围绕中心谋划新思路 群策群力推动新发展[范文大全]

第一篇：围绕中心谋划新思路 群策群力推动新发展

围绕中心谋划新思路

群策群力推动新发展

——河东镇认真贯彻落实县五套班子会议纪要

县委办下发《关于县领导开春工作总结和今后工作要求的会议纪要》以来，河东镇党委、政府高度重视，及时组织镇四套班子成员和镇村干部认真学习，深刻领会县会议纪要提出的‚实现五个目标任务，以‘三个并重’为指导，强势推进八方面的工作‛中心议题的精神实质，并紧密联系实际，展开热烈的研讨，围绕如何更好地贯彻落实好县会议纪要精神，认真谋划加快新一轮发展工作思路，制订出详细的工作目标和措施，着重抓好如下五方面的工作，以推动河东经济和各项事业发展步伐。

一、以招商引资为突破口，推动经济提质增速。立足市场、资源、区位和人文优势，紧抓珠江三角产业转移和县规划我镇油田村建立5000亩工业贮备基地的良机，力促工业园区尽快建成。制订优惠政策，提供优质服务，落实招商引资责任，力争引进1至2家企业进园投产，促进招商引资工作有新的突破。同时，积极协助开发商抓好合江电站建设，水中堤坝开发建设，积极引资投资于下坝堤的开发，以重点项目、重点工程的推进，促进全镇经济的提质增速。

二、以农业龙头企业为主体，推动现代农业发展。以进一步深化农业结构调整为主攻方向，以市委提出的农业现代化要实现‚六个一‛为指导，以培育、扶持农业龙头企业发展壮大为主体，巩固发展壮大我镇的养畜、果茶、烤烟三大产业，全面提升现代化农业发展水平。重点实施好‚36611‛工程，即是壮大3个龙头（英特泰现代农业有限公司、万重山的实业发展公司、桓星畜牧有限公司），巩固扩大‚6个基地‛（5000亩烤烟生产基地、1000亩甜玉米生产基地、300亩杂交稻育种基地、4000亩金柚出口基地、200头黄牛冷精配种基地、4万亩经济林种植基地），新建立6个示范基地（8万亩小油桐基地、500亩超级稻种植基地、800立方大型沼气池的生态农业示范基地、500亩茶油种植基地、10万只果园鸡养殖基地、增塘堤500亩‚菜篮子‛基地），做亮1个品牌（茶亭岗沙田柚品牌），培育1个协会组织（沙田柚种植协会）。

三、以小城镇建设办载体，提升新农村整体建设水平。以墟镇为龙头，中心村建设为重心，积极推动人居环境和发展环境的优化改善，全面提升新农村整体建设水平。墟镇建设方面。重点抓好‚一堤一桥一路一场‛建设（水中堤坝、水中大桥、贯通华兴大桥至水寨大桥的沿江路、镇府文化广场筹建）和‚二个市场‛改造（易发批发市场、水寨老圩市场）。中心村建设方面。重点抓好水梅线、水双线、省道S228线沿线村庄的‚绿化、亮化、美化、净化‛工程，以沿线村庄建设辐射带动周边村庄建设。以社会主义新农村建设、绿满‚洁净家园、绿满梅州‛创建为标准，全面加快新农村建设步伐。今年将积极筹资500万元完成桂田、再坑二村主贯道和其他自然村的水泥硬底化建设任务，实现全镇村村通的水泥硬底路面。积极筹资300万元投入农田水利设施改造。积极争取上级支持，尽快完成大吉坑水库移民房改造后续工作等，不断改善全镇的人居环境和发展环境。

四、以维护群众利益为根本，开创和谐社会建设新局面。着重抓好五方面工作的：

1、抓好发展教育工作。重点抓好平南中学、油田中学、河口中学、沙渴小学、万华小学的学校改造，改善学校办学条件，同时，关注‚因贫缀学‛、‚因病缀学‛学生，解决其‚就 学难‛问题，2、抓好计划生育工作。以高潮活动为重点，加强计划生育经常性管理工作。同时，通过加强宣传教育，全面扭转群众生育观念，通过开展育龄妇女‚普查普治‛、‚关爱女孩‛等活动，提高计划生育工作水平，使计生工作达标上类。

3、扩大农村合作医疗覆盖面，力争今年覆盖面达80%以上，解决群众‚就医难‛问题。

4、实施‚危房改造‛工程，解决困难群众‚住房难‛问题。

5、完施‚饮水解困‛工程，解决群众‚饮水难‛问题。

6、加强对各类社会矛盾纠纷的排查，落实包紧责任，及时把各类矛盾解决处理在盟芽状态，真正做到‚小事不出村、大事不出镇‛。

7、开展安全文明小区创建，打击‚扳九‛、‚六合彩‛赌博等的违法活动，维护社会治安秩序。

五、以加快先进性建设和提高执政能力建设为目标，提高经济发展的保障能力。

1、加强制度建设，进一步转变镇村干部的思想作风和工作作风，提高工作效率。

2、抓好党务公开工作，提高办事透明度。

3、抓好村级班子整顿，促进后进班子转化，着力解决发展无动力，工作不协调问题。

4、抓好村级电化教育设施的完善，发挥电化教育宣传阵地作用，加强党员教育，提高党员素质，真正使其能够在新农村建设中发挥先锋模范带头作用。

5、抓好‚十百千万‛干部驻基层驻农村和开展‚民情日记‛活动工作，为民办好事做实事，接近党群干群距离。

第二篇：谋划新思路探求新举措追求新发展

谋划新思路，探求新举措，追求新发展

——都安县瑶族中学2018学校工作计划

指导思想：

2018年学校工作的指导思想和总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻总书记系列讲话精神，全面贯彻党的教育方针，以优先发展为目标，着力提升教育发展水平；以科学规范为要求，着力增强教育管理效应；以立德树人为根本，着力提高教育教学质量；以培训培养为途径，着力优化师资队伍建设；以优化服务为重点，着力推进党风廉政建设。明确目标、突出重点，狠抓关键、强化落实，大力推进“学有优教”幸福民生工程，全面推进素质教育，着力提升人民群众的获得感和对教育的满意度，凝心聚力、务实奋进，努力开创教育改革发展新局面。

工作目标：

1、常规管理科学规范，校风班风正，教风学风浓。

2、学生行为习惯良好，思想素质和道德品质不断提高。

3、促进学生德智体美劳全面发展，使学生人人都有进步，人人收获。

4、加强教师队伍建设，教师思想素质、业务素质不断提高。工作总体思路：

1.科学规划教师布局，扎实提升中、高考质量，大力整合教育资源。2.加强学习培训，提高服务竞争意识，提升教师思想业务能力。3.进一步规范学校办学行为，狠抓教学教研及教师管理，全面提高教育教学质量。

4.注重管理，扎实推进素质教育，有效开展教育教学活动，使学生全面发展。

5.加强校园文化建设，加强安全系列教育，确保学校安全稳定，创建和谐教育大局。工作重、难点：

重点：

1、德育工作；

2、安全工作；

3、提升教学质量；

4、搞好队伍建设。

难点：

1、课程建设；2学校特色建设。主要工作及措施：

一、强化立德树人，提高学生德育素养

目标：突出学校德育特色，让有效德育名副其实。

1、建设高素质的德育队伍。一是细化德育校长工作职责，提高责任意识和服务水平。德育校长对德育工作进行全盘负责、全程管理；二是加强班主任队伍专业化建设，落实好班主任工作职责，同时做好班主任的外出培训工作，评价好班主任的工作业绩。

2、重视德育工作的系统性，强化基础德育工作。建设“崇德、尚学、兼和；感恩、励志、明礼”的德育教育基地，创造良好的育人环境，更能提升师生幸福感、自豪感。围绕德育工作这一主线，我校设立了青少年德育教育基地、青少年警示教育示范基地、青少年读书教育基地、青少年法制教育基地等德育教育基地，切实从学校层面、家庭层面、社会层面出发，加强对学校德育工作的整体规划，努力构建德育建设网络。

3.把学校管理改革引向深水区，提升学校管理的效能，通过引进军事化管理，加强对学生行为素养的养成管理，为学生的成人成才奠定坚实基础。

4.做好教育扶贫和学生综合素质评价工作。一是建立贫困儿童、留守儿童、流动学生档案，制定《教育扶贫实施方案》，把教育扶贫作为一项系统工程和政治任务去落实，做到人人参与，精准扶持；二是提高教师的思想境界，坚决杜绝教育歧视，排斥学习困难、家庭困难学生行为，让每一个孩子享受到尊重和教育公平。三是坚持以评价为引领，对学生进行综合素质评价，推动素质教育，提高办学水平和学生的基本素质。5.重点加强家校联系，充分利用现代社会交通、通讯、信息技术高度发展的优势，密切学校、社区、家庭一体化的联系，班主任与课任教师一学期中至少要与每位家长都主动联系一次，结合扶贫接对工作，重视联系的实际效果。

6.抓好日常行为规范教育。要重视学生的日常行为规范教育，细化学生一日常规要求，从最基本、最简单、最容易忽视的细节入手，增强学生礼仪意识、节俭意识、卫生意识。通过各种形式，对学生进行教育和引导，及时纠正学生行为偏差，使学生真正将一日常规内化为自觉的行为习惯。本学期重点新生入学教育，培养学生“不吃零食，不乱丢弃，不在学习时段使用手机等视听设备”的良好习惯。

7.组织开展丰富多彩的德育活动。要发挥团委会、学生会的重要作用，通过社团组织举办读书活动、征文演讲、道德讲堂、民族传统节日教育等有效形式，强化理想信念、民族精神、诚实守信、遵纪守法。学校将以“感恩教育”作为德育管理的切入点，对学生实施“感恩教育”，学会知恩，学会感恩，学会报恩。

二、狠抓党团建设，强化学校服务能力

1.加强党的队伍建设，积极创造条件，培养先进分子，发燕尾服新党员，充实党总支的新鲜血液。

2.深入开展理论学习，加强对意识形态领域的引导。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、新时代习近平新时代中国特色社会主义思想体系武装头脑，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.抓实“两学一做”，巩固党员政治思想基础。强化学习，巩固党员政治思想基础，强化党员固定活动日，提高党员固定活动日质量。强化教育活动的实效性，要通过活动的实效性设计，把教育活动与教育教学实际紧密联系起来，让教育活动服务于学校的实际工作，让学习者拥有获得感。

4.强化责任主体自觉，深化“全面”责任理念。压实全面从严治党主体责任、党风廉政建设主体责任和意识形态工作主体责任，严格落实主要负责人的第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。党总支书记履行抓党建第一责任人职责，其他总支委员履行分管领域从严治党责任，形成全面从严治党工作局面。

5.加强党对群团工作的领导与指导。党组织要支持和加强工会、团委等群团组织工作，积极发挥群团组织作用，增强群团组织的政治性、先进性和群众性。

6.坚持党管人才建设，打造一支瑶中教育铁军。坚持党管干部和党管人才原，加强骨干教师队伍建，充分发挥党员教师的先锋模范作用。

7.定期组织党员开展理论学习，深刻领会“十九大报告”精神实质，加强政治思想工作，增强凝聚力，战斗力，充分发挥党员的榜样作用，引领作用。

8.响应党委政府号召，克难攻坚，做好精准扶贫工作。

三、精细教学管理，提高教育教学质量

本学期，学校将围绕精致学校管理、提升办学水平这一中心，突出教学管理的精致化，全面提高教育教学质量。

1.落实课堂教学“六严格”。严格按照国家课程方案，开齐课程；严格按课程表上课，坚决杜绝挤占课现象；严格落实课堂安全责任，坚决杜绝旷课或随机脱离课堂行为；严格落实课堂教学计划，坚决杜绝无目标课堂；严格电子白板管理，坚决杜绝播放与教学任务无关低俗的电子视频；严格教学案头资料管理，杜绝无教学案或学案上课。

2.优化教学教学模式改革，全面提高高效课堂质量。一是实现新模式常态化，保证四个教学模式和低年级“合作性”学习实现常态化。二是加强高效课堂三大要素：模式、学案、小组的研究，以用好模式，优化学案、建设小组提升高效课堂水平；三是研究解决高效课堂发展中的突出问题。通过全体教师的努力，实现“课上高效益，课后低负担”的幸福课堂。

3.提高教学管理的有效性。强化教学过程管理，做到有安排必有落实，有落实必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有整改，以精细的管理保证工作计划的全面落实，切实规范教师的教学行为，保证有序的教学秩序，全面提高教学质量。教务处要进一步完善教学计划审核制度，提高教学常规检查的质量，做好教学情况调研及反馈。学校不定期进行随机走课、随机进行教学案头资料检查。

4.完善制度，强化落实。继续实行教师签到坐班制度和教务处考课制度，完善教学一日常规制度，教师备课、检查评比制度,做到教学常规制度化。加强绩效考评力度，细化考评项目，配合好县教育局的教育教学大检查活动，促进我校教育教学发展。

5.开展走出去教学活动，积极参加“二高论坛”，联合开展教研工作，快速提升学校教学质量。

6.抓好校本教研制度的落实。开学初，各学科组要组织教师认真学习校本教研制度，结合学科教学特点，提出统一要求。要抓好集体备课基础环节，突出课堂教学重要环节，强化作业训练关键环节，提高教学管理实效。加强教学常规管理，各备课组要开展集体备课活动，坚持做到集体备课提前一周。备课组长向组内教师公布下周集体备课内容，每一位教师要根据公布的内容，钻研教材，做到心中有教案。备课时，一人作中心发言，其他老师围绕教材的处理、教法的运用、学法的指导等各自发表意见。备课后，一人作整理，将集体备课稿发给备课组教师。教师根据自身的教学个性、教学特色及班级实际对集体备课稿作修改。以达到张扬教师教学个性、体现教师独特的教学风格的理想目标。着力推进教研组评比工作。

7.让校本研修更接地气。一是实行最低限校本研修任务，每人一堂公开课，10篇教学反思，10节听课任务，5000字的学习笔记，实行赛课奖励制度，校本研修考核制度。二是让教研活动真实有效，落实每月一次的主题研讨及首席发言人制度；落实最低教研活动制度（8次以上）；实行教研会、公开课考勤管理制度；落实公开课首席评课人制度；推行薄弱年级调研制度。三是校长、教务主任最低听课标准制度，每学期听课不低于20节，积极参与教研组各项活动，举办个人专题讲座。

8.要规范学生作业量，教师要做到“四精”：精选、精讲、精练、精批；“四必”：有发必收、有收必批、有批必评、有评必补；要减少课堂上教师讲解的时间，让学生在自主的学习活动中养成独立完成作业的习惯。

9.重视后进生的转化工作。根据学生实际水平因材施教，采取分层教学与个别辅导相结合的办法，教好每个学生。重点认真研究学习困难生和新插班生的实际需要，制定适合他们的教学计划，采取“切实际、细指导、勤反复、多激励”的办法，发掘和弘扬工作中已有的成功经验，使他们在原先的基础上有明显的提高。

10.突出毕业班工作。毕业班任课教师要根据学科及学生特点，采取扎实有效的措施，努力提高所教学科的及格率、优秀率、平均分，提高毕业生的综合素质。学校将通过听课、组织调研考试、召开质量分析会等方式来提高毕业班教学质量。加强薄弱学科。学校将尽可能加强薄弱学科的教学，完善教学设备设施，加强学科的校本教研，督促检查，随机检测，质量分析，积极提高教育质量。努力完成县、市教育局下达的中、高考指标。

四、加强队伍建设，打造名师工程 1.建设师德高尚、业务精湛的教师队伍。

以习近平的做“四有”教师为标杆，建设让全体师生值得信赖的领导班子，塑造让群众和社会值得尊重的教师团队，培养适应教育新常态的智慧型教师，构建和谐友善的教师群，做好学生的“四个”引路人。要以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、德为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业思想和职业道德水平为重点，切实开展师德建设活动。通过开展多种形式的学习、演讲、表彰等活动，并以相关的考核、奖惩、评聘制度为保障，将榜样示范教育与警示教育相结合，增强教师的师德意识和法制意识，自觉运用师德规范和法律知识约束修正自身的教育行为。

2.促进中青年教师专业素养、业务水平、科研能力的全方位提高。引导中青年教师树立终生学习的理念，切实体现继续教育的实质内涵。继续深入推行理论学习与考核制度，充分发挥学科带头人、教学骨干教师的示范作用，在校内形成师资梯队，加快各梯队教师的培养工作。通过“读书活动”“骨干教师培育计划”“教育教学竞赛”等活动，为青年教师提供广阔的舞台，促进青年教师的成长。

3.加强中年教师队伍建设，在教师中开展现代教育技术比武和教学艺术练兵，努力做到：引导学生自主学习、自主研究、自主管理和教学方法现代化。

4.深入课题研究，提高教师的教科研能力。教师要积极参与教育科研，结合课堂教学改革，深入课题研究。在课题研究过程中，要注重过程管理，由教科室牵头进行课题研究管理。在整个实验研究过程中，课题研究人员每学期都要制定研究计划，经常分析研究测试对象。各课题均要按方案及计划实施研究，重视阶段性情况分析和阶段性工作小结。

五、加强特色教育，促进学生全面发展

１.严格执行两个“条例”，保证学生身心受益。本学期，学校将严格执行国家课程标准，贯彻课程计划调整的精神，加强体育教学，严格规范体育课堂教学行为，提高课堂教学质量，保证上好每一节体育课或体育活动课，同时加强大课间活动的组织，提高学生每天户外运动的质量。

2.加强艺术教育，提高学生艺术修养。本学期，充分发挥音体美组特长将兴趣小组及学校各项团队训练制度化，保证时间、保证地点、保证队员，及时训练。实施艺术教学资源整合，强化艺术特长生培养，走特色化发展之路。

六、加强硬件改善，逐步推进教学条件的现代化 经过几年努力，学校教学条件得到改善。真正实现教学条件的现代化，学校还有许多工作要做，数字化校园建设还有许多工作要完善，1.加速办公现代化的进程。当今信息技术时代，办公自动化、信息化已势在必行。本学期，学校要对多功能室、微机室、教室与办公室等进行网络管理，便于互联互通，完善学校教育信息化设施，初步实现教育信息化、现代化。

2.及时更新学校网站，微信公众平台。要密切配合学校中心工作，不断充实内容，使其成为宣传推介学校的窗口，教育教学资源交流的平台，家庭、学校、社会三者联系的纽带。

3.力争实现校产、教具管理、图书档案管理、实验仪器管理、心理咨询室管理的现代化。

4.抓好教师信息化应用能力的培训，继续推进“一师一优课，一课一名师”活动，实现教育教学与信息技术的整合。本学期，学校将分层次、有计划地对全体教师进行信息技术的培训力度，所有教学人员都要积极主动参加培训，能熟练地使用现代化教学手段、熟练查找下载所需要的资料，熟练制作所需要的课件，熟练地交流教育教学经验。

5.着手编制2018年学校项目工程建设规划。

七、重视校园管理，构建平安和谐文明校园

1.牢固树立“安全第一”的思想，认真落实“任何事情都没有生命更珍贵，任何工作都没有安全工作更重要，任何业绩都没有促进学生健康成长更突出”的工作理念，时刻加强校园安全和学生安全的教育与管理，提高师生的安全意识和自救互救能力。

2.严格执行学校安全责任制，签订安全责任书，确保安全责任层层落实，责任到人。完善校园安全防控体系和应急管理体系，以妥善处理校内突发事件。

3.加大校园安全设施投入，提高人防、物防、技防的配置水平；强化安全管理重点，加强交通、消防、防踩踏、等校园安全防范工作；定期对学校各项设施进行安全检查，发现安全隐患，及时整改。组织开展开学前学校安全隐患排查和学期中的安全抽查检查。

4.加强师生的安全教育，宣传防溺水、防火、防震、交通安全等安全知识，强化师生的安全意识；定期开展紧急疏散演练活动，提高学生的防灾避险意识和能力；采取切实可行的措施，防止校园欺凌事件发生。

5.抓好校园环境建设。一是重视校园文化建设。校园建设在绿化、美化的基础上，将增加文化内涵，营造健康向上的书香四溢的文化氛围。二是抓好班级文化建设。做到教室整洁规范又充满班级个性。三是抓好寝室文化建设。利用后勤物业社会化为契机，加强寝室管理。

6.坚持和深化校务公开工作。切实加强教育行风建设，优化民主监督各项制度，提高校务管理工作民主化、法制化程度，推进教育决策科学化、民主化和规范化。一方面通过落实教代会制度、校务公开制度，推动学校内部民主监督工作的深入开展。另一方面自觉接受社会舆论的监督，认真听取家长意见建议，努力树立教育行业廉洁、诚信、公正的良好形象。

7.高度重视学校财务管理。开展节约型校园创建活动，本着勤俭节约的原则，要加强对水、电、办公用品的管理和学校物品采购、保管、发放等环节的管理，集体采购或网上采购，专人保管，专人发放；所需物品的添置继续实行“申报—审批—采购—再审批”的流程，坚决杜绝滥购、堆积、流失。做好固定资产登记管理工作。

八、做好后勤及其他工作，为学校正常运行保驾护航。

1.学校的后勤、财会、图书、档案等工作，明确角色，为教育教学主动服务，为师生主动服务，敢当勤务员，提高功能部室育人水平。

2.理清学校财务。以总务处为主，成立学校采购工作领导小组，规范学校制度，管理学校财务。高中收费采取银行代扣制度，简化收费工作。

3.出谋划策，深化学校水电承包的改革工作同，改造学校食堂的燃料设备，使用天燃气，购置一套洗碗消毒设备，提升后勤的服务效率及质量，为教育教学保驾护航。4.后勤工作人员要深入教师了解情况，及时搞好日常教学的后勤服务，确保教学需要。

5.严格校产登记、保管、使用、赔偿制度，使物尽其用。严格财务制度，做到账目清楚，开支合理，手续齐备，财物相符。学校课桌、电子设备不得外借。

6.改造九栋学生宿舍楼的门窗，改进学生住宿备件，严防各种流行、传染疾病滋生、传播。

7.把好食品安全关，保护学校师生生命财产安全。

8.加强学校的工会工作。组织开展一年一度的“三八节”活动，组织教师参加的健康体检工作，做好传统节日的相关慰问活动。

9.抓好学校资助办工作。严格审核、发放学生资助金；核对精准贫困户，打赢精准扶贫攻坚战。

学校教育教学质量提升、特色建设任重道远。新的目标孕育新的希望，新的任务具有新的挑战，新的征程更须新的作为。希望我们全体教师进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加高昂的斗志、更加创新的思维、更加扎实的措施、更加务实的作风，全校上下一心，同心合力，积极作为，追赶超。只要我们“规范、用心、付出”，相信：在各级领导关心与支持下，通过全体师生的协同努力，我校必将走出一条切合自身实际的“营造学校特色文化，打造个性特色教师，培养优秀的合格特长学生”的的新路子，我们有信心为瑶中教育的腾飞做出新的贡献!

2018年3月10日

第三篇：围绕中心 总结谋划 强化党建

围绕中心 总结谋划 强化党建

——在市直工委座谈会上的发言 新河县直工委书记 田丽娟

2010是全面完成“十一五”规划的最后一年，是启动“十二五”规划的基础年。在这关键的时期召开这次座谈会，认真总结2010年的各项工作，科学谋划2011年的工作，积极探索新形势下机关党建工作的新思路，我认为有着非常重要的意义。

新河县直工委在县委的正确领导下，在市直机关工委的关心、指导下，紧紧围绕我县中心工作，服务大局，服务基层、服务群众，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以改革创新精神全面推进机关党的建设，使机关党的建设始终走在全县基层党组织建设的前头，努力实现党建工作和经济社会的同步发展。

一、2010年主要工作

1、夯实理论基础，提升整体素质。机关工委坚持从机关实际出发，在“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中、五中全会精神等党的最新理论成果上下功夫，全面落实科学发展观，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，以创先争优活动为抓手，以创建学习型机关和学习型党组织为切入点，围绕新河经济社会发展和部门的现实需要，采取了上党课、专题讲座、读书月活动、知识竞赛、演讲比赛等多种形式开展学习活动，突出学习的实效性和针对性，进一步提高党员干部运用 科学发展观理论分析和解决实际问题的能力，努力在“争”和“创”出成绩，大大提高了机关党员干部的综合素质。

2、加强班子建设，提高执政能力。一是规范基层党组织建设。对县直各基层党组织及党员基本情况进行了摸底调查，不断健全党组织的各项制度，并及时调整增补党组织成员37名。二是对县直部门支部成员进行了培训。一年来共组织支部成员培训两期100余人次，经考察、整改、培训，班子成员的政治素质和业务素质得到了显著提高，使县直基层组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。三是开展“治懒治庸”、“解放思想大讨论”、“廉政文化进机关示范点单位”、“关爱女孩、关爱困难家庭”等活动，在作风建设中不断调动激发全体党员的先锋模范作用，为全县经济社会发展提供坚实的思想和组织保证。

3、慎重发展党员，加强党费管理。一是严格对积极分子建档培训。我们系统整理了各单位历年来申报的入党积极分子情况，对入党积极分子的表现逐单位进行了摸底、调查和考察，并分类建档。对90多名入党积极分子分两次进行了集中培训。二是发展党员严格按照十六字方针，逐个政审、谈话、座谈等层层把关，进一步规范党员审批程序，严格控制不合格对象进入党组织队伍。今年，共计发展新党员48名，并于“七一”前组织新党员举行了集体入党宣誓活动，组织他们参观了董振堂事迹陈列馆。还对县直54名预备党员按期进行了审批转正。三是规范党费收缴工作。严格要求各机关党组织根据党费收缴标准，按时足 额收取并及时上缴。对流动党员，在摸清底数的基础上，根据各自实际分别对待，理顺了县直党员的管理程序以及党关系的接转等工作。

4、强化国防教育，保证新兵质量。县直各单位民兵连要继续抓好国防教育、民兵整组和兵役登记工作，保质保量地完成征兵任务。

二、2011年工作谋划

1、继续深入学习，强化自身建设。以创先争优活动为抓手，深入进行党建理论研究，建设学习型机关和学习型党组织，建立健全经常性的学习培训机制和考核机制，促进党员干部队伍素质的整体提高。

2、继续加强机关基层组织建设。一是充分发挥基层党组织的作用，强化机关党组织服务中心工作的功能，不断完善关怀帮扶制度，发挥机关党员的先锋模范作用，增强党员队伍的生机与活力。二是推进党内民主建设，严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，督促党员自觉参加党的组织生活，接受党组织的监督。督促各单位定期开好领导班子民主生活会，严格检查党员参加组织生活情况。三是选好配强基层党组织带头人。及时督促指导任期届满单位机关党组织进行换届选举，确保机关基层组织的健全率保持100％。有计划、有目的地培养使用党务干部，把机关党务工作作为培养领导人才的重要岗位，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，保持机关党务干部队伍的生机和活力。四 是加强对机关党务干部的教育培训。县直机关工委拟分三期对机关专职党务干部和党支部书记进行培训，并将部分培训班次纳入县委党校主体班次，部分培训班拟采取异地办学的形式，以增强培训工作的效果。县直各部门各单位要积极做好培训学员的选调、推荐工作。五是继续深化机关作风和干部作风建设。发挥基层党组织的监督作用，促进问责制的全面落实。按照县委的要求，做好责任分解工作，形成上下贯通、左右衔接、纵横成网的责任体系，并有效加强监督。六是深入开展机关党风廉政建设。加强廉政文化建设，继续推动廉政文化进机关活动，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，加快推进机关惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。

3、继续抓好发展党员工作。制订党员发展工作规划，明确全年党员发展工作目标，严格履行手续，规范发展程序，确保新党员的质量。工委将继续举办县直机关企事业单位入党积极分子培训班。

4、完善机关职能，切实发挥群团组织的桥梁纽带作用。结合工委的工作实际，对团、妇、工会组织紧密联系，加强机关业务能力建设。

5、继续抓好县直人武部工作。

三、对当前县直机关党建工作的体会

在党建实际工作中发现还存在着一些不尽如人意的地方：一是少数单位对机关党建工作的重视程度还不够。二是党建工作创 新意识不强，运行保障力度减弱。三是党建工作绩效考核体系不够完善，监督职能仍需加强。四是机关党建工作与中心工作联系不够紧密。

几点思考：

第一，严格落实机关党建工作制度。以《党章》和《基层组织工作条例》为纲，紧密结合基层实际，严格落实基层民主生活制度、党员发展和教育管理制度、民主评议和党内监督等制度。

第二，创新机关党建工作机制。一要完善党建工作责任制。建立工委、部门党组、党建联席会议制度，定期召开多层次党建座谈会，加强工委与部门党组的协作和配合，强化党组书记抓党建意识，实行党建工作述职制，使各级党组织书记较好地履行第一责任人、直接责任人、具体责任人的职责，形成分级负责，层层抓落实的格局。二要创新管理机制。把党建工作摆上重要议事日程，进一步完善了党员设岗定责、结对帮扶制度，推行党员责任化管理，党建网络化管理，对各基层党支部工作情况进行网络动态管理，借助网络平台加强基层党建工作交流，拓展党务公开工作层面。三要创新学习教育机制，在完善学习制度的基础上，必须形成一套党员长期受教育的机制，加大培训、宣传和教育的力度，通过教育使党员的党性观念、宗旨观念坚定不移。四要创新监督机制。认真贯彻《党内监督条例》，制定有效、管用的绩效考核和激励约束机制，逐步建立多层次、全方位、民主化的党内机制，切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，发挥 机关支部的监督作用。五要创新保障机制，要为党建工作提供坚强有力的组织保障、阵地保障和经费保障，制定和完善各项保障措施，为促进机关工委党建工作顺利开展打牢坚实的基础。

第三，找准机关党建与中心工作的结合点。要紧密结合基层工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，真正形成“抓好党建促中心、围绕中心抓党建”的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，实现党建与中心工作双赢。

总之，机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。县直机关是党和政府联系群众的窗口，是党和政府形象的直接代表。机关党组织是稳固的基石，机关党员干部是可靠的力量，机关党建工作使命光荣，责任重大。在深入贯彻落实科学发展观，把中国特色社会主义事业不断推向前进的新时期，机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，以改革创新的精神加强自身建设，确保机关党建设始终走在全县基层党组织建设的前头，努力实现党建工作和经济社会的同步发展。

2010年12月8日

第四篇：围绕中心服务大局推动医院科学发展

围绕中心 服务大局 推动医院科学发展

——在医院庆祝建党九十周年大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党90周年，回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩，并对一年来全院党建工作、“创先争优”活动中涌现出的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，激励全院广大党员、职工，继续坚定党的信念，实践党的宗旨，热爱医疗事业，务实本职工作，为促进我院医疗事业的不断发展而努力奋斗！这既是一次纪念党的生日的大会，也是一次歌颂先进、弘扬传统的大会，更是一次统一思想、振奋精神，向新的目标进军的大会。在此，我提议：让我们用热烈的掌声来祝贺我们伟大的中国共产党建党90周年的到来!同时，我代表党委，向即将宣誓加入党组织的新同志表示热烈的欢迎!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在各个岗位上的广大共产党员致以节日的问侯!同志们，到今天，中国共产党已经走过了90年不平凡的发展历程。回首近一个世纪的光辉历程，自诞生之日起，我们党就勇敢担起民族独立、新民主主义革命、改革开放和科学发展的历史使命，带领中国人民走出了一条国富民强的康庄大道。中国共产党的90年，是领导中国各族人民为中华民族的独立与解放、国家的繁荣富强和人民的共同富裕进行艰苦卓绝斗争的90年；是将马克思主义理论在中国科学运用于发展，并形成毛泽东思想和邓小平理论的90年；也是不断实践“三个代表”重要思想，确立立党之本、奠定执政之基、找到力量之源、创造中国历史上变化最大、发展最快的90年。

回顾我们党的90年光辉历程，我们深深地感受到，我们党之所以能够从小到大、从弱到强，成为建设中国特色社会主义事业的领导核心，始终得到人民群众的拥护和支持，最根本的就在于我们党始终是代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，具有时代先进性和政治远见性的党；是用科学理论武装起来的富有革命精神的党；是密切联系群众，具有严格纪律和优良作风，为中华民族根本利益英勇奋斗并作出巨大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起各种考验，思想上、政治上、组织上、作风上无比坚定的党；是与时俱进，始终走在时代前列，不断开辟新局面、新境界的党。在中国，只有共产党才能领导人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福，只有中国共产党的领导，我们才能战胜自然灾害、重建家园。我们的党不愧是伟大、光荣、正确的党。

附院人的命运与党的发展紧密相连，改革开放以来，附院广大医务人员在党的领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，开创了医院事业发展的新局面。特别是近年来，我们在省卫生厅和学校党委的坚强领导下，秉承“厚德精诚 博学创新”的院训和“质量第一 病人至上”的服务宗旨,围绕创“名医、名科、名院”的战略目标，以科技兴院、人才强院为动力，通过不断提高医疗质量，提升服务水平，优化就医环境，全院干部职工携手奋进，改革创新，在泰安卫生战线竖起了一面旗帜，赢得了百姓的交口赞誉。医院取得的成绩与广大党员的无私奉献是密不可分的，实践已经证明，我院各级基层党组织和党员是具有较强的凝聚力和战斗力的。回顾过去，光荣豪迈，展望未来，任重道远，当前我院正处于事业发展的关键时期，“十二五”刚刚起步，新的综合病房大楼正在施工中，医院软硬件各项建设正在紧锣密鼓地进行着，美好明天的创造有赖于全体职工的共同努力奋斗，希望广大共产党员继续发挥主力军和先锋模范带头作用，团结带领广大职工建功立业，推动医院又好又快发展。

借此机会，我就今后的工作提几点要求和希望，并与全体同志共勉之。

一、解放思想，争做科学发展的引领者

思想是行动的先导，创新是发展的动力。在深化医药卫生体制改革，实现我院跨越式发展的道路上，我们首先要做的就是进一步解放思想，打破原有的固步自封、自以为是和坐井观天的狭隘思想。在对比先进、查找差距中解放思想，真抓实干，破解难题，真正把解放思想体现在具体的工作中，落实到推动医院科学发展的行动上。

二、创新思路，争做创先争优的实践者

每一位共产党员，都要以创造一流业绩为目标，树立加快发展的信心和决心，保持奋发有为的精神状态和敢为人先的气魄胆识，带着压力、带着活力、带着动力，积极投身于创先争优的实践当中，开拓创新干大事、脚踏实地干实事、千方百计干成事，在创先争优的实践中充分发挥共产党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用，不断掀起创先争优的热潮。

三、转变作风，争做医院发展的带头者

优良的作风是我党的先进性和执政能力的集中体现。因此，作风建设是加强党组织建设，推动医院发展的重要法宝。各级党组织和广大党员干部要切实改进工作作风，从转变消极应付的思想状态上下功夫，自我加压，严格要求，形成想发展、议发展、抓发展的强大合力，推动医院发展步入快车道。

四、当好表率，争做服务人民的奉献者

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是共产党员应有的精神追求，特别是我们医务工作者更要牢固树立“救死扶伤，服务人民”的信念，站在对党性负责、对人民群众负责、对医疗事业负责、对个人荣誉负责的高度，强化医德医风建设，当表率，做模范，深入贯彻以“服务好、质量好、医德好，群众 满意”为内容的“三好一满意”活动精神，立足本职岗位，爱岗敬业、关爱患者，尊重患者权利、弘扬高尚医德，因病施治、合理治疗；党员领导干部要遵纪守法、以身作则，带头学习提高，带头争创佳绩，在无私奉献、模范引领中实现共产党员的价值。

同志们，医改赋予我们新的历史使命，形势给我们提出了严峻的挑战，让我们在院党委、院行政的坚强领导下，以改革创新的精神全面加强党的建设，鼓舞斗志、顽强拼搏，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为推动我院医疗事业发展再上新台阶而努力奋斗！

第五篇：浅议推动山区农业新发展

浅议推动山区农业新发展

段兴亮

元阳县是一个“一山分四季，十里不同天”的典型的山区雨养农业县。由于受海拔的复合影响，光、热、水、土等自然资源十分丰富，适宜种植香蕉、荔枝、芒果、茶叶、草果、甘蔗、木薯等多种经济作物。水能资源可开发量达50.38万千瓦，海拔在1300米以下的热区土地有60万亩；境内蕴藏着金、银、铜、铁、铅、石膏等十多种矿藏资源。旅游资源也十分丰富，是红河哈尼梯田申报世界文化遗产的核心区。以哈尼梯田农耕文化为特色的各种民族文化异彩纷呈，民族风情浓郁，哈尼“长龙宴”、和“十月年”、彝族“火把节”、苗族“采花山”、傣族“泼水节”等民族传统节日绚丽多彩。但长期以来，元阳的资源优势没有很好的转换为经济优势，产业培植的发展后劲不足，与丰富的自然资源形成巨大反差，老百姓守着“金山、银山”找饭吃。在这种巨大的反差面前，我们必须认真贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，立足元阳实际，创新发展思路，积极探索元阳山区农业发展新途径。

一、做好可用土地的普查、防止争地现象

开发和利用山区的土地资源，是农业结构调整的基础，搞好山区可用土地的普查，是防止产业趋同和重复建设的有效办法。开发山区的希望在土地，土地是山区之本、发展之基、财富之母。我们要做好山区可用土地的普查工作，摸清家底，做好科学规划，避免雷同和重复建设，防止产业争地现象。

山区综合农业的开发，离不开土地的支撑。充分发挥各地土地资源优势，积极培育和发展各具特色主导产业和名特新稀优农产品。一是产业布局要明确分工，加强协作，防止争地现象。低热河谷的产业布局是元阳热区资源在红河南岸资源优化配置的关键。每一个区域、每一处土地，究竟发展什么产业，摆放什么项目，不仅要考虑其自然条件、交通条件、现有产业基础、城镇发展及市场发育状况等。还要科学研判市场情景，使规划具有科学性、系统性、超前性和可操作性。对中长期农业结构调整规划，应具有权威性，保持连续性，使政府能够一届一届地、持之以恒地抓下去。不要今天种这，明天种那或总是在同一快地上作文章。县委、政府应加强对山区可用土地的普查和规划，综合考虑各方面条件，整合资源，合理布局热区产业和项目，明确各自分工，促进县域之间的合作与协作。各乡镇各部门应从大局着眼，服从县委、政府产业布局规划要求。二是整合土地资源，优化布局，不断拓展产业发展空间。根据区域、特色合理准确地定位，按照特色产业优先发展的原则，整合现有土地资源做到集中连遍，集中抓好2-3个产业基地，齐心协力地优化产业布局，努力建设具有优势的特色基地，及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题，防止低层次重复建设、无序竞争，不能处处点火，处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个，保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。要搞好引进试验，通过宣传引导和政策激励，调动农民参与特色产业建设的积极性，尊重农民愿意，适度发展，不搞命令式、一刀切，更不能违背市场规律，照抄照搬别人的模式，全盘上马，一哄而起。三是做好可用土地的科学规划，一张蓝图绘到底。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，科学规划山区可用土地，一张蓝图绘到底，保持产业发展的连续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与土地保护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念，求真

务实，真抓实干，不干“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。

二、明确目标,突出重点，全力推进山区支柱产业培植

当前和今后一段时期，元阳应把加快推进山区支柱产业培植作为“三农”工作的重中之重，摆在更为突出的战略位置，积极谋划产业培植的新思路、新举措，努力实现农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收。今后几年：在稳定粮食基础地位的前提下，加快支柱产业培植，大力调整农业结构，重点提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶叶、畜牧、林业，积极培植膏桐、核桃产业，加快发展橡胶、板蓝根产业，加大农产品开发力度，培育农业产业龙头企业，加快推进农业产业化经营，促进产业优化升级，增加农民群众收入。

围绕产业发展思路及目标，我们在产业培植中要始终坚持四项原则：一是必须坚持科学规划、科学论证、科学发展的原则。在一项产业培植之前首先要科学规划、科学论证，优先培植有一定发展基础且能够做强做大的产业，使之快速见效。以印楝产业来说，元阳县从2000年开始种植，现已发展到10万亩，大多已即将进入丰产区，但先前没有通过很好的科学论证，当地没有加工厂，果实几乎没人收购；再拿栀子产业来说，曾经一度发展到上万亩，但就是当初没有深入调研、科学研判市场前景，没有把握好市场发展趋势，急功近利，盲目发展。这样的产业，不仅没有给老百姓带来实惠，还使得广大干部群众对产业培植的积极性严重受挫。二是必须坚持规模化经营的原则。产业发展到一定规模，必须拥有稳定的市场，才能为培植龙头企业创造条件。以南沙镇为主的冬早蔬菜来说，早在1986年就在排沙河两岸示范种植，2000年开始扩大种植区域和种植面积，但到目前还是“鸡窝式”、“背篓式”的，你家种黄瓜、我家种番茄、他家种辣椒，各自为阵，没有科学规划和集中统一种植，产业效益不明显。也就不可能引进实力较强的企业进入带动发展。三是必须坚持巩固提升传统产业优先的原则。新的品牌要创造，老的品牌不能丢。拿茶叶产业来说，目前发展到3.1万亩，经过了多少代人的努力，但前几年一直没有建立科学的发展机制，投入力度小，扶持政策不配套，产业发展水平低，效益不明显；荔枝、芒果产业曾经一度是元阳县干热河谷地带老百姓的“摇钱树”，因没有注重扶持、巩固、提升和改造，最终退出了经济林果业的历史舞台。这样的传统产业，不仅辐射面广，而且是农民群众稳定的收入来源。必须加快巩固、改造和提升，不断发展壮大科学地发展这项产业。以板兰根产业来说，曾经已是高寒山区农民的主要经济来源之一，终因没有把握好质和量的问题，老百姓曾将其当柴火，但这项产业目前市场前景十分看好，种苗价格保持上涨趋势，深加工产品更是价格不菲。这样的产业只要我们看准了市场，就必须持之以恒地抓好。四是必须坚持“现绩”和“潜绩”相结合的原则。就是产业培植中既要有见效快的，也要有长期持续发展的，为农民群众提供稳定的收入，防止“竭泽而渔”，一味的追求“政绩”。以甘蔗、木薯、香蕉产业来说，周期短、见效快，一年就有效益，可解决老百姓的燃眉之急；以橡胶产业来说，周期长，见效慢，三五年后才有效益，但该产业发展潜力很大，持续时间较长，如果现在坚持抓好、持续发展，对农民群众增收的作用是巨大的。按照目前的市场价格，如果能够发展到10万亩，橡胶就会真正成为农民群众增收致富的“摇钱树”。只要我们在山区支柱产业培植的进程中，始终坚持以上原则，就一定能够实现元阳产业培植的新跨越。

三、解放思想，实事求是，与时俱进，破除三种意识

面对农业增效、农民增收难的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，山区农业、农村工作必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，坚决破除束缚农业发展的思想观念，更新思维方式，牢固树立发展现代农业的新理念，推动山区农业农村经济跨越式发展。针对山区农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代农业的要求差距甚远的实际，我们必须破除三种意识 ：一是破除“养猪为过年，养牛为种田”的传统农业意识。山区农民由于长期受封闭保守思想的束缚，商品意识十分淡薄，严重制约了山区农业的发展。必须教育和引导农民面向市场，依托市场，大力发展市场农业，实行产业化经营。

一是坚持以市场为山区农业发展的基本取向。不仅要按照市场需求引导农民调整种植结构，生产适销对路的农产品，更要加强农产品市场体系建设，发挥市场对结构调整的导向作用；不仅要加强农产品市场信息网络建设，及时准确地向农民提供各种市场信息，更要加快农产品质量标准体系建设，满足市场多样化、专门化的需求。二是巩固提高纵向一体化经营。大力扶持和引导山区农村正在兴起的以“龙头企业（公司）＋基地＋农户”为代表的纵向一体化经营模式，逐步形成规模优势，扩大模式覆盖面。引导农户与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，避免龙头企业与农户利益发生摩擦时，把企业风险转嫁到农户身上，损害农民利益。逐步探索和实行促使松散型的纵向一体化经营模式向紧密型“股份制龙头企业＋基地＋入股农户”模式转变的新举措，把纵向一体化经营模式提高到一个新水平。三是大力发展横向一体化经营。在目前山区农民市场组织化程度较低的情况下，应当制定优惠政策鼓励支持发展农村各类经济技术合作组织和农民协会，让其参与市场公平竞争。支持他们在向组织内部提供产中系列化服务的同时，逐步向农用生产资料的生产、购销等产前领域延伸，向农产品销售、加工等产后领域拓展。要以横向一体化经营为载体，带动和促进农村二、三产业的发展，吸纳更多的农村剩余劳动力，活跃农村市场，繁荣农村经济。二是破除“小富即满，温饱即足”的小农经济意识。近年来，元阳山区农民调整产业结构的力度不大，发展特色产业步伐不快，尚未形成具有较强市场竞争力的特色产业和规模效益。在现阶段，必须坚持以家庭承包经营为基础，以优势资源为依托，坚定不移地培育壮大支柱产业，形成规模优势，提高产业效益。一是因地制宜布局支柱产业。可根据山区小气候特征明显的特点，科学规划，合理布局，达到优势产业、优势资源和市场需求的最佳组合。根据县委政府提出的三个经济带多年的实践，在海拔１６００米以上的高山区域，以退耕还林为契机，大力发展水东瓜、草果、樱桃等经济作物，形成高山生态经济林带；在海拔800米至1600米的中半山推广杂交稻，发展畜牧业及梯田养殖业，形成中半山的粮畜及梯田养殖经济带；在海拔800米以下的矮山河谷区，依靠得天独厚的热区资源优势，大力发展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等为主的热区作物经济带。总之，山区要根据自己的气候、土壤等条件合理规划，形成特色产业布局。二是依托龙头企业带动支柱产业。龙头企业是山区发展农业支柱产业的重要依托。要千方百计引进、培植龙头企业，组织专门力量深入研究和探索与龙头企业的合作问题，按照市场机制，引导农民与龙头企业建立长期稳定的合作关系，结成紧密的利益共同体。按照加工龙头企业对农产品的要求，大力推行标准化生产，为企业提供优质原料产品，发挥龙头企业的带动作用，逐步配套发展壮大系列化服务体系，互动互赢，促进特色产业健康发展。三是建设生产基地壮大支柱产业。按照总体规划布局，在现已具备一定规模和区域化布局的基础上，大力实施“一乡一品”、“一村一品”战略，推进特色产业向适宜区集中。以农业项目为载体，抓好重点基地项目建设，带动和促进支柱产业的发展。三是破除“乡镇转一转，路边看一看”的常规农业服务意识。新阶段山区农业农村工作的形势发生了重大而深刻的变化，农民对科技、信息等各种服务的需求也发生了根本变化，常规的、传统的农业服务观念和方式已远远满足不了新形势新任务的需要。农业是先天性的弱质产业，高风险、低回报，服务农村、农业和农民是各级领导干部特别是农口各部门义不容辞的责任。要在全面贯彻落实党关于农村的各项方针政策的基础上，以农民增收、农业增效为核心，切实转变服务农业生产的方式方法，不断提高服务水平。一是健全科技网络，强化科技服务。根据山区农业科技推广工作社会性、群众性、综合性、教育性强的特点，建立健全以农业技术推广机构为主体，农业科研、教育、群众性科技组织和农民技术员相结合的农技推广体系。支持和鼓励龙头企业和其他企事业单位、社会团体的科技人员到山区农村开展科技服务活动，支持鼓励各种民间科技学会、协会、研究会等科技组织的科技活动，调动全社会方方面面的科技力量服务农业。二是加强试验示范，强化引导服务。改变过去用行政命令催种催收、种这种那、种多种少的传统农业农村工作方式，尊重农民市场主体地位，重点办好示范基地、示范村、示

范户等试验示范样板，引导农民调整结构，发展经济。三是加强产前产后指导，强化全程服务。传统服务方式只注重农业生产领域的服务工作，而对产前信息、种子、农药、化肥等生产资料的服务和产后农产品市场开发、加工销售等服务工作抓得不够，从而要么造成产品不适应市场，要么产品不能及时销售出去，严重影响了农民的生产积极性。要调整农业服务工作重心，努力实现以产中服务为主向产前、产后全程服务转变；调整农业服务工作领域，既要抓好农业科技服务，又要抓好农业信息、生产资料、市场开发等全方位的服务，更好地促进山区农村经济的健康发展。

四、加强领导、理顺关系，形成推进元阳山区农业大发展的合力

山区农业开发，领导班子是关键，政策是核心，资金是基础。要牢牢把握好这三者的关系，树立长期协作的思想，实行一套班子、一个政策、一个配套资金的“三个一”工作机制,形成推进山区农业大发展的合力。

针对在推进山区农业开发中领导班子、政策、资金三者的重要关系，我们应确保“四有重点”。一是要有一个好的领导班子。领导班子是推进山区农业开发的关键。从山区农业发展思路的制定，发展举措的推进，工作机制的完善，推进合力的增强，无不凝聚着各级领导的心血和智慧，体现着他们的能力和水平，反映着他们的思想和作风。领导干部既要总揽全局，又要协调各方；既要把握方向、提出战略，又要营造环境、推进工作，发挥着常人无法替代的作用。以上说明告诉我们，推进山区农业大发展，一 定要有一个好的领导班子，并坚持主要领导以主要精力抓，分管领导和主管部门以全部精力抓，一任接着一任，连续使用力量，方能见到成效。二是要有一个好政策。政策是推进山区农业开发的核心，制定扶持政策，优化山区农业开发的投资环境。在实施山区农业综合开发过程中，我们应出台一系列扶持政策。如国家对农业生产及农业科研、农业投资在税收、金融等方面享有的优惠政策；有关乡（镇）及部门投资的项目建设，政府应给予重点支持；对进入山区农业开发的业主在土地使用权流转方面应给予一定优惠；对引进农业科技、先进农业生产设备和高层次农业科技人才等方面应给予政策支持。同时，政府及部门应进一步转变职能，改进工作方式，提供优质服务，努力营造一个良好的投资环境，以吸引更多的有识之士参与元阳山区农业综合开发项目的建设。三是要有一个配套资金。资金是推进山区农业开发的基础。积极落实配套资金，确保预期开发效果。元阳县的综合财力在全州是中下，尽管财政十分困难，但县乡还是应把农业综合开发项目作为重点工程对待，纳入预算优先安排解决，每年应按中央、省、州要求足额配套。或用预算外资金或地方机动财力解决，把配套资金转入资金专户封闭管理，确保资金及时足额到位。

（作者单位：元阳县人大常委会）