关于北仑区九峰山农村新社区区域化思想政治工作模式的调查与思考

第一篇：关于北仑区九峰山农村新社区区域化思想政治工作模式的调查与思考

关于北仑区九峰山农村新社区区域化思想政治工作模式的调查与思考

当前，在工业化、城镇化、市场化的推动下，传统村落向农村社区、传统农民向新型农民转变已成为发展趋势。农村思想政治工作如何适应农村社区建设的新变化、新要求，是一个值得研究的新课题。近年来，北仑区依托九峰山农村新社区建设，积极探索农村社区区域化宣传思想政治工作模式，整合区域资源，力促实现基层思想政治工作“体制共融、资源共享、发展共赢”。最近，北仑区委宣传部组织调研组，深入九峰山农村新社区，采取听取汇报、座谈讨论、实地走访等方式，对农村社区区域化思想政治工作的有关情况进行了专题调研，形成如下报告。一、九峰山农村新社区区域化思想政治工作模式的主要做法

近年来，北仑区根据九峰山区域的实际，不断创新传统农村思想政治工作方法，积极探索更加开放、多元、灵活的区域化宣传思想工作新模式。

1、架构新型思想政治工作组织网络，扩大基层思想政治工作覆盖面。一是建立九峰山社区思想政治工作联席会议。采用“1+N”模式（“1”为社区党委，负责协调管理九峰山区域内的党员和群众思想政治工作；“N”为九峰山区域内9个行政村党支部、驻区部队党组织以及各企事业单位党支部），强化党组织总揽全局、协调各方和联系、动员、整合、协调该区域各类组织思想政治工作的功能。二是建立九峰山社区和谐共建理事会。理事会由九峰山社区内各村、驻军部队、九峰山旅游开发公司、两新组织、新老市民等单位人员推选组成，主要研究、协商区域社会公共事务，化解基层各类矛盾，组织开展各类群众性活动，兴办社区公益事业等。三是设立九峰山社区综合服务中心。将贴近群众生产生活的原属于街道的社会管理和公共服务职能事项延伸到农村区域，同时将一些行政村感觉工作压力大、不愿意承担的部分村民服务职能承接过来，为城市公共服务向农村延伸提供了合适的平台。

2、统筹建设思想政治工作阵地，实现区域内资源共用互享。一是与新农村建设同步实施。将思想政治工作阵地建设作为新农村建设的重点，坚持与新农村建设同步谋划、同步实施，建立服务9个村新的假日学校、文明课堂、文化场所等阵地，建设多功能社区文化中心、社区文化广场、九峰山景区广场、景区小舞台等文化设施。二是多途径搭建文化舞台。依托多功能社区文化中心、社区文化广场、九峰山景区广场、景区小舞台等文化设施，搭建“九峰新韵海享文化大舞台”、月光下的文化行、欢乐星期五、九峰歌会等宣传文化活动，打造民间的星光大道。三是整合建设区域宣传文化阵地。规划建设廉政文化、乡风文明、民俗文化、统战文化、主题实践五大类九项文明景观群，如城联“和风”桂花苑、城联“古韵新闻”沿溪公园、社区婚育文化公园等一村一特色的思想政治工作阵地。

3、有效拓展工作途径，提高思想政治工作的实效性。一是与文化活动有机结合。将区域的深厚文化底蕴与传统节日相结合，把思想政治工作融入文艺节目中，组建农民铜管乐队、农民剧团，举办九峰山梅花节、文化惠民戏曲展演、新农村民间文艺展示、九峰巧娘等活动，探索建立“草根之星”文体骨干人才库，促进社区与群众间、党员与群众间的沟通与交流，实现社区和谐。二是与有效服务居民有机结合。发动社区工作者、大学生村官在内的思想政治工作者广泛开展“五个一”活动即“社情民意记一记、社会治安问一问、党员骨干聊一聊、老弱病残陪一陪、共建单位走一走”，全面掌握社区情况，加强区域管理和服务，让居民能够充分享受社区化服务的实惠。三是与培育社团组织相结合。组建志愿者协会、乡风文明促进会、“蒲公英”宣讲团等各类公益性社会组织，开展“好邻里”为品牌的居民自助服务，动员社区内部力量，为社区居民排忧解难，延伸社区思想政治工作服务触角。

二、农村社区区域化思想政治工作需要解决的问题

尽管农村社区区域化思想政治工作取得了较好的成果，但从调研的情况来看，还存在一些薄弱环节，主要有：

1、农村社区区域化思想政治工作重要性认识有待于进一步强化。受长期以来形成的“重硬轻软”思路的影响，基层干部群众对基层思想政治工作重要性普遍认识不足，量化考核远远达不到预期的效果。部分基层干部认为思想政治工作是耍嘴皮、做虚功，农民看重的是物质利益，上级重视的是政绩，思想政治工作往往让位于经济建设，思想政治工作难落实，“只要把村级集体经济搞不去了，思想政治工作自然就上去了”。

2、农村社区群众的思想意识和价值取向呈现多元化，区域化思想政治工作方式方法有待进一步创新。调查发现，在城市化过程中，农村社会日益分化，农民独立活动空间随之大大增加，农民接受外界各类信息的渠道越来越多，使得农民思想状态活跃多变、价值观念复杂多元。在开展思想政治工作中，途径比较有限，思路不够开阔，内容不够丰富，形式上多侧重于“上大课作报告”、“单向灌输”等老套路，偏重有形的文化娱乐活动，深入细致的思想工作少，使思想政治工作在解疑释惑、深入人心等方面不能取得较好效果。

3、区域化思想政治工作的范围还比较狭窄，工作合力有待于进一步提升。区域化思想政治工作不是一家之事，而是一项长期性、复杂性、系统性的社会化工程。由于农村社区管理体制相对松散，各行政村开展思想政治工作方面存在较大局限性，有干部说，农村是熟人社会，做思想政治工作还是本村人做工作比较有效，村与村之间还存在着各自为政、各管一方的现象，优势互补、集成协作的局面没有真正形成。

三、进一步推进农村社区区域化思想政治工作的对策建议

针对调查中存在的问题，结合农村社区建设的发展态势，我们认为，九峰山农村新社区区域化思想政治工作模式，较好解决了当前农村思想政治工作资源分散、单打独斗等问题，对思想政治工作更好地服务农村社区建设具有现实借鉴意义。进一步推进农村社区区域化思想政治工作模式，可以着重抓好以下几方面的工作。

1、进一步优化农村社区区域化思想政治工作机制。优化农村社区区域化思想政治工作机制，就是要建立健全农村社区区域化思想政治工作的工作制度，从制度上保证区域化思想政治工作稳步推进，实现任务目标明确、考评奖励科学、监督保障有力、协调配合有序。一是优化领导机制。区级、街道（乡镇）层面完善党委和政府统一领导，宣传部门统筹协调、党政各部门分工负责、社会各方面积极参与的区域化思想政治工作领导体制，直接领导本区域农村社区区域化思想政治工作的开展。二是优化保障机制。健全基层思想政治工作考评机制，把区域化思想政治工作细化、量化，进行年度考核，使基层思想政治工作由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。同时根据需要建设硬件设施，适当增加经费，建立互动平台，实现农村社区区域化思想政治工作的常态化。三是优化评价机制。建立思想政治工作效益评估系统，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、定性分析与定量分析的统一，借助管理科学中的检测、评估方法，对区域化思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估，在此基础上实行奖惩激励政策，进一步增强做好思想政治工作的责任感。

2、进一步加强农村社区区域化思想政治工作的队伍建设。实践证明：思想政治工作要卓有成效，必须有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。要采取切实措施，调整结构，选拔人才，提高队伍的工作能力和水平。一是整合现有宣传思想文化队伍资源。在加强区域党建联席会、区域和谐共建理事会和基层思想政治工作促进会的专职队伍基础上，有效发挥基层党校讲师团、老干部讲师团、大学生讲师团、“蒲公英”宣讲员、乡风文明使者老娘舅、文化志愿者队伍、文明创建志愿者等队伍的作用，实现“不求所有、但求所用”。二是探索建立覆盖农村社区的网络。根据农村社区区域特点划分片区，在各村村民小组长中，选出敢于负责、坚持正义、乐于参政的人员，与村干部一起分别担任区长、片长和小组长，每个区、片都有两人负责，每个小组设若干成员，每个负责人都有明确具体的责任分工，做到定岗、定责，一级管一级，一级抓一级，建构覆盖每一位村民的思想政治工作网络。三是培育基层思想政治工作骨干。将对基层思想政治工作者的培训工作纳入基层农村干部培训范围，积极创造条件，增加经费支持，不断充实培训内容，创新培训方式，组织思想政治工作者走出去，学习先进地区的经验，开阔思想政治工作的视野，造就一支政治敏感性强、思想水平高、业务素质过硬、勇于又善于做好农村思想政治工作的政工骨干队伍。

3、进一步拓展农村社区区域化思想政治工作广度。从本质上讲，宣传思想文化工作是做人的工作，农村社区居民群众的需求多种多样，我们应该充分利用农村社区区域内的资源，因地制宜加以推进。一是最大限度整合资源。充分用好基层党校、海享理论大讲坛、海享文化大舞台、假日学校等阵地，不断拓展市民素质工程点、文化长廊、特色场馆（如书画创作基地、农家文化大院、景观带）等综合阵地，最大限度地扩大思想政治工作的覆盖面。同时整合区域内本身具备的各种旅游资源，加强村与村之间的联系协调，实现资源共享、优势互补、集成协作。二是扩大教育覆盖面。针对新经济组织着各类社团不断增多的新情况，根据党组织、群团组织的组建进度，及时跟进，选配思想政治工作者，加强这类群众的教育管理。同时结合农村老年人多、妇女多、青少年多的实际特点，根据他们的不同需求，完善区域化思想政治工作服务功能，努力为他们排忧解难。三是健全舆情分析系统。坚持和完善农村社区群众思想分析制度，加强对群众思想状况和社会矛盾、社会心理变化的调查研究，根据农村社区发生的情况，村民反映的意见以及存在的问题进行深度分析，根据分析结果，针对不同对象开展不同主题、不同形式的教育活动，因地制宜、因人制宜、按需施教，切实加强思想政治工作的实效性。

4、进一步创新农村社区区域化思想政治工作方法。随着农村社会组织形式和信息传播方式的变化，思想政治工作的环境、对象、方式也发生了重大变化，农村社区区域化思想政治工作必须以更加开放的心态，消化和吸收各种有利于思想政治工作的养分。一是单项灌输与平等交流相结合。改变过去“你说我听”、“你管我从”等方式，多采用平等讨论、自己教育自己等方法，提倡参与式教育，始终坚持“以人为本”，使思想政治工作入情入理入心。积极培育农民身边的典型，做到既不降低标准，又不人为拔高，让人们感到可亲、可敬、可信、可学。二是传统教育与生动活泼相结合。从单调的指示、命令、说教逐步转变为图文并茂、生动活泼的思想和情感交流，从工作周期较长、效果反馈较慢逐步转变为即时性强、周期短、见效快，把文化作为思想政治工作的重要载体，丰富思想政治工作的内涵，拓展思想政治工作的外延，增强思想政治工作的辐射力和有效性。三是传统手段与现代化手段相结合。采用先进的科技手段，在充分用好广播、电视、报刊杂志、农村远程教育网络阵地的基础上，注重采用新渠道、新载体，更加有效地运用SNS、博客、播客、短信飞信、手机报等新兴媒体开展思想政治工作，提高思想教育方法的科技含量，使教育手段更加新颖、科学、先进，使农民群众在“看戏”、“上网”中受教育。

第二篇：建设文明新社区的调查与思考

建设文明新社区的调查与思考

建设文明新社区的调查与思考

加快推进新城建设，城区规划区内各街村完成了撤村建居，实现了由农村管理模式向城市管理模式根本转变。如何适应城区发展形势要求，加快文明新社区建设已成为摆在城区各街道工委面前新的课题。各街道要以提高城市文明程度为重点，更新观念，拓展思路，创新举措，不失时机的抓好文明新社区建设，教育群众尽快融入城市文明，以家庭文明促进社区文明，开创精神文明建设的新局面，为新城建设提供强有力的思想支持，精神动力和智力保证，促进社会的和谐稳定。

一、充分认识开展建设文明新社区的重要性和必要性

实施撤村建居，完成了农民向城镇市民身份的转变，但使其观念转变，做到融入城市文明则任重道远，在加上旧有的农村管理模式和方式方法已不适宜现在的城市社区管理，必须顺应形势要求。加快建设文明新社区已成为城区规划区内各街道的当务之急。

一是充分认识到，加强社区精神文明建设是创建文明城区的基础。社区是城区的基础，我们的新城由各街道和众多居民小区组成。社区的环境面貌、生活服务、治安秩序和社会风气直接影响着武清新城的整体形象。只有把社区精神文明建设搞好了，建设文明城区才有可靠的基础。

二是充分认识到，加强社区精神文明建设是提高城区建设管理水平的迫切需要。社区精神文明建设是新城建设和城区管理的重要组成部分。随着撤村建居政府职能根本转变，由服务“三农”，转变为服务社区，在加上实行体制改革一些社会事务和管理职能逐渐转移分离

到社区，社区在城区建设和管理中的作用日益突出，尽快适应这种转变，调动方方面面的积极性，把精神文明建设各项任务认真落实，才能把城区建设和管理提高到一个新水平。

三是要充分认识，加强社区精神文明建设是提高撤村建居居民素质和生活质量的必然要求。实施撤村建居，人们由平房改为住进宽敞明亮的楼房，居住环境显著改善，物质生活更加丰盈，但随着物质生活的提高，撤村建居群众对精神文化的需求越来越高，对改善居住环境，提高生活质量的要求越来越迫切，因此必须顺乎民意，把加强社区精神文明建设摆到重要位置，加大力度创建优美环境，活跃社区文化，搞好社会治安，提供多种便民服务，不断满足撤村建居居民群众多层次、多样化的需求，提高他们的文明素质和生活质量。

四是要充分认识到，加强社区精神文明建设是加快推进撤村建居确保社会稳定的有力措施。在实施撤村前，村级

为维护社会稳定的“第一道防线”，实施撤村建居后，则社区为维护社会稳定的“第一道防线”。这因为社区为城区的最基层，各种社会矛盾表现最为突出，为各类矛盾表现的汇集地，只有切实加强社区精神文明建设，积极做好各类社会矛盾排查化解，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能有效地维护社会稳定。

二、在加强社区精神文明建设存在的问题和原因

推进社区精神文明建设，是建设文明城区的重要内容，也是加快新城建设的重要保证。虽然各级党委、政府在推进社区精神文明建设中下了一定功夫，取得了较好成效，但还存有一些差距，仍有些不尽如人意。表现在：

一是领导管理体制不畅。我们的各级干部长期从事农村工作，对农村管理可以说得心应手，而对城市管理则多数属于外行，对社区精神文明建设或是缺乏实际经验，无所适从，或是一知半解，无从下手，不知怎么干，怎么干好，缺乏工作的针对性和实效性，这是制约推进社区精神文明建设上水平的关键所在。

二是撤村建居居民缺乏城市文明素质。撤村建居居民由农民演变而来，绝大多数文化水平偏低，科技素质不高，再加上受传统小农经济束缚，其生活方式和价值观念与新城发展要求难于适应，教育引导撤村建居居民顺应城区发展，树立城市文明理念，提高文明素质已成为摆在各街道面前一项紧迫任务。

三是各类文体设施不配套。由于撤村建居还迁小区属住宅新区文化建设没跟上没到位，小区内缺乏文体设施和应有的思想文化阵地，群众开展健康有益的文化活动没场所、无处去，造成了不健康的文化乘虚而入。致使个别社区非社会主义思想意识有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，甚至把赌博当“娱乐”，赌博成风。只有加强文化阵地建设，以先进文化占领社区思想文化阵地，使撤

村建居居民从事文化活动做到“有场地、有设施、有活动”，在加之予以正确引导，从而使各项文体活动活泼健康向上，先进文化的影响力得以充分发挥。才能从根本上改变撤村建居群众的传统思维方式、行为方式和生活方式，文明道德素质和科学文化素质全面得到提升。

四是撤村建居居民文化科技素质和职业技能水平偏低。据统计，撤村建居居民过去长期从事种养业生产，受教育年限与原为城市的城市市民至少少三年。这种情况与日新月异的科技发展形势难于适应，造成撤村建居居民因技能所限，造成“就业难”。顺乎工业化科技发展的形势要求，加大对撤村建居居民的职业技能培训，为扩大就业、改善民生的有力之举，也是维护社会稳定的根本举措，更是加强社区精神文明建设优化社区人文环境的重要内容，必须狠抓落实。

三、加强社区精神文明建设的思路与对策

社区文明程度和社区的精神文明建设，有关城区总体形象，关系到武清新城的发展和未来。推进社区精神文明建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以提高公共服务能力为重点，以公共财政投入为支撑，以创新方法举措为动力，以提高撤村建居居民文明素质、促进社区和谐为目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充实内容，拓展形式，完善措施，扎实推进。

一是加强组织领导，充分发挥党组织的核心领导作用。加强组织领导是推进社区精神文明建设的根本保证。在推进社区精神文明建设中，社区党组织处于核心领导地位，只有坚持以党组织为核心，才能协调调动各方力量形成健康发展。同时要重视社区群众自治组织的作用，充分发挥社区居委会 “自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，做到党支部、居委会各司其职、尽职尽责、齐抓共管。

二是抓好思想道德教育，提高撤村建居居民思想道德素质。要坚持“以德治区”的策略，围绕新城特点，创新精神文明建设载体，大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，抓好邻里团结、家庭和睦，不断提高社区居民的思想道德素质，为社区保持良好的秩序和风尚的营造夯实思想道德基础。

三是搞好社区文化建设，进一步活跃群众文化生活。针对社区撤村建居居民对文化活动迫切要求的实际，街道社区要因势利导，把加强文化建设放在重要位置，加大投入，增加文体设施，努力满足社区居民日益增长的精神文化需求。特别是广场文化要大力普及，开展群众性的形式多样、丰富多彩、各具特色文化体育活动，丰富社区居民文化生活，促进社会和谐。

四是倡导志愿服务，大力弘扬助人为乐的社会美德。街道办、社区要充分发挥社区居民在精神文明建设中的主体

作用，组织社区志愿者开展对空巢老人、残疾人、生活困难者提供社会化志愿服务活动，大力弘扬相互关心，互相帮助，助人为乐的社会美德，改善人际关系，营造团结互助的良好氛围。

总之，加强社区精神文明建设，是城区各街道面临的一项全新工作，也是推进新城建设，促进社会稳定和谐的一项紧迫任务。对此，我们应予以高度重视，扎实推进，努力把撤村建居新社区的精神文明建设抓紧抓实，以社区精神文明建设的新成果，为推进新城建做出新贡献。

第三篇：基层税务机关思想政治工作调查与思考

基层税务机关思想政治工作调查与思考

日期：2008-11-28 作者：武昌区国税局 来源：武昌区国税局 【选择字号：大 中 小】

王道明 刘 利 柳仁琼

党的十七大提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。为了配合正在开展的“解放思想”大讨论活动，更好地集中广大党员的集体智慧，创新开展思想政治工作，近期武昌区局采用问卷调查和座谈会相结合的方式，对基层干部职工的思想状况、工作作风、工作态度以及各单位开展思想政治工作的情况进行了调研。共发放问卷31份，回收31份，回收率100%。召集13个党支部的书记进行了座谈，到会13人，参与率100%。从调查的情况来看，区局思想政治工作能以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，调动广大干部的积极性和创造性，始终为完成税收中心工作提供精神支撑，有力地促进了各项工作的圆满完成。

一、当前区局思想政治工作现状及成绩

调查中，90%的干部认为区局思想政治工作能与管理工作相结合，在坚持“尊重人、理解人、关心人”原则的基础上，积极引导教育广大干部，使思想政治工作呈现出有基础、有成绩、有典型的良好态势。特别是近年以来，思想政治工作有了新的进展，主要表现在以下几个方面：

（一）加强理论学习，干部队伍政治素质有了新提高

区局各单位结合各自实际有计划地组织广大干部深入学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神，通过开展理论学习和各种教育活动，及时引导大家转变思想观念，增强改革意识、大局意识，摆正了个人利益与国家利益的关系，使广大干部明确了税收在社会主义市场经济中的地位和作用，有力地指导了税收工作的实践。

（二）加强廉政建设，国税形象有了新优化

针对社会大环境的影响和干部队伍的思想实际，局属各单位以勤政廉政建设为重点，采取多种形式进行了勤政廉政、职业道德和预防职务犯罪的教育，建立健全了各项廉政制度。

（三）推动基层建设，国税事业发展后劲有了新增强

几年来，通过狠抓干部的业务培训和学历教育，对全局68位科所长进行了培训，收到了较好的效果，涌现出一批省级、市级征管能手、稽查能手、计算机能手。在狠抓软件建设的同时，区局对基层的硬件建设也同样给予了高度重视，采取了一系列措施改善基层的工作和生活环境，激发了干部的工作热情，保证了各项工作任务的圆满完成。

（四）促进文明创建，国税干部精神风貌有了新改变

几年来，区局坚持以精神文明建设为主线，广泛开展了“讲文明、树新风”、创建“文明单位”等活动，创建成果突出。区局获得“全国税务系统文明单位”、“湖北省最佳文明单位”、全市国税系统“五好班子”、全市国税系统“综合目标管理先进单位”、“武汉市思想政治工作研究会工作奖”和“先进党校”等荣誉，连续五年被评为“武昌区先进中心学习小组”。计划征收科获“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”称号，基层单位全部获得“市级文明单位”或“区级最佳文明单位”称号。同时全局涌现出了一大批各级各类先进人物，形成了比、学、赶、帮、超的生动局面。

（五）注重自身建设，思想政治工作保障有了新加强

通过建立机关党委、党支部两级思想政治工作网络，区局初步构建了一支以专职政工干部为骨干，以兼职政工干部为主体的思想政治工作网络，思想政治工作得以辐射到科所一线，增强了思想政治工作的覆盖面和影响力。几年来，区局先后举办了六期党群工作人员（党、团支部书记、工会小组长、纪检干部）培训班，开展了有区局党、政、工、团干部参加的“与时俱进，求真务实”系列活动，还有针对性地围绕“新形势下党群工作的地位和作用”、“党群工作如何服务于税收工作”、“如何处理学习和工作之间的关系”等专题展开研讨，使同志们进一步明确了肩上的责任，更加坚定了搞好思想政治工作的信心。

二、当前区局思想政治工作存在的主要问题及成因

区局思想政治工作虽然取得了一些成绩，但同时也还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。调查问卷中认为在干部队伍思想作风方面，干部队伍精神状态不佳、活力动力不强的占47%，认为干部队伍素质、结构参差不齐的占3%，认为发展意识和理想信念不强、宗旨观念淡薄占14.7%。经归纳整理，所反映出的问题及成因分析有以下几个方面：

（一）干部队伍的整体精神风貌有待加强

部分干部对思想政治工作存在模糊认识，存在“无用论”和“过时论”等思想，在市场经济的导向下，形成了物质利益观念，其思想追求更加“实际”，认为理想是虚无的，政工是空洞的，金钱是现实的，权力是硬通的。这种价值取向的偏差，直接导致了部分干部存在厌倦政治学习的倾向，对政治理论学习抓的不实、不紧；存在讲求实惠的倾向，把工作与物质利益或所谓的功名挂钩。还有少数干部思想上消极被动，缺乏活力和朝气，士气不足，效率低下，作风拖拉，责任感不强，缺少主动性。形成原因一是受市场经济消极因素的影响，部分干部的人生观、价值观发生了一定偏差，讲实惠、讲利益、讲得失强于讲理想、讲奉献、讲艰苦奋斗。二是在新的历史时期，干部思想活跃，欲望较多，各级组织因势利导、趋利避害的工作做得不够到位。三是在队伍结构中占主导地位的中老年干部，面对竞争日趋激烈、机制日益创新的税收形势，在思想上更容易产生波动，面对新形势、新情况，在情绪上更容易产生失落感，感觉自己年龄已经偏大，失去了进取的动力。

（二）思想政治工作者能力和素质有待提高

一些领导干部只忙于税收征管和行政事务，对思想政治工作不热心，方法上简单化和程序化，不同程度存在“思想教育靠灌输，分析问题看表面，处理矛盾凭经验”的现象和“百病一方”的倾向，针对性不够、渗透力不强、层次性不明。有的观念比较陈旧，思想政治工作的手段、措施以及方式方法难以应付时代的要求和肩负的重任。究其原因，一是素质不强。有些从事政工的干部理论修养不够，缺乏实践经验，未受到正规训练和培训，专业素质不高，因此在人员少、素质偏低、工作量大的情况下，思想政治工作难以创新。二是思想不稳。由于思想政治工作比较辛苦，难度大、见效慢，思想政治工作容易不被重视，政工干部考虑个人前途问题等，造成不安心本职工作，而一些有一定工作能力、素质较高的同志又不想从事思想政治工作。因此，长期以来，思想政治工作部门留不住人的问题仍然存在，政工队伍缺乏稳定性。

（三）思想政治工作评价标准有待明确

为便于管理，我们常常把思想政治工作的软指标进行量化，变成硬指标，而忽视思想政治工作的实际效果，形成了重数量、轻质量，重形式、轻内容的现象。同时，在对思想政治工作开展的好坏、效果衡量上，没有明确的评价标准，只要不出现违纪问题，大家都是“满分”。

三、加强思想政治工作的建议与措施

针对上述问题，我们认为要加强和改进新时期基层税务机关思想政治工作，应结合税收工作实际，把干部思想政治工作和税收业务、制度建设、创建活动等相结合，促进思想政治工作有效开展。

（一）以班子为“龙头”，做好思想政治工作

思想政治工作是一项基础性、长期性的工作，功在平时，贵在做细，重在教育。“身教重于言教”。领导干部自身的模范行动，就是最直接、最生动、最有说服力的教育。首先要加强班子建设。要在加强区局基层党组织思想建设、组织建设和作风建设上下功夫，提高基层党组织的执行力，把做好思想政治工作作为基层领导班子工作重点也是考核的重点。开办培训班，请专家学者、教授讲课，学习新时期思想政治工作方法。举办交流、研讨会，实施检查、考核。其次要提高领导者个人能力。要靠领导者人格魅力感染人，设身处地进行“换位”思考，增进相互理解，形成彼此的尊重和信任。领导人和思想政治工作者要时常站在干部群众的角度思考问题，真切关心干部群众衣食住行，为其创造安居乐业的环境条件，这种真心实意为干部群众着想的良苦用心必然得到真诚回报。再次要加强政工队伍的建设。作为思想政治工作者，在出发点上要有善良的愿望，以真诚的态度对待人，以火热的感情打动人，以透辟的道理说服人，以实在的行为关心人。用邓小平的话来说，就是“态度要谦和，要诚恳，要尊重其人格，尊重其意见”。要理解他们的喜怒哀乐，关心他们的困难疾苦，尽可能满足他们的合理要求。思想政治工作中的人情味，不能视为世俗的方法、手段，人情味要在整个思想政治工作中渗透全过程，贯穿始终，须臾不可离弃。

（二）以干部为根本，做细思想政治工作

要由单纯解决思想认识问题向解决实际工作、生活问题转变。思想政治工作要达到预期目的，一是靠真理的力量，坚定信仰。就是要坚定对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的信仰。通过思想引导、理论灌输，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实忠于党、忠于国税事业的共同思想基础。二是增强主人意识。教育干部正确认识国税事业发展面临的机遇和挑战，消除疑虑困惑，树立雄心壮志，并把完成税收工作的信心转化为干事创业的动力，把个人的价值实现与区局发展目标紧密结合起来，努力开创国税事业的美好前景。要发扬民主，广开言路，创造一个畅所欲言的宽松环境。可在区局网上开辟建立交流互动平台，让人们把各种不同想法都充分表达出来，才能发现问题和矛盾，找到症结，才能有针对性地解决问题，化解矛盾。三是树立服务观念。在思想政治工作方式上，坚持不拘一格，力求灵活多样，采取交心谈心、走访座谈、看望慰问等有效途径，本着释疑解惑、调适心理、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、振奋精神，开展细致入微的思想教育。要抓住时机，因势利导，力求入情入理，入脑入心，特别是在工作困难面前，教育干部发扬识大体、顾大局的优良传统，凝聚大家克难奋进、众志成城的斗志；在干部得到提拔任用时，教育他们树立正确的地位观、利益观和权力观，打好“预防针”，用好手中权；在干部受到批评和处分时，引导他们深刻汲取教训，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部竞岗落选时，帮助他们消除思想上的失落、消极、悲观等不良情绪，引导他们以平常的心态对待落选，做到工作上不“落伍”；在干部的家庭、生活中遇到意外事故时，急其所急，排其所忧，让他们感受到组织上的温暖，保持良好的状态投入工作。同时，在市场经济条件下，更不能忽视物质利益的力量，思想政治工作只有充分考虑干部群众合理的物质利益要求，充分代表干部群众的根本利益，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，才能在办实事、办好事中发挥出更强的说服力和感召力，思想政治工作才能得到干部的赞成和认同。

（三）以机制为保障，做深思想政治工作

思想政治工作，既要动之以情、晓之以理，也要导之以行，用健全的机制、科学的管理约束人、激励人。一是加强理论学习。运用党校、文明学校等阵地和党的“三会一课”等制度，理论联系实际，深入浅出地向干部群众灌输正确理论、科学知识和科学精神，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的理想信念。二是严格绩效管理。以尊重人的权利、关心人的需求、体现人的平等、促进人的发展为原则，调动干部的积极性、主动性和创造性。三是实施人才兴税战略。根据需求，分类施教，使每一位国税干部都有接受培训、提高素质的机会。加大培训力度，落实理论、业务学习计划、考核、奖惩制度。促进学习型国税机关建设，培养一批思想觉悟高、业务技能好的高层次税务人才，激发国税队伍的内动力。

（四）以文化为载体，做新思想政治工作

文化具有导向、激励、渗透、辐射和带动的独特功能。要通过国税文化的宣贯，精心构建党政一体化的思想政治工作网络，有针对性地开展各项思想教育，形成“干群同心，上下同欲，人心思上、共谋发展”的良好氛围。首先是创建一个品牌。以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，大力开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范岗”和创建“文明家庭”活动，创建国税形象文化品牌，塑造文明诚信的社会形象。其次是推出一批典型。把培养典型、发现典型、宣传典型、爱护典型作为推进国税文化建设的一个重要抓手，推出有影响、有特色的典型单位和个人，发挥其示范作用，不断营造学习先进、争当先进、见贤思齐的良好氛围。第三要开展一些活动。要用生动活泼、喜闻乐见的方式做群众的思想政治工作。干部群众是思想政治工作的主要对象，做思想政治工作不是说些不切实际的空话，也不是板起面孔说些简单枯燥的道理，这样做不仅不能达到做思想政治工作的目的，而且还会给工作对象带来逆反抵触情绪。要多层面、多方位地挖掘与政治思想工作相关的材料，并对这些材料加以优化整合，以运动会、歌咏、绘画、摄影等形式呈现给干部群众，变单一方法为多元结合，变政工工作为全员参与“齐抓共管”，变距离感为贴近群众生活，这对增强思想政治工作的有效性具有重要作用。

（五）以收入为中心，做实思想政治工作

行之有效的思想教育工作，能为推进依法治税，提高税收征管质量和效率提供强有力的精神动力和政治保障，促进税收收入持续稳定增长。一是寓教于征管中。重点教育干部克服懈怠心理和自满情绪，进一步加强征收管理，堵塞税收漏洞，坚持“依法收税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。二是寓教于执法中。把思想教育工作融合到依法治税的实践当中，教育干部不断增强依法行政、规范执法的意识，解决好“人要如何做，权要如何用，法要如何执”的问题。三是要寓教于管理中。把思想教育工作落实到精细化管理之中，培养国税干部重视细节、认真负责、严谨细致、精益求精的理念，在落实税收管理员制度、加强税源调查分析、开展纳税评估等管理基础工作中发挥主观能动性和积极性，做到执行政策准确、履行程序到位、实施控管严密，不断提高税收管理精细度。四是寓教于服务中。把思想政治工作落实到优化纳税服务上来，教育广大国税干部增强服务意识，加强纳税咨询辅导和税法宣传普及教育，不断提高服务纳税人、服务经济发展的能力，融洽税收征纳关系。认真落实领导干部基层联系点制度，深入基层，真抓实干，倡导一种鼓实劲、做实事、求实效的良好风气。通过抓落实，促进机关作风的大转变，提高纳税服务水平。

第四篇：农村文化建设调查与思考

当前农村文化建设存在的突出问题：

总体上看，农村文化建设与经济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设还存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是县城较乡镇、乡镇较农村丰富。在县城形成了多层次多种类的文化设施，社区居民的文化生活较丰富，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。

2、农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益提高，但反应农村生活的文化产品不多，精品更是凤毛麟角;民间文艺社团稀少，而文化“三下乡”的内容与农民贴的不是很紧密，所提供的简明法律、农业科技知识较少，文化服务供给滞后于农民对精神文化产品的需求。

3、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在对物质、精神建设上仍存在着“一手硬。一手软”的问题，存在着认为把经济搞上去了，文化建设也就自然得到加强的“自然论”；先搞经济建设，然后再腾时间来抓文化建设的“先后论”；认为文化建设要难度大，不能立竿见影、不出政绩的“无用论”；没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用。

4、农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌、打麻将等，象棋球类活动开展甚少，少数的几个网吧也主要是以玩游戏为主，这些无不反映出农民文化生活的单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导，导致农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延。

5、农村文化阵地日趋萎缩。

镇党委、政府始终把文明创建作为经常性工作来抓，成立了全镇文明创建工作领导小组，由党委书记任第一组长，镇长为组长，镇党委政府其他班子成员为副组长，各有关职能部门负责人、村居两委主要负责人为成员，下设创建工作宣传组、规划建设组、综合执法组、督促检查组等，负责文明创建具体工作。

缑氏镇文化建设：规范和完善各种工作制度，制订下发了《缑氏镇文明创建工作实施意见》、《目标管理办法》等一系列文件方案，明确了各单位创建活动的任务、目的、各自职责和达标要求，在镇党委、政府的号召和带领下，全镇的文明创建活动开展得有声有色。

“老百姓物质生活条件好了，自然就开始追求精神层面上的享受。我们村子有自己的文化广场，有自己的农家书屋、文艺室、娱乐室，村民素质也在逐渐的提高。我们农村不比城里差！”岳滩镇岳滩村党支部书记李宏廷在说起自己村子的文化广场时自豪地介绍道。

走进岳滩村，入目的是一排排整洁的楼房，广场上不时有锻炼身体的村民走过。村子里为丰富村民生活，建立了文化广场等配套设施，设置了廉政文化长廊，并通过现代远程教育实现文化信息资源共享。村民在茶余饭后，或来到娱乐室里下棋、或在文艺室里扭秧歌、或在书屋里看书读报。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的土地上，新农村文化建设方兴未艾，村委会设立村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使村民了解村两委干部的工作状况、科普信息、社会新闻、群众中好人好事等，充分满足村民们对精神文化的需求。

走进顾县镇段西村村委，首先看到的是在门口的“独生子女五好家庭评选栏”，该村党支部副书记段志明介绍说，希望通过这样的评比让群众更能践行优生优育政策。此外，段西村还通过“好婆媳评选活动”、建立“家长学校”、建设文化大院、建设农家书屋等措施，促进精神文明建设，活跃农村文化生活。

“这是我们全镇首家也是唯一一家综合性文化大院”，在偃师市庞村镇西庞村文化大院落成庆典上，该村党总支书记张聚芳自豪地说。

为全面推进新农村建设，进一步满足广大群众日益增长的文化需求，2008年以来，在庞村镇党委、政府的大力支持下，西庞村两委采取市、镇财政帮一些、村两委筹一些、企业捐一些的办法，集中精力、多方协调，建成了全镇首家也是目前唯一一家专业性文化大院。西庞村文化大院累计投资35万元，建筑面积480平方米，绿化面积660平方米，包括老年活动室、图书阅览室、集体卫生室、棋牌室、健身器材、露天舞场等，配备有活动坐椅、乐器音响、灯光等设施，其中图书阅览室配备了崭新的期刊架、书架、阅览桌，拥有钢制家具产业、种植、养殖、法律法规、人物传记等7大类2万余册图书，借阅制度规范，图书门类齐全。

党总支书记张聚芳信心满怀地告诉我们：“下一步，我们要建设电子阅览室，配备电脑、远程教育电视、乒乓球台、台球桌等，逐步建立健全制度化、经常化、规范化的管理机制，我们的文化大院将来不仅是农民休闲娱乐健身的场所，还应该是培育新型农民的阵地，政治、经济、文化活动中心。”

未见瀑布，先闻水声。还未走进偃师市西李村老年协会活动中心，便听到了悠扬质朴的戏曲演奏声。跟随曲声而入，这个简单却又热闹非凡、充满着曲声歌声笑声掌声的地方，就是西李村业余剧团排练节目的场所。因为有了这个剧团，西李村成了远近闻名的戏剧之乡。偃师农村业余剧团发展很快，这些由农民组成的剧团，把田间地头、农民大院当成舞台，他们那带有浓郁地区乡土气息的演出深受广大农村群众的欢迎。

艰辛起步，群策群力建剧团

2003年，在宋纪斌、宋更周（均84岁）等人的支持下，西李村业余曲剧团在消失多年后再度成立。

近年来，偃师市将文化基础设施建设纳入城乡一体化的总体规划，不断加大对农村文化基础设施建设的投入力度，形成了市、乡、村三级文化网络，乡镇有文化站，村有文化大院。目前，偃师市共建立乡镇文化活动中心16个、文化大院190个，建成阅报栏560个、书架1200个，藏书120余万册，偃师图书馆去年被评为国家级和省级“基层文化示范图书馆”。同时，为了搞好文化下乡服务，活跃农民的业余文化生活，偃师市豫剧团和曲剧团每年下乡为农民送戏300场，偃师市演出公司每年组织20多个外地艺术团到农村演出400场，河洛风文化公司每年为农民演出100多场。自2007年12月起，偃师市利用国家投资的17套数字电影设备在全市建立了17个农村电影放映队，每月为每个行政村免费放映一场电影，受到农民群众的欢迎。

在建好文化站和文化大院的基础上，偃师全力推进文化信息资源共享工程。偃师市的共享工程建设始于2004年，当时偃师市政府投入20万元在市图书馆建立了自动化服务系统和电子阅览室。2006年被国家列为文化信息资源共享工程试点后，偃师以市图书馆为共享中心，在各乡镇设立基层服务分中心，依托村文化大院设立数十个基层服务点，在321个行政村建立了村级服务点。市、乡、村三级文化共享网络的建成，为广大农民群众提供了更为便捷优质的科技信息服务。

加大对贫困乡镇的文化资金扶持力度，努力使各乡镇文化发展的差距减小。加大对农民文化生活的引导力度，把农民的文化生活带上一个新的台阶。

顾县东王村自2005年起先后投资24万元，建成了占地700平方米，包含图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、综合娱乐室在内的高标准文化大院。文化大院的综合活动室设备齐全，乒乓球、象棋、跳棋、扑克、麻将、军棋等应有尽有，为群众提供了一个良好的休闲娱乐场所。同时，村委会还设立了村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使群众能够了解到村两委干部工作状况、科普信息、社会新闻、群众中发生的好人好事等，满足了村民对精神文化的需求。

偃师把乡镇文化站和村文化大院作为新农村文化传播的载体，依托文化站和文化大院，各个行政村开展了书画、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、篮球等各种农民喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的业余文化生活。许多乡镇狮舞队、排鼓队走出偃师，参加洛阳乃至全国的民间艺术大赛，获得了多项大奖。顾县镇苗湾村建起了偃师农村第一个老年门球场，翟镇镇成立了偃师第一个乡镇书法协会。今年，偃师市以全市高度普及书法艺术的雄厚实力，成为实至名归的“全国书法之乡”。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的大地上，新农村文化建设方兴未艾，体现在党和政府加大了农村文化建设的力度，体现在农村文化资源总量的大幅增加，体现在农村公共文化服务能力的飞速提升。

三、发展繁荣我县农村文化的对策思考。

（一）、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络。

1、提高思想认识。各乡镇领导要树立科学的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，充分认识到新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性，认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，也是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径，要从思想上重视农村文化工作，增强工作的主动性和自觉性。精心组织各方面力量的热心关注和广泛参与，才能取得成功。

2、健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，县委、县政府将文化建设纳入县重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，完善管理机制和监督机制，确保农村文化建设各项目标任务的实现。县文化主管部门要加快制定农村文化建设发展专项规划，重点突出农村公共文化服务体系建设规划。

3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城区文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部门和各乡镇要由以侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变，为农村文化市场创造良好的政策环境和群众基础，大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作，同时要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展，变“文化下乡”

为“文化驻乡”。

（二）、加大文化基础设施投入，注入农村文化发展的血液。

1、拓宽融资渠道，吸引资金投入。坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，积极向国家和省市争取资金投入。创造条件，用好政策，协调各方面关系，调动社会力量，吸引社会资金投入乡镇文化建设。支持农民自筹资金、自负盈亏、自我经营、自我管理，兴办农民剧团、农家书屋等，使农民群众也成为文化建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的发展格局。

2、设立专线资金，加快阵地建设。设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求，在乡镇一级建立综合文化站、篮球场、农民学校等公益场所，村一级建立简易图书室、活动室等。确保乡镇综合文化站和农家书屋等重点文化建设的资金需求，确保文化站工作经费，根据形势的发展购置群众生产生活急需的图书与报刊。将文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合，做到“少花钱、多办事”。

3、以奖代补形式，扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，以更好地适应农民需求。采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式，设立农村文化发展或创作奖励基金，扶持和资助有代表性、有影响的农村区域性民间民俗活动，对能正常开展文化活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。

（三）、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨。

1、配齐配强文化站长。通过选送培训一批、本地挖掘一批、引进吸收一批的模式，启用一批具有文艺特长的专职文化站长。由县文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导，提高综合素质和专业水平。规范相关人员职称、待遇标准、奖励表彰制度，通过组织人事制度稳定人才。确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来，提高文化工作的主动性。

2、利用好村干部队伍。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意，处于落实政策的最基层，应该充分发挥好村干部的带头作用，担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理，给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物资奖励。

3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题，搞好调查摸底，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，给予政策与资金扶持，着力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体，充分调动其积极性与创造性，激活起广大农民的参与热情。

（四）、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神。

1、加强宣传，培植传统文化发展土壤。结合开展送科技、送法律下村活动,大力宣传村级特色文化，树立村民对本村、本镇的文化认同感和自豪感，并自觉参与到围屋保护维修、传统手工艺传承等客家传统文化的保护中来，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，赋予客家文化时代内涵。努力挖掘当地文化特色，对以客家山歌、香火龙、夹湖花鼓等客家文化载体，在创作形式上力求突破和创新，结合现在文化内涵，丰富表现形式，作为本乡镇的特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人的兴趣，自动参与到文化遗产的保护中来。

3、结合产业，创新发展农村特色文化。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。以农业特色产业发展基地为景点，举办农民艺术节或者文艺活动，使产业与文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光、山塘垂钩、农家游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。

第五篇：对农村思想政治工作的思考与建议

对农村思想政治工作的思考与建议

尊敬的各位领导：

大家好！我叫孙现民，现任善堂镇党委副书记、镇长，善堂镇地处濮阳、安阳、鹤壁三市辐射的中心地带，位于滑县、浚县、内黄三县交界，总面积188平方公里，耕地面积12万亩，总人口9.3万，辖69个行政村，是全市第一面积大镇、人口大镇和农业大镇，素有“瓜果之乡”和“花生、红枣之乡”的美誉。近年来，善堂镇党委紧紧围绕农村的改革、发展与稳定，面对新形势下农村出现的新情况和新问题，坚持做好农村思想政治工作，重点在稳民心、贴民心、顺民心、聚民心上下功夫，从而使全镇上下齐心协力，团结奋进，明显地促进了农村三个文明建设。2010年，全镇国内生产总值达到了11.2亿元，镇财政收入达到了818万元，农民人均纯收入达到了6757元，圆满或超额完成了县委、县政府下达的各项责任目标。近年来，善堂镇先后被国家、省命名为“全国小城镇建设试点镇”、“全国小城镇经济综合开发示范镇”、“中州名镇”、“全省综合改革试点镇”、“全省百家重点镇”、“省级文明乡镇”。并先后获得“河南省人居环境范例奖”、“河南省农业结构调整先进单位”、“河南省思想政治工作先进单位”、“河南省道德规范进万家活动先进单位”、“全国群众体育运动先进单位”，并先后三次被命名为“全国文明村镇”。

近几年来，我镇农村思想政治工作在丰富载体中不断得到改进和加强，但新形势、新要求下仍存在不少问题，主要有：

“一手硬、一手软”的现象在村里依然存在。不少村干部在

作的资格。

针对这些问题，结合多年工作实际，我认为新时期农村思想政治工作必须根据一个地方的实际情况，紧扣农民生产、生活和思想实际，着重做好以下五个方面的工作。

一是要明确主体，解决好谁来做的问题。思想政治工作是全党的任务，但在具体工作的实施上必须有明确的操作主体，否则就会出现层层发号召，有人提要求，无人抓落实的状况。就农村思想政治工作来说，操作主体应该是镇、村、组三级。镇党委是关键，负有领导督促、组织实施的责任。县以上部署工作，往往多讲宏观问题、原则问题、共性问题，但到了镇一级就不能只讲宏观原则、重大意义，就不能以会议落实会议、以文件落实文件，必须拿出一套具体操作办法和操作方案来，抓出一批工作试点；村党支部是重点，负有落实具体工作的责任，应当直接进入思想政治工作的第一线，直接动手操作；村民小组是基础，特别是对于一些大一点的村，包组干部要掌握群众的思想动向，做好经常性的、面对面的思想政治工作，帮助群众解决具体困难，及时主动地反映群众的意见和建议。

二是要满足需求，解决好工作切入点的问题。胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上强调：“思想政治工作必须结合经济工作和其他实际工作一道做，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。”但是，有些同志仍把思想政治工作片面理解为单纯的思想教育，以为单靠说教就能解决群众的思想问题，一旦说教不灵，就认为思想政治工作无用了。其实，人们的思想问题不是无缘无故产生的，而是根源于各种利益需求。满足群众的正当利

发，帮助农民树立正确的荣辱观。如果一个地方比阔气、讲排场成了可以炫耀的资本，大操大办之风就会盛行。反之，如果人人以勤劳节俭、好学上进为荣，以不劳而获、奢侈浪费为耻，歪风邪气就会失去市场。正确的荣辱观是引导农民走向文明的基础，思想政治工作就要在这方面下功夫，特别要善于通过激发敏感点来强化农民的荣辱观。由于农村特定的社会经济结构和文化传统的影响，农民的家庭观念、家族观念比较强，珍惜家庭荣誉重于个人荣誉，这正是农民荣辱观的敏感点所在。近年来，我们把每年的五月份都定为精神文明创建月，依托广场文化周这一思想政治建设阵地，先后开展了“明荣辱、促和谐、兴善堂”等一系列文艺汇演，在广场召开万人大会，表彰先进，给善者以荣耀，使不善者自耻。家庭、个人荣辱见之于众，抓住了农民荣辱观的敏感点，促使全镇群众相互激励，相互帮助，相互监督，共同向上，使思想道德建设的要求变成农民的自觉行动，推动了社会风气的改善。在这方面，农村思想政治工作大有文章可做。

四是要发展集镇文化，解决好社会氛围问题。集镇是农村城镇化的龙头，是现代文明向农村传播的辐射点，也是农村时尚、风尚的发源地。不管我们意识到与否，集镇在文明进程中的正面或负面辐射、传递功能总是客观存在的。正因为如此，农村思想政治工作一定要高度重视集镇文化的建设，主动用先进的文化占领这一重要阵地，用文明健康的文化氛围影响和带动周边农村精神文明建设，防止和抵御不良文化的扩散和传播。近几年来，善堂镇在发展集镇文化上，以发展产业、完善功能，加强管理，聚集人口为重点，加强了文化基础设施建设。依托本地资源，实施

员，不仅可亲可敬而且可学，收到了较好的教育人、激励人、引导人的效果。在培养、树立榜样问题上，也要注意层次性和广泛性，在大力宣传表彰那些具有高尚思想道德情操，对社会作出突出贡献的先进典型、优秀分子的同时，还要特别注意做好那些在群众中有影响力的人群的教育引导工作。农村党员、干部是群众的带头人，一言一行对群众都是无声示范，不仅要成为农村思想政治工作的骨干力量，而且自身也应当是思想政治工作的重点对象，要自觉严格要求自己，言行一致，为群众做出表率。此外，在实际生活中，每个地方都自然形成一批在群众中有影响力的人物。如中小学教师、乡村医生、技术能手、家族中的长辈、先富起来的能人等。他们是群众中的一分子，生活在群众中，虽然不担任党政职务，但由于其特殊的职业或特定的身份、能力、人品，在群众中有一定的影响和威信，他们的言行举止、处世方式、生活态度、对问题的看法，往往为一部分群众所效仿。但这部分人群的觉悟程度和文明素养参差不齐，有一些人可能还会起不好的带头作用。不管怎么样，他们在群众的影响力是客观存在的。因此，农村思想政治工作要特别重视加强对这类人群的培养、教育和引导，有意识、有针对性地多做他们的工作，帮助他们提高素质，克服弱点，在农村三个文明建设中发挥积极的示范带头作用。