中国高校科技期刊研究会赴俄考察交流总结报告

第一篇：中国高校科技期刊研究会赴俄考察交流总结报告

中国高校科技期刊研究会赴俄考察

交流总结报告

2011年8月8日—13日，中国高校科技期刊研究会应全俄科技信息研究所邀请，组团前往俄罗斯考察交流。通过对高校、高校科技期刊、科技信息研究所、科技情报数据库等相关单位和部门的考察、交流等活动，比较系统和深入地了解了当前俄罗斯科技期刊的发展现状、管理体制及改革发展方向，尤其作为国际重要科技情报数据库俄罗斯《文摘杂志》对我国高校期刊收录情况等做了深入细致的了解，对我国高校科技期刊发展等方面有着积极价值。此行考察交流，收获很大、体会很深。1考察交流的基本情况

代表团共有来自中国高校科技期刊研究会所属的北京师范大学、北京邮电大学、四川大学、新疆医科大学、浙江中医药大学、长春中医药大学、首都体育学院等八家单位的科技期刊编辑部负责人组成，一共10人，成员包括研究会秘书长、副理事长、常务理事以及部分分会负责人。

考察历时6天，主要考察了俄罗斯部分高校、个别科技期刊编辑部，全俄科技信息研究所等机构。其中和全俄科技信息研究所亚洲办公室拉耶夫斯卡娅博士及俄罗斯《文摘杂志》编辑部的座谈，对俄罗斯国立体育大学《体育理论与实践》编辑部的访问相对比较深入细致，收获也最为全面。

2学习考察的主要内容及分析

2.1系统了解了俄罗斯高校科技期刊现状

私有化改制背景下的独立法人制、一改以往东欧体系中的俄语老大地位、积极向国际重要数据库靠拢等。2.2了解了全俄科技信息研究所（数据库、aj）

全俄科技信息研究所（VINITI）成立于1952年，是俄罗斯目前 最大的信息中心。VINITI涉及的领域包括：①开发智能化、信息化解决方案以及软件工具；②发展情报学和信息搜寻理论；③改进情报业务；④扫除语言障碍。

VINITI每年将分析研究100万左右的文献，涉及自然科学、应用科学、工程技术和前沿科学领域以及国民经济方面的综合性问题。研究所提供电子和印刷形式的信息出版服务；基本产品主要是俄罗斯《文摘杂志》和数据库，数据库即将提供网络在线服务。2.2.1俄罗斯《文摘杂志》收录我国科技期刊现状及趋势 1）俄罗斯《文摘杂志》的概况

俄罗斯《文摘杂志》于1953年创刊，由苏联全苏科学技术信息 研究所编辑出版，是世界3大综合性文摘杂志之一。最初只有4个分册，即数学、力学、天文学和化学分册。1990年增加到31个综合卷本，60个单卷本。除医学、农业和建筑科学外，它几乎覆盖了所有自然科学、技术科学以及经济和管理科学领域，是世界3大综合性文摘杂志中收录范围最广，分册最多，报道量最大的一套检索刊物。

摘录世界130多个国家和地区用66种文字出版的期刊1万7000 多种，专利文献15万件，图书1万多种，还有会议文献、研究报告和技术标准等，年报道文献逾百万篇。

主要特色是文摘内容详细，质量高；报道时差较长；除其中的 《化学文摘》《生物学文摘》等配有分子式索引、专利索引或生物拉丁文学名索引外，其他分册一般只配备著者索引和年度主题索引。2）近15年俄罗斯《文摘杂志》收录中国期刊情况

全俄科技信息研究所所属的俄罗斯《文摘杂志》（以下简称俄罗斯《文摘杂志》）是俄罗斯主要的信息中心。

从图1中不难看出，从1995年至2005年期间，收录中国出版物数量持续稳定增长。在1995年，中国出版物只占俄罗斯《文摘杂志》收录国际出版物总量的4%左右，而到了2005年，已经达到了12%左右，增长了近3倍。之后，数量上出现下降，其原因在于俄罗斯《文摘杂志》收录国际出版物的总数在下降，即便如此，收录中国出版物的水平依然保持在11-12%（见表1）。在2011年，新收录的中国期刊也仅有7种（见表2）。

********* 图1 1995-2010年俄罗斯文摘收录中国期刊变化

表1 1995-2010年中国期刊在VINITI的收录情况表

年

指 标

1995 中国出版物、年收录数量

291（标题）

在国外出版物总量中所占比例

4.31（%）

8.29

12.1

11.0

12.7

477

731

525

526

2001

2005

2009

2010

表2 2011年AJ新增中国期刊表

英文名称 中文名称

Journal of Atmospheric and Environmental Optics

Journal of Engineering Geology

Frontiers of Optoelectronics in China

International Journal of Software and Informatics

Research of Environmental Sciences

Journal of Frontier of Computer Science and Technology

Application Research of Computers

大气与环境光学学报

工程地质学报

光电子学前沿（英文版）

国际软件和计算机科学学报（英文版）

环境科学研究

计算机科学与探索

计算机应用研究

被收录的大部分中国期刊所使用的都是中文，这对于俄罗斯学者

获取信息比较困难，但是，这些论文都有英文的摘要、关键词、作者简介等重要信息。同时，英文出版的中国杂志每年都在增加。其中，VINITI收录的就有80种，而在1995年，只有12种(如图2所示)。而这些杂志同时也被国际著名检索机构所收录，例如：Elsevier、Springer、Wiley等，足以证明这些杂志的学术水平之高。

80706050数量***952010年份图2 AJ收录中国英文版期刊情况(1995-2010)

2.2.2全俄科技信息研究所数据库收录中国期刊论文学科分布情况

由于近年来全俄科技信息数据库和俄罗斯《文摘杂志》收录中国期刊的数量剧增，已经对数据库中的其他国外出版物形成了威胁。基于此，全俄科技信息研究所开始对收录的中国期刊进行仔细而认真的审核，正如结果显示，与中医药有关的医学类杂志大幅度减少。

通过详细地分析数据库所收录的来自830种杂志中的中国杂志，在2007-2009年中被摘要的这些文章，其中298种杂志被完全摘要收录，说明这些杂志好于其他一些国外杂志。在被收录的中国期刊论文中，相关研究主题如图3所示。

在全俄科技信息研究所数据库中，来自中国期刊的论文最多的学科分布是生物学（35%）、化学（20%）、自动化与无线电（9.28%）。

信息学经济学

0.11%0.24%1.31%1.43%1.78%2.74%3.16%3.24%3.50%4.12%4.20%4.52%5.17%9.28%20%35% 天文学 力学机械工程运输 物理地理能源 冶金环境保护

数学地质化学 自动化 生物学 0%5%10%15%20%25%30%35%40%图3 2007-2009年在VINITI收录的中文期刊中文章学科分布情况

而上述这些杂志中相当数量的期刊都来自于中国高校（见表3），在VINITI收录的出版物中就有249种，其中5所高校都在世界排名前200名之列。

表3 AJ收录中国期刊所属机构一览表 机构类型 数 量 百分比/% 排 序 高 校 249 47.34 1 科研院所 160 30.42 2 公司企业 26 4.94 4 医疗机构 5 0.95 6 学 会 69 13.12 3 其 他 17 3.23 5 合 计 526 100 —

3收获及体会

1）俄罗斯《文摘杂志》收录我国期刊变化的启示

①注重英文编辑水平；②注重学术质量、数据、编辑水平等；③医学类尤其是中医药类期刊收录减少，俄罗斯信息收录观点更多注重生物、化学、自动化和无线电等领域。

2）来自高校的科技期刊已经越来越多地引起VINITI的重视 ①随着规模越来越大，VINITI已经意识到精选的重要性，来自中国高校的科技期刊成为重要关注对象；②俄罗斯作为科技强国，与其科技信息的沟通合作应该有深厚的挖掘潜力。

3）同样改制背景下对我国高校期刊改革的启示 4）转型期俄罗斯高校科技期刊管理体制的借鉴意义 5）全俄科技信息研究所的管理发展模式对我们的启示 6）针对俄罗斯《文摘杂志》收录我国高校期刊变化引起我们的思考

7）俄罗斯高校校园文化

8）俄罗斯自然文化遗产方面的收获

（首都体育学院学报编辑部 王子朴）

第二篇：浅谈1923年蒋介石赴俄考察

浅谈1923年蒋介石赴俄考察

摘要： 1923年8月，蒋介石以孙逸仙博士代表团团长的身份开始了为期三个半月的考察苏联之行。在这次访问中，蒋介石对苏俄这个国家，苏俄领导人以及苏俄政府的态度产生了由乐到悲地转变，但他还是以国家和大局为重，为联俄、容共做出了重要的贡献。关键词：蒋介石

孙逸仙考察团

苏俄

军事计划

联俄容共 十月革命引起了世界列强的恐慌和敌视，资本主义美、英、法、日等国首先选定在俄国远东、西伯利亚地区发动进攻。蒋介石很早就开始关注俄国革命，希望有朝一日能亲自到俄国进行一番考察。本文即描述了蒋赴俄心理和行为变化。

一．机会来了，出任孙逸仙博士代表团团长

为了更好地实行联俄容共的政策，孙中山在努力和苏联联系，争取苏联的支持，因此，他决定派考察团前去苏联考察。1922年11月21日，孙中山致函蒋介石，肯定了他的访苏之愿。函称：“兄前有志于西图，我近日在沪。已代兄行之矣。现已大得其要领。”①12月，孙中山写信给列宁，告诉他，“本人拟派遣全权代表于近期前往莫斯科，与你和其他同志磋商合作事宜，以裨俄中两国的合法利益。”② 另外，他还询问越飞：“贵国政府能否通过库仑支援我？”③1923年5月1日，越飞给孙中山一封苏联政府的电报，说愿意帮助孙在中国北部和西部建立作战单位，开办军校。5月10日晚，孙中山设宴招待共产国际代表马林，蒋介石应邀作陪，“研究一切”。12日，蒋介石曾在他的日记中记载了商议赴欧的问题，可以看出蒋介石在孙中山的“联俄”计划里占据很重要的位置。

到7月26日，蒋介石和汪精卫以及国民党本部财务部长林业明商量之后，赴俄的事宜才定下来。次日，蒋介石会见汪精卫，同日，瞿秋白、张太雷来访，详谈一切问题。下午便去赶制军服，并乘船回乡，整理衣物，准备启程。蒋介石自称其心情悲喜参半，喜的是符合自己尽快脱离“中国污秽社会”、根本解决国事的心愿，“前程发轫有望”，悲的是“吾党在国内缺少人才，苦我党魁，且对儿女不免恋爱也。”④

8月14日，蒋介石回到上海，会见林业明和王登云。其后，蒋介石便忙着看牙，整理事物，拜托各事等。

二．抵达莫斯科，会见红军高级领导人

1923年9月2日下午1时，蒋介石等人经过长途跋涉终于到达了莫斯科车站，随后就乘坐汽车到了招待所。当天，正值莫斯科开群众大会，蒋介石看到22万游行群众高举红旗前往会场，此场面让他大为震惊。第二天蒋介石等拜会外交人民委员部东方部部长。蒋对会谈和受到的待遇很满意，在日记中也有所记载。

9月5日下午2时30分，蒋会见契切林。9月7日，蒋等人会见俄共布中央书记鲁祖塔克称苏联共产党是国民党的姐妹党，双方会谈非常愉快。9月9日，蒋等再次访问吴廷康。下午3时，访问苏联军事委员会副主席斯克梁斯基和红军总司令加米涅夫等。蒋介石主要提出了以下几个要求：

1、俄国革命军事委员会尽量向中国南方多派人，去按红军的模式训练中国军队。

2、向孙逸仙代表团提供了解红军的机会。

3、共同讨论中国的军事作战计划。

谈到军事作战计划，蒋介石声称：代表团拥有孙逸仙授予的全权。他介绍了当前中国南方的军事装备，社会形势，并将孙中山和吴佩孚的力量做了对比。他建议：“在库伦以南邻近蒙中边境地区建立一支孙逸仙的新军。由招募来的居住在蒙古、满洲和中国交界地区的中国人组成。在这里按照红军的模式组建军队。从这里，也就是从蒙古南部发起第二纵队的进攻。”⑤

斯克梁斯基和加米诺夫听完蒋的说明后，建议蒋用书面形式阐明这项计划。从9月10日起，蒋介石开始在招待所起草“作战计划”。

三．参观彼得格勒等地，深感忧伤

1923年9月16日，蒋介石等受邀参加俄国陆军军官学校正在举行的毕业典礼，苏联的中央执委会主席加里宁及红军各领导人都出席并发表演说，蒋受到特别招待。17日，参观补兵第144团。9月19日，蒋等参观步兵第二学校。20日，参观研究毒气的军用化学学校。22日，参观高级射击学校，看到15世纪以来的各种枪支等，种类多，质量高，这给蒋介石留下了深刻的印象。

9月25日晚9时，蒋介石等前往彼得格勒等地参观。9月26日下午，参观东宫。他曾在日记中写道：“惟其中新设一层，皆述革命经过历史之惨状，殊令人兴感也。” 9月27日，参观海军大学和海军学校。9月28日，参观海军博物馆。看到海军博物馆中陈列的俄国海军发展史，蒋介石颇为震惊，俄国海军发展的竟然如此之快。10月1日，蒋等又参观前皇村——历代沙皇居住的宫殿，曾在其日记中记载了对宏伟建筑的赞叹。

从9月16日到10月1日，蒋介石等在彼得格勒参观、访问共16天,。当时俄国还处于困难时期，咯郎施塔得军港两年前还发生过反对苏维埃政府的暴动。蒋介石的总印象是：“市况凋零，民气垂丧，皆不如莫斯科之盛，而其海军人员之气象，更不良佳，殊堪为苏俄忧也。”⑥

四．蒋介石对苏俄的失望

俄国人长期将蒙古视为自己的势力范围，1911年，苏俄趁中国发生辛亥革命之时，派兵进入蒙古，让其“独立”。1921年，红军追剿沙俄白卫军，进入库伦并对其占领。蒋介石要求在库伦建立军事基地，被俄国人所拒绝。从10月18日到11月2日，蒋介石拜访苏俄高级领导人，要不被拒之门外，要不不正面回答，蒋感觉受到极大侮辱，心中积满了怒气。直到11月11日，斯克梁斯基和加米诺夫才再次与蒋介石等人会谈。

但俄国人拒绝了蒋介石的库伦军事计划，蒋的内心极为愤懑和失望。蒋介石在俄国呆的时间久了，对俄国的了解也渐渐多了。他曾在11月24号的日记中记道：“俄国中级人才太少，政府往往为其下所蒙蔽，而其轻信、迟缓、自满，为其切要弊端，遇大事不能深重观察，专尚客气。人而无信，尚不能立，况且国乎！少数人种当国，排斥异己，亦其国之一大弊也。吾为之危。”这一段日记，前面批判了俄国的“无信”，后面批评了“少数人种当国，排除异己”。

蒙古问题是中苏之间的重大纠纷。就是因为库伦军事计划遭到俄国拒绝和蒙古问题使蒋介石对苏俄的态度发生了重大的变化，他开始不再对苏俄抱有很大的希望，并对苏俄产生了不认同感和距离感。

五．拒绝加入中共，在郁闷无聊中归国

在苏俄期间，蒋介石阅读了大量的马克思主义著作，并学习俄语，学习拉手风琴、弹琵琶等。虽然蒋介石对马克思主义很有兴趣，但他仍然对孙中山保持高度的崇拜和尊敬。正当遇上10月10日中国的国庆节，蒋介石便发表了题为中国国民党的历史的演讲。他在演讲中比较突出了宣扬孙中山的功绩，受到了很多人的批评，特别是当时在苏俄留学的中国人，他们大骂蒋介石搞个人崇拜。这些中国人很多事共产党人，这也就成为蒋介石对中共发生嫌隙的开始。

吴廷康曾在收到国民党代表团的书面报告后约见蒋介石，但时间却一直不定，这让蒋感觉很伤面子。11月25日，吴廷康再次相约，又不定具体的时间，蒋介石激愤不已，便婉言拒绝其约会，后经吴强烈邀请才勉强参加。这使得蒋介石对苏俄领导人的印象也瞬间下降。

会见托洛茨基的当晚，也就是11月27日，蒋介石向契切林辞行。28日下午应外交人民委员部之宴。29日，蒋介石向越飞夫人辞行。

此次访苏，蒋介石的主要目的并没有达到，劳而少功，因此感到郁闷不已。

蒋介石对苏联和中共的批评并没有坚持多久，很快他就以坚决地主张联苏、联共的左派姿态出现在中国的政治舞台上。因为要想自己强大，就必须忍辱负重，联合一切可以联合的力量，为国家的事业而献身。

蒋介石由最初的对苏俄充满希望到希望一点点消失再到彻底破灭，他对俄国及其领导人的认识也更加深刻了。“没有永久的朋友，只有永久的利益。”只有自己国家独立富强了，世界上的其他国家才会对你有所尊重，否则得到的只有别人的唏嘘和唾弃，即使你受到不公正的待遇，受到别国的侵犯，那些所谓的大国也不会给予你一点同情，这就是现实。

①《孙中山全集》第6卷，中华书局，1985，第616页。②转引杨天石，《寻找真实的蒋介石——蒋介石日记解读》，山西人民出版社，2008，第88页。

③转引杨天石，《寻找真实的蒋介石——蒋介石日记解读》，山西人民出版社，2008，第88页。

④李玉贞主编：《马林与第一次国共合作》，光明日报出版社，1989，第174页。⑤《联共、共产国际与中国国民革命运动》（1），第287页。⑥转引杨天石，《寻找真实的蒋介石——蒋介石日记解读》，山西人民出版社，2008，第103页。

第三篇：关于赴台交流考察情况的报告

关于赴台交流考察情况的报告

应台湾中华文化经济交流协会的邀请，6月23日至7月2日派出了赴台交流考察团，对台湾进行了为期9天的交流考察。考察团先后拜会了台北市国税局、资诚会计师事务所，高雄市记账及报税代理人公会、统一企业集团总部等部门，就税收制度、税收征管、税收政策、纳税服务及中介服务等内容与相关部门进行了交流。这次考察时间虽短，但印象很深。总的感觉是台湾干净卫生、文明礼貌、环境优美、秩序井然。考察组深刻地感受到：台湾与大陆血脉相联、血浓于水，与台湾人民交流接触，热情友好，呈现两岸同胞的亲情交融；中华民族文化博大精深，把两岸人民紧紧连在一起，“台独”分裂行径不得人心，更加坚定了我们对台湾回归祖国的信心；初露端倪的两岸交流良性互动，开创了两岸和平发展的新局面，显现了党中央对台政策的英明正确。现将考察交流的台湾税制情况报告如下：

一、台湾现行租税制度及组织体系

经考察交流，我们认为台湾的税制简化，税权划分明确，组织体系集约效率。

（一）台湾现行的租税制度

台湾实行的是所得税、货物税、营业税为主体的复合型租税结构。依照“宪法”和财政收支划分法的规定，区分为“国税”和“地方税”

两级。

“国税”是属于“中央政府”可支用的税收，包括8个税种：所得税、营业税、货物税、遗产及赠与税、烟酒税、证券交易税、期货交易税和关税（由“台湾财政部关税总局”负责征收）

“地方税”是属于直辖市及县（市）“地方政府”可支用的税收，包括8个税种：印花税、使用牌照税、土地增值税、房屋税、契税、娱乐税、地价税、田赋（目前停征）。

台湾属于“国税”征收的税种中，所得税分为综合所得税和营利事业所得税两种，分别以个人和营利事业所得税作为课税对象，采用累进税率，以个人和营利事业为纳税义务人。

营业税分为加值型及非加值型营业税，以销售的货物和劳务，及进口货物为课税对象，采用比例税率课征，以营业人、进口货物的收货人或持有人为纳税义务人。

货物税以税法规定的货物作为课税对象，分别由生产厂商或进口货物的收货人或持有货物或提货单的人为纳税义务人，采用比例税率或定额税率。

遗产及赠与税分为遗产税和赠与税两种。遗产税是死亡人遗留的财产作为课税对象，纳税义务人是：遗嘱执行人；继承人或受遗赠人；遗产管理人。赠与税是以在台湾地区的赠与财产作为课税对象，纳税义务人是赠与财产的人，如果赠与人无法缴纳，就要由受赠财产的人去纳税。这两种税均采用累进税率。

烟酒税是对台湾地区产制及进口的烟酒所得征的消费税，与货物

税性质相同。

证券交易和期货交易税是以买卖有价证券的交易行为和期货交易行为为课税对象，采用比例税率，以出卖证券的人和买卖期货双方交易的人为纳税义务人。

（二）台湾的税务组织体系

在台湾，“财政部”是全国最高行政机关，“财政部”下设赋税署、国税局、关政司、关税总局、税制委员会，财税资料中心、财税人员训练所，分别负责台湾地区关务及税务事务。

台湾共设有5个国税局：台北市国税局、高雄市国税局、台湾省北区国税局、台湾省中区国税局、台湾省南区国税局。台北市及高雄市政府财政局下设税捐稽征处、负责该市地方税之稽征业务。各县（市）政府下设税捐稽征处或地方税务局，负责该县（市）地方税之稽征业务。

国税局按区域设臵，局下设科室和按行政区划设稽征分局（所）。如台北市国税局下设企划科、服务科、审查一科（负责营利事业所得税审查）、审查二科（负责综合所得税、遗产及赠与税的规划和审查）、审查三科（负责货物税、烟酒税、证券交易税、期货交易税、营业税的稽征及各税违章、漏税及检举密告案件的查缉）、稽核科、征收科、资料室、法务科、电子作业科、监察室、秘书室、人事室、会计室、政风室等科室。为就近提供台北市民便捷的纳税服务，配合行政区域设臵了大安、松山两个分局及信义等11个稽征所。各稽征所按服务税目分设服务、综所税、营所税、营业税等4课（股），办理辖区内

所得税及营业税的稽征业务。

二、台湾的租税法规及征收管理

经考察交流，我们认为台湾税种计税方法直观，便于纳税人计算并申报缴纳税收，税收法制健全，体现严征管、重处罚。

（一）纳税方法

台湾人民缴纳租税的方法，主要有三种：第一种是由人民自动申报和缴纳。纳税义务人依照税法规定，自己计算应该缴的税，自动向政府申报和缴纳租税；第二种是由政府核定税额填发税单，由人民去缴纳；第三种是由税法规定的机构或人，依照规定的税率，代政府向纳税义务人扣缴税款。

（二）税捐稽征

台湾租税立法体制，大致可区分为“综合立法”及“分税立法”两种方式。《税捐稽征法》是税收综合法规，统一规定了各税种重要的、共同的税捐稽征程序。

1.缴纳通知文书及送达。纳税义务人纳税义务发生后，税务机关首先向纳税义务人送达纳税通知文书，文书载明纳税义务人姓名或名称、地址、税别、税额、税率、缴纳期限等项，纳税义务人如发现缴纳通知文书有记载、计算错误或重复时，于规定期限期间内，要求填发文书税捐稽征机关查对更正。

2.税款征收。对不按规定期限缴纳税捐的，每逾2日按滞纳数额加收1%的滞纳金。逾30日仍未缴纳者，移送强制执行；

税捐核课期间的规定有：依法由纳税义务人申报缴纳的税捐，已在规定的期限内申报，且无故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为5年。未于规定期间内申报、或故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为7年。在核课期间内，经另发现应征的税捐，仍应依法补征或并予处罚。在核课期间内未经发现者，以后不再补税或处罚；

对欠税的保全处理是：纳税人欠缴税款的，税务机关就纳税人相当于应缴纳税款的财产，通知有关机关，不得为移转或设定他项权利。纳税人为营利事业者，通知主管机关，限制其减资或注销登记。欠缴税捐的纳税人，有隐匿或转移财产，逃避税捐执行迹象，税务机关得申请法院就其财产实施扣押，并提供担保。个人欠缴税款新台币100万以上，营利事业欠缴200万以上者，实施限制出境，但限制出境不得逾5年；

对适用法令错误或因计算错误而溢缴税款的补救措施有：纳税人自行适用或计算错误的，5年内可申请退还，逾期未申请不再退还。税务机关适用或计算错误，税务机关应自知有错误原因之日起2年内查明退还。纳税人以现金缴纳者，应自缴纳之日起，按溢税之税额，依税款缴纳之日邮政储金一年期定期储金固定利率，按日加计利息，一并退还；

纳税义务人因天灾、事变或遭受重大财产损失，不能于法定期间内缴清税捐，得于规定纳税期内，向税务机关申请延期或分期纳税，延期、分期缴纳不得超过3年。

3.税捐稽征调查权限。税务机关有权向有关机关、团体或个人调查课税资料。有权要求纳税人提供有关文件、或到税务机关办公场所备询。有权要求纳税人及其它关系人提供帐簿、文据，但税务机关应开付收据，并在7日内发还。对逃漏所得税及营业税涉有犯罪嫌疑的案件，申请当地司法机关签发搜索票后，税务机关会同当地警察或自治人员，进入藏臵账簿文件或证物的处所，实施搜查。

4.强制执行措施。纳税人应纳税捐，于缴纳期间届满30日仍未缴纳，由税务机关移送强制执行，但纳税人已依规定申请复查者，暂缓移送强制执行。暂缓移送执行案件除纳税人对复查决定应纳税额缴纳半数，并依法提起诉愿；或纳税人缴纳半数确有困难，经税务机关核准提供相当担保的外，税务机关应移送强制执行。

（三）重要罚则

1.纳税义务人以诈术或其它不正当方法逃漏税捐者，处5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新台币6万元以下罚金。

2.代征人或扣缴义务人以诈术或其它不正当方法匿报、短报、短征或不为代征或扣缴税捐者，处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新台币6万元以下罚金。

3.教唆或帮助前2项之罪者，处3年以下有期徒刑，拘役、或科新台币6万元以下罚金。

税务人员、执行业务的律师、会计师或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。

4.营利事业依法规定应给予他人凭证而未给予、应取得而未取

得、应保存而未保存的，应就其认定的总额处5%的罚锾。

5.依规定设臵账簿而不设臵，或不依规定记载者，处新台币3000元以上7500元以下罚金，并应通知限于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依规定设臵或记载者，处新台币7500元以上15000元以下罚金，并再通知于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依照规定设臵或记载者，应予停业处分，至依规定设臵或记载账簿时，始予复业。

6.依规定应验印的账簿，未在规定期限内送请主管税务机关验印者，除限期补办外，处新台币1500元以上15000元以下罚金，逾期仍未补办者，连续处罚至补办为止。

除共同罚则外，各税种立法对违章行为，均制定了严格的处罚标准。

三、台湾的纳税服务及税务文化

经考察交流，我们认为台湾税务机关服务理念先进，服务措施优质、税务文化凝聚。

（一）台湾税务部门服务理念和纳税服务。台湾税务机关认为纳税人向政府缴税，政府就是要为纳税人服务。税务机关在政府部门中，较不易被民众认同，因为其它行政机关尚可透过政府公共支出或服务性措施，为大多数民众直接谋求福址，而税捐稽征机关，纯是单向的要求国民履行纳税义务，征纳双方先天具有隔阂。因此税务机关要得到社会认同，除公平课税外，最重要的是要切实做好纳税服务，以“服务第一，民众为先”的服务理念，最好的服务措施，化解民众抗拒、— 7 —

排斥的心理与成见。

在纳税服务方面，台湾国税部门的做法和措施包括：

一是健全服务机构。为扩大服务层面，提升服务品质，台湾国税机关设臵了服务科，遴选法令娴熟、服务态度良好的人员，专司纳税服务和租税宣导。其职责是开展纳税咨询、解答税务疑难问题、办理租税宣传活动、编印宣导资料、举办税务讲习会和新闻发布会、推行学校租税教育等。

二是建立服务规范，推行标准化作业。首先编订《服务规范》，严格要求税务人员遵循，对税务人员服务态度和技巧，经常予以训练。其次编订《功能编组作业手册》，将各项稽征作业的流程、作业说明及附件表据，完整、详细规定于手册中，作为税务人员作业准绳，各项作业，均严格按作业手册标准化规定办理。同时，作业手册放臵于办税大厅，供纳税人参考作为办事的依据。

三是简化作业流程。办税大厅推行全功能柜台服务作业、全天候办税服务，民众可以在各国税局的全功能柜台，享受申办、查询或核发证书之跨辖区或跨区局的服务，实现“一处收件，全程服务”及“随到随办”，提供申报软体光碟片方便纳税人申报等。

四是推行电子化作业。按“电子化政府”计划的要求，积极规划各项为民服务措施，设臵全球网际网路资讯站和RA窗口受理纳税人申请电子身份凭证，增加网路及临柜查调纳税资料，建立电子邮件信箱管理系统，纳税人可通过网络申办案件及查询处理进度，为纳税人提供更新、更快、更完整的资讯及服务。

五是加强税法宣导。实施国税新闻发布制度，使民众及时明瞭新法令、新措施；办理学校租税教育，编订教材，派遗资优同仁讲授，通过学校管道，厚植国民租税常识；经常举办国税法规讲习班，辅导业者依法诚实记账；在捷运灯箱、公车车体、纪念品、发票、大楼外墙等醒目位臵，制作税收宣导广告、海报和标语，宣传效果遍及各角落。

六是创新便民服务。设臵0800-000-321免费服务电话，提供税务问题电脑题库语音、传真及专人查询服务的作业，设立电话服务热线，提供纳税咨询解答服务。全面设臵电脑叫号系统，以维民众申办秩序，实施中午不休息的柜台服务作业。在办税厅建臵爱心轮椅、爱心雨衣、爱心眼镜、爱心伞、报币影印机、传真、免费服务电话、免费上网区、身心障碍专用厕所、专用电梯、哺乳室、婴儿椅、饮水机、血压机、医药箱、手推车等爱心服务项目。

（二）社会中介服务机构。台湾社会中介服务机构包括记账及报税代理人公会、会计师事务所、税务师事务所等，是完全建立在市场经济基础上，由民间自发组建起来的。如高雄市记账及报税代理人公会是由高雄300多家企业、具有会计师、税务师资格的从业人员自发组建，自发推举理事长、监事长、理事。其主要职能是合力维护企业税收权益，帮助会员企业记账，减少涉税处罚。有会员资格的才能开设会计师事务所或税务师事务所，从事税务代理业务。

（三）税务文化。台湾国税机关把实现公平课税、做好便民服务作为税务人员的工作守则，把树立税务人员优良形象、建立现代化税

务机关作为重点工作目标。他们注重建设优良税务风气，提倡读书和文艺、康乐等休闲活动，以陶冶税务人员情趣、激励士气。他们把形象建设寓于税务工作中，归纳、制定税务机关的目标、理念、愿景，形成独特的税务文化，以税务文化凝聚力量、以税务文化带队伍，以税务文化促进税务工作。如台北市国税局归纳的目标是：以财政支援建设，以建设培养财政；理念是：建构优质赋税环境，维护租税公平合理；愿景是：服务、专业、创新、效能、和谐。

四、赴台考察交流的主要成果与启示

此次台湾之行收获良多、令人难忘。我们认为，台湾在经济税收诸方面有很多经验和做法值得我们学习借鉴，海峡两岸税收合作前景广阔。我们从考察中获得了3点启迪：

（一）牢固树立科学发展观，抢抓机遇、埋头苦干，加快经济发展，提升国家综合实力。台湾由于市场经济起步较早，经济发展水平较高，社会现代化程度发达，社会文明程度和服务品质高。经济快速发展，带来了税收快速增长，税收的增长，又为社会发展提供支持。从我们对台北市国税局考察情况看，台北市国税局2008年实现国税收入5995亿新台币（折合人民币1303亿元），整个台湾2008年国税收入1兆7亿元新台币（折合人民币3695.7亿元），而我们湖北省去年实现国税收入809.9亿元，可见在经济实力上与台湾尚存差距。这就需要我们抓住机遇、加快改革开放和现代化建设步伐，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只有把经济搞上去，国家经济实力显著增强，— 10 —

才能实现中华民族伟大复兴，才是海峡两岸实现和平统一的坚实基础和必然趋势。

（二）进一步加强交流、扩大合作。一是扩大经济合作，台湾与大陆在资源、科技、资金等方面都存在着互补性，目前台商对大陆投资有着良好势头，陆资企业赴台投资也已启动，两岸应携手合作、交流探讨，出台一系列有利于经济发展和投资企业得到实惠的政策措施，包括税收优惠政策，以促进经济合作长远发展。二是加强反避税合作。随着经济全球化的发展，跨国（区）企业、跨国（区）企业集团如雨后春笋。企业为追求利润最大化，利用国（区）税率等差异合理避税已司空见惯，反避税工作给所得税征管带来了新的课题，台湾与大陆在反避税领域里交流合作很有必要，台湾在反避税方面起步早，尤其在规划转移订价策略等方面有所建树，只有交流学习，才能取长补短。三是加强两岸税务机关和人员的来往交流。台湾与大陆在税制建设、税收政策等方面既有相同地方，也有不同内容。大陆有大陆的优势，台湾也有很多优点。人为阻隔，既不利于相互了解，也不利于税收合作和经济发展。因此，要不失时机拓展交流领域，扩大交流范围，推进两岸全方位交流，让两岸同胞通过交流，增进了解、加深感情、凝聚共识，在共同推动两岸关系和平发展进程中不断增强中华文化的精神纽带作用，在共享两岸和平发展成果中不断增强团结奋斗的信心。

（三）树立服务观念、深化纳税服务。一是牢固树立先进的服务理念。纳税人是社会财富的创造者，是政府的衣食父母，他们为国家

缴税，包括税务机关在内的政府机关、公务人员就应该尊重他们，并为之服好务，做到知行合一。二是健全服务机构，明确工作职责。借鉴台湾国税局的经验，自上而下成立纳税服务机构，挑选素质较高人员从事纳税服务工作。明确各级国税机关服务职责，加强服务工作考核。三是加大税法宣传、服务的投入。税收的无偿性决定了税收的艰巨性，国家在征税的同时，亦应充分考虑税法宣传、服务的必要投入，足额预算以确保服务到位。四是创新服务举措。税收征管的要求和纳税人的需求是随着社会的发展而不断变化的。这就需要服务的举措也要与时俱进，不断创新。通过完善、优质、高效的服务，实现税收工作目标。

第四篇：赴延安考察学习交流文章

赴延安考察学习交流文章

2004年3月11日至18日，团市委组织24名团干部赴延安接受革命传统教育。考察团参观了毛泽东等老一辈革命家在枣园、杨家岭、王家坪的故居及中共中央机关办公地址，并在中共七大召开地举行了重温入党、入团誓词仪式。抚今追昔，所有考察人员无不在思想深处上了生动的一课。参加考察的团干部纷纷表示要领会好、学习好、继承好延安精神，立足实际，认真学习，开拓创新，扎实做好共青团工作。现摘登部分团干部的考察报告，供各级团组织和团干部学习交流。

李丽（市人民医院团委书记）

近日，团市委组织的赴延安革命圣地考察团的24名团委书记，跨过一座座紧紧相连的青山，一路欢声笑语，一路奔放豪歌地来到了向往以久的延安。延安这块古老而神秘的黄土地，敞开热情的怀抱，拥抱来自古密州的赤子。

滔滔延河水，承载了全国人民的重托；巍巍宝塔山，唤起了备受欺凌的民族。让我们一同走进延安，了解延安，感受延安，追忆延安。

延安在历史上并没有过多的显赫，然而在二十世纪三四十年代，这座边镇小城却成为中国，乃至世界瞩目的中心。这里是中国新民主主义革命的圣地，是新中国的摇篮，中国共产党人在这里树立了不朽的旗帜----延安精神。今天，延安精神仍以其特殊的魅力吸引和影响着新一代的青年人。宝塔山、延河水、王家坪、杨家岭、枣园等这一个个名字是那么熟悉，早已在我们儿时的记忆中打下了深深的烙印，而这一个个革命历史遗址对我们来说又是那么陌生。在这些土窑洞里，曾经居住过缔造了新中国的老一辈无产阶级革命家，窑洞内那简朴得让人难以置信的陈设，始终令人难以忘怀。毛泽东旧居里那架在炕上的床，周恩来旧居里那绑着铁丝的床，朱德旧居里那默默无声的纺线车，震撼着我们每个人的心灵。任弼时则把自己的一生比作骆驼，不唯索取，只有奉献的精神。使我的灵魂得到启迪，令我顿悟人生。他留给我的精神财富会让我享用一生。这里的每一张照片，每一件物品都是一个故事，都凝聚着延安精神形成的轨迹。什么是延安精神，我们在这里找到了答案：坚定正确的政治方向；实事求是，理论联系实际；全心全意为人民服务；自力更生，艰苦奋斗。延安精神是中国共产党人永恒的灵魂所在。延安时代是中华民族历史上一个创造了无数奇迹的时代。

在这里我们仿佛看到了那弥漫的硝烟、闪光的战刀，听到隆隆的炮声、雄壮的军号，似乎又回到了那杀声阵阵的战场，对那些勇猛冲杀、不怕牺牲的革命前辈，更增加了敬佩之情；对烈士们用鲜血和生命换来的生活，无不更加珍惜；对经过战争洗礼的伟大祖国，无不更加热爱。

在党的七大会堂旧址，我们面对庄严的党旗，进行了庄严的重温入党誓词宣誓仪式，我们感慨万千，肃然起敬，心中涌起阵阵涟漪，久久不能平静。

面对庄严的党旗，我们仿佛看见－－毛泽东挥手之间，一次次拨正革命的航向，终于推倒了“三座大山”，创建了社会主义新中国。

面对庄严的党旗，我们仿佛看见－－周恩来握手之间，在亚非架起了一座友谊的桥梁，使中国重新回到了世界的舞台。

面对庄严的党旗，我们仿佛看见－－邓小平抬手之间，绘就了改革开放的宏伟蓝图，敲响了新时代的锣鼓。

面对庄严的党旗，我们仿佛看见－－江泽民举手之间，高擎起民族复兴的圣火。香港、澳门回归，北京申奥成功，中国加入世贸，好戏连连。

面对庄严的党旗，我们仿佛看到了－－胡锦涛拉手之间，取得了抗击非典的胜利，诠释三个代表，使中国踏上了世界的航线。

面对党旗，我们议改革、求创新、谋发展。党旗下我们年轻人以怎样崭新的形象、风貌、姿态、斗志，迎接新的挑战，在这里我找到了最好的答案，那就是艰苦奋斗、开拓创新。

难忘延安，难忘延安精神，难忘与我一同去延安的朋友。

王梦玲（经贸局团工委书记）

回顾这七、八天的考察，确实是大开了眼界，启迪了思想，受到了教育，加深并增强了人生观、价值观以及人本思想的理念。追踪历史和政治那段漫长的烽烟古道，抚今追昔，思绪万千，使我体会最深的有以下三点：

一、历史的发展是不能也无法逆转的。当考察团步覆在那方圣地上的时候，不仅使我想起，脚下的黄土大地非同一般，她是华夏后裔世代经营的繁荣昌盛的“华夏中原”，既是政治文化经济中心，也是封建王朝代复一代的帝都、要塞。两千多年前，这里先是狼烟四起，诸候争霸。继之便是七雄并列，干戈不息。然而，任何事物的发展都是以自身的法则为其规律，历史前进的车轮更是如此。由乱到治，由分到合，最终走向统一，这是社会发展的必然。任何企图破坏统一、阻拦历史、背叛祖国的行径，只能搬起石头砸自己的脚。

二、“三个文明”继往开来。我们这次所看到的古址、文物、景点、圣地确实不少。但真正从其要义上讲，精髓便是“秦砖汉瓦”。在这一点上，世界上除了四大文明古国之外，是没有敢与之媲美的。一块砖便有一串兴衰故事，一片瓦便印记着世纪风雨春秋。透过轩辕庙我们可以看到文明古国文化的悠久。中国的政治、物质、精神，就是从愚昧精犷的古代艰难地发展而来的。正是这一源头孕序了今天的“三个文明”。今天这“三个文明”的确定，在一定程序上反映了我们社会发展和国家繁荣昌盛地新面貌。所以，我们每个人不但要致力于今天的“三个文明”，更要珍惜、维护古代的思想文化。

三、创业艰辛，守业不易。这是我体会最深的一点。当我置身在延河旁、宝塔下、窑洞前的时候，仿佛看到了一盏灯火、一滴水珠，这要燎原大地、汇成百川是何等艰难啊！然而，六十看后的今天，“萧瑟秋风今又是，换了人间”。六十年的风雨，六十年的历程，六十年走的这条路，是用鲜血和汗水凝结而成的。我们这一代年轻人，走到革命摇篮，经过了革命圣地地洗礼，才晓得老一辈无产阶级革命家的创业是何等地艰辛。今天，祖国大地开遍了鲜花，是他们的鲜血和汗水浇灌的沃土而生发的。从而使我感到今天的来之不易。要把创业者打下的江山守卫好、保护好、建设好，是我们这一代人的神圣使命。因此，立足本职，面向未来，尽职尽责地完成各项工作任务，是我们义不容辞的责任。

马瑞滨（密州学村团委书记）

作为一名人民教师，作为一名中国共产党员，在我的孩提时代，在我的学生时代，在我参加工作以后，时时都会有一种情感涌动在我的心间，因为我念着一个令我们中华民族骄傲的地方，一个令我梦绕魂牵的地方－－延安。是她那巍巍的宝塔山照亮了我们前进的征途，是她那滚滚的延河水成就了中华一代伟人，她那博大的胸怀令我向往，她那厚得的底蕴使我崇敬。一路走着，虽然离延安尚远，虽然车马劳顿，但我的心已经飞到延安。我已经能够聆听到母亲延安的心跳，感受到她的体温。每每回想起当时的情景，我都忍不住热泪盈眶，因为我知道，这就是延安－－我的延安，一个令我心神向往的地方。我们学习延安精神，就应当让我们的脉搏同延安一起跳动，就应当真正立足于自己的工作岗位，义无反顾，勇往直前，鞠躬尽瘁，死而后已。学习延安精神，在我今后的工作中，我将努力做到：

一、不怕吃苦，立足实际，潜心搞好教学研究。因为教师这个职业即清贫又枯燥。搞教学研究，做高考题，可能几年、十几年、几十年面对的都是几乎完全相同的知识点，应该说，枯燥是在所难免的。许多教师能固守清贫，但却忍受不了枯燥。我想，我真的应该反思一下自己的教学，为了我的学生，也为了我自己，如何从枯燥的书本中教出丰富多彩的知识。

二、联系社会，搞好开放式教育。延安精神是依靠广大人民群众才得以创立的，恰如鱼和水的关系。

而我们的教学、教育也不应该脱离人民和社会。学校办学的宗旨是先育人再教书，这也是学校共青团工作的重中之重。因此，我们要设计丰富多彩的活动，以活动为载体，与社会各界联合，达到教育的目的，真正落实学校“送我一个学生，还你一个栋梁，改变一个家庭，惠及子孙后代”的庄严承诺，用自己的实际行动追求着“让每一位学生走上幸福之路”。

任炳然（市联社团委书记）

当我们跋山涉水到达延安时，大家齐声高呼：延安！我们来了！

延安市地处黄河中游，陕北高原南部，全市总面积3.7万平方公里，206万人。延安是华夏民族的发祥地之一，是著名的民族圣地和革命圣地。1935年到1948年，延安曾是中共中央所在地，中国革命的指导中心和总后方。中共中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家在延安生活和战斗了13个春秋。他们运筹帷幄，决胜千里，在这里领导和指挥了抗日战争和解放战争，奠定了人民共和国的坚定基石，培育了永放光芒的“延安精神”，谱写了可歌可泣的伟大历史篇章。延安，作为中国新民主主义革命的圣地而永载史册。

我们参观了杨家岭、王家坪、枣园三处革命旧址，观看了毛泽东等老一辈无产阶级革命家的生活战斗的团片展。参观考察，忆往事，革命胜利来之不易。此次延安革命教育，我从中学到了不少东西，增长了很多知识，感慨万分，受益匪浅，心情久久不能平静，这是我永生难忘的一次旅行考察。延安，革命的圣地，我们永远不会忘记您。

王磊（市燃料公司团委书记）

延安，在我心中是一个多么生命而又向往的地方。“两万五千里，万水千山，突破重围去抗日，高举红旗上延安”，小时候唱的歌曲时时缭绕在耳边，六十多年前的热血青年、进步学生，冲破国民党军队的层层封锁，以生命为代价奔向延安。

延安是举世闻名的中国革命圣地，民族英雄刘志丹等前赴后继，艰苦奋斗，在此掀起了一场波澜壮阔的红色革命，开辟了陕、甘、宁革命根据地，最终成为中共中央和中央红军长征的落脚点，正如毛泽东同志所说：“没有延安这块土地，我们就下不了地。”从1935年到1948年，中共中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家在这里生活和战斗了13个春秋，他们运筹帷幄，决胜千里，领导并指挥抗日战争和解放战争，奠定了共和国的坚固基石，孕育出永放光芒的“延安精神”，谱写了可歌可泣的伟大的历史篇章。

这里有我们要学习的任弼时的“骆驼精神”，叶剑英曾评价说：“他是我们党的骆驼，中国人民的骆驼，担负着沉重的担子，走这漫长的、艰苦的路，没有休息，没有享受，没有个人的任何计较。”任弼时作为中共领导人不辞辛苦，为了人民的事业日夜奔波，累倒在办公桌前。

这里又有着无比崇高的爱情，邓颖超在缅怀周恩来时说：“我与你是萍水相逢，不是一见倾心，更不是恋爱至上，我们是经过无意的发展、两地相互通信的了解，到有意的、经过考虑的结婚，又经过几十年的战斗，结成这样一种战友，伴侣的，相爱始终的，共同生活的夫妇。把我们的爱熔化在人民中间，熔化在同志之间，熔化在朋友之间，熔化在青年儿童一代”。

我们从高耸的宝塔，肃穆的会址，朴实的空洞，枣园的灯光中，找到了革命先驱的红色脚印，寻访到了延安精神的光辉轨迹。

王永杰（市第二水泥厂团委书记）

取道黄陵县北上百余公里，当车子在黄土高原的柏油公路上蜿蜒前行时，顾盼车侧，万壑千沟，黄土刀削壁立。大家感叹着大自然奇伟的造化之功，体味着“山高路远坑深”的真正内涵。这沟壑连绵不绝，藏兵百万巧掩装想是不成难题。也正如主席所言：“我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”也正是这种关心群众，帮助群众

解决困难的作风和鱼水深情，调动了千百万群众的积极性，形成了浩浩荡荡的革命大军，战胜一切困难。这才是真正坚不可摧的铜墙铁壁！想你“蒋校长”于亿万人民当中捉“朱毛”，谈何容易。

我们可以想象出“七大”代表是在多么险恶的环境中怎样跋山涉水汇集到延安。也可以想象出在战争年代把各地的党代表集中如召开一次全国代表大会谈何容易！一代伟人旧居仍在，犹闻当年延河饮马声。

行前，我们曾谒过人文初祖－－轩辕帝陵，挂甲柏前留影时，深为炎黄子孙同脉同根的我们而感到自豪，怀念始祖万世恩泽，民族豪气顿生。汉武仙台上东南望，想那一峡海水隔宝岛，即是同惠始祖恩泽，你跨过那湾浅浅的海水，真正四海归心大统于神洲又有何不可呢？

静立在延河大桥留影时，我思潮澎湃、意风气发，远处宝塔山上宝塔亮，近处大厦高楼施工忙，脚下延河之水绵绵去，笑看圣地延安换新装！

杨现富（开发区团工委书记）

这次考察活动以增强团组织凝聚力和提高共青团干部素质为主线，感受老一辈无产阶级革命家的战斗历程，真正提高自己的工作能力和奉献精神。考察归来，感受颇深。

首先，为当地恶劣的生存条件所震惊，也为现在的经济发展之迅速而自豪。在当今经济飞速发展时期，虽然期间仍有些地方的路途较为颠簸，但延安周围大多数地方已修好了高速公路，坐车从西安需七个多小时左右就能到达宝塔山下。沿途可看到到处是黄土，水资源很缺，可想而知当时当地生存条件是很差的、落后的。看到老一辈革命家住过的枣园、王家坪、杨家岭等地，他们生活俭朴，甘守清贫，却为全国人民解放事业而奋斗了一生。我也深深地体会到，现在安定、祥和的生活来之不易，这都是老革命家们用鲜血和苦难换来的，这么想着，也更坚定了我继承革命先烈的遗志，投身到现实工作中的信心。其次，我们的党是伟大的党，正确的党。在领导人民浴血奋战，建立新中国后，又致力于国民经济建设，特别是上世纪70年代末以来，在中国共产党的正确领导下，精神文明和物质文明建设有长足的发展。特别是对于我们开发区的共青团工作，全面建设小康社会的工作目标为我们共青团工作提供了广阔的空间，这也要求我们以“三个代表”的重要思想为指导，以贯彻落实共青团十五大精神为契机，推动开发区共青团工作不断焕发蓬勃的生机和活力，我们一定紧紧围绕市委和开发区工作的大局，充分发挥自身特点和优势，做好团的工作，加强团的建设，更好地团结带领广大团员青年为全面建设小康社会而奋斗。

再次，我们应不断学习，努力提高自己的水平。我们应深入地学习“三个代表”重要理论和共青团十五次全国代表大会的会议精神，狠抓团员青年的思想建设。我们要牢牢把握先进文化的前进方面，丰富青年的精神世界，增青年的精神力量，充分发挥青年引领社会风气之先的作用。研究青年的需求，着眼青年的变化，推动和加强青年文化建设，在工作中多动脑筋，多出点子，多做实事，在新的征途上开拓出党政满意、青年拥护、社会认可的新局面。

卢德鹏（昌城镇卢家河崖村团支部书记）

只要我们有锲而不舍、百折不挠的拼搏精神，只要有团结友爱、互帮互助的协作精神，只要有你追我赶、永不落后、永不言败的“超前”精神，胜利终会属于我们。这是我考察的最深感受。

在延安窑洞，我曾惊奇地问，沟沟壑壑的高原，何以吸引了无数中华民族的精英，他们甘为革命而抛头颅洒热血。而今，我终于明白，革命的路上，没有灯红酒绿，没有姹紫嫣红，只有狂风暴雨，只有生死离别和火的考验，但革命的路上，更有的是我们民族的精神之源，铁的信念，那是一座万代不倒的丰碑。

革命早已胜利，历史也已远走。当我们站在中共七大礼堂庄严的举起右手，重温入党誓词的时候，浑身充满了力量，心中升腾起一种信念，那就是我们要像老一辈革命家那样，续写“万水千山只等闲”的豪情，展现“数风流人物还看今朝”的飒爽英姿。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我们是时代的弄潮儿，祖国的重任已经落在我们的肩上，我们要用自己更加丰硕的业绩告诉历史，告诉未来，所有光荣与骄傲不仅仅属于革命战争年代和长眠于地下的英灵，它还将属于我们新世纪祖国建设的栋梁！

张志华（密州路学校团委书记）

到延安的时候，我们一起高呼：“啊！延安！我来了！”我能感觉到，全车人的热血都在沸腾，这是一种什么样的感觉呀，我想只有来到延安，只有第一次看到延安的朋友才有的感觉！我们默默的在颠簸的汽车上仔细的看着现在的延安，回想当年的延安„„

杨家岭是在中国的历史上重要的一笔，在中共七大会议遗址，我们重温了入党誓词，大家都激情飞扬，清澈的心境让我们真正理解一个共产党人的誓言。

延安，一个多么神圣的地方，让多少人留恋忘返，让多少人积极投身于革命事业，我们今天得以来到延安一睹延安的风采，作为一名共产党员，不枉此行，这将是我们永恒的记忆。她带给我们不仅仅是外表，更重要的必将深刻的影响我们的后半生„„

张金刚（密州街道五里堡社区团支部书记）

甲申孟春，阳光和煦，万物复苏。在团市委的组织下，我们一行二十四人由鲁至陕，行千里，在西安、延安进行了为期七天的考察学习。所见所闻所感，使我充分认识了中国文明之古老，中华河山之壮丽。特别延安之行，看到了毛泽东等老一辈无产阶级革命家创业之艰难。此次西行改变了我的生活和工作态度，对我整个身心是一次充电，并必将影响我的一生。

以史为鉴可以知兴亡，西安无疑是中国的一部历史博物馆，它展示着历代王朝之变迁。中国共产党人领导中国人民经过长期艰苦卓绝的斗争推翻了“三座大山”，由一穷而白走到了幸福的今天。看今日中华，港澳回归，WTO已加入，申奥成功，神舟六号升天，百业俱兴，繁荣昌盛空前，历代王朝无可比拟。这是中国共产党伟大、光荣、正确之体现。

以人为鉴可以知得失。在革命圣地延安，我们游览了王家坪、枣园等，亲眼目睹了老一辈无产阶级革命家当年战斗的恶劣环境，走进了毛泽东、周恩来、朱德等当年工作居住的低矮、狭小、简陋的窑洞，走进了摆满长凳的延安整风的会议室，走进了中共“七大”的会址，并在那里重温了入党誓词，感受到了革命前辈虽处贫困却乐观向上的激情。我有时也为付出未有所得失去目标，也曾遭遇挫折而身心疲惫，来到延安，看一看老一辈革命家为了人民的解放事业抛头颅、洒热血的恶劣斗争环境，感受到了创业的艰难，激情、豪情与感动让我身心全变。为此，我只有更乐观、更勇敢的面对生活，创造新生活。

第五篇：9.19赴四川浙江考察总结报告

赴四川、浙江学习考察森林康养和湿地公园建设

情况的报告

为了高起点、高标准、高要求开展华容县森林康养基地和湿地公园建设，促进森林康养、休闲、体验和湿地旅游业的发展，满足社会需求。9月7日至12日，华容县林业局组织国有林场管理站、东湖国家湿地公园管理局等有关部门的主要负责同志，并邀请县人大、县政协、国家林业局中南林业调查规划设计院相关领导及专家共计11人，赴四川洪雅县、浙江千岛湖和杭州西溪湿地学习考察森林康养和湿地公园建设。学习考察期间，听取了当地管理部门对项目建设管理的经验介绍，实地考察了四川洪雅县七里坪森林康养基地、浙江淳安县千岛湖森林氧吧、杭州西溪湿地等。现将学习考察情况报告如下：

一、考察基本情况及体会

森林康养基地建设在我国还处于刚刚起步阶段，而四川洪雅县和浙江千岛湖是2015年7月25日在“中国（四川）首届森林康养年会”上被国家林业局和旅游局确认的全国首批森林康养体验基地（全国仅9家）；杭州西溪湿地公园2003年开始建设，2005年对外开放，是我国正式授牌的第一家国家级湿地公园。能实质性参观学习这样知名度很高的森林康养基地和湿地公园，对我们考察组的每个同志来说都是一次难得的学习机会。因此，我们每到一个地方，都与当地管理部们进行了很好的座谈与交流，始终抱着虚心学习的态度，边考察、边记录。同时还结合华容县森林康养和湿地公园建设的实际，考察组内部进行了充分讨论，把人家的项目建设精华吮吸到我们规划之中，收获颇多。

9月8日，我们来到了四川洪雅县七里坪森林康养基地。七里坪地处峨眉山中段，海拔1300米左右，森林以人工柳杉林为主，植被覆盖率达90%，自然资源丰富，生态环境优美，气候条件宜人，具备优良的避夏暑、赏冬雪的休闲度假及养生条件。走进七里坪，眼前的建筑顺应地势、依山而建，融入森林，道路两边鲜花灿烂，树木葱笼、流水潺潺。这里空气负氧离子含量高达5万个/立方厘米，游客到这里，负氧里漫步洗肺、林海中康养静心，乐享健康好人生。2015年1月被国家发改委国际合作中心授予“国际抗衰老健康产业试验区”。

9月8日晚，我们与洪雅县人大的董主任、林业局分管森林旅游的汤局长和森林康养办的张主任等县领导进行了座谈，董主任向我们介绍了洪雅县森林康养发展情况。洪雅县幅员面积1896平方公里，人口35万，森林经营面积达205万亩，森林覆盖率达70.5%，具有得天独厚的森林康养基础条件。为了搞好森林康养产业，县设立了健康产业办、生态文明建设办、县生态旅游发展中心三个正科级单位，实行突出专业又协调配合，为全县森林康养产业建设提供有力保障。从2015年开始，全县依托森林资源优势，按照“森林康养+度假旅游”、“森林康养+康养食品”、“森林康养+康体运动”等模式，在七里坪、玉屏山和瓦屋山大力开展森林康养基地建设，到目前为止已累计投资105亿元，森林康养年综合收入达20亿元，成为中国最佳投资旅游典范县、四川省旅游强县。

董主任还向我们介绍了玉屏山和瓦屋山的建设情况：瓦屋山和玉 屏山都是洪雅林场的一部分。洪雅林场始建于1953年，为全国特大国有林场，经营面积98.8万亩（其中天然林80.3万亩、人工林18.5万亩），占洪雅县域面积的三分之一，森林蓄积800多万立方米，是全国有名的杉木、柳杉人工商品材生产基地。

瓦屋山是国家森林公园，有“最美桌山”之称，洪雅人充分发挥这里的“原始、古朴、神奇”生态物质，正在推出探秘、探险、观光、科普夏令营等主题旅游产品。

玉屏山在2016年被评为全国首批森林康养试验基地。“春看万顷林海，夏听金蝉鸣唱，秋赏满山红叶，冬睹白雪皑皑”，他们依托这里13平方公里的高山杜鹃花，修建了森林康养步道、林中木屋等；开展高空滑翔、森林穿越、真人CS户外活动；建立标牌标识、养生套餐、健康检测、个体养生计划、太极、SPA、中医、温泉等森林康养系统。

可惜这两个地方都在封闭建设当中，预计要到2018年才能完美呈现。这次没有机会参观瓦屋山和玉屏山，让我们有点遗憾！

洪雅人像爱护眼睛一样爱护着这片山水，在全省率先出台县级《生态旅游发展专项规划》，进一步规范和约束各类开发、利用自然资源行为。他们这里18万亩人工柳杉林，高的有近30米，胸径达60厘米，林木郁郁葱葱，这样的森林环境，让我们感到震撼！

我们实地考察了七里坪的森林养生禅道，汽车营地、森林体育运动场等，这些项目都可以借鉴到华容的森林康养基地建设中。

9月10日，我们来到了浙江千岛湖，实地体验了这里的森林氧 吧。森林氧吧拥有千岛湖最好的森林植被（国家亚热带原始次森林保护区）、最美的自然风光（森林、瀑布、彩岩）和最佳的生态环境（负离子含量达58000-62000个/立方厘米）。景区周边群山叠翠，湖湾优美，自然生态环境一流。景区有各种植物达300余种，拥有全国最大的野生甜槠林、形态各异的喀斯特地貌石灰岩和色泽鲜艳的砂质沉积岩、秀美曲折的溪涧、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斓的水潭，共同组成了地形复杂多样、景致变化万千的森林游憩景观，被誉为千岛湖的世外桃源。景点分为亲水休闲区、茶室休闲区、森林负离子呼吸区、森林游憩区、森林野营区、森林科普区五大区块。

这里的游步道沿溪而建，对山体和植被几乎没有破坏，有天梯、有吊桥，建筑材料有石板铺砌、水泥浇筑、塑胶地板、实木铺装等，因地形和周边环境而定。标识牌有介绍景点、科普、安全提示、鼓劲加油等内容，总之这里的游步道和标识系统建设非常有特色，值得华容借鉴。

9月12日，我们来到了杭州西溪湿地。西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，总面积为10.08平方公里；外围保护带用地面积15.7平方公里；周边景观控制区用地面积约为50平方公里。据陪同我们考察的公园湿地管理处蒋主任介绍：西溪湿地是由原住民上千年的农耕利用形成的自然—人工复合湿地生态系统，以池塘为主体（包含水产池塘、农用池塘共计400多个）以及渠道、淡水湖泊、天然河流及草本沼泽等多种湿地类型，是中国近自然河流湿地与水产池塘类型湿地复合体的典型代表。在当地政府的严格保护下，随着湿地生态系统 长期的自然演替和生态修复，现在的湿地呈现近自然状态。

西溪国家湿地公园试点建设中始终坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展和以人为本”等六大原则，始终注重原生态保护，将西溪湿地中生态环境较好、最精华、最具湿地特色的区域实行相对封闭保护，共设置了费家塘、虾龙滩、朝天暮漾、包家埭、合建港等5处生态保护区，面积达8.06平方公里，占西溪总面积的80%。这些区域采取相对封闭原则，除小型摇橹船和科考人员外，其他人员一律禁止进入，确保了野生动物栖息环境不受人类活动的干扰。

西溪国家湿地公园试点建设过程中始终坚持以人为本、以民为先，坚持保护为了人民、保护依靠人民、保护成果让人民共享，保护成效让人民检验，积极探索建立以民主促民生工作机制，让群众知情、让群众参与、让群众受益、让群众满意，努力追求社会效益的最大化。西溪湿地公园建设中共有4000多拆迁户，涉及近2万人，政府投入100多亿元，全部进行了就近安置。此外，公园还主动返聘一部分原居民，让他们继续在杭州西溪国家湿地公园从事农耕、养鱼或从事公园管理，让他们实现再就业。

我们坐船实地考察了这里的基础设施，为保护和恢复西溪湿地典型的生态环境，无论是道路、建筑，还是旅游设施的配置，乃至建筑材料的选择，都采用绿色环保型的材料；电话电缆全部采用穿管保护埋地铺设方式；在各危险地带设置安全防护措施，树立醒目的安全警告标识，建立覆盖全园的监控系统，及时发现和处置各类安全隐患； 建立园林养护队伍，负责园区园林养护，各景点和游船设置垃圾桶，垃圾及时清理。总之，这里的水面虽然没有华容东湖大，但政府重视，投入力度大，环境保护做得好，这里的基础设施建设非常好，管理也很先进，值得华容借鉴。

二、启示及建议

1、开拓发展思路。

华容地属洞庭湖平原，水资源丰富，森林资源相对稀缺，山地资源更少。我们要在保护好现有环境资源的同时，开拓思路，科学开发，合理利用湖区水资源多的优势，做好做大湿地公园的建设，同时搞好胜峰和塔市两个国有林场及桃花山森林公园的开发建设，但各项开发

建设一定要与相关法律法规相吻合。首先，所有项目的开发建设都要从保护生态环境的角度出发，特别是要保护好洞庭湖平原上稀缺的山地资源和森林植被以及珍贵的湿地资源，对现有破坏山体的采石场要坚决关闭，对破坏湿地水体和动植物资源的行为坚决予以制止，抓好“大湖退养”工作，要用长远和发展的眼光看待地方经济发展，不要只顾眼前利益而不管将来。其次是要将胜峰、塔市和桃花山森林公园作为整体打造，也可将华一水库纳入，通过旅游公路连接，分动、静两个区域开发建设，形成沿长江带有较大影响的森林康养基地群。对东湖国家湿地公园要明确五湖一库的优势特点，坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的基本理念，实行一湖一品，合理打造。

2、优化设计理念。

森林康养方面。规划设计时要按照天时地利人和的原则，紧扣国家对于生态环境保护和人民健康水平重视的相关发展政策，依托华容的山水资源优势，在保护的前提下合理开发利用。规划建设项目布局要立足自身资源和区位优势，分胜峰和塔市两个不同区域，按“一动一静”的模式，大力发展多种森林康养产品，满足不同层次、不同需求的康养人群。设计的建筑物、道路、标识标牌等要与周围的环境相融，要体现以人为本的原则，实现人与环境和谐，为来这里的每一位游客提供良好的综合森林康养服务。

湿地公园建设方面。华容水域多，建设湿地公园条件好，近期应重点开发离县城近的区域，为县城居民提供一个近水、亲水、亲自然的活动场所，为城市慢生活节奏提供休闲去处。城市区域发展要与周边自然生态风貌和人文景观相谐调，多融入江南水乡特色，多融入华容本土特色，把华容打造成“资源节约型、环境友好型”可持续发展的宜居、宜业、宜游而充满活力的生态城市。中远期目标应着重打造远效湿地公园，集结林业、环保、水利、国土、规划、交通、等各部门优势资源，统筹规划、科学开发，全力打造以湿地保护为主、合理利用拉动旅游发展双赢模式的湿地公园。华容东湖国家湿地公园是湖南省面积最大的以湖泊为主的国家级湿地公园，是洞庭湖流域湿地生态系统的重要组成部分，其地理位置的优越性和生态环境建设的重要性对推动我县第三产业的发展至关重要，故应将湿地公园打造纳入政府的重点长远规划。

3、搞好合理利用。

森林康养是以森林对人体特殊的功效为基础、依托丰富的森林生态景观、优质的森林环境、健康的森林食品、浓郁的森林文化等主要资源，结合中医药健康养生保健理念，辅以相应的养生休闲及医疗服务设施，合理开展利于人体身心健康、延年益寿的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等服务活动，对提高人民幸福指数、发展第三产业发挥着一定的作用。

湿地公园旅游开发项目在符合生态保护的的前提下，合理进行资源利用，打破单一的观光产品格局，培育观光、休闲、文化三张牌，将村落与湿地有机整合，主题化、多样化、差异化，以体验旅游为核心，打造主题景观和参与性项目，推动社会主义新农村建设，着力打造具有水乡特色、华容特色的湿地文化精品。

总之，考察期间，考察组所到之处，无不感受到当地对生态环境保护的重视，优质的森林资源和湿地给当地带来的旅游收入，老百姓从中得到了实惠。我们要取人所长，补己之短，在短板中找亮点，在亮点中找特色，集全县之力开展生态文明建设这项具有“湿”和“远方”的事业。