坚持科学发展推进部队建设_读后感

第一篇：坚持科学发展推进部队建设_读后感

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略的重要时期。在新世纪新阶段，我军担负着捍卫国家主权、领土完整和安全，为维护国家发展的重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的目标提供强有力的安全保障的神圣职责。我军要切实履行好历史使命，必须坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，推动国防和军队建设又快又好发展，努力提高我军应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力。部队党委作为推进部队建设科学发展的组织者和领导者，必须不断提高贯彻落实科学发展观的能力，在新的起点上推进部队建设全面协调可持续发展。

深刻领会科学发展观的内涵

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。部队各级党委和领导干部要从历史与现实、理论与实践的结合上，不断加深对科学发展观科学内涵和精神实质的认识与理解。

深刻认识科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器，它具有与时俱进的理论品质。科学发展观运用马克思主义基本原理，根据新的时代条件和我国经济社会发展的实际，创造性地回答了新形势下我国为什么发展、怎样发展的重大问题，以新的思想观点深化了对社会主义建设规律的认识，进一步丰富了马克思主义关于发展的理论，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展，是与时俱进的马克思主义发展观。只有把科学发展观放到整个马克思主义发展的历史进程中、放到马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论体系中来理解，才能真正把握它的理论创新意义和现实指导意义。

深刻认识科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是唯物辩证法和唯物史观在当代中国发展问题上的运用，形成了对我国经济社会发展的规律性认识，闪烁着马克思主义科学世界观和方法论的光芒。在新的历史条件下，坚持科学发展观，就是坚持用马克思主义的世界观和方法论指导新的发展实践。只有从马克思主义世界观和方法论即马克思主义哲学的高度来认识和理解，才能准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，真正搞清楚在当代中国什么是发展、为什么发展和怎样发展等基本问题，自觉做到用科学发展观来武装头脑、指导实践、推进工作。

深刻认识科学发展观对国防和军队建设提出的新要求。hjt同志指出，军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这充分体现了全面贯彻落实科学发展观对我军的职能任务和发展目标的新拓展、新定位。只有在部队建设中全面贯彻落实科学发展观，解决好影响战斗力生成发展的突出矛盾和问题，努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，才能真正担负起党和人民赋予的神圣使命；只有从切实履行好历史使命的高度来认识和理解科学发展观的重大理论和实践价值，才能正确把握部队全面贯彻落实科学发展观的根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

牢固树立科学发展的理念

实践表明，有什么样的发展理念，就有什么样的发展思路。按照科学发展观的要求加强部队建设，提高部队党委贯彻落实科学发展观的能力，首先应牢固树立和始终坚持科学发展的理念。

转变发展观念。坚持科学发展，必须坚持用发展的眼光来看待形势、研究问题、谋划工作，树立新的发展理念。在实际工作中，一些领导干部感到自己的认识和思路跟不上形势发展，解决不了新出现的问题，这实际上是因为还没有摆脱陈旧观念的束缚。解放思想、更新观念不是轻而易举的事情，需要摒弃过时的思维模式，改变落后的习惯做法，以自我否定的精神打破旧观念；需要打开眼界、拓宽视野，站在时代前沿，以海纳百川的胸怀吸收新理念；需要克服安于现状、不求进取的思想，强化敢为人先、开拓创新的意识，以无私无畏的勇气接纳新事物、指导新实践。

创新发展思路。科学发展观是全面辩证的发展观。全面贯彻落实科学发展观，要求我们坚持辩证思维，用联系的、全面的、发展的观点看问题，从宏观上理清思路、统筹考虑，自觉地把部队建设放在国家发展的战略全局之中来把握，切实把各方面的工作协调起来，把各方面的力量整合起来；自觉地把机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展、完成重大任务与做好经常性工作统一起来，切实把部队建设转入全面协调可持续发展的轨道；自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确把握国情、军情，切实在遵循客观规律的基础上推进部队建设。

提高发展成效。发展观念和发展思路是否科学，归根到底要靠实践来检验，要看其在实际工作中产生的作用、取得的成效。衡量符合科学发展观要求的思想观念是否真正确立起来，不仅要看学得深不深、记得牢不牢，更要看是不是把科学发展观的要求转化成了指导部队建设的正确思路和对策；不仅要看制定了什么规划、出台了什么措施，更要看这些规划和措施是不是有效推动了部队建设的创新发展。因此，树立科学的发展理念，既要抓住学习理解这个环节，又要抓住实际运用这个关键。

不断提高领导科学发展的能力

努力实现部队建设又快又好发展，是当前部队党委面临的重要任务。为此，必须进一步提高贯彻落实科学发展观的能力。

提高学习能力。在科学技术飞速发展、军事变革加速推进的新形势下，部队党委学习能力的强弱直接关系科学发展观能否在部队得到全面贯彻落实，直接关系我军历史使命能否有效履行。各级领导干部应从推进事业发展的高度来认识加强学习的重要性，努力使自己跟上时代前进的步伐。要下功夫学理论、学科技、学管理，不断提高领导部队科学发展的素质和能力；坚持把加强学习与研究问题、推进工作结合起来，努力使学到的知识转化为谋划和促进发展的实际本领。

提高决策能力。正确的决策是实现科学发展的重要前提。在部队建设中全面贯彻科学发展观，要求部队党委必须不断提高决策能力。提高决策能力，关键在于认真坚持民主集中制原则，增强科学决策、民主决策、依法决策的意识和水平。各级领导干部应深入学习理解党的路线方针政策和中央军委的决策指示，准确把握决策的指导思想和目标要求；贯彻党的群众路线，坚持集体决策，重视发挥全委会的作用，在重大问题的决策中广泛征求群众意见，并利用先进的决策技术、方法和手段，切实增强决策的科学性；认真学习贯彻党章，坚持以国家法律法规、党规党纪和军队的规章制度作为决策的依据，不断增强决策的规范化、制度化。

提高执行能力。再好的决策方案、再好的规划措施，如果不能得到很好的执行，也不能落到实处，发挥应有作用。通过提高执行能力来推动工作落实，是部队党委贯彻落实科学发展观的一个有效手段。各级领导干部应从讲政治的高度，坚决、认真、积极地贯彻执行党中央、中央军委的决策指示，真正把科学发展观落实到部队建设的各个方面和各个环节。在贯彻执行的过程中，既要把握共性要求，又要善于搞好结合；既要防止照搬照抄，又要讲究工作效率，确保实现部队建设的科学发展。

提高创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。部队党委提高贯彻落实科学发展观的能力，一个极为重要的方面就是提高创新能力。各级领导干部应深入开展调查研究，把部队建设的基础和现状、影响制约部队建设的重点难点问题以及部队建设的发展方向和主要任务搞清楚，正确认识和把握部队建设的特点与规律，不断增强工作指导的科学性、预见性和创造性；紧紧抓住事关部队建设的根本问题、制约部队科学发展的“瓶颈”问题、涉及官兵切身利益的敏感问题，深入研究，大胆探索，不断拿出新对策、谋求新突破。

切实培育促进科学发展的作风

良好的作风是推进各项事业发展的重要保证。把科学发展观贯彻落实到部队建设中，必须大力加强作风建设，切实培育促进科学发展的作风。牢固树立正确政绩观。牢固树立正确政绩观，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加强作风建设的重要内容。部队党委应坚持把能否提高部队战斗力作为检验政绩的根本标准，无论是作决策还是办事情，都要围绕有效履行历史使命这个大局，紧紧扭住军事斗争准备这个龙头；坚持把促进部队发展进步作为追求政绩的基本着眼点，树立对党和人民的根本利益高度负责、对部队长远建设高度负责的思想，努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩；坚持以人为本的价值取向，把官兵是否满意作为衡量政绩的重要尺度，不断实现好、维护好、发展好广大官兵的根本利益。

始终保持良好的精神状态。精神状态与作风密切相关。始终保持良好的精神状态，才能有干劲、闯劲、钻劲，才能有深入、细致、扎实的作风。部队领导干部要带头树立社会主义荣辱观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，坚持艰苦奋斗、真抓实干，反对贪图安逸、斗志衰退；坚持开拓进取、勇于创新，反对甘于平庸、不思进取；坚持淡泊名利、甘于奉献，反对横攀竖比、追名逐利，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

大力弘扬求真务实精神。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神是我们党的思想路线的核心内容也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。坚持科学发展，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，反对形式主义和官僚主义，重实际、讲实话、干实事、求实效。部队党委以求真务实精神推进部队建设，应努力实现由依靠经验指导工作向依法指导工作转变，防止和克服随意性和盲目性；实现由习惯于用传统手段指导工作向注重运用科技手段指导工作转变，不断提高工作的质量和效益。

第二篇：坚持科学发展 推进“三集五大”

坚持科学发展 推进“三集五大”

公司一届五次职代会暨2010年工作会议回顾了公司五年来的科学发展历程。在统一战略引领下，公司发展进入了以集团化为重要特征、全面推进精益化管理的新时期，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型，“一强三优”现代公司建设迈出坚实步伐。这是公司坚决贯彻落实科学发展观取得的成果。

巩固和深化发展成果，我们要继续坚持贯彻落实科学发展观，进一步转变公司发展方式。其核心是全面实施“三集五大”，变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

推进“三集五大”工作，要充分认识公司作出这一部署的深刻内涵。公司全面推进人财物集约化管理，积极构建“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系，优化调整管理体系和工作机制，形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式，实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局，提升整体管理水平和运营效率。我们要认真审视工作实际，真正吃透公司部署，并贯穿到工作方方面面，使本单位、本部门、本岗位成为集中、统一、精益、高效的科学管理体系的有机组成部分。

推进“三集五大”工作，要坚持解放思想，更新观念。进一步转变公司发展方式的过程，是不断打破传统观念和惯性思维、消除思想束缚的过程。在解放思想中统一思想，将产生强大的凝聚力和执行力。公司党组以科学发展观为指导，敢为人先，坚持探索创新变革之路，已为实践证明是正确的，取得了显著成效。随着工作进一步开展，我们更要大力发扬开拓创新精神，更加坚韧不拔地面对困难和挑战，锲而不舍地向既定目标前进。

推进“三集五大”工作，要坚持“四化”工作要求，发挥集团整体优势，以信息化为基础，标准化为关键。集团化运作是“四化”工作的核心，是来自实践的宝贵经验；强化执行力建设是发挥集团优势的关键。公司信息化建设已经为人财物集约化管理工作提供了高效的平台、有力的支撑；公司对“三集五大”的部署，再次强调了统一管理标准，实现企业管理协同统一、集中精益。因此，要进一步发挥集团化优势，更好地利用信息化、标准化成果。

推进“三集五大”工作，要按照总体设计、分步实施、试点先行、积极稳妥、因地制宜的原则进行。“五大”体系建设是系统性的工作，既要积极开展，又要脚踏实地。按照公司安排，各单位要认真组织专题调研，深入开展组织架构和管理机制研究，细化实施方案，加强统筹协调，在试点基础上有组织、有计划、积极稳妥地推进，要注意把握工作重点，提高发展质量和效率。

从现在起到“十二五”期末，是加快建设“一强三优”现代公司的关键期、推进“两个转变”的攻坚期。在全面推进“三集五大”的过程中，各单位、各部门，每名干部员工，都应树立起全局一盘棋的思想，增强“公转”意识，克服“自转”倾向，形成强大合力，实现科学发展。

第三篇：坚持科学发展

“坚持科学发展，加快校园建设”解放思想大讨论活动

实

施

方

案

根据县教育局和乡中心学校关于开展解放思想大讨论的要求，结合我校教育实际，全面贯彻党和国家的教育方针，推动教育均衡发展，提高教育质量，培养合格人才，促进学校经济社会大发展，特制订如下实施方案。

一、活动安排

大讨论活动从９月初开始，与深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观活动和纪念改革开放30周年活动相衔接，到10月初告一段落。在开展大讨论活动期间，重点组织好以下几个主题活动：

1、召开全体教师思想大讨论活动动员大会。９月初召开学校行政成员会议，部署大讨论活动有关工作。９月中旬召开教师职工大会，按照乡中心学校的统一部署和要求，发动广大教职员工积极参加大讨论活动。

２、组织党组织开展专题理论学习。党员在９月底开展一次关于解放思想的专题理论学习，时间不少于两天。认真学习党的三代中央领导集体和新一届中央领导集体关于在解放思想上的重要论述。并组织开展深入的讨论，积极查找学校在解放思想上的差距，特别是在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确坚持改革开放，推动科学发展，加强师德师风建设，树立敬业精神的工作思路和政策措施。在深入学习，调研的基础上，每人写出至少一篇心得体会（字数2000以上）。

３、组织以解放思想为主题的民主生活会。９月底至10月初，学校党支部结合解放思想大讨论活动召开一次民主生活会，查找在解放思想，落实科学发展观存在的问题和差距，进一步提升教育理念，完善教育方式，提高管理水平。

４、组织行政开展“面对面”讨论。在大讨论期间，围绕大讨论的主题，深入班级，教师之中，与教师开展“面对面”的讨论，并带头发言，认真听取推动科学发展，加强师德师风建设，爱岗敬业等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。

５、组织解放思想专题宣讲活动。

６、组织“解放思想大家谈”讨论活动和意见收集活动。活动期间，学校充分利用墙报，宣传栏等宣传阵地，加大宣传力度。围绕全面贯彻党和国家的教育方针，加强师德师风建设，爱岗敬业，提高教育质量，培养合格人才，从“为什么要解放思想”，“从那些方面解放思想”，“怎样解放思想”等方面进行广泛讨论，找出影响科学发展的思想障碍，提出推动科学发展的对策建议，充分收集意见，组织力量进行综合，形成建设性意见和建议，对存在的问题进行整改。

７、组织“改革开放与富民强校”理论研讨活动。结合９月份开展的解放思想大讨论，撰写心得体会和调研文章活动，对收集的理论调研文章进行评奖，推出一批有一定理论深度和现实指导意义的文章。

８、组织开展教师队伍思想大解放，作风大转变活动。

９、组织开展对校园周边环境的整治工作。校园周边环境的治理，是影响学校科学发展的一项长期而艰巨的任务，要引起高度重视。在活动期间，要联系党委政府和派出所，工商，交通，文化站，卫生等只能部门，对校园周边环境进行一次彻底清理，并形成长效机制，创造良好的教育教学环境，为学生健康成长提供安全文明的场所，为学校科学发展提供可靠保障。

10、组织开展“歌颂改革开放”演讲比赛活动。

二、组织领导

大讨论活动在学校行政统一组织下进行。为保证大讨论活动的顺利进行，成立白马田中学大讨论活动领导小组。

组长：汪光灿 副组长：马雄文、成员：刘志祥、刘冬艳、郭吉鸿、罗争松、戴作国、刘德民。

三、具体要求

解放思想大讨论是省市县乡统一部署的重大活动，学校决定把这次大讨论活动当作当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

１、高度重视加强领导。要在思想上高度重视，按照上级的文件要求，召开专题会议研究本校大讨论活动的方案和措施，认真分析和解决在活动开展过程中可能出现的问题和困难。要在组织上加强领导，校长亲自抓，分管副校长具体抓，把各项工作落实到实处。

２、讲究方法，创新形式。要在整体推进的基础上，根据学校实际，采用适当的方式，不拘一格的开展解放思想大讨论活动。

３、精心组织，狠抓落实。这次大讨论时间紧，活动多，任务重。学校将加大力度，精心组织实施，及时掌握进展情况，确保大讨论活动有力，有序，有效地开展。密切联系实际，让大讨论活动的成效真正体现在科学发展意识有新的提升，实际工作部署有新的思路，落实上级决策有新的举措，教师精神状态有新的起色，体制机制创新有新的进展上，使大讨论活动成为推进实际工作的过程。

白 马 田 中 学 2008年９月

第四篇：坚持科学发展 推进富民强区

坚持科学发展 推进富民强区

努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好

——胡春华同志在中国共产党内蒙古自治区第九次代表大会上的报告摘登

综合经济实力大幅提升

人民生活水平不断提高

本报11月10日讯

自治区第八次党代会以来的五年中，在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。

——综合经济实力大幅提升。坚持以经济建设为中心，深入推进工业化、城镇化和农牧业现代化，着力转变经济发展方式，积极应对国际金融危机冲击，全力推动经济平稳较快发展。全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长17.6%；地方财政总收入由478.7亿元增加到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资累计完成近3万亿元，是“十五”时期的4.3倍。经济结构调整迈出重要步伐，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高，三次产业结构由15.1∶45.4∶39.5演进为9.4∶54.5∶36.1。城镇化进程加快，五年新增城镇人口238.6万人，城镇化率提高8.3个百分点。新农村新牧区建设稳步推进，统筹城乡发展取得积极成效。基础设施建设力度加大，发展保障能力增强。生态保护和建设不断加强，整体恶化趋势趋缓、局部地区明显改善。节能减排任务如期完成。

——人民生活水平不断提高。坚持富民优先，五年累计投入1800多亿元，实施了一系列民生工程，全区各族人民普遍受益。努力扩大就业、增加收入，累计新增城镇就业114.2万人，每年平均转移农牧民就业224万人次；城镇居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均实际增长11.1%；农牧民人均纯收入由2989元增加到5530元，年均实际增长9.7%，去年全区城乡居民收入分别居全国第10位和16位。加强社会保障体系建设，保障范围逐步扩大，城乡生活困难群众保障标准达到或超过全国平均水平。加大社会事业投入，教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步，基本公共服务水平稳步提高。

——改革开放迈出新步伐。深入推进农村牧区、国有企业、事业单位改革和投资、财税、金融、行政体制改革，经济社会发展活力增强。以加强与周边地区的联系和协作为重点，全方位扩大对内开放，累计引进国内资金1万多亿元。积极扩大对外开放，加强与俄蒙的经贸往来和文化交流，巩固传统市场、开拓新兴市场，口岸经济较快发展，对外贸易稳步增长，累计引进国外资金125亿美元。

内蒙古的跨越式发展，是从进入新世纪开始的。经过十年的努力，全区经济总量由千亿元跃上万亿元，地方财政一般预算收入由百亿元跨过千亿元，一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。在经济快速发展的同时，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，始终保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。

民主法制和精神文明建设扎实推进

社会大局保持和谐稳定

本报11月10日讯

五年来，全区民主法制和精神文明建设扎实推进。加强和改进新形势下人大和政协工作，各级人大、政协职能作用充分发挥。巩固壮大爱国统一战线，与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作进一步加强。深入推进民族团结进步事业，社会主义新型民族关系巩固发展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。基层民主政治建设有序推进。依法治区进程加快，公民法制意识和社会法治水平明显提高。社会主义核心价值体系建设深入开展，意识形态领域工作不断加强。广泛深入开展城乡精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度得到提升。

社会大局保持和谐稳定。以建设祖国北疆安全稳定屏障为目标，建立健全领导体制和工作机制，进一步强化维稳第一责任。以排查化解社会矛盾为重点，深入推进“三项重点工作”，加强基层基础建设，社会建设管理水平稳步提高。扎实推进平安内蒙古建设，依法打击违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，有效预防、妥善处置突发事件，始终保持了社会大局稳定，人民群众安全感和满意度不断提高。积极支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥共建活动，军政军民团结进一步巩固发展。

党的建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得一批重要思想成果、实践成果和制度成果。加强学习型党组织建设，改进各级党委中心组学习，马克思主义理论研究和宣传普及工作取得新成效。深入推进创先争优活动，大力实施“北疆基层党组织固本工程”，基层党组织建设全面加强。深化干部人事制度改革，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全，人才队伍建设呈现新局面。启动实施党代表任期制和党代会常任制试点工作。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查办了一批大案要案，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

坚持科学发展

推进富民强区战略

率先在西部地区全面建成小康社会

本报11月10日讯

今后一个时期，我们要着力推进科学发展，在继续做大总量的同时，切实解决发展水平不高的问题。要通过全区各族人民的团结奋斗，加快改变欠发达面貌，率先在西部地区全面建成小康社会。

今后五年全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不动摇，坚持富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。团结带领全区各级党组织和广大干部群众全面实现“十二五”奋斗目标，是新一届党委的第一要务。主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平；基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。

做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学发展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下原则：

——坚持推动经济平稳较快发展。必须把推动经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，继续保持高于全国平均水平的增长速度，努力把经济平稳较快发展势头长期保持下去。

——坚持调整优化经济结构。必须把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，增强科技创新能力，促进产业结构优化升级，缩小区域、城乡发展差距，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。

——坚持保障和改善民生。必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持富民与强区并重、富民优先，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。

——坚持走生态文明发展之路。增强发展的可持续性，必须牢固树立生态文明理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，着力提高资源开发和环境保护水平，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一，努力实现美丽与发展双赢。

——坚持促进社会和谐稳定。要把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为基本前提，统筹抓好发展与稳定两件大事，巩固发展社会主义新型民族关系，加强和创新社会管理，以繁荣发展促进团结稳定，以团结稳定保障繁荣发展。

——坚持加强和改进党的建设。要坚持科学发展、推进富民强区，必须把抓好党的建设作为根本保证，以执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

推动内蒙古经济社会又好又快发展，实现科学发展、富民强区，我们面临许多重要机遇和有利条件。更为重要的是，新世纪以来内蒙古持续积累的物质基础和不断改善的发展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的发展氛围，为我们实现新的更大发展奠定了坚实基础、提供了强大动力。把握好科学发展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济发展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现内蒙古发展的新跨越。全区广大党员干部要进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以脚踏实地的奋斗开创内蒙古科学发展的新局面。

全面提高经济综合发展水平

增强科技创新能力和发展保障能力

本报11月10日讯

今后五年，要大力调整优化经济结构，统筹城乡、区域协调发展，加快构建多元发展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和发展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平发展。

巩固提高第一产业。坚持现代农牧业发展方向，加快转变农牧业发展方式，增强农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力，巩固和加强农牧业基础地位。调整优化农牧业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全现代农牧业，合理规划、重点建设一批优势农畜产品基地和产业带，稳定发展粮食、肉类、乳类等主要农畜产品生产。加强农牧业基础建设，大力发展设施农牧业，发展林沙草产业。进一步推进农牧业产业化经营，做大做强农畜产品加工和流通企业，打造更多农畜产品优质品牌，提升农牧业规模化、集约化、品牌化发展水平。稳定和完善农村牧区基本经营制度，依法推进土地和草牧场经

营权有序流转，积极发展多种形式的适度规模经营。加强农牧业社会化服务体系建设，扶持引导农牧民专业合作组织发展。制定完善新农村新牧区建设规划，加大政策扶持和示范引导、组织实施力度，努力促进城乡协调发展。

优化提升第二产业。以构建多元发展现代产业体系为目标，大力提升资源型产业层次、提高非资源型产业比重，推进信息化与工业化深度融合，进一步增强我区工业经济实力。加快推动资源型产业延伸升级，采用新技术、新设备、新工艺延长产业链条，大力发展煤化工、氯碱化工精深加工，加快钢铁产品结构调整和升级换代，推进有色金属探、采、选、冶、加一体化发展，把我区建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。推动工业经济集群化发展，大力实施“双百亿工程”和“千户中小企业成长工程”，加快沿黄河沿交通干线产业带和重点工业园区建设，合理引导企业兼并重组，推动优势企业向重点园区、优质资源向重点企业集中，进一步提高产业集中度和企业竞争力。

发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加强市场流通体系和物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极发展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外驰名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合发展，建设草原文化旅游大区。制定完善鼓励服务业发展的投融资、税收、用地、价格等政策，放宽市场准入，鼓励、支持和引导非公有制经济进入服务业领域，扶持服务业中小企业发展，为服务业发展创造良好环境。

进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快快速铁路客运通道、铁路煤运通道、高等级公路、民航机场和跨境铁路、重点口岸公路等出区通道建设，提高区内公路通达深度和公路等级，用两年时间从根本上解决高等级公路出区通道不畅问题。到“十二五”末基本形成连接内外、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。加快提高科技创新能力。更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。紧扣经济社会发展急需和制约长远发展的科技难题，集中高等院校、科研院所等各方面力量组织实施一批科技重大专项，努力在更多领域实现技术突破。加大科技事业发展投入，进一步加强科技人才培养、引进和使用工作，为推动科技进步、促进经济社会发展提供有力保障。

全方位扩大对内对外开放。充分发挥内蒙古的区位优势，全面加强与国内外的合作交流，更加主动地融入全国发展大局，更加积极地走向世界。要以融入周边发展为重点，全方位扩大对内开放。推进跨地区重大基础设施建设，合作建设出海通道和临港产业基地，建设能源产业集聚区和重点经济区，形成区域合作发展新格局。

切实保障和改善民生

实现“两个同步”“两个

达到”

确保各项民生工作目标任务落到实处

本报11月10日讯

民生建设是党和政府最重要的职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活得更美好。实现“两个同步”、“两个达到”，是自治区“十二五”规划确定的重要目标，也是我们对全区各族人民作出的郑重承诺，必须坚持不懈地抓紧抓好，确保各项民生工作目标任务落到实处。

千方百计扩大就业。就业是民生之本，要始终放在经济社会发展优先位置来抓。加快调整经济结构，大力发展服务业、劳动密集型产业、非公有制经济，充分发挥中小企业吸纳就业的重要作用，促进经济增长和就业增长相协调。实施更加积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，加强公共就业创业服务体系建设，完善城乡人力资源市场，努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、新生劳动力和农村牧区富余劳动力就业问题。要大规模推进劳动者职业技能培训，调整优化高等教育、职业教育布局和学科专业设置，努力培养更多适应经济社会发展需要的合格建设者。

加大收入分配调节力度。要大力提高城乡居民收入水平，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白银上。充分挖掘农牧业增收潜力，引导农村牧区富余劳动力向二、三产业转移，认真落实各项惠农惠牧政策，促进农牧民稳定增收。大力推行企业工资集体协商，完善最低工资制度和工资正常增长、支付保障机制，逐步提高一线职工工资水平。进一步规范公务员津补贴，推进事业单位绩效工资制度改革，逐步缩小我区与国内发达地区以及区内地区间工资和津补贴差距。完善资源开发、征地拆迁补偿办法，创造条件让更多群众拥有财产性收入。大力实施整村推进、集中连片开发和产业化扶贫工程，努力消除绝对贫困。

健全完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大步伐。进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。积极争取国家支持，逐步增加财政投入，努力解决关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险、国有企业和集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理等历史遗留问题。高度重视困难群众的生活，加强对困难群众的救助，合理确定、逐步提高城乡居民最低生活保障标准。积极发展社会福利、慈善事业。加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度，进一步规范管理，切实解决好中低收入群众住房困难问题。

推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展步伐，努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越。加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。培育壮大出版发行、影视制作、演艺娱乐和动漫等文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。加强对民族历史文化的挖掘，加大文化遗产保护力度，积极开展文化对外交流，传承发展民族优秀文化。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强诚信体系建设，倡导文明健康生活方式，不断提升公民素质和社会文明程度。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，强化素质教育，提高教育质量，促进教育公平。加大统筹城乡基础教育发展力度，巩固提升九年义务教育成果，全面普及高中阶段免费教育。优先重点发展民族教育，实施民族教育发展工程，保持民族教育国内先进水平。大力发展职业教育，逐步扩大城乡劳动者接受职业教育的覆盖面。重视高等教育发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力。要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业。推进体育事业发展，加强体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女、儿童和老龄事业，关心和支持残疾人事业。

努力实现生态保护与发展双赢

走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路

本报11月10日讯

内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，保护好生态环境，既是维护国家生态安全的需要，也是实现我区经济社会可持续发展的要求。今后一个时期，我们必须把生态建设和环境保护作为一项十分重要的任务，在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时，坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。

协调推进工业发展和环境保护。我区工业以资源型产业为主，尤其要重视解决好工业化和资源环境约束之间的矛盾。加强资源开发的科学规划和依法保护，有效控制资源开采的节奏、进度、规模，坚决摒弃无节制、粗放型开发方式，切实解决产业布局分散、资源开发布点过多等问题。积极构建循环工业体系，下大力抓好节能节水减排，努力实现低消耗、低排放、低污染，推动形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用。以园区建设为载体，坚持工业项目向园区集中，积极推行有利于节约资源、保护环境的生产方式，建设一批国家和自治区级循环经济园区，实现集约发展。进一步加大环保投入，强化技术创新，大力推广节能环保新技术，加强相关设施建设，提高“三废”集中处理水平。加强水资源保护，严禁抽取地下水发展高耗水产业。

切实减轻传统农牧业对生态的影响。广种薄收、超载过牧是内蒙古生态退化的重要原因。要加快推进传统农牧业向现代农牧业转变，切实减轻我区的生态环境压力。推行农牧业规模集约经营，调整农牧业种养结构，在保障供给、提高效益的基础上，使更多不宜种养的土地退耕退牧、还林还草。稳步推进生产力布局调整，积极推动农村牧区人口向城镇集中，推动种植业向水资源条件较好地区集中。加快转变畜牧业发展方式，大力发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业，加快发展规模化标准化养殖业，促进草原休养生息。加大草原森林保护执法检查力度，严禁滥垦滥伐、乱采乱挖。

积极构建有利于生态保护的多极支撑城镇体系。必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境承载能力，以发展盟市所在地中心城区为重点，着力打造一批规模适度、宜居宜业的区域中心城市，加快构建多极支撑的生态型城镇体系。要结合地区特色，强化城镇的生态特点，适度拉大框架，增加林草绿地，完善配套设施，加快生态城镇建设。要按照城市标准抓好县城建设，增强县城对周边地区的辐射带动能力，吸纳更多农牧民就地转移，充分发挥县城统筹城乡、保护生态的重要作用。

进一步加大生态环境保护力度。全面落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，扎实推进风沙源治理、生态移民等工程建设，探索建立基本草原保护制度。加强森林保护建设，实施重点林业生态工程，认真落实大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划和国家重点公益林补偿政策，建设好我国北方最大的森林生态功能区。加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作。加强矿区生态保护与环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。加强生态管理，健全和落实生态补偿机制，建设我国重要的碳汇基地。生态建设和环境保护人人有责。要在全社会牢固树立生态文明理念，动员人民群众共同参与、积极行动，保护我们的草原，保护我们的森林，保护我们的环境，让青山绿水常在、美丽与发展共赢。

扎实推进和谐内蒙古建设

更好地肩负起维护团结和谐稳定的重大政治责任

本报11月10日讯

落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。

坚持不懈地抓好理论武装工作。把思想政治建设放在首位，坚定自觉地与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。加强理想信念、革命传统和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践、推动工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。结合开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，大规模进行干部教育培训，不断提高各级领导干部和广大党员的思想政治素质。把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，形成促进学习的长效机制。

着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善党的领导方式和执政方式，下大力提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力。坚持贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主，保障党员主体地位，落实党员民主权利，完善党内民主决策机制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，加大优秀年轻干部选拔使用力度，注重培养少数民族干部、女干部、党外干部，增强班子整体功能和合力。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人标准和导向，深入推进选人用人公信度提升工程，规范干部初始提名，推行差额选拔任用干部制度，加大竞争性选拔干部力度，形成充满活力的选人用人机制。深入实施“草原英才”工程，坚持重在使用、以用为本，充分发挥现有人才作用，加快培养本土人才，积极引进高层次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我区改革开放和现代化事业中来。

切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，扎实推进“北疆基层党组织固本工程”，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村新牧区，深化“三级联创”活动，加强乡村两级党组织带头人队伍建设，及时整顿软弱涣散嘎查村党组织，着力解决农村牧区党员队伍老化、嘎查村民委员会成员党员比例偏低等问题，夯实党在农村牧区的执政基础。适应城镇化快速推进和党员分布的新变化，加强和改进街道社区党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，更好地为辖区居民提供服务。全面加强机关、学校和国有企业党建工作，加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。以提高素质为重点，加强和改进发展党员工作。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，改善基层工作条件，合理提高基层干部报酬待遇。

深入开展反腐败斗争。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，以坚定决心和有力举措，扎实推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。加强和改进巡视工作，推进政务公开和经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。各级领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，正确行使手中权力，始终做到为民务实清廉。

不断加强和改进党的建设 切实提高管党治党

能力 为科学发展富民强区提供坚强有力保证

本报11月10日讯

落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。

坚持不懈地抓好理论武装工作。把思想政治建设放在首位，坚定自觉地与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。加强理想信念、革命传统和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践、推动工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。结合开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，大规模进行干部教育培训，不断提高各级领导干部和广大党员的思想政治素质。把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，形成促进学习的长效机制。

着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善党的领导方式和执政方式，下大力提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力。坚持贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主，保障党员主体地位，落实党员民主权利，完善党内民主决策机制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，加大优秀年轻干部选拔使用力度，注重培养少数民族干部、女干部、党外干部，增强班子整体功能和合力。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人标准和导向，深入推进选人用人公信度提升工程，规范干部初始提名，推行差额选拔任用干部制度，加大竞争性选拔干部力度，形成充满活力的选人用人机制。深入实施“草原英才”工程，坚持重在使用、以用为本，充分发挥现有人才作用，加快培养本土人才，积极引进高层次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我区改革开放和现代化事业中来。

切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，扎实推进“北疆基层党组织固本工程”，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村新牧区，深化“三级联创”活动，加强乡村两级党组织带头人队伍建设，及时整顿软弱涣散嘎查村党组织，着力解决农村牧区党员队伍老化、嘎查村民委员会成员党员比例偏低等问题，夯实党在农村牧区的执政基础。适应城镇化快速推进和党员分布的新变化，加强和改进街道社区党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，更好地为辖区居民提供服务。全面加强机关、学校和国有企业党建工作，加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。以提高素质为重点，加强和改进发展党员工作。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，改善基层工作条件，合理提高基层干部报酬待遇。

深入开展反腐败斗争。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，以坚定决心和有力举措，扎实推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。加强和改进巡视工作，推进政务公开和经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。各级领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，正确行使手中权力，始终做到为民务实清廉。

第五篇：坚持部队建设“精细化”理念

坚持部队建设“精细化”理念

积极构建和谐回乡消防警营

2010年5月11日 8:57宁夏消防总队(查阅次数：

983)

精细化建设，就是以条令条例为依据，以提高战斗力为目的，以坚实的物质保障为平台，运用现代管理模式和高新技术成果，对管理对象实施细致、准确、快捷的规范与制约。引入精细化建设，是源于对“细节决定成败，能力决定发展”理念的深刻认识，也是对“管理出战斗力，精细化管理出强战斗力”的深刻把握。公安消防部队在队伍管理、执勤执法、政治教育、后勤保障等方面科学地引入“精细化”建设一词，对部队正规化建设和规范化管理都起到了很好的促进作用。为了适应新时期人民群众新期待，消防部队要以解决影响队伍建设的源头性、根本性、基础性问题为重点,以深化胡锦涛总书记“三句话”总要求学习为主线，争先恐后、勇创一流，加强思想政治建设、基层党组织建设，加快推进体制机制改革，着力构建和谐警民关系，努力提升公安消防队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为各项公安消防保卫任务提供强有力的组织保证、人才支持和精神动力。在消防部队实施精细化管理考评工作，是讲政治、讲大局的具体体现，是坚持与时俱进、落实科学发展观的具体体现，是领导干部率先垂范、以身作则的具体体现。全体官兵务必深刻认识到，精细化建设关系执行力，是落实上级决策部署的需要；关系竞争力，是推动消防部队争先创优的需要；关系战斗力，是增强部队行政管理效能的需要；关系凝聚力，是回应广大官兵热切期待的需要，必须作为一项既定方针，坚定不移地抓紧、抓好、抓出成效。

一、全面推进精细化管理，必须坚持“党要管党”这一原则

深入贯彻落实胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，全市各级消防部门要以党委、支部班子为龙头，深入分析当前部队管理教育工作的薄弱环节与不足，大胆探索新形势下部队科学管理的新途径，紧紧围绕落实部队条令条例和规章制度这一根本，围绕部队正规化建设质量这一主线，全面实施部队“精细化”管理，从解决“小问题”、“小矛盾”、“小疙瘩”、“小纠纷”、“小隐患”入手，实现管理工作的大成效，管出部队的正规秩序，理出部队的生机活力，确保队伍的高度稳定，有效发挥党委、支部班子的龙头作用。坚持科学发展观，提高班子决策能力，使其成为部队全面发展的坚强核心，以班

子能力和业绩赢得社会各界和全体官兵的信任、得到更大的支持配合。要把学习作为忠实履行职责使命的需要，养成主动学习的良好习惯，培养健康向上的生活情趣，从学习中提高履行职责的能力水平；班子的每个成员工作中都抱有“处兄弟感情，讲党性原则”的理念，生活中做到“大事讲原则，小事讲谦让”，把共事作为缘分，把心思专注于发展，相互理解，相互支持，达成共识。每个班子成员特别是军政主官要多看别人长处，常思自身不足，学会包容，学会尊重和欣赏别人，以“海纳百川”的宽广胸怀处事待人。

二、全面推进精细化管理，必须把握“以人为本”这一核心

要始终坚持以科学发展观为指导，运用统筹兼顾这一方法，与部队管理教育实际紧密结合。一方面，要与思想政治教育紧密结合。通过扎实有效的思想政治教育，引导官兵正确对待、积极参与、创新推动精细化管理工作，激发广大官兵爱岗敬业、真抓实干的强大精神动力；通过营造积极向上的警营文化，使官兵在潜移默化中磨砺意志、规范行为、公平竞争。另一方面，要与从优待警工作紧密结合。实行约束和激励并举，从严治警和从优待警并重，通过帮助官兵妥善解决家属就业、子女入学、住房保障、转业安置等后顾之忧和少数官兵的特殊困难，充分调动广大官兵的工作积极性。牢固树立以人为本的理念，时刻把官兵的冷暖疾苦挂在心上，做到“亲知兵、深爱兵、带精兵”，主动为广大官兵排忧解难，真正赢得广大官兵真心实意的拥护。

三、全面推进精细化管理，必须突出“作风纪律”这一重点

着力解决当前队伍建设中存在的突出问题，忠实履行党和人民赋予的职责使命，强力推进新形势下的各项工作。特别是广大干部要牢固树立“有为才有位”的思想，叫响“爱岗敬业”的口号，一心一意谋发展，踏踏实实干工作，为消防工作和部队建设实现新的重大发展作出应有贡献。吴忠市消防支队将2010年确定为“作风建设年”，要与作风纪律建设紧密结合，将精细化管理作为检验作风纪律建设成果的手段，将作风纪律建设成果变成推动精细化管理的保障，使两者相辅相成，相互促进。做到日常管理精细化。在日常管理中，坚持大处着眼，小处着手，从一日生活制度抓起，从最基本的养成抓起，“纠三手”即：袖手、挽手、插手；“整三相”即：站相、坐相、走相。大到执勤训练，小到物品摆放都严格按照规章制度的要求抓好落实。加大对内务卫生、物品摆放、警容风纪、值班站岗等检查力度，要求做到具体化、量化、细化，以“精”求深入，以“细”求落实，一把尺子量长短，一项制度抓到底，以精细化的模式展现消防部队新形

象。

四、全面推进精细化管理，必须运用“政治建警”这一法宝

毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。古往今来的历史证明：人才兴，事业兴。一支部队发展进步的关键其实就是军人的素质，所以说实施“精细化”管理，首先要以人为本，在增强官兵的整体素质上下功夫，向素质要警力，向能力要战斗力。认真学习贯彻党的十七大精神，坚定不移的用马克思主义中国化的最新成果武装广大消防官兵头脑，加强社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，切实增强广大消防官兵对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。以“作风建设年”为契机，加强经常性思想政治工作，不断完善官兵思想状况分析报告制度、思想政治工作例会制度、谈心和家访制度，突出理想信念、宗旨观念和群众观念教育，确保消防官兵忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。教育引导官兵“学典型、当先进、创一流”。要紧紧围绕中心工作，以发挥先进典型的示范带动作用，推动队伍建设制度化、规范化、精细化。

五、全面推进精细化管理，必须落实“求真务实”这一要求

消防部队“精细化”管理就是要提倡一种实事求是、求真务实的精神，提倡一种真抓实干、扎扎实实做事的作风，全体官兵要牢固树立“老老实实抓小事，认认真真抓细节，扑下身子抓执行，才能立于不败之地”的工作理念，从一件件实事入手，把每项任务、每项工作、每个项目、每条措施抓好、抓细、抓实、抓到位，强化检查，落实细节。决不允许搞上有政策、下有对策，图形式、走过场，要以高度负责的态度，确保精细化管理严密细致、考评结果真实可信；必须强化精细管理这一特色。既强调目标管理，又注重过程控制，以精细管控确保各项目标任务的出色完成；必须抓住结果运用这一关键。把精细化管理考评结果作为官兵福利补助的重要依据，作为立功评奖的重要依据，作为提拔任用的重要依据，树立起精细化管理的权威，营造清风正气，树立正确导向。用正确的思想去教育、疏导，提高官兵辨别真假和预防腐败的能力。教育官兵热爱“真、善、美”，唾弃“假、恶、丑”。坚决防止和杜绝社会不良习气和消极腐败现象在官兵头脑中滋生根植。

六、全面推进精细化管理，必须用好“严格制度”这一手段

要坚持“从严治警”的方针，运用科学发展观的立场观点方法，着眼部队发展的实际，着眼整体工作，严格条令落实，严格日常训练，严格管理机制，加大

工作力度，力求工作实效，促进部队安全工作全面、协调、可持续发展。各级特别是带兵人要在提高“精细化”管理意识上下功夫。不断增强官兵严格落实条令条例和部队的“精细化”管理意识，通过经常学、反复学、学以致用，让官兵能够熟悉、牢记部队各项制度规定。定期组织官兵走上讲台讲授部队管理经验、方法，逐步引导官兵接受“精细化”管理理念，让官兵掌握部队更多规章制度的内容、内涵和意义，使官兵自觉执行部队各项规章制度、自觉接受制度规定的约束，主动参与到部队“精细化”管理工作中。在营房适当位置张贴标语、口号，制作黑板报、宣传橱窗等，在营区醒目位置统一悬挂胡锦涛总书记“三句话”、新时期宁夏公安消防精神等口号，设立公安部五条禁令、公安消防部队四个严禁、安全工作警示牌等规定，大力宣传部队“精细化”管理工作内容、方法和重要意义。

七、全面推进精细化管理，必须把握“细致入微”这一环节

古人云：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。现代管理学认为：“伟大源于细节积累，细节决定成败”。谁见微知著，把细节做得更好、做得更到位，谁就将在激烈的竞争中站稳脚跟、获得主动。“精细化”管理涉及的面广、内容多。针对当前部队管理中制度难执行、制度落实不到位的现象，“小问题”、“小矛盾”、“小疙瘩”、“小纠纷”、“小隐患”多的特点，各级消防部门要从小事抓起、细微着眼、关怀入手，坚持疏堵结合的原则，把不准的管死，把不该的管住，把允许的管好，把提倡的办好，激发部队“精细化”管理模式的活力。在认真分析研判的基础上，广泛听取官兵心声及意见，提倡“生活秩序精益求精、内务整理精雕细刻、执勤力量精进勇猛、行政会议精耕细作、学习教育精义如神、库室设置精细入微”的“精细化”管理工作目标，从规范入手，对部队的内务设置、库室设置以及一日生活秩序、会议组织程序等都作出明确规范和标准，推动部队“精细化”管理工作的整体提升。

八、全面推进精细化管理，必须强调“责任到人”这一基础

“精细化”管理要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。要紧紧抓住“干部带头、日常养成、责任奖惩”等环节，确保部队“精细化”管理真正取得实效，使部队各项规章制度真正得到落实。一是干部带头作表率。干部是战士的表率、榜样。抓好“精细化”管理工作，首先要抓干部。坚决摒弃“老好人”做法，一视同仁、一碗水端平，要求战士做到的干部首先做到，切实发挥干部示范表率的作用，为部队“精细化”管理奠定基础。二是责任

落实求实效。把部队日常养成作为“精细化”管理的关键，按照干部、班长骨干和普通士兵工作职责，对“精细化”管理工作的每项内容进行科学的分解，做到“定人、定位、定责”，使每名官兵都有自己的“一亩三分地”，并建立逐级对逐级负责，人人有责任的链式责任体系，一环扣一环，确保各项制度、工作的落实。三是严格奖惩促士气。在落实责任同时，将“精细化”管理成效与干部绩效考评、士官量化考评等实际利益相挂钩，结合平时检查情况，对干部“精细化”管理落实不到位，追究责任，绩效考评扣分，从而保证部队“精细化”管理工作的正常开展。

综上所述，新的工作形势表明，加强部队精细化建设，提高队伍管理水平是当前消防工作的重中之重。部队管理“精细化”，符合部队建设的客观规律，是适应新形势下部队规范化、标准化、正规化建设的新理念、新途径；是贯彻落实部队条令条例的有效途径，更是对规范化管理的再深入、再落实、再完善、再提高。各级消防部队应以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指引，牢固树立以人为本的思想理念，做好教育人、引导人的工作，从而解决当前队伍建设中存在的诸多不规范问题，进一步提升部队的精细化建设水平，推动部队建设又好又快发展。

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