徐官屯街推进新社区文化建设的调查与思考

第一篇：徐官屯街推进新社区文化建设的调查与思考

徐官屯街推进新社区文化建设的调查与思考

近几年，随着城市化进程加快，各村街相继完成了撤村建居，实现了由农村管理模式向城市管理模式的根本转变，撤村建居人员则完成农民向市民的身份转变。如何适应城市发展形势要求，加强新社区精神文明建设和文化建设已成为摆在各级政府，尤其是宣传文化部门面前新的课题。各街道要审时度势以提高城市文明程度为重点，更新观念，拓展思路，创新举措，不失时机地抓好新社区文化建设，以先进文化的及时跟入，开创新社区精神文明建设的新局面。

一、充分认识加强新社区文化建设的重要性和必要性 实施撤村建居，实现楼居化，撤村建居人员完成了农民向城镇市民身份的转变，但其文化素养、文明程度与城市文明的要求相差甚远，在加上千百年来小农经济意识根深蒂固，适应城市文化要求，融入城市文明任重道远。因此，加强新社区文化建设已成为各级政府的当务之急。

一是充分认识到，加强新社区文化建设是撤村建居居民的迫切要求，撤村建居居民告别了原有的平房，搬进宽畅明亮的楼房，人居环境和生活质量显著提高。相当一部分人已享受养老保障，他们迫切要求文化跟入，开展群众性文化活动已成为他们的迫切需要。还有相当一部分渴望知识增加，迫切要求知识充电，急于求职就业。从落实科学发展观需要，维护稳定的大局出发，加强新社区文化建设顺应民心 1

所盼，非常必要。

二是充分认识到，加强新社区文化建设是提高城区文明形象的迫切需要。城市文化是城市形象的具体体现，而城市文化的基础在基层、重点在社区，抓好社区文化建设对城市文明形象关系重大。随着楼区的扩建，城区景观效应发生显著改善，社区形象必须及时跟上。

三是充分认识到，加强新社区文化建设是维护社会和谐稳定的有力措施。在实施撤村前，村级为维护社会稳定的“第一道防线”，而撤村建居后，新社区即为维护社会和谐稳定的“第一道防线”。社区为城区基础，各种社会矛盾表现最为突出，为各类矛盾表现的汇聚地，尤其社区闲杂人员较多，极易发生纠纷矛盾和赌博现象，提升社区居民文化素质和生活品位尤为重要。因此，要从提高社区居民文明素养出发，加强社区文化阵地建设，以健康有益的文化活动和先进文化占领社区文化阵地，有利于各类社会矛盾的化解，在维护社会和谐稳定中发挥重要作用。

二、在加强社区文化建设中存在的问题和原因

推进新社区文化建设，是建设文明城区的重要内容。虽然各级党委、政府在加强社区文化建设上，下了一定功夫，取得较好成效，但还存在一些差距和不足，主要表现在：

一是缺乏文化建设的管理人才。我们的各级干部长期从事农村工作，对农村管理可以说是轻车熟路得心应手，而对城市管理特别是城市文化管理工作多数属于外行，缺乏城市文化建设实践经验，往往在推进社区文化建设上无所适从，无从下手。社区文化建设人才匮乏，缺乏城市文化工作的针对性和实效性，这是制约推进新社区文化建设上水平的关键所在。

二是撤村建居居民文化素质与加强社区文化建设的要求差距较大。撤村建居居民由农民演变而来，虽然已进入城镇居民的门槛，但绝大多数文化水平偏低，科技素质不高，再加上长期受小农经济的束缚，其生活方式、价值观念和思想理念与加快社区文化建设的要求难于适应，教育引导撤村建居居民顺应城区文化建设的要求，提高文化素质和文明程度已成为摆在各街道和区有关部门面前的一项紧迫任务。

三是各类文体设施不配套。由于撤村建居还迁小区属住宅新区，文化建设硬件建设没跟上，小区内缺乏文体设施和应有的思想文化阵地，群众开展文化活动无场所，缺阵地，造成了不健康的文化乘虚而入。致使个别社区“黄、赌、毒”等腐朽落后的文化垃圾有所抬头。只有加强文化阵地建设，以先进文化占领社区文化阵地，加大文化投入，使撤村建居居民从事文化活动“有场地、有设施、有活动内容”，先进文化的影响力得以充分发挥，其文明道德素质和科学文化素质得到全面提升。

四是撤村建居居民文化科学素质和职业技能水平偏低。据统计，撤村建居居民受教育年限与原为城镇居民至少少三年。这种情况与日新月异科技发展形势要求难于适应，往往因文化程度的差异造成撤村建居居民的“就业难”，因生活水平下降，形成新的贫困群体，造成新的不稳定因素，影响社会的和谐稳定。

三、加强新社区文化建设的思路和对策

社区文化建设为推进城市文明程度的重要载体，有关武清新城的总体形象，关系到城区发展的未来。推进新社区文化建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高公共服务能力为重点，以公共财政投入为支撑，以创新方法举措为动力，全面加强文化阵地建设和思想引导，活跃群众文化，提升社区文化层次和文化环境。

基于以上认识，笔者认为应抓紧以下工作：

一是积极打造社区文化建设的人才队伍。世间成败与否关键在人，推进社区文化建设需要一支素质强业务精的文化人才队伍，这是抓好社区文化建设的根本。要把人才培养作为加快地区文化建设的头等大事，抓紧培训，壮大队伍。培育社区文化人才可以在现有年轻干部中培育，也可在大中专毕业生选用，形成人才辈出，从而把握加强社区文化建设的主动权，夯实人才基础。

二是加大文化建设的物质投入。加强文化建设，物质投入是重要的保障。街道、要加大资金投入，增加文体设施，规划建设的新楼区，把文化设施作为规划设计的重要内容，努力满足新社区居民日益增长的文化需求。特别要引导群众推崇普及广场文化，开展群众性形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富社区居民文化生活，促进社会和谐。

三是搞好社区居民文化技能培训。要把抓好撤村建居居民文化技能培训作为社区文化建设的重要内容。顺乎工业化科技发展的技能要求，加大对撤村建居居民的文化和职业技能培训，有利于扩大就业，改善民生，维护社会稳定。

四是创新社区文化建设的方法和招数。我市和本区创造了许多社区文化建设的形式和载体，积累了丰富的经验，值得新社区学习借鉴，例如体院北社区的“邻居节”，和平区京剧票友和我们区栖仙社区文化活动等鲜活经验很值得学习和推广。但是，在学习先进社区文化建设经验的同时，也要因地制宜，联系本社区实际，创新社区文化建设的新举措和新特色，使之更适宜、更给力，提升文化建设的涵盖面和影响度，在促进社区精神文明建设中发挥应有的作用。

第二篇：建设文明新社区的调查与思考

建设文明新社区的调查与思考

建设文明新社区的调查与思考

加快推进新城建设，城区规划区内各街村完成了撤村建居，实现了由农村管理模式向城市管理模式根本转变。如何适应城区发展形势要求，加快文明新社区建设已成为摆在城区各街道工委面前新的课题。各街道要以提高城市文明程度为重点，更新观念，拓展思路，创新举措，不失时机的抓好文明新社区建设，教育群众尽快融入城市文明，以家庭文明促进社区文明，开创精神文明建设的新局面，为新城建设提供强有力的思想支持，精神动力和智力保证，促进社会的和谐稳定。

一、充分认识开展建设文明新社区的重要性和必要性

实施撤村建居，完成了农民向城镇市民身份的转变，但使其观念转变，做到融入城市文明则任重道远，在加上旧有的农村管理模式和方式方法已不适宜现在的城市社区管理，必须顺应形势要求。加快建设文明新社区已成为城区规划区内各街道的当务之急。

一是充分认识到，加强社区精神文明建设是创建文明城区的基础。社区是城区的基础，我们的新城由各街道和众多居民小区组成。社区的环境面貌、生活服务、治安秩序和社会风气直接影响着武清新城的整体形象。只有把社区精神文明建设搞好了，建设文明城区才有可靠的基础。

二是充分认识到，加强社区精神文明建设是提高城区建设管理水平的迫切需要。社区精神文明建设是新城建设和城区管理的重要组成部分。随着撤村建居政府职能根本转变，由服务“三农”，转变为服务社区，在加上实行体制改革一些社会事务和管理职能逐渐转移分离

到社区，社区在城区建设和管理中的作用日益突出，尽快适应这种转变，调动方方面面的积极性，把精神文明建设各项任务认真落实，才能把城区建设和管理提高到一个新水平。

三是要充分认识，加强社区精神文明建设是提高撤村建居居民素质和生活质量的必然要求。实施撤村建居，人们由平房改为住进宽敞明亮的楼房，居住环境显著改善，物质生活更加丰盈，但随着物质生活的提高，撤村建居群众对精神文化的需求越来越高，对改善居住环境，提高生活质量的要求越来越迫切，因此必须顺乎民意，把加强社区精神文明建设摆到重要位置，加大力度创建优美环境，活跃社区文化，搞好社会治安，提供多种便民服务，不断满足撤村建居居民群众多层次、多样化的需求，提高他们的文明素质和生活质量。

四是要充分认识到，加强社区精神文明建设是加快推进撤村建居确保社会稳定的有力措施。在实施撤村前，村级

为维护社会稳定的“第一道防线”，实施撤村建居后，则社区为维护社会稳定的“第一道防线”。这因为社区为城区的最基层，各种社会矛盾表现最为突出，为各类矛盾表现的汇集地，只有切实加强社区精神文明建设，积极做好各类社会矛盾排查化解，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能有效地维护社会稳定。

二、在加强社区精神文明建设存在的问题和原因

推进社区精神文明建设，是建设文明城区的重要内容，也是加快新城建设的重要保证。虽然各级党委、政府在推进社区精神文明建设中下了一定功夫，取得了较好成效，但还存有一些差距，仍有些不尽如人意。表现在：

一是领导管理体制不畅。我们的各级干部长期从事农村工作，对农村管理可以说得心应手，而对城市管理则多数属于外行，对社区精神文明建设或是缺乏实际经验，无所适从，或是一知半解，无从下手，不知怎么干，怎么干好，缺乏工作的针对性和实效性，这是制约推进社区精神文明建设上水平的关键所在。

二是撤村建居居民缺乏城市文明素质。撤村建居居民由农民演变而来，绝大多数文化水平偏低，科技素质不高，再加上受传统小农经济束缚，其生活方式和价值观念与新城发展要求难于适应，教育引导撤村建居居民顺应城区发展，树立城市文明理念，提高文明素质已成为摆在各街道面前一项紧迫任务。

三是各类文体设施不配套。由于撤村建居还迁小区属住宅新区文化建设没跟上没到位，小区内缺乏文体设施和应有的思想文化阵地，群众开展健康有益的文化活动没场所、无处去，造成了不健康的文化乘虚而入。致使个别社区非社会主义思想意识有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，甚至把赌博当“娱乐”，赌博成风。只有加强文化阵地建设，以先进文化占领社区思想文化阵地，使撤

村建居居民从事文化活动做到“有场地、有设施、有活动”，在加之予以正确引导，从而使各项文体活动活泼健康向上，先进文化的影响力得以充分发挥。才能从根本上改变撤村建居群众的传统思维方式、行为方式和生活方式，文明道德素质和科学文化素质全面得到提升。

四是撤村建居居民文化科技素质和职业技能水平偏低。据统计，撤村建居居民过去长期从事种养业生产，受教育年限与原为城市的城市市民至少少三年。这种情况与日新月异的科技发展形势难于适应，造成撤村建居居民因技能所限，造成“就业难”。顺乎工业化科技发展的形势要求，加大对撤村建居居民的职业技能培训，为扩大就业、改善民生的有力之举，也是维护社会稳定的根本举措，更是加强社区精神文明建设优化社区人文环境的重要内容，必须狠抓落实。

三、加强社区精神文明建设的思路与对策

社区文明程度和社区的精神文明建设，有关城区总体形象，关系到武清新城的发展和未来。推进社区精神文明建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以提高公共服务能力为重点，以公共财政投入为支撑，以创新方法举措为动力，以提高撤村建居居民文明素质、促进社区和谐为目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充实内容，拓展形式，完善措施，扎实推进。

一是加强组织领导，充分发挥党组织的核心领导作用。加强组织领导是推进社区精神文明建设的根本保证。在推进社区精神文明建设中，社区党组织处于核心领导地位，只有坚持以党组织为核心，才能协调调动各方力量形成健康发展。同时要重视社区群众自治组织的作用，充分发挥社区居委会 “自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，做到党支部、居委会各司其职、尽职尽责、齐抓共管。

二是抓好思想道德教育，提高撤村建居居民思想道德素质。要坚持“以德治区”的策略，围绕新城特点，创新精神文明建设载体，大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，抓好邻里团结、家庭和睦，不断提高社区居民的思想道德素质，为社区保持良好的秩序和风尚的营造夯实思想道德基础。

三是搞好社区文化建设，进一步活跃群众文化生活。针对社区撤村建居居民对文化活动迫切要求的实际，街道社区要因势利导，把加强文化建设放在重要位置，加大投入，增加文体设施，努力满足社区居民日益增长的精神文化需求。特别是广场文化要大力普及，开展群众性的形式多样、丰富多彩、各具特色文化体育活动，丰富社区居民文化生活，促进社会和谐。

四是倡导志愿服务，大力弘扬助人为乐的社会美德。街道办、社区要充分发挥社区居民在精神文明建设中的主体

作用，组织社区志愿者开展对空巢老人、残疾人、生活困难者提供社会化志愿服务活动，大力弘扬相互关心，互相帮助，助人为乐的社会美德，改善人际关系，营造团结互助的良好氛围。

总之，加强社区精神文明建设，是城区各街道面临的一项全新工作，也是推进新城建设，促进社会稳定和谐的一项紧迫任务。对此，我们应予以高度重视，扎实推进，努力把撤村建居新社区的精神文明建设抓紧抓实，以社区精神文明建设的新成果，为推进新城建做出新贡献。

第三篇：关于推进乡镇廉政文化建设的调查与思考

关于推进乡镇廉政文化建设的调查与思考

黑沿子镇纪委

（2011年12月）

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文艺为载体的廉政建设与文化建设相结合的产物，是以“廉政”为主题而开展的一系列文化教育活动。近年来，我镇十分重视廉政文化建设，加大了经费投入，以黑西村等五个村的文化书屋为依托建起了廉政文化图书角，利用电影放映队在社区、村庄播放红色电影、歌曲等节目，还在醒目的地方书写了廉政标语。组织黑东村秧歌队和涧河村评剧团，利用每天晚饭后身披廉政彩带在村民活动广场进行表演。积极开展廉政文化宣传教育活动，大力推进廉政文化“六进”工作。举办了廉政文化诗歌朗诵、廉政主题摄影展、廉政主题征文等活动。可以说，廉政文化建设工作正在我镇扎实有效的开展，受到群众越来越多的关注，并逐渐成为我镇党风廉政建设和反腐倡廉工作的一道亮丽的风景。但同时我们也看到，廉政文化目前在我镇开展得还不平衡，主要表现为认识不深、质量不高、范围不广、后劲不足，有一些问题需要我们去研究和解决。

一、当前我镇廉政文化建设存在的主要问题

（一）宣传不够，认识不深。由于廉政文化具有特定内涵，又加之平时宣传不够，导致人们对廉政文化的理解并不全面，认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式，人们也只是局限于感性认识上，只是单一地认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例，几块宣传牌子等等。

（二）教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。

（三）协调配合不力。虽然按照要求，各村和各站办所要对廉政文化建设齐抓共管，尤其是镇党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容，进行统筹安排，纪委要做好组织协调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然十分突出。

（四）思路不宽。目前，全镇廉政文化建设尚处于摸索阶段，还没有一套全面系统的廉政文化建设工作指导意见，不少单位和干部，特别是村和部门从事这项工作的同志感到

工作无从下手，致使廉政文化在不少地方存在空白点。

（五）缺乏相应载体。有关廉政文化的书店、图书馆、阅览室、音像制品店等等很少，文化场所建设缓慢。网络平台建设及使用效益滞后等。

（六）自学的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。

二、廉政文化建设相对滞后的主要原因

一是重视不够。各村、各部门不少主要负责人也理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化站扯得上一点边，和他们不大相关。参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，甚至应付差事。所以抓廉政文化建设的问题实际上成了纪委一厢情愿的事情。整体水平差异表现突出，在领导重视或者经济条件较好的村和部门廉政文化建设，相对而言经费投入较多，领导不重视或经济条件较差的村和部门廉政文化建设，相对而言经费投入较少，导致我镇廉政文化建设水平参差不齐。由于廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，制约了廉政文化建设的发展，往往造成了各村、各部门之间廉政文化建设水平的参差不齐。

二是缺乏精品。近年来，我们组织了一批感染力强的廉政文化作品，但我镇自己创作的能结合我镇实际的作品还没有，尤其是群众易学、易记、易传、富有感召力渗透力的廉政文化教育小品、歌曲、民谣、标语、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其它流行文化，廉政文化就显的很微弱，吸引力和渗透力不高。

三、深入推进廉政文化建设的对策与途径

（一）要提高认识，进一步形成廉政文化建设浓厚氛围。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此，作为乡镇一级，一方面，要提高对廉政文化的思想认识，明确廉政文化的概念；另一方面，要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度，对廉政文化的发展进行思考、规划和把握，紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力纯洁党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设形成浓厚的氛围，不断推进党的建设新的伟大工程。

（二）要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关

键。镇党委、政府和部门主要领导要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进，从经费上给予保障。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。全镇各纪检监察工作者要加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。组织、宣传、文化、广电等部门要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。

（三）要深入研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究毛泽东、邓小平的廉政思想，特别是深入研究胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话精神，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养。加大投入，广泛开展多层次、多角度、集中与分

散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平。

（四）要强化措施，进一步发挥好现有廉政文化阵地和载体的作用。近年来，我镇采取了多种措施举办了一系列具有影响的廉政文化活动，广泛宣传了省市县关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求。今后，我们要利用好行之有效的廉政文化载体，如做反腐倡廉简报，选择主题教育等。扩大廉政宣传的影响力，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

（五）要因地制宜，进一步完善廉政文化建设的长效机制。我们在廉政文化建设中，首先要根据各村、各部门的实际，因地制宜，找准廉政文化建设的有机结合点，体现出特色。在这方面，各村、各部门既要根据各自实际情况，制定廉政文化建设的规划，努力构建具有鲜明地域和单位特点的廉政文化框架体系，又要充分利用各村、各部门各种文化资源和文化设施，在充分考虑各自特色和群众文化需求的基础上，把廉政文化溶于各自文化建设和各种文艺活动之中，使廉政文化进一步强化教育深度、拓展文化广度，推进尊廉崇洁良好社会风气的形成。

第四篇：徐官屯街工会开展“五比一创”活动实施方案

徐官屯街工会开展“五比一创”活动实施方案

为更好地落实区总工会关于在我区继续开展以“当好主力军，提升促发展”为主题，以“五比一创”为主要内容，以创建优良服务、优秀业绩和“工人先锋号”为引领的劳动竞赛活动，引导广大职工立足本岗、多做贡献，结合徐官屯街企业的实际情况特制订实施方案如下：

一、总体目标

“五比一创”活动是深入实施素质工程的重要载体。要通过活动的开展，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，激励广大职工以高度的主人翁精神和高昂的工作热情，服务企业，奉献企业，创造企业和职工双赢的工作局面，推动徐官屯企业的发展，进而为武清科学发展、和谐发展、率先发展做出贡献。

二、基本原则

1、坚持全员参与、全面提高的原则。全员参与是开展好“五比一创”劳动竞赛活动，实现活动总体目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高竞赛活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应本单位、本部门、本岗位持续发展的需要，增强创新创效能力。

3、坚持依靠职工、健康竞赛的原则。要鼓励广大职工和各方面的专业技术人员在竞赛中当先锋、唱主角、显身手、增效益。要坚持公开公正、健康竞赛、文明评选。

三、竞赛内容

各类企业单位以“比增长、比稳定、比安全、比创新、比贡献，创和谐企业”为主要内容。各级工会要号召企业发动组织职工开展劳动竞赛，把生产目标任务分解落实到车间、班组、岗位，突破生产增长的重点和难点，提高生产效率，增加经济效益，发掘、发现和培养优秀的一线技术工人。

四、奖励办法

街道工会将与相关部门以及企业成立竞赛考评小组，对各单位的竞赛活动平时进行检查、督导，年底组织考核、测评。届时，将推选出街道“五比一创”活动优秀组织单位和“金牌职工”，充分依托报纸、电视、网络等媒体，对典型材料进行宣传推广，并推荐给区总工会进行区级评选。2010年市级“工人先锋号”、“五一”劳动奖章（奖状）以及市级劳模的评选推荐工作将与“五比一创”劳动竞赛的开展情况直接挂沟，采取各单位申报与考评小组推荐相结合的方式。对积极组织参与竞赛活动并成效显著的单位，区总工会在各类评先工作中将予以优先考虑。

五、工作要求

1、加强领导。街道工会成立了以工会主席为组长的“五比一创”劳动竞赛活动领导小组，因地制宜、因企制宜，创造性地开展工作。各企业工会要建立健全推进活动的领导机构，根据本单位实际制定具体活动方案，明确任务，措施到位，责任到人，确保组织领导到位。

2、抓好典型。积极挖掘和总结好的典型，运用先进典型的示范作用推动工作。街道工会将深入到联系点，研究问题，推动工作，发掘、培养和选树典型。全年要抓好1-2个典型单位，评选推荐1-2名先进个人。

3、加大考核。“五比一创”劳动竞赛活动作为今年工会重点工作之一，将纳入年终考核，并定期督促检查，确保取得实实在在的成效。

武清区徐官屯街工会

二〇一〇年三月二十七日

第五篇：农村文化建设调查与思考

当前农村文化建设存在的突出问题：

总体上看，农村文化建设与经济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设还存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是县城较乡镇、乡镇较农村丰富。在县城形成了多层次多种类的文化设施，社区居民的文化生活较丰富，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。

2、农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益提高，但反应农村生活的文化产品不多，精品更是凤毛麟角;民间文艺社团稀少，而文化“三下乡”的内容与农民贴的不是很紧密，所提供的简明法律、农业科技知识较少，文化服务供给滞后于农民对精神文化产品的需求。

3、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在对物质、精神建设上仍存在着“一手硬。一手软”的问题，存在着认为把经济搞上去了，文化建设也就自然得到加强的“自然论”；先搞经济建设，然后再腾时间来抓文化建设的“先后论”；认为文化建设要难度大，不能立竿见影、不出政绩的“无用论”；没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用。

4、农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌、打麻将等，象棋球类活动开展甚少，少数的几个网吧也主要是以玩游戏为主，这些无不反映出农民文化生活的单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导，导致农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延。

5、农村文化阵地日趋萎缩。

镇党委、政府始终把文明创建作为经常性工作来抓，成立了全镇文明创建工作领导小组，由党委书记任第一组长，镇长为组长，镇党委政府其他班子成员为副组长，各有关职能部门负责人、村居两委主要负责人为成员，下设创建工作宣传组、规划建设组、综合执法组、督促检查组等，负责文明创建具体工作。

缑氏镇文化建设：规范和完善各种工作制度，制订下发了《缑氏镇文明创建工作实施意见》、《目标管理办法》等一系列文件方案，明确了各单位创建活动的任务、目的、各自职责和达标要求，在镇党委、政府的号召和带领下，全镇的文明创建活动开展得有声有色。

“老百姓物质生活条件好了，自然就开始追求精神层面上的享受。我们村子有自己的文化广场，有自己的农家书屋、文艺室、娱乐室，村民素质也在逐渐的提高。我们农村不比城里差！”岳滩镇岳滩村党支部书记李宏廷在说起自己村子的文化广场时自豪地介绍道。

走进岳滩村，入目的是一排排整洁的楼房，广场上不时有锻炼身体的村民走过。村子里为丰富村民生活，建立了文化广场等配套设施，设置了廉政文化长廊，并通过现代远程教育实现文化信息资源共享。村民在茶余饭后，或来到娱乐室里下棋、或在文艺室里扭秧歌、或在书屋里看书读报。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的土地上，新农村文化建设方兴未艾，村委会设立村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使村民了解村两委干部的工作状况、科普信息、社会新闻、群众中好人好事等，充分满足村民们对精神文化的需求。

走进顾县镇段西村村委，首先看到的是在门口的“独生子女五好家庭评选栏”，该村党支部副书记段志明介绍说，希望通过这样的评比让群众更能践行优生优育政策。此外，段西村还通过“好婆媳评选活动”、建立“家长学校”、建设文化大院、建设农家书屋等措施，促进精神文明建设，活跃农村文化生活。

“这是我们全镇首家也是唯一一家综合性文化大院”，在偃师市庞村镇西庞村文化大院落成庆典上，该村党总支书记张聚芳自豪地说。

为全面推进新农村建设，进一步满足广大群众日益增长的文化需求，2008年以来，在庞村镇党委、政府的大力支持下，西庞村两委采取市、镇财政帮一些、村两委筹一些、企业捐一些的办法，集中精力、多方协调，建成了全镇首家也是目前唯一一家专业性文化大院。西庞村文化大院累计投资35万元，建筑面积480平方米，绿化面积660平方米，包括老年活动室、图书阅览室、集体卫生室、棋牌室、健身器材、露天舞场等，配备有活动坐椅、乐器音响、灯光等设施，其中图书阅览室配备了崭新的期刊架、书架、阅览桌，拥有钢制家具产业、种植、养殖、法律法规、人物传记等7大类2万余册图书，借阅制度规范，图书门类齐全。

党总支书记张聚芳信心满怀地告诉我们：“下一步，我们要建设电子阅览室，配备电脑、远程教育电视、乒乓球台、台球桌等，逐步建立健全制度化、经常化、规范化的管理机制，我们的文化大院将来不仅是农民休闲娱乐健身的场所，还应该是培育新型农民的阵地，政治、经济、文化活动中心。”

未见瀑布，先闻水声。还未走进偃师市西李村老年协会活动中心，便听到了悠扬质朴的戏曲演奏声。跟随曲声而入，这个简单却又热闹非凡、充满着曲声歌声笑声掌声的地方，就是西李村业余剧团排练节目的场所。因为有了这个剧团，西李村成了远近闻名的戏剧之乡。偃师农村业余剧团发展很快，这些由农民组成的剧团，把田间地头、农民大院当成舞台，他们那带有浓郁地区乡土气息的演出深受广大农村群众的欢迎。

艰辛起步，群策群力建剧团

2003年，在宋纪斌、宋更周（均84岁）等人的支持下，西李村业余曲剧团在消失多年后再度成立。

近年来，偃师市将文化基础设施建设纳入城乡一体化的总体规划，不断加大对农村文化基础设施建设的投入力度，形成了市、乡、村三级文化网络，乡镇有文化站，村有文化大院。目前，偃师市共建立乡镇文化活动中心16个、文化大院190个，建成阅报栏560个、书架1200个，藏书120余万册，偃师图书馆去年被评为国家级和省级“基层文化示范图书馆”。同时，为了搞好文化下乡服务，活跃农民的业余文化生活，偃师市豫剧团和曲剧团每年下乡为农民送戏300场，偃师市演出公司每年组织20多个外地艺术团到农村演出400场，河洛风文化公司每年为农民演出100多场。自2007年12月起，偃师市利用国家投资的17套数字电影设备在全市建立了17个农村电影放映队，每月为每个行政村免费放映一场电影，受到农民群众的欢迎。

在建好文化站和文化大院的基础上，偃师全力推进文化信息资源共享工程。偃师市的共享工程建设始于2004年，当时偃师市政府投入20万元在市图书馆建立了自动化服务系统和电子阅览室。2006年被国家列为文化信息资源共享工程试点后，偃师以市图书馆为共享中心，在各乡镇设立基层服务分中心，依托村文化大院设立数十个基层服务点，在321个行政村建立了村级服务点。市、乡、村三级文化共享网络的建成，为广大农民群众提供了更为便捷优质的科技信息服务。

加大对贫困乡镇的文化资金扶持力度，努力使各乡镇文化发展的差距减小。加大对农民文化生活的引导力度，把农民的文化生活带上一个新的台阶。

顾县东王村自2005年起先后投资24万元，建成了占地700平方米，包含图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、综合娱乐室在内的高标准文化大院。文化大院的综合活动室设备齐全，乒乓球、象棋、跳棋、扑克、麻将、军棋等应有尽有，为群众提供了一个良好的休闲娱乐场所。同时，村委会还设立了村务公开栏、科学教育宣传栏、精神文明宣传栏，使群众能够了解到村两委干部工作状况、科普信息、社会新闻、群众中发生的好人好事等，满足了村民对精神文化的需求。

偃师把乡镇文化站和村文化大院作为新农村文化传播的载体，依托文化站和文化大院，各个行政村开展了书画、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、篮球等各种农民喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的业余文化生活。许多乡镇狮舞队、排鼓队走出偃师，参加洛阳乃至全国的民间艺术大赛，获得了多项大奖。顾县镇苗湾村建起了偃师农村第一个老年门球场，翟镇镇成立了偃师第一个乡镇书法协会。今年，偃师市以全市高度普及书法艺术的雄厚实力，成为实至名归的“全国书法之乡”。

在这片孕育了华夏七朝古都文明的大地上，新农村文化建设方兴未艾，体现在党和政府加大了农村文化建设的力度，体现在农村文化资源总量的大幅增加，体现在农村公共文化服务能力的飞速提升。

三、发展繁荣我县农村文化的对策思考。

（一）、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络。

1、提高思想认识。各乡镇领导要树立科学的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，充分认识到新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性，认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，也是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径，要从思想上重视农村文化工作，增强工作的主动性和自觉性。精心组织各方面力量的热心关注和广泛参与，才能取得成功。

2、健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，县委、县政府将文化建设纳入县重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，完善管理机制和监督机制，确保农村文化建设各项目标任务的实现。县文化主管部门要加快制定农村文化建设发展专项规划，重点突出农村公共文化服务体系建设规划。

3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城区文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部门和各乡镇要由以侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变，为农村文化市场创造良好的政策环境和群众基础，大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作，同时要指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展，变“文化下乡”

为“文化驻乡”。

（二）、加大文化基础设施投入，注入农村文化发展的血液。

1、拓宽融资渠道，吸引资金投入。坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则，积极向国家和省市争取资金投入。创造条件，用好政策，协调各方面关系，调动社会力量，吸引社会资金投入乡镇文化建设。支持农民自筹资金、自负盈亏、自我经营、自我管理，兴办农民剧团、农家书屋等，使农民群众也成为文化建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的发展格局。

2、设立专线资金，加快阵地建设。设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求，在乡镇一级建立综合文化站、篮球场、农民学校等公益场所，村一级建立简易图书室、活动室等。确保乡镇综合文化站和农家书屋等重点文化建设的资金需求，确保文化站工作经费，根据形势的发展购置群众生产生活急需的图书与报刊。将文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合，做到“少花钱、多办事”。

3、以奖代补形式，扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支持，以更好地适应农民需求。采取政府扶持和鼓励社会捐助相结合的多渠道筹资方式，设立农村文化发展或创作奖励基金，扶持和资助有代表性、有影响的农村区域性民间民俗活动，对能正常开展文化活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。

（三）、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨。

1、配齐配强文化站长。通过选送培训一批、本地挖掘一批、引进吸收一批的模式，启用一批具有文艺特长的专职文化站长。由县文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导，提高综合素质和专业水平。规范相关人员职称、待遇标准、奖励表彰制度，通过组织人事制度稳定人才。确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来，提高文化工作的主动性。

2、利用好村干部队伍。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意，处于落实政策的最基层，应该充分发挥好村干部的带头作用，担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理，给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物资奖励。

3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题，搞好调查摸底，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，给予政策与资金扶持，着力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体，充分调动其积极性与创造性，激活起广大农民的参与热情。

（四）、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神。

1、加强宣传，培植传统文化发展土壤。结合开展送科技、送法律下村活动,大力宣传村级特色文化，树立村民对本村、本镇的文化认同感和自豪感，并自觉参与到围屋保护维修、传统手工艺传承等客家传统文化的保护中来，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，赋予客家文化时代内涵。努力挖掘当地文化特色，对以客家山歌、香火龙、夹湖花鼓等客家文化载体，在创作形式上力求突破和创新，结合现在文化内涵，丰富表现形式，作为本乡镇的特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人的兴趣，自动参与到文化遗产的保护中来。

3、结合产业，创新发展农村特色文化。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。以农业特色产业发展基地为景点，举办农民艺术节或者文艺活动，使产业与文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光、山塘垂钩、农家游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。