2014年度阜阳市城镇园林绿化提升行动总结

第一篇：2014年度阜阳市城镇园林绿化提升行动总结

2014年度阜阳市城镇园林绿化提升行动

工作汇报

2014年是全省推进城镇园林绿化提升行动的开局之年，在省住建厅的正确指导，市委、市政府的高度重视下，我市紧紧围绕年度目标任务和工作要求，大力推进城镇园林绿化提升行动，各项建设工程顺利开展，年度目标任务圆满完成。现就相关情况汇报如下：

一、加强领导，强化责任

阜阳市委市政府高度重视园林绿化工作，为切实贯彻落实省政府办公厅《关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》（皖政办„2014‟4号）文件精神，确保与省政府签订的目标任务的完成，2014年7月15日阜阳市人民政府下发了《关于深入开展城镇园林绿化提升行动实施意见》（阜政办„2014‟25号），对我市城镇园林绿化提升行动工作进行了全面部署。市长李平亲自主持召开相关会议，研究园林绿化工作，2014年6月17日召开市政府常务会议，研究部署城镇园林绿化提升行动工作；8月1日召开阜城2014年秋季园林绿化综合提升行动专题会；9月17日召开阜城园林绿化工作推进会；12月10日召开全市城镇园林绿化提升行动工作推进会等，与各责任主体签订了目标管理责任书。分管市长余向东多次召开园林绿化工作现场会，亲自带队现场督查指导，进行安排和调度。各县（市）、区政府也对园林绿化工作尤其重视。颍东区、颍泉区分别成立了区委、区政府主要领导挂帅的工作指挥部，召开专门会议对城区园林绿化重点工程建设工作进行部署和协调。阜南县住建局成立了城镇园林绿化提升工作领导小组，制定实施方案，配备专门机构和人员。界首市、临泉县政府分别成立了由县主要领导挂帅、各相关单位负责人组成的县园林绿化提升工作指挥部，统一组织，落实责任，全面推进园林绿化工作。颍上县结合县城规划建设管理工作，成立县委、县政府主要领导挂帅的领导小组，每周召开一次城市建设工作推进会，对城市建设项目实行县领导分包、责任单位负责人实施的管理制度。

二、制定方案，分解任务

为保证目标任务完成，市政府与市辖8个县（市）区、市住建委、市经济技术开发区、阜合现代产业园区、城南新区、高速公路阜阳管理处等相关责任单位分别签订了目标责任书，细化任务分解，明确责任。同时，制定具体实施方案和细则。2014年2月市政府下达《关于印发阜城2014年度绿化建设实施方案的通知》（阜政办秘„2014‟14号），对阜城各辖区进行任务分工，明确完成时限。2014年9月市政府下达《关于印发阜城沿街单位2014年秋季绿化方案的通知》（阜政办秘„2014‟68号）和《关于印发阜城秋季园林绿化综合提升行动实施方案的通知》（阜政办秘„2014‟56号）等，加强沿街单位的秋季绿化提升。颍泉区委、区政府召开专门会议，成立区园林绿化提升工作领导小组，固定办公场所，购臵办公设施，专人负责。阜南县对全年计划进行层层任务分解，根据城区现状和《城市绿地系统规划》，确定城市绿化指标，科学制定创建实施方案。临泉县住建局成立园林绿化提升指挥部，分解任务，落实到单位，责任到人。颍上县制定完善了《颍上县城市绿地系统规划》和《颍上县城市绿道规划》，合理安排项目的规划，保证了绿化提升行动目标的实现。

三、广泛宣传，营造氛围

为广泛动员社会力量参与城市园林绿化提升行动，我市利用电视、广播、报纸等多种媒体及网络形式，进行广泛动员宣传，充分创造舆论氛围，掀起了活动热潮。全市共计召开宣传动员会议20余次，电视报道30余次，广播宣传30余次，上报省厅信息50余篇。印发《城市建设重点工作动态》期刊，对工程建设实时报道。在报纸上开辟“创园专栏”，创建成果在《阜阳日报》和《颍州晚报》中大篇幅刊登，有效地提高了广大市民的参与度和支持度，受到了群众好评。颍泉区政府利用文化墙、广告标牌、工地围挡、电子屏等组织开展主题宣传活动，开发区发放宣传单3000余份，制作悬挂绿化宣传横幅标语20余条，通过开发区网站和各种报纸，及时公示园林招投标、政务等信息，阜南县开展普法讲座，普及园林绿化知识和相关法律法规。各县、区住建局多次召开园林绿化提升工作专题会议，积极传达市政府会议精神。

四、加强督查，制度保障

一是建立健全工作督查制度。市政府成立多部门联合的督查组，全年共开展定期、不定期督查6次。根据任务分解，逐条对照，限时限量限责对督查行动中发现的问题和不足进行通报，要求限期整改，并将各次结果形成通报文件，上报市政府主要领导，以此推进我市提升行动的扎实开展。临泉县实行园林绿化提升工作目标管理责任制，制定《园林绿化提升目标考核评比办法》，每月一检查，及时通报，奖优罚劣。颍泉区绿化工程施工实行技术包干责任制，成立督查组坚持三天一调度，十天一排名。阜南县实行“园林式单位、住宅小区”创建活动，推进门前“三包”责任制，对破坏城市道路绿化和城市环境的行动加大问责力度。界首市制定管护养护质量标准，完善考评考核体系，定期巡查、检查和考评。

二是完善建设项目台账制度。对于具体建设项目，完善建设手续，规范操作程序，进行质量监督和质量控制，确保建设质量和景观效果。加强对绿化工程的监督管理，对不按规定程序报审绿化工程设计、不按设计要求采购园林工程材料等现象加大整治力度，巩固绿化成果。

三是完善奖惩制度。建立月报、季报制度，对提升目标任务完成较好的单位进行奖励。对重视不够、措施不力、任务完成不及时的，给予通报和处罚。此外，2014年10月，市住建委会同市财政局下发了《关于阜阳市2013-2014年度绿道建设省级专项补助资金计划的通知》（阜建城函„2014‟185号），制订考核验收办法，实行绿道建设“以奖代补”，对于绿道建设完成较好的单位给予年终表彰，完善激励机制。

五、多方筹集资金，全力完成任务

我市广泛筹措园林绿化建设资金，加快城市园林绿化建设步伐。一是市财政加大对园林绿化提升资金的倾斜力度，将绿化资金优先列入年度预算，重点保证城市公共绿地建设和管理。二是利用城市建设投资公司积极申请开行贷款、农发行贷款，发行城市建设债券，鼓励企业、社会、团体、个人出资建设园林绿化项目，并积极探索建立政府与市场合理分工的绿化投融资体制。

在市委市政府的高度重视和各方力量的强力推进下，2014年我市园林绿化工作呈现出快速发展的良好态势，成效显著。

（一）新增、改造提升绿地

根据省政府皖政办„2014‟4号文件要求，我市2014年度计划新增绿化面积636公顷、改造提升园林绿地面积210公顷。截至2014年底，我市完成新增绿化面积668公顷，改造提升绿化面积217公顷，共885公顷，完成年度下达任务的104.6%，全市共完成总投资额约13.21亿元。

一大批重点项目的建成受到了社会各界的广泛关注和一致好评。阜城实施了阜颍路、八里松路、三清路、西清路等道路绿化以及七渔河风景带、老泉河风景带、总干渠综合治理等工程，共完成新增绿地面积388公顷，完成年度下达任务（376公顷）的103.2%，开展了南京路泉河大桥桥头绿地、北三角游园、河滨东路游园和南京路、淮河路、北京路、阜王路绿化等增绿提档，改造提升绿地面积142.8公顷，完成年度下达任务（120公顷）的119%，共计完成总投资约9.73亿元；阜南县实施了北城河绿化、县政府东绿地、体育公园等绿化工程，共完成新增绿化面积72.71公顷（计划任务70公顷），开展了纬五路、经八路、南阳大道绿化等改造提升，完成改造提升园林绿地面积22.55公顷（计划任务20公顷），共计完成总投资约5129万元；界首市实施了复兴路、界洪河二期、界首市森林公园等绿化工程，完成新增绿化面积73.9公顷，完成年度下达任务（45公顷）的164.2%，开展了胜利路、东顺河街、人民西路、中原路等绿化改造提升，完成改造提升园林绿地面积20.5公顷（计划任务20公顷），共计完成总投资额1287万元；颍上县实施了滨河公园、M水系和19条道路提标改造等工程，新增绿化面积84公顷，完成年度下达任务（45公顷）的186.7%；改造提升绿地面积11公顷（计划任务20公顷），共计完成总投资额近2亿元。

（二）新增街头绿地（游园）

2014年我市计划新增街头绿地（游园）25处。截至2014年底，全市（含县、区）共建成街头绿地（游园）30处，超额完成年度计划任务5处。其中，阜阳城区计划新增街头游园（绿地）10处，实际建成15处街头游园（绿地），超额完成年度计划任务5处。

（三）绿道建设

2014年我市计划完成绿道建设85.25km，截至2014年底，阜阳市共建设绿道90.08km，面积约404.68公顷，总投资约8.164亿元。其中，阜阳城区高标准建成了新阳大道、八里松路绿道（西清路-颍州南路）、阜颍路绿道、泉河风景带、老泉河景观带、颖东区总干渠一、二标段、等绿道共计45.08公里，面积156公顷，总投资3.59亿元，完成计划任务的145%。

（四）园林精品示范工程

2014年我市大力开展园林精品示范工程，以点带面，提升城镇园林绿化建设品质。截至2014年底，阜阳市共建成园林精品示范工程共计217.57公顷。其中，市重点局阜颍路景观绿化一标、二标、三标，淮河路绿化，泉河风景带E区等工程，完成面积44.48公顷，完成投资额13592万元；颍州区颍五路景观绿化工程完成面积12公顷，完成投资额1250万元；颍东区总干渠综合整治一、二标段8.09公顷，完成投资额2200万元；临泉县城南公园建设规模19.8公顷，完成投资额6000万元；界首市界洪河景观绿化工程（一期）、复兴路绿化工程，完成面积45.6公顷，完成投资额18510万元；阜南县北城河绿化工程、南阳大道绿化充实工程完成面积3.8公顷，颍上县滨河公园、M水系绿化工程完成面积81公顷，太和县民安路南端（三桥连线）绿化工程完成面积2.8公顷。

（五）园林城市（县城、镇）创建和绿地系统规划编制（修编）

我市园林城市（县城、镇）创建也在大力开展。阜阳市已于2011年成功创建为省级园林城市，目前已在全力争创国家级园林城市。颍上县荣获全国造林绿化先进县、国家园林县城、省级森林城市、安徽省人居环境范例奖等荣誉称号。

阜阳市、界首市、颍上县、太和县、阜南县、临泉县均已编制完成城市绿地系统专项规划和绿道专项规划。

六、存在问题 尽管全市上下不懈努力，城镇园林绿化提升行动进展良好，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）资金不足，征迁困难

资金短缺仍然是制约绿化建设的一项重要问题。同时，部分工程受征迁、安臵工作影响，工程进展缓慢。

（二）部分区、县工作体制不顺

有些区、县园林绿化提升工作重视程度明显不够，没有明确专门科室机构、专人负责，导致协调工作有困难。

（三）长效管养机制有待进一步完善

园林绿地管理目前仍存在“重建设、轻管理”等问题，园林绿化管养市场化需求愈加紧迫，管养水平仍有待提高。

七、工作打算

1、加大资金投入，注重全方位推进

广泛吸纳社会资金参与园林绿化建设，积极探索建立政府与市场合理分工的园林绿化投融资体制，采取政府购买服务、特许经营、赋予冠名权等方式，拓宽园林绿化建设和养护资金渠道。

下一步工作中，要抓住国家、省加快推进新型城镇化、智慧城市、海绵城市试点等重要机遇，按照创建国家园林城市的目标，加快实施三角洲公园续建工程、植物园等项目建设；继续实施老城区绿化提升改造，积极开展颍河综合治理、七渔河风景带等“海绵城市”试点项目。提升城市综合性公园、广场、游园绿地改造水平；提升城区水系整治和水景观建设水平。继续打造一批精品工程，提升园林绿化建设水平。

2、健全园林绿化管养长效机制

坚持建、管、养并重，建立健全园林绿化养护管理的长效机制，巩固提高绿化成果。进一步探索PPP模式试点工作，吸引社会资本、民间资本参与园林等基础设施建设。加快推进园林绿化“建管分离、管办分离”和管养市场化进程，实现政府购买服务，企业化承包、专业化管理，变“花钱养人”为“花钱养事”。

3、理顺工作体制

各地属地政府应加大力度，努力破解征拆工作难题。在征迁安臵、资金拨付、手续办理等方面，要进一步发挥好各级领导的协调作用，要进一步强调各个单位部门之间的互相配合，密切联系、密切协作，确保各重点项目建设任务按时保质完成。

阜阳市住房和城乡建设委员会

2015年1月25日

第二篇：宣城市关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见

宣城市人民政府办公室

关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见 各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，为切实改善城镇环境面貌，提升人居环境质量，促进生态环境建设，全面贯彻《安徽省人民政府办公厅关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》（皖政办〔2014〕4号），经市政府同意，现就开展城镇园林绿化提升行动提出以下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持“以人为本、生态优先”的发展理念，以“增加绿量、提升品质”为主线，以创建国家园林城市为抓手，依托宣城优越的自然与人文资源，大力实施城镇园林绿化提升行动，形成绿地系统完善、绿地总量适宜、绿地布局均衡、山水特色明显的城镇园林新格局，推动全市经济社会与生态文明协调发展。

（二）基本原则。

——因地制宜，彰显特色。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，加强对城镇及周边山体、水系、植被、生物物种等生态资源的保护，坚持适地适树，注重运用乡土树种，形成地域特色鲜明的景观风貌。

——量力而行，绿色惠民。坚持节约集约，不贪大求洋，避免大拆大建，注重保护利用自然生态系统，立足实际扩大绿化面积，努力营造宜居宜业宜游的城镇生态环境。

——分类指导，统筹推进。针对不同的自然禀赋、文化特色和发展阶段，合理确定城镇园林绿化的技术路径和目标任务，结合城镇环境综合治理、千万亩森林增长工程、国家园林城市创建、绿道建设等，循序渐进，持之以恒，不断提升城镇园林绿化水平。

（三）主要目标。

到2015年，市本级全面完成创建国家园林城市各项绿化建设任务，各项绿化指标全面达到国家园林城市标准，成功创建国家园林城市。

到2017年，全市新增城镇园林绿地面积972万平方米（市本级新增园林绿地面积320万平方米以上），改造提升城镇园林绿化面积612万平方米（市本级改造提升园林绿地面积290万平方米以上），新增街头绿地104个，建成城市绿道284.36公里，创建国家园林城市2个（宣城、宁国），国家园林县城

2个（泾县、绩溪），省级园林县城2个（郎溪县、旌德县）。各县市城市建成区绿化覆盖率达到36%以上，绿地率达到31%以上，人均公园绿地面积达到10平方米以上；重点城镇建成区绿化覆盖率达到30%以上，绿地率达到25%以上，人均公园绿地面积达到6平方米以上。

到2020年，全市园林绿化水平进一步提高，城镇生态和人居环境质量显著提升，城镇建设与自然环境、地域文化相得益彰，国家生态园林城市建设取得实效。

（四）实施步骤。全市园林绿化提升行动自2014年开始，到2017年取得阶段性成效，到2020年基本完成，分三个阶段实施。

第一阶段：全面启动。2014年，各县市区、宣城经济技术开发区管委会、双桥物流园区管委会要根据本实施意见，制定本地、本单位城镇园林绿化提升行动具体方案，明确目标任务和计划，完成绿地系统规划编制（修编）并启动实施。

第二阶段：大力推进。2015年—2017年，围绕创建国家（省）园林城市（县城）这一目标，加快公园、道路、河道等园林绿化建设，大幅增加城市绿量，着力提升绿化品质，全面完成阶段性目标任务。市本级力争2015年成功创建国家园林城市。

第三阶段：巩固提升。2018年-2020年，在巩固阶段性工作成果基础上，进一步提升园林绿化水平，促进园林绿化与经济社会协调发展。

二、重点工作

（五）完善城镇绿地系统规划。各县市区、宣城经济技术开发区管委会、双桥物流园区管委会各县市区、宣城经济技术开发区管委会要按照国家园林城市、园林县城、园林城镇相关标准，编制（修编）城市园林绿地系统规划和园林建设项目景观设计，合理划定城市绿线、蓝线、紫线，完善“三线”管理办法。市本级于2014年7月底前完成《城市生物多样性保护规划》、《城市湿地资源保护规划》、《城市防灾避险规划》、《历史文化名城保护规划》等相关规划的编制和《宣城市城市绿地系统规划》的修编工作。

（六）大幅增加城镇绿量。各县市区、宣城经济技术开发区管委会、双桥物流园区管委会各县市区、宣城经济技术开发区管委会要结合城乡环境综合治理、千万亩森林增长工程和绿道建设，充分利用空闲地、裸露地开展园林绿化建设。通过拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、破硬增绿等活动增加城市绿量。老城区要拓展街头、道旁绿地，充分利用楼间、屋顶开展绿化，实施立体绿化；对城区内

停车场最大限度补植乔木，新建停车场应按林荫停车场标准建设，努力提高城区绿化覆盖率。加强对现有绿化（绿地）的保护和改造提升，改善景观效果。结合“三线三边”“三线四边”环境整治，沿铁路、高速公路、国省道、高压走廊两侧及工矿企业建设宽度20—50米的防护林带，确保城镇防护绿地实施率≥80%。积极做好城镇建成区范围内主干道两侧裸露山体、荒山荒坡等受损弃置地的生态修复工作，生态修复率达到80%以上。注重对自然生态、地形地貌的保护，避免大填大挖，有效保护城镇生态敏感区域及生物多样性，营造良好的生态环境。

宣州区要于2014年5月前完成水阳江东岸及区开发区白马河、竹塘河、松泉河防护林的建设；宣城经济技术开发区要于2014年5月前完成管理范围内高速公路（高速公路西出入口至与宣州区古泉镇交界处）防护林的建设和高压走廊绿化的提升改造；市交通局于2014年5月底前完成合杭高速公路防护林的建设。

（七）加快公园建设。各县市区要实现达到城区300米见绿地、500米见公（游）园的标准要求，形成功能完善、布局均衡的城镇公园绿地系统，确保公园绿地服务半径覆盖率≥70%。到2017年，县城老城区每年新增街头绿地（游园）3个以上，建制镇应建有1座面积不小于2公顷的综合性公园绿地。各地、各单位在公园建设时要严格控制公园内建筑物、构筑物等配套设施规模，公园内的绿地面积不得少于公园陆地总面积的65%。

宣州区要于2014年5月前开工建设麒麟山公园，完成安国西路与松泉西路、奉公路与百寿路、麒麟大道与宣水路、竹塘路与南环路等交叉口街头绿地（游园）的建设;2017年前，孙埠、水阳、水东、狸桥四个重点城镇分别建设完成1座面积不小于2公顷的综合性公园绿地。2020年前完成硖石山公园建设。宣城经济技术开发区要于2014年12月前建设完成铁山公园，2014年5月前开工建设高速西出口公园（匝道外），完成莲塘路与临海路交叉口西北角、莲西路与莲塘路交叉口东南侧、柏枧山路与玉荷路交叉口西北角等街头绿地（游园）的建设。市住建委要于2014年底前建设完成宛陵湖西湖景区、敬亭山南大门公园；2015年6月前建设完成植物园、明镜湖公园、九曲公园；2020年前建设完成宛陵湖东湖景区、敬洋公园、中心公园、体育中心公园。市双桥物流园区于2014年5月前开工建设双溪公园，完成宛陵东路与经三路交叉口西南角街头绿地（游园）的建设。市林业局于2020年前建设完成夏渡森林公园。市彩金湖生态新城于2020年前建设完成彩金湖公园。通过以上公园及街头绿地建设，确保市区人均公园绿地面积不低于12平方米，万人拥有综合公园指数≥0.06，公园绿地服务半径覆盖率≥70%。

（八）强化道路绿化。一是要在高速公路出入口和主要出城道路，重点打造城镇出入口绿化景观。二是结合城镇主次干道及景观路建设路侧绿带，绿带宽度宜为20—30米。以植物造景为主、体现混交林风貌。三是新建道路要按照林荫路标准建设，主要道路行道树原则上应做到单侧2排以上；对既有道路绿化要进行提升改造，以补植或增植行道树为主，适当增加花灌木，解决“缺株断档”和“色彩不足”的问题。确保道路绿化普及率达到95%以上，道路绿化达标率达到80%以上。

（九）整治水系绿化。各县市区要坚持“流域治理、生态治河”的理念，统筹防洪排涝、截污治污、生态景观建设三大任务，对城市河流进行综合整治，打造具有地方特色的滨水空间和水系生态廊道。到2017年，城镇主要河道岸线新建绿化单侧宽度原则上应达到50米以上，滨河绿带长度占河道岸线总长度以及河道绿化普及率均达到80%以上。

宣城经济技术开发区要于2015年5月前完成清溪河景观带（含莲花湖公园），2017年前完成梅溪河景观带的建设；市住建委于2014年12月前完成泥河景观带，2015年5月前完成道岔河景观带，2020年前完成解放河、宛溪河二期景观带的建设。

（十）加强单位和居住小区绿化。全市各机关、企事业单位要大力开展“园林式单位”创建活动，掀起庭院绿化的热潮，在扩大绿地面积、增加绿量、提升品质上下功夫，积极争创“园林式单位”，确保全市“园林式单位”比例≥60%。实施绿色图章制度，从规划和竣工验收两个等方面严格把关，留足小区公共绿地，确保绿化投资强度，新建小区绿地率不得低于30%。结合居民使用需求，通过丰富植物配置，对老旧小区绿化进行提升改造，完善居住区绿地的生态效益和服务功能。改造后的小区绿地率不得低于25%。

（十一）打造园林绿化精品示范工程。坚持新建与改造提升并重，编制高质量设计方案，强化施工全过程监管，建设一批示范公园、示范路等园林绿化精品。示范工程应做到植物景观丰富、配套设施完善，园林小品、建（构）筑物地域特色鲜明，体现节约型园林绿化建设理念。到2017年，宣城市区至少建成6个以上综合性示范公园、10条以上园林绿化示范路；各县市至少建成1个以上综合性示范公园、5条以上园林绿化示范路。

（十二）提升园林绿化管理养护水平。园林绿化主管部门要严格制定管养标准、完善管养制度，不断加大监管力度，在提高管养的精细化水平上下功夫，着力打造一批养护管理样板段、示范路；要创新管养模式，推行园林绿化建设、养护、监管相分离的市场化运行机制，全面实行“建管分开、管办分离”。同时，城

市行政执法部门要加大园林绿化执法力度，对破坏城市绿化的行为从快从重处罚，有效巩固绿化建设成果。

（十三）倡导社会公众参与。积极引导城镇居民认建认养园林绿地，广泛开展义务植树活动，提高社会公众参与度。支持有条件的单位及家庭开展庭院、阳台、屋顶绿化和垂直绿化。在街道、社区和物业小区组织绿化星级示范单位、示范户评选，并给予示范单位、示范户适当奖励。

三、保障措施

（十四）强化组织领导。各县市区、宣城经济技术开发区管委会、双桥物流园区管委会各级政府、宣城经济技术开发区管委会是城镇园林绿化提升行动的责任主体，要建立健全工作机构和管理制度，强化目标管理，保障资金投入，全面推进城镇园林绿化建设和改造提升。市建立城镇园林绿化提升行动联席会议制度，由市住房城乡建设委牵头召集、相关单位参加，负责指导、培训、督促检查等工作。

（十五）创新融资方式。全方位、多形式、多渠道筹集园林绿化建设资金，保证在绿化提升期间城镇园林绿化投入逐年增加。各级政府、宣城经济技术开发区管委会等要将绿化建设提升经费纳入财政预算，加大城镇绿化建设投入。引导社会资本参与，拓宽园林绿化建设养护资金渠道。

（十六）加强人员培训。市住房城乡建设委定期组织园林专题知识培训，切实提高园林干部职工、技术人员的专业技术水平、科学管理能力和实际操作技能。（十七）严格检查考核。结合创建国家园林城市工作，健全工作督查制度。市政府将组织对绿化提升行动开展情况进行定期督查并予以通报。同时，将各县市区城镇园林绿化提升行动任务完成情况纳入政府目标管理考核体系，进行考核。落实工作责任制，对在绿化提升行动工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰；对不能如期完成任务、影响全市绿化提升行动目标实现的，将严肃追究责任。

（十八）加大宣传引导。各新闻媒体要组织开展城镇园林绿化提升行动主题宣传活动，提高全社会爱绿、建绿、护绿意识，营造全社会共同关心、支持、参与城镇园林绿化提升行动的浓厚氛围。

2014年3月28日

第三篇：园林绿化提升行动方案

园林绿化提升行动的实施方案

为进一步改善城市生态环境、人居环境，进一步提升城市品位、城市形象，加快宜居宜业宜游的富强美丽城市建设步伐，按照市委、市政府关于园林绿化提升行动的要求，制定以下实施方案。

一、指导思想

以“建设宜居宜业宜游的富强美丽城市”为目标，秉承“生态、自然”建设理念，坚持“增绿提质、裸地绿化、建管并重”的原则，按照“网络化、多样化、立体化、特色化、园林化”建设思路，在主城区全面开展园林绿化提升行动，全面掀起园林绿化高潮，精心打造“乔木为主、四季常青、三季有花、乔灌花草搭配、高低错落有致、组团式布局”的园林式景观，形成以城市林荫路为绿网框架，以公园、广场、游园为亮点，以小区和单位庭院绿化为依托，点、线、面有机结合，各具特色的城市园林绿化体系，把我市建成历史文化与现代文明相辉映、人与自然和谐共生的生态绿色家园。

二、总体目标

自今年10月起，用三年时间，全市动员，全民参与，从道路体系、公园体系、广场游园、庭院绿化、裸地绿化五个方面入手，大力开展园林绿化提升行动，新建改造绿化面积300万平方米，裸地覆盖60万平方米，今冬明春完成主体任 1 务，明冬后春完成扫尾工作。

——道路体系提升。按照突出重点、扩大规模、合理布局、提高档次、一路一景、绿美结合的原则，新建道路绿化和原有街路绿化提升改造相结合，全面提升重点街路的绿化水平和指标，打造“绿树掩映、繁花似锦”的城市新街景。

——广场游园提升。通过适度点缀大规格乔木、更新完善植物、增加花卉造型、文化景观、修整小品设施，做到乔、灌、花、草、藤合理搭配，扮靓城市“会客厅”，打造优美宜人、设施完善、文化底蕴深厚的城市公共空间。

——公园体系提升。按照建设精品公园的标准，本着“文化点题、生态造园、打造精品、服务民生”的原则，扎实抓好现有公园的提档升级，通过增加绿量、消灭裸地、完善设施、强化服务和管理，提高公园的观赏性和生态性，增强公园的综合服务功能，提升公园的内涵和品位。

——庭院绿化提升。按照靓美、宜居的要求，以深入开展创建“园林式单位”、“园林式居住小区”活动为载体，以调整绿化格局、绿化空间、提升绿化标准为指导，加大单位庭院、居住小区绿化建设及改造力度，创建更多的省、市级“园林式单位”和“园林式居住小区”。

——裸地绿化提升。本着“宜绿则绿，宜硬则硬”的原则，对主城区21条主干道、143条次干道及小街巷进行整治，补植完善绿地22.7万平方米，硬化铺装23.7万平方米，空 2 闲地绿化14万平方米，实现裸露地面的“双覆盖”，减少扬尘污染，打造“黄土不露天、美丽城市行”的园林绿化景观效果。

三、任务要求

（一）道路体系提升

着重从以下八处重点部位进行提升：

1.建国路、世纪大街北段。完成分车带和两侧绿化提升改造，提升改造面积约19万平方米。其中：两侧绿地，要补植完善乔木、花灌木、宿根花卉，形成植物高低错落，疏密有度的丰富绿化层次；分车带内，要增植白蜡行道树，补充栽植花灌木。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）

2.南连接线。完成南连接线全部绿化建设，新增绿化面积约8万平方米，栽植行道树3900株。其中：南连接线A段（南连接线立交桥至高速南口）两侧种植法桐行道树，分车带种植白蜡，配以碧桃、石楠球、黄杨、小龙柏、麦冬；B段（长湖桥至A段）分车带种植大叶女贞，下衬金叶女贞、黄杨、月季、地被花卉等，要做到乔、灌、花、草层次分明，打造浓荫匝地、气势宏大的绿化景观。

（责任单位：市政公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）

3.环城路。改造面积共约47万平方米。其中：对北环路分车带和北环路、南环路两侧绿地进行提升完善，增植乔木、彩叶植物、花灌木和地被植物，形成高低错落的植物层次，建设精品示范段，改造提升面积23万平方米（责任单位：市建设局，今冬明春完成全部任务）；对东环路两侧现有绿地，适量增植乔木、花灌木、地被花卉等植物，增加绿量花量，丰富植物层次，提升景观效果，改造提升面积8万平方米（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）；按照环城路两侧各50米标准，清理北、南、西环现有空地，实施林带补植、扩建、更新，特别是过村段林带要适当加厚、加密，以屏蔽杂乱环境，着力打造环城景观林带，改造提升面积共16万平方米（责任单位：主城区三区一县，今冬明春完成全部林带建设）。

4.中华大街和公交东站广场。按规划设计方案，完成秦皇大街和东站广场全部绿化建设。东站广场适量增植冠大荫浓的落叶大乔木和色彩鲜艳的花灌木、地被植物，满足夏季遮荫要求，丰富景观色彩，提高广场的绿化覆盖率。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）

5.立交桥。提升改造面积共约26.3万平方米。其中：环路四座新建立交桥绿地，按规划设计方案调整增植大规格乔木5000株，改造面积约15万平方米，增加常绿乔木、色叶 4 植物、花灌木等，丰富配植层次，实施生态型绿地建设，加大植物密度，提升整体绿化效果，打造城市绿化亮点（责任单位：市建设局，今冬明春完成全部绿地的改造提升）；邯武快速路立交桥绿化，以组团式种植的乡土树木林地为主，改善城市西部生态环境，107国道南、北立交桥和南连接线立交桥等在现有绿地中增加乔木、花灌木等，提升绿量花量，改造面积共约11.3万平方米（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成现有绿地提升）。

6.路网新建道路。对30条具备绿化条件的新建道路，按规划设计方案种植行道树4.14万株，高标准建设绿地47万平方米。

（责任单位：市建设局，今冬明春全部完成）7.行道树补植。对主城区人民路、中华大街、滏东大街等21条主干道，新兴大街、丛台路、曙光路等143条次干道及小街巷补栽行道树2650株，对现有道路分车带缺株断垄进行补植完善，强化管理，打造整洁优美的道路景观。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部补植任务）

8.高速北口。完成北城雕至高速北口区域两侧绿化提升，改造提升面积约21万平方米。实施中，按打造“林海、花海”的要求，增加种植乔木、常绿植物、色叶植物和花灌木，大面积栽植色彩缤纷的地被宿根花卉，增加绿量花量，提升植 5 物景观效果，形成较强烈的视觉冲击力，营造葱郁繁茂、花团锦簇的迎宾气氛。

（责任单位：市公用事业管理局，2014年冬完成）

（二）广场游园提升

着重从以下四处重点部位进行提升：

1.博物馆广场。改造总面积3.3万平方米，主要任务是：维修景观喷泉，更新绿地喷灌、地下电缆、景观亮化等设施，更换破损的广场铺装、池沿等；增植一些大乔木、花灌木，更新广场绿地模纹、草坪1.5万平方米。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部改造任务）

2.人民广场。重点在广场绿地内增加种植花灌木和地被花卉，着力改善花灌木数量有限、花期短、色彩单调的绿化现状。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成提升任务）

3.区管广场游园。主城区三区一县及经济开发区各自所管理的游园，要因地制宜，适量增植大树，完善补植乔灌花草藤，整治维修小品，增加坐凳等设施，强化日常维护管理，提升景观和服务功能，改造面积共5万平方米。

（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，今冬明春完成所辖广场游园改造提升）

4.其它广场游园。对学步桥广场、古城广场等广场和太极园等游园适量补充乔木、花灌木，丰富配臵层次，花架补全藤本植物；整修完善园林小品、设施，加强管理，打造优美宜人休闲空间。改造面积共26万平方米。

（责任单位：市公用事业管理局，2014年冬完成提升任务）

（三）公园体系提升

根据各大公园的实际，实行分类提升。

1.人民公园。按规划方案，高标准完成主题景观区、亭台、雕塑、小品、配套设施及两岸绿化建设，尽早形成“绿水碧湖桥秀色，高楼大路尽枕河”的优美风光；栽植大规格乔木，密植花灌木，大量栽植地被植物，营造立体式、多层次的植物群落，增加绿量，美化公园沿河园林绿化景观。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春全部完成）2.春秋公园。按照打造精品公园的要求，增植国槐、皂角、七叶树、马褂木等特色乔木600余株，补种花石榴、金银木、木槿等花灌木4000余株，裸露地面补植八宝景天、玉簪等地被花卉6万平方米；栽植芦苇、睡莲等水生植物800余株，增设完善亭、廊、小品、景石及无障碍车位、坡道、盲道、公厕等各种便民服务设施。

（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成提升任务）

3.历史遗址公园。今冬明春主要任务：完成公园现有绿地绿化提升，打造牡丹园、蔷薇园、迎春园等专类花卉园区，并进行相应的地形改造，增加公园的景观特色,增加精品节点；补植栾树、国槐、法桐、红花槐等乔木和紫玉兰、榆叶梅、紫薇等花灌木共15个品种2.2万多株，对西小城西门阙节点、龙台等区域进行环境整治、铺装、绿化及文化景观提升，完成北部土方工程等工作。2014年冬季，实施北部区域绿化建设，新建绿化面积约27万平方米。

（责任单位：市建设局）

4.黄河景区。对支漳河景区现有绿地进行提档升级，增植乔木、花灌木和地被花卉，提高绿量和景观效果。改造提升面积5.5万平方米。

（责任单位：市水利局，今冬明春完成全部提升任务）5.山体公园。完成游乐场、办公区拆除后的绿化建设、园路铺装；结合串城街改造，完成动物园改造、植物补植等工作。新建面积3.6万平方米。

（责任单位：市公用事业管理局，2014年冬完成）

（四）庭院绿化提升

重点从两个方面入手进行提升：

1.对新建小区、单位庭院强化规划控制。在实施高标准全面绿化的基础上，在小区的公共绿地和单位庭院重点部位适量种植大规格乔木，尽快提高新建小区、单位庭院绿化覆 8 盖率，对透视围栏、花架和地下停车场、具备条件的公建屋顶实施立体绿化，改善人居环境，满足市民对绿色的渴望和需要。

（责任单位：市公用事业管理局、主城区三区一县、经济开发区，对具备绿化条件的要逐个督促实施）

2.对既有小区和单位庭院因地制宜进行绿化提升。根据实际情况，依形就势，利用栏杆、楼间、屋顶、阳台以及道路两侧等空间，宜树则树、宜花则花、宜藤则藤，因地制宜，下大力建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，做到“开门见绿、推窗见景”。

（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，按所辖范围内既有单位、小区数量，分三年分别按40%、30%、30%的比例完成提升任务）

（五）裸地绿化提升

重点从四个方面入手进行绿化提升：

1.人民路、滏东大街等主干道。按照“一街一景”的原则，采取密植增绿、节点添绿、见缝补绿的方式，对绿化带和重要绿化节点进行提升改造。大量种植大规格丰花型花灌木和宿根花卉，打造“花街、花廊”，真正做到三季有花，四季常绿，形成新的城市亮点。

（责任单位：市公用事业管理局，有关县区配合；今冬明春完成全部裸地“双覆盖”任务）

2.建国路、山岭路等次干道和小街巷。补植行道树，因地制宜，对裸露地面宜绿化则绿化，宜硬化则硬化，实现“双覆盖”，达到整洁有序的景观效果。

（责任单位：市公用事业管理局，有关县区配合；今冬明春完成全部裸地“双覆盖”任务）

3.主城区空闲地。栽植乡土树种进行绿化，以减少扬尘，发挥最大生态效益。

（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，今冬明春全面消除主城区范围内空闲地）

4.建设项目空闲地。对人民路、长安大街、环城路等21条主干道沿线和公交东站周边已确定建设单位但尚未实施工程建设的用地，要动员社会资金积极参与城市绿化建设，由建设单位清理场地，在围挡（墙、栏）内临主干道一侧30-50米范围内实施高标准绿化，绿化方案要经指挥部批准。近期不实施工程建设的空地也要进行植树绿化。

（责任单位：各项目建设单位和有关县区，今冬明春完成）

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。成立由市委书记为政委、市长任指挥长，相关市领导任副指挥长，相关单位一把手为成员的园林绿化提升行动指挥部，以高规格的指挥部、密集化的调度，迅速在全市掀起今冬明春主城区绿化工作高潮。10 各责任单位成立相应的组织机构，实行“一把手”负责制，制定具体的实施方案，明确职责任务、完成时限和奖惩标准，做到人员、资金、措施、督查“四个到位”，确保各项工作目标落到实处。

（二）多元投入，保障需要。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，加大绿化投入，保证绿化建设的需要。主城区市直部门所辖范围“绿美邯郸”园林绿化提升行动所需资金由市财政安排资金投入；主城区三区一县、经济开发区所管广场、游园、环路片林、空地的园林绿化提升，按属地管理原则，由主城区三区一县、经济开发区政府投资；小区、单位庭院内的绿化提升和围挡内空地临时绿化由相关管理单位自筹资金。按照“谁绿化、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励民间资本投资园林绿化；采取绿地认养、认建、冠名等方式，拓宽渠道广泛吸纳社会力量参与城市绿化的积极性，形成全民推进参与的多元化投入机制，破解绿化建设瓶颈。

（三）建管并重，提高质量。坚持管种结合、重在管理的方针，积极探索城市绿化精细化管理办法。一是严格施工操作规范，严把苗木质量、土壤、种植等关键环节，做到按设计施工，按标准验收。二是实行网格化、数字化、精细化管理，加强日常监督考核，切实提高管理实效，确保成活率和绿化景观效果。三是积极探索绿化养护模式，实行绿化养 11 护市场化承包运作模式，降低管理成本，提高管护效果。四是对东区园林绿化建设实行严格审核把关，凡东区园林绿化工作的规划设计方案，必须经市公用事业局审核并经市政府主管领导同意方可实施。

（四）统筹安排，明确时限。2013年10月底前，主城区三区一县、经济开发区和市公用、建设、交运、水利等部门确定所辖范围三年内增加绿量和空闲地绿化的地点、数量、投资，把任务分解细化，制定具体实施方案；2013年11月初，完成项目设计及投资较大项目的招投标、苗木订购等前期准备工作；今冬明春，主城区三区一县、经济开发区和有关部门要按照各自职责，合理安排、有序推进，抢抓栽植黄金季节，全部完成所承担的任务。

第四篇：城镇园林绿化管理办法

***县城镇园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条

为了促进我县城镇园林绿化事业发展，创造良好人居环境，根据国务院《城市绿化条例》、《陕西省实施<城市绿化条例>办法》和《***市城市园林绿化管理实施细则》及有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县城及各镇规划区内园林绿化规划、建设、保护和管理。城镇规划区园林绿化包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护林地、风景林地和道路绿化。

第三条

县住房和城乡建设管理局（以下简称“县住建局”）是全县城镇园林绿化的主管部门。

县林业、国土、环保、财政、公安、交通、水利、工商等部门应按照各自职责，协同县住建局和各镇做好城镇园林绿化的规划、建设和管理。

第二章 规划和建设

第四条

县住建局应从全县实际出发，考虑城镇发展需要，突出地方特色，按照国家住建部《城市绿化规划建设指标的规

－1－

定》，做好县城园林绿化规划和分期实施计划编制工作，建立完善的园林绿化生态系统，制定城市总体规划、分区规划、各类建设工程项目规划及其相配套的园林绿化规划。

第五条

县住建局按国家住建部《城市绿化规划建设指标的规定》，扎实开展绿化达标和园林式单位创建活动，提高城镇园林绿化水平。

第六条

城镇规划区范围内所有建设项目，必须安排相应的绿化用地，做到建设一处、绿化一处。绿地面积占建设用地面积的比率为：

（一）居住区绿地面积不低于总面积的30%；旧城改建区绿地面积不低于总改建面积的25%。

（二）学校、医院、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率不低于35%。

（三）城镇规划区主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%。

（四）产生有毒有害气体污染环境的工厂等单位的绿地率不低于30%。

（五）其他建设工程地处城区的绿地率不低于20%，地处郊区的绿地率不低于25%。

第七条

在城镇建设项目规划管理中，建设单位报审的规划建设总平面图必须编制绿化工程总图和配建表，经县住建局按国家有关规范要求进行审查通过后严格执行，确保绿化用地面积达 －2－

标。

第八条

城镇公共绿地、风景林地、干道绿化等公共地段的绿化设计方案，由县住建局审批。城镇新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目的基本建设投资中，应配套落实工程总造价2—5%的绿化建设资金，并按县住建局批准的绿化工程总图和配建表实施。各类绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工，绿化工程完工时间不得迟于主体工程投入使用后的下一绿化季节。

第九条

机关、团体、部队、企事业单位，应当根据本单位的绿化需要，安排绿色经费。

居住区和居住小区的绿化经费由房屋产权单位计划安排。

第三章 保护和管理

第十条

县内单位和个人都有参加城镇绿化建设和管理的义务，对损害绿化成果和设施的行为应积极控告、检举和制止。

第十一条

城镇园林绿化工程管理工作实行行业管理、部门管理与单位管理相结合，并按下列分工负责管理：

（一）县城公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、城郊风景名胜区、干道绿化带（含行道树）的绿化，由县住建局及其下属单位负责建设和养护。

（二）县城规划区内背街小巷、村民聚集区小型绿地的绿化，－3－

由城关镇政府负责建设和养护。

（三）各镇规划区公共绿地、风景林地及所管辖的道路绿化，由各镇政府负责建设和养护，县住建局进行技术指导。

（四）城镇居民居住区和开发区的绿地，由物业管理单位或产权单位负责建设和养护。

（五）各单位附属绿地和生活区的绿化，由各单位自行建设和养护。各单位门前责任地段的绿化按“门前三包”范围，由各单位按统一规划负责建设和养护。

（六）城镇规划区内的公路、河道两侧的绿化，分别由公路、水利部门负责建设和养护。

城镇各类绿地的建设和养护，应接受县住建、林业部门的监督和指导。

第十二条

城镇树木所有权按下列规定确认：

（一）由住建部门或园林绿化专业机构按规划提供苗木、组织栽植、负责管护的树木（含古树名木），归国家所有；

（二）单位和部门所管辖地段自行栽植的树木，归单位、部门所有；

（三）居民宅院内自行种植、管护的树木，归个人所有；

（四）居住区公用场地内种植的树木，归国家所有。第十三条

城镇公有或私有树木严禁擅自砍伐、移植，确需砍伐、移植的，须经县住建局审核，并报县政府审批。

第十四条

凡砍伐树木经申请批准的，应按“伐一栽三”的 －4－

原则予以补栽，并交纳树木成活保证金。自然衰老需更新的树木，经批准后方可砍伐，并予以补栽。

凡移植树木和占用树池（带状按实际面积计算，单株按1平方米计算），须按“移（占）一补三”原则补偿树木和绿地，并交纳移栽树木成活保证金，恢复绿化设施。

城镇规划区内除私有树木外，其他树木的修剪必须经县住建局批准，由专业人员实施。

第十五条

经规划确定的城市绿化用地（含行道树树池），严禁任何单位和个人擅自改作它用或出租转让。确需改变绿化用地性质的，须经县住建局批准，并按规定补偿。

第十六条

严禁任何单位和个人擅自占用城镇各类建成绿地（含行道树树池）。确需占用的（一般不得超过一年），须向县住建局提出申请，经审核报县政府审批后，按规定办理临时用地手续，并交纳占用费。使用期满后，应当及时恢复原状。

第十七条

城镇规划区内各种管线、建筑物在施工时，应按设计规范距树木1米以外，并保护好树木。因不可抗力致使树木危及管线、建筑物和交通安全的紧急情况时，施工单位可先行修剪、扶正或砍伐树木，但应在24小时内报告县住建局备案。

第十八条

县住建、林业部门和各镇政府应当建立城镇规划区内古树名木档案和标志，划定保护范围，严格落实管护责任。在单位管界内或私人庭院内的古树名木由单位或者住户负责养护，县住建局负责监督和指导。

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严禁砍伐或者迁移城镇规划区内的古树名木。确需迁移古树名木的，须经县住建局审核后，报县政府批准。

第十九条

在城镇绿化管理中，任何单位和个人不得有下列损害绿化环境的行为；

（一）损坏城镇绿化树木的根、茎、花、叶、土壤及生长环境。

（二）损坏花卉的整体或局部；

（三）在草坪、绿篱等地被植物带践踏、挖掘或开路；

（四）在树木、花草周围取土、焚烧或绿地内乱倒乱扔废弃物、垃圾以及停放车辆、设置广告、堆放物品、放养牲畜等；

（五）依树盖房、搭棚、挂牌、系绳晾物等；

（六）损坏与绿化植物相配套的人工构筑、设置物等绿化设施。

第二十条

凡按上级有关规定收取的绿化赔偿费、绿化补偿费、绿地临时占用费、绿化费，由县住建局统一集中作为城市绿化专项资金，按预算外资金纳入财政管理，全部用于城镇园林绿化。

第二十一条

调出、调入本县的绿化苗木，县林业部门应严格按照《植物检疫条例》进行检疫。

第四章 附则

第二十二条

对在城镇绿化工作中做出显著成绩的单位和 －6－

个人，由县政府予以表彰和奖励。

第二十三条

对违反本办法及相关法律、法规、规章，损害城镇园林绿化设施的单位和个人，将依据《中华人民共和国城市绿化条例》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》予以处罚。

第二十四条

本办法由县住建局负责解释。

第二十五条

本办法自发布之日起施行，有效期五年。

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第五篇：城镇园林绿化管理办法

城镇园林绿化管理办法

第一章 总则

第一条 城镇园林绿化是“城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素”，为建设最富裕、最文明、最和谐的生态型花园式新林区，改善城镇居民宜居环境，加强城镇园林绿化管理，促进旅游事业快速发展，提高林区整体形象，根据《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法（修正）》，结合我区实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于本区城镇规划区的园林绿化规划、设计、施工、验收、保护和管理。

第三条 本办法所称城市绿地，是指公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和城市风景林地。

第四条 城镇园林绿化实行统一领导，分级负责，群众和专业队伍相结合的管理办法。

行署住房和城乡建设行政主管部门负责全区城镇园林绿化的规划审定、建设管理，指导、监督、检查、验收各县（区局）、各单位的园林绿化工作。

各县（区局）城镇园林绿化行政主管部门负责各自辖区内城镇园林绿化规划的实施和日常管理，指导、监督、检查辖区单位、街道和有关乡（镇）的绿化工作。

（六）根据绿化设计要求，选定的种植材料应符合其产品标准及设计要求的规定。

（七）园林绿化工程中适宜季节栽植的绿化苗木单个品种成活率须达到98%以上，反季节栽植的绿化苗木单个品种成活率达到95%以上；死亡树木经认定在合理期限内全部补植完成。

（八）施工单位必须文明施工，遵守城镇管理相关规定，施工场地特别是道路两侧产生的各类垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝条、树叶等）规定时间内按要求予以清除，场内物品堆放整齐一致。

（九）园林绿化企业进行园林绿化工程施工时，必须严格按工程合同执行，确保工程按期完成。

（十）工程竣工后，施工企业必须绘制竣工图，做好工程决算和竣工报告，以便建设单位验收审计。

第八条 园林绿化工程竣工验收

（一）园林绿化工程竣工验收由行署、林管局园林绿化建设行政主管部门会同有关部门联合验收，建设单位应向验收部门提供下列有关文件：

1.经行署、林管局审定的园林绿化设计图纸； 2.园林绿化工程竣工图纸；

（二）街道绿化，由城镇园林绿化行政主管部门与沿街单位和居民共同管理；

（三）苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由经营单位管理；

（四）单位辖区内的绿化，由该单位管理；

（五）居住区绿化，由街道办事处管理；

（六）城镇规划区内的铁路两侧、零公里以外公路两侧，以及河渠两岸的绿化和部分郊区林地，分别由各有关都门管理。

第十二条 任何单位和个人，都不得擅自占用城镇园林绿化用地。因建设或者其他特殊需要，临时占用城镇绿化用地的，必须经城镇园林绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，占用单位或者个人应当按有关规定向绿地管理单位缴纳占用绿地费和绿地挖掘赔偿费。

第十三条 在城镇公共绿地内开设商业、业务摊点，必须符合绿地建设规划，必须向公共绿地管理单位提出申请，经城镇绿化行政主管部门审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点和范围内从事经营活动，并应当遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。

第十四条 在绿地内，禁止下列行为：

（一）践踏草坪，损坏设施；

第十八条 禁止下列损坏树木的行为：

（一）剥皮、挖根；

（二）就树搭棚，架设电线；

（三）攀登树木、掐花、摘果、折树枝；

（四）在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、拉绳晒物；

（五）距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土、挖窖；

（六）其他有碍树木生存的行为。

第四章 奖励与处罚

第十九条 对在城镇市园林绿化建设中做出突出贡献的单位和个人，由行署、林管局给予奖励或表扬。

第二十条 擅自砍伐城镇树木、损坏城镇树木花草的，由城镇园林绿化行政执法部门根据相关法律、法规的规定进行处罚。

第二十一条 砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市城镇园林绿化行政主管部门依据黑龙江省实施《城市绿化条例》办法（修正）的相关规定，责令停止侵害，并处以500元至1000元罚款。

第二十二条 未经同意擅自占用城镇园林绿化用地的，由城镇园林绿化行政执法部门责令限期返还绿化用地，恢复原状，黑龙江省实施《城市绿化条例》办法（修正）第二十二条的相关规定进行处罚。

0单位管界内的绿化用地;(四)生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地;(五)防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路及城市环境保护等防护目的的绿地;(六)风景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市环境的林地。

（七）建成区绿化覆盖率，是指绿化覆盖面积占城镇面积的比率。

（八）城镇建成区绿地率，是指城镇建成区各类绿地(含公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地等六类)总面积占城镇建成区面积的比率;建设项目绿地率是指该项目的绿地面积占该项目总用地面积的比率。

第二十八条 本管理办法由行署住房和城乡建设局负责解释。

第二十九条 本管理办法自发布之日起三十日后开始实施。

二〇一〇年三月二十四日