六盘水劳动服务公司2014年度工作总结

第一篇：六盘水劳动服务公司2014年度工作总结

六盘水劳动服务公司2014年度工作总结

2014年，公司在段党委的坚强领导下，在各级领导和各部门的关怀和大力支持、协助下，公司班子通过认真开展党的群众路线教育实践活动提升了活力和战斗力，通过开拓创新、规范管理增强了生命力。公司班子带领全体员工努力工作，以服务运输，强化基础为工作重心，以认真抓实稳定、安全、效益主题为重点，严格按公司经营管理要求依法开展工作，使公司工作取得了优异成绩。

今年，公司继续坚持以服务主业，夯实基础为中心，强化管理，维持稳定为重点抓实公司基本工作，一手抓安全管理，一手抓队伍稳定。公司的主要从业人员是大小集体职工和顺成公司劳务派遣职工，他们既是公司完成基本工作任务的生力军，也是公司不稳定的主要根源。为继续抓好公司稳定，公司本着以人为本的原则，一方面加强了队伍安全管理和教育培训，一方面采取多种措施积极为职工增加收入，确保了公司安全稳定目标的顺利实现。

在认真抓好公司基础管理基础上，公司积极开展自主经营业务，为公司创收增效，全年实现经营收入800余万元，其中对外创收420余万元左右，预计实现利润13万余元。回顾2014年取得成绩，总体上主要有以下几个方面： 1.加强党的政治核心领导作用，认真开展党的群众路线教育实践活动。根据段党委和段党的群众路线教育实践活动办统一安排，在督导组人员的督查指导下，公司支部重点围绕查“四风”、明职责、重效果等重点，稳步推进党的群众路线教育实践活动工作的开展，通过活动的认真开展，全体党员都充分认识到了活动的重要性，对照检查了以前存在的不足和问题，严格按照《党章》及活动要求认真自查整改，并落实到群众中去，严格按标准开展工作。致使党支部战斗堡垒作用和党员在企业管理中的模范带头作用得到了进一步发挥，党在广大群众中的明灯作用得到了进一步提现。

公司党支部在上级党组织的正确指导和帮助下，以党的群众路线教育实践活动为载体，以段党委关于加强支部建设为主线，以依法治企为重点；把党支部战斗堡垒作用切实融入企业管理各个环节，既为公司形成了活力，也为公司团结奋进提供了平台，既为公司健康稳步发展当好了舵手，把好了方向，也为公司规范管理、高效廉洁提供了保障。

2.规范管理求发展，诚信经营促效益。公司虽为小微企业，也必须按市场经济规律办事，否则必然被市场淘汰；在规范管理工作中，公司始终坚持按公司法和段对公司管理要求，抓实财务制度、人员管理、经营管理等基础管理工作，不搞特殊化、人情化，严格业务费用、招待费用使用管理，规范了公司基础管理。公司无论对内对外，都一视同仁，诚信为本，服务至上，所以得到了广大客户的一致好评，在段及上级主管单位的检查验收中，取得了较好成绩。

3.继续夯实安全基础，努力促进队伍稳定。公司作为集体所有制经济性质的小微企业，长期处在特殊环境下，维持生存，队伍稳定和安全生产是公司工作的重中之重。在近几年调资工作中，受公司总体收入及工资管理规定影响，大小集体职工和顺成劳务公司职工的增资幅度相对较小的矛盾进一步显现，职工队伍不稳定情况显得更加突出，部分人员多次到公司吵闹要求提高薪酬，更有个别居心不良者暗地串掇组织上访等苗头。公司不但认真接待职工来访，耐心细致做通工作，让职工带着问题来，得到答复而去；而且对上访信息高度重视，不定期组织各级管理人员和业务骨干深入一线，向职工宣讲安全核心主题，使职工时刻牢记只有安全了才会有效益，只有认真执行岗位职责才能有工资的敬业爱岗安全观，并通过集中学习、个别谈心等多种措施，促进了职工队伍的短暂稳定。通过不懈努力，有力保障了队伍的基本稳定，全年未发生劳动安全和人身安全无事故，实现了安全年，队伍稳定无上访闹事行为发生，为明年及今后的工作打下了较好基础。

4.服务主业工作落实到位，安全生产再上台阶。机车清洁保洁、招待所管理、待班室卫生清洁、机车上沙等工作质量的好坏，直接影响行车安全和劳动人身安全，公司继续坚持服务至上，行车为重，安全第一、防管并举，扎实抓好安全生产和安全管理，切实加强工作质量卡空，确保了服务工作成绩突出，安全稳定，实现了年度劳动和人身双安全目标，为段安全周期继续延长做出贡献。

5.搞好班组活动，抓实班组建设。公司党政工经常以班组为载体开展知识竞赛、劳动竞赛、文娱活动等形式开展丰富多彩的活动，增强了职工文化生活，提升了职工敬业爱岗积极性，凝聚了职工团结协作能力，使公司班组建设工作得到进一步加强。

6.把握商机，积极增收创效。今年来，公司在去年自主经营项目调整后，及时抓住时机，一是继续做好轨道车监控视频系统、挡车器推广销售工作，拓展业务到新建久温线及黔东电厂等路内外企业。二是及时抓住路局机车复轨器配臵普查改配有利时机，在段领导大力支持下苦战4个月，顺利完成了574套复轨器生产销售任务，为公司今年增收创效奠定了基础。三是加强横向合作，与中油铁强公司签订了柴油接卸劳务合作，虽受库内站改影响未能很好开展，但为明年的发展打下了基础。

7.继续开展修旧利废，为段节资降耗做出贡献。公司修制厂积极开展修旧利废工作，今年累计完成机车司机室座椅修复85张、机车电制动电子元件整修144节、机车电子柜通风风扇盒制作115个，机车抱轴瓦吸油器850个，机车精密调压阀120个，机车铁鞋240只，机车电子柜门改造12樘，为段节资降耗作出了应有贡献。

8.团结奋进，清正廉洁。群策群力谋发展，团结一致向前行是公司一班人当前的真实写照，只有创建了一个团结廉洁的管理班子，才能形成战斗力，才能带领大家脚踏实地谋发展。

回顾2014年的工作，成绩是肯定的，问题和不足也很明显：

1.实体经济经营压力依然没得到缓解，做强做大难度仍然很大，至今为止，明年增收创效还没有明确的方向和项目支撑，工资缺口依然较大。

2.人员综合素质有待继续提升。

3.队伍稳定压力依然巨大，长治久安任重道远。4.企业活力仍需提高。

2015年公司经营必将更加困难，管理要求也会更高，公司坚信在段党政工坚强领导下必定能克服困难，度过难关；为抓好2014年问题和不足的整改，力争2015年公司经营管理上台阶，公司拟继续以服务主业确保安全为中心，以强化多种经营增收创效为重点开展工作，主要做好以下几个面：

1.继续以党的群众路线教育实践活动精神和党的十八届四中全会精神及上级要求为重点，进一步加强政治理论学习及党风廉政建设，切实加强党在企业中的领导，为企业健康发展保驾护航。从财务、人事规范管理入手，继续抓好公司基础管理。

2.进一步夯实基础，以班组建设为中心，以人员管理为重点，服务主业，为安全运输生产做好服务保障，加大安全、稳定工作力度，促进公司服务工作上台阶，进而实现安全年。

3.进一步加强修旧利废工作开展，继续围绕司机室座椅、电阻单节维修，电子柜风扇、抱轴吸油器制作等既有业务开展，为段节资降耗作出贡献。

4.继续抓好与中油铁强公司柴油接卸劳务合作工作，并以此为契机加大市场开发力度，积极开展多种经营，为减少公司工资缺口，减轻段负担努力工作。

六盘水劳动服务公司

二〇一四年十二月二十六日

第二篇：劳动服务公司

2012年劳动服务公司党支部活动计划及经费预算

为了加强我公司党支部的建设，切实推进“创先争优”、“四三一”活动的深入开展，充分发挥全体党员的先锋模范作用，把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，根据党建工作情况，促结合本党建工作计划，现将2012年党支部党建经费预算如下：

一、筹建一个视频会议室。需购置投影仪、摄像头、笔记本电脑能相关设备及线路铺设、调试和维护，预算30000元。

二、建设一批企业文化建设工程。

1、制作一部企业文化宣传片，拍摄制作光盘时长20分钟左右，200份，预算10000元。

2、制作一本企业文化宣传册，折页彩色印刷十页装500份，预算5000元。

3、制作企业文化宣传展板、照片、横幅等，预算2000元。

三、组织一次职工技能大赛，以各生产部门为单位，分别或统一进行专项技能大赛，参赛人数在20人左右，需要购买相关器材、工具、宣传（横幅、展板制作）、纪念品，预算8000元。

四、组织一次知识竞赛，内容包括厂情、厂史、安全等方面，以各队室为单位参加，参赛人数15人左右，需购买知识竞赛配套设备、纪念品、宣传等，预算15000元。

五、组织一次“七一”重温党的誓言活动。参加人为公司全体党员及中层以上领导干部，人均2000元，包括革命旧址地点联络、人员食宿等，预算40000元。

六、购买一批图书。扩充党员活动室图书室，购买党建图书、文学名著、影像资料、订阅党报党刊，预算10000元。

七、召开一次庆祝大会。劳动服务公司成立20周年庆祝活动，包括前期策划、项目准备、演艺、光碟拍摄制作、食宿、纪念品、场地租用等一系列相关配套，预算100000元。

八、组织一次职工趣味运动会。包括购买器材、纪念品、宣传等，预算5000元。

九、其他日常开支5000元。

费用合计230000元。

恳请采油厂领导考虑，下拨活动经费。我们将不辜负期望，向着更高的目标不断前进。

妥否，请批示！

二〇一二年四月二十四日

第三篇：劳动服务公司2011年工作总结

劳动服务公司2011年工作总结

2011年，劳动服务公司在利民公司正确领导和工作部署下，在生产经营空间持续萎缩的严峻形势面前，积极调整生产经营格局，努力探索公司在后金融危机形势下的生产经营之路，取得了基础管理扎实推进、生产经营持续稳定工作成效。主要体现在以下几个方面：

一、强化稳定劳务市场，全力打造新生产经营格局

今年以来，劳动服务公司充分依靠全体职工，紧紧围绕年初工作总体布署和生产经营目标，以提高经济效益、促进企业发展为核心，在副产品、废旧物资回收、协力劳务等方面呈现压缩态势，认清形势，审时度势，及时调整工作思路，以“深化改革促发展、强化管理上台阶”为主题，深入推进“保生存、谋发展、稳队伍、渡难关”工作。在广大干部职工团结奋斗、群策群力下，确保了现有的市场份额，稳定了劳务经营，1—9月份完成劳务产值约1999万元，发生成本约1792万元，缴纳税金约103万元,可实现内部利润约104万元,新增固定资产约3.334万元（未含新建办公楼费用）。

二、优化生产经营结构，不断拓展经营利润空间

今年，劳动服务公司在加强劳务市场和经营管理的同时，也在始终探索生产经营发展新思路，主要在生产经营结构管理、争取利润最大化上做了一些努力。一是继续深入推进了支撑公司发展的资源性劳务市场机制和工作流程。使走向市场的废水副产品劳务销售机制更加成熟，通过市场调查、公开竞标、价格审议、销售监管到位等流程管理调整污泥（废水）销售价格，公司也因推出此项水剂副产品成熟的市场化运作机制，其产值、利润不断创造新高。

二是积极调整协力劳务市场格局，根据时时变化的协力劳务市场，把握好进退取舍，对中远期协力、利润空间较好、附加值高的劳务采取巩固稳定策略，公司也因协力劳务经营思路选择适当，尽管在马钢持续压缩协力劳务费用的不利形势下，今年协力劳务继续保持了一定的生产经营利润。

三、加强精细管理，深入推行降本增效举措

首先是加强了经营领域监管工作，对物资、资金工作管理按照先计划、后营销、再核算，推行财、物、流通等环环相扣的管理办法和监管措施，从而完善了督察、督办、督导机制，堵塞了经营漏洞，杜绝了资源、资金流失，公司也因此项管理到位而提升了一定的经营利润。

其次是广泛开展了群众性增效节支活动，动员大家以“高效工作在岗位，增效节支做贡献”的突出作用投入活动之中，使主人翁的姿态与企业同舟共济思维深入人心、付诸实践。要求大家牢固树立节俭办公思想，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，将办公费用核定到人。另外还加强了废旧物资改造利用管理，在修旧利废方面，过去是委托外单位维修，为节约开支，能够自行修复的现改为内部人员自行解决，赢得了公司内部节约开支空间。

四、面临的困难

一是由于外聘劳务人员工资、福利定位较低，致使顶岗劳务人员流动性较大。劳动服务公司合同大部分是按人头核算,不断出现辞职现象,新聘人员不能及时顶岗，这样一来劳务量随之相对减少;二是马钢污水处理改造工程现已实施运行,意味着污泥水的回收、销售量的减少，甚至出现无污泥水回收的局面，致使劳动服务公司经济效益大幅度减产；三是马钢实施人力资源优化,推进降本增效进程，原来设定劳务用工岗位由正式职工上岗,势必会造成我单位劳务不但减少,同时还意味着现有的部分在册职工失去岗位。此外，在劳务用工上还要多花心思，规避第三次签订劳务合同给单位造成的用工负担。利民公司改制大势所趋，考虑改制前必须变换方式签订劳务用工合同，公司人力资源管理要坚决杜绝劳务用工参加企业改制行为。

五、存在的不足

一、职工的思想认识水平和综合素质有待提高。

二、干部的管理水平和业务技能有待加强。

三、规章制度的落实还不够全面到位。

四、市场营销手段还要进一步创新。

五、市场开拓进取意识有待于加强。

六、2012年工作安排及工作思路

（一）、抢抓机遇、锐意进取，全力以赴抓好生产经营发展。2012年是劳动服务公司经营发展攻坚之年，金融危机对我们的生存威胁依然存在，市场变化的突发性和复杂性有增无减，要以拓展市场为突破口来扩大劳务经营。

首先要全力以赴稳定现有市场，抢抓机遇开拓新市场，以足够的市场份额为提升效益创造条件，以崭新面貌从容应对马钢的体制变革，赢得闯市场、促发展的经营空间。

其次要提高公司当前和未来的经济运行质量，提升市场获利能力，就必须不失时机开展创新工作，不断进行思路、技术、管理的创新，通过创新的手段，达到增效的目的。

再次对现有的附产品污水、污泥、协力保产、劳务管理等经营空间出现的新变化，要以积极的态度加强与合作方紧密联系，通过采取沟通与协调、效益评估、合同条款修订等形式争取有利于企业经营发展的利润区。

另外还要抓住马钢生产经营管理体制转型和生产结构调整的大好机遇，积极与马钢废弃资源进行商务合作，认真做好对马钢现有废弃资源开发利用的调研工作，努力探索和开发有利于马钢需求的附加产品。

（二）、继续深化企业内部管理，加大各类考核力度，全面推进节约型经济增长。

企业管理精细程度是企业竞争力的直接体现。2012年，劳动服务公司继续推进“挖潜增效、节能降耗”系列举措，促进精细化管理，推动标准化作业，要在各项基础管理工作上下功夫.其一要在科学管理、精细管理上下功夫，尤其要加大内部管理力度，以严格落实经济责任制为重心，强化考核，严控费用。其二要深入推进优化型、节约型经济增长，用灵活的机制应对不断变化的市场形势，用创新的思维不断完善企业管理制度，促进各项工作制度化、程序化、规范化和标准化。在加强企业产业发展和调控工作中要切实抓好资金、资源、资产等专项管理，着力加快技术平台、营销平台、文化平台建设，实现共建共享，形成竞争合力，推动公司整体运作水平再上新台阶。

其三强抓安全生产管理，确保安全工作目标实现。要进一步健全和完善安全生产责任制，继续加大安全生产管理考核力度，要善于总结和吸取经验教训。要坚持“超前预防、有患必除”的原则，修订完善隐患排查制度，落实好“隐患问责”，开展好全员、全方位、全过程的隐患排查活动，尤其要做好外聘劳务工的安全生产管理工作，积极探索出一条具有劳务特点的安全管理新模式。

第四篇：六盘水社区共建工作总结

六盘水市钟山区人民政府关于城市社区建设工作情

况通报

区政协常委会：

受区人民政府委托，现将区人民政府关于城市社区建设工作情况通报如下，请提出宝贵意见和建议。

我区社区建设工作于2000年至2002年试点，2003年全面启动，2004年后逐步推进重心下移，丰富社区内涵，深入探索社区建设工作新机制，着力解决社区建设疑难问题，全面开展建设和谐社区示范单位创建活动，提升社区管理水平，并取得了一定的成效。

一、主要作法和成效

（一）加强领导、创新机制，找准推进社区建设的切入点

社区建设工作开展以来，区委、区政府高度重视，始终把加强社区建设作为强化城市基层管理的基础工作来抓。区委常委会、政府常务会经常听取社区建设情况汇报，及时研究解决社区建设重大问题，并与各街道及相关单位签定目标责任书；中央、省、市党委、政府对社区建设提出的新要求、新精神，区社区建设领导小组均按要求认真落实。同时，开展“文明社区”、“文明街道”创建活动，建立了“区级领导联系和部门帮扶社区工作”、“机关党员回社区参与社区建设”等制度，全面构建党政领导，部门协作，街道主管，社区主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作格局。几年来，先后出台社区建设指导性文件30余份，赋予社区组织30余项职权，建立、完善社区组织职责、制度40余项，不断规范社区建设工作。2006年初，区委、区政府经深入调研后，对区社区建设领导小组进行了调整，由区委书记挂帅，区政府区长和相关领导任副组长，在区委办设立常设机构——社区工作办公室，进一步加大对社区建设的领导、指导和协调力度。

（二）健全网络、培育队伍，夯实社区建设组织基础

2002年县、乡机构改革后，各街道均设立了社区建设办公室并核定了人员编制。在推进工作过程中，先后对45个居委会、13个“城中村”进行整合，并设置城市社区50个。各社区民主选举产生了社区成员代表大会和居民委员会，建立完善了议事协商委员会及工、青、妇、老、残等群团组织；推选、明确了居民小组长和楼（院）长；部分社区通过推行党建联席会议制度，有效调动了驻社区单位参与社区建设的积极性。基本健全了社区服务和管理体系，确保了社区建设工作有人抓，有人管。

为优化社区干部结构，区政府2003年出台了《钟山区社区居民委员会选举暂行规定》，2005年面向社会公开招考20名大专以上文化程度社区工作者充实到社区，2007年将区直机关14名新参加工作的大学生下派到社区锻炼，4个街道和月照乡也先后下派了121人到社区任职或协助工作。

去年10月至今年3月，对社区进行了居委会换届选举，组织和指导居民群众和社区成员代表选举产生了一批年富力强、素质较高的居委会成员。同时，对新当选的社区主任进行了培训，不断提升社区主任的政策理论水平和实际工作能力。

（三）加大投入、完善设施，保障社区管理的基本条件 区政府在财力并不十分宽裕的情况下，始终注重保证社区建设工作经费。2003年、2005

年，先后两次调整社区办公经费和干部工作津贴财政保底标准，使社区干部月工作津贴从60至80元提高到400至500元，社区年办公经费从216元提高到6000至8000元。1999年以来，四次将改善社区办公用房问题列为政府实事进行办理，先后购（建）了10个社区办公用房，区、街两级每年支付社区办公用房租金20余万元，妥善解决社区办公用房问题。2001年至2003年，投入社会福利资金200万元，并向社会融资200余万元，兴办了社区为老服务设施“星光老年之家”15处；2004年至2006年，争取到国债资金500万元、市级配套60万元，区级投入330余万元，建设了17个社区服务中心（站）。目前，全区50个社区办公用房基本得到落实，并配备了电脑、电话等办公设备。

（四）充实内涵、完善体系，打造为民服务工作亮点

1、着眼于改善人居环境，增强社区公共管理功能。以规范居民小区楼栋管理为切入点，以开展“整脏治乱”专项行动为契机，组织相关部门和镇乡街道联动，开展综合执法，并号召广大市民和驻社区单位积极参与，对社区内脏乱突出区域、突出行为进行针对性的重点整治。一是针对社区城市管理能力薄弱、居民小区（院落）和小街小巷存在管理盲区等问题，着手理顺市中心区城市管理体制，在大幅度提高环卫工人福利待遇，发展壮大环卫工人队伍，强化城市社区环卫基础设施建设的基础上，赋予街道、社区城管执法职能，从区城管局下划城管队员96人与各街道机关抽调人员共同组成街道城管中队，并招聘121名“4050”人员作为城管协勤员充实社区城管工作力量。同时，将居民小区（院落）和小街小巷环卫收费、划线停车收费等交由街道、社区管理，促进社区城管和环卫工作责、权、利相统一。二是针对专业市场少与占道经营多的突出矛盾，按照“堵疏结合”和规范管理、方便群众的原则，合理划定临时摊点，设置“农户自产蔬菜销售点”5处，免费为城郊菜农提供经营场地，进行集中规范管理，有效缓解市中心区占道经营问题。三是针对我区老（旧）住宅小区多、基础设施差、居民素质参差不齐、物业管理水平不高等问题，组织开展了小区物业管理业主自治试点工作，积极探索小区物业管理企业化与居民自我服务相结合的途径与办法，着力破解老（旧）住宅小区（院落）管理难局。

2、着眼于保障居民生活安定，增强社区安全稳定功能。认真贯彻市委、市政府创建“平安六盘水”工程的有关精神，区、街、社区、驻社区单位层层签定责任书，抓好综治责任落实。全面完成社区警务室建设，并实现“一区一警”（其中，10个社区实现“一区二警”）；40个社区配备了警务协勤员；49个社区组建了治安巡逻队，巡逻队员1100人；2007年起，又从“4050”人员中选聘了50名社区综治员，充实各社区综治创安力量；各社区辖区内单位、居民小区（院落）均落实了守护人员，有条件的单位还安装了电子监控系统，建立了较为完善的治安防范体系。

3、着眼于居民生活需求，增强社区服务功能。区民政局等11部门联合出台了《关于加快发展社区服务业的指导意见》，对社区服务业进行了规范和扶持。全区共成立青年志愿者服务总站15个、服务站27个、服务基地3个，非公有制志愿者队伍6支，巾帼志愿服务小组48个，其它社区志愿服务队伍89支，志愿者总数2万余人，每月开展志愿服务活动1—2次。区府路等4个社区与驻区部队开展了军（警）民共建示范社区活动，社区拥军服务进一步强化。民政优抚、科技教育、卫生体育等服务资源得到有效整合，共建成社区“星光老年之家”15处、老年公寓1所、“慈善超市”6家、社区卫生服务中心（站）34个，社区服务网点62处，新建综合性、多功能的社区服务中心（站）17个。各社区服务中心（站）或社区服务网点面向居民普遍开展了计生、诊疗、健身、劳动就业、小教幼托等服务。

4、着眼于提高居民文明素质和文化素养，增强社区文体功能。落实“全国万家社区图书室”援建项目49个，健全完善了社区学习基地和宣传载体，建成社区市民学校41处、设置社区宣传栏101块。市中心区居民群众600余人自发组成社区文艺队伍21支，经常性举办各具特色的社区文体活动，营造良好的文化氛围。同时，广泛开展形式多样、内容丰富的社区科普宣传和居民学习教育活动，不断加强文明社区、“学习型”社区创建，为广大居民群众提供丰富的精神文明大餐。

5、着眼于安居乐业，增强社区保障功能。一是充分发挥社区在劳动和社会保障工作中的平台作用。积极宣传贯彻劳动就业和社会保险政策法规，统筹开展职业教育和实用技术培训，开发社区公益性工作岗位，帮助下岗失业人员实现再就业，并积极推动养老保险业务进社区。二是大力开展社区救助解困服务。全面落实城市居民最低生活保障制度，对失地农民困难家庭，办理“农转非”后，与城市居民低收入家庭同等纳入城市最低生活保障，并实现分类施保、应保尽保。区、街、社区三级均设立捐赠接收组织，定期开展“扶贫济困送温暖”活动，并通过组建“爱心超市”、“慈善超市”等构建社区居民守望相助的平台，为社区贫困家庭提供全方位、多层次的服务。同时，全面推进社区关心下一代工作和社区老年人、残疾人、妇女儿童合法权益维护等工作发展，进一步强化社区保障功能。

二、工作中存在的主要困难和问题

（一）社区经济脆弱，社区管理的基本条件得不到保障

区、街两级财政紧张，经费困难，对社区建设的投入不足；社区组织普遍无自办经济实体，缺乏自给造血功能。社区干部报酬低、待遇差，养老、医疗等社会保险还没有得到落实，导致社区组织难以留住人才，工作队伍不稳定，工作积极性普遍不高，工作效率较低。2005年底招考并充实到社区的20名社区工作者因嫌报酬低、待遇差，已有13人相继另谋职业。全区50个城市社区，有办公用房的仅15个，其余35个社区靠租、借房屋办公，没有固定办公场所。社区内各类基础设施相对薄弱，社区文化活动、休闲娱乐、科普宣传、城管环卫等公共设施建设严重滞后。

（二）部分职能部门以及街道、社区居委会对城市社区建设在认识上存在偏差

一些部门对社区建设在城市社会管理、公共服务中的地位和作用认识不足，没有很好地把推进社区建设同维护社会稳定、构建和谐社会有机结合起来，仍存在“社区建设是某个部门的事”等错误认识。在指导社区工作过程中，相互间信息不通、协调不够、配合不好，习惯于像过去一样给居委会下指标、派任务，相应的职能、权利和经费却没有明确兑现。社区在工作方式上基本是按政府的指令行事，主要精力放在了应付检查、考核及评比等活动上，对社区居民和驻社区单位的利益需求无暇顾及。多数居民没有融入到社区中，更没有学会自我管理、自我服务、自我教育和自我约束。驻社区单位资源共享利用率不高，社区居民自治功能未得到有效发挥。

（三）社区干部素质不适应工作需要，缺乏稳定的用人机制 随着工作量加大，规范要求提高，社区干部综合素质已不适应新形势下社区工作的需要。突出表现在以下几个方面：一是知识结构不适应。全区149名社区党支部成员中，初中以下文化程度69人，占46.3%，295名社区居委会成员中，初中以下文化程度144人，占48.8%。二是思想观念和心理素质不适应。面对日益繁重的社区管理工作和日趋丰富的居民服务需求，部分社区干部存在畏难情绪和等、靠、要思想，工作上的主观能动性和积极性发挥不好。三是工作思路和方式不适应。部分社区干部是从社区整合前的村、居委会岗位上过渡来的，普遍未经过社区工作的专门培训，思路不清、办法不多，仅片面理解、机械执行和盲目应付工作。街道下派到社区任职或协助工作的同志调整交流频繁，影响了社区工作的连续性。

（四）社区服务业发展缺乏政策环境，服务职能薄弱

社区普遍缺乏完善的服务设施和完备的服务网络，缺少服务实体，大多数社区没有服务

平台；有关单位对社区服务工作的研究较少，缺乏推动社区服务业发展的政策环境。2004年区民政局联合工商、税务、房管等十一部门出台了《关于加快发展社区服务工作的指导意见》，对社区组织发展服务业提出了相应的优惠和扶持措施，但在实际操作过程中，由于相关扶持政策属市级垂管部门执行，故未落到实处。

同时，社区组织对社区服务及其管理技能的掌握和运用水平较低；社区服务志愿者队伍发展缓慢，专业化程度不高，志愿服务活动尚未形成有效机制；社区服务组织发育程度低，数量少，缺乏完善的服务和管理网络。社区服务工作仍处于初级化、简单化阶段，服务数量少、项目单一。

（五）企业社区管理体制尚未理顺，矛盾和困难较大

我区是传统的资源型城市，工矿企业的单位型社区（即平常所说的企业社区）比重较大。社区整合前，全区65个居委会中，单位型居委会占了41个，按规定，这些企业居委会由所在企业负责解决办公场所、办公经费和人员报酬，政府部门负责指导工作。目前，5个镇、乡仍有16个企业居委会未整合为社区；中心城区隶属于水钢的9个企业社区因相对独立和封闭，也未进行实质性整合，仅简单地在原居委会基础上翻牌而成。造成的后果，一是企业社区（居委会）干部配备不足，素质偏低，经费短缺，基层管理的基本条件得不到保障。二是由于企业社区（居委会）人事、财务权均在所属企业，居委会多听命于企业组织，而这些组织不具备指导其工作的能力；政府部门具有指导工作的能力，但由于未能提供财、物支持，而缺乏话语权。同时，企业社区（居委会）及所属企业也不愿接管其辖区周边或辖区内与企业职工、家属混居的其他居民，致使部分人数较少、暂不具备单独设立居委会条件的乡镇散居居民长期处于无人管理、无人服务状态。个别乡镇地方居委会辖区居民人口虽少，但过于分散，造成居委会辖区面积过大，不便于管理。

（六）社区居民和驻社区单位参与度不高

受历史、文化、地缘等因素影响，社区管理观念落后，社区成员对社区的认知和关心不够，社区居民市民化程度不高，自下而上的自治要求不足，社区归属感十分薄弱。一是由于当前的社区建设工作以政府行政推动为主，在工作中以方案为导向，社区居民的民主意识、自助互助精神、集体合作能力和社区归属感未得到较好的培养，自治观念淡薄。二是社区干部普遍缺乏深入宣传教育和服务的意识与能力，在激发、调动驻社区单位和居民群众参与的方法上有所欠缺，居民群众和驻社区单位对居委会工作的认可度以及驻社区单位的资源利用率不高。三是由于工作繁忙，多数青年和中年人无暇参加社区举办的活动，社区无偿提供给居民的图书室、棋牌室、市民学校等设施利用率较低，客观上阻滞了社区建设工作的深入开展。

三、今后工作打算

一是全面落实《居民委员会组织法》，加大城市社区建设相关法律法规和政策的宣传教育，大力提高对城市社区建设重要性的认识，充分发挥政府职能部门的主导和指导作用，督促各相关职能部门各司其职，各负其责，全面推进居务公开和居民自治。二是本级加大投入并适时提请建立市级社区建设投入机制，多方争取国家和省、市专项资金补贴，落实房地产开发商支持社区建房政策等，着力解决社区办公、服务设施不足和社区干部待遇偏低的问题，进一步完善社区管理的基本条件。三是对部门工作进社区的情况进行清理，坚持“费随事转、权随责走”的原则，有序推进权力下放，重心下移，并及时清除部门强加给社区的不合理负担，使社区组织腾出更多的时间和精力开展居民自治活动。四是进一步加大宣传教育力度，大力培育社区成员的社区意识，充分调动广大社区居民和驻社区单位的积极性、主动性和参与性。五是大力促进小区物业管理业主自治与企业化运作的有机结合，推进社区主导型物管工作发展，进一步改善社区人居环境。六是深

入调研，适时提出并提请上级有关部门完善社区服务业扶持推动政策，拓展社区服务项目，拓宽社区服务领域。同时改革社区管理机制，妥善解决失地农民就业难、生活难、住房难等的工作建议、措施或办法，并力促落实。七是大力加强社区居委会干部队伍建设，选拔一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实社区工作队伍，同时加大社区干部培训力度，提高他们的综合素质和业务能力，推进城市社区建设工作不断向前发展。

第五篇：六盘水社区共建工作总结

六盘水市钟山区人民政府关于城市社区建设工作情

况通报

区政协常委会：

受区人民政府委托，现将区人民政府关于城市社区建设工作情况通报如下，请提出宝贵意见和建议。

我区社区建设工作于2000年至2002年试点，2003年全面启动，2004年后逐步推进重心下移，丰富社区内涵，深入探索社区建设工作新机制，着力解决社区建设疑难问题，全面开展建设和谐社区示范单位创建活动，提升社区管理水平，并取得了一定的成效。

一、主要作法和成效

（一）加强领导、创新机制，找准推进社区建设的切入点

社区建设工作开展以来，区委、区政府高度重视，始终把加强社区建设作为强化城市基层管理的基础工作来抓。区委常委会、政府常务会经常听取社区建设情况汇报，及时研究解决社区建设重大问题，并与各街道及相关单位签定目标责任书；中央、省、市党委、政府对社区建设提出的新要求、新精神，区社区建设领导小组均按要求认真落实。同时，开展“文明社区”、“文明街道”创建活动，建立了“区级领导联系和部门帮扶社区工作”、“机关党员回社区参与社区建设”等制度，全面构建党政领导，部门协作，街道主管，社区主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作格局。几年来，先后出台社区建设指导性文件30余份，赋予社区组织30余项职权，建立、完善社区组织职责、制度40余项，不断规范社区建设工作。2006年初，区委、区政府经深入调研后，对区社区建设领导小组进行了调整，由区委书记挂帅，区政府区长和相关领导任副组长，在区委办设立常设机构——社区工作办公室，进一步加大对社区建设的领导、指导和协调力度。

（二）健全网络、培育队伍，夯实社区建设组织基础

2002年县、乡机构改革后，各街道均设立了社区建设办公室并核定了人员编制。在推进工作过程中，先后对45个居委会、13个“城中村”进行整合，并设置城市社区50个。各社区民主选举产生了社区成员代表大会和居民委员会，建立完善了议事协商委员会及工、青、妇、老、残等群团组织；推选、明确了居民小组长和楼（院）长；部分社区通过推行党建联席会议制度，有效调动了驻社区单位参与社区建设的积极性。基本健全了社区服务和管理体系，确保了社区建设工作有人抓，有人管。

为优化社区干部结构，区政府2003年出台了《钟山区社区居民委员会选举暂行规定》，2005年面向社会公开招考20名大专以上文化程度社区工作者充实到社区，2007年将区直机关14名新参加工作的大学生下派到社区锻炼，4个街道和月照乡也先后下派了121人到社区任职或协助工作。

去年10月至今年3月，对社区进行了居委会换届选举，组织和指导居民群众和社区成员代表选举产生了一批年富力强、素质较高的居委会成员。同时，对新当选的社区主任进行了培训，不断提升社区主任的政策理论水平和实际工作能力。

（三）加大投入、完善设施，保障社区管理的基本条件 区政府在财力并不十分宽裕的情况下，始终注重保证社区建设工作经费。2003年、2005

年，先后两次调整社区办公经费和干部工作津贴财政保底标准，使社区干部月工作津贴从60至80元提高到400至500元，社区年办公经费从216元提高到6000至8000元。1999年以来，四次将改善社区办公用房问题列为政府实事进行办理，先后购（建）了10个社区办公用房，区、街两级每年支付社区办公用房租金20余万元，妥善解决社区办公用房问题。2001年至2003年，投入社会福利资金200万元，并向社会融资200余万元，兴办了社区为老服务设施“星光老年之家”15处；2004年至2006年，争取到国债资金500万元、市级配套60万元，区级投入330余万元，建设了17个社区服务中心（站）。目前，全区50个社区办公用房基本得到落实，并配备了电脑、电话等办公设备。

（四）充实内涵、完善体系，打造为民服务工作亮点

1、着眼于改善人居环境，增强社区公共管理功能。以规范居民小区楼栋管理为切入点，以开展“整脏治乱”专项行动为契机，组织相关部门和镇乡街道联动，开展综合执法，并号召广大市民和驻社区单位积极参与，对社区内脏乱突出区域、突出行为进行针对性的重点整治。一是针对社区城市管理能力薄弱、居民小区（院落）和小街小巷存在管理盲区等问题，着手理顺市中心区城市管理体制，在大幅度提高环卫工人福利待遇，发展壮大环卫工人队伍，强化城市社区环卫基础设施建设的基础上，赋予街道、社区城管执法职能，从区城管局下划城管队员96人与各街道机关抽调人员共同组成街道城管中队，并招聘121名“4050”人员作为城管协勤员充实社区城管工作力量。同时，将居民小区（院落）和小街小巷环卫收费、划线停车收费等交由街道、社区管理，促进社区城管和环卫工作责、权、利相统一。二是针对专业市场少与占道经营多的突出矛盾，按照“堵疏结合”和规范管理、方便群众的原则，合理划定临时摊点，设置“农户自产蔬菜销售点”5处，免费为城郊菜农提供经营场地，进行集中规范管理，有效缓解市中心区占道经营问题。三是针对我区老（旧）住宅小区多、基础设施差、居民素质参差不齐、物业管理水平不高等问题，组织开展了小区物业管理业主自治试点工作，积极探索小区物业管理企业化与居民自我服务相结合的途径与办法，着力破解老（旧）住宅小区（院落）管理难局。

2、着眼于保障居民生活安定，增强社区安全稳定功能。认真贯彻市委、市政府创建“平安六盘水”工程的有关精神，区、街、社区、驻社区单位层层签定责任书，抓好综治责任落实。全面完成社区警务室建设，并实现“一区一警”（其中，10个社区实现“一区二警”）；40个社区配备了警务协勤员；49个社区组建了治安巡逻队，巡逻队员1100人；2007年起，又从“4050”人员中选聘了50名社区综治员，充实各社区综治创安力量；各社区辖区内单位、居民小区（院落）均落实了守护人员，有条件的单位还安装了电子监控系统，建立了较为完善的治安防范体系。

3、着眼于居民生活需求，增强社区服务功能。区民政局等11部门联合出台了《关于加快发展社区服务业的指导意见》，对社区服务业进行了规范和扶持。全区共成立青年志愿者服务总站15个、服务站27个、服务基地3个，非公有制志愿者队伍6支，巾帼志愿服务小组48个，其它社区志愿服务队伍89支，志愿者总数2万余人，每月开展志愿服务活动1—2次。区府路等4个社区与驻区部队开展了军（警）民共建示范社区活动，社区拥军服务进一步强化。民政优抚、科技教育、卫生体育等服务资源得到有效整合，共建成社区“星光老年之家”15处、老年公寓1所、“慈善超市”6家、社区卫生服务中心（站）34个，社区服务网点62处，新建综合性、多功能的社区服务中心（站）17个。各社区服务中心（站）或社区服务网点面向居民普遍开展了计生、诊疗、健身、劳动就业、小教幼托等服务。

4、着眼于提高居民文明素质和文化素养，增强社区文体功能。落实“全国万家社区图书室”援建项目49个，健全完善了社区学习基地和宣传载体，建成社区市民学校41处、设置社区宣传栏101块。市中心区居民群众600余人自发组成社区文艺队伍21支，经常性举办各具特色的社区文体活动，营造良好的文化氛围。同时，广泛开展形式多样、内容丰富的社区科普宣传和居民学习教育活动，不断加强文明社区、“学习型”社区创建，为广大居民群众提供丰富的精神文明大餐。

5、着眼于安居乐业，增强社区保障功能。一是充分发挥社区在劳动和社会保障工作中的平台作用。积极宣传贯彻劳动就业和社会保险政策法规，统筹开展职业教育和实用技术培训，开发社区公益性工作岗位，帮助下岗失业人员实现再就业，并积极推动养老保险业务进社区。二是大力开展社区救助解困服务。全面落实城市居民最低生活保障制度，对失地农民困难家庭，办理“农转非”后，与城市居民低收入家庭同等纳入城市最低生活保障，并实现分类施保、应保尽保。区、街、社区三级均设立捐赠接收组织，定期开展“扶贫济困送温暖”活动，并通过组建“爱心超市”、“慈善超市”等构建社区居民守望相助的平台，为社区贫困家庭提供全方位、多层次的服务。同时，全面推进社区关心下一代工作和社区老年人、残疾人、妇女儿童合法权益维护等工作发展，进一步强化社区保障功能。

二、工作中存在的主要困难和问题

（一）社区经济脆弱，社区管理的基本条件得不到保障

区、街两级财政紧张，经费困难，对社区建设的投入不足；社区组织普遍无自办经济实体，缺乏自给造血功能。社区干部报酬低、待遇差，养老、医疗等社会保险还没有得到落实，导致社区组织难以留住人才，工作队伍不稳定，工作积极性普遍不高，工作效率较低。2005年底招考并充实到社区的20名社区工作者因嫌报酬低、待遇差，已有13人相继另谋职业。全区50个城市社区，有办公用房的仅15个，其余35个社区靠租、借房屋办公，没有固定办公场所。社区内各类基础设施相对薄弱，社区文化活动、休闲娱乐、科普宣传、城管环卫等公共设施建设严重滞后。

（二）部分职能部门以及街道、社区居委会对城市社区建设在认识上存在偏差

一些部门对社区建设在城市社会管理、公共服务中的地位和作用认识不足，没有很好地把推进社区建设同维护社会稳定、构建和谐社会有机结合起来，仍存在“社区建设是某个部门的事”等错误认识。在指导社区工作过程中，相互间信息不通、协调不够、配合不好，习惯于像过去一样给居委会下指标、派任务，相应的职能、权利和经费却没有明确兑现。社区在工作方式上基本是按政府的指令行事，主要精力放在了应付检查、考核及评比等活动上，对社区居民和驻社区单位的利益需求无暇顾及。多数居民没有融入到社区中，更没有学会自我管理、自我服务、自我教育和自我约束。驻社区单位资源共享利用率不高，社区居民自治功能未得到有效发挥。

（三）社区干部素质不适应工作需要，缺乏稳定的用人机制 随着工作量加大，规范要求提高，社区干部综合素质已不适应新形势下社区工作的需要。突出表现在以下几个方面：一是知识结构不适应。全区149名社区党支部成员中，初中以下文化程度69人，占46.3%，295名社区居委会成员中，初中以下文化程度144人，占48.8%。二是思想观念和心理素质不适应。面对日益繁重的社区管理工作和日趋丰富的居民服务需求，部分社区干部存在畏难情绪和等、靠、要思想，工作上的主观能动性和积极性发挥不好。三是工作思路和方式不适应。部分社区干部是从社区整合前的村、居委会岗位上过渡来的，普遍未经过社区工作的专门培训，思路不清、办法不多，仅片面理解、机械执行和盲目应付工作。街道下派到社区任职或协助工作的同志调整交流频繁，影响了社区工作的连续性。

（四）社区服务业发展缺乏政策环境，服务职能薄弱

社区普遍缺乏完善的服务设施和完备的服务网络，缺少服务实体，大多数社区没有服务

平台；有关单位对社区服务工作的研究较少，缺乏推动社区服务业发展的政策环境。2004年区民政局联合工商、税务、房管等十一部门出台了《关于加快发展社区服务工作的指导意见》，对社区组织发展服务业提出了相应的优惠和扶持措施，但在实际操作过程中，由于相关扶持政策属市级垂管部门执行，故未落到实处。

同时，社区组织对社区服务及其管理技能的掌握和运用水平较低；社区服务志愿者队伍发展缓慢，专业化程度不高，志愿服务活动尚未形成有效机制；社区服务组织发育程度低，数量少，缺乏完善的服务和管理网络。社区服务工作仍处于初级化、简单化阶段，服务数量少、项目单一。

（五）企业社区管理体制尚未理顺，矛盾和困难较大

我区是传统的资源型城市，工矿企业的单位型社区（即平常所说的企业社区）比重较大。社区整合前，全区65个居委会中，单位型居委会占了41个，按规定，这些企业居委会由所在企业负责解决办公场所、办公经费和人员报酬，政府部门负责指导工作。目前，5个镇、乡仍有16个企业居委会未整合为社区；中心城区隶属于水钢的9个企业社区因相对独立和封闭，也未进行实质性整合，仅简单地在原居委会基础上翻牌而成。造成的后果，一是企业社区（居委会）干部配备不足，素质偏低，经费短缺，基层管理的基本条件得不到保障。二是由于企业社区（居委会）人事、财务权均在所属企业，居委会多听命于企业组织，而这些组织不具备指导其工作的能力；政府部门具有指导工作的能力，但由于未能提供财、物支持，而缺乏话语权。同时，企业社区（居委会）及所属企业也不愿接管其辖区周边或辖区内与企业职工、家属混居的其他居民，致使部分人数较少、暂不具备单独设立居委会条件的乡镇散居居民长期处于无人管理、无人服务状态。个别乡镇地方居委会辖区居民人口虽少，但过于分散，造成居委会辖区面积过大，不便于管理。

（六）社区居民和驻社区单位参与度不高

受历史、文化、地缘等因素影响，社区管理观念落后，社区成员对社区的认知和关心不够，社区居民市民化程度不高，自下而上的自治要求不足，社区归属感十分薄弱。一是由于当前的社区建设工作以政府行政推动为主，在工作中以方案为导向，社区居民的民主意识、自助互助精神、集体合作能力和社区归属感未得到较好的培养，自治观念淡薄。二是社区干部普遍缺乏深入宣传教育和服务的意识与能力，在激发、调动驻社区单位和居民群众参与的方法上有所欠缺，居民群众和驻社区单位对居委会工作的认可度以及驻社区单位的资源利用率不高。三是由于工作繁忙，多数青年和中年人无暇参加社区举办的活动，社区无偿提供给居民的图书室、棋牌室、市民学校等设施利用率较低，客观上阻滞了社区建设工作的深入开展。

三、今后工作打算

一是全面落实《居民委员会组织法》，加大城市社区建设相关法律法规和政策的宣传教育，大力提高对城市社区建设重要性的认识，充分发挥政府职能部门的主导和指导作用，督促各相关职能部门各司其职，各负其责，全面推进居务公开和居民自治。二是本级加大投入并适时提请建立市级社区建设投入机制，多方争取国家和省、市专项资金补贴，落实房地产开发商支持社区建房政策等，着力解决社区办公、服务设施不足和社区干部待遇偏低的问题，进一步完善社区管理的基本条件。三是对部门工作进社区的情况进行清理，坚持“费随事转、权随责走”的原则，有序推进权力下放，重心下移，并及时清除部门强加给社区的不合理负担，使社区组织腾出更多的时间和精力开展居民自治活动。四是进一步加大宣传教育力度，大力培育社区成员的社区意识，充分调动广大社区居民和驻社区单位的积极性、主动性和参与性。五是大力促进小区物业管理业主自治与企业化运作的有机结合，推进社区主导型物管工作发展，进一步改善社区人居环境。六是深

入调研，适时提出并提请上级有关部门完善社区服务业扶持推动政策，拓展社区服务项目，拓宽社区服务领域。同时改革社区管理机制，妥善解决失地农民就业难、生活难、住房难等的工作建议、措施或办法，并力促落实。七是大力加强社区居委会干部队伍建设，选拔一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实社区工作队伍，同时加大社区干部培训力度，提高他们的综合素质和业务能力，推进城市社区建设工作不断向前发展。