定 印发《长沙市律师业“十大工程建设”实施方案》的、

第一篇：定 印发《长沙市律师业“十大工程建设”实施方案》的、

长沙市律师业“十大工程”建设实施方案

编者按：实施律师行业“十大工程”是新形势下推进我市律师业改革与发展的重大战略，是深入推进现代法律服务业建设的重要举措，体现了长沙律师敢为人先、走在前列的决心。2014年8月15日，协会正式下发《长沙市律师行业“十大工程”建设实施方案》，标志着“十大工程”全面启动。根据《长沙市律师行业“十大工程”建设实施方案》要求，我市将用四年左右的时间，推进行业党建与创先争优、发展战略与行业规则、考试考核与奖励评审、宣传交流与文化建设、纪律惩戒与职业道德、青年律师与人才培养、继续教育与业务拓展、权益维护与法律监督、资产财务与律所建设、参政议政与公益服务等十大工程、30个项目的建设。由决策变成行动，由行动变成成效，需要更多的付出，需要更多的努力。我们坚信，在市司法局和市律协的正确引导下，在全市律师的共同努力下，开拓进取，扎实推进，“十大工程”建设将会结出丰硕之果。

近年来，我市律师工作紧紧围绕服务大局，主动作为，锐意进取，在服务经济社会发展、维护司法公平正义、促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。为进一步加快推进我市律师业改革与发展，实现我市律师工作走在全国前列的奋斗目标，协会决定全面实施“长沙市律师业十大工程建设”，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以“推进法治中国建设”为契机，主动作为，创造性地谋篇布局，打造特色，采取一个工程一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法，将发展目标任务化、发展任务项目化、发展项目责任化，强力推进十大工程建设，实现我市律师工作水平跃居全国一流，走在全国前列。

二、发展目标

——职能作用充分彰显。紧紧抓住经济社会发展主题，广大律师大局意识和服务意识进一步增强，为经济社会发展、社会治理创新、保障和改善民生以及民主法制建设提供优质高效的法律服务，律师工作在政治、经济和社会各个领域的积极作用日益彰显，律师行业的影响力进一步提升，律师的社会地位日益提高。

——律师队伍发展壮大。稳步扩大律师人员数量，每年保持10%的增长速度，到 2017年，执业律师达到 4000人以上。律师结构更加优化，形成老中青年律师梯队发展。律师队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水平全面提升。发展一批复合型律师人才队伍，集中培养各个业务领域，尤其是知识产权、资本证券、国际贸易及反倾销等前沿业务领域的专门法律人才，基本建立起适应长沙经济社会发展需求的律师队伍。

等方面的职能作用得到有效发挥。律师协会与有关部门建立沟通协调机制，律师行业服务空间进一步拓展。逐步建立一个覆盖律师执业各个环节、各个方面的规则体系，律师管理工作的制度化和规范化建设水平不断提高。

——行业党建不断加强。党组织管理体系更加完善，党组织设臵更加科学合理，律师事务所党组织全覆盖成果进一步巩固。积极培养入党积极分子、发展新党员，力争律师党员占律师总数的比例不断提高。律师党员的理想信念教育工作进一步加强，律师事务所党组织战斗堡垒作用和律师党员模范带头作用进一步彰显。

三、主要任务

（一）行业党建与创先争优工程

1、大力发展优秀律师党员。认真做好党员发展工作，重点做好在优秀青年律师、优秀合伙人和业务骨干中发展党员工作，定期举办入党积极分子培训班，加强入党积极分子队伍建设，严把发展律师党员质量关，不断发展壮大律师党员队伍。积极开展理想信念教育、党性观念教育和法治理念教育，加强党员日常管理，特别加强流动党员管理，完善信息采集工作，提高党员教育管理水平。关心爱护律师党员，保障律师党员的民主权利，关心律师党员政治进步，促进律师党员提高业务能力，帮助解决实际困难，激发党员自豪感、荣誉感和归属感。

2、全面加强党的四项建设。大力加强律师行业党的思想建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入开展社会主义法治理念教育，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。坚持

地方对发展服务业重点领域实行的税收、发展基金及人才引进等支持政策。

2、完善规则体系建设。建立健全内部管理制度，完善会长办公会、理事会、常务理事会、专业委员会、专门委员会等工作规则、工作述职测评制度，着力探索发挥好监事会作用，建立科学的协会治理结构，努力将将律师协会逐步建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全，有作为、有地位、有威信的行业自律组织。切实加强行规建设，通过制定业务规范指引、行业服务标准和其他行业规范，充分发挥律协行业管理职能，促进行业规范化发展。

3、推介优秀经验成果。紧紧围绕我市律师业改革与发展实践，认真总结经验、把握规律、谋划思路，推动继续解放思想、改革创新。搭建行业研究合作的桥梁，总结提炼行业发展中的新典型、新经验，特别是律师事务所管理、青年律师培养、业务创新、办案技能等方面的先进经验和典型，促进行业专业化、规范化和品牌化发展，做优做大做强我市律师业。

责任领导：戴事雄

责任部门：发展战略与行业规则专门委员会

（三）考试考核与奖励评审工程

1、健全律师准入机制。成立实习律师考核工作委员会，出台《长沙市申请律师执业人员实习考核细则》，坚持围绕面试考核与日常考核相结合、执业技能与执业道德相结合、严格要求与关心爱护相结合的原则，进一步规范实习办法、内容和要求。完善执业技能训练，健全申请律师执业人员实习指导制度，加强对实

扩大其与律师业务紧密相关行业的交流，展示行业形象价值。积极开展与电视台、报纸等主流媒体的合作，拍摄律师宣传片，做好与长沙政法频道合作的《我要找律师》栏目，向社会宣传推介一批优秀律师事务所和律师。建立新闻发布会制度，开展年度新闻事件和新闻人物评选活动，编制《律师工作年度报告》和《律师社会责任报告》，广泛深入宣传长沙律师服务经济社会、服务法治建设的成就，以正确的舆论导向传递正能量，提升律师行业的社会影响力。

2、打造行业交流平台。建立经常性的业务交流制度，互通信息，做到重要信息资源、重要业务成果、重要行业管理经验共享。举办“长沙律师论坛”，打造律师交流合作新平台。支持律师开展业务协作，鼓励律师事务所间开展结对交流互动，互派律师到对方律师事务所考察学习，逐步推动律师交流合作迈向常态化、机制化。

3、推进行业文化建设。大力弘扬“尚法、担当、至诚、精业”的长沙律师精神，强化长沙律师对律师职业的认同感和自豪感。加强资金扶持，繁荣律师文化研究与创作。举办执业文化研讨活动，引导律师培养正确的价值取向、职业操守、行为方式和生活情趣。围绕律师的业务、文体、生活、组织四个方面，开展丰富多彩的活动，增强律师的凝聚力和向心力，营造团结向上、积极进取的良好氛围。推动管理规范、文化深厚的律师事务所向业内外开放，带动行业分享交流。

责任领导：毛英

责任部门：宣传交流与文化建设专门委员会

入年度考核内容，并作为评先评优重要标准，不断提高律师行业的诚信度和公信力。加快建立完善运作监控体系，采取向当事人发放服务质量监督卡、检查业务案卷、查看谈话记录、工作日志等有效的服务质量保证措施，全方位监管律师服务质量和诚信服务状况。加快建立完善运作公示系统，通过网站或其他有效形式，如实向社会公开律师机构、律师的基本情况、律师管理资料等信息，接受公众查询和监督。

责任领导：吴松祥

责任部门：纪律惩戒与职业道德专门委员会

（六）青年律师与人才培养工程

1、探索完善青年律师培养的机制和方式。启动青年律师培养工程，设立“青年律师扶持和奖励基金”，改善青年律师生存发展状况。制定出台对青年律师执行最低工资保障的指导意见，督促律师事务所加强对青年律师的传帮带，规范律师事务所劳动用工制度，保障青年律师执业权益。采取讲座、研讨等方式，着重就业务技能、业务拓展、社交礼仪等方面进行培训。举办即兴演讲、辩论赛，锻炼青年律师逻辑思维能力、临场发挥能力和语言表达能力。与市法律援助中心衔接，优先推荐青年律师承办法律援助案件，解决青年律师案源缺乏问题。

2、提供创新青年律师交流的载体和平台。定期开展主题文体活动，给予青年律师更多的人文关怀，强化青年律师职业归属感和荣誉感。建立青年律师沙龙，组织青年律师相互交流，共同探讨业务经验、执业困惑和社会热点等问题。成立青年律师联络员队伍，加强青年律师的沟通和合作。开展优秀青年律师评选表

0识结构，提高学历层次。组织律师与省内外同行开展广泛的业务交流与合作，学习先进的服务理念、服务方式。

2、搭建发展平台。建立与政府有关部门、行业协会、行业组织的沟通合作机制。通过组织架构创新、业务合作、战略联盟等形式，与相关行业协会、行业组织建立紧密合作关系，签署合作框架协议，拓宽律师服务领域，实现优势互补, 融合发展。认真研究律师服务经济、社会、文化各个领域的发展状况和法律服务需求，分层级、分领域、分门别类制定和完善业务规范和业务指引。密切关注我市重大项目和重大经济政策的规划，通过推介会、洽谈会和签约会等多种方式，推动以顾问团、专家团的形式为实施地方区域发展战略以及国家重大工程、重点项目建设提供细致、完整、优质的专项法律服务。

3、拓展业务领域。充分利用中央关于推进“法治中国建设”的契机，推动建立普遍法律顾问制度。积极拓展律师业务领域，在巩固诉讼、调解、法律顾问、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗、投资并购、金融证券、资本市场、反倾销、反垄断等领域拓展业务，推动律师业务转型和升级，努力为律师服务经济社会发展搭建平台。依托各专业委员会加强与相关政府职能部门的联系，培育律师业务增长点，及时发现总结推广与律师业务拓展有关的经验做法。推动律师事务所建立创新激励机制，鼓励保障律师开展业务创新、服务产品创新。

责任领导：陈宏义

责任部门：继续教育与业务拓展专门委员会

（八）权益维护与法律监督工程

21、改善协会基础设施。积极适应长沙律师业发展需求，精心调研，科学预算，合理支出，加强市律协基础设施建设，改善市律协办公条件，提高工作效能，为广大律师提供更加优质的服务，提升长沙律师业的整体形象。

2、提升财务工作效能。不断推动协会财务工作创新，扎实推进财务工作规范化建设，着力提升财务管理水平。坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的原则，收好、管好、用好协会经费，优化经费支出结构，提高协会经费使用效能，发展壮大协会物质基础，使财务工作更好地适应长沙律师业的发展，为实现本届市律协确定的目标任务提供更加有效的财力支撑。

3、推动律所全面发展。完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，将规范化建设与年度考核、律师工作督查相结合，形成督促规范管理的常态机制。完善律师事务所管理职责落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人管理职责，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常管理监督。举办律师事务所行政主管培训班，开展律师事务所优秀行政人员评选活动，提高行政人员素质和基础管理能力。强力推动律师事务所基础设施建设，改善办公环境，提升律师事务所品位和形象。鼓励律师事务所向规模化、专业化和品牌化方向发展，培养一批具有专业品牌、团队精神的律师事务所，增强律师事务所核心竞争力。

责任领导：赵海洋

责任部门：资产财务与律所建设专门委员会

（十）参政议政与公益服务工程

4政纠纷调解。认真总结律师在履行社会责任、开展公益法律服务的经验，发布年度《长沙律师社会责任报告》，进一步提高长沙律师自我社会责任意识，树立律师行业热心公益、勇担社会责任的良好形象。

责任领导：杨凡

责任部门：参政议政与公益服务专门委员会

五、保障措施

1、加强组织领导。成立长沙市律师业“十大工程建设”领导小组，由陈海波同志任组长，李大跃、杨建伟同志担任副组长，张华、戴事雄、李含英、毛英、吴松祥、尹红、陈宏义、肖超元、赵海洋、杨凡同志为领导小组成员，党委办、各专门委员会为责任部门。领导小组办公室设在市律协秘书处，负责十大工程建设的组织协调，由王剑同志任办公室主任，各专门委员会主任为办公室成员。各责任部门要根据部门职能，建立工作机构，细化工作措施，制定具体实施方案，全力组织实施。

2、强化工作责任。完善落实领导、部门责任制和目标管理机制，把各项任务落实到各部门，落实到责任人，分领域抓好各项工作部署和措施的落实，做到各司其职、各负其责。各专门委员会要充分发挥主观能动性，积极履行工作职能，引导和发动全市律师参与，形成推动长沙律师工作走在全国前列的强大合力。

3、健全工作机制。建立调度联动机制。将“十大工程建设”作为全行业的工作中心，形成月调度、季讲评、年考核的工作机制，重点调度“十大工程建设”进展情况、需要协调解决的问题以及推动工作更加深入的措施办法。建立督查考核机制。工作领导

第二篇：关于印发《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》的通知

关于印发《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》的通知

长住建发[2010]77号

市安监站，各区、县（市）建设局，在长各施工企业：

为贯彻住房和城乡建设部“四节”要求（节地、节水、节能、节材）和长沙市建设两型社会要求，认真落实长沙市住房和城乡建设委员会《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号），在全市全面推行建筑工地绿色施工，我委制定了《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈市住建委。

附：《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》

二○一○年十一月九日

抄送：省住房城乡建设厅，市政府办公厅、市文明创建办

长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案

一、工作目标

落实住房城乡建设部“四节”要求（节地、节水、节能、节材）和长沙市建设两型社会要求，贯彻施工全部过程的资源节约、环境保护和职业健康卫生等活动，倡导企业发展和科技进步；认真落实市住建委《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号），在全市全面推行建筑工地绿色施工，并在建筑工地中开展“长沙市绿色施工工地”评定工作。

二、组织机构

市住建委成立长沙市绿色施工推行及评定工作领导小组，负责长沙市绿色施工的全面推行和绿色工地评定工作的组织领导。

组 长：陈鲁青 常务副组长：杨志坚

副组长：陈杰刚、竺钦军、胡 超 成 员：刘 勤、刘学军、曾锡铭、田野

领导小组下设办公室，负责绿色施工工作的推行和绿色工地申报工作的日常管理。

办公室主任：胡 超（兼）副主任：高尚荣

成 员：马 翀、熊尚湘、袁智刚、王卫中、乔 宏

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。2010年11月10日至2010年11月25日为全市绿色施工宣传发动阶段。

1、提高认识，加强领导。“绿色工地”创建是控制工地扬尘污染，提高文明施工水平的重要手段和有效途径，各单位要切实提高创建“绿色工地”的认识，各施工企业和项目负责人要把“绿色工地”创建作为一项重要工作抓实、抓深、抓细，成立创建“绿色工地”领导小组，明确分工，制定创建工作计划，建立健全各项创建制度，落实专项创建资金，确保创建工作有序有效开展。

2、加大宣传，强化培训。各单位要提高全员参与度和创建意识。安全监管机构要充分利用网站、简报进行宣传；施工企业要将绿色工地创建纳入对施工项目的目标考核与承包管理；各施工项目部要充分利用农民工学校、宣传栏、黑板报、宣传标语、围墙彩绘等平台，向工地所有从业人员宣传环境保护、文明礼仪、职业健康知识，增强他们的环保意识。针对各工序、工种操作过程中可能产生的环境影响进行岗前环保技术交底，减少施工对环境影响。

（二）推广试点阶段。2010年11月25日至2010年12月31日为全市绿色施工推广试点阶段。

1、明确试点企业范围。在长施工的特、一级施工总承包企业在推广试点阶段必须有一个项目被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”。

2、确定试点、示范施工项目。各级建筑安全管理机构根据长沙市住房和城乡建设委员会《关于评定长沙市绿色施工工地有关事项的通知》（长建发[2010]140号），将申报了“长沙市绿色施工工地”目标管理的项目上报市住房和城乡建设委员会，由委安全处和市安监站按照标准组织验收，并初定10至15个项目为“绿色施工推广示范工地”报委党委会审定。

3、组织现场宣贯和观摩。初定于2010年11月下旬召开全市“全面推行绿色施工和绿色施工现场观摩会”，对《长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）的通知》（长住建发[2010]51号）进行宣贯，组织开发、施工、监理企业参观“绿色施工推广示范工地”。

（三）全面推行阶段。2011年1月1日至2011年12月31日为绿色施工全面推行阶段。

1、学习借鉴，全面推行。在长各施工总承包企业要认真学习和借鉴推广试点阶段纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”的经验，按照《长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）的通知》（长住建发[2010]51号）及有关规定全面启动绿色施工工作。到2011年底前，在长二级以上施工总承包企业必须有一个项目被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”，特、一级施工总承包企业必须在所有项目全面推行绿色施工，积极鼓励有条件的建筑施工企业全面推行绿色施工。

2、不断改进，巩固提高。各建筑施工总承包企业要充分运用前期取得的工作成果，不断总结和提高绿色施工管理各项工作，巩固工作成果，全面推进企业和施工项目的绿色施工工作，不断规范管理行为，细化过程控制，对施工现场基本建立“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过绿色施工教育培训，提高全员绿色施工意识和能力，实现建筑施工绿色施工规范化、标准化。

四、评定依据

市住建委《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号）为评定依据。具体评定标准由市安监站牵头落实。

五、申报和评定程序

市安监站、各区、县（市）建设行政主管部门要加强对辖区内所属企业绿色施工的检查和指导，并将此纳入区、县（市）建设局目标考核内容。

（一）申报“绿色施工工地”目标管理。

1、工程取得施工许可证开工时，由施工单位填报《“绿色施工工地”目标管理申报表》（附件一），市管项目向市安监站申报，县（市）、区管项目向县（市）、区安监站申报，由县（市）、区安监站进行初审统计，每月25日前报市安监站汇总。

2、列入“绿色施工工地”目标管理的项目，由市安监站定期在《长沙建设工程安全简报》上进行公示。

3、对列入“绿色施工工地”目标管理的项目，由市站各监督科，各县（市）、区安监站履行监管职责，实施动态管理。凡在日常监督检查中，因安全生产文明施工问题被签发停工整改通知或不良行为告知书的项目，不再继续列入“绿色施工工地”目标管理。对未列入“绿色施工工地”目标管理的项目，不予推荐“长沙市绿色施工工地”。

4、申报“长沙市绿色施工工地”。凡列入“长沙市绿色施工工地”目标管理的项目，由施工单位填报“长沙市绿色施工工地申报表”，分别于每年4月中旬、10月中旬进行统一申报，市管项目报市安监站；县（市）、区管项目报县（市）、区站初审，由县（市）、区站统一报市安监站；市安监站汇总报市住建委绿色施工工地评定工作领导小组办公室。

（二）绿色施工工地的评定。

长沙市绿色施工推行及评定工作领导小组于每年4月下旬、10月下旬对申报“长沙市绿色施工工地”的项目进行检查，对达到评定标准的，授予“长沙市绿色施工地”称号，并发文公示。

（三）奖惩。

1、对未评定为“长沙市绿色施工工地”的项目，不予推荐和评定省、市级“创建安全质量标准化示范工地”及“全国建筑施工安全质量标准化示范工地”。

2、内凡没有创建一个被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”的施工企业，不得参与当全市施工企业诚信体系评价。

第三篇：十大民生工程实施方案

白党发„2010‟60号

中共白石岩乡委员会 白石岩乡人民政府

关于印发《白石岩乡2011十大民生工程

实施方案》的通知

各村委会、乡属各部门：

《白石岩乡2011十大民生工程实施方案》已经乡党委、乡人民政府同意，现印发给你们。请按通知要求抓好贯彻落实。

一、提高认识，高度重视，全面完成各项目标任务

保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键任务，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。实施十大民生工程，是乡党委、乡人民政府贯彻落实十七届五中全会、省委十届十次全会和 1

市委二届十二次全会精神，结合我乡经济社会发展实际，解决当前制约、影响我乡保障和改善民生工作中存在的关键问题，实现发展成果由人民共事、切实保障和改善民生、促进社会和谐稳定所作出的一项重大决策部署，是我乡加强社会建设的一项长期任务。全乡各村委会、乡属各部门要高度重视，充分认识实施十大民生工程的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，认真按照乡党委、乡人民政府“围绕一个主题，主攻两个方向，突出三个重点’’的工作思路，继续大力弘扬“不甘落后，不怕困难，不断进取”的白石岩精神，紧紧围绕我乡实施十大民生工程的目标任务，突出重点难点，找准关键环节，突破薄弱环节，全面完成各项目标任务。

二、明确责任，积极配合，努力推进工作全面实施 实施十大民生工程，社会关注度高，责任重大。各村委会乡属各有关部门要高度重视，明确责任，采取有力措施抓好十大民生工程的落实。要充分履行职责，加强协作配合和联系沟通，形成工作合力，积极有效推进各项民生工程；要及时将实施方案中所明确的目标任务进一步细化分解，做到目标明确、责任落实；要加强规划、指导督促和检查，及时帮助协调解决工程实施过程中遇到的困难和问题。各村委会要主动加强与乡负责部门和责任单位的工作对接和联系，结合各村实际，按照目标任务，狠抓落实，确保各项民生工程顺利推进，圆满完成目标任务。

实施十大民生工程，涉及面广、任务多，需要切实加大支持和保障，力度。全乡要按照统一规划，分类、分项目落实资金的原则推进实施。乡有关部门在政策和资金上要向民生工程倾斜，提高服务指导水平，加快项目审批进度，具体项目资金按部门预算的规定及时安排到村；应由乡级承担的资金乡财政要纳入财政预算，及时拨付，并加强资金使用监管；各村要按照分解的目标任务要求，落实保障措施，及时足额筹集和落实配套资金，为实施民生工程提供有力保障。

实施十大民生工程，要坚持政府主导与充分借助各方力量相结合。乡责任部门要主动加强请示汇报，积极争取省、市直单位对我乡实施十大民生工程的帮助和指导；要组织加大项目申报力度，可能争取省、市专项资金的支持和投入。坚持政府主导与社会参与相结合，多方鼓励和支持各类市场主体和社会组织参与发展公益事业，加快保障和改善民生步伐。

三、加强领导，形成合力，‘确保民生工程有序推进

为确保十大民生工程的实施，乡政府高度重视，建立了由乡党委、乡政府主要领导负总责的十大民生工程联系会议制度。明确乡党委委员、党建副书记、纪委书记兰蓉，党委委员、人民政府副乡长李文学为联席会议召集人，实施方案中党政领导班子成员和乡属各部门的负责人为联席会议成员，联席会议办公室设在乡党政办，陈正友兼任办公室主任。

乡党委、乡政府将进一步建立和完善激励考核机制，将十大民生工程实施情况作为各村、乡属各部门的目标绩效考核内容。对工作突出、完成情况较好的村和部门给予表彰；对工作不力、导致相关任务不能完成的，将予以通报批评，对因工作失职造成损失的，将进行严格问责。

加强信息反馈，确保工程有序推进。各村委会和乡属各部门要进一步改进和完善工作措施，提升工作执行力和落实力，形成上下联动、横向互动的工作合力；各村委会和乡属各部门每月要向乡十大民生工程联席会议办公室反馈一次工作完成进展情况，以便及时汇总上报；工作中重大问题和重要情况，要及时上报。

加强督促检查，确保工程圆满完成。各村委会和乡属各部门要加强工作督促检查力度，准确掌握工作进展情况，及时发现工程实施中存在的困难和问题并切实加以解决。乡党政办公室要将十大民生工程实施情况纳入重点督办事项，组织开展有针对性的督促检查，及时通报情况，有效推动十大民生工程目标任务落到实处。

附件：1．白石岩乡2 01 1十大民生工程实施方案 2．白石岩乡2 01 1十大民生工程联系会议制度

中共白石岩乡委员会 白石岩乡人民政府 2010年12月12日

附件l

白石岩乡2011十大民生工程实施方案

为切实保障和改善民生，推进我乡以保障和改善民生为重点的社会建设，乡党委、乡政府决定2011年在全乡组织实施十大民生工程，并明确了全年的具体目标任务。全乡各村委会、乡属各部门要切实按照乡党委、乡政府的统一安排部署，加强领导，集中力量，精心实施，确保全面完成。

十大民生工程各项目标任务。

一、扶贫脱贫攻坚工程

全年减贫300人，农民年人均纯收入增长15％以上。以整村推进为基础，实施3个村整 村推进工作，大力发展特色优势产业，发展红心薯示范种植300亩，辐射带动农户种植l000亩，建成草地生态畜牧业100亩；种植蔬菜300亩，建成高标准蔬菜产业化扶贫示范基地100亩；种植纯中药材3000亩。深入实施山地农业扶贫工程，全面开展“一业为主、多品共生，以短养长、种养结合"试点工程，实施以“1户贫困农户转移1人，人均l亩经济林(园)，1户掌握一项二、三产业增收致富门路”为主要内容的“三个一扶贫细胞工程”，核桃种植200亩。以花山片区为主攻方向，努力拓宽贫困地区群众就业渠道，实施产业化培训50人，转产30人。积极发展乡村旅游，在1个村开展乡村旅游试点。完成帮扶10户农村计生户工作任务。继续抓好乡村党建扶贫工作，深入开展“千个支部结对，万名党员帮扶”活动，完成4个一类贫困村村党组织书记轮训任务。

牵头部门：乡农业服务中心 ． 责任单位：各村委会、乡属各部门

二、就业和创业工程

实现转移农村劳动力就业500人，培训小老板20人次；全乡增加小老板15户，力争带动新增就业100人；

牵头单位：乡劳保所

责任单位：各村委会、乡属各部门

三、劳动者素质提升工程

加大农村劳动力转移培训力度，完成劳动力转移培训l000人以上；以服务“三农”为宗旨，以提高科技素质、种植技能、养殖技能和．经营能力为核心，大规模开展农村实用技术培训。

牵头部门：乡劳保所、农业服务中心

责任单位：乡属各部门、各村委会

四、城乡社会保障体系建设工程

农村新型合作医疗参合人数达15300人，农村新型合作医疗基金征缴45.9万元。以农村低保规范化建设活动为契机，完善城乡居民最低生活保障制度。城乡低保做到动态管

理下的“应保尽保”、“按标施保”。完善被征地农村社会保障制度，尽快实现与新型农村养老保险试点和城镇职工基本养老保险的制度衔接。出台乡低收入家庭资格认定办法，规范完善临时救助制度和城乡医疗救助制度，将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方财政预算并同比有所提高。

牵头部门：乡民政办

责任单位：各村委会、乡属各部门

五、危房改造和移民搬迁工程

完成上级下达的农村危房改造任务和移民搬迁工程；做好地质灾害防治工作，尽快搬迁受地质灾害威胁的农户和学校。

牵头单位：乡民政办

责任单位：各村委会、乡属各部门、六、基础设施向村组延伸工程

解决3个村公路建设项目。解决3000名农村人口安全饮水问题。

牵头部门：乡扶贫工作站

负责村（部门）：各村委会、乡属各部门

七、农村生活环境改善工程

以惠兴高速公路、岩上杂技为依托，集中发展公路沿线村寨农村生活环境改善工程，鼓励、支持、引导非公路沿

线的经济强村(寨)实施农村生活环境改善，大力开展“四在农家”创建，把整治村寨纳入“四在农家”创建示范点建设，预计完成“四在农家”创建点2个，3000人受益，力争到2013年创建工作要覆盖全乡60％以上的行政村，受益人口达1.2万左右。全力争取3个村庄的新农村建设资金，积极向上争取沼气工程建设资金和项目，并完成农村户用沼气100户，积极向省市申报文明村寨和开展乡级文明村寨评比活动，2 01 1年预计申报省级文明村寨1个，市级文明村寨3个，评选县级文明村寨5个。同时，协调指导各村做好村级公益事业一事一议财政补奖试点2011年实施方案和项目规划。

牵头部门：乡农业服务中心

责任单位：各村委会、乡属各部门

八、公共文化服务体系建设工程

建设3个农民文化家园、4个农家书屋；完成2个村综合文化站设备配置，搞好非物质文化遗产产业转化；搞好以新驰为重点的乡村旅游点建设；完成1个村有线电视网络联网改造，实现金乡数字化整体转换。完成农村公益电影放映任务。

牵头部门：乡文化服务中心

责任单位：各村委会、乡属各部门

九、公共卫生事业建设工程

人均基本公共卫生服务经费达到10元。巩固提高新型农

村合作医疗制度，落实每人每年l20元的政府补助标准，参合率稳定在95％上。

牵头单位：乡卫生院

责任单位：各村委会、乡属各部门

十、社会管理创新和平安创建工程

建立和完善重大决策重大工程社会稳定风险评估机制，把开展社会稳定风险评估作为重大工程立项和重大政策制定的前置条件和必经程序，并纳入党政领导干部政绩考核体系。进一步完善“大调解”工作格局和机制，建立乡矛盾纠纷大调解中心，加强各村综治工作中心和便民利民中心的规范化建设，建立乡联合接访中心，分类制定出台信访案件终结认定办法。将各级司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费纳入财政预算。加强公共安全预知、预警、预防 能力和应急处置体系建设。力争完成乡社会福利中心建设。加强平安白石岩、平安村寨创建和“平安和谐三区”创建工作，落实社会治安综合治理各项措施和经费保障。加强对流动人口的管理，建立流动人口服务管理综合信息系统。加强对刑释解教人员的接茬、安置、帮教、管理工作，公安、司法行政机关实现对刑释解教人员信息化管理。加强预防未成年人违法犯罪和违法青少年帮教工作，完善未成年人违法犯罪预防体系，建立健全学校、社会、家庭“三位一体的帮教工作体系

和机制。大力推进技防入户工程。加强群防群治队伍建设，牵头部门：乡综治办

责任单位：各村委会、乡属各部门

附件2 白石岩乡2011十大民生工程联席会议制度

为顺利完成2011十大民生工程目标任务，根据《中共紫云自治县委办公室紫云自治县人民政府办公室关于印发<紫云自治县2011十大民生工程实施方案>的通知》要求，建立2011十大民生工程联席会议制度(以下简称联席会议)。

一、联席会议成员组成

召集人：兰 蓉 党委副书记、纪委书记 李文学 党委委员、人民政府副乡长

成 员：罗国勇 党委委员、农业服务中心主任

向发芳 党委委员、乡扶贫工作站站长

杨仕拥 计生办负责人

梁丽琼 计生服务站负责人

罗 波 民政办负责人

陈正友 党政办负责人、文化服务中心主任

王成康 派出所所长

王文书 林业站站长

何香达 卫生院院长 梁多忠 乡国土所所长

张荣刚 中心小学校长

姚富忠 白石岩中学校长

联席会议办公室设在乡党政办，具体负责联席会议日常工作督办落实联席会议议定事项，陈正友同志兼任办公室主任。

二、联席会议工作职能

(一)督促推进2011十大民生工程建设，协调解决2011十大民生工程推进过程中的突出困难和重大问题，以及其他重要事项。

(二)联席会议原则上每两个月召开一次或根据工作需要临时召开，会议由召集入主持或召集人委托他人主持。

(三)由联席会议办公室负责联系会议议题的收集和议程建议报召集人审定，遇重大问题和重要事项可随时上报审定。

(四)受召集人委托，联席会议办公室负责人可以召集有关成员单位召开专题会议，研究落实乡领导交办事项、协调处理有关具体问题。

(五)联席会议或专题会议议定事项，可以会议纪要等形式下发，联席会议的文件由召集人签发，办公室文件由主任签发。

(六)联席会议办公室负责联席会议的会务工作的落实、检查、督办联席会议确定的事项，并及时汇总反馈落实情况。乡党政办全程参与联席会议交办事项的督促工作。

三、联席会议工作要求

(一)各村、各部门要严格按照联席会议制度的要求，认真落实好确定的工作事项，切实解决十大民生工程实施中的重大困难和突出问题，全力以赴推进十大民生工程建设。

(二)各村、各部门要加强沟通，相互配合，形成合力，认真履行工作职能，积极主动提供服务，切实提高工作的质量和效率，确保我乡2011十大民生工程顺利实施。

(三)全面落实工作责任制，工作要明确牵头单位和责任单位，保证民生工程顺利实施。

(四)十大民生工程的牵头单位每月将工作进展情况报联席会议办公室。

中共白石岩乡委员会

白石岩乡人民政府 2010年12月12日

主题词：十大民生工程 方案 通知 报：中共紫云自治县委、紫云自治县人民政府 发：各村、乡属各部门 白石岩乡党政办公室 2010年12月12日印发

共印40份

第四篇：建设工程领域律师著作

朱树英著作：

《律师在建筑工程承发包合同造价管理中的作用及其过程控制》 法律出版社《建设工程法律操作实务》、《房地产开发法律操作实务》、《建设工程实务问答》

科学出版社《建设工程合同与索赔管理》

知识产权出版社《住宅商品房交易与物业管理案例评析及法律实务》 中国法制出版社《法院审理房地产案件观点集成》

袁华之著作：

《房产实务与风险防范》，中国人民大学出版社；

《律师办理土地法律业务操作指引》

《建设工程造价管理理论与实务

（一）》

《建设工程造价鉴定规程》

林镥海著作： 法律出版社《建设工程施工合同司法解释》操作指南：建筑商之孙子兵法

北京大学出版社《建筑工程法律服务操作实务》

法律出版社《房地产开发法律服务操作实务》

建筑工程索赔相关著作：

1、《建设工程索赔与反索赔 》，同济大学出版社，宋宗宇著

2、《建设工程索赔管理与实务》，同济大学出版社，董际平主编

3、《建设工程索赔及案例分析》，机械工业出版社，张宝岭主编。

4、《建设工程合同管理与索赔》，东南大学出版社，成虎著。

5、《建设工程合同管理与变更索赔实务》，水利水电出版社，白均生著。

6、《建设工程合同管理与索赔》，机械工业出版社，刘力主编。

7、《建设工程施工索赔与案例评析》，中国环境科学出版社，陈贵民主编。

8、《建设工程施工索赔》，机械工业出版社，杨晓林主编。

9、《建设工程索赔理论与实务》，中国电力出版社，赵浩主编。

10、《施工合同索赔》（英）托马斯著，机械工业出版社。

11、《国际建筑工程项目索赔案例详解》，海洋出版社，王兆俊著。

12、《工程索赔法律实务》，人民法院出版社，郭兴隆。

中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会

主任：

朱树英上海市政协常委

上海建纬律师事务所主任(原民委会主任)

副主任：

迟日大全国律协常务理事 吉林功承律师事务所主任

李晓斌北京西城区律师协会副会长北京李晓斌律师事务所主任(原民委会副主任)林镥海浙江律协建筑与房地产专业委员会主任浙江沪鑫律师事务所主任 乔文骏中伦律师事务所（上海）分所主任 袁华之北京市大成律师事务所合伙人 委员：由全国律协民事专业委员会从事建筑工程与房地产业务的委员组成。

第五篇：建设工程实施方案

项目建设工作实施方案

2012-06-19 15:06 来源：株洲新闻网 共0条评论 共2621人正在讨论 为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年活动实施方案>的通知》（株政办函〔2012〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。㈡ 全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体 系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

㈣ 积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠ 前期准备阶段（2012年1-2月）

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡ 组织实施阶段（2012年3-12月）

积极参与全市 十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 总结表彰阶段(2013年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设 长效机制。

四、保障措施

㈠ 加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任

常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡ 强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照能放则放、能简则简、能免则免的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业松绑、让利、开绿灯、出政策。

㈢ 健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川县林业局5个林业企业管护站；安昌林业综合管理业务用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子沟自然保护区大火地、蔡家坪保护站及片口自然保护区竹林沟保护站

工程项目一 标段施工招标

投 标 文 件 投标文件内容： 投标文件技术标部分

投标人：邻水县中信建筑工程有限公司（法定名称）2010年12 月 21 日

一、施工组织设计 1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表

目 录

第一部分 施工方案与技术措施 第一章 工程概况

第一节 工程概况 第二节 工程特点 第二章 编制依据

第一节 编制依据

第二节 工程施工所设计到的规范规程 第三章 施工总平面图

第一节 现场条件说明 第二节 设计说明及依据 第四章 主要分部分项施工方案

第一节 施工测量

第二节 基础分部工程施工方案 第三节 钢筋工程

第四节 主体分部工程施工方案 第五节 脚手架工程 第六节 屋面工程 第七节 防水工程 第八节 楼地面工程 第九节 抹灰工程 第十节 门窗工程

第十一节 油漆工程 第十二节 电气工程 第十三节 给排水工程 第十四节 绿化工程 第五章 冬雨季施工技术措施

第一节 雨季施工措施 第二节 冬季施工措施

第六章 地下管线及其它地上地下设施保护加固措施 第七章 施工总体部署 第一节 项目管理目标

第二节 项目管理机构及其职责 第三节 施工准备 第四节 总体部署

第二部分 质量管理体系与措施 第一章 质量管理体系与措施

第一节 质量目标 第二节 质量保证体系

第三节 质量保证组织措施及制度 第四节 质量保证技术措施 第五节 质量保证关键环节控制 第三部分 安全管理体系与措施 第一章 安全管理体系与措施

第一节 安全管理体系 第二节 安全管理措施

第四部分 环境保护管理体系与措施 第八章 环境保护管理体系与措施

第一节 现场文明施工管理 第二节 环境管理体系 第三节 环境保护管理措施 第五部分 工程进度计划与措施 第一章 工程进度计划与措施

第一节 施工进度计划 第二节 施工进度保证措施 第六部分 资源配备计划 第一章 资源配备计划

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表篇三：工程项目建设管理实施方案

工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规

划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

鑫岛佳苑项目

工程管理实施方案

山东众成集团垦利置业分公司 2015年2月3日

1、项目概况 1.1 序言

开 发 商： 山东众成集团垦利置业分公司

设计单位： 东营广厦设计有限公司

监理公司： 中舜监理有限公司

承建单位(一期工程)： 东发建安、万祥集团、福华集团、益达建安、瑞升建安 1.2总体概况

鑫岛佳苑项目由 山东众成集团垦利置业分公司 开发，本工程总

建筑面积为22.4万平方米，容积率1.39，规划户数1308户，共 53 幢楼，其中 13 栋 11层、22 栋 5 层、18 栋连叠拼楼组成。1.3 现场概况 1.3.1场地条件

本工程现场原为耕地。1.3.2临时用电、水

现场已经设置配电箱，容量约为180kva,后续将再增加一台临时 变压器。

临时用水接自锦霞新城，管径dn40，在后续工程中，将增设dn60 管线。1.3.3道路

现场环形路混凝土部分已施工完成。2.项目总体施工计划

2.1（鑫岛佳苑项目）小高层2015年进度管控计划 2.2（鑫岛佳苑项目）多层2015年进度管控计划 篇五：道路建设项目实施方案

潢川县上油岗乡上油岗村刘台至保庄圩道路项目

实 施 方

上油岗乡人民政府

二00九年六月

案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2009年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从2009年6 月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施 项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。