全，存在管理体制上的漏洞。要预防腐败，除了必须大力加强对领导干部的政治思想教育和法制教育以外，还必须建立健全各类公务活动的内部控制约束机制，提升预防职务犯罪工作水平，消除可能产生腐败的外部环境。

作为一名社区、经合社的干部，我们认为首先必须利用一切可

能的机会和渠道，特别是充分发挥现有的党员远程教育系统的优势，经常对党员干部进行反腐倡廉的政治思想教育，大力宣传、弘扬廉政文化精髓，烘托廉政文化氛围，形成全社会以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。

其次是不断建立和健全经合社经济管理工作的约束机制。总结一下历年我街道涉及经合社的腐败案件，我们会发现出事的往往是“一把手”，为什么？因为“一把手”权力太大，相应地监督太少，而失去监督的权力必然导致腐败。

建立健全一整套经合社工作的内部管理约束机制，可以在制度上最大程度地降低腐败的可能性，这不仅是单纯的预防职务犯罪的需要，更是爱护和保护经合社领导干部的需要。鉴于腐败问题十分明显的涉及经济问题，对于经合社的工作来说，特别是要加强基建工程和征地项目等最容易导致腐败问题工作的管理约束机制。以制度促进廉政，以制度保障廉政，提高全体党员干部的廉政意识和政治觉悟。在制度的完善和执行上，社区纪检组织应当担负起相当的责任。

再次，要大力提倡民主，鼓励广大股民和党员积极参与到经合社工作的民主决策、民主管理和民主监督过程中来，特别是进一步加强和规范股份制章程的制订和执行，让股民依据章程享有该有的监督权、知情权和表决权，涉及重大的经济事项必须提交股民代表大会进行表决

我们知道预防职务犯罪，防治腐败是一项长期的工作，任重道

远。随着经济的不断发展，新的腐败形式层出不穷，因此我们必须在上级党工委、纪工委的领导下，不断加强经合社干部的政治思想教育和法制教育，不断建立健全和完善经合社各项管理工作的内控制度，消除腐败产生的根源，从而最大限度的维护经合社的集体经济利益，同时维护党组织的形象，保持社区的社会稳定和繁荣。

XX经济合作社 XXX年XX月X日

第五篇：职务犯罪案件多发高发原因分析及建议

职务犯罪案件多发高发原因分析及建议

一、主要特点

1、从作案形式上看，有利用职权内外勾结和单位内部作案两种。内外勾结作案主要发生在单位之间有相互业务往来或共同承办一项工作的情况下，而且多发生于行受贿犯罪或共同挪用公款犯罪方面，其余则多为单位内部人员勾结作案，而且以共同贪污为主要的犯罪形式。

2、从涉案人员构成看，单位一把手直接参与作案，单位内部普通员工利用工作便利实施犯罪，他们的行为特征是每个人均是利用自己的工作便利实施犯罪，既有共同犯罪，往往又各自独立构成犯罪。

3、从作案手段上看，呈现简单、明显、直接的方式。除行受贿案件外，一般有两种方式，一种是直接隐瞒账目情况，由财务人员作假账予以私分。另一种是利用单位“小金库”侵吞公款。

4、作案次数较多，且不易被发现。尽管作案手段很明显、直接，但在窝案串案中，涉及经济犯罪的各环节的执行者构成利益共同体，不易被发现。

5、定罪方面存在难点。这类案件，往往有着形似合法的外衣作掩护。无论是内外勾结，还是内部人员勾结作案，他们往往都有一个假协议书之类的伪装，给自己留“后手”，一但罪行败露，假协议就成为他们逃避法律的借口。

二、原因分析

1、行为人法制观念淡薄，私欲心重。当私欲与自己手中的权力结合在一起的时候，就会轻易把手中的权力当作生财的便利工具，走上职务犯罪的道路。

2、规章制度存在缺陷，资金管理存在漏洞。窝案、串案中很多是单位的一把手与财会人员共同联合作案，往往利用单位内部管理漏洞，浑水摸鱼，将财务账目搞乱。

3、监督机制不完善。主要表现在上下级单位之间监督不到位；单位内部对各项财务支出的监督不到位。

三、对策和建议

1、进一步加强法制观念教育。对单位的关键岗位和关键人员大力加强廉政教育，加大以案示法的宣传力度，达到以身边的人和事进行教育的效果。

2、进一步加强监管力度，完善健全预防犯罪的监督机制。加强内部监督，特别是加大对一把手和关键岗位人员的监督力度，形成工商、税务、审计、纪检、监察等行政 执法部门监督合力。加大对各项规章制度执行情况检查和监督的力度，并将检查的结果予以公示。在各职能机关之间，建立疑点通报机制，加强对重点行业及重点部 门人员的监控力度。

3、检察机关要加大对职务犯罪的打击力度。一是针对定罪难点方面的问题，一方面突出一个“快”字，使犯罪嫌疑人之间没时间搞假 协议，另一方面还要加强研究，形成查办此类案件的共识。二是加强职务犯罪预防工作。深入单位进行个案预防和行业预防，提出有分析、有措施的检察建议。协助 发案单位制定一套整改措施，而且对落实情况进行回访。三是加强调研，推动建立内部防范机制。对容易发生贪污贿赂的热点行为和热点领域进行调研，加强对这些 行业职务犯罪发案原因、特点和规律的研究，推动建立健全内部防范机制。北京市纪委研究室