第一篇：对公司治安管理工作的思考
对公司治安管理工作的思考
“>对公司治安管理工作的思考2007-02-10 16:47:50
近年来，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，在企业内部逐步形成了以市场为导向，以效益为杠杆，追求效益的最大化。管理模式、员工队伍也发生了重大变化，企业内部的安全保卫工作和保卫队伍由于受企业内部改革的影响，面临着严峻的形势。部分企业只注重经济效益，忽视治安保卫工作，有的甚至取消治安保卫队伍，有的名存实亡，人员素质低，处于应付状态。国有大型企业在新一轮经济发展和企业改制中，迫切需要良好稳定的环境。正是在这种形势下，集团公司，结合企业实际，于2002年7月对××公安处干警进行了竞聘上岗，从近几年来的实践看，公安干
警队伍改制非常成功，适应了新形势下企业内部治安保卫工作需要，公安处在维护企业内部秩序、要害部位保卫等工作中发挥了重要作用。
一、××公安处的建立，适应了企业内部保卫工作的发展需要
××公安处属双层领导单位，行政关系隶属公司直接领导，业务关系隶属西安市公安局经保支队领导。经公司体制改革，××公安处由公安、交管、消防、经警、武装五大部分组成。现在册人数为171人，其中，管理干部54人。主要职能是负责公司安全保卫，治安管理，交通管理，消防管理，执勤守卫、产品押运、民兵预备役等项工作。
公安处自85年组建以来，认真履行工作职责，为公司的发展做出过重大贡献，曾连续多年被陕西省公安厅，陕西省兵工局和西安市公安局评为保卫工作先进单位。
在公司党政领导班子的领导下，本着“以人为本，创新发展”的经营理念，结合自身的特点，紧紧围绕公司生产经营为中心，寻找工作的切入点，开展各项工作，不断改进服务质量，为公司经济发展营造一个稳定的治安环境。社会经济快速发展的今天，流动人口增多，给城市的社会治安带来了巨大压力，存在许多不稳定因素，打、砸、抢、盗劫案件增多，因此，社会治安问题已成为当今社会人们关注的焦点。做为××公司是亚洲最大的火工品科研生产基地，治安管理工作尤为重要，预防人为的破坏，防止危险物品丢失、被盗和国有资产的流失，是××公安处工作的重中之重。
安全保卫工作是现代企业管理的重要组成部分，安定、和谐的工作环境，能够促使职工安心本职，努力工作。要求做到公安保卫工作与各车间的生产经营同研究、同部署、同落实，经常听取各单位对治安防范提出的好的意见和建议，及时解决工作中存在的问题，协调好各部门之间的关系，为公司营造一个良好的工作环境。
二、形成了新的整体保卫优势
公安处的建立，是新形势下企业内部市场经济发展和治安保卫工作需要相结合的产物。它的建立，在企业内部安全保卫中，充分显示出了优越性，为大型企业改革发展做出了积极的贡献。一是高起点、高标准，建立规范的队伍管理机制，是做好内部保卫工作的关键。××集团公司在对公安处领导班子调整以后，根据企业治安形势和要害部位需要，综合分析保卫工作，对公安干警实行全新的规范管理，为确保管理规范经常化，各科、队专门设立纠查队进行监督检查。每月对每个队员进行综合评定，对综合评定的各项考核情况进行公开公布，形成规范管理、监督制约有效的管理机制。二是高质量完成保卫任务，形成保卫品牌效应。××集团公司公安处，在大力加强队伍规范管理的同时，根据市场经济运作模式，对保卫工作进行多方面的量化，采用岗位承包、部位承包、区域承包等形式，对厂、库区所有部位实行全
覆盖式巡逻守护，采取“防、控、管”一体化综合防控措施，使防控工作严密扎实有效。几年来，××集团公司公安处共抓获各类违法犯罪人员400余人次，查获追缴各类物资价值100余万元，挽回经济损失200余万元，安全押运危爆物品1500于车次，出动警力3000余人次，守护的30多处要害部位没发生任何问题，生产区、社区治安秩序持续稳定，可防可控案件大幅度下降，公安处圆满完成了各项工作任务，保卫工作出现了良好的局面。三是干警的责任意识和大局意识得到了加强，形象得到了改观。干警深知自己的之职之责之形象代表了企业的形象，企业内部的办公场所、要害部位等标志性岗位一律由公安干警着制式警服上岗执勤，公司举行重大活动，都由公安处负责安全保卫工作，这充分说明公司领导对公安处的信任和重视。因此，公安干警深感责任的重大。在各项工作中严格要求自己，遵守工作纪律，从自身做起，树立一个干警就是一面旗
帜。模范遵守企业的各项规定，在职工群众中树立了良好的形象。
三、企业的发展，离不开稳定良好的内部秩序，公安处是企业发展的坚强后盾
当前，国有企业正在进行重大体制改革，企业改革正向纵深发展，据目前我国企业发展状况看，内部保卫在今后的工作中任重道远，而且需要不断规范加强，它对企业发展起到的作用是不容否定的。××公司是是中国兵器工业集团公司所属大型骨干企业，是国防科工委确定的火工品科研生产基地。拥有大量的危爆物品和要害部位，这些危爆物品和要害部位必须有专职的保卫力量担任，如果没有专职保卫力量，危爆物品和要害部位的安全很难得到保障。因此，企业内部的保卫力量是不可缺少的。一是具有不可替代性。长期以来，公安处担负着维护企业内部秩序、保卫要害部位的任务，这支队伍在长期的治安保卫中积累了丰富的经验，他们掌握了各类
违法犯罪活动的动态情况，特别是他们对公司地形复杂、物资存放分散、面广点多、爆炸物品管理、人口居住稠密等了解较多，具有一定的专业保卫能力。从企业安全保卫看，也需要这样一支专业保卫队伍，因此保卫队伍在企业的发展中起到了具有不可替代的作用。二是与企业员工融为一体，形成了责任共担、利益共享、共谋发展的共同体。由于公安处干警全部由企业内部职工组成，企业的兴衰直接关系到干警的切身利益，他们时刻关心企业的发展。在实际保卫工作中，通过目标责任和效益考核直接将干警的利益与企业利益联系在一起，能够使干警全身心的投入到工作中去。当企业困难时，他们急企业所急，尽心尽力排除困难，当企业发展取得巨大成功时，他们引以为豪，可以说，干警已与企业融为不可分割的一部分。三是得到了企业各级领导的高度重视，与职工群众建立了良好关系。公安处受到了企业各级领导的高度重视。集团公司专门
制定了文件在人、财、物上给予大力支持。经费装备上，全公安处共配备接警车辆2辆，三轮摩托车5辆，二轮摩托车1辆，除支付干警工资以外，每年用于装备公安处的各种费用达80余万元。并高度重视队伍建设，对其中的优秀人才予以重用，使保卫工作成为企业整体工作的重要组成部分。公安处干警在工作开展中，除积极做好本职工作外，在为职工群众服务中，主动为职工群众排忧解难，采取多种形式为他们服务。在公安处领导的带领和领导下，除执行处置各类违法犯罪案件外，保卫队员承担着求援、救助、抢险、救灾等任务，仅一年的时间，接处警200余起，其中职工求助达60余起。同时，在与职工群众密切联系的民事调解、社区服务、巡逻守护中，公安处干警全心全意为职工群众服务，他们结合公司实际，对企业内部的工伤、工亡特困户、孤寡老人定期到家中服务，先后成立特困职工服务小组6个，常年帮助的困难户10余户，通
过一系列服务帮困与职工群众建立了密切的关系，保卫队伍已深深扎根在职工群众中。
四、治安综合治理，为企业经济发展保驾护航
国有企业公安保卫工作是企业管理的重要组成部分，国有企业保卫机构是企业职能部门，确保一方平安是各单位党支部、行政部门义不容辞的政治责任和社会责任。要充分认识在企业深化改革，公司在开展“安全管理年”中保卫工作只能加强、不能削弱的意识，尽快建立起适应现代企业生产经营活动的保卫工作新机制。××公安处为了搞好治安防范工作的顺利开展，采取了不同的方法和措施，具体有以下几个方面：
（一）、经常开展形式多样的法律知识宣传活动，利用电视台、黑板报、图片等不同媒体，多层面，多方位参透的方式进行教育，不断增强职工群众的法制观念，提高“群防群治”的思想意识，结合实际事例，让职工群众参与治安演
练，使其亲身感受，真正体现“群防群治”的重要性，促使以点带面，提高职工群众的治安防范意识，充分调动职工群众参与的积极性和主动性。
（二）、在公司经济条件许可的情况下，逐步装备精良的交通、通讯工具，具备提高快速反应的能力，确保辖区内的安全。加大警力配备，确保警力充足，对车间、社区进行24小时巡逻，每时每刻不留死角，不留空档，使不法分子无可乘之机。
做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥人民调解、群众调节的作用，多方面多层次的化解矛盾纠纷。把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，做好深入细致的政治思想工作，防止发生大的事端。要在社区做好民间纠纷的排查调处，防止转化成刑事案件。增强工作的主动性和预见性，坚持抓早、抓小、抓苗头，为群众排忧解难，及早发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，尽最大努力预防和控制矛盾纠纷激化，增强调处工作效果。在社区居委会成立义务安全员和联防队员，搜集各种信息，建立良好的治安管理网络，使职工群众都能自觉的参与进来，充分发挥团队精神，树立“我为人人，人人为我”的思想，营造一个安康、和谐的工作、生活环境。
（三）、加强内部干警的执法能力，经常组织公安干警学习国家的法律、法令，规范干警的执法行为，提高干警的政治素质和业务素质，做到有法可依，执法必严。公安保卫人员要保持政治上的清醒和坚定，时刻绷紧社会稳定和企业安全这根弦，经得住任何政治风浪和严峻复杂局面的考验，大力提倡忠于职守、严格执法、热情服务的职业道德，大力培育英勇善战、无私无畏、雷厉风行、服从命令、听从指挥的职业情操，不断推进公安保卫队伍正规化建设，严格执行公安部“五条禁令”和公司的各项规章制度，严于律已，清正廉洁。采取
岗位练兵、专业培训和以会带训等多种形式加强教育培训，提高队伍整体素质。正确对待公安保卫工作的机构改革与企业的改革于建立现代企业制度是完全一致的思想。
树立顾大局、识大体的全局观念，树立国家利益、企业利益高于一切的职业观，正确对待国家、企业、个人的利益关系。努力把公安保卫队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、贴近基层、贴近生产、贴近职工群众，切实为企业和职工服务的队伍。
所以在目前的市场经济条件下，企业的公安队伍是很重要的，在企业改制的过程中会随时出现很多的新情况、新问题，公安干警随时做好应付突发事件的准备工作。出现问题，迅速出动，保护企业、职工的利益不被侵犯。为企业生产经营、改革脱困提供一个稳定的环境。为企业的腾飞发展保驾护航！
参考文献：
1、《关于加强当前公安保卫工作的
通知》公安部2005年发
2、《经济民警训练大纲》陕西省公安厅编著
第二篇：对如何开展好治安管理工作的几点思考
对如何开展治安管理工作的几点思考
2012年，在“基层基础年”、“信息化深度应用年”和“作风建设年”三大主题活动背景下，分局治安大队应以派出所正规化建设为契机，以人口管理、行业场所管理、安全防范、突出治安问题整治、基层警务创新等各项工作为抓手，以治安维稳、各类专项行动、基础工作信息化、治安防控体系建设等当前各项重点工作为载体，充分发挥治安管理优势，将业务工作与作风建设相互融合，在实战工作中狠抓队伍管理，始终把握公安主责，保持社会治安大局平稳。现将工作思路汇报如下：
一、重点工作
1、派出所正规化建设
紧跟分局党委步伐，将派出所正规化建设作为大队今年工作的重中之重，切实履行好牵头部门职责，组织、开展、协调日常相关工作，负责检查验收及相关培训工作，建立工作列表立项推进，落实“局领导重点联系和部门定点帮扶派出所”制度，加强督导，确保软硬件协调发展，按时限完成各项既定目标。硬件方面主要抓规范功能分区，细化内务设置规范；软件方面主要从人口管理、治安管理、安全防范、社区（农村）警务工作、信息采集录入、档案管理、基础工作、服务群众八个方面入手，加强指导力度，积极打造特色亮点，确保选树的14个示范派出所达市局验收标准，其余各派出所全面开展、整体推进。
2、作风建设年活动
结合队伍现状，以抓作风与抓工作有机结合为出发点，推动大队切实转变作风，树好形象，创新业绩。一是狠抓作风整改，促治安队伍呈现新 1
面貌；二是狠抓责任落实，促重点工作取得新成效；三是狠抓优质服务，促户籍窗口树立新形象。
3、信息化深度应用
一是提高信息化管理水平。按照“基础工作信息化，信息工作基础化”的要求，以新版警综平台启用为契机，主动顺应工作新形势，进一步加强信息采集录入工作，重点抓好暂住人口、重点人员、行业场所的采集力度，抓好治安案件录入的数量和质量，整合资源，全面提高网上信息的增量和质量，提升“警综平台”、“旅店业管理平台”等系统信息的储备、查询能力。同时，积极探索推行特种行业和公共、娱乐场所治安管理电子档案，逐步建立公安机关内部应用的行业场所治安管理信息系统，实现信息共享和重要信息的网上查询、统计，逐步提高治安管理信息化水平。
二是畅通信息渠道，延伸破案信息“新触角”。积极探索建立“公安微博”、“社区警务QQ”、“手机飞信”等互联网即时通信工具和手机飞信业务，鼓励群众向民警举报违法犯罪及在逃人员线索，根据群众反映的信息进行分类整理，形成网络警务信息报送、研判、应用的新格局，同时，规范线索处理，对群众通过12345举报的违法犯罪现象，也要落实专人，及时梳理分析，从中发现线索，有效提升情报信息对破案打击的支撑效能，实现精确打击。
二、基础工作
1、整治治安突出问题
针对严重影响人民群众安全感、社会反映强烈的突出治安问题，一是结合专项行动和挂牌整治地区，继续加大对“黄赌毒”等突出治安问题的打击力度；二是坚决把“两抢一盗”、公共场所扒窃等多发性侵财犯罪的势头压下去，通过适时开展专项行动，努力多破案、多追赃；三是对网上诈骗、电话诈骗等新型犯罪，敏锐反应，创新工作模式，通过积极探索“社区QQ群”、公安微博等新型媒介，搭建警民互动平台，及时发布安全防范知识、预警信息，增强群众防范意识；四是加强对高危人群、高危物品的管控，加强对出租房屋、闲散人员聚集场所、娱乐场所、公共服务场所、企业和校园周边地区的治安管理，加强对重点地区社会面的防控，对各种治安隐患和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决，确保社会治安大局平稳。
2、加强特种行业管理，提高阵地控制能力
一是健全二手手机、电脑、旧机动车、寄卖行、废旧金属收购业、开锁业等重点行业常态化、信息化查控机制，落实行业协会主管责任，促进行业自律自治。
二是加强旅馆业管理工作。将落实派出所日常监管与大队适时组织开展检查工作相结合，严格落实旅店业治安管理系统，督促从业人员认真查验身份证件，做到实名、实情、实数、实时登记、上传，坚决杜绝旅馆不按规定登记旅客住宿信息问题的发生。
三是强化暂住人口和出租房屋管理。按照社区（农村）警务工作岗位职责，要求社区（驻村）民警将走访工作落到实处，对辖区内的暂住人口、出租房屋再次进行全面排查，对暂住人员、出租房屋的基本信息进行详细登记，加大信息采集力度，依托警综平台，及时更新人口信息，以实名制和信息更新促进动态管控。
三、特色亮点工作
1、构建“打防控一体化”新机制
根据“整体防控、精确打击、打防结合、以防为主、以控为先”的方针，按照“整合警力资源、借助民力资源、开发潜在资源、调动辅助资源、依托技防资源”的原则，力争达到“大街有巡逻，小巷有协防，单位有保安，楼群有守望”的群防群治新格局。一是以易发案的背街小巷、城中村等重点部位为点，成立辖区派出所办案民警与大队民警共同组成的巡逻队，切实做到警力跟着警情走，采取蹲点守候、重点时段巡逻等方式，主动与街面其他防控力量配合，有的放矢地开展防控和打击，不断增强对街面犯罪的打击力、震慑力和管控力；二是以市区主要干道为线，与巡警密切配合，成立社区民警、社区4050巡防队员为主的巡逻队伍，坚持“有警出警，无警巡逻”；三是以社区、居民小区、学校、机关、团体、企事业单位为面，建立社区民警、4050巡防队员、保安组织、基层治保组织联防巡逻网格，担负社区、小区、校园、企事业单位的“四防”宣传、纠纷调解、安全防范工作的指导监督等工作，加强重点工程的治安保卫工作，加强校园周边治安秩序整治，健全警企协作机制，保障设施安全运行和工程顺利施工。通过点线面结合，将警力最大限度摆在街面、社区，增加群众见警率，加大社会面防范控制力度，提高执法办案效率，有效遏制各类案件的发生，降低发案率。
2、推进娱乐场所分级管理制度
严格贯彻“鼓励守法、保护合法、打击违法、取缔非法”的工作方针，突出管理重点，依据有关规定，从硬件标准、内部管理、从业人员管理、安全防范等方面，制定量化指标，按百分制考评计分，根据评分状况确定娱乐场所管理等级，等级实行动态升降、定期评定和实时评定相结合的制度。大队将根据涉及娱乐场所的突发事件、明查暗访、媒体曝光、行政处罚、刑事处罚等情况综合确定娱乐场所的等级变更、动态升降，并指导辖区派出所依法采取相应的管理措施。同时，建立健全场所内安全巡查制度和发现违法犯罪活动及时向公安机关报告制度，有效杜绝涉黄、涉赌、涉毒案件的发生，从而扭转部分娱乐服务业主的经营观念，推进娱乐服务行业健康有序发展。
第三篇：治安管理工作建议
治安管理工作建议
为了维护全体股东的财产安全和创造“平安企业”，我提出以下四个方面的措施及建议：
1、技防措施
现公司监控控制范围不大和布置不够合理。建议；应在治安薄弱环节安装监控和报警装置，如：仓库、成品库、化验室、生产要害部位，尤其是地磅房和物资进出流量大的门房还应该安装监视屏监控，防止在磅上作弊和以便查看车箱里的实物，财务室应该安装比较先进的报警装置。西大门铁路道口应安装监控设施防止财物流失。
2、物防措施
（1）几个别要害部位及重要岗位的门窗不符合治安防范要求。建议；应按治安防范要求安装防盗门、防盗条。
（2）员工代步工具摩托车或自行车各单位要统一集中放置建立封闭式车棚，确保安全。
（3）公司围墙破损严重且高度过低，建议加高和修砌。（4）铁道口敞开成为摩托车及行人进出便道。建议；铁路两边加设护栏和修建封闭铁路道口自动门并架设照明设施。
3、人防措施
（1）各单位治安值班岗位要安排思想好、觉悟高、身体强壮的男同志值班。（2）各单位遇节假日和特殊时期应安排领导治安值班。（3）公司保安队伍需补充比较年轻、思想好、觉悟高、身体强壮的人员负责巡逻值班并设监控室有专人负责监控。确保突发事件的应急处理。
4、制度建设方面
在公司党委和行政的统一领导下，各部门齐抓共管，依靠职工群众，运用经济的、行政的、教育的等手段，预防为主，保障安全，突出重点，全面管理，依靠群众，单位负责。按照治安工作“谁主管、谁负责”原则，公司各单位都要根据治安工作的总要求，明确职责，抓好落实。严格落实公司治安管理制度。各单位主要领导为治安防范第一责任人，整改存在本单位的治安隐患，做到常抓不懈，认真落实“看好自己的门，管好自己的人”的治安综合治理原则。为公司的生产经营发展营造良好的治安环境。
二〇一〇年七月二十四日
第四篇：对学校管理工作的思考
对学校管理工作的思考
学校管理是一门科学，更是一门艺术。多年的基层学校管理工作经历，使我对学校管理工作有了更多的思考，尤其是在新时代教育评价改革背景下，如何以科学规范的管理为保障，紧扣“发展”与“质量”两大主题，不断促进学校规范发展、内涵发展、科学发展、和谐发展，是学校管理中面临的新任务、新挑战。以下是我的一些初浅的认识。
一、注重学习，务实创新，全面提高自身素质
俗话说“打铁还需本身硬”，校长要把素质提升作为首要任务。首先，校长要有高度的责任心，强烈的事业心，廉洁奉公、兢兢业业、勤勤恳恳，在工作生活中不讲特殊，能以身作则，遵守规章制度，用高于普通教师的标准严格要求自己。其次，校长要勤学习、善学习、肯钻研，知识渊博，业务素质高，成为教学的行家里手，能指导教师开展教育教学工作。三是校长要加强对教育理论的学习研究，保证学校管理的科学化和效率化。学校管理是摆在校长面前的新课题，要多读有关教育教学管理方面的书籍，学习掌握教育教学管理的理论知识；多与重点学校、兄弟学校交流，借鉴先进经验，学习别人教育管理行之有效的方法。四是校长要立足实际，敢于创新，创建特色管理。在工作中要多思、多想，依据本校实际，努力构建一套适应新课改的管理体制。五是校长要具备统筹全局的能力，主持全盘工作。校长是学校教育工作的“领头雁”，要大胆转变观念，端正办学思想，确定办学思路，明确办学目标，为学校发展指明方向，拓宽道路。
二、明确重点，细化措施，切实提升管理效能
校长要把效能提升作为管理工作重点，做到务实、创新、出彩，稳步推
进、全面发展。
（一）要加强对教师队伍的管理
首先狠抓教师队伍素质。从“德”“才”两方面提升教师队伍层次，让教师树立“德高为范，学高为师”的思想。狠抓师德教育，结合师德建设年、“学党章守纪律”集中教育活动，加强师德师风建设教育活动，努力锻造一支“师德优、师资强、师风正”的高素质教师队伍。狠抓教师业务能力的提高，创建书香校园，加强教师学习，制定学习制度，保证学习时间，鼓励教师积极主动地学习，建设学习型的教师队伍；重视教师的培训和继续教育，选派骨干教师到外地学习，请教育专家到学校“传经”，强化校本培训；实施“名师工程”，选拔培养覆盖各学科的骨干教师队伍，为优秀人才的成长搭建平台；建立师资发展规划，培养教师自主学习的思想，建设教学科研型的教师队伍。其次，要实行“三化”管理。人性化管理是核心，精细化管理是关键，民主化管理是保障。一是加强科学民主决策，促进管理的民主化。校长要全面推行校务公开、财务公开，建立公开、公正、透明的教育管理机制，让教师充分参与到学校的管理中，使教师真正成为管理的主人、服务的主人、奉献的主人，充分调动广大教职工的工作积极性。二是实施精细化管理，推行责任化管理，细节中见功夫，建立健全学校管理规章制度，变“人治”为“法治”，以制度来约束、来管理，使学校管理有章可依、有章必依。三是实施人性化管理，在制度的执行中注入“情感”管理，灵活但不失原则，关心教师疾苦，为教师创造更舒适便利的生活工作环境，解决教师生活中的困难。再次，要创新教师评价方法。加强师德师风、教学常规工作的考核评价，完善教师评价制度，将“过程性管理”和“终结性管理”结合，构建适应新时代教育发展改革的评价体系，科学、规范、公正地评价教师，把促进教师发展的工作抓细，抓出成效。
（二）加强对学生的管理
首先，加强对学生日常行为的管理。坚持不懈地狠抓养成教育，把新颁布的《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》作为经常性的工作来抓，结合学生实际，细化《守则》和《规范》的内容和要求，丰富内涵，并逐一落实。其次，加强对学生的思想品德教育。牢固树立“育人为本，德育为首“的观念，切实把德育工作放在教育的首位。校长要拓宽德育渠道，广泛开展丰富多彩的德育活动，探索德育工作的新途径、新方法，加强对青少年的诚信教育、民主法制教育、民族团结教育、反邪教警示教育、文明习惯的养成教育；认真开展好“国旗下的讲话”和班级周会活动；开展“星级少年”“三好学生”和“优秀学生干部”“优秀班集体”的评选表彰活动，发挥榜样的模范作用，带动鼓励其他学生。再次，加强对学生的安全教育。校长要视安全为第一要务，实行校长安全管理责任，加强领导。建立健全学校安全规则制度，完善学校日常安全检查机制，及时消除安全隐患，职责分明，责任到人；积极开展安全文明校园创建活动，对学生进行消防常识、交通安全等方面的教育，严防各类安全事故的发生。
（三）加强对学校“财”的管理
严格执行财政管理制度，健全财务管理机构，认真建好账目，尤其是财务的报销。把好票据关，所有票据需由校长、总务主任、经办人等人签字后方可报销。校园要充分发扬民主，学校购置资产和大额的支出要召开教职工会议，让教职工讨论解决，发挥教职工的主人翁作用。每学期结束时，校长
把本学期的财务收支情况在教职工大会上进行公开，接受教职工监督。学校公用经费有限，校长要使用好“财”，把“财”用到最该用的地方，让有限的“财”发挥最大的效用，使“财”尽其用。
（四）加强对“物”的管理
健全完善制度，制定校产管理办法、校产赔偿细则等制度，加强校产的保管、使用、维护。明确总务主任、保管员等的职责，责任到人，杜绝校产的流失。建立校产账目，分类登记，每学期结束时对校产进行一次清理，对因使用期限过长、破损严重失去使用价值的校产，确需报废的提交校务会议研究决定，当年新增的校产，列出清单登记上账。充分使用“物”，提高“物”的使用率，使“物”尽其用。发挥仪器、图书的效用，提高教学实验开出率，充分发挥远程教育设备的作用，拓宽学生视野。
三、重视协调，形成合力，全力促进教育发展
促进教育事业的发展，需要协调好各方面的关系。首先要认真落实上级教育行政部门的指令、任务，严格按要求督促教师不折不扣地创造性地完成任务，确保《国家教育发展规划纲要》自上而下有序推进、有效实施，共同完成培养社会主义合格建设者和接班人的重要使命。其次，协调好与师生的关系。校长在自觉承担起“当家人”和“领头羊”角色的同时，要很好地协调好与教师的关系，想教师所想，民主管理，广纳谏言，与教师携手并肩，为教师的成长铺路搭桥，共同促进学校规范和谐、持续健康发展；想学生所想，“一切为了学生，为了学生的一切”，教书育人，立德树人，为学生终生发展奠基，促进学生全面健康成长。再次，协调好与家长和社会各方面的关系，积极通过家长会、家长学校、“大家访”等活动，发放评教表，倾听社会
对教育工作的评价，对学校工作的评价，对教师队伍的评价，化解存在的矛盾，主动争取社会各界对教育工作的支持。
总之，面对新时代教育改革及教育评价的新理念、新要求，学校发展的机遇和挑战并存，困难和问题同在。校长应在学校管理中处处、时时做有心人，多学习、多反思、敢创新、勇探索，不断更新教育观念，切实通过科学有效的管理，促进学校内涵发展，让教师享受教育的幸福，让学生享受幸福的教育，让每一名师生在实施“中国梦”的伟大实践中提升自我、实现自己的人生梦想。
第五篇：对加强流动人口管理工作的思考
对加强流动人口管理工作的思考
近年来，随着佛山市南海区经济社会的持续发展，外来务工人员不断增多，2002年底全区办理暂住证的流动人口达100多万人。流动人员的大量涌入，在促进经济发展、社会繁荣的同时，也给社会治安带来了严峻的挑战。2004年，南海区共破获犯罪刑事案件7507宗，其中流动人口作案6926宗，占92.3%；共抓获犯罪嫌疑人5047名，其中流动人口4284人，占84.9%。流动人口犯罪占犯罪总数的高比重，表明流动人口管理工作还存在不少问题。
一、流动人口管理工作存在的主要问题
2003年底，国家对流动人口管理政策进行了调整，废除了无业人员收容遣送制度，取消了公安机关对出租屋登记的审核、清查等管理措施，南海区建立在原有政策基础上的流动人口管理“黄岐模式”随即废止。此后，全区流动人口暂住证办理率不断下降，2003年5月该区共办理暂住证98万多份，2005年5月仅办理55万多份；大量无业人员聚积，刑事案件高发，出租屋脱管漏管现象严重，部分出租屋成为犯罪分子藏污纳垢的场所。无业流动人口及出租屋管理在一定程度上处于失控状态，主要体现在“五个造成”：
（一）限制式管理模式造成政府服务缺位。南海区现有的流动人口管理模式是典型的限制式管理，这种模式将流动人口假想为可能影响社会安宁的不安定因素，潜意识地将流动人口当作对立面，使他们感受到来自流入地政府的管制约束，而无法感受到期望的服务与帮助，流动人口处于一种得不到政府服务的状态。当他们的权利受到侵犯或利益得不到保障时，常常是向同乡组织、亲友甚至带黑社会性质的组织寻求本应由政府提供的服务与帮助。
（二）管理资源不足造成脱管漏管。当前，流动人口管理政策规定较多，但支持管理活动的资源却严重不足。政府既没有在法定条件下管理流动人口的专门机构和专门力量，也缺乏经费支持。流动人口大都由综治部门联合政府相关部门组成临时机构、雇请临时户口协管人员进行管理，管理主体的合法性得不到法律认可。此外，法律方面的支持滞后，对不办理暂住证的，缺乏有效的处罚措施；对违反出租屋规定出租房屋的，处罚过轻、成本太高，执行起来有很大的难度。这些执法现状直接导致流动人口暂住证办理率不断下降，出租屋脱管、漏管率居高不下。
（三）综合治理不落实造成“综合不理”。南海区各镇街普遍由综治部门牵头，公安、计生、劳动、工商等部门联合成立流动人口服务中心，负责对流动人口的协调管理。各职能部门责、权、利不明，管理力量薄弱，缺乏权威性，工作开展非常困难。相关部门在参与流动人口管理时，重收费、轻服务的现象严重，综合治理职能作用远没有充分发挥，流动人口管理工作难以真正形成合力，突出表现为公安一家唱独角戏，很多人误以为流动人口管理就是公安机关一家的事。
（四）管理方法失当造成法制教育不到位。流动人口管理“只管手脚、不管头脑”的问题普遍存在，片面强调对流动人口违法犯罪后的教育、惩罚，忽视对流动人口的思想情操、文化学习和法制教育等涉及精神世界的“头脑”问题的关注。一些地方虽然有时也开展一些法制宣传教育活动，但内容枯燥，形式单调，收效甚微。政府不重视流动人口精神文化方面的投入和建设，却又希望他们个个遵纪守法，显然只能事与愿违。
（五）认识存在偏差造成管理阻力。一些单位、个人、甚至个别政府领导片面强调短期经济效益，认为加强流动人口管理影响地方经济发展，因而对流动人口管理工作重视不够、管理不严、配合不力。有的企业为降低劳动力成本，对外来务工人员相关证件不闻不问；有的出租屋主为收取房租，不核实承租人基本情况，给钱就租，蔬于管理；有的地方政府领导对管理工作不过问、不支持，甚至公开指责公安机关加强流动人口管理制约了地方经济发展。
二、流动人口管理漏洞对社会治安的影响
由于流动人口管理工作现有的种种问题，给社会治安带来很多负面影响。
（一）影响打击力度，刑事案件大幅上升。流动人口管理失范、政府服务对流动人口的缺位直接导致流动人口的自制能力和防范意识普遍不高，诱发大量刑事案件。一方面流动人口中相当部分人道德水平低下、法律意识淡薄、心理承受能力弱，在择业范围狭窄、自身生存陷入困境的情况下，极易走上违法犯罪道路。并且，流动人口犯罪的流动性极强，相互教唆犯罪方法致使反侦查能力趋强，增加了公安机关打击犯罪的难度。另一方面支付流动人口流入本地后对社会治安、风土人情等缺乏了解，防范意识薄弱，警惕性差，容易成为违法犯罪分子侵害的目标。而且受到侵害后，不能很好地配合公安机关侦查破案，有的甚至忍气吞声不报案，在一定程度上纵容了犯罪。
（二）流动人口聚居，治安问题众多。南海流动人口聚居倾向比较明显。据调查，流动人口来自同一县（市、区），并在南海同一村（居）、厂企、小区、外（员）工村等聚居，聚居人数在300至500人的聚居点有22个、500至1000人的6个、1000人以上的2个，这些聚居点散布在环境相对复杂的城乡结合部。由于流动人口不同程度受排斥、遭歧视，基本权益受到侵害的现象屡见不鲜；再加上地缘关系影响，习俗、文化相近，沟通联系较多，为避免自身权益受侵害，他们往往紧抱成团，并逐步演变为半独立的乡土式社会群体，由于得不到当地政府的有力管理和引导，极易导致黑恶势力的蔓延，滋生团伙犯罪，甚至引发公然挑衅基层公安机关、暴力阻扰民警正常执法的群体性事件，严重危害社会稳定。仅2005年5月份，南海就发生此类群体性事件3宗。
（三）无业流动人口滞留，治安隐患突出。目前，南海有一个庞大的无业流动人口群，他们或因各种原因找不到工作，或压根就不找工作而专以犯罪谋生。这部分人没有固定职业，也没有稳定的收入，为维持日常生活或满足外出赚钱的初衷，极易走上违法犯罪的道路。2003年底，国家取消收容遣送制度后，公安机关对这部分人的管理严重缺位，从而使滞留的无业流动人口不断增多，造成较大的治安稳患。现在滞留在南海的无业流动人口估计超过5万人。
三、进一步加强流动人口管理的思考
上述流动人口管理工作中存在的问题及危害，迫切要求我们必须坚持与时俱进，不断更新观念，创新工作方法，建立融管理、服务、教育、维权于一体的流动人口管理新机制。
一是确立科学的管理理念，完善流动人口管理配套设施。我们要改变“加强流动人口管理会制约本地经济发展”、“流动人口管理是公安一家的事”等错误认识，树立科学的发展观和政绩观；要充分认识到搞好流动人口管理是一个复杂的系统工程，必须坚持“政府牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，进一步理顺管理体制、明确职责、落实责任。政府要成立流动人口管理服务专门机构，加大财政投入，保障流动人口管理工作经费。要规范各职能部门的管理职责和管理手段，在各职能部门中实施监督、检查、考核、奖惩制度，狠抓管理责任制的落实。对由于工作不负责任而出现问题的单位和个人，要严肃追究其责任，真正形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的工作局面。
二是树立服务型的管理方式，切实保障流动人口合法权益。要改变过去重管理、轻服务的管理方式，按照服务多数、管住少数的原则，将善待外来工、服务外来工作为加强流动人口管理立足点，切实保护流动人口的合法权益。近年来，损害外来务工人员合法权益的事件时有发生，劳资矛盾日益激化，引发了许多刑事案件，有的还酿成了群体性事件。因此必须坚决贯彻落实《劳动法》等法律法规，依法严厉查处拖欠、克扣外来工工资等损害流动人口合法权益的行为，切实保障流动人口的合法权益。要做好服务工作，将管理与服务紧密结合，具体是要为流动人口提供职业介绍、房屋租赁、业务培训等服务，在劳动就业、子女入学等问题上实行流动人口与本地人员一律平等的政策等，增加流动人口对本地的归属感。要加强流动人口法制宣传教育，实现由事后打击处理为主动事前教育预防为主的管理模式转变。从关心爱护、严格管理的角度出发，开展经常性、有针对性的宣传教育，提高流动人口遵纪守法和依法维权的意识和能力。
三是建立健全重点对象管理工作机制，落实各项管理措施。一要抓好重点流动人口的管理。流动人员作案占绝对比重，但并不是说流动人口就是犯罪群体的代名词。我们必须看到流动人口中的绝大多数都是诚实守法的劳动者。只有抓住重点流动人口管理，才能使预防和打击犯罪收到事半功倍的成效。二要抓好重点出租屋的管理。根据流动人口承租人的情况排查出重点出租屋，实施重点管理，对无业人员、有犯罪前科人员和涉嫌利用出租屋进行非法活动人员等租住的出租屋，切实落实管理措施，实行“以居管人”；并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁留宿、谁负责，谁受益、谁负责”的连带责任原则，由派出所与社区民警、社区民警与出租屋主层层签订治安管理责任状，责成出租屋主加强管理；对有违法犯罪嫌疑的要及时查证予以打击，对出租屋发生的刑事案件或犯罪人员以出租屋为落脚点的，严厉追究出租屋主和有关社区民警的责任。三要对聚居流动人口重点列管。针对流动人口聚居地容易滋生犯罪、诱发黑恶势力蔓延的特点，建立健全事前监测预警机制，对聚居地重点人员实行严防、严管、严控，发现有帮派性质的非正式组织或有组织犯罪的苗头，要及时做工作，采取措施分化瓦解，严厉打击。
四是勇于创新，积极探索管理新模式。从南海区探索实践的情况来看，流动人口管理模式主要有两种：一种是集中居住、统一管理模式。在企业相对集中的地区，采用由政府、企业投资兴建外来人员公寓，或将闲置房屋改建外来务工人员宿舍的办法，使外来人员集中居住在一起，实行统一管理。这样一方面既为外来打工者提供了方便、廉价、服务周到的出租屋；另一方面，由于集中管理，管理更为有效，使出租屋不再成为违法犯罪人员的“安乐窝”。实践证明，这是管理流动人口、出租屋最有效的办法，但这种办法受到打工群体分散难以集中等因素的制约。二是分散居住、集中管理模式。主要有四种比较成功的管理模式：一是“村民自治”模式。通过在村规民约中规定收取出租屋治安管理费，对不符合管理规定的出租屋实行停水、断电、取消出租屋主股份分红等措施，督促出租屋主接受管理;村委会利用收取到的管理费雇请协管员，对流动人口、出租屋实行统一管理。这种模式适用于农村集体经济较强，农民股份分红较多的地方。二是政府主导模式。由政府牵头，制定相关管理规定，全面规划、督导，各综治职能部门分工负责、互相配合，共同做好对出租屋和流动人口的管理工作。政府出资组建户管员队伍，由公安机关指挥、管理和使用。镇、村两级成立出租屋和流动人口服务中心（服务部），提供房屋出租审核、发证，流动人口暂住证办理、计生证件办理，甚至房屋出租中介、职业介绍、劳务信息咨询等服务。该模式能方便公安机全面、准确、及时掌握各种信息，对出租屋和流动人口实行信息化管理。三是物业管理模式。由综治部门牵头，组建独立于公安机关之外，直接向综治部门负责的管理机构，在村委、居委组组建专门管理队伍，按物业管理模式进行管理。物业管理模式适用于城区，一方面减轻了公安机关的负担，另一方面由专门机构、专职人员对出租屋实行管理，提高了管理力度和效能。四是“半封闭物业管理”模式。在常住人口、流动人口混合居住区域，通过减少出入口、加强出入检查、建立专门管理队伍的做法，实现半封闭式物业管理。这一管理模式一方面能有效压减半封闭小区内违法犯罪分子作案的空间和时间，减少发案；另一方面，由于流动人口须凭暂住证出入半封闭小区，能提高暂住证办证率，促进流动人口信息化管理。上述各种流动人口管理模式都是实践证明比较成功的，针对各地经济状况和治安形势的不同，还可探索新的管理模式。
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