坚持科学发展主题

第一篇：坚持科学发展主题

坚持科学发展主题 全面建设和谐社会 ――在中国共产党鹅湖镇第一次代表大会第五次（扩大）

会议上的报告

朱洪元

（2007年12月4日）

同志们：

这次镇党委一届五次（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神和省、市、区相关工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，总结今年工作，分析当前形势，明确明年经济社会发展的目标任务，进一步动员全镇广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取，奋力开创我镇经济社会发展新局面。

为了开好这次会议，党委进行了较为充分的准备。从10月下旬开始，就组织党政人大领导、镇机关各相关部门负责人开展了为期一个月的调查研究，围绕创特色、抓亮点，列出了11个调研课题，进行了专题调研。11月22日，召开了党委工作务虚会，对调研成果进行了集中交流，初步理清了明年工作的总体要求和基本思路，在此基础上，党委又作了专题研究。下面，我根据镇党政人大联席会议讨论的意见，讲四个问题。

一、奋力拼搏、扎实工作，全镇经济社会发展实现新的 跨越

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以贯彻落实科学发展观为总揽，坚持走特色发展、错位发展之路，少说多做，埋头苦干，锐意进取，全镇经济社会发展呈现良好态势，全年预计实现工业开票销售收入48亿元，同比增长32.6%；非工业开票销售收入8亿元，同比增长29％；财政总收入2.49亿元，同比增长25％，其中一般预算收入1.1亿元，同比增长37.2%;完成外贸出口供货额6.7亿元，同比增长15.5％；完成自营出口额2700万美元，同比增长14.7％；各项重点特色工作推进顺利。在具体工作上我们做到了六个“始终坚持”：

1、始终坚持经济发展为第一要务，主要经济指标实现超历史增长。镇党委始终坚持科学发展、加快发展、和谐发展的工作导向，通过召开表彰大会、村(居委)书记座谈会、骨干企业座谈会以及研究出台鼓励企业做大做强政策意见等文件，积极引导、动员和带领全镇广大干部群众特别是企业家坚定发展信心，营造发展氛围，促使工业开票销售、财政收入等主要经济指标均实现超历史增长。规模企业继续发挥引领作用。全镇10家超亿元工业企业增势强劲，预计实现工业销售收入19.38亿元，同比增长53％，高出全镇平均水平20个百分点，对全镇工业增长的贡献度为56%；一批具有发展潜力的企业增幅超过了3位数，航天不锈钢、第二燃化、新光电源、德龙金属、宝顺不锈钢等企业今年新增开票 将超1亿元；全镇今年销售收入新增1000万元以上企业可达17家以上，对全镇工业经济增长起到重要的拉动作用。项目建设和招商引资工作顺利推进，为今后发展蓄积后劲。全镇共有在建工业项目77个，项目总投资7.68亿元，其中宝顺不锈钢、博森机械、德邻科技创业园等项目投入都在1000万元以上。目前总投入已超5.6亿元，项目进度达到73%以上，71个项目已顺利竣工。全年共引进外资企业6家，新办境外企业1家、境外贸易公司1家，预计到位外资850万美元，协议注册外资5100万美元。引进内资企业32家，注册资本1亿元，总投资2.6亿元。

2、始终坚持特色发展不动摇，不断推进发展环境的优化提升。鹅湖生态文化城综合开发、荡口古镇保护与开发、提升发展彩印业等三大特色板块顺利推进。以数字动漫为核心的鹅湖生态文化城进展顺利。位于鹅湖生态文化城内的无锡鹅湖数码动漫研发项目由法国IPARKS创意工业公司、瑞士索德尚公司与无锡中住集团共同投资开发，项目总投资3.5亿欧元，占地面积1500亩，主要开发数字动漫产品及其相关产业。目前，项目的各项准备工作正有条不紊地展开，将于近期开工奠基。以“三个一”工程为重点的荡口古镇保护与开发工作全面展开。完成了荡口古镇保护规划方案、荡口古镇整治方案、华氏老义庄修缮保护方案、荡口北仓河古驳岸整治保护方案、荡口古桥维修方案和华氏始迁祖祠修缮保护方案的编制及论证工作。理顺了全镇古迹遗存资产及资 产权属关系。“三个一”工程基本到位，顺利完成《荡口文化史话》的编撰工作，目前正在加紧印刷出版；完成了北仓河河道清淤工程，年前可基本结束石驳岸整治及古桥修缮工作；完成了老义庄保护修缮的主体工程。以强化管理、市场建设并重为抓手的彩印行业提升发展工作有效推进。今年以来，从税务、工商、文化市场管理三方面入手加强管理，着力提升发展彩印业，制定出台了《关于提升发展鹅湖荡口彩印包装材料业实施方案》和《关于规范管理优化彩印业发展环境的试行办法》；以2006年度实际用电量和开票销售额为依据，与各彩印企业、个体工商户签订了税收目标任务书；江苏太湖国际包装印刷城一期工程于7月19日正式启动建设，目前进展顺利，为提升发展全镇彩印包装材料业搭建了平台。

3、始终坚持统筹发展不偏废，扎实开展新农村建设。我们在抓好工业主体经济发展的同时，着重做好统筹发展这篇文章，新农村建设取得明显成效。村级经济稳步发展。各村（居委）预计完成工业开票销售收入25亿元，同比增长29％，占全镇经济总量的52％，其中鹅湖村完成开票2.51亿元，同比增长42％；青荡村完成开票1.6亿元，同比增长39％，蔡湾、群联、新桥、三新、燕水庄、青虹路居委等村（居委）继续保持了良好的发展势头。继续打造农业亮点。新增高效农业面积2100亩，全镇农业适度规模经营面积比例达56％。南青荡、苏舍荡、白米荡和松芝村渔业示范园 “三 荡一区”农业园区启动建设，规划、土地流转等前期准备工作已基本完成，翡翠湾休闲渔庄建设正加紧实施。村庄综合整治基本到位。根据区委统一部署，组织开展并全面完成了村庄整治、河道疏浚和村庄绿化工作。完成了吴介里、渡外圩等11个村庄的整治；清淤河道218条、挖泥46.3万立方米；完成绿化1505亩。“三大合作”组织超额完成年度目标任务。组建了青荡村北荡角、燕水庄村湖桥、群联村新宅基、青虹路居委沉苏圩等10个土地股份合作社；完成了圆通村、燕水庄村、彩桥村、圩厍村4个社区股份合作社的组建，基本实现了全覆盖；完成了鹅湖农机服务社和家禽家畜协会2家合作经济组织的组建。新农村示范村建设扎实推进。蔡湾村继续巩固创建成果，鹅湖、三新、青荡三个村争创工作顺利达标，其中鹅湖村加大投入力度，村级基础设施和村容村貌焕然一新，展现了新农村的良好形象。

4、始终坚持加强有效投入，协调推进社会事业建设。共投入2447万元用于基础设施建设，其中投入500万元用于污水管网铺设；投入1747万元用于道路建设，按照与锡太路工程同步的要求，全面完成了青虹路延伸段、通园路、新园路、甘厚路“二纵二横”道路建设，同时基本完成了绿化、亮化工程；投入200万元用于桥梁建设，完成了南小桥、步枪圩桥等5座危桥的改造。完成了鹅湖生态文化城一期（荡口片区二期）5.4万平方米和荡口片区三期3.3万平方米安置房建设，并将于年内交付使用；甘露片区2.3万平方米安 置房将于年内封顶，全镇安置房竣工总面积达14万平方米；邻里中心选址已确定，设计方案初步完成。拆迁安置工作强势推进，顺利完成了锡太路沿线、甘露后西地块的拆迁安置工作；加快推进包装印刷城地块的拆迁安置工作。防洪水利工程建设进一步加强，投入50万元新建防洪闸、排涝站各1座，投入60万元新建地下渠道8000米，这些工程在今年的汛期中发挥了重要作用。科技创新步伐加快，培育了一批科技创新型企业，共申报专利307件。城镇环境面貌得到有效改善，圩厍村、圆通村、燕水庄村通过了创建省卫生村验收；全国环境优美乡镇创建工作今天正在接受上级验收，预计将顺利通过；卫生长效管理进一步加强，对镇区6条主干道继续实施“路长制”管理，对11条镇级河道、镇区绿化养护通过招投标实行专人包干负责制管理，在全镇范围内取消了所有垃圾填埋场。按照“一门受理，有偿使用”制度，规范了户外广告管理办法。镇级养老机构实行社会化管理，目前运行良好。启动了全民健身月活动，顺利举办了鹅湖民俗文化节，丰富了群众的业余文化生活。各村在千方百计发展村级经济的同时，加大公益事业的投入，其中鹅湖、圆通、新桥、青荡、松芝等村的文化中心相继建成，并陆续投入使用，提高了群众的生活质量。

5、始终坚持以人为本理念，狠抓落实惠民富民各项举措。加强就业安置和培训工作，安排各类人员就业1736人，举办就业培训班14期，培训2630人次。社保扩面工作扎实 推进，完成扩面人员1550人。进一步推进农民、城镇居民基本养老保险制度，目前，全镇已有7479人享受新型农民养老金，416人享受新型城镇居民养老金；失地农民保障得到进一步加强，7978人享受历次被征地农民基本生活保障待遇。组织开展了“人道万人捐”、“一日捐”等慈善捐助活动，共筹集善款11.3万元。共有1061人进入低保线，发放保障金107.6万元。完成危房改建12户，妥善解决了全镇特困群体的基本生活问题。实施了农村计划生育家庭奖励扶助制度，发放奖励扶助金15.6万元，全镇计划生育率达 99.5%。进一步完善镇村干部、企业与贫困户结对帮扶制度，共结对523户，1409人。深入开展群众性精神文明创建活动，文明村、文明单位和“平安鹅湖”、“法治鹅湖”创建工作扎实推进，大力开展“五五”普法宣传教育，民主法制建设取得新的成效。民族宗教、“双拥”、国防建设、老龄、档案等工作取得了新的进展。

6、始终坚持加强党的建设，有效构筑服务发展的坚强保障。基层党组织建设得到继续加强，“强基工程”扎实开展，11 个党支部升格为党总支，顺利完成了行政村调整优化工作和党（总）支部、村（居）委班子、区镇两级人大代表换届选举工作。年轻干部的培养选拔力度进一步加强，共有25名年轻干部得到了提拔。基层党建工作得到加强，鹅湖村、人民路居委、焦化设备厂深入开展党建示范点建设，有3名以上党员的企业和职工50人以上且销售500万元以 上的企业党组织基本实现全覆盖。宣传工作有声有色，在红星街休闲场所设立了40米长的宣传一条街；在全区率先实行“三服务进村集中活动”，共活动6次；挖掘了8个先进典型进行宣传，力促在全社会形成良好的精神面貌和社会风气。机关作风效能建设和党风廉政建设进一步加强，制定出台了《鹅湖镇机关作风与效能建设责任追究的暂行办法》，开展了领导干部谈作风建设征文活动；全年查处违纪案件5起；开展了“三争”和“同创新业绩，共建新鹅湖”等主题教育。

回顾一年来的工作，我们所取得的成绩是在应对各种挑战、攻克各种矛盾中实现的，是来之不易的，是在全镇广大干部群众的奋力拼搏下取得的，值得肯定的是：今年村（居委）“两委”按照党委、政府的工作部署，如在行政村调整优化、彩印业的目标管理、村（居委）“两委”换届、区镇人大代表换届、村庄整治、示范村争创、拆迁安置等工作中，不畏难、抓落实、抓推进，取得了显著成绩，充分展示了村（居委）“两委”成员，尤其是书记、主任的战斗力、号召力和影响力；驻镇各站所、市镇单位服务全镇经济社会发展的意识不断增强，税务、工商、交管、土管、电力、银行、派出所等单位切实履行好各自职责，受到了社会各界好评；镇机关各部门服务大局的意识不断增强，围绕党委政府中心工作，深入基层加强调研，攻坚克难，扎实工作，为基层提供优质服务，赢得了赞赏；全镇各企业不断加强自身创新创 优，加大技改投入，一股“二次创业”的热情空前迸发，促使全镇经济实现超历史增长。在此，我代表镇党委向在座各位并通过你们向全镇干部群众表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍有一些不容忽视的问题。如经济总量小仍是当前的主要矛盾、经济转型发展压力较大、一些涉及农民利益的问题尚未得到完全解决、个别党员干部的思想观念和工作作风与加快发展的任务和要求还不适应等等。这些问题需要我们在明年的工作中予以高度重视，下大力气解决。

二、分析形势，认清方向，理清思路，坚定发展信念不动摇

前不久，市委、市政府和区委、区政府召开了优化发展工作会议，从深入贯彻十七大精神、落实科学发展观的高度，全面分析了无锡和锡山发展面临的新形势和新任务，对加速当前从重点发展向优化转型发展提出了“四个更加注重”和“五个优化”的要求，这些任务和要求，对鹅湖来说都具有很强的针对性和指导性，充满了新的机遇和挑战。我们必须充分挖掘自身发展优势，占领发展制高点，把思想和行动统一到上级的最新部署和要求上来，坚定新的奋斗目标，进入新的工作状态，开创新的发展局面，努力在优化发展的伟大进程中早觉察、早判断、早行动，做到探索在前、实践在前、收获在前。

1、充分认清鹅湖发展的机遇。从总体上看，我国处于 重要战略机遇期的大背景没有改变，宏观发展形势对鹅湖的发展总体有利。从鹅湖实际看，随着交通条件的不断改善，资源优势转化为发展优势、发展优势转化为竞争优势已变为现实，可以说，鹅湖正处于优化发展、加速发展的难得重要机遇期。一是生态人文资源丰富。我镇拥有广阔的水域面积和千年文化历史，环境优美、风景秀丽，生态人文兼备，自然条件十分优越，在全市可谓凤毛麟角，周边乡镇无法媲美，区委、区政府对鹅湖镇发展成人文生态兼备的现代服务业高地寄予了厚望，把鹅湖作为全区发展生态休闲服务业的一个重要板块，纳入锡东服务业发展规划，高度重视，特别是在投资总额达3.5亿欧元的鹅湖数码动漫研发项目的落户、荡口古镇保护与开发和太湖国际包装印刷城的启动建设后，我镇的现代服务业发展已成为全区乃至全市各方关注的焦点。二是发展环境改善。贯穿我镇境内的双向六车道高等级公路锡太路经过一年半的施工，将于本月底全线通车，这条公路成为我镇通向无锡和苏州城区的快速通道，实现了半小时内到达；举国关注的京沪高速铁路有望于年内开工建设，计划于2010年建成通车，届时我镇将与北京实现朝夕来回；锡张高速互通立交即将开工建设，这些道路设施的建成，尤其是京沪高铁站前商贸区的兴建和锡东新城的崛起，将使我镇相对落后闭塞的交通环境得到彻底改观，人流、物流、信息流将剧增，这将大大改善我镇投资发展环境。另外，随着我镇“三荡一区”高效农业示范园建设的稳步推进和彩印包装 材料业的提升发展，全镇优化发展的基础得到了进一步夯实。三是发展氛围浓厚。近年来，为加快全镇经济社会协调快速发展，镇党委、政府采取了一系列行之有效的措施，激励和调动各方面积极性，投身鹅湖经济社会建设。全镇上下紧紧围绕上级决策部署，凝心聚力求发展，同心同德促和谐，攻坚克难，创新开拓，发展环境不断优化，呈现出一派政通人和、奋力争先、经济社会各项事业齐头并进的生动景象，全社会想发展、促发展、科学发展、和谐发展的氛围日益浓厚。

2、充分认识鹅湖发展的挑战。无论是外部环境还是镇内状况，都为我镇积聚了在更高层次又好又快发展的能量、机遇和条件。但是也要清醒地看到，我们还面临着许多矛盾和压力：一是宏观环境的压力。随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，国家的行政手段、法律手段等综合调控的能力将更趋强化，这些将不可避免地给我镇经济社会发展带来深刻影响。二是区域竞争的压力。目前，我们无论是在经济总量上，还是在发展速度和质态上，与周边先进乡镇比还存在着一定差距，这让我们无时无刻不在承受着巨大的竞争压力。特别是在未来新兴产业发展上，我们更有寝食难安的感觉，我镇在新兴产业竞争领域的起步上已经慢了半拍，差距显而易见。三是自身发展的压力。鹅湖发展面临的严峻现实告诉我们，要实现全面小康向基本现代化的顺利跨 越，加快越过向工业化后期过渡的发展拐点，必须彻底告别过去那种粗放型的经济发展方式，彻底告别过去那种唯GDP是重的传统思维，自觉走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加速推动发展的转型与优化，这是鹅湖新一轮发展的紧迫任务，也是必由之路。

3、充分认识鹅湖发展的任务。完成新阶段鹅湖发展的使命，要求我们按照十七大精神和省市区工作部署，强化机遇意识和责任意识，以时不我待的主人翁精神，打开思维框架，立足鹅湖看鹅湖，跳出鹅湖看鹅湖，进一步推动发展理念的全面转变和发展内涵的全面升华，全面开启率先基本实现现代化的新征程，要着力使GDP向GNP转型、工业经济向服务经济转型、经济增长向社会发展转型，着力于创新发展思路和模式；着力于毫不动摇推进经济、区域、社会“三大转型”发展；着力于挖掘特色、错位发展，进一步提升鹅湖发展的地位和形象；着力于统筹兼顾，推动经济、社会和人的可持续发展。具体要做到：突出发展现代服务业。发达的服务经济是现代化的重要标志。要充分利用现实优势，牢牢抓住发展机遇，发展生产服务业、培育新兴服务业、提升传统服务业，要全力推进无锡鹅湖数字动漫研发项目的建设、荡口古镇保护与开发和“三荡一区”现代高效农业示范区建设，力求在高端服务业和农业休闲旅游上取得更大突破，主动融入无锡“锡东服务业板块”，与毗邻的苏州、常熟良好的生态环境遥相呼应，使接受辐射带动的要素条件更趋完 善。突出科技创新。知识决定高度，科技成就未来。“劳力经济”不断向“智力经济”发展的今天，谁掌握了科技，谁拥有了人才，谁就抢得了竞争发展的主动权。要坚持走开放型、应用型的自主创新和科技创业之路，培育创新精神，完善创新体系，优化创新环境，加快生产方式从劳动密集型向资金密集型、技术密集型、知识密集型演进；加快科技创新载体建设，重点抓好无锡鹅湖数字动漫研发基地和江苏太湖国际包装彩印城建设，同步推进招研引智和服务平台建设。突出城乡一体化。随着城乡二元经济结构的逐步破除，城市与农村的关系越来越紧密，只有带动农村发展的城市化才是真正的城市化，也只有融入城市发展的新农村才是真正具有活力的新农村。当前，鹅湖已经具备了加快城乡互动发展的物质基础和现实条件，要坚持把城镇现代化和现代化新农村建设作为加速区域城市化的互动双极，优化城乡规划布局、产业结构、社会建设和人居环境，迅速提高鹅湖城市化水平，积极呼应京沪高铁站前商贸区和锡东新城建设。突出以人为本。科学发展观的核心是以人为本。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，围绕构建“和谐鹅湖”目标，努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有物业、户户有股份、人人有保障”，提高鹅湖人民的幸福指数，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、以科学发展观为指导，全力建设和谐社会 2008年，是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，是鹅湖实现优化发展、错位发展的关键之年。做好明年工作，意义重大、责任重大。

明年工作的总体要求是：以学习贯彻党的十七大精神为动力，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新发展思路和发展模式，坚定建设“实力鹅湖、人文鹅湖、生态鹅湖、活力鹅湖、和谐鹅湖”和“富有浓郁江南水乡特色的区域重镇”目标不动摇，再接再厉，奋力拼搏，扎扎实实做好各项工作，全面超额完成各项目标任务，促进经济社会步入又好又快的发展轨道。

明年主要调控目标：地区生产总值22.5亿元,增长15.4%；全社会营业收入85亿元；工业总产值58亿元；全部开票销售收入确保66亿元，力争70亿元（其中：工业开票销售收入确保58亿元，力争60亿元）；财政总收入确保3亿元，力争达到3.1亿元（其中：一般预算收入1.32亿元）；增长20％以上；全社会固定资产投入超10亿元（其中：工业投入5.6亿元，服务业投入4.4亿元）；工业增加值12亿元，利税总额3.8亿元；协议注册外资1500万美元，到位注册外资850万美元，自营出口3000万美元；农民人均纯收入达到9600元，增长12.3％。

根据上述总体要求和主要目标，在明年工作安排上，要以“科学发展、和谐社会”为总揽，以优化发展为主线，以科技创新为核心，以农业结构调整和提升发展彩印业为重 点，围绕“科技、人文、生态、民生、和谐、改革”六个方面，突出抓好以下六项重点工作：

1、以科技“三创”和服务业外包载体建设为契机，着力建设实力鹅湖。从现实发展来讲，我们面临着资源、环境等多种因素的制约，如何走出一条科学发展、可持续发展之路，是我们面临的现实问题。一要抓好科技“三创”和服务业外包载体以及项目载体建设。一是抓好数码动漫研发项目开工建设，确保2008年4月底完成首期项目建筑设计、建设工程施工招投标等审批手续并正式开工，年底主体施工建设基本结束。二是加快江苏太湖国际包装印刷城建设。重点建成3万平方米创意载体建设，充分发挥其产业积聚效应；要大力开展招研引智活动，组织赴上海、广东、浙江等地招商，着力培育龙头领军企业，做大做强鹅湖彩印业。三是抓好德邻科技创业园、全威电子、北美胶粘、天益钢管等重点项目的建设进度，确保年内竣工并投产，形成新的经济增长点。二要提高工业园区建设水平，努力使园区成为高新技术和现代服务业积聚区，成为科技创新、结构调整和产业升级的先行区。一是转变招商理念。利用交通优势，主动呼应市工业“退城进园”战略的实施，加大招商力度，在选择有质量、有水平、有规模的项目上狠下功夫，只要是引进产业链项目或者大项目，做积聚、集群的文章，土地等制约因素完全可以通过对上争取来解决。二是提高园区准入门槛。坚决不引进“三高两低”行业和“五小、四高”企业，对年产出 低于1亿元、总投资低于4000万元、亩均产出低于500万元的工业项目不予供地。三要鼓励企业二次创业。要积极引导企业推进自主创新和科技创业，大力引进高科技项目，深化政产学研合作和科技成果转化；要组织引导优势企业走联合发展道路，实现技术、管理、设备、品牌等功能性重组，不断提高产品和企业的竞争力；要研究出台激励政策，鼓励企业加快应用高新技术和先进适用技术，依靠科技创新实现传统产业的改造提升，进一步催生核心竞争力。

2、以荡口古镇保护与开发为重心，着力建设人文鹅湖。一要抓好规划设计工作，在今年完成荡口古镇整治规划和保护规划的基础上，切实做好北仓河沿岸整治详规和新生河东岸仿明清一条街建筑设计详规以及其它单体建筑设计方案的编制工作。二要分步实施，扎实推进，重点做好北仓河沿岸重点地段的整治工作；对北仓河两岸范围内的名人故居、旧居进行修缮、布置；适时启动新生河东岸仿明清一条街的建设，充分凸现水乡古镇特有的风貌。三要合理规划，实施古镇核心保护区的基础设施建设，做好三线下埋和管网铺设工程，确保综合环境相互协调。四要充分利用民间资本，做好华氏始迁祖祠和绎之楼的修缮工作。五要在老义庄修缮完工的基础上，充分合理利用现有资源，切实做好具有历史价值、地方特色物品、资料的征集工作，成立义庄博物馆。六要做好甘露寺改造方案，适时启动建设。七要完善扶持公益性文化事业，开发挖掘历史文化资源，大力发展文化产业，积极开展丰富多彩的群众性文艺活动，送书送戏下乡，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

3、以河道综合整治为载体，着力建设生态鹅湖。明年是我镇实施河道综合整治的关键之年，各村（居）委、工业管理区和各职能部门要按照镇党委、政府下发的目标任务书，狠抓措施落实到位，通过整治，彰显鹅湖宜居宜游的功能特色。一要做好河道疏浚整治工作，2008年，全镇要完成50条河道、28.9万方的清淤整治任务。二要大力推进造林绿化工程，加快“绿色鹅湖”建设。完成绿化造林1500亩；完成浩桥路、鹅湖路绿化提升改造工程；在省、区、镇级河道两侧，按规定标准和推进要求迅速在全镇掀起植树添绿的高潮，在完成8个村庄整治任务的同时，各村都要规划建成1个以上家前屋后绿化美化的样板，充分凸现鹅湖独有的生态氛围。三要加快现代高效农业示范区建设。鹅湖新市镇规划区外的村要继续加大农业结构调整力度，规划建成1个不少于300亩规模的现代农业示范园，在经营模式上，相对偏远但有较为丰富资源的村，可创新多种经营机制，成立土地股份合作社，以集体土地入股的形式参与经营，壮大村级经济。进一步完善“三荡一区”整体规划，在完成翡翠湾休闲渔庄建设的基础上，要加快其它农业休闲旅游项目的建设，力争早开工、早建成。四要完成各类创建任务。启动国家级卫生镇创建工作；确保新桥村、圆通村、松芝村通过社会主义新农村示范村创建验收；完成三新村、圩厍村的生态村创 建工作；做好彩桥村、群联村省级卫生村创建工作，实现省卫生村全覆盖。

4、以民生优先为根本，着力建设富裕鹅湖。坚持把以人为本的理念贯穿于鹅湖优化发展全过程，全面推进改善民生为重点的社会建设，努力提高“富裕鹅湖”建设水平。一要大力发展社会事业，切实提高群众的生活质量。全面完成29公里污水管网的铺设任务；新开工建设3万平方米安置房；加快实施农村新五件实事工程，改造危桥11座，规划建设镇中心休闲广场，加大对甘露、荡口老街的综合环境整治。二要以镇成人中心校为载体，大力推进区域教育现代化和终身教育体系建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会，不断提高人口素质、优化人口结构；要整合教育资源，做好新建学校校址选择和规划工作，适时启动建设。三要继续实施积极的就业政策，鼓励自主创业，不断完善企业职工收入稳定增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入，确保低收入者生活水平不断提高。四要进一步完善城乡社会保障体系，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，加大劳动合同签订力度，加快推进养老保险、医疗保险等社会保障工作，加大“人人有保障”的推进力度；要加快构建养老、医疗、工伤、生育和失业保险“五险合一”的征缴框架，及时足额发放粮食专项直补资金、失地农民补贴、农民基本养老金、城镇居民养老补贴，切实扩大人民群众受益面；要高度重视困难群众生产生活，管好用好慈善资金，切实维 护社会弱势群体的合法权益，让广大群众能够共享改革发展成果。五要加强公共卫生体系的改革和建设，深化农村新型合作医疗改革，重点完善社区卫生服务平台，积极开展创建省社区卫生服务示范中心活动，加快形成“大病进医院、小病进社区”发展格局，为群众提供安全、有效、方便、优质、价廉的医疗卫生服务。六要健全基层党组织领导的基层群众自治组织和民主管理制度，进一步推行政务、村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，畅通群众表达诉求的民主渠道，保障群众依法直接行使民主权利，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

5、以加快社会全面进步为目标，着力建设和谐鹅湖。一要广泛开展和谐创建活动。积极开展创建和谐社区（家庭）、和谐行业（单位）、和谐村（居委）活动，建设和谐文化，加快形成人人促进和谐、人人共享和谐的生动局面。二要正确运用经济、行政和法律手段协调利益关系。各项重点工程的开工建设将对维护群众的合法权益带来新的挑战，我们一定要稳妥处理，善待百姓，认真对待百姓提出的要求和建议，确保稳定。三要继续广泛开展“五五”普法宣传教育，力争率先进入“法治江苏合格乡镇”行列。四要进一步完善“大信访”、“大调解”、“大防控”机制，维护落实稳定工作责任制，积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷；要深入开展技防一条街、技防进万家活动，加强村级警务站和园区警务站建设，发动群众加强群防群治，着力完善社会治安防控 体系。五要严格落实安全生产责任制，建立健全重大突发性事件的应急处理机制，切实维护人民群众生命和财产安全。

6、以改革创新为动力，着力建设活力鹅湖。一要实行农村综合改革。深化改革镇村集体资产管理，建立健全村级资产管理台帐，按规定适当调整租金标准，千方百计增加村级可用财力；各村要想方设法发展物业经济，加强项目投入；根据上级部署，适时对村级公务经费包干制度进行改革完善；要继续提高村干部待遇，鼓励村干部积极投身农业结构调整。二要不断完善考核机制。对村（居）委的考核要改变原来注重经济指标考核的办法，对环保、科技创新、高新产品培育、农民增收和民主管理等方面加大考核力度，突出个性化、差别化考核；对机关事业单位的考核重点要放在内部管理和对上争取等方面。要实行末尾淘汰制，对连续考核位于末尾的单位、部门，其主要负责人要调整。三要按照区委统一部署，有序开展机构改革。

四、切实加强党的领导，为全面完成各项目标任务提供坚强有力的保证

做好明年各项工作，关键在加强党的领导，关键在提高领导水平。全镇各级党政组织和领导干部，要始终坚持立党为公、执政为民，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，胸怀远大志向，激发前进动力，以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、务实的作风，保证明年各项工作落到实处。

1、要加强党的思想建设。一要迅速掀起学习十七大精 神的高潮。当前，摆在全镇各级党组织和广大党员和干部群众面前一项头等重要的政治任务，就是要积极行动起来，学习好、领会好、贯彻好十七大精神，联系本地、本部门、本单位的工作实际，联系干部群众的思想实际，着眼于推动鹅湖现代化建设，着眼于推进党的建设新的伟大工程，把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，使学习贯彻十七大精神取得扎实的效果。二要切实加强和改进党的作风建设。要继续开展“争先进位、争先创优、争作贡献”活动，始终保持工作活力，有效改善机关工作作风。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办事、艰苦创业。要深入推进反腐败斗争，坚持和完善反腐败工作的领导体制和工作体制，落实党风廉政建设责任制，开展村干部勤廉双述活动，推进党风廉政建设合格村（居委）创建，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业的不正之风，树立干部队伍勤政廉洁的整体形象。三要加强对内对外宣传工作，确立正确的舆论导向。要充分利用好各类宣传阵地，积极组织各类主题教育，为加快发展、科学发展提供有力的舆论支持和精神动力。

2、要加强领导班子和干部队伍建设。一要继续大力推进干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，以改革、创新、科学的精神推进干部制度和监督管理机制的进一步完善，真正把那些政治上靠得住、工作上有本领的干部推上领导岗位，使想干事、肯干事、会干事、能干 事、干成事、不出事的干部有广阔的舞台。二要切实加强党的基层组织建设。要继续实施“强基工程”，加大干部培训力度，大力提高基层组织建设的水平。要继续加强非公党建工作，拓宽党的覆盖面。要切实抓好基层党员教育发展工作，改进教育方法，吸收各类优秀分子进入党的队伍，使党的基层组织始终充满生机和活力。

3、要提高执行力水平。一个地方的发展水平，反映一个地方领导经济社会发展的能力水平。既定目标的实现，要靠全镇上下实干、苦干、齐心干，要靠一步一个脚印去实现。各级干部既要善谋发展之策，又要强化落实之功。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，义不容辞、舍我其谁的责任感，正确把握上级工作要求，对党委、政府的决策、决议、规则必须不折不扣执行，自觉维护决策的威严性、严肃性，迅速正确地落实到位，自觉克服各种困难，以雷厉风行的工作作风，把上级决策部署落实到具体工作中，把问题解决在落实工作的具体实践中。

4、要着力抓好重点工作落实。要振奋精神抓落实，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以奋勇争先的拼劲、知难而上的闯劲、毫不松懈的韧劲，攻坚克难，勇挑重担，狠抓落实。要突出重点抓落实，紧紧围绕党委提出的工作要求，各司其职，全力做好推进实施工作。要激发活力抓落实，积极营造充满活力的工作环境，鼓励各级干部探索抓落实的新思路、新举措，善待挫折，宽容失误，帮助广大干部树立 信心，激发干劲。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，实施科学领导，弹好钢琴，对各项重点工作要落实责任人，细化工作措施，明确进度要求，一块一块、一项一项抓推进抓落实。要加大督查力度，镇党政办要对各项重点工作的实施推进情况定期通报公布。

同志们，我们肩负的使命光荣，我们担负的责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十七大精神，在区委、区政府的正确领导下，解放思想、坚定信念，扎实工作，全面完成明年各项目标任务，奋力开创“实力鹅湖、人文鹅湖、生态鹅湖、活力鹅湖、和谐鹅湖”建设新局面！

第二篇：坚持科学发展

“坚持科学发展，加快校园建设”解放思想大讨论活动

实

施

方

案

根据县教育局和乡中心学校关于开展解放思想大讨论的要求，结合我校教育实际，全面贯彻党和国家的教育方针，推动教育均衡发展，提高教育质量，培养合格人才，促进学校经济社会大发展，特制订如下实施方案。

一、活动安排

大讨论活动从９月初开始，与深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观活动和纪念改革开放30周年活动相衔接，到10月初告一段落。在开展大讨论活动期间，重点组织好以下几个主题活动：

1、召开全体教师思想大讨论活动动员大会。９月初召开学校行政成员会议，部署大讨论活动有关工作。９月中旬召开教师职工大会，按照乡中心学校的统一部署和要求，发动广大教职员工积极参加大讨论活动。

２、组织党组织开展专题理论学习。党员在９月底开展一次关于解放思想的专题理论学习，时间不少于两天。认真学习党的三代中央领导集体和新一届中央领导集体关于在解放思想上的重要论述。并组织开展深入的讨论，积极查找学校在解放思想上的差距，特别是在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确坚持改革开放，推动科学发展，加强师德师风建设，树立敬业精神的工作思路和政策措施。在深入学习，调研的基础上，每人写出至少一篇心得体会（字数2000以上）。

３、组织以解放思想为主题的民主生活会。９月底至10月初，学校党支部结合解放思想大讨论活动召开一次民主生活会，查找在解放思想，落实科学发展观存在的问题和差距，进一步提升教育理念，完善教育方式，提高管理水平。

４、组织行政开展“面对面”讨论。在大讨论期间，围绕大讨论的主题，深入班级，教师之中，与教师开展“面对面”的讨论，并带头发言，认真听取推动科学发展，加强师德师风建设，爱岗敬业等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。

５、组织解放思想专题宣讲活动。

６、组织“解放思想大家谈”讨论活动和意见收集活动。活动期间，学校充分利用墙报，宣传栏等宣传阵地，加大宣传力度。围绕全面贯彻党和国家的教育方针，加强师德师风建设，爱岗敬业，提高教育质量，培养合格人才，从“为什么要解放思想”，“从那些方面解放思想”，“怎样解放思想”等方面进行广泛讨论，找出影响科学发展的思想障碍，提出推动科学发展的对策建议，充分收集意见，组织力量进行综合，形成建设性意见和建议，对存在的问题进行整改。

７、组织“改革开放与富民强校”理论研讨活动。结合９月份开展的解放思想大讨论，撰写心得体会和调研文章活动，对收集的理论调研文章进行评奖，推出一批有一定理论深度和现实指导意义的文章。

８、组织开展教师队伍思想大解放，作风大转变活动。

９、组织开展对校园周边环境的整治工作。校园周边环境的治理，是影响学校科学发展的一项长期而艰巨的任务，要引起高度重视。在活动期间，要联系党委政府和派出所，工商，交通，文化站，卫生等只能部门，对校园周边环境进行一次彻底清理，并形成长效机制，创造良好的教育教学环境，为学生健康成长提供安全文明的场所，为学校科学发展提供可靠保障。

10、组织开展“歌颂改革开放”演讲比赛活动。

二、组织领导

大讨论活动在学校行政统一组织下进行。为保证大讨论活动的顺利进行，成立白马田中学大讨论活动领导小组。

组长：汪光灿 副组长：马雄文、成员：刘志祥、刘冬艳、郭吉鸿、罗争松、戴作国、刘德民。

三、具体要求

解放思想大讨论是省市县乡统一部署的重大活动，学校决定把这次大讨论活动当作当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

１、高度重视加强领导。要在思想上高度重视，按照上级的文件要求，召开专题会议研究本校大讨论活动的方案和措施，认真分析和解决在活动开展过程中可能出现的问题和困难。要在组织上加强领导，校长亲自抓，分管副校长具体抓，把各项工作落实到实处。

２、讲究方法，创新形式。要在整体推进的基础上，根据学校实际，采用适当的方式，不拘一格的开展解放思想大讨论活动。

３、精心组织，狠抓落实。这次大讨论时间紧，活动多，任务重。学校将加大力度，精心组织实施，及时掌握进展情况，确保大讨论活动有力，有序，有效地开展。密切联系实际，让大讨论活动的成效真正体现在科学发展意识有新的提升，实际工作部署有新的思路，落实上级决策有新的举措，教师精神状态有新的起色，体制机制创新有新的进展上，使大讨论活动成为推进实际工作的过程。

白 马 田 中 学 2008年９月

第三篇：切实转变观念 坚持科学发展

切实转变观念 坚持科学发展 为实现咸阳物流中心快速发展而努力奋斗

各位代表、同志们：

中国共产党中储发展股份有限公司咸阳物流中心党员代表大会，是在中储股份咸阳物流中心发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。本次党代会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，认真总结中储咸阳物流中心的党建工作，确定今后三年企业党建工作的目标和任务，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。在新一届党委的领导下，团结各级党组织和全体党员，以生产经营为中心，以改革，发展、稳定为目标，切实转变观念，坚持科学发展，努力构建和谐企业，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现咸阳物流中心快速发展而努力奋斗。

下面我受中心党委委托，代表上届党委向党员代表大会作工作报告，请予审议。一、三年来工作回顾

近三年是中储咸阳物流中心发展史上最好的时期。这期间，中心经历了由生死存亡到快速发展的转变，经历了由业务单一型向综合型发展的转变，经受了自然灾害影响、金融危机对物流业冲击等重大事件的考验。面对新形势新挑战，调整后的党政一班人在股份总部的大力支持下，在陕西事业部党委的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，重视学习实践科学发展观，结合企业实际，审时度势，与时俱进，适时调整生产经营思路和发展目标；团结带领全体党员和员工，解放思想，转变观念，抢抓机遇，锐意改革，奋力进取，各项工作都取得了显著成绩，逐步完成实现了跨越式发展的准备工作，三年来企业各项经营指标和面貌都发生了很大变化，企业综合实力和社会声誉显著提高。

（一）在调整、优化中谋求企业良性发展，使企业从困境中摆脱出来。

2007年以前由于对企业发展方向、目标的反复调整以至于屡次遭受挫败，咸阳物流中心发展出现由徘徊转入效益急骤下滑的局面，企业在生死边缘挣扎。为了寻找新的发展路径，摆脱困境，中心党政一班人坚持求真务实，积极动员全体党员职工，充分发挥集体的智慧，认真分析生产经营存在的问题和周边市场环境状况，寻求解决问题的办法，初步确定了企业短期发展规划和新的战略目标，即:以巩固发展仓储物流主业为根本，着力解决专用线资源匮乏这一瓶颈，奋力开发质押监管业务，在此基础上高度重视解决遗留问题，盘活现有资产，实现资产保值增值，不断提高员工收入。在股份公司领导的扶持和陕西事业部的指导帮助下，经过三年来的艰苦努力，企业经营实现了质的变化，经济效益和盈利水平逐年提升。据统计，预算指标从2007年总收入840万元、利润20万元，快速达到2009年总收入1255万元、利润65万元的新水平，总收入突破千万的历史新纪录，2010年预算收入1738万、利润180万，总收入、利润指标三年内有望实现翻一番的目标。固定资产由4797.71万元增加至多12472.09万元，增幅62.52%。基础质量管理取得优异成绩，信息化建设和市场管理服务水平不断提高，企业对外的影响和综合实力持续增强。

（二）新的业务模式逐步形成，企业未来可持续发展的中长期战略目标趋于清晰。

企业要发展就必须增加新的业务项目，改进提高原有的经营模式，一切以效益增长为目的。经过三年的实践，我们逐步确定了以巩固拓展主业资源业务为根本，以装饰建材市场运营为主打，以质押监管业务的发展为补充，多路并进拓展综合物流，加速扩大经营规模的发展格局，使企业发展有了明确的方向和战略目标，并将所有干部员工的思想统一到这个目标上来，共同为实现目标而努力工作。三年来，在全体职工和广大党员、干部的共同拚搏下，我们的质押业务从无到有，从最初年收入只有几万元发展到现在年收入近二百万元；在彻底解决“海恒”案件之后，我们争取到了总部支持，投资近6000万元兴建的中储装饰建材市场经过一年的施工建设，于今年3月12日正式开门迎客，建材市场的开业，标志着我们开启了一个新的经营业态，进入了商业领域。虽然我们对这一领域并不熟悉，但由于我们决策正确，准备工作充分，新的经营团队工作扎实，客户配合到位，开业即迎得了社会的认可，如今进驻市场的客户达180多家，经过一、二年的培育，市场年收入将达到1200多万元。随着客户的需求增加和影响力扩大，市场规模扩展将进一步推进。

（三）抓好优质服务，企业基础质量管理水平稳步提升。三年来，我们不断总结在质量内审中取得的经验和存在的不足，严格遵循“精细、提升、优质、长效”的质量方针，持续推进规范化、标准化管理。一是抓好经常性的优质服务教育，通过培训、宣传等形式，强化全员服务意识。二是强化定期监督检查工作。充实加强了质量检查小组力量，完善了质量管理目标的修订，建立了考核结果与各部门领导绩效工资挂钩的机制，并多次选派质量员和安全员参加内审员培训，提升质量检查人员的业务素质和业务技能，提高基础质量管理水平。三是完善服务手段，通过推行仓储管理软件提高管理质量和服务效率。上述措施的落实，使整体质量管理工作始终保持稳定在一个较好的状态，并且连续三年在系统基础质量内审评比中取得了优异成绩。

（四）优化干部配臵，企业整体素质得到提高。

中层干部是企业发展的中坚力量，干部素质的高低直接关系企业的发展。三年来，企业在稳定干部队伍的前提下，以“人适其岗，岗适其人”为原则，通过微调、提拔、淘汰等办法进行优化配臵。截止今年上半年，先后有5名有文化有素质的年轻人得到了提拔任用。积极实施一系列人才引进和培养的政策措施，大力推进人才战略，通过选拔培养以及社会公开招聘引进等办法，抓好干部递队建设，进一步优化干部了配臵。针对职工队伍年龄老化、青黄不接出现断层的状况，我们及时招聘了一批大中专毕业生，使职工知识结构、年龄结构更趋合理，整体素质明显提高。三年来引进高级营销管理人员1人，引进大学生18人，聘任专业工程师3人，选拔培养后备干部10人。通过以上措施努力打造一支以中青年员工和创新团队为重点，具有政治素质过硬、业务精湛、层次结构合理、充满活力的高素质人才队伍，促进了企业整体素质的提高。

（五）职工收入逐年增长，生活得到明显改善。近三年，随着企业稳步健康发展，企业经济效益和盈利水平也在不断提升，这是广大职工共同努力的结果，广大职工理应从中享受到发展带来的成果，得到实惠。基于这种思路，08年我们开始推行全员绩效管理办法，绩效基数从100元调增150元至今年增长到300元，工龄补贴由每年5元增加到每年10元，各项劳保福利逐步完善。据统计，2007年职工人均工资每月700元，2010年上半年人均工资每月1200 元，三年内人均工资每月增加了500 元；社会劳保统筹较07年人均每月增加了300元。随着收入的逐年提高，广大职工的生活得到了明显的改善。

（六）努力抓好企业党建工作，党组织的政治核心作用得到发挥。

三年来，中心党委紧密围绕生产经营和改革发展稳定的大局，抓好企业党建工作。认真贯彻执行民主集中制原则，在企业重大事项特别是涉及职工切身利益的重大问题上，坚持党政工班子充分酝酿，集体决策，保证了决策的民主性、科学性和正确性。去年中心党委高度重视学习实践科学发展观活动，活动每一阶段的工作严格按上级党委要求扎实推进。特别是党政领导班子带头学习，带头调研，带头分析评议，认真反思了领导班子近年来在思想、工作和作风方面存在的问题，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。通过学习，使班子领导能更好地团结和带领全体党员干部群众解放思想、凝聚合力、求真务实，实现企业快速发展。通过此次活动，真正实现了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的企业发展目标。重视干部的管理和教育，坚持中层干部例会学习制度，使干部管理教育较以往有所加强，干部整体素质进一步提高。加强基层党组织建设，基层党组织和党员队伍不断壮大，基层党支部由4个发展到今年的5个，发展新党员 7名。通过开展党员先进性教育和学习实践科学发展观活动，基层党员的党性观念、党员意识明显增强，党员模范带头作用进一步发挥，在创先争优活动中曾先后有三个党支部被授予先进党支部，19名党员被评选为优秀共产党员。在抓好党建工作的同时，中心党委也重视改善企业文化建设，针对一些不良文化，从解决职工的思想观念入手，加强职工理想信念和形势教育，结合新形势新任务，积极改进创新了思想政治工作方法，把思想政治工作的着力点放在解决企业难点和热点问题上，增强了思想工作的针对性和实效性。注重树立典型，努力弘扬坦诚相待、团结实干、积极向上的文化。妥善做好稳定工作，关心离退休老同志和退休职工的生活，认真听取他们对中心发展的建议和意见，构建和谐的工作关系，保持了企业大局的安全稳定。

（七）推进工会建设，企业向心力和职工归宿感有所增强。工会是中心领导联系职工群众的桥梁和纽带。近几年来，工会努力加强自身建设，在中心党委的指导下积极组织引导职工参与民主管理、民主监督。涉及职工切身利益的重大问题，坚持通过职代会或工会委员会讨论确定，维护了职工群众的合法权益。如在制定薪酬分配、绩效管理办法、劳保待遇、加班费发放等方面广泛听取职工意见，为制定科学合理的劳动分配制度建言献策。关心职工疾苦，每当有职工生病住院党委工会领导都会去探望慰问；每年春节期间都要走访慰问离退休老同志及孤寡老人；每年暑期高温天气都会把防暑降温品送到一线职工手里，充分体现了组织的关爱。三年来工会结合生产经营形势适时举办了职工体育运动会、象棋、乒乓球比赛、钓鱼等活动，通过这些有益的文体活动不仅锻炼了广大职工的身体，而且陶冶了情操，凝聚了人心，营造了干事创业、谋事和人、团结奋进的良好发展氛围。

（八）认真落实党风廉政建设各项制度，扎实推进反腐倡廉工作。

坚持纪检工作必须服从服务于生产经营这个中心，切实履行保护、惩处、监督、教育四项职能，不断拓宽纪检监察工作新路子。三年来，中心纪委根据上级安排，结合企业实际，建立了有效的惩防体系，特别注重在预防上下功夫，抓好党风、党纪、党性教育，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片，集中清理整理部门小钱柜，规范财务管理。在市场项目建设中，中心纪委提前介入，参与招投标的全过程，从源头上防止腐败问题的发生。对经营管理中出现的违规违纪现象，采取措施予以查处，增强了党员干部遵纪守法、拒腐防变的能力。

各位代表、同志们：这些成绩的取得，是上级党委正确领导、大力支持的结果，是中心各级党组织、全体共产党员和干部员工奋发努力、团结进取的结果。在此，我谨代表中心党委，向关心支持中心发展的各级领导和全体党员职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾三年以来的工作，我们有诸多体会，其中最重要的是： ——坚持解放思想，与时俱进，发扬敢于创新、敢为人先的时代精神，更新发展理念，抢抓发展机遇，得到了上级的支持，牢牢把握了发展的主动权，这是我们实现快速发展的关键。

——坚持深化改革，创新绩效分配机制，充分发挥干部员工的积极性、主动性和创造性，努力提高了工作效率，这是我们取得显著成绩的动力。

——坚持以人为本，关心干部员工，依靠广大干部员工，努力营造谋事和人、团结奋进的和谐氛围，这是我们保持健康和谐发展的基础。——坚持中储企业文化，大力推进企业文化建设，发扬艰苦创业、求真务实、敬业奉献的优秀传统和优良作风，这是我们持续发展的精神财富。

——坚持党的领导，加强和改进党的建设，充分发挥党组织和党员的引领、带头作用，这是我们取得全面发展的政治保证。

以上经验是中心党委按照学习实践科学发展观活动要求对以往实际工作的总结和提练，对加强和改进今后的工作具有重要的指导意义，我们必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，咸阳物流中心的发展还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：随着装饰建材市场规模的扩大，储运主业的核心地位将面临严峻挑战，企业未来发展规划战略目标还需要及时调整；人才培养引进模式的改革需要进一步深化，对青年职工的教育培养力度还不够，干部队伍管理亟待加强；内部管理运行机制还不能适应发展的新需要；职工思想政治工作的针对性和实效性有待进一步提高；基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力需要进一步加强，党员党性观念需要强化，先锋模范作用有待进一步发挥。我们必须正视以上问题，面对现实，以高度的事业心和强烈的责任感，采取切实有效的措施，破解发展中的难题，跨越前进中的障碍，促进咸阳物流中心全面协调可持续发展。

二、今后三年党建工作的主要任务

当前，咸阳物流中心正处在一个新的发展起点上，面临着又一个发展的重要战略机遇期；东风装饰建材城的投入运营将为企业提供难得的发展机遇，中储股份总部的大力支持，加大开发西部物流末端节点发展建设的需求，为我中心提供了更为广阔的发展空间；广大职工强烈期盼企业发展壮大的希望和信心，为我中心的发展提出了更高的要求。深刻认识并紧紧抓住这些机遇，就完全有可能实现新的历史性跨越，我们必须以更超凡的胆略、更有力的措施、更扎实的工作，向更高的目标奋力前进。

加强党的建设是推进中心各项工作持续健康发展的重要法宝，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和总部党委工作要点，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党建工作水平，为企业在新时期的科学发展提供根本保证。

（一）加强学习型党组织建设，切实提高党员和干部的思想政治素质

思想建设是党的建设的基础，是全面加强党的建设的前提和保证。要按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。继续深入开展读书活动，在学好总部党委推荐的两本书的基础上，每年向全体党员职工推荐1-2本好的书籍，适时聘请党校及有关专家来讲课，增加学习的兴趣和吸引力；不断探索理论学习的新途径和新方法，坚持用科学发展观的理论体系武装全体党员和职工，建立健全各级党组织抓学习、促学习的责任制，加强对学习情况的检查考核，注重学习效果，教育引导党员领导干部作真学、真懂、真用的表率，带头营造崇尚学习的浓厚氛围，不断提高全体党员的理论素养、思想政治素质和业务能力。

（二）加强领导班子建设，提高班子决策能力

领导班子是企业改革发展的领导核心，加强领导班子建设是推进中心科学发展的关键。要按照上级对领导干部的目标责任要求，以全面提升经济效益为核心，大力加强领导班子建设，要以提高领导班子成员的思想、作风、能力建设为重点，坚持定期召开民主生活会，坚持中心组学习制度和领导班子定期务虚制度，坚持班子成员间经常性的谈心交心活动，进一步创新班子成员相互学习的方式，优势互补，相互学习借鉴，相互提高。对中心重大问题做到事前沟通集体研究科学决策，不断增强领导班子集体决策的科学性、预见性、系统性和创造性，不断提高领导班子个人的综合能力，不断完善党委政治领导、党政分工合作、密切协调配合的工作运行机制，努力提升科学管理的能力和水平，争创“四好”领导班子。

（三）将人才队伍建设始终作为一项长期性的工作常抓不懈，努力打造优秀团队。认真贯彻执总部关于人才队伍建设工作指导意见，推进企业人才工程建设，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的工作方针，做好人才储备和干部管理培养工作。中层干部队伍是中心改革发展稳定的中坚力量，要高度重视中层领导班子建设，优化班子配备，形成合理结构。今后每年对中层干部要进行民主测评，大力推行责任目标考核制，探索干部退出机制，对无业绩不称职职工意见大的干部要及时调整，真正体现优胜劣汰。坚持党管干部的原则，完善干部选拔任用机制，建立后备干部人才培养档案和信息库，把选好干部、用好干部、管好干部作为党委的重点工作抓紧抓好，扩大选人用人渠道，运用民主推荐、民主测评、公开竞聘等办法，增强用人的公平性和真实性；在用人上坚持德才兼备，以用为本，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机者钻营得利。不断改进干部培养方式，适当时间分批组织管理干部和骨干到系统内参观学习，或外派学习，进一步大胆尝试中层干部定期轮岗交流制度，使干部综合素质符合市场化要求和企业未来发展需要。创新人才引进工作体制机制，结合企业经营管理需求，有针对性的引进专业高级管理人才，在薪酬待遇、户口迁移、安家费用等方面提供支持。每年有计划的接收企业急需的高素质大中专毕业生，对于员工子女、亲属，具备院校毕业学历，符合人才引进条件，满足上岗要求的，可经过招聘程序接受为系统员工。通过几年的内培外引，逐步使中心员工年龄结构、知识结构形成合理的层级，努力造就优秀经营团队。

（四）着力推进基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范带头作用。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重大责任。要围绕中心生产经营工作，适应新形势新任务的要求，积极推进基层组织工作创新，找准开展活动、发挥作用的着力点，创新活动内容及方式，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力和战斗力。针对各个岗位工作的不同特点，坚持和完善“三会一课”制度，各支部每季度组织活动不得少于一次，会议及各项活动必须有记录。深入开展创先争优活动，探索基层党组织建设目标化管理和考核评比办法，完善评比先进党支部工作的内容和形式，使各支部在开展工作时有竞争意识，相互赶超，出现学先进、赶先进、争抢先进的良好势头；探索建立党员示范岗，时刻保持共产党员的先进性教育；认真做好每年党员民主评议，评议时广泛听取职工意见，尤其是要听取和党员在日常工作中近距离接触的职工意见，使党支部民主评议工作随时随地接受广大职工的监督，对评出的优秀党员除了在全中心范围内大力宣扬外，优秀党员可以分批到各部门去进行宣讲，用自己的先进事例教育身边的每位党员和职工，以便激发全体党员努力工作争当优秀的荣誉感；另外每年组织安排优秀党员和先进工作者到外地参观学习，进一步开拓视野解放思想，使创先争优工作不断上水平。高度重视组织发展工作，加强监督指导，严格程序和条件，始终把发展党员的质量放在第一位，按照入党志愿成熟一个发展一个的原则，注重在优秀干部、一线骨干和优秀青年职工中发展党员，把符合条件的优秀分子吸收入党，逐步改善现有党员队伍的年龄结构、文化结构、分布结构，使党的事业后继有人队伍不断发展壮大。有计划的加强党支部书记的培训学习，每年要向各党支部购买学习辅导书籍，由党委组织定期集中进行学习培训，也可以派出到地方党校进行短期培训，以便提高支部书记的工作方法与领导艺术，使支部书记个人达到讲奉献、有本领、重品行的要求，逐步建立一支高素质的基层党组织带头人队伍。发扬党内政治民主，积极探索党员代表大会提案制度的推行试点工作，在企业发展方向调整以及重大问题决策前，广泛听取党员离退休老干部的意见和建议，充分发挥他们在企业发展中的积极作用。

（五）加强和改进职工思想政治工作，进一步增强企业凝聚力。

加强职工思想政治工作对于创建和谐企业意义重大。思想政治要坚持以人为本、培育品德为先，思想政治工作要进局域网络、进宣传阵地、进部门和班组，在潜移默化中进广大职工的头脑；要把企业管理中的难点和矛盾焦点问题作为思想政治工作的重点。今后党、政、工领导将齐抓共管，相互配合，创新开展职工思想政治工作的内容、方法和载体。党委要围绕生产经营持续深入开展职工读书活动，适时组织开展有奖征文、演讲比赛、收集展览中心发展历程的老照片图片等活动；工会要在抓好自身建设的同时，围绕生产经营开展形式多样的文体娱乐活动，不断陶冶职工的思想情操，统一职工的思想。计划明年开始，每月开展给每位职工过生日活动，组织优秀党员到红色革命圣地和爱国主义教育基地进行参观教育活动，组织优秀党员及先进工作者外出学习游览活动。通过一系列的活动凝聚人心，坚定信念，增强全体员工对企业的热爱和对未来发展的信心。同时加强中储咸阳通讯网站的宣传报道，充分利用宣传工具宣扬先进和优秀人物，点评讨论热点问题，批评揭露不良人和事点评，弘扬正气，提高广大员工明辨是非的能力，自觉抵制不良习气，把积极健康正确的思想转化到关心企业发展的实际行动中，逐步形成心齐、风正和谐的发展氛围，为中心实现快速发展提供强大有力的思想保障。

（六）抓好党风廉政建设，促进反腐倡廉工作深入开展 党风廉政和反腐倡廉工作是中心党委必须始终抓好的重大政治任务。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵抓紧抓好。以务实、清廉的要求，狠抓领导班子和领导干部作风建设，以班子优良的作风作为引领，形成导向、产生影响、发挥作用。建立健全党风廉政教育的长效机制，不定期开展戒免谈话，定期组织中层以上干部进行廉洁自律警示教育，召开关键部位人员座谈会，观看反腐教育警示片，增强干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。进一步加强制度建设，强化源头治理，规范程序规则，用制度管权、管事、管人，对工程项目、重大采购事项、重要设备招投标、选用提拔干部人员招聘等热点问题，纪委提前参与，全程监督，保证从源头上预防和杜绝腐败问题的发生，保证全体党员干部廉洁自律，努力形成风清气正的发展氛围。

各位代表、同志们：回顾过去，我们为取得的进步和成绩感到自豪；展望未来，我们对发展的前景充满信心；今后几年是咸阳物流中心实现又好又快发展的重要时期，但全体党员同志必须清醒认识到，实现跨越式发展的目标还需要继续奋斗，还需要全体党员和干部职工坚持不懈地努力工作；要奋斗就会有困难有风险，我们一定要增强忧患意识，始终保持对咸阳物流中心实现跨越式发展的坚定信念；一定要戒骄戒躁、勤奋工作，时刻不忘咸阳物流中心的实际情况和实际困难，为发展不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践和历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护咸阳物流中心的团结稳定，为战胜一切困难、推动中心实现跨越式发展提供强大力量。

让我们继续深入贯彻落实科学发展观，在陕西事业部党委的正确领导下，认真按照股份总部党委的要求，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，团结进取，扎实工作，为把中储咸阳物流中心建成具有鲜明特色和重要影响的企业而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：坚持科学发展构建和谐社会

坚持科学发展

构建和谐社会 为“全面达小康、建设新泰州”再创辉煌

——在泰州市妇女第三次代表大会上的报告

（2007年3月7日）

唐 龙 珍

各位代表、同志们：

现在，我代表泰州市妇女联合会第二届执行委员会作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

市妇女第二次代表大会以来，泰州改革开放深入推进、城乡面貌日新月异、各项事业蒸蒸日上。五年来，全市妇女高扬‚四自‛风帆，投身创业实践，在泰州改革开放的大舞台上施展才华，贡献力量。各级妇联组织在市委、市政府的正确领导 下，牢固树立科学发展观，与时俱进，奋发有为，团结带领广大妇女，圆满完成了第二次妇代大会确定的各项目标任务，妇女儿童事业呈现健康发展的良好态势。

一、围绕富民强市，组织妇女参与发展作出新贡献 五年来，全市妇女创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，成为推动经济和各项事业发展不可替代的重要力量。

面向市场大胆创业。各级妇联高举创业大旗，搭建创业平台，通过大手笔推进、零距离服务、团队化管理，掀起‚创业富民‛热潮。五年来，各级妇联举办创业培训班1426期，40多万城乡妇女掌握1-2门致富新技术；妇联系统的130名特邀信息员、63个巾帼劳务中介组织为城乡妇女提供全天候服务。广大妇女自主创事业、下岗创新业、返乡创家业，全市涌现女企业家558名，致富女能手2273名，‚妇‛字号社区家政服务品牌和项目进一步做大做强，796名村镇级妇女干部拥有致富项目和实体，带动10多万妇女致富。为保持‚十五‛期间生产总值年均增长13.8%的发展态势作出了积极贡献。

与时俱进开拓创新。广大妇女探索工作新方法、寻求发展新思路、力求生活新色彩，积极参与‚五城同创‛、‚平安泰州‛、‚学习型城市‛等创建活动。热心奉献的132支巾帼志愿者服务队在扶贫济困、抗洪救灾、拥军优属等活动中挥洒汗水、贡 献才智。活跃在城乡的124支巾帼健身队积极推动全民健身。197所优秀家长学校成为育人的重要载体，7000多名家教志愿者帮助98.68%的家长树立科学家教观。526名‚贤内助‛筑起家庭助廉的牢固防线。全市文明家庭创建活动面达到95%以上，为泰州顺利通过‚创模‛、‚创卫‛验收增光添彩。

敢于超越争先创优。广大妇女以前所未有的热情和奋发向上的精神，投身‚双学双比‛、‚巾帼建功‛活动。农村妇女‚人人学、家家富‛，成为新农村建设的主力军；城镇女职工岗位建功、岗位奉献、岗位成才，争做企业改革和发展的排头兵。知识女性刻苦攻关，在科教兴市中大显身手。政法战线女干警忠于职守，在打造平安泰州中树立榜样。新市民妇女融入泰州城、争做文明人。民主党派妇女建言献策，心系群众。五年来，广大妇女争当岗位创优、行业创优的排头兵，1328个巾帼示范岗展示了当代女性争创一流的时代风采。全市表彰女科技带头人100名，市级以上‚三八‛红旗手94名，两赛先进个人和集体695个。

二、全面履行职能，维护妇女儿童权益取得新成效 各级妇联认真履行民主参与、民主监督职责，形成了维权手段法律化、维权网络社会化、维权重点基层化、维权工作规范化的工作新格局。不断强化源头维权。各地认真贯彻省、市妇女工作会议精神，协助政府抓好妇女儿童规划的制定、实施和目标分解。广大妇女的参政意识不断增强，参政议政的层次和水平明显提高，女干部队伍不断优化壮大。目前，全市共有女干部3.26万人,占干部总数的34.32%，比2000年提高了5.35个百分点，各级人大女代表、政协女委员的比例为27.43%、19.96%，分别提高了2.62、1.82个百分点，为谋求男女平等发挥了重要作用。

积极实施职能维权。各级妇联积极探索社会化维权工作格局，创立了家庭暴力伤情鉴定中心、妇女心理健康咨询中心和社区维权服务站等救助机构，积极参与打拐、禁赌、禁毒、帮教等社会治安综合治理工作。广泛开展普法宣传月、三八维权周、妇女议事日等活动，妇女自主维权意识明显增强，全市共接待妇女来信来访2万多人次，结案率达98%以上。40多名妇联干部被聘请为人民陪审员，参与审理涉及妇女维权案件325起；全市建巾帼维权投诉站、点775个，形成群众团体和司法部门共同维权的有效机制。市妇联成立情感爱心俱乐部，开通‚爱心热线‛，维权更加温馨、贴心。

持续推进实事维权。各级妇联通过1+1结对资助、社会妈妈扶助、春蕾资金援助等形式实施‚春蕾计划‛，兴办春蕾班47个，帮助万余名贫困儿童重返校园。12564户贫困家庭通过滚动 扶贫，脱贫致富；165支巾帼志愿者、‚三八‛助耕队，为帮扶困难群体发挥了重要作用。市妇联开展‚情暖万家‛主题活动，先后帮扶10户特困家庭脱贫，资助3名贫困女大学生入学，扶持38名女性启动创业，使妇女姐妹心有所归，情有所依。

三、积极寻求突破，妇联组织自身建设迈出新步伐 各级妇女组织以先进性教育活动为契机，狠抓自身建设，不断提高服务妇女群众的能力和水平。

组织网络迅速拓展。按照党建带妇建的原则，进一步健全乡镇、村级妇女组织，形成一支‚带头创业致富，带领妇女致富‛的基层妇女干部队伍；加快建立社区妇联组织、党政机关和事业单位妇委会及新经济领域妇女组织；因地制宜组建知识女性、各界精英、下岗女工等12支巾帼团队，聚合社会力量，荟萃妇女智慧，形成全面开放、纵横交错的工作网络。

服务体系逐渐完善。大力弘扬‚视团结为生命，以创新为灵魂‛的妇联精神，切实加强妇女工作机制创新和作风建设，建立一系列规章制度，构建完善的长效管理机制；注重将丰富的群众实践和妇女工作经验上升到理性高度，形成一批有影响的理论成果；注重发挥妇女代表和妇联常、执委联系妇女群众的重要作用；市、市（区）妇联实现了信息的互连互通，服务功能更加完善，泰州妇女网获得全国妇联系统地市级优秀网站。妇女事业日益壮大。妇女儿童事业蓬勃发展，各级妇联管理的实体在改革中不断壮大，成为服务妇女儿童的重要基地和窗口。市妇联艰苦创业，建成总规模18000平方米、总投入近3000万元的妇女儿童发展中心，实现了艺术幼儿园、欢乐亲子园、芬芳巾帼园三园一体的运营模式，为广大妇女儿童提供亲子、托幼、儿教，创业、就业、中介，培训、教育、指导三条服务链，并通过项目引进、市场运作、规范管理，实现资源有效利用，经济、社会效益双赢。

回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：

——只有始终坚持党的领导，妇女组织才能充满战斗力。各级妇联只有自觉接受党的领导，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想指导妇女运动实践，才能使党密切联系妇女群众的桥梁更畅通、纽带更牢固、支柱更坚实。

——只有始终坚持以人为本，妇女工作才能增强凝聚力。各级妇联只有以服务发展为本、服务基层为根、服务妇女为源，强化服务意识，坚持服务先行，才能把妇女的根本利益实现好、维护好、发展好。

——只有始终坚持前瞻思维，妇女活动才能释放号召力。各级妇联只有以改革的精神，创造性地开展体现妇女特色的活动，才能促进妇女工作理论创新、观念创新、组织创新、机制 创新，形成资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的新格局。

——只有始终坚持艰苦创业，妇女事业才能永葆生命力。各级妇联只有营造以效果论成败、以作为求地位的工作氛围，形成精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的团队精神，才能促进干部思想境界的提高、组织能力的提升和工作效能的提速。

各位代表、同志们，我市妇女运动的每一点成绩，都离不开各级党委政府、上级妇联的正确领导和亲切关怀，离不开社会各界的大力支持和热情帮助，离不开全市新老妇女工作者和广大妇女的无私奉献和团结拼搏。在此，我代表全市广大妇女，向各级党政领导、社会各界朋友和广大妇女工作者表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市妇女运动发展进程中还存在一些困难和问题：男女平等基本国策在少数地方还没有得到很好的贯彻落实，妇女整体素质与时代发展要求仍有差距，妇女权益受侵害的现象仍然不同程度地存在，妇女发展的法律、政策保护体系和社会保障体制急需继续完善，妇女参政程度和水平有待进一步提高，妇联组织的工作能力、运作机制、服务手段也需要进一步创新。

今后五年的目标任务

带着党和人民的殷切期望，带着250万泰州妇女的热切期盼，我们正迈进全新的五年。这五年是泰州跨越发展的黄金期，也是泰州妇女运动全面推进的机遇期，广大妇女使命重大，妇女事业天地广阔。今后五年我市妇女事业发展的总目标是：妇女儿童发展环境得到全面优化，妇女的合法权益和社会地位得到充分尊重；性别平等、和谐发展的意识在全社会日益深入人心；妇女的综合素质和可持续发展能力明显提高；男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻落实。

实现上述目标，需要全市各级妇女组织的不懈奋斗。今后五年我市妇女运动的指导思想是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第十一次党代会和市第三次党代会精神，全面落实科学发展观，情系民生，心系发展，树立新目标，抢抓新机遇，探索新举措，谋求新突破，团结带领全市妇女积极投身‚全面达小康、建设新泰州‛的伟大实践，推动泰州妇女运动再创新辉煌。

实现上述目标，需要全市妇女的共同参与。今后五年我市城乡妇女的光荣使命是：紧紧围绕‚坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会‛的总体要求和‚实现经济又好又快发展‛的奋斗目标，弘扬‚四自‛和‚三创‛精神，用崇高的理想激 励自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己，做有能力、有活力、有魅力的新女性，在建设全面小康社会的进程中，以新的作风、新的形象、新的发展成果，展现无愧于时代的巾帼风采！

一、投身发展大潮，建设城乡繁荣、生活富裕的小康泰州 各级妇联要把‚率先发展”作为奋斗的动力，在建设全面小康泰州的进程中做优工作品牌。

为建设社会主义新农村再创佳绩。各地要按照‚建设新农村、创造新生活‛的要求，拓展服务网络、强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、加大转移力度，着力提高农村妇女参与城镇化和农业产业化的能力。要充分发挥新农村巾帼示范基地的引领、带动和激励作用，大力培育聚集各方资源、彰显地方特色、发挥妇女主体作用、体现新农村特征的示范点。要引导广大农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德、和睦家庭、团结邻里，努力在‚生产发展‛中创佳绩，在‚生活宽裕‛中建新业、在‚乡风文明‛中作贡献、在‚村容整洁‛中显身手、在‚管理民主‛中有作为，争当‚树立新观念、掌握新本领、倡扬新风尚、创造新生活‛的新农民。

为推进我市新型工业化建功立业。各地要组织动员妇女在发展社会主义市场经济、推动经济结构战略性调整、加快新型 工业化进程中发挥更大作用。要引导妇女把个人的前途命运与企业的发展、社会的需求、祖国的繁荣紧密结合起来，立志创事业、创大业、创伟业；充分发挥女企业家典型引路、事迹感召、成功激励的精神效应，激发妇女的创新热情、创造活力和创业潜能。要进一步唱响‚岗位在行动〃建功‘十一五’‛主题，引导妇女积极投身‚巾帼建功‛活动，以优质的服务、良好的作风、精湛的技能，促进我市工业经济的繁荣与发展。

为加快泰州全面达小康竭诚奉献。各级妇联要遵循“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的工作原则，探索城乡、区域妇女工作整体推进的运行机制，使之在内容上相互渗透、方式上相互借鉴、效果上相互促进，形成妇女工作城乡互动、统筹发展的规模优势和集聚效应。要坚持发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共建，努力搭建城乡妇女横向联系的交流平台、对口帮扶的服务平台、转移就业的发展平台，通过联手合作、信息传递、示范引导、融合互动，不断提高广大妇女原始创新、集成创新、消化吸收再创新的能力，使妇女成为自主创新的生力军，为加快我市全面达小康贡献智慧和力量。

二、弘扬先进文化，共创知荣明耻、传承美德的和谐社会 营造团结互助、诚信友爱、公正民主、安定有序的和谐环境，需要人人参与。各级妇联要不断放大‚家‛字磁场效应，立足家庭和谐，带动社区和谐，推动社会和谐。

以女性的文明进步带动人际的和谐相处。各级妇联要努力构建多渠道、多层次、多形式的妇女教育体系，不断提高女职工的岗位技能、农家女的致富本领、新市民的文明程度、女青年的责任意识、下岗女工的创业能力、女大学生的健康心理、知识女性的创新水平，举社会之力，助妇女成才。要引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，做弘扬时代精神的先行者、中华传统美德的继承者、社会文明新风的传播者、民主与法制精神的捍卫者，用自身良好的素质影响家庭和社会，在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会中发挥独特作用。

以科学的教养方式促进家庭的和谐发展。各地要进一步树立‚为国教子、以德育人‛的思想，抓宣传扩大影响、抓试点总结经验、抓示范引领带动、抓特色创新品牌，充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用。要结合当前形势和要求，从儿童特点和需求出发，以培植伙伴友情、培养长幼亲情、培育社会真情为重点，运用内容鲜活、形式新颖、吸引力强的活动晓之以理，动之以情，导之以行，推进‚双合格‛活动和小公民道德建设行动。要用尊重儿童、呵护儿童、引导儿 童、快乐儿童的理念，进一步营造有利于未成年人健康成长的家庭环境和社会氛围，形成为儿童当表率、做好事、办实事的良好风尚。

以丰富的创建活动推动社会的和谐进步。各地要有机组合各类特色家庭创建活动，在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，着力推进和谐家庭建设，不断扩大品牌效应。要紧紧围绕“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的时代精神，广泛开展生动活泼、各具特色的家庭道德实践活动，努力打造家庭美德建设的精品，促进各类特色家庭始终站在时代前列，成为引领社会主义荣辱观的典范和旗帜。要充分尊重家庭的主体地位和意愿，调动和发挥广大家庭成员的积极性、主动性、创造性，引导千家万户共创美好家庭幸福生活，共享和谐社会建设成果。

三、增强国策意识，营造男女平等、共同发展的良好氛围 竭诚为妇女儿童服务是妇联的重要职责。各地要从妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题入手，加大‚十一五‛妇女儿童发展《规划》实施力度，使关心妇女儿童发展、支持妇女儿童事业成为全社会的自觉行动。

开辟女性参政的广阔政治舞台。各地要认真贯彻落实中央、省市和妇女发展规划中有关培养选拔女干部的规定，主动协助 组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。密切关注换届选举、机构调整、选送深造、竞争上岗等机遇，加快建立数量充足、素质优良、结构合理的女性人才队伍；要抓住决策前的建议环节、决策中的参与环节、决策后的监督环节，推动妇联干部的选拔使用和合理流动。要积极宣传‚十一五‛妇女儿童发展《规划》和优秀妇女的先进事迹，营造有利于女性人才健康成长的舆论环境，保障妇女在宏观决策、资源配置、社会保障等方面平等分享社会资源。

创造儿童成长的健康育人环境。各级妇联要多做聚人心、暖童心、宽民心的工作，进一步关注城乡儿童生存发展中的突出问题，围绕农村留守儿童和城市流动儿童开展有针对性的调研和专项检查，拿出对策和方案，积极反映并呼吁，促进各项保护措施落到实处，为流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭的儿童送温暖、献爱心。要加大‚春蕾计划‛实施力度，重点关注高中阶段和职业技术学校的贫困女生，通过建档立册，牵线搭桥，完善救助措施，扩大救助范围；加强毕业班贫困生实用技术培训，提升救助层次，使关心女孩、爱护儿童在全社会蔚然成风。

提供妇女权益的有效保障机制。各级妇联要立足化解矛盾，促进稳定，不断完善以妇女维权热线和妇联信访窗口为主的咨 询投诉网络，以维权联席会成员单位为主体的司法保护网络，以法律援助中心为依托的法律救助网络，以预防犯罪、禁赌、禁毒等自治组织为基础的妇女帮教网络，以大众传媒为载体的舆论监督网络，切实为维护妇女合法权益做实事、办好事、解难事。要深入开展‚五五‛普法宣传教育，引导妇女主动学法，自觉守法，成为自主维权的主体。要真情关爱农村妇女，真挚对待新市民妇女，真心帮助面临困难的弱势妇女，把群众的利益维护好、实现好、发展好。

全面加强妇联组织建设

实现妇女工作的跨越发展，关键是加强妇联组织的思想、组织和作风建设，各级妇联要团结进取，合力谋事，联手成事，努力实现妇联基层组织建设与社会管理体制改革同步，妇女工作与妇女群众需求合拍，妇联影响与社会认同共鸣。

建立全方位妇女组织体系。各地要根据‚哪里有妇女，哪里就有妇女组织‛的要求，建立纵向到底、横向到边、全方位覆盖的妇女组织网络，大力培育和发展自我教育、自我管理、自我服务的各类妇女团体，同时把工作的着力点放在农村妇女组织的巩固上，放在社区妇女组织职能的完善上，放在机关妇 委会作用的发挥上，放在团体会员工作的活跃上，放在新经济领域和新市民妇女工作载体的构建上，不断延伸工作手臂、拓展活动空间，形成全方位、开放式的妇女组织体系。要加强与团体会员、巾帼团队、妇女代表、妇联执委的密切联系，依靠精英妇女，联系优秀妇女，带动基层妇女，增强团结、凝聚、服务功能，使妇联真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带。

建设高素质妇联干部队伍。各地要围绕能力建设，大力开展培训学习活动，努力提高妇联干部贯彻科学发展观、驾驭全局、公共协调、务实创新、整合资源、表达和维护妇女权益、开发和凝聚妇女人才等综合能力，争取并协助党委组织部门吸纳领导管理型、专家学者型、创业带动型人才到妇联工作，把妇联建成适应时代发展要求的群众团体。要真情关怀基层妇女干部的学习、工作和生活，尽力帮助她们解决实际问题，提高她们服务大局、服务妇女、服务基层的本领。各级妇联领导干部要不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力使领导班子成为政治立场坚定、工作作风扎实、创新欲望强烈的优秀团体。

打造服务型群团工作平台。增强群众工作能力是提升妇联工作质量的关键。各级妇联要不断拓展工作覆盖面和影响力，广泛开展以人民陪审员、法律援助、维权代言人等为形式的实 质性服务，以联谊组织、非营利性社团、巾帼团队等为依托的指导性服务，以就业指导、技能培训、心理咨询、婚姻介绍等为内容的中介性服务，建立与妇女广泛联系、平等沟通、共同参与的工作平台。要构建高效灵活的运行机制，采取项目化运作、社会化推进、规模化发展、企业化管理的运作模式，把妇联实体建成硬件完善、软件超常的服务品牌，开辟‚服务妇女、服务儿童、服务社会‛的更新更广领域，使妇女事业在党和政府以及妇女群众的双满意中实现社会、经济效益的双赢。

各位代表、同志们，泰州市妇女第三次代表大会的召开，揭开了我市妇女运动的新篇章。新的五年，新的追求，新的希望。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，团结带领全市妇女励精图治，同心同德，为把泰州建设得更加美好而努力奋斗！

第五篇：坚持科学发展 推进“三集五大”

坚持科学发展 推进“三集五大”

公司一届五次职代会暨2010年工作会议回顾了公司五年来的科学发展历程。在统一战略引领下，公司发展进入了以集团化为重要特征、全面推进精益化管理的新时期，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型，“一强三优”现代公司建设迈出坚实步伐。这是公司坚决贯彻落实科学发展观取得的成果。

巩固和深化发展成果，我们要继续坚持贯彻落实科学发展观，进一步转变公司发展方式。其核心是全面实施“三集五大”，变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

推进“三集五大”工作，要充分认识公司作出这一部署的深刻内涵。公司全面推进人财物集约化管理，积极构建“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系，优化调整管理体系和工作机制，形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式，实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局，提升整体管理水平和运营效率。我们要认真审视工作实际，真正吃透公司部署，并贯穿到工作方方面面，使本单位、本部门、本岗位成为集中、统一、精益、高效的科学管理体系的有机组成部分。

推进“三集五大”工作，要坚持解放思想，更新观念。进一步转变公司发展方式的过程，是不断打破传统观念和惯性思维、消除思想束缚的过程。在解放思想中统一思想，将产生强大的凝聚力和执行力。公司党组以科学发展观为指导，敢为人先，坚持探索创新变革之路，已为实践证明是正确的，取得了显著成效。随着工作进一步开展，我们更要大力发扬开拓创新精神，更加坚韧不拔地面对困难和挑战，锲而不舍地向既定目标前进。

推进“三集五大”工作，要坚持“四化”工作要求，发挥集团整体优势，以信息化为基础，标准化为关键。集团化运作是“四化”工作的核心，是来自实践的宝贵经验；强化执行力建设是发挥集团优势的关键。公司信息化建设已经为人财物集约化管理工作提供了高效的平台、有力的支撑；公司对“三集五大”的部署，再次强调了统一管理标准，实现企业管理协同统一、集中精益。因此，要进一步发挥集团化优势，更好地利用信息化、标准化成果。

推进“三集五大”工作，要按照总体设计、分步实施、试点先行、积极稳妥、因地制宜的原则进行。“五大”体系建设是系统性的工作，既要积极开展，又要脚踏实地。按照公司安排，各单位要认真组织专题调研，深入开展组织架构和管理机制研究，细化实施方案，加强统筹协调，在试点基础上有组织、有计划、积极稳妥地推进，要注意把握工作重点，提高发展质量和效率。

从现在起到“十二五”期末，是加快建设“一强三优”现代公司的关键期、推进“两个转变”的攻坚期。在全面推进“三集五大”的过程中，各单位、各部门，每名干部员工，都应树立起全局一盘棋的思想，增强“公转”意识，克服“自转”倾向，形成强大合力，实现科学发展。