第一篇：试论珠江水系的河流生态问题及对策
试论珠江水系的河流生态问题及对策
崔树彬 王现方 邓家泉
摘要：本文系统地阐述了珠江水系的河流生态系统特点，生物多样性现状及其衰减的原因。认为：20世纪30年代以来的河流水产降低和多样性减少主要是由于监管不善造成的；水利工程胁迫对水生生物的影响比较严重，但可以通过多种手段进行补救、修复；污染对水生生态的危害愈来愈加严重，需要引起高度关注。针对珠江水系水生生态存在的主要问题，本文提出了加强前期工作投入的对策和建议。
关键词：珠江 生态 问题 对策
一、河流生态系统概况
1.生物生存环境
珠江水系河流众多，河网密度大，水生生物生存空间相对较大。在西江、北江、东江和珠江三角洲地区，积水面积在1000km2以上的河流共有120条，100km2以上的河流有1077条。珠江三角洲平均河网密度为0.9km/km2，水面面积占全流域总水水面积的20%左右，为珠江流域河网密度最大的地区。珠江水系河流生境类型可分为“平原缓流型”和“山麓急流型”。总体上急流型多于缓流型，按鱼类生态区划属于“南岭山麓型”；流域内主要湖泊集中于西江上游的南盘江流域，多为构造湖和岩溶湖，此类湖泊的封闭与半封闭生态环境与河流鱼类基本隔绝，降低或丧失了与江河鱼类的交互作用。珠江流域伴生湖泊数量少，面积也小，主要有东江下游的潼湖和西江南宁市的南湖、肇庆市的星湖等；流域内已建成的水库有近9000座，多为中小型水库，为鱼类生存繁衍提供了比较广阔的水域，但也阻隔了鱼类的迁徙和回游。
珠江水系为温水性河川，年平均水温在17.5~22.9℃之间，最冷月为1月，月平均水温除个别河流（桂江等）外，多在12℃以上。因而，流域内的江河、湖泊、水库都适合狭温性鱼类（如鲮鱼等，临界死亡水温为10℃），北部山区每年1~2份寒潮侵袭时，水温骤降常造成一些越冬热带鱼类大量死亡。珠江流域各主要河流均为少沙河流，河水透明度较高，有机质和营养盐含量低；PH值在6.5~8.5之间，溶解氧平均值一般在7mg/l以上，水生生物的物种丰富，但生物量较低。2.生物多样性
珠江是我国7大江河流域中最南部的河流。按照河川水量排序，珠江次于长江，位居第二位；按照河流生物和鱼类种属多样性排序，珠江高于长江，位居全国7大江河首位。根据水产部门的资料，中国内陆水域共有鱼类795种(包括亚种)，珠江水系有鱼类381种（最新的统计有450多种），长江水系有370种，黄河水系仅有191种，东北黑龙江水系有175种，西部地区鱼类稀少，如新疆仅有50余种，西藏仅有44种。因而，珠江是我国陆地水域最富“生命”多样性的大江大河。此外，与珠江水系形成鱼类洄游关系的南海海域，生物种类资源也极为丰富。据《全国渔业资源调查和区划》统计，我国海洋鱼类有1694种。其中，南海北部大陆架海域的鱼类有1064种，东海大陆架海区的鱼类有727种，黄、渤海区的鱼类约有291种（其中常见的鱼类仅有159种）。珠江水系属于国家一级保护的水生野生动物有中华白暨豚、中华鲟、鼋3种，属于二级保护的有花鳗鲡、大鲵、佛耳丽蚌、三线闭壳龟、黄唇鱼、水獭、山瑞鳖7种，属于地方重点保护和本水系特有的珍贵水生野生动物40多种。主要经济鱼53种，名贵食用鱼8种。为此，保护珠江“生命”，维护生态健康，是绿色珠江建设的一项重要的任务。
珠江水系浮游植物共有219个种属，在全国7大江河水系中居首位，但由于水体营养性差，浮游植物的生物量居末位；浮游生物有410种，分别隶属于3门4纲18目64科168属。浮游动物的生物量在0.04~2mg/l之间，其中上游河段多为昆虫类小型浮游动物，下游河段多为桡足类大型浮游动物；底栖动物共有263种，以节肢动物门居首，软体动物门居次，下游的种类多于上游；水生维管束植物共有132种，其中浮水及浮叶植物29种，挺水植物62种，沉水植物41种，呈现下游种类多于上游的规律。浮游动物、植物和底栖动物，各自位于不同的生态位，是生态系统中食物链的重要组成和高等级鱼类生物的重要饵料来源。水生维管束植物是部分鱼类的直接食物，也是部分鱼卵的附着物和多种鱼类的栖息场所，对水域生态环境变化起着重要作用。
3.生物资源变化
珠江水系的生物资源衰减，起始于上个世纪30年代，最具代表性的表现为洄游性鱼类群体数量减少。民国时期编修的广西《象州县志》记载：“惟往昔夏秋水涨，常有鲟鳇发现……近已鲜见矣！”。说明中华鲟在1949年以前就已濒危。西江梧州在20世纪30年代年产鲥鱼15多万kg，50年代下降到2~2.5万kg，1967年的产量仅有1800kg，70年代的年平均产量仅有几百kg。浔江东塔是鲥鱼的重要产卵场，1980年代进行资源调查时，只是偶获几尾鲥鱼。东江渔产原以鲢、鳙、鲩、鲤等大中型经济鱼为主，1980年在东江石龙镇进行了4次渔获物分析，鲢、鳙、鲩等大、中型经济鱼类只占10.9%，说明1980年代东江鱼类就已演替为以小型土杂鱼为主。根据有关资料分析，20世纪60年代至80年代，是珠江水系鱼类资源衰退最为严重的时期。广东省天然鱼类产量从1966~1973年下降了52%，广西从1962~1979年下降了66.5%，多种珍贵鱼类，特别是河、海洄游鱼类都已处在濒危状态。在该时段，渔获量的“小型化”趋势在全流域普遍存在。
20世纪80年代特别是90年代以来，流域内部分江段开始放流人工鱼苗，并开始强化了渔政管理。2001年，珠江流域开始放流包括中华鲟和四大家鱼在内的多种人工鱼苗，流域内的河流“生命”和生态系统开始得到恢复和增殖。目前，珠江流域从上游到下游，云南、贵州、广西、广东、湖南、江西都在有计划地放流人工鱼苗，并逐步加强了渔政管理，全流域的鱼类产量已经从1980年的1.8万t，上升到了26万t左右。但污染加剧、无组织的捕捞、航道整治和水利工程等对河流水生态的危害依然没有得到全面遏制，许多珍贵鱼类仍然处在濒危状态。
二、人类活动对河流生态系统的影响
1.人工捕捞
无节制的人工捕捞对珠江水系鱼类资源的破坏是最为严重的。1949年以前，珠江流域并无大规模的水坝和其他水利工程，水质污染基本不存在，但是，鱼类资源量和种群数量已经呈现出大规模衰减，珍贵鱼种特别是河海洄游类鱼种更是愈来愈加鲜见，说明无节制的人工捕捞是造成鱼类资源衰退的主要原因。
1949年以后，国家立法保护水域环境和水产资源，1952年中央水产工作会议提出：“按鱼设制”，在鱼类集中地区划出渔业的县、区、乡，专管水产。云南湖区的江川县于1955年率先成立“星云湖管理委员会”规定每年一定的时间开湖捕鱼，其余时间封湖禁渔。这一措施曾使星云湖的水产资源一度恢复到了一定水平；1956年，国家水产部在《关于贯彻资源保护政策》（水渔字74号文）中具体指出，广东省西江一带滥捕亲鱼致鳙鱼苗产量迅速下降，要求立即成立资源保护机构。1957年广东省在沿西江的高要县建立第一个“繁殖保护管理站”，并在当年完成保护亲鱼试点工作，给予推广。1957年4月国务院颁布《水产资源繁殖保护暂行条例》，对鱼类保护对象、采捕标准、渔法、渔具的限制和禁渔区、禁渔期等都作了原则性的规定。
1950年代珠江流域的水产保护取得了显著成效，保护的重点在资源繁殖上。1960年代初为“三年困难”时期，炸鱼、电鱼开始蔓延。10年“文化大革命”中，炸、电、毒酷鱼现象十分普遍，鹭鸶作业、拦江网等有损资源的渔法、渔具禁而不止。1979年，国务院再次颁布《水产资源繁殖保护条例》，流域内各省区逐步组建渔政管理机构，健全渔政管理队伍。1986年颁布《中华人民共和国渔业法》，同年7月1日实施“捕捞许可证制度”，1993年国务院颁布《华人民共和国水生野生动物保护实施条例》。1980年代后期，珠江水系部分水域水产资源有所回升，但滥捕和捕捞过度行为并不没有完全得到遏制。
2.水电工程
水电工程对河流“生命”和生态系统的影响也是相当严重的。以西江为例，红水河的渔业原有一定规模，主要经济鱼类有青、草、鲢、鳙、鳊、倒刺鲅、长鱯、鲮等。从隘洞至宣武、石龙共有产卵场30余处，20世纪50、60年代，来宾、迁江一带是草鱼亲鱼的主要产区，60年以前常能捕到15kg重的青、草鱼，30kg重的斑鱯、10kg重的鲤鱼。1965年成鱼捕捞量160t，1973年恶滩截流后鱼类明显减少，1975年的捕捞量下降为71t；1983年大化截流后，鱼类捕捞量下降为5.35t。西江最大的支流郁江，西津航运梯级（水电站）建成后，阻断了部分鱼类的洄游通道（部分小型鱼可通过船闸上溯），改变了回水区的生态环境，对河流“生命”和生态系统的影响波及其上游左江和右江，对坝下也有一定的影响。估计西津梯级破坏的右江上、下游和左江鱼类产卵场有36处，导致相关地区鱼类减产和鱼苗减少十分严重。筑坝对鱼类的影响是双方面的。同样以西津水库为例，郁江筑坝是某些鱼类减少的重要因素。与此同时，水域扩大，使得能通过船闸的溯河产卵的七丝鲚、白肌银鱼等群体明显增加；营底层生活的青鱼，也由于浅水水域扩大，产量有所扩大。然而，总的来说，筑坝对鱼类的影响是负面大于正面，特别是对于长距离洄游的名贵鱼种和珍稀鱼种，在防护措施和补救措施不当或没有的情况，则将是致命的打击和灭绝。1961年11月，西津水库截流后的头几年的繁殖季节，大量亲鱼聚集于坝下，烦躁不安，有的跃出水面，有的撞坝而死。筑坝之后鱼类产量直线下降的重要原因，除了闸坝拦截因素之外，还有筑坝之后人类活动急剧增加导致的河流“生命”、生态破坏。
珠江水系主要长距离洄游鱼类有：中华鲟、鲥鱼、鳗鲡、花鳗鲡、三线鳎、七丝鲚、白肌银鱼等，半洄游鱼有：草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、赤眼鳟、倒刺鲃、斑鳠、岩鲮、乌原鲤等20多种。在珠江水系，除了水坝工程之外，航道整治、堤防工程和堤围工程等，对河流“生命”、生态的影响也十分严重。
3.航道工程
在珠江水系，河流水运航道整治对河流“生命”和生态的影响是十分严重的。以20世纪70、80年代的西江南宁至广州航道整治工程为例，渠化的河道长度为385km，其中包括建设3级闸坝梯级；疏炸的浅滩数为23处，建设的丁坝及锁坝数为330多座。其土石方工程量动辄成百上千万m3，其对鱼类产卵场、索饵场和栖息地的破坏十分严重。与其后的航道维护，船只排污和扰动对水生生物的影响也十分严重。
在珠江水系，航道整治工程对河流“生命”、生态的不良影响以北江支流的连江最为典型。连江又称“小北江”，全长275km，1959~1974年间，为了开发流域内的矿藏资源，先后修建了11座梯级船闸，渠化了133km长的河道，使得该河流的鱼类索饵场和洄游、迁徙通道受到严重破坏，天然鱼苗、幼鱼和亲鱼难以从北江干流进入连江。历史上连江曾是鲥鱼、黄尾密鲴、鳊、鲂的产卵场，目前这些产卵场均遭破坏。连江曾经盛产黄尾密鲴，1950年代初占渔获量的16%，目前已经濒于绝迹。
4.水质污染
20世纪60、70年代以来，珠江水系一些工厂排污经常造成死鱼现象。如，1976年河池化肥厂、金城江冶炼厂等向柳江支流龙江大量排放未经处理的生产废水，先后6次造成大的死鱼事件，每次死鱼都在1.5万kg以上，百里江面死鱼漂浮；广州前航道黄埔至莲花山河段，经常发生死鱼烂虾漂流延绵10多km的情形；南宁附近邕江，1971、1976年出现两次大量死鱼，死鱼量在几千kg以上；漓江上游1974年底死鱼3次，一次氰化物中毒死鱼36个品种，上千kg；广州农药厂1963年10月8日向珠江排放含黄磷废水，大量鱼虾死亡延绵10多km。近年来，流域内各省区的水质污染事故依然连连不断。本文不再列举。
2002年珠江流域水质评价河长9634km，I类水仅占0.5%，Ⅱ、Ⅲ类水占76%，IV类、V类水占12%，劣V类水河长占11.5%。水质污染主要发生在南盘江、红水河和珠江三角洲，三个河段区间的评价河长为2964km，占全流域总评价河长的30.8%，IV、V类和劣V类水质河长分别占全流域评价河长的72.3%、19.5%和66.8%。根据广州市海洋地质调查局的调查，珠江口海域约有95％的海水重度污染，剩下的5％也是中度污染；珠江河口广州至虎门大桥20km长的河段已经成为“死河”。珠江口海区已经成为仅次于渤海湾的全国第二大污染海域。
三、河流生态保护和管理面临的主要问题
1.水质污染问题
2003年，珠江流域废污水排放量为131.5亿m3（不包括香港和澳门，下同），比1980年的30.6亿m3增加了4.30倍，年平均递增率为6.55%。按此预测，2020年，流域污水排放量将会达到386亿m3，2030年将会达到729亿m3。届时，如果这些污水不经过城市污水处理厂处理，珠江水系要达到生态健康的基本标准（地表水Ⅲ类），预计需要的稀释水量大约为珠江径流量的2.9~5.5倍（按氨氮计，下同）；即使这些污水全部经过城市污水厂处理，预计需要的稀释水量大约为珠江径流量1.2~2.2倍。也就是说，即使有两条珠江也不够稀释污水排放的影响。
即使按照保守的情形估计，仅考虑珠江三角洲的污水以比较低的速度增长，并考虑全部经过二级处理后排放，预计珠江三角洲的水质污染也很难避免。2003年，珠江三角洲的污水排放量为73亿m3，比1980年的13.16亿m3增加了5.55倍，年平均递增率为7.73%。预计2020年达到167亿m3（按5%的递增率预测），2030年达到210亿m3（按4%递增率预测）。届时，全部污水经过二级污水处理厂处理，珠江河口要达到地表水Ⅲ类标准，需要的稀释水量大约为珠江多年平均径流量的50~63%。实际上珠江河口多年平均枯水季节（10月至次年3月）的水量仅为全年水量的20%，也就是说，在枯水季节依然需要两条珠江的水量。珠江河口是河海洄游和近海鱼类的产卵场、育幼场和所有洄游鱼类的必经通道，其污染对河流生态、生命系统的威胁是严重的，对此必须引起高度重视。
2.水利工程胁迫问题
在全国7大江河水系中，珠江水系的水能资源蕴藏量位居全国第三位，水运位居全国第二位，其开发潜力很大。水电和水运都是我国产业政策、法律法规所提倡和优先发展的领域。然而，水电开发、航道整治都需要建设水利枢纽和调节河川径流，这些工程对河流生命和生态系统的危害和影响是十分严重的，如何开发和协调是一个迫切需要解决的问题。
国内外对于大坝截流采取的“救鱼”措施主要有三类：第一类是修建过鱼设施，其原理是利用鱼类的向流（逆流）行为，人工创造更大的流速，将鱼诱入进口，让鱼类自行溯游过坝，或运用各种手段运送过坝，主要有鱼道、鱼闸、升鱼机、集运鱼船等。第二类是建筑人工模拟产卵场，在坝下附近的支流或人工渠道内模拟产卵场要求的环境，让鱼类自行进入产卵场。第三类是进行人工繁殖放流，建立人工产卵场，收集和培育亲鱼，人工催青，人工孵化育苗，培育鱼种，将一定规格的幼鱼放入坝下河流，让其下海生长。国外最近的发展趋势是人工繁殖放流，较少考虑固定的过鱼设施。另外，航道整治、防洪整治以及水库淹没等，对鱼类产卵场、栖息地破坏也很严重，对此可采用设置人工产卵床、建设人工产卵场和人工放流等措施加以解决。
虽然水利工程对河流生态、生命系统的胁迫作用可以通过人工的和现代生物科学的研究成就进行补偿和缓解，但是，对于珠江水系来说，如何建设和补偿，还需要结合不同工程、河段的具体情况，并从全流域包括近海水域的总体角度进行系统研究，以便共同维护和更好地保护珠江水系的生命和生态健康。
3.水生态管理问题
目前，珠江流域除珠江水利委员会外，还有“珠江渔业管理委员会”，由国家农业部设置和领导；“珠江航运管理局”，由国家交通部设置和领导；珠江水电开发梯级工程，往往属于多个部门、单位或利益集团所有，统一调度很难实施；另外还有珠江的污染防治由省区环境保护部门分割负责和由国家环保总局领导。珠江水利委员会是珠江流域治理和水资源开发利用的综合管理机构，但很难掌握河流生态信息和生态需求，以及污染排放和污染治理信息，这对流域水功能效益发挥和水环境、水生态保护十分不利。为此，建议将水生态和水环境管理功能纳入珠江水利委员会，或者是建立起必要的协商机构，以便进行统一的生态用水和环境用水调度，更大程度的实现水资源的优化配置。
四、对策措施
1.增加投入，加强科研、监测和预测、预报工作
前面已经述及，珠江水能、水运和生物多样性以及水资源总量等都位居全国江河前列，珠江三角洲社会经济总量包含香港和澳门在内，也比长江三角洲高，单位土地面积上的人口和国内生产总值比全国任何一个地区都高很多。另外，珠江三角洲的洪、涝、咸、旱、潮灾害和地质环境灾害等也都位于前列。然而，珠江流域特别是珠江三角洲的国家科研经费投入严重不足，研究工作严重滞后。在7大流域机构的水利投入中，珠江流域常常倒数第一或第二，这与珠江流域的社会经济地位和生态环境问题的复杂性、复合性很不相称，今后随着社会经济进一步发展和生态环境压力增多，这种矛盾和问题正在呈现出进一步恶化的趋势。为此，建议国家必须加大力度对珠江流域性问题研究和管理的投入，特别是要加强有关方面的科学研究、规划研究和前期工作论证，加强对流域和三角洲地区整体的监测、监控和预测、预报工作，建立起相应的体制和制度，避免和防止因珠江流域或珠三角地区的盲目性而导致的全国社会经济和生态环境不良影响。
2.加强水资源统一配置和调度管理工作，注意利用水权分配和水权管理实现生态健康与生态补偿
预计2020~2030年，珠江流域三角洲地区将会出现比较严重的资源型缺水和污染型缺水胶合的局面，预计上下游不同地区和不同水资源功能使用配置过程中的矛盾将会十分突出，水生态和水环境问题将会十分严重。为此建议提前做好流域水资源统一管理和配置的前期工作，加强水权分配、水权交易和节水防污型社会研究，要特别重视河流生态和河流环境水权、水量的研究，争取尽早建成由流域机构统一管理、协调和由市场机制统一配置、调节的取水权与排污权交易体制，以及城市水务管理一体化体制。要注意保障河流上游水源区的生态用水权配置和河流下游生物区的生态用水权配置，争取利用生态用水权的配置实现对社会经济用水的制约和限制，避免资源浪费和污染危害；重视利用水权分配和水权管理实现河流生态健康以及对上游水源涵养区的补偿。
3.开展河流健康生命评估和水利工程胁迫研究
河流健康生命的正确含义是：工作着的健康河流，或者说是工作着的生命河流。开展健康生命评价的目的是：正确处理珠江治理、开发与保护之间的冲突与矛盾，在河流开发者、保护者及社会公众之间，建立起协商机制，以便达成珠江生态健康标准的共识，平衡水资源开发利用与生态环境保护之间的利益冲突。开展河流建康生命评估是做好流域代言人的必须，建议尽早开展此项研究工作。
水利工程对河流生态的胁迫作用是严重的，但这种胁迫是可以缓解和补偿的。为此，建议以珠江为例，尽快开展相关的研究工作。
主要参考文献
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第二篇：浅谈中小河流治理面临的问题及对策
浅谈施甸河流治理面临的问题及对策
摘 要： 施甸河流治理工作, 关系到人民群众生命财产的安全, 关系到城乡防洪减灾能力的提高, 关系到经济建设的顺利进行。本文根据当前施甸河流目前普遍存在的问题，从河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施出发,提出一些解决河流治理的对策，保障区域防洪安全和粮食安全, 促进社会主义新农村建设, 支撑区域经济社会可持续发展。
关键词：浅谈
河流
问题
对策
施甸县地处云南西部，位于东经98°54'—99°21'，北纬24°16'—25°00'之间。东连昌宁，南邻永德，西与龙陵隔江相望，北与隆阳毗邻；东西横距最宽处45千米，南北纵距79千米；总面积2009平方公里。人口密度每平方千米164人，县城位于施甸坝子南端甸阳镇，海拔1470米，距云南省会昆明571千米，距保山市政府驻地61千米。县境河流有69条，总长约586.6千米，属怒江水系。主要有怒江、勐波罗河、施甸河、姚关河、太平河。江河流经落差大，蕴藏着丰富的水能资源。
县内水旱灾害频繁，受灾严重。1985年5月22—6月6日，县境普降大雨,降水量175.5毫米，造成包谷受灾1.31万亩，水稻2.9万亩，房屋被洪水泥石流冲坍254间，有8个水库告急。灾情发生后，保山驻军赶往灾区。省委、省政府派出工作组前来指导，了解灾情，慰问灾民。1986年7月13—26日，万兴、何元、旧城、酒房一带降暴雨，包谷、水稻冲毁6700多亩，2人被洪水冲走，旧城芒埂合作社5农户，30格房屋被泥石流冲埋。1989年5月24日，何元一带降暴雨（80—100毫米）。造成房屋倒塌16格，洪水冲走水牛、黄牛10头、猪17头。雷击死亡黄牛7头，山坍塌压死1人。1992年7月15—22日，县境内普降暴雨及冰雹，造成受灾烤烟7000亩，包谷8000亩，水稻1700亩，房屋被洪水泥石流冲塌384间，大牲畜冲走3头。1978年10月至1979年6月7日，持续大旱，全县59条河流，断流31条，造成大牲畜死亡1489头（匹），6484户，3.88万人饮水困难。小春受旱灾减产，大春无法栽插。
长期以来, 大江大河治理工作一直受到广泛关注, 但中小河流防洪治理却相对迟缓, 大部分中小河流尚未治理或治理标准较低, 工程质量较差, 洪涝灾害频发。中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点, 极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害, 且我县大部分中小河流两岸土地肥沃, 人口密集, 洪涝灾害损失较大。因此, 中小河流洪水灾害严重影响国民经济发展, 威胁人民生命财产安全, 必须按照中央统一部署, 加快中小河流治理工作。1目前施甸河流普遍存在的问题
1.1防洪基础设施薄弱, 河道於塞严重
施甸河流的特点是源短流急, 洪水暴涨暴落。由于河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低, 甚至很多处于不设防状态, 遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些河流流域水土流失严重, 加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多, 多年未实施清淤, 致使河道萎缩严重, 行洪能力逐步降低, 对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。1.2现有水库年久失修，防洪排涝的标准不高
大部分现有水库都是上世纪60~70年代建成的，经过多年运行, 都存在年久失修, 主要建筑物毁坏严重等问题, 实际抗御洪水能力远远低于设计标准, 许多水库大坝存在重大隐患, 自身安全难以保障, 直接威胁下游防洪安全, 急需除险加固。1.3分布比较偏远，地质条件复杂
该地河流大多分布在一些比较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。
1.4民众的环保意识不强，河流人为污染严重
由于现阶段民众受到受教育程度不高的限制，使得整体环保意识不强，民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对河流污染的主要原因。1.5技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后
长期以来, 施甸河流治理缺乏投资机制和渠道, 治理资金严重不足。近年来, 有关“两工”政策取消, 群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化, 对河流的治理(河道清淤和堤防加固等)日趋减少, 许多的水利设施的管理水平还是停留在上世界80年代，水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。1.6干支流综合防洪能力亟待提高
河流弯道曲折，流经地形复杂。受局部地形气候条件的影响, 部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高,干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题, 骨干防洪工程若得不到有效保护, 长期受到中小支流的冲刷, 影响其防洪能力。因此, 通过河流的治理, 对其洪水进行有效的控制, 使河流顺畅,这不仅能够起到滞洪、蓄洪的作用, 而且对干流洪水的不利遭遇起到部分减缓作用。2 施甸河流的治理对策
2.1 认真贯彻水利部印发的《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》
《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》的颁布，对于深入贯彻落实2011年中央2.2 号文件和中央水利工作会议精神，对于进一步加强基本建设项目资金监管力度，提升基建财务管理水平，规范中小河流项目的资金使用管理，切实保障中小河流治理项目资金的使用安全，提高使用效益，促进水利事业又好又快发展，具有重要意义 2.3 综合治理, 统一规划
对于河流的治理必须科学论证, 全面规划。根据防洪保护对象的重要程度, 按照相应规范标准, 给洪水足够的通道, 按照轻重缓急的原则逐步治理最终根治洪涝灾害。规划要针对河流治理开发现状及存在问题, 按照统一规划, 综合治理的原则, 从经济、社会、环境等方面, 提出河流治理的原则、任务、治理目标和规划方案, 选定治理的总体方案及主要布局和实施程序。规划过程中, 需要注意整体与局部, 上下游, 左右岸, 各地区、各部门的关系;需要协调近期与远景的关系；干支流治理、主体工程与配套工程的关系;工程措施与非工程措施的关系;河流治理开发与环境保护之间的关系等。必须加强实事求是, 强调重视河流的基本情况的搜集、整理、分析, 充分利用以往规划治理的成功经验, 广泛听取各方面的意见和要求, 分批次、分重点地进行有序、有效的规划治理。2.4 坚持防洪优先、兼顾抗旱的原则
在水利建设布局上要加快现有水利工程的除险保安和续建配套, 使现有水利工程基本达到设计标准, 发挥应有的效益。大力加强防洪工程建设, 要在抓紧进行城市防洪工程建设的同时, 加快沿河两岸基本农田保护区和人口稠密区的河堤护岸工程建设。2.5 因地制宜、注重实效
根据当地经济社会发展实际, 结合施甸河流防洪存在的主要问题,处理好裁弯取直与理顺河势的关系。制定切实可行的治理措施。从当地的防洪实际出发, 找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位, 采取经济、适用、有效的措施, 优先解决最突出的问题, 讲求治理效益。目前，一些地方为了力求美观，裁弯取直空出河滩，将河道治理作为开发两岸的主要手段，改变原有河势，形成新的防洪隐患。
施甸河流程总长54.5公里，流域面积660平方公里，支流上游建有水库、坝塘17座，灌溉农田面积7.1平方公里，是施甸县城的“母亲河”。由于施甸河穿县城而过，沿岸村寨、人口稠密，居民生产生活废水和垃圾污染、农业面源污染等严重。在治理中，由施甸县水利局实施水行政执法，严格控制入河排污口的设置。对未经审批注册登记的入河排污将依法取缔。由县水利局融合小型农田水利工程项目，投资140万元分两期对施甸河进行清淤及河堤支砌，目前这项工程已经完成正由城建部门组织河岸绿化。施甸县城建局组织实施县城截污管网及日处理能力为1万吨的污水处理厂1座，工程已动工。其中新建污水配套管网总长25公里、改造污水配套管网总长3公里，新建雨水管网8.8公里，改造雨水管网5.5公里等，工程总投资5930.89万元，预计今年底完成并投入使用。由新农办在沿线村寨建立了几十个垃圾回收点。施甸河治理工程还列入全国重点地区中小河流的近期治理建设规划，计划整治河道4.1公里，总投资2730万元。施甸县水利局积极争取在近期组织实施，力争施甸河水质在2012年达到Ⅲ类水质。
2.6 加强水利职工队伍建设, 建立高水平的水利技术队伍
积极主动的建立能吸引人才的用人机制, 为水利科技人才施展才华创造宽松的环境和必要的条件。同时, 大力弘扬献身、负责、求实的行业精神,加强思想政治工作, 加大水利专业知识的普及和培训工作力度, 努力提高水利职工的政治、业务素质, 培养和选拔一支思想过硬、作风顽强、技术精湛的水利职工队伍,以适应水利建设发展的需要。2.7 广泛发动群众，广开投资渠道
施甸政府加大宣传力度，提高群众的环保意识，调动广大群众的参与积极性，组织群众，遵循“谁受益，谁治理，谁投资”的原则，动员沿河村镇和群众按照统一规划，对相关河段实施科学治理。广开投资渠道，增加河道治理资金来源。施甸人民政府要从财政中划出一定的资金，用于引导和调动群众治理河道的积极性，可对有开发价值的河段进行租赁、拍卖，以求滚动发展。逐步理顺河道堤防工程维护管理费的征收工作，制定出一套完整的征收及管理制度，逐步加大河道治理管理的资金投入。2.8 改革水利设施管理制度
全面实施小型水利设施经营管理制度改革, 采取租赁、拍卖和承包经营等形式, 对小型水利设施经营管理全部实行业主责任制, 实现小型水利设施所有权和经营权分离, 搞活小型水利工程管理, 为农民的生产、生活提供全方位的水利服务。中型及其以上水利工程, 要充分利用市场在资源配置中的基础作用, 引入竞争机制, 在保证粮食生产用水安全的前提下, 充分利用水利工程在水土资源、设备、技术方面的优势, 拓宽经营服务领域, 大力发展供水、水产养殖、水利旅游等产业, 同时拓宽水利的外延, 向管理、经营的广度和深度进军。按照建立现代企业制度的要求, 实行以资本为纽带, 组建跨行业、跨行政区划的联营股份公司, 实现资本的最佳组合, 最大限度地盘活水利存量资产, 逐步建立起有利于水利资本经营的市场机制, 使各种水利资源得到有效利用。
施甸河流的治理, 根据当地经济社会发展实际和河流的防洪存在的突出问题, 制定切实可行的治理规划。从当地的防洪实际出发, 以保护重点地区河流沿岸村镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标, 要统筹衔接好河流治理与山洪灾害防治的关系, 统筹兼顾河流治理与河道管理, 工程措施与非工程措施,防洪与排涝,近期与长远的关系;坚持人与自然和谐发展, 既有效防御洪水, 又安排好洪水出路, 要统筹处理好河流治理与村镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系, 统筹协调好河流治理河段与河流下游防洪标准的关系。要因地制宜, 区分轻重缓急, 分期分段开展治理。参考文献
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[2] 李明,董丽荣,王念忠,于翔.加强中小河流管理 确保防洪安全[J].水利建设与管理.2000(01)[3] 陈鸿飞.中小型河流综合治理措施探讨[J].中国水利.2009(06)
[4] 管振范.黑龙江省中小河流治理问题与对策[J].黑龙江水利科技.2009(01)[5] 李宏亮.广西中小河流治理初探[J].企业科技与发展.2011(15)
一、位置面积 施甸县地处云南西部，位于东经98o54'—99o21'，北纬24o16'—25o00'之间。东连昌宁，南邻永德，西与龙陵隔江相望，北与隆阳毗邻；东西横距最宽处45千米，南北纵距79千米；总面积2009平方公里。人口密度每平方千米164人，县城位于施甸坝子南端甸阳镇，海拔1470米，距云南省会昆明571千米，距保山市政府驻地61千米。
第二节 自然条件
一、地型 属怒山尾翼山地峡谷区，地势大致北高南低，地貌为三河两山夹一坝，县境东北部的大水河头山，海拨２８９５.４米，是全县最高点；东南的三江口，海拔５６０米，是全县最低点。
二、山脉
县境山脉属怒山之尾翼，山脉主体为南北走向。靠怒江东岸的山脉有两列：一列从北向南延伸，由大阱山、弥勒喜山、老坎山、董家山头、五里凹山等组成；另一则从亮山头向北延伸,由木莲花山、亮山头、大尖山、象山等组成。东部以大水河头山为最高，向南北延伸。南有四大山、鹰窝山、大栗柴坝山等，北有葛根山、土地堂、平头山、李家山等，北部山脉较为清晰，南部多为崇山竣岭。
三、水系 县境河流有69条，总长约586.6千米，属怒江水系。主要有怒江、勐波罗河、施甸河、姚关河、太平河。江河流经落差大，蕴藏着丰富的水电资源。
四、气候 属中亚热带为主体的低纬高原季风气候。年平均气温17℃；最冷月（1月）平均气温9.9℃，最热月（6月）平均气温21.7℃；极端最高气温32.4℃（年 月 日），极端最低气温—3.2℃（1985年1月6日），全年无霜期273天，2004年降雨量 毫米。
五、土壤 分为六大类
红壤：分布在海拔1300米至2000米的山区地带，适宜种植粮、烟、茶、桑、兰花等经济作物及经济林木。
黄壤：分布在海拔2000米至2500米的中高山地带，肥力不足，农作物产量低。
燥红土：分布海拔600米至1300米的低热河谷地带，可种植甘蔗、咖啡、及热带水果。紫色土、石灰土：分布零星，适宜种植包谷、小麦、红薯及豆类。
水稻土：分布在施甸坝和山区盆地，适宜种植水稻、小麦、油菜及豆类。
六、矿产资源 现已开发和探明矿藏资源有饰面石材、汞、锑、泥炭、石灰岩、石膏、铅锌矿储量约16.5万吨，石膏矿分布30平方公里，石灰岩遍及境内，储产丰富。具有一定开发价值。
七、地热资源 境内有38℃—78℃温泉28眼，有云南唯一碳酸泉石瓢温泉、娲女温泉，浴后可治疗皮肤、风湿及胃病。
八、植物资源 境内植物种类繁多，主要有云南松、华山松，和栎类；经济林木有核桃、桐油、香果、板栗、石榴、梅子、甜柿；木本药材有柯子、杜仲、橄榄、山楂；珍稀树种有楸木、紫春、黄楠、银杏、柚木。
九、珍稀动物 有金丝猴、岩羊、水獭、孔雀、野鸡、白鹇、绿斑鸠、犀鸟、鹦鹉等。
二、洪涝灾害
1985年5月22—6月6日，县境普降大雨,降水量175.5毫米，造成包谷受灾1.31万亩，水稻2.9万亩，房屋被洪水泥石流冲坍254间，有8个水库告急。灾情发生后，保山驻军赶往灾区。省委、省政府派出工作组前来指导，了解灾情，慰问灾民。
1986年7月13—26日，万兴、何元、旧城、酒房一带降暴雨，包谷、水稻冲毁6700多亩，2人被洪水冲走，旧城芒埂合作社5农户，30格房屋被泥石流冲埋。1989年5月24日，何元一带降暴雨（80—100毫米）。造成房屋倒塌16格，洪水冲走水牛、黄牛10头、猪17头。雷击死亡黄牛7头，山坍塌压死1人。
1992年7月15—22日，县境内普降暴雨及冰雹，造成受灾烤烟7000亩，包谷8000亩，水稻1700亩，房屋被洪水泥石流冲塌384间，大牲畜冲走3头。
三、旱灾
1978年10月至1979年6月7日，持续大旱，全县59条河流，断流31条，造成大牲畜死亡1489头（匹），6484户，3.88万人饮水困难。小春受旱灾减产，大春无法栽插。
施甸河流程总长54.5公里，流域面积660平方公里，支流上游建有水库、坝塘17座，灌溉农田面积7.1平方公里，是施甸县城的“母亲河”。由于施甸河穿县城而过，沿岸村寨、人口稠密，居民生产生活废水和垃圾污染、农业面源污染等严重。在治理中，由施甸县水利局实施水行政执法，严格控制入河排污口的设置。对未经审批注册登记的入河排污将依法取缔。由县水利局融合小型农田水利工程项目，投资140万元分两期对施甸河进行清淤及河堤支砌，目前这项工程已经完成正由城建部门组织河岸绿化。施甸县城建局组织实施县城截污管网及日处理能力为1万吨的污水处理厂1座，工程已动工。其中新建污水配套管网总长25公里、改造污水配套管网总长3公里，新建雨水管网8.8公里，改造雨水管网5.5公里等，工程总投资5930.89万元，预计今年底完成并投入使用。由新农办在沿线村寨建立了几十个垃圾回收点。
施甸河治理工程还列入全国重点地区中小河流的近期治理建设规划，计划整治河道4.1公里，总投资2730万元。施甸县水利局积极争取在近期组织实施，力争施甸河水质在2012年达到Ⅲ类水质。
第三篇：浅谈中小河流治理面临的问题及对策
浅谈中小河流治理面临的问题及对策
摘要：中小河流对于人们的生存与城市的发展，有着至关重要的影响。中小河流治理工作的优劣影响深远，但是由于目前中小河流的治理现状不容乐观，所以加强中小河流治理势在必行。本文对中小河流治理面临的问题及对策进行了探讨。
关键词：中小河流；治理；问题；对策
引言
在我国经济不断发展的情况下，各行各业也在不断的以迅猛的速度加快着发展的脚步，对环境也就必然造成一定程度的损害。在改善环境的工程中，河流的治理工作是首要任务中的其中之一，也是重点难点工程。长期以来，大江大河治理工作一直受到广泛关注，但中小河流防洪治理却相对迟缓，大部分中小河流尚未治理或治理标准较低，洪涝灾害频发。
一、中小河流治理目标
《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》中明确提出了近期中小河流治理的目标：通过重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。这一治理目标也适用于非重点地区中小河流的治理。
二、中小河流治理中的主要问题分析
近年来，虽然国家及政府在中小河流治理方面下了很大的功夫，也取得了一定的成绩，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1、基础设施建设太薄弱，部分河道的萎缩依然不断加剧
从实践来看，中小河流通常具有源短、流急以及洪水暴涨、暴落等特点，有为数不少的中小河流尤其是河流沿岸集镇、生产基地等位置的防洪设施建设的太少，而且标准也比较低，甚至很多位置不设防。在这样的情况下，一旦遇到洪水灾害，很可能或导致洪涝灾害的出现。部分中小河流区域的水土流失非常严重，加之各种不合理的拦河设障、采砂、向河道中肆意的倾倒各种垃圾等现象，严重侵占了中小河流河道；由于长期没有实施清淤作业，因此导致这些河道出现了严重的萎缩现象，而且行洪能力也大大降低。
2、水库常年失修，严重限制了防洪排涝能力的发挥
据调查显示，当前国内多数水库都是建造与上世纪70年代左右，虽然经过了多年的运行，但一直处于失修状态，尤其是主要建筑结构毁坏程度非常的严重等，抗御洪能力难以满足现实之需。不仅如此，而且现用的多数水库、大坝，均存在着重大的安全隐患，急需对其进行除险、加固。此外，现役的许多中小河流地处偏远的山区，交通非常的不便，加之地质条件限制，因此治理工作难以充分开展。
3、群众环保意识差，管理机制相对比较落后
实践中我们可以看到，由于当前部分地区的民众受教育程度依然不高，因此其环保意识相对较差一些，日常生产生活中的各种污水或工业废水等，未经处理就直接放入河流之中，加之农业生产过程中的各种农药、化肥对中小河流也造成了严重的污染，因此治理难度比较大。近年来，随着政策机制的取消，农田水利工程建设投入机制与组织管理方式也发生了一定的变化，因此对中小河流治理，尤其是河道清淤、堤防加固等工程施工量，也在日趋减少，甚至有些地方的水利设施管理模式仍然沿袭着上世纪80年代的水准。基于以上群众环保意识差、管理机制落后等问题的存在，导致中小河流治理难见成效。
4、干支流防洪能力有待进一步提高
实践中我们可以看到，国内中小河流数量众多，而且控制面积相对较大，受局部气候、地质条件之影响，突发性暴雨和洪水灾害现象产生的利率非常的高，因此干支流遭遇洪水影响的概率也比较大。当前流域防洪体系建设过程中，存在着严重的重干流、轻支流，重骨干、轻配套等错误倾向，因此若骨干防洪体系难以发挥作用，长期受支流冲刷，会严重影响防洪泄洪之能力。
三、加强中小河流治理的有效策略
基于以上对当前我国中小河流治理中存在的问题分析，笔者认为，要想真正有效的解决实践中的这些问题，充分发挥国内众多中小河流的作用，可从以下几个方面着手：
1、全面贯彻和落实中央文件精神，进行综合治理、统一规划
首先，应当根据《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》及中央水利工作会议纪要之精神，加大对基本建设项目的资金投入监督和管理力度，不断提升基础设施建设中的财务管理水平，从而切实保障当前国内中小河流治理过程中的专项资金能够安全使用，提高其实用性，进而促进我国水利建设事业的健康发展。在中小河流治理之前，应当先对其进行科学的论证和全面的规划；根据具体的防洪保护对象特点及其重要程度，分别制定不同的规范和标准，同时这也是检测轻重缓急治理原则的重要表现。在中小河流治理过程中，尤其是编制规划过实践中应当针对当前中小河流治理现状，对上述问题进行全面的分析，然后按照统一的规划和标准，进而综合治理。在此过程中，还要从社会、经济、自然环境等众多方面，有针对性地制定治理任务、施工方案以及具体的施工措施。
中小河流治理规划过程中，应当注意各地区和各部门之间联系，注意整体与局部之间的关系以及协调近期和远期之间的关系。同时，还要注意主体工程和配套工程之间的关系，干支流治理的先后顺序，以及工程措施和非工程措施之间的关系。
2、加强中小河流管理，因地制宜、注重实效
中小河流治理过程中，应当对管理中存在的问题、河流特点等进行全面的分析，并在此基础上制定管理制度。同时还要并落实责任，尤其要注意做好前期工作，落实管理资金，优化管理程序，制定可操作性较强的保障管理措施。以上注意事项的前提是立足实际、实事求是，因此应当重视对中小河流所处地区的各种地质、水文以及风土人情等信息的搜集、分析和整理，这有这样才能从根本上解决中小河流治理中的现实问题。根据中小河流所在地的经济发展实际状况，结合实践中存在的问题，制定有针对性、切实可行的治理策略。同时还要从河流所处位置的防洪实际出发，确定重点河段和关键环节与位置，因地制宜，优先解决实践中存在的最严重问题，注重实效。
3、理顺投资渠道，建立一套稳定可靠的投资管理机制
对于中小河流治理工程而言，需要长期的资金支持方可成功，因此建立一套科学稳定的投资管理机制是必不可少的。通过地方政府的财政拨款，引导和带领群众积极地参与到河道治理工作中去，从而加快河流治理步伐。同时，还要广泛发动人民群众，坚持“谁受益、谁治理、谁投资”的原则，加强对中小河流或某河段的科学治理；笔者建议对有开发价值的河段实行租赁管理机制，或通过拍卖的形式来动治理与开发。
4、加大宣传力度，坚持防洪优先、兼顾抗旱之原则
各级政府及相关部门应当加大宣传力度，不断提高广大群众的环保意识，充分调动他们的积极性，组织群众对相关河段进行科学的治理。同时，在中小河流治理与水利建设布局方面，应当加快对现有水利工程问题的治理，并在此基础上续建相关配套的水利工程，以保证现役水利工程的自身功能能够达到预先设计的标准和要求；加强防洪水利工程项目建设，在抓紧防洪工程建设的过程中，还要不断加快中小河流两岸农田保护区域的河堤护岸工程项目建设。
结束语
中小河流的治理是一项复杂的系统工程，需要各个方面共同努力来完成。本文主要探讨了中小河流面临的主要问题，并就治理中小河流的措施开展了分析和研究，从不同方面提出了治理中小河流的主要措施。在工作的过程中，只有真正的做好中小河流的治理工作，提升中小河流的防洪能力，才能够最大限度的保障人民群众的生命和财产安全，也才可以更好的改善生态平衡，促进社会的进步和发展，才能够发挥好水利工程促进社会经济发展的积极作用。
参考文献
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第四篇：我国生态环境保护问题与对策
我国生态环境保护问题与对策
摘要：党的十七大报告指出，做好环保工作，要“重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境，加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化、石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。走可持续发展之路，是世界各国在本世纪发展的唯一选择。我国的社会基本特征和资源环境约束状况表明，只有把合理使用资源，保护生态环境纳入经济发展中，我国的经济增长才能得以持续。因此，生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到政府的重视。关键词：生态环境环境保护解决措施 前言
2002年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中强调指出：我国生态环境问题已经相当严重。城市环境整治和工业污染防治取得了明显成效，局部环境有所改善。但总体来看，我国的生态环境问题依然严峻，环境保护工作任重而道远。
随着经济增长、人口增加和城市化进程加快，我国环境形势日趋严峻，以城市为中心的环境污染正在加剧并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大，程度在加重，局部地区的环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展，影响改革开放和社会稳定、威胁人民健康的重要因素。我国的生态环境现状 长期以来，由于我国实行的是粗放型的经济增长方式，再加上生态保护管理与执法监督体系不健全，以及不合理的开发与建设活动，我国生态环境的恶化目前已经相当严重。我国大江大河源区生态环境质量日趋下降，水源涵养等生态功能严重衰退；北方重要防风固沙区植被破坏严重，沙尘暴频发；江河洪水调蓄区生态系统退化，调蓄功能下降，旱涝灾害频繁发生；湿地面积减少、功能退化；森林质量不高，生态调节功能下降；生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。水生态失衡
我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60％，海河超过90％，生态用水被大量挤占；部分地区地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域环境质量没有明显好转，局部海域污染加重，“十五”期间，我国的四个海区中只有东海污染面积减少，其他三个海区污染面积均有不同程度增加。土地退化严重
全国水土流失面积达356万平方公里，沙化土地174万平方公里。虽然实施了林业六大工程，土地沙漠化趋势得到减缓，但北方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。农村生态环境质量明显下降
近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、乱、差”现象普遍，农村地区环境状况日益恶化，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。生物多样性锐减
我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问题突出。目前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%－20 %外来物种入侵危及生态系统安全，造成巨大经济损失。我国生态环境恶化的原因 传统的粗放型经济增长方式 传统的粗放型经济增长方式是我国生态环境遭到严重破坏的深层次因素。我国相对落后的传统产业和以煤为主的能源结构形成了严重的结构性污染，同时，粗放型经济增长模式造成资源能源消耗高、浪费大、污染严重。目前，由于我国经济结构不合理，传统的资源开发利用方式仍未根本转变，重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然严重，经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，超过了生态环境承载能力。发展与环境的矛盾
我国目前处于低收入的国家，一方面要满足人民群众的基本生活需求、提高人们的生活水平和生活质量，解决农村贫困人口的生活问题；同时，我们实现工业化需要大量的资源和原材料投入，这势必对资源环境造成巨大的压力。我国是一个人口众多、经济技术水平较低的发展中国家，目前仍处于资本原始积累阶段，没有足够的资金投入在环境保护上。这也是对发展中国国家可持续发展的最大挑战。人口增长与生态环境的矛盾
我国的13亿人口仍以每年1400万的速度在增长，我国资源有限，人口的增加不仅导致了人均资源拥有量的减少，还导致了资源消耗的增长。人口对资源的巨大压力在相当长的时期内将难以扭转。前期发展起来的乡镇企业，对解决就业问题起了很大作用。但是乡镇企业的迅猛发展使农村生态环境的污染和破坏迅速扩展。环境保护体制中存在的问题
我国生态环境保护管理机制不健全、法制不完善也是生态环境恶化的重要原因。一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。目前，我国的法规大多数是政策性的，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门执法的依据。同时，我国法制的权威性不够，许多地方仍然是人治大于法治。近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。我国的生态环境督查机构少，力量薄弱，执法人员配备不足，加上执法权限有限，缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，不能适应当前生态环境保护的需要。我国目前的环保执法主体分散在水利、海洋、林业、矿产资源等10余个资源开发部门，环保部门难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响。而环保局人员编制有限，相对于繁重的执法任务，往往显得无能为力。再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。
我国生态环境治理的对策
加强对公众的生态环境保护教育
引导公众积极参与重视生态环境保护的教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识；加大环保法制宣传力度，增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，使环保法律意识和环保责任能够扎根于民众内心。为此，必须尽快建立生态环境保护宣传的网络体系，深入持久地开展宣传教育，在全社会形成遵守环保法规，自觉保护环境的良好风尚，进而提高公众的环境保护和可持续发展意识。同时，要以多种手段发动群众，积极创造条件，广泛动员全社会的力量共同参与生态环境建设。可以采取媒体宣传、开展培训、领导重视、全民教育、不断完善公众参与机制等措施，积极形成政府引导与公众积极参与的大好局面。
完善环境保护法律体系，加强执法力度 强化执法力度加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。尽快完善我国生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，修改并完善《中华人民共和国环境保护法》，建立一部系统而全面调整人为活动与生态环境关系的法律法规。加大生态环境保护的执法力度。对有法不依，造成重大生态环境破坏的案件，要严肃查处，并向社会公示。此外，还要通过各种培训，迅速提高生态环境执法人员的业务素质，提高他们的执法水平，环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。
加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。健全环境管理体制
建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度，强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力，督促检查突出的环境问题。
要求地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，监督下一级政府和有关部门环保工作落实情况，查处重点单位环境违法行为。
各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。
强化环境管理，严格实行污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，把防范范围由建设项目扩展到宏观经济发展的源头，由投资领域扩展到消费和对外贸易领域，构建全方位的环境防范体系，体现“预防为主，综合治理”原则，实现环境保护从末端治理向源头削减和全程控制转变的目标要求。依靠科技创新，加强环保队伍的建设
运用先进技术依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。无论是天然林保护、退耕还林（草）、防沙治沙，还是水资源的合理开发和有效利用，都离不开科技进步，都需要高技术的支持，需要按自然规律办事。各级政府要把生态环境保护科学研究纳入科技发展计划，鼓励科技创新，加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广工作。因此，我们要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。参考文献: 王灿发:论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径.法学论坛,2003～4期 新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定[N].2006-02-15（8）梁从戒.2005：中国环境危局与突围[M].北京：社会科学文献出版社，2006.
第五篇：中小河流综合整治和水系连通试点施工方案
施工方案
目录
第一章工程概况
第二章施工方案与技术措施 第一节工场布置 第二节土方工程
第三节围堰及降排水 第四节河道疏浚 第五节基础工程 第六节挡墙工程 第七节绿化防护
第三章质量管理体系与措施 第四章安全管理体系与措施 第五章环境保护措施
第六章工程进度计划与措施 第七章资源配置计划
第一章工程概况
1、工程概况
盐城市盐都区2012年中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目招 标结余资金和预备费增做工程包括大纵湖、盐龙湖、郭猛、楼王（一期）4个项
目区。项目建设内容为：
①盐龙湖项目区综合整治河道5条，其中：疏浚河道3条、长9.81km、土方 14.71万方；新建网箱护岸1km、植物护坡17.66km；加固堤防3.1km。②郭猛项目区综合整治河道4条，其中：疏浚河道1条、长6.52km、土方 4.3万方；新建木护岸0.5km、浆砌石护岸1.09km；钢筋砼护岸0.56km、植物 护坡13.04km、。
③大纵湖项目区综合整治河道8条，其中：疏浚河道7条、长9.23km、土方 12.2万方；新建木桩护岸3.6km、钢筋砼护岸2.4km、植物护坡3.6km。④楼王项目区(一期)综合整治河道3条，其中：疏浚河道1条、长6.8km、土方5.24万方；新建植物护坡0.40km、拆建机耕桥2座。
2、水文气象和工程地质资料 ⑴水文气象
盐都区位于江苏省中部，地处淮河下游里下河水网圩区，境内河流交错。盐 都区为北亚热带湿润气候区，季风环流影响明显，气候温和。全年冬寒夏热，四
季分明，雨量充沛，雨热同季，光热资源比较充裕。多年平均降雨量1020mm，年平均气温13～15℃，无霜期210～230天，水面蒸发量844.8mm，平均日照时
数2367小时。⑵工程地质
盐都区地质条件属滨海相与河相淤积叠加地貌单元，土层成因为冲口淤积，土层成分复杂，土质极不均匀，工程性质较差,▽2.0m～▽-1.0m为粘土；▽-1.0m～▽-1.5m为砂礓石层（俗称地骨），▽-1.5m～▽-4.0m为粉质粘土。具体地层情况见工程地质资料。
3、施工条件
本工程各单项工程场地交通条件便利，陆路可由市区主、次干道或支路到达（个别单项工程需做部分临时道路）。
第二章施工方案与技术措施 第一节工场布置
一、总平面布置的基本原则
1、施工现场是指在整个施工期间占用的，用来施工、堆放材料、或建造临 时办公室、车间仓库、生产和生活设施等的场地；占用的场地应不超过施工必须 的临时用地范围。
2、施工现场总平面布置的临时设施，必须严格按照招标文件规定由业主征 地提供的条件范围，因地制宜进行科学合理的规划安排，以满足工程施工的实际 需要。
3、施工现场总平面布置的临时设施，以满足施工生产和管理办公为主，将 本着“因地制宜、便于管理、方便生活、有利施工、经济合理、减少干扰”的精 神，在业主或图纸规定的红线地界内规划布置。
4、施工现场总平面布置的临时设施，以满足生产规模和施工工艺要求为原 则，要尽量做到规范、紧凑、美观、齐全。
5、施工现场总平面布置的临时设施，要充分考虑满足安全、消防、环保、文明的要求，尽可能地减少施工对周围环境和单位及居民的影响。
6、根据招标文件规定，在业主提供的征用地范围内搭设临时设施时，需要 考虑让出管理房的施工用地。
二、施工区划分
本工程整体特点是阵线长，施工区域相当分散，因此给施工平面布置带来
很大困难。根据该工程施工特点和现场工况，施工道路与现有场外道路结合布置
至各施工作业点。砼生产系统、钢筋模板制作分区域集中布置，集中供应砼、钢
筋模板半成品，项目部生活区分区域集中布置，其它临时设施结合各地段实施内
容、现场条件灵活就近布置。施工生产生活设施均布置在业主征地范围内。
三、总平面布置的主要内容 ⑴、施工用水、电、通讯
1、施工用电：计划从与当地联系的供电线路上接驳电源，并建立供配电房，配电房内设全部配电装置和功率补偿装置均设表计量，场内低压线路按常规架设
在专用电杆上，要求满足施工用电负荷，生产、生活用电线路分开。中标后，各
施工区根据施工条件及用电负荷，必须详细编制各自的用电组织设计。根据现场
踏勘，在生产、生活集中布置区域布置动力接电箱，电源由业主协商解决。施工
沿线采用小型发电机发电。
根据各作业区域的情况分别配置足够的照明系统，满足夜间施工对照明度的 要求，确保工程施工顺利进行。工地用电采用三级保护装置，局部区域采用二级
保护装置。在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在潮湿和易触
及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。
为确保工程施工质量及施工正常，防止不可避免的停电后对工程质量带来的 危害，各施工区工地考虑自备柴油发电机一台，以保证施工设备不间断进行。对于远离电源的施工点、施工段拟采用自备发电机组，确保正常施工。
2、施工用水：本工程生产用水拟采用当地河道水或自来水，为确保工程的 施工质量，生产用水水质需符合规范规定，水质经检测，符合要求后使用。生活
用水接当地自来水，通过增压泵分别送至项目部、食堂、职工驻地、监理办公室
及监理人生活区，每幢房前留取水口。办公室饮用纯净水，并免费提供监理工程
师使用。
3、施工降排水：在施工区内设排水机泵、轻型井点降水设备及排水沟、截 水沟、集水井等设施，做好降排水工作，确保施工正常进行。
4、施工照明：为确保工程顺利进行、安全施工，施工区域内按规定设置架 空线路，配足够的照明设施。
5、通讯：由于工程地点分布较广，进场后与当地邮电部门联系，项目部安 装2部程控电话，开通传真和互联网络，其余管理人员已配有移动电话、对讲机
等，能满足工程施工所需。配备10台对讲机供工地内部、现场联系和调度。另 配置6对全新无线对讲机供监理工程师及业主使用。并给发包人和监理人免费使
用内部通信设施提供方便。⑵、场内外交通
本工程与外界连通的公路比较便利，各施工段间有农村公路连接，水路有主 要河道相通，外围交通比较便利。
本工程的工程机械、水泥、钢筋等以陆路运输为主，施工大宗材料：黄砂、碎石、块石以水运到附近临时码头陆路转运至料场为主的方式。场外交通临时道
路布置在业主给定的区域。由于各个施工区比较分散，施工区域分散于村庄房前
屋后，部分项目场外交通利用乡村道路可进入施工现场。但是尚有部分工程项目
汽车不能进入施工现场，因此各个施工区的场内交通拟利用现有农村道路，没有
直达的临时修建砂石道路通至现场。⑶、道路维护
进出场及施工区内的所有路面做好路面的泛水，设不小于1%的横向排水坡 以及时排除雨水，做到整个排水系统畅通，雨积水能及时自排。在工程施工过程
中，对所有施工范围内的道路进行常年养护，维修和管理，配备洒水车，洒水除
尘，将施工作业的扬尘公害减少到最低程度，做到晴天不起灰雨天不起泥，保证
道路畅通。
在施工期间积极主动与当地政府、村委会和交通部门联系，和交通部门组成 联合交通管制小组，以取得支持和配合，在车辆通行的道口派专人值班，并设立
交通管制的警示标志，警示标志规格应满足交通部门的要求，以确保过境车辆安
全，同时做好材料运输车辆驾驶人员的安全教育，服从交通指挥，自觉遵守交通
规则。
施工期间注意保护工程区域内的光缆和通讯设施的安全，并设立醒目的警示 标志，防止由于施工或运输造成这些设施的损害。⑷、临时房屋建筑和公用设施
1、办公、生活设施
根据本工程特点，各项目区项目部分别就近布置于施工作业区附近。每个项 目施工区集中布置现场办公生活设施，位置选择在交通相对便利的区域中心。2 项目部拟占地约300m，搭盖项目部办公用房、会议室10间，职工生活用
房租用当地民房。各施工区现场办公生活设施有民房可以利用的租用民房，无民
房租用的搭设彩钢板临时用房。
临时房屋建筑和公用设施的面积及占地，详见平面布置图和临时用地计划 表。
2、发包人代表的设施 2 ①、办公室1间，每间不少于22m。2 ②、会议室1间，面积不少于60m。
③、以上设施布置在项目部内，我公司将提供发包人以上设施的水电使用。⑸、施工总平面布置的标准
1、临时设施区域采用钢围挡，四周装饰根据周围环境进行设置，即设置与 工程建设相关的标语、口号；施工期间由我公司负责围挡的清洁工作，保证围挡
和周围环境的美观。
2、施工场地出入口处设置简朴、规整的大门，大门开启灵活，门高不低于 2m。出入口地面加以硬化处理，并设置冲水设施，确保运输车辆冲洗干净后出门
上路。在大门一侧设置醒目、整洁的“标志牌”标志牌，内容含有工程名称及范 围、业主的名称、承包人的名称及地址和电话、项目监理的名字和电话、现场安
全部门的名字及地址和电话、工地总平面图。
3、沿施工围挡外围设置排水沟，采用砖砌并砂浆抹面，所有场地内设置沉 淀池，生产废水等排至沉淀池，在沉淀达到排放标准后再引排到场地外排水系统。
4、在现场设置消火栓和消防器材室、消防水池。对消防设施定期检查，确 保消防设施始终保持良好状态，消防水池内保持长期蓄水，确保随时满足消防用
水需要。材料和机械的堆、停放要整齐、美观，保管必须符合防火要求，在生产、生活区设临时消防栓及配套的水龙带和水枪若干、消防水池和水泵及灭火器。机
械车辆均配备干粉灭火器。
5、整个现场的总平面布置标准，必须严格按照招标文件文明施工及环境保 护的要求逐项落实，以达到保护环境、文明施工的要求。
四、施工场地安全维护措施
1、本标段的整个施工区域都在农村区域范围，务必加强治安保卫工作，应
与当地乡村、村民协调与联系，密切配合当地治保部门搞好社会治安，并安排专
人值班保卫。
2、整个工程办公和生活所用区域，均用钢围挡形成体系布置，值班室、门 卫等隔离和安全维护设施，安排专人进行值班保卫。
3、在砼预制场、砂石料场、加工厂和机修场等场地的外围设置钢围挡，形 成区域封闭管理，并设置门卫进行安全维护。
第二节土方工程
本工程土方开挖回填较为零星分散，土方工程包括基坑土方开挖、人工保护 层土方开挖、土方回填、打拆坝。㈠、土方开挖 ⑴、主要施工工序
开挖施工工序：施工测量放样→开挖前的准备→土体开挖→修坡→循环进行 直至达设计要求。⑵、开挖施工
1、施工测量放样
接收监理工程师提供的测量基准后，与监理工程师共同校测基准点的测量精 度，按监理工程师提供的测量基准点，按国家测绘标准换本工程施工精度的要求，应与监理工程师共同校核其基准点（线）的测量精度，并测设工程施工控制网，并报送监理工程师审批。
2、开挖前准备
①、技术准备生产技术人员对收到的经监理人员签署后的工程图纸、技术
资料等文件进行仔细阅读和检查，如发现错误或表达不清的内容，在收到资料的
7天内以书面形式通知监理人，以避免由此而引起的返工或不必要损失。
项目部成立专门的测量小组，对运至现场的测量仪器、试验设备等进行检查、校核，确保投入工程施工的所有仪器、设备的精度符合标准要求，同时，踏勘现
场的地形，了解控制点的位置，并布测好施工控制网。
技术人员在熟悉图纸、技术文件的基础上，编制详细的施工组织设计、施工 准备计划和月施工进度计划等文件并及时上报监理人，同时，编制技术交底资料 以及本工程创优实施文件等，用于指导工程施工。②、工艺试验准备 1）现场碾压试验
填筑前，项目部将会同监理人共同进行碾压试验，通过试验来确定各类土质 的压实机具、铺土厚度、铺土方法、土块粒径、碾压遍数、含水量的适宜范围及
有效压实厚度等施工方法和参数，批准后的试验成果即作为施工质量控制的标 准。至于场地布置、试验方法及检测等内容由业主或监理人现场确定。
2）土料击实试验
填筑前，还要进行各类土质的击实试验，土样采集按照技术条款的规定和监 理人的指示进行，根据地质条件的变化，原则上按水工检测要求进行，试验采取
委托试验的形式，委托有资质的机构进行试验，通过试验以确定各种土质的最大
干密度、施工控制干密度和最优含水量等参数。3）料场复查
进场后一个月内将向监理人提交料场复查成果报告，以避免在开工后因发现 料场存在问题而导致工程停工、窝工或无法保证工程质量等问题。料场复查的内
容包括：
填筑所需土料的数量；
开挖区表土开挖厚度及有效开采层厚度；
土料的物理力学性能复核试验；土料场的开挖及装运条件；土料场的工程地 质和水文地质条件。
料场复查采用自查和委托勘查两种形式，委托有资质的机构对土料的物理力 学性能及有效开采层厚度、工程地质、水文地质条件等进行勘查。专职测量人员对现场进行仔细勘测，划定开挖区界线，并埋设明
显标界；完成开挖区清杂，将开挖区内的树根、杂草、垃圾、废渣及障碍物 清理干净，其清理范围必须延伸至离施工图所示最大开挖边线、填筑线或建筑物
基础外侧5m的距离，并将清杂过程中所获得的具有商业价值的材料按监理要求
运至指定地点，清杂过程中不得破坏清理区域附近的天然植被；布置开挖区周围 的截、排水沟，设置排水设施，确保施工期间正常进行。
3、保护层开挖
基坑机械开挖时预留50cm保护层土方，在基础施工前人工分块突击开挖到 位，采用高程桩控制高程。土方人力挑抬，然后装载机装车转运。
4、基坑维护
在基坑开挖过程中及基坑成形后必须做好基坑维护工作。
5、在基坑开挖线四周肩口线外侧开挖截水沟，阻止地面汇水流入基坑，冲 刷坡面；对地下水位较高的部位采取管井或轻型井点降水的措施降排地下水，分
层开挖排水龙沟，保证干地施工，确保基坑成形；
6、土方开挖的施工过程中，应合理安排作业顺序，至开挖高程时，留有一
定厚度的保护层，分块突击开挖、封底，并加强保护覆盖，以防雨水浸泡膨胀； 同时也应控制降水速度。在施工过程中应加强监测，发现异常，及时处理，确 保安全；
㈡、土方填筑（建筑物墙后回填）
本工程填筑质量要求高，施工中应严格控制好清基、选料、铺料、压实各道 工序，科学合理配备选择压实机械。土料选择应按招标文件要求进行，严禁淤土、杂质土等特殊土料和冻土块填筑，压实度不小于设计要求。墙后3m范围内应采
用人工或小型机具压实，铺土厚度适当减薄，每层应控制在20～30cm内。填土
应分层压实。
施工中加强质量控制，严禁淤土、杂质土的特殊土料和冻土块填筑。填筑土 料应按土层不同高程进行试验，试验内容包括：各种填筑土料的开挖方式、采用
机械和效果试验；土料碾压试验（铺土方式、铺土厚度、碾压机械的类型及重量、碾压遍数、填筑含水量、压实土的干容重、渗透系数、压缩系数和抗剪强度等试
验）；土料压实试验后，应检查压实土体的结构状况。
土料开挖应在料场严格控制填筑土料的含水量，当料场土料的天然含水量大 于或小于施工填筑含水量3％时，应根据土料装卸流程以及气象等条件对料场土
料含水量进行调整，调整方法以翻晒或加水为主。一般情况下，料场土料含水量
约大于施工面填筑含水量的2％～3％为宜，具体应通过现场试验确定。对基坑超挖部分按按设计要求应采用素混凝土或监理人批准的其它回填材 料回填。
土方填筑时，根据建筑物结构的特点、填土土料的特性、压实度指标，以及 填土高度等因素，预留足够的沉陷量，不低于回填高度的3％。为确保土方填筑
质量及密实度指标符合设计要求，施工前，先作碾压试验，以选择确定符合现场
施工条件的最佳铺土厚度、最优含水率及合理的压实遍数。
第三节、围堰及降排水
一、弃土区围堰 ㈠、围堰填筑
（1）、弃土区围堰的布置及填筑应符合下列要求： ①围堰宜选在地面平整的地段，有条件时应充分利用高岗、土埂、老堤等地 形地貌。
②围堰地基地质及填筑围堰用土应尽量选择粘性土。
③围堰填筑尖从最低处开始，分层压实。堰顶高程差应小于1.5cm。
（2）、围堰的断面形式宜为梯形。当分层、分期吹填时，围堰可相应分层、分期填筑。在分期加高围堰时，第二期堰体的外坡脚应落在第一期堰体的内坡面
上。不应边吹填边加高围堰。
（3）、围堰地基处理应符合下列要求：
①堰基上的杂草、树根、腐殖土层待必须清除干净。
②围堰填筑前，应将堰基表层土翻松，然后填覆新土并予压实。③当堰基为砂性土时，应先在堰基中间挖槽，再回填粘性土，（4）、筑堰取土应符合下列要求：
①筑堰土料可在排泥区内取用，分层吹填时亦可取用吹填土建造围堰；取土
坑边缘脚不小于3m；冻土、杂质土和腐殖土不得用于筑堰。
②吹泥管架两侧5米内不得取土，5米以外取土坑深度不宜超过1.5米。③在吹填区内取土构筑围堰时，取土坑不得连续贯通，应每隔适当距离留一 土埂，防止泥浆串流冲刷堰基。⑸、围堰填筑
围堰为土围堰，围堰顶高程为设计排泥高度+1m，采用挖掘机挖土堆土填筑，推土机推土、碾压，围堰顶宽2米，外坡比1:3，内坡1:2.5。为便于泥浆沉淀，每隔100米设置一道长度为2/3围堰宽度的隔埂，隔埂顶高程为设计排泥高度，顶宽1米，边坡均为1：2。围堰按0.9的压实度进行碾压。㈡、围堰的管理防护
围堰完成后，派专人进行维护检查，经常检测围堰的情况，发现情况及时采 取必要措施。对围堰的管理和维护定岗定人，落实责任。
为防止雨水、渗水对排泥场围堰的冲刷，在围堰外坡周边采用防渗导流沟措 施进行排水。
加强维护和巡查、制定应急处理方案等必要的防护及预防措施确保围堰安 全。
每一处弃土区围堰附近配备挖掘机1台，随时调配使用。在围堰外侧设置醒目安全标志，提醒路人。
及时掌握雨情预报，粘性土填筑面在下雨时行人不易践踏。雨后对围堰进行 认真检查，处理出现的雨淋沟和裂缝。(三)、退水口门
1、退水口的位置应根据弃土区的几何形状、容量、输浆管布置以及对临近建筑物和环境影响等具体情况选择。
2、确定退水口位置要避免退水对施工区附近水域、桥涵、村镇等可能造成 的淤积、冲刷和污染的影响。
3、弃土区退水口采用溢流堰出水口宽度计算采用公式 式中： b ——溢流堰宽度（m）； M——系数，这里取2.069 H——溢流水头（m），这里取0.05m； Q——排入吹填区的泥浆总流量（m3/s）；
根据计算本工程设2个退水口即可满足要求。排泥场退水口为可调节开敞溢 流堰式，溢流口宽、高、过堰水深的设计，满足排泥场内必须的富余水深0.5米
以内的要求与清澈排放的要求。
4、泄水口排出水流的泥浆浓度应控制在挖泥船设计泥浆浓度的10％以内。
5、退水口外侧开挖排水沟与附近河、沟接通，以将退水入附近河流。
二、挡土墙围堰
围堰施工包括施工准备、土方填筑、围堰维护及拆除等工序。
1、施工准备
①施工前技术交底：施工前组织对施工人员进行技术交底，让每个施工人员 熟悉了解施工围堰的重要性，明确各施工班组的任务及工序要求，认真学习有关
设计文件，教育施工人员严把质量关，严格按照设计和规范要求进行施工。②做好堰基清理工作和场地平整工作及开工前质检和安检的各项检查工作，以便机械进场后能正常运作。
③根据工程的工期和实际情况计划配备机械，保证围堰施工有条不紊地施 工。
2、围堰土方填筑
粘土围堰土方填筑主要采用进占法施工，挖掘机在清除表面杂质后挖土进行 围堰填筑。填筑完成后由小型挖机进行平整。铺设彩条布防护，采用压重，防止
水流冲刷造成损坏。
填筑土源一般利用基坑或河道开挖土料填筑，不足部分从附近弃土区取土。
3、施工围堰的维护和渡汛
施工围堰是挡墙能否成功实施的关键，为此维护好施工围堰显得尤为重要。①、围堰施工完毕和挡墙施工期间，成立围堰日常巡查维护小组，派专人 24小时3班制检查维护，主要检查围堰堰体无突然沉降、彩条布有无破损，围 堰外侧河面有无渗水漩涡等，发现问题及早处理；
②、在围堰使用期间，沿围堰外侧河面设置警示标志，设“施工区域，禁止 停泊”告知牌，在配备小型交通维护艇，绝对禁止船舶停靠围堰体。
4、围堰拆除 ①、拆除时间
围堰的拆除待挡墙工程验收，缺陷整改后，申报围堰拆除专项施工方案，在 得到业主、监理工程师批准方可拆除。②、拆除安排
由于挡墙工程是分段实施的，围堰也应分段拆除，为使拆除工作对现场施工 影响降到最低，应拆分段围堰外再预留一节围堰作为缓冲段暂不拆除。③、围堰拆除施工
围堰拆除水上方、水下方全部采用挖机开挖，弃土运至业主指定区域。
三、施工降排水
根据招标文件和现场勘察情况，基础工程需进行降排水施工。施工降排水主 要包括围堰间原河道内积水抽排，开挖基坑降排水，经常性排水。
1、开挖基坑内明水排除
在拟建挡墙施工围堰填筑完成后，安排围堰内积水排除。待围堰合拢后，围 堰内积水排除采用架设机泵进行排除，每个施工区拟配备2台套4吋15KW泥浆
泵布置在围堰内。
在排水过程中注意控制水位下降速度，加强围堰稳定状况的观测，发现问题 及时处理。根据降水过程中围堰坡面渗水及稳定情况，及时调整抽排能力，抽水
期间安排专人24小时值班，发现问题及时采取降慢抽水速度、措施，做好围堰 的维护，确保围堰安全。排水口设防冲刷设施，确保围堰安全。
2、开挖基坑降排水
基坑降排水以深集水坑垄沟明排水为主，沿基坑下口周边开挖明沟,集水坑 设计尺寸为2×2×1m。采用潜水泵抽水，设专人值班负责抽水。在基坑上口3M 以外沿基坑四周设置明排截水沟，将基坑外围水截住，集中自流。
3、经常性排水
基坑内积水抽干后即进入经常性排水阶段，经常性排水主要是排除汇流面积
内的降雨雪水、渗水和施工废水，经常性排水设备的布置是在基坑内设积水坑，让水汇集到积水坑，采用潜水泵抽水。
第四节河道疏浚 ㈠、概述
1、方案选择
根据招标文件及现场情况，拟采用水力冲挖方式进行河道疏浚，弃土经管道 排至指定排泥场。
2、水力冲挖工作原理
水力冲挖土方的工作原理是根据自然界水流冲刷原理，借水力作用来进行挖 土、输土。即水流高压泵产生压力，通过水枪喷出一股密实的高速水柱切割、粉
碎土体。使土湿化崩解，形成泥浆和泥块的混合，再由立式泥浆泵及输泥管吸送 到堆土场。㈡、施工规划
⑴、施工基线和水准点的设置
根据设计院提供的平面控制点和高程控制点，在施工区域内布置并测设施工 基线和水准，程序如下：
1、复核设计院提供的平面控制点和水准点；
2、布置并测设施工基线和水准点，基点布设在通视良好，不易干扰和损坏 的地方，并能有效覆盖整个施工区域。基点用砼墩做成，点位以十字铜头标记，并设置明显的保护标志。
3、整理测量报告和绘制施工测量平面图,报监理工程师审批。
⑵、现场布置
①围埂填筑：为防止渣场吹填作业的泥浆在弃料场的低洼地带及沟渠溢出，污染农田及灌溉沟渠，应在这些部位进行修筑围埂。围埂断面为梯形，顶宽3 米，两侧坡面为1:1.5。围埂采用粘土修筑，机械碾压，围埂填筑高度高于隔堤。②隔堤的填筑及布置：为使输进弃料场的泥浆充分沉淀及余水的释出，设计 隔堤加大泥浆沉淀次数，使得余水能够充分过流沉清；隔堤量面坡比1:2，堤顶 宽1米，堤底宽3米（可按实际情况调整）；当泥浆输送到一定高度时，余水将
超过堤顶到达下一个排泥区。
③余水排放：根据现场勘测，可将吹填后的余水引流回施工积水坑循环使用。④冲挖区域高压供水管及输泥管布置：沿开挖区域布置高压供水管网，主管 管径6寸，支管为软管，可随意拖动，沿农田支沟布置输泥管。㈢、主要施工部署及设备安排 ⑴、水力冲挖机组
整个水力冲挖机组主要由三部分组成：立式泥浆泵、浮体、输泥硬管和橡胶 管；清水冲泥泵、输水泵，冲水枪；配电箱系统，包括配电箱、防水电缆等。机组使用的泥浆泵拟选用NL125-20.0，其技术性能如下：
流量扬程效率清淤能力配套功率 型号
（m3/h）（m）（%）（m3/h）（kw）NL125-20.020020674022 为使冲挖顺利，水枪出口保持较高水头，高压清水泵型号选用扬程较高的 3BP-40，其技术性能如下：
流量扬程效率转速配套功率 型号
（m3/h）（m）（%）（r/min）（kw）3BP-57504058290015 水力冲挖采取24小时三班制作业，以保证工期（每天有效作业时间为18 小时）。
NL125-20.0泥浆泵需求台数： 总清淤方量为4.3万方，工期为40天，每天需完成清淤量约1075方 1075÷18÷40＝1.5，取2台，贮备1台，合计泥浆泵3台。高压清水泵及高压水枪：
按每台NL125-20.0泥浆泵配备4台3BP-40高压水泵冲挖，合计8台，贮 备4台，合计12台。每台高压水泵配备2支高压水枪，合计16＋8＝24支。⑵、接力泵站
1、接力泵站主要设备的选用
接力泵生产线接力泵选用T250PS-35型泥泵。该泵主要性能参数如下表所
示：
型号输水流扬程H转速n轴功率配套功效率 量Q（米）（转/分）（kw）率（kw）（%）（m3/h）
T250PS-35145034.573014016068.4
2、接力泵站连接方式与级数的确定 ①接力泵站连接方式确定
根据本工程具体情况及招标文件要求，接力泵系统采用封闭式就地串联方 式。
②接力泵级数的确定
采用Hf=Hλ+Hξ+Hz（m）和n=Hf/H（n取整数）公式进行计算，确定接 力泵站级数。
通过现场考察，经计算生产线接力系统确定为一级。
3、接力泵选址
泵站应选在交通便利、地势平坦、水电供应满足需要、远离居民生活区的场 地。接力泵的选址应根据工程实际情况，结合接力泵的各种参数计算出接力泵的
等级数，要求布置合同，使设备在良好的状态下运行，经计算本工程的接力泵级
数定在1级。⑶、吹泥管线
1、吹泥管线主要设备选用
吹泥管线主要分为主吹泥管线与支吹泥管线
名称类型直径压力
主吹泥管线聚乙稀350mm8 支吹泥管线泥浆袋6寸3
2、管线的安装
输送管线应平坦顺直，避免死弯，出砂口伸出淤区围堰坡脚的距离不小于 5m，并应高出排泥面0.5m以上。
输送管线接头应紧固严密，整个管线和接头不得漏砂漏水，一旦发现泄露，应及时修补或更换。
输送管线支架必须牢固，水、陆排泥管连接应采用柔性接头。对于输泥管穿越道路时，采用路上横过加保护的措施。在埋管位置设立醒目 标志，提醒车辆通过时减速慢行。
㈣、泥浆泵开挖主要施工方法及技术措施 ⑴、泥浆泵开挖施工
1、主要施工方法
冲挖直接用高压清水泵从原河道中抽取水冲挖，高压水枪冲挖下来的泥浆被
紧随其后的泥浆泵抽出，再通过集浆灌汇集至吹填管道通过接力泵输送，抽出的
泥水混合物分仓排放在业主指定的弃土场内，当一仓的泥浆蓄满后将溢水排至下
一仓泥，经两仓的沉淀，泥浆已基本澄清，澄清后的水再经排水沟重新排入开挖
基坑，作为冲挖循环水使用。
泥浆泵开挖采用分层开挖方式，将各泥浆泵分散布置在施工区四周，逐步向 中间靠拢，每层开挖深度不得超过1m。
2、质量控制及技术措施 ①、超挖控制
冲挖时要特别注意控制好开挖边坡，经常由测量人员对边坡进行校核，同时 派专人负责此项工作，边坡、河底绝对不能超挖。施工中为防止超挖，具体采 用如下方法控制；冲挖前，在冲挖横断面上拉细绳，细绳上每隔2m吊垂线，垂
线长度按设计先定好，通过观察垂线是否完全拉直，以判断是否冲挖到位。②、施工质量控制
a、对开挖完成的区域进行保护，雨水天气在未进行砌石施工的边坡必须用 塑料布铺盖保护，以防止边坡失稳。
b、在边坡修整过程应随时校核测量开挖平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度等是否符合施工图纸设计要求。⑵、弃土场吹填施工
1、主要施工方法 ①、接力输送
接力输送由1#接力泵指挥部统一调度，和安排12人24小时不停的巡视管
道，有问题及时抢修，开机时由头至尾逐一开起，停机时由尾至头逐一停机，接
力泵看守人员应时刻注意各种仪表的指示数值，并做好记录，每二十分钟向1# 接力泵汇报一次，如遇紧急情况应首先与开挖区指挥部取得联系，开挖区指挥部
收到消息应及时采取有效措施，避免出现管道堵塞的情况发生。②、场区吹填
吹填区域，当管线向前推进时，根据需要应布设一定数量的三通管。用闸板 控制管道的封闭。当需要架接管线时，用闸板封闭接管侧的管道，打开另一侧的
闸板，继续吹填施工，两管口交替吹填。在吹填区域内的管线上，在适宜的部位安装一定数量的软管来调整排泥口的 角度，以控制吹填平整度。当吹填不能满足平整度要求时，可配备陆上土方机械
加以平整。
2、质量控制及技术措施 ①、吹填区泄水浓度检测
施工过程中对排泥泄水进行跟踪检测。泄水口排出水流的泥浆浓度应控制在 输砂管设计泥浆浓度的10%以内。
②、围堰沉降观测
围堰竣工后，在疏浚施工前在围堰堰顶靠内侧设置沉降杆，且每边不少于3 根，以便进行沉降观测 ③、围堰渗流的监测
沿围堰外坡脚周边监测渗水量及水质指标。㈤、施工保障措施
1、安排施工经验丰富的施工队伍，调配足够施工设备。若因不可预见原因
造成工期严重滞后时，我公司将迅即加强本工程的施工力量，确保总工期不变。
2、进度计划分解落实。编制详细的周作业进度计划，并按分项工程项目分 解到相应的管理和施工班组具体执行落实。
3、施工进度图表化管理。全面推行施工进度网络图优化管理，以合理而详 细的网络调度图、形象进度图和进度累计曲线等技术资料，作为指导、控制施工
进度的客观依据。
4、施工进度过程记录。各分项计划任务执行过程中，作好各分项计划任务 的施工记录，包括起止时间、人员及设备配置、分时进展、意外情况处理及时等。
5、执行情况检查与反馈，工程实施过程中，建立工程计划的执行情况反馈 机制，根据施工进度过程记录，跟踪检查及分析施工项目进度，及时调速工程进
度安排，保证工程始终围绕目标计划进行。
6、执行例会制度。定期召开进度计划工作会议，对本阶段工程进度实施情 况进度总结，及安排下阶段进度计划。
7、技术优化。在施工过程中，根据具体施工情况，不断改进施工技术，优 化施工工艺；总结经验，扬长避短，提高工效。
8、在人员、设备配置上留有余地，并备有后备技术措施，考虑在各种影响 施工进度的因素发生时，也能通过调整资源来保证工期。
9、施工过程中出现的问题能及时解决的及时处理和解决，不能解决的及时 上报监理组织研究解决，防止延误工期。
10、作好施工人员和机械的管理、协调工作，落实生产责任制，充分发挥机 械设备的效率。
11、协调好业主及地方各级单位和部门的关系，做到相互理解、相互支持，有效地推进工程的进度。第五节基础工程
一、预制方桩 ⑴、沉桩前的准备
1、由于在坑内施工，施工前，必须平整好施工场地，按施工组织设计在场
地四周和中间开挖排水沟并设置集水井，修筑必要的临时施工便道，并进行封闭
式施工。
2、在施压前，由现场向建设单位接收工程坐标、水准点等书面材料，并进 行复测。
3、在机械进场前，工地负责测放样桩，控制桩等，请建设、监理、设计等 单位对桩位进行复测，以保证桩位的准确性。
4、桩基轴线应从基准线引出。在打桩地区附近设置的水准点，其位置应不 受打桩影响，数量不得少于２个，开工前经复核后妥善保护，施工中应经常复核。
5、对进场成品必须要求进行检验，并按规定做好记录，合格后方可使用，对不合格的成品严禁使用和退场。
6、机械进场与组装。
7、清除地上、地下一切障碍物。⑵、具体施工方法：
1、打桩程序：
打桩顺序由一侧向单一方向进行，以减少沉桩挤土效应和引起桩位偏移和上 浮。
2、施工方法
桩机设备进场后，必须进行安装和调试，然后移位于桩位上方进行就位，桩 架安装就位后应随时保持桩及机械等的垂直度，桩按要求轴向或斜角正确地堆放
于预定位置，插桩就位位置及角度是保证沉桩精度的关键。正确的插桩方法如下：
①、按桩位布置地桩，用小木桩、竹桩或圆钢筋插入桩位中心，就位时用桩 尖对准地桩。
②、以地桩为中心，画出与桩外围同形位置，就位时对准同形桩位。
③、使用钢或木制导框等固定桩的中心，避免桩发生偏移。吊桩时要严格遵 守安全技术操作规程，防止打桩机倾斜。及钢丝绳从桩上脱落或破断，桩和打桩
机导管撞击及其他人身事故的发生。插桩后，应调正桩架保持桩的垂直度，使他
与压入方向成一直线。
④、在确定桩的中心位置无误后，再转入正式打入。在打入初期，桩如发生 偏斜，可进行调整。并采用落距小的轻击法。
3、打预制方桩施工要求：
①、要进行精确测量和放线，使其误差不得超过2cm，桩的记号要明确和注 意打桩时的插桩，以防漏桩和桩位差错。机械设备要检查和调试，使其正常可靠，以免发生施工中途间断，引起间歇后沉桩阻力增大，发生桩不能打入的滞桩事故；
如果要停歇应在软弱土中。
桩的制作质量、接桩质量应满足设备和施工规范的要求，熟悉地质资料，了 解超孔隙水压力现象，当桩贯穿的土层中夹有砂土层时，确定单节长度应避免桩
尖停在砂土中接桩。（本工程采用成品桩）
③、沉桩施工过程中，应随时注意保持桩处于轴心受压状态，如有偏移应及 时调整，以免发生桩顶破裂和断桩质量事故。
④、打桩时所用的测力仪器应经常注意保养、检修和计量标定，以减少检测 误差，施工中应随着桩的下沉认真做好检测记录。
⑤、桩机行驶的地基应有足够的承载力，并保持平整。沉桩时尚应保持桩机 的垂直度。
⑥、沉桩时若遇硬土层或砂层而发生阻力增大，甚至超过桩机的最大打击力，应立即停压并采取相应措施，以免造成断桩或其他事故。
⑦、当桩下沉至接近设计标高时，不可过早停打，否则在补打时常会发生停 止下沉或难以下沉至设计标高的现象。
⑧、停打标准：桩标高控制和最后贯入度的控制，本工程两者相结合。
4、打预制方桩质量要点：
①、本工程采用购买成品钢筋砼桩，桩的质量检查应按规定做好验收记录（包 括浇筑日期、强度、外观检查、质量鉴定等）。
桩的检验应逐根进行，验收时，应具备下列资料：桩的结构图；材料检验记 录；钢筋和预埋件等隐蔽验收记录；砼试块强度报告；桩的检查记录；养护方法 等等；
②、为防止桩偏位、上浮及土体隆起：必须清除一切障碍物；在饱和软土中 控制打桩速率；打桩后停歇一定时间以减少超孔隙水压力；注意打桩顺序。③、注意精确测量，防止漏桩及偏位，对定位插桩要逐根检 查和完工后进行全面检查。④、预制桩的允许偏差：
项次项目允许偏差（MM）
1桩数为1~2根或单排桩基中桩100 桩数为3~20根桩基中的桩1/2边长 2桩数大于20根桩基中的桩： 最外边的桩1/2边长 中间桩一个边长 3垂直度小于1%H 4按标高控制的桩：桩顶标高-50~+100 5横截面边长±5 6桩顶对角线10 7保护层厚度±5 8桩尖中心线10 9桩身弯曲矢高不大于1‰桩长且不
大于20 10桩顶平面对柱中心线的倾斜≤3
二、松木桩 ⑴、施工工艺
测量放线→挖、填工作面→桩位放样→打松木桩→锯平桩头→下道工序 ⑵、施工准备
①、木桩采购及存放
ⅰ、木桩主要在当地木材市场采购，采用汽车运到工地现场仓库；木桩采购时应
注意木材质地，桩长应略大于设计桩长。所用桩木须材质均匀，不得有过大弯曲
之情形。木桩首尾两端连成一直线时，各截面中心与该直线之偏差程度不得超过
相关规定；另桩身不得有蛀孔、裂纹或其它足以损害强度之瑕疵。
ⅱ、木桩之吊运、装卸、堆置时，桩身不得遭受冲击或振动，以免因之损及 桩身。木桩于使用时，应按运抵工地之先后次序使用，同时应检查木桩是否完整。
木桩储存地基须坚实而平坦，不得有沉陷之现象，避免木桩变形。
②、打桩前，桩顶须先截锯平整，其桩身需加以保护，不得有影响功能之碰 撞伤痕，桩头部位宜采用铁丝扎紧。③、松木桩的制作
ⅰ、桩径按设计要求严格控制，且外形直顺光圆； ⅱ、小端削成30cm长的尖头，利于打人持力层；
ⅲ、待准备好总桩数80％以上的桩时，调入挖掘机进行打桩施工，避免 挖掘机待桩窝工；
ⅳ、将备好的桩按不同尺寸及其使用区域分别就位，为打桩做好准备； ⅴ、严禁使用沙杆等其他木材代替松木。⑤、测量放样
松木桩施工前，由测量人员依据设计图纸进行放样，确定每个木桩打设桩位，采用测量用木桩予以标记。⑶、挖掘机打桩流程
①、挖掘机就位，为了使挤密效果好，提高地基承载力，打桩时必须由基 底四周往内圈施打
②、选择正确桩长的松木桩，并扶正松木桩，桩位按梅花状布置； ③、将挖掘机的挖斗倒过来扣压桩至软基中；
④、按压稳定后，用挖斗背面击打桩头，直到没有明显打人量为止，确保 松木桩垂直打入持力层； ⑤、严格控制桩的密度，确保软基的处理效果。⑷、锯平桩头
根据设计高度控制锯平桩头后的标高。⑸、打松木桩应着重控制的质量要求
①、桩位偏差必须控制在小于等于D/6-D/4中间范围内，桩的垂直度允差﹤ 1%。
②、在打桩时，如感到木桩入土无明显持力感觉时应向设计、监理及时汇 报。
③、打桩线路注意从外往中间对称打，但要防止桩位严重移动。
④、按设计图所示，于地面标定木桩之预定打设位置，并经监理工程师检查 合格后方可进行打桩。
⑤、打桩过程中，如遇坚硬地层或触及地下障碍物，以致不能打至预定深度 时，应报请监理工程师及设计确定处理方式。并列入施工纪录，不得任意截断桩 体。
第六节挡墙工程
一、钢筋砼挡墙 ⑴、模板
1、模板材料的选择
模板及支架材料的种类、等级，应根据结构特点、质量要求及周转次数确定。结合本工程的具体情况选用模板。模板材料的质量标准应符合现行的国家标准和
部颁标准的规定，腐蚀严重扭曲或脆性的木材不应使用，湿度宜为18%-23%。
2、模板加工制作
①模板制作前要熟悉图纸，严格按施工图纸绘制加工图，核对工程结构和构 件的各组件尺寸、复杂结构应通过模拟放大放样，以便能准确配制。
②木模板转角处应加设木条或做成斜角，以利于在砼浇筑过程中不漏浆和构 件成形后转角、棱角分明，钢模转角处应使用阴、阳角或角条，同样起到美观大 方。
③模板接缝处应平直、光滑、拼缝处做好防止漏浆措施。为避免漏浆产生砂 线、砂斑、蜂窝等通病。模板与垫层，木模之间都采用橡胶海绵带衬垫，以防止 漏浆。
④模板安装前应采用脱模剂对模板与砼接触面处涂刷脱模剂，脱模剂应涂刷 均匀，并不得污染钢筋。
⑤重复使用的钢模、木模，应始终保证其平整、光滑、形状准确。脱模后应 立即及时清理水污染，对撞坏的模板要及时更换、修理、清理归类。
3、模板安装
①模板安装时为防止模板位移，应有足够的固定措施，为减少模板受砼侧压 力的推移或局部变形，在侧模板上设置螺栓对拉螺杆，对拉螺杆由不小于12mm 的圆钢制成。对拉螺杆的作用除承受构件在砼浇筑过程中及成型后的侧压力外，尚可调整模板的断面尺寸，因此拉杆的数量除根据模板承受砼浇筑过程中侧压力
进行计算外，还应考虑调整结构宽度尺寸的方便。
②模板及支撑上严禁堆放超过其设计荷载的材料和设备。施工人员严禁踏踩 抽动模板。
4、模板拆除
①不承重的侧面模板，在砼强度达到3.5MP以上，并能保证其表面及棱角 不因拆模而损坏时，才能拆除。砼结构的承重模板在达到下列设计强度后方可拆 除。
②砼拆模顺序为先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重部分，后拆承重部分。拆模时使用专门工具，不要硬撬或用力过猛，避免破坏结构和模板。
5、支架
①支架拉杠必须设置在稳定的基础上，必要时可对地基进行加固。
②支架拉杆在高度方向所设的水平撑与剪刀撑应按构造及整体稳定性布置，必要时可设置缆风绳或与构筑物横向固定连接。
③支架除了满足立模、绑扎钢筋的要求外，还有支撑、加固模板，和搭建砼 浇筑平台作用，因此支架的牢固稳定是确保该工程顺利进行的关键工序。
6、模板检验
模板安装后，还必须自检和专检及交接检。
①尺寸、形状、高程、等是否遗漏及符合设计图纸要求； ②支架是否牢固，对拉螺栓止水片垂直度是否符合要求：
③模板间拼接是否紧密，缝隙是否堵住，线型是否顺直。经检验符合设计和 规范要求，才能报监理工程师验收后进入下一步工序施工。⑵、钢筋工程
1、钢筋的制作
钢筋的制作加工采用弯曲机、切断机、电焊机进行制作加工。电焊工必须具 有上岗证。
①、钢筋加工前，根据施工图以及修改通知单绘出钢筋放样图，报项目监理 审批批准后再安排加工生产。
②、钢筋的种类、直径、各项物理、化学性能应符合施工图或有关规范的要
求，如因某种原因要求以另一种型号或直径的钢筋代替施工图所要求的钢筋时，必须征得项目监理的同意。
③、钢筋的切断、弯钩、弯折或其它加工按照有关规范的要求进行，已弯成 形的钢筋不得重新弯折再用。采用不会损伤材料的冷弯方式进行，弯钩、弯折采
用弯钩机进行。
④、钢筋的焊接应按GB50204-92的有关规定以及施工图纸的要求执行。
⑤、钢筋的表面应洁净无损伤，油漆污染和铁锈等应在使用前清除干净。带 有颗粒状或片状老锈的钢筋不得使用。
⑥、钢筋应平直，无局部弯折，钢筋的调直应遵守下列规定：
采用冷拉方式调直钢筋时，Ⅰ级钢筋的冷拉率不大于4％；Ⅱ、Ⅲ级钢筋的 冷拉率不大于1％。
⑦、钢筋加工的尺寸应符合施工图纸的要求。加工后钢筋的允许偏差不得超 过规定的数值。
2、钢筋的绑扎和安装
①、钢筋的绑扎和安装，应按GB50204-92的有关规定以及施工图纸的要 求执行。
②、利用砼垫块和定位钢筋来控制钢筋保护层的厚度，确保钢筋保护层厚度 符合施工图的要求，所用砼垫块的强度不得低于构件砼强度。
③、钢筋在绑扎及安装架设前，将钢筋表面的锈污、油渍、漆污等清除干净； ④、锚筋的固定
ⅰ、根据施工图的要求，新、老砼接合面需增加锚筋，锚筋的制作、安装严 格按施工图要求进行。
ⅱ、锚筋需有足够的锚固长度，应根据施工图以及修改通知单，绘出钢筋放 样图，报项目监理批准后再进行制作、安装。⑤、钢筋的固定
所有钢筋应按设计图中所示的位置用批准的垫块或支托正确和牢固地固定，所有钢筋的交叉处须用软铁丝（软铁丝规格20#~22#）绑扎牢，其端头应弯入砼 中。
下层钢筋用予制砼垫块支承上层钢筋用予制砼撑柱或吊钩保证其位置，为了 使面层钢筋在浇筑过程中保持不变形，还需用型钢（或钢管架立和铁丝吊起，待
浇到面层时再拆除型钢或钢管，侧面钢筋保护层用带铁丝的砼垫块固定。使用砼
撑柱应符合下列要求：
ⅰ、撑柱尺寸、间距根据构件厚度、脚手架布置和钢筋架立等因素，通过计 算确定；
ⅱ、撑柱的砼标号与浇筑部位相同，在达到设计强度后使用，断裂、残缺者 不得使用；
ⅲ、撑柱表面凿毛并刷洗干净；
ⅳ、撑柱应支承稳定，若支承面积不足时，加垫砼垫块；撑柱所用的临时支 撑和所用的临时撑拉杆，应随着浇筑面上升依次拆除干净；
ⅴ、浇筑时应特别注意撑柱周边砼的振捣，结束后立即拔除柱顶的连接撑杆，并捣实杆孔。
3、钢筋的采购存放
本工程钢筋是选择信誉良好的供应商供货，为了保证原材料的质量，必须做 好原材料供应计划和验收检测工作。①、原材料的质量控制
Ⅰ、所有钢筋砼结构用的钢筋应符合热轧钢筋主要性能的要求。
Ⅱ、每批钢筋均应附有产品质量证明书及出厂检验单，在使用前，应分批进 行以下钢筋机械性能试验：
ⅰ、钢筋分批试验，以同一炉（批）号、同一截面尺寸的钢筋为一批，取样 的重量不大于60Kg；
ⅱ、根据厂家提供的钢筋质量证明书，检查每批钢筋的外表质量，并测定每 批钢筋的代表直径；
ⅲ、在每批钢筋中，选取经表面检查和尺寸测量合格的两根钢筋中各取一个 拉力试件（含屈服点，抗拉强度和延伸率试验）和一个冷弯试验，如一组试验项
目的一个试件不符合监理规定数值时，则另取两倍数量的试件，对不合格的项目
作第二次试验，如有一个试件不合格，则该批钢筋为不合格产品。ⅳ、本工程非预应力钢筋砼中，不得使用冷拉钢筋。②、钢筋的存放
钢筋的存放，应将不同型号的钢筋标明并分别堆放，以便识别。钢筋应保持 清洁并应无锈蚀，锈屑、氧化皮、油脂、泥土、油漆、滴下的砂浆以及盐类或其
它任何材料污染等，使砼与钢筋之间握固力不受到损害。
所有钢材应堆在块石或砼砌成的支承上并覆盖好，离地面至少有500mm的 净空，并以足够的支撑防止钢筋变形。
加工后的钢筋按不同规格、品种、部位分别架空堆放，并加以覆盖。焊接采 用对接电弧焊，焊接后按规范规定取样做对焊强度试验，合格后运至现场进行绑 扎。
⑶、砼工程
1、砼拌和与运输
施工前，我们根据工程的混凝土配合比情况，检验拌和设备的性能，在砼生 产过程中，拌和设备也经常进行检验，检验内容包括砼拌和物的均匀性、适宜拌
时间、衡器的准确性、机器及叶片的磨损程度等。
严格按实验室签发的配合比单配料，不得随意变更。水泥、混合料和骨料以 重量计，水与外加剂溶液按重量折算成体积。误差不超过以下规定： 水泥混合料±1% 骨料±2% 水、外加剂溶液±1% 砼拌和要均匀，必须严格控制拌和时间，砼不应拌和过度，以致为维护所需 坍落度而添加的用水量，拌和时间不应过短，造成拌和不均匀。
不管采取何种方式，都应使砼在运输、入仓过程中不会发生分离、漏浆、严 重泌水及过多降低坍落度等现象。砼的自由下落高度不得大于2m，否则应增设 缓降设施,如溜槽串筒等。在交通便利的情况下优先选用商品砼施工现浇驳岸墙。
2、砼浇筑
①砼浇筑前应清除模板内的杂物、积水，并对可能吸水的部位进行浇水湿润。②拌好的砼如超过初凝时间，不得使用。
③从高处倾倒砼时，其倾倒高度不应超过2.0m。如超过2.0m时要采用滑槽，导管。导管出口应在砼面1.0m以内，避免产生离析现象。④同一部位的砼应分层水平灌注，分层厚度如下表。
捣实方法和振捣器类别允许最大厚度
插入式软轴振捣器振捣器头长度的1.25倍 在无筋或少筋结构中250 表面式
在钢筋密集或双层钢筋结构中150 附着式外挂300 ⑤砼浇灌时应连续进行，分层浇灌时必须在下层砼初凝前灌注上层砼，严禁 出现施工缝，如出现施工缝，要查明原因，报监理同意，采用同标号的水泥浆进
行接浆处理。
⑥砼灌注允许间歇时间见下表。
允许间隙时间（分）项次砼入模温度（℃）
普通硅酸盐水泥矿渣、火山灰粉煤灰水泥 120~3090120 210~19120150 35~9150180
3、砼振捣
①砼振捣插入要快，提出要慢。在振捣时应将振捣棒插入下层砼10cm左右。②振捣时间要合适，时间过长，会造成砼离析或泌水现象。过短会造成砼不 均匀。一般控制在25~40秒为宜。
③振捣棒不应碰撞模板，钢筋及预埋件，并与模板保持一定的距离，一般为 5~10cm。
④砼灌筑到顶层时，采用二次掼捣和二次抹面，以防止产生松顶和表面干缩 裂缝，如有泌水现象，则排除其水分。
4、砼施工缝处理
当底板浇筑完成后，待砼强度达到2.5Mpa，用人工凿毛。凿毛的砼表面应 用水冲洗干净，在侧墙砼浇筑时先用同标号砂浆铺底。
5、砼的养护
砼的养护应根据不同的水泥品种及不同的气温，采用不同的养护方法，当气
温低于5度时，应覆盖保温，不宜洒水，养护时间为7天。砼终凝后即应养护，对于水平施工层面，养护工作应持续到上层混凝土铺筑为止。所有砼工程在最后
验收之前，除上文规定的养护外，都必须维护和保护。浇筑块的棱角和突出部分
更应加强保护。
6、砼质量检验及标准
①取样做试验块，检验砼强度。②砼构件尺寸应符合施工规范。
③表面光滑，不得有蜂窝、露筋、空洞等现象。硬伤、掉角等要及时修补完 好。
7、砼修补及整饰
砼表面的缺陷进行修补。立模浇筑的砼缺陷在拆模后24小时内完成修补，任何蜂窝等有缺陷的砼，必须经监理工程师同意后方可实施修补，并详细记录。修补时，应先清除干净，再用高于或同标号砂浆、砼重新整补修饰，填料部分加
强养护，使之与周围外露砼表面融为一体，颜色接近，无明显痕迹，不出现温度 缩缝。
二、浆砌石挡墙
1、基槽挖土方
本工程挖基槽土方采用挖掘挖机及人工配合进行开挖。挖基配合墙体施工分 段进行，先测量放线，定出开挖中线及边线，起点及终点，设立桩标，注明高程
及开挖深度，用1m3反铲挖掘机开挖，多余的土方装车外运弃土。在施工过程 中，应根据实际需要采用明排结合井点降水进行施工，保证工作面干燥以及基底
不被水浸。
2、地基处理
当挖基发现有淤泥层或软土层时，需进行换土处理，报请监理工程师及业主 批准后，才进行施工。
3、现浇砼基础
按挡土墙分段长，整段进行一次性浇灌，在清理好的垫层表面测量放线，立 模浇灌，模板采用定型钢模板，采用钢管围令及斜钢管支撑，分层浇筑厚度不超
过30cm，采用插入式振动器振捣，在砼表面埋设“石笋”。
4、施工测量放样
为了便于浆砌块石工程施工，需经测量放样定出浆砌石挡土墙建筑物底脚 线、坡顶线，并用标杆标出，砌石时根据样杆拉线定位。
同时在附近设高程点，以便随时复核砌筑高程，控制砌筑标高。
5、块石砂浆运输
（1）块石利用自卸式拖拉机及翻斗车运至各施工点，人工抬运砌筑。
（2）砂浆由所设的移动式砂浆搅拌机供料，翻斗车运输。
6、施工工艺
块石应选用新鲜、坚硬、不易风化的块石，其抗水性、抗冻性及抗压强度都 必须满足设计要求，面石要求基本有整面。块石应冲洗干净，并保持湿润。在基
础土方开挖完成且经监理工程师验收合格后才开始施工
采用座（铺）浆法砌筑，铺砌工艺流程一般为：砌筑面准备（清洗浮浆、残 碴、冲洗）→选料→铺（座）浆→堆放料石→竖缝灌浆→捣实→清除石面浮浆、检查砌筑质量→勾缝→养护。
砌筑时，石块分层卧砌，上下错缝内外搭砌，必要时设置拉结石。禁止采用 外面侧立石块、中间乱石填心的方法，不得有空隙。在铺砌灰浆之前，石料应洒
水湿润，使其表面充分吸收，但不得残留积水，灰缝厚度一般为20～35mm，缝
隙应塞足砂浆，较大空隙，采用小石填塞。砌体基础的第一皮石块应大面朝下，浆砌体如要勾缝时应于当天时勾缝，避免与砌缝与砂浆之间形成隔层，块石交接
处的砂浆勾缝要做到勾实紧密，深浅一致，宽窄均匀外表清洁美观。浆砌块石的
空隙率控制在35%以内，砂浆填塞要饱满，饱满度要大于85%。砂浆的拌制应 符合规范要求，用机械拌和。按设计确定的砂、水泥、水的配比拌合，严格控制
水量，一般水灰比在0.5～0.6之间。砂浆砌体采用普通水泥，养护期不小于7天，并宜采用草包压面覆盖等措施保护。
6、外观质量保证措施
为使成型后的砌体工程外观符合要求，须做好以下几点：
保证测量放样的精确性，砌筑前制作样架，按图纸设计分缝长度架立，用线 锤吊正样架迎水面，固定架身，前后拉线按线型砌筑挡土墙墙身。
砌筑前安排石工挑选合适的块石进行打凿修整作为伸缩缝处的“角石”使用，使接缝处缝口上下垂直。砌筑过程中合理排放块石，避免水平及垂直通缝。
第七节绿化防护
金丝垂柳是一个新型环保树种，具有不飞毛、年生长量大、育苗周期短、主
干无疤结等特性。秋天，新梢、主干逐渐变黄，冬季通体金黄色。它根系发达，抗寒、抗旱、耐盐碱。抗病能力强，发芽快。扦插繁殖，当年可长至3—4米高，直径达2.5—3厘米，是普通柳树的3倍多。如采用秋插（11月上旬），成活率 可达99%，春插成活率较低，造林季节也以秋栽为最佳。
育苗扦插前，土壤旋耕打碎，整地作平畦，以利灌溉。根据土壤肥力，施用 适量底肥，如腐熟的畜禽粪等，粪与土耙匀。插穗截成长13—14厘米，株行距 0.25*0.65米，亩栽3110株，扦插后浇透水，浇水后的土地应高于插穗顶端0.5 厘米。
扦插后需加强管理。土壤封冻后，用地表素土将土缝弥合。早春土壤解冻时，浇解冻水。萌芽后，在长到10厘米时抹芽，选1个壮芽定苗。新梢长至30厘米
左右时，亩追施尿素20—30公斤。长至100厘米时，亩施尿素30—50公斤，可
掺些速效磷肥；以后根据生长情况，追施速效肥数次。全年分3—4次去除副梢： 在长到80厘米时，疏除20—30厘米的副梢；长到150—160厘米时疏除50—60 厘米的副梢；长到240—270厘米时疏除120—140厘米副梢；长到350—400厘 米时疏除200—250厘米副梢。副梢用剪子从基部剪除，这样有利树体通直生长。定苗后及时防治蚜虫，可选用3000倍吡虫啉；6月底注意防棉铃虫，可用 氯氰菊酯1500倍，同时加入2000倍扫螨净兼防螨类。
第三章质量管理体系与措施
本工程质量目标管理从质量方针、质量目标、质量管理计划、质量管理岗
位职责、材料采购质量管理、质量过程控制及检验及各分项工程针对性的质量保
证措施等方面来阐述。3.1质量方针、质量目标
3.1.1质量方针：科技领先，优质高效，把每一个工程都建设成顾客满意 的放心工程.3.1.2质量目标：
我单位承诺质量目标合格。3.1.3质量体系: 本公司贯彻实施GB/T19001—2008/ISO9001：2008标准质量保证模式，用
《质量体系程序文件》规范施工的全过程，使所有对质量有影响的活动，都在可
控制的情况下进行。在实施过程中，我们就质量保证措施的适时性及有效性进行
定期审查，根据需要及时予以修订。
为确保本工程项目质量达到优良等级，拟建立质量保证组织体系、三级质 量检验体系、施工质量责任人体系。（1）质量保证组织体系
工地建立项目经理和项目总工为首的质量管理体制，其质量保证组织体系；（2）三级质量检验体系
项目部专门设立负责项目质检工作的质检科，负责项目质量检查工作，贯 彻和执行工程质量管理制度和质量检验制度，进行项目经理部级的质量检查验 收，各项质量检查工作必须经质检科检验验收合格后方可提交监理工程师核检。工地三级质量检查组织体系见下图：
总公司总工室
总公司质量科长项目经理
质量检验科项目工程技术科
试验室检测组施工技术组测放组
各工种队质检员
各作业组质检员
上图为拟为本工程建立的质量保证体系
质检科
试验室检测组
各工种队质检员
各作业组质检员
上图拟为本工程建立的质量管理网络（3）施工质量责任人体系
本工程施工中，坚持质量责任制，将质量责任层层分解落实，做到人人有责 任，个个抓质量。每个部门负责人对该部门的工作质量负责全部责任。明确各自 的工程管理责任，全面推行质量管理，从上到下形成一个完整的质量管理组织网
络，使质量保证体系和质量管理体系向规范化过渡。
本工程项目各单位工程、分部工程、单元工程的施工质量，均建立相应责任 人体系。本工程项目质量人为项目经理，各单位工程、分部工程、单元工程根据
工段的划分和项目部管理班子的分工，明确分别由有关管理骨干、工种队负责人、班组负责人为质量负责人，对工程质量负直接责任。并按责任制要求，严格奖惩 措施。3.2质量管理计划
⑴施工前的质量工作计划；
①对影响现场质量的因素进行控制； ②建立施工现场质量保证体系；
③准备工作完成并经检查合格后,填写开工报告书,经批准后方可开工。⑵施工过程中的质量控制
施工过程中的质量控制是整个施工阶段现场施工控制的中心环节，制定切实 可行的措施，落实到人。
①施工操作质量检查。确保操作符合规程要求。
②工序质量交接检查。通过自检、互检、交接班检查，一环扣一环，环环不 放松，确保整个工程的质量。
③隐蔽工程的检查。防止质量隐患，避免质量事故的重要措施，及时办理质 量隐检鉴证手续，隐检中发现的问题，及时认真处理，处理后经监理工程师复核
论正后，方可进行下一道工序。
④工程施工预检。未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。⑤成品保护的检查，对已的工程成品采取保护、包裹、履盖、局部封闭等措 施，防止后续工序对成品的污染和破坏。⑶施工结束后的质量控制 ①竣工预验收。
②工程项目的正确验收。提交的技术资料及相关程序按国家现行有关规定办 理。
③工程项目质的评定。3.3质量管理岗位职责
(1)建立质量管理网络，制定质量岗位责任制
工地建立以项目经理和项目总工为首的质量管理领导小组，建立三级质量管 理网络，完善质量检查制度，实行各级岗位质量责任制，做到层层落实，层层分
解，使工地每个员工都明确各自的质量责任。项目部设质检科和试验室，配备专
职质检工程师1名和试验工程师1名，技术员3名，负责本工程的工程质量管理
工作。各工种队及各班组设兼职质检员，负责本部门及本班组的质量检验工作，每个施工人员都必须为提高工程质量而恪守自己的职责。①项目经理岗位职责
项目经理由总经理授权，组织实施质量体系文件，执行质量方针，负责设置 机构、配置资源，组建项目经理部，制订质量奖惩规定，制定和实现质量目标和
创优目标，保证工程质量。②项目总工程师岗位职责
协助项目经理履行对业主的承包合同，对关键工序、特殊部位、复杂部位制 定技术和质量控制方案，解决施工技术难题，编制作业指导书，控制质量体系运
行，实现工程的质量目标。③质检员岗位职责
代表本项目部，依据本公司及质量体系文件，全面指导、检查、监督工种队 的产品质量，负检查责任，要求各部门严格按质量体系文件要求施工，向上级领
导反映本工程的质量情况，随时做好有关质量记录。为了实现质量目标，项目部
与专职质检员签订质量检验责任状，并授予以下权利： 有权要求各生产部门按本公司质量体系文件实施施工。
在施工质量检查过程中，如发现工程质量不符合施工规范、设计图纸及有关 技术要求时，有权责令其停工、返工，直至工程合格。有权越级实事求时反映本工程施工质量情况。
对相关核算，不经专职质检员签字认可，不得结算。（2）人员配备
为顺利实施本工程，我公司拟成立本工程项目部，选派有较强管理能力和丰 富施工经验的人员参加施工、管理。同时根据总工期安排，配足辅助性用工数量，按照项目法施工要求，从严进行控制。（3）施工设备配置
为了确保工程质量，避免混凝土施工中出现冷缝等影响混凝土质量的情况，本工程将配置足够的施工资源，包括材料供应计划，周转材料使用计划，设备配
置计划，劳动力计划和资源保证措施等。除了配备充足良好的施工机械设备外，同时加强设备的管理，建立健全的设备管理制度，加强设备的中小型维修、保养
工作，保证设备在施工过程中的完好率。从而保证混凝土质量。3.4材料采购质量管理
⑴对原材料进行控制及对产品追踪
开工后编报材料采购计划报监理工程师批准，原材料在采购前，必须对生产 厂家进行考察，选择优质的原材料，经监理工程师认可后方可进行采购。原材料
进场后，按规定进行抽样试验，试验合格后用于本工程。对主要材料水泥及钢筋，到场后，对水泥的强度、安定性、初终凝时间进行抽样试验，对钢筋，强度、冷
弯、延伸率进行抽样试验，试验合格后方用于本工程。
对采购的原材料的品种、产地、数量、状态进行记录，以便有计划进行使用。在生产、安装阶段，对中间产品，如管桩、预制构件、闸门、启闭机、加工成型 的模板及钢筋等，应对尺寸、编号、生产日期、使用部位等作好标识，并做好详 细记录。
3.5质量过程控制及检验
（一）全面质量管理的基石工作方法——PDCA循环法。为确保工程质量，将在本工程推行全面质量管理活动。即按计划——实施——检查——处理四个阶 段周而复始地进行质量管理。(二)建立施工现场质量保证体系
建立施工项目质量管理保证体系。确保施工现场的各类人员各司其职、自我 把关、人尽其责，做到按图施工、按工艺操作、按制度办事，保证本岗位不将不
合格的产品流向下一道工序。
（三）建立质量监控点
质量监控点是施工现场在一定时期和一定条件下，需要特别加强监控的部位 和工序，这是质量管理的重点。通常考虑以下因素设置质量监控点：
1、关键工序和关键部位。
2、施工工艺本身有特殊要求或对下一道工序施工和安装有重大影响的分部 分项工程项目。
3、易出安全事故的工序。
4、质量不稳定、可能出现不产品较多的施工部位与分部分项工程项目。
5、回访、保修中信息反馈回来的不良环节。
（四）加强“三检制”
“三检制”是指操作人员“自检”“互检”和专职质量管理人员的“专检” 相结合的检验制度。它是确保现场施工质量的一种行之有效的方法。
1、自检。自检是操作人员对自己的施工工序或已完成的分项工程进行自我 检验，及时消除质量不合格的异常因素，防止不合格的产品流向下一道工序，起
到自我监督作用。
2、互检。互检是操作人员之间对已完成的工序或分项工程进行相互检验，起到相互监督的作有和。
3、专检。专检是指专职质量检验员对分部分项工程进行检验。在专检的管 理中，还可以细分为专检、巡检和终检。
设置自检、互检是为了提高全员的质量，使质量标准深人心，将质量事故消 灭在萌芽状态。自检是站在工程全局的高度，对分部分项工程、上下工序的接交
部的质量问题进行专控。
（五）开展质量管理小组活动
1、质量管理小组的建立和管理。质量管理小组有以下两种形式：（1）在行政班组内设置，成员相对固定，一般以10人左右为宜。
（2）针对某项具体活动临时成立的跨部门、跨班组的质量管理小组，任务 完成以后，自行解散。
质量管理小组必须坚持按PDCA循环程序进行，要做到有课题、有分析、有 图表、有对策、有实施、有总结、有成果。3.6各分项工程针对性的质量保证措施
（一）施工现场施工技术管理
⑴保证施工过程符合有关技术要求，保证施工的正常秩序。⑵努力使用新技术，不断提高工程项目的施工质量。
⑶合理使用人力、物力，完善劳动组织，消耗，不断提高劳动生产率，增加 经济效益。
⑷不断推广使用新材料、新技术、新工艺，提高现场的施工技术水平。
（二）技术管理制度
为了有效的开展施工现场技术管理工作，必须贯彻执行企业制度中有关技术 管理的制度。
技术档案的内容详见前述的交工验收资的内容。施工员应对自己责任范围内 的技术资料做好日常的收集和保管工作，以便工程竣工时交付验收。
（三）检验和试验
对本工程全过程进行检验和试验的控制，以便验证工程质量，确保满足合同
/设计要求。
①建立工地材料试验室
成立工地材料试验室，配备具有试验资格的试验工程师1名和试验员2名，配备经计量部门检验合格的试验仪器，对测量检查和复核拟配备1台C30Asprnt 智能型进口微电脑全站仪，对沉降观测采用DS1精密水准仪，提高检测精度和准
确性。试验室配备的仪器设备详见设备表。
材料水泥、砂石、块石、钢材等原材料均由承包人采购，我公司要做好自购 材料设备的进货检验和试验。①进货检验和试验
严把材料和设备进货关，工程质量的优劣，原材料、成品料、半成品料和设 备的质量是关键，在保证材料和设备合格率方面采用如下措施：
a.按照本工程项目施工招标文件技术规范及质量要求中规定标准执行。
b.工程中使用的各种材料，全部选用优质材料，所有进场材料均应有材质证 明或产品合格证书，严格进行检查验收，核对质保单，并按试验规程现场抽取试
样，经试验合格后方可使用。不符合要求的材料不准进场，水泥、钢材等重要物
资未经进货检验严禁使用。
c.材料入库前由工地材料试验室进行抽样检验和工程设备的检验测试，合格 后才可入库，入库材料按品种、规格、材质分区分片堆放。确保不受潮、不锈蚀、不变质。材料出库使用前按规定进行有关的质量鉴定，合格后方可使用。d.如实及时做好材料报验工作，并配合监理的抽检工作。
e.加强对原材料的状态标识管理，并做好记录，确保工程各部位实现原材料 永久可追溯性，防止施工人员误用未经检验的材料。③过程检验和试验
a.项目部针对本工程特点制定过程检验和试验计划，并严格加以实施。b.在所要求的检验和试验完成或必须的报告收到和验证后，或经检验和试验 确定为不合格工序，不得转入下道工序。
c.过程检验必须执行“三检制”。过程试验，砼施工进行试验室试配，选择 最佳配合比，施工中按试验频率要求，制作试块，检验其强度。d.过程检验和试验必须妥善保存其相关的记录。e.严格执行三级检查制度
对施工中每道工序，实行班组初检，工种队复检，质检科专职质检员终检的 “三检制”，质检人员对工程使用的材料和工种的所在部位及其施工工艺过程具 有进行全面质量检查和随机抽检的权力，无专职质检员的工序施工通知单，不得
擅自进入下道工序的施工。施工质量服从质量监督和检测机构的监督检查。④最终检验和试验
在本工程水下工程完工和全部工程完工后，总公司技术科与项目部进行最终
检验和试验，其验收方式和内容应符合合同文件以及国家有关竣工验收的规定，对出现的不合格品需经过评审——处置——再检验规定。经自检合格后报业主/ 监理进行阶段验收和竣工验收。
（四）检验、测量和试验设备的控制
为了确保检验、测量和试验设备的检测试验精度，必须对施工中使用检验、测量和试验设备的校难，使用、校准和维护进行控制。
①按施工组织设计配齐配足本工程检验、测量和试验设备，详见设备表。仪 器的量测范围与灵敏度满足招标文件技术规范中规定执行的标准，测量仪器由法
定计量检测机构省测总检测中心检定，试验仪器设备由计量检测所检定，所有仪
器设备经检定合格方可使用。
②项目建立检验、测量和试验设备的使用和维护制度，并在整个施工期间进 行监督和检查。确保仪器设备处于正常状况和量测精度。
（五）检验和试验状态
实施检验和试验状态的控制，确保只有通过了规定的检验和试验的合格产品 才能投入使用和安装。
①工程所有材料都要进行检验和试验状态的标识。
②过程检验和试验状态的标识采用过程的检验和试验记录，在记录中如实填 写合格或不合格，切实做好交接班记录。③检验和试验状态标识如下四种： a.未经检验和试验——以“未检”标识。
b.已检验和试验，但结果待定——以“待定”标识。c.经检验和试验合格——以“合格”标识。
d.已检验和试验，但不合格——以“不合格”标识。
（六）纠正和预防措施
对施工过程中产生的不合格及潜在不合格，采取必要的措施，消除其产生的 原因，确保类似不合格或潜在不合格不发生，保持持续的质量改进。
（七）搬运、贮存和防护 本工程生态砌块等半成品，为了防止在运输和贮存过程中损坏，或产生不安 全因素，必须实施对这些物资的搬运、贮存和防护进行控制。
（八）质量记录控制
实施质量记录的控制，直接或间接的证实工程是否满足质量要求的证据的收 集、整理、签证、保管使用；它还包括质量体系运行的记录。
（九）内部质量审核
为了确定质量体系文件是否符合标准规定要求和实施要求，所实施的质量体 系是否有效地满足所规定的质量标准，是否满足法规要求，而实施的一种质量管
理手段。内部质量审核的目的是对质量体系符合性、有效性的自我评价，纠正和
预防不合格的发生，使质量体系有效地运行。①内部质量审核的程序如下图：
提出审核
审核计划
首次会议
现场检查
末次会议
审核报告
纠正和预防措施的制定与实施
跟踪检查
质量体系有效运作 ②审核的依据
a.质量体系文件；b.相关文件资料、图纸、法规。③内部审核的步骤和方法 a.包括准备
包括：制定审核计划；组织审核小组并分配任务；准备工作文件（检查表、记录表等）。
b.实施审核包括：首次会议；现场检查（收集客观证据、审核观察结果等）； 末次会议。
c.审核报告：是对审核结果进行评价。
d.纠正预防措施的制订和认可，纠正措施是针对不合格制订的，包括向受审 方提出采取纠正措施的要求；受审核方制订纠正措施；对纠正措施的评价与验证、记录并提出结论。
e.纠正措施由被审核部门/单位执行，质检科监督实施。f.跟踪检查改进效果，使质量体系有效运行。④质量改进
各被审单位（部门）收到审核报告以后应及时提出质量改进计划，对审核报 告指出的问题制订有效的纠正预防措施，实施质量改进，使质量体系有效地运行。
（十）工程外观质量保证措施
随着建筑业的迅猛发展，以及科技进步，各种新材料、新工艺、新技术得到 广泛的推广应用，城市建设越来越趋向园林化，水利建筑行业也随着人们精神文
明水平的不断提高，对建筑物外观质量的要求也不断提高。本公司近几年来，在
确保工程内在质量的同时，也在不断加强对外观质量的控制，并取得了良好的成 绩。
第四章安全管理体系与措施 4.1安全生产管理
4.1.1安全管理工作目标
安全管理实现“五无”，轻伤率控制在8‰以下，文明工地建设达标。“五
无”即：无死亡，无重伤，无火灾，无重大设备事故，无重大交通责任事故。通 过JGJ59-99建筑施工安全检查标准达到优良。4.1.2安全生产管理体系（1）安全生产管理委员会
安全生产管理委员会由项目经理、副经理、专职安全员和兼职安全员组成，项目经理为安全生产管理委员会主任。
安全生产管理委员会
项目总工项目副经理
专职安全员
各作业组兼职安全员
拟为本工程建立的安全管理网络（2）组织落实
1）成立安全领导小组，由项目经理任组长（工程负责人），成员由专职安全 员、项目副经理、项目总工、调度、主办工程师、工段长等组成。实行以行政正
职为安全第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。
2）单位安技处为上级机关，对本项目安全生产措施及实施情况定期检查、指导。项目部每月向安技处报表，书面汇报本月安全情况。
3）设专职安全员1人（具有安全管理上岗证），现场专职安全巡视员2人。4）班组长为班组兼职安全员，施工工程师为兼职安全监察员。5）班组长职责：
a对本班组人员在事故过程中的安全和健康负直接管理责任。
b负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规 定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
c认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好
安全活动记录。
d认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。
e每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安 全防护用品和用具。
f负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。g在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并 签字。对未签字的人员，不得安全参加该项目的施工。
h负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确 认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
i督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。j贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖惩严明。
k组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。6)班组技术员职责：
a负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。
b协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的 规程、规定、制度及措施。
c负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及安 全交底工作，并监督检查措施的执行情况。
d协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件 的检查。
e参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。4.1.3安全生产现场管理
①全面贯彻JGJ59-99建筑施工安全检查标准，确保安全生产、文明施工。②施工现场设立规范的安全管理“五牌一图”，所有人员进入施工场地必须
戴安全帽。高空作业必须系安全带，挂安全网，帽、带、网必须检验合格后使用。
张贴、悬挂安全标语、标牌、横幅，随着工程进展，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报，努力营造浓厚的安全生产氛围。
③施工机械实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。对大型的机 械设备，制订专门单项安全管理制度，并严格实施。起重机、压力容器、锅炉等
特种设备通过政府有关部门检测获取准用手续。确保各种机械设备在使用和运输
过程中人员和设备的安全可靠。
④供电线路推行三相五线制。规范架设杆、线，使用绝缘子，杜绝拖地线，架空满足高度要求。全面使用铁制闸刀箱，设置二级漏电保护。所有机械设备可
靠地保护接地、接零。采取必要的防雷电措施，按规定要求保证足够的照明，在
潮湿和易触及带电体场所使用不超过36V的安全电压，电工严格执行安全用电自
检、漏电保护器的试跳、接地电阻测试等制度，确保安全用电。
⑤承重脚手架的搭设，预制件吊装必须有方案、有报批、有验收、有检查，资料齐全，台账完备。
⑥施工期间，在施工围堰的两侧设置控制桩，并派专人对施工围堰进行定期 观测，发现异常情况及时采取有效的措施，在汛期施工时成立防汛领导小组和抢
险队伍，派专人24小时对施工围堰进行全天值班，配备足够的防汛物资，不惜 一切代价，确保汛期工程施工正常进行。
⑦成立消防领导小组和义务消防队，保证灭火水源，设置足够的灭火器材并 随时保持可靠的工作状态。定期组织专项检查和义务消防队的有关活动。在油库、危险品库制订专门制度，落实安全操作规程，明确专人负责，经常进行安全检查。
⑧对全体员工及时发放个人劳动防护用品，特种作业人员发放特殊安全防护 用品和营养补助。落实防暑降温、防寒取暖的各项措施。
⑨中标进场后，保证15天内呈报安全生产措施计划。30天内制定安全防护 手册。清样呈报。4.2施工安全防护 14.2.1劳动保护
按照国家保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用 品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。另按照劳动保
护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。4.2.2照明安全
①在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。②不便于使用电器照明的工作面如闸墩、翼墙浇筑，采用特殊照明设施，照 明电压不大于36V。4.2.3油料的存放和运输
油料存放在10t油罐内，和生活区保持足够的安全距离。且进行封闭管理。4.2.4消防
成立消防队伍，配备必要消防设备器材，消防设备器材由专人经常进行检查 和保养，使其处于良好的待命状态。4.2.5安全生产防护手册
根据工程的实际需要编制安全防护手册，其内容遵守国家颁布的各种安全规 程。在收到开工通知30天内将手册的复制清单提交监理工程师。安全防护手册 除发给全体职工外，同时发给发包人、监理工程师。4.3安全预案可靠性 ⑴事故应急预案的作用
制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，提高应对风险
和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度进减少财产损
失、环境损害和社会影响的重要措施。
⑵事故预案的层次
为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性 与特殊性的结合，对应急预案合理地划分层次，是将各种类型应急预案有机组合
在一起的有效方法。①综合预案
综合预案相当于总体预案，从总体上预案的应急方针、政策，应急组织结构 及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急 的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急
救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指 导作用。②专项预案
专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况而制度的方案，是综合应 急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制度，并作为综合应
急预案的附件。
专项预案是在综合预案的，充分考虑了特定危险的特点，对应急的形势、组 织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。③现场处置方案
现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对具 体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。
针对临时活动中可能出现的紧急情况，预先对相关应急机构的职责、任务和 预防性措施作出的安排。⑶应急预案的编制
1、成立工作组。结合本工程部门职能分工，成立以项目主要负责人为领导 的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
2、资料收集。收集应急预案编制所需的种种资料（相关法律法规、应急预 案、技术标准、国内外同行业事故安全分析、本单位技术资料等）。
3、危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本工程的危险性、可能发生事故的类型和结果，进行事故风险分析并指出事
故可能产生的次生事故，形成分析报告，分析结果作为预案的编制依据。
4、应急能力评估。对本项目应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并 结合项目部实际，加强应急能力建设。
5、应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预 案。应急预案编制过程中，注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员
均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。⑷应急预案的演练
应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用 突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足
（包括人力和设备等），发送各应急部门、机构、人员之间的协调，增强分众应
对突发重大事故救援的信心和应急意识，应急人员的熟练程度和技术水平，进一
步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。
4.4安全经费保障
保证必要的安全生产经费是实现安全生产的重要基础，安排适当的资金，用 于发送安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材、仪表以及其他
安全生产设备设施，以保证项目工程达到法律、法规、标准规定的安全生产，并
对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。⑴安全经费投入的使用
①建设安全和卫生技术措施工程。
②增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日 常维护。③重大安全生产课题的研究。
④按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施。⑤职工的安全生产教育和培训。
⑥其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故 应急救援预案等。
⑵安全生产费用的使用原则
①专户核算、专款专用。工程提取的生产安全费用应当设立专户核算，严格 按照规定范围安排使用，专款专用，不得挪作他用，并优先用于满足工程施工安
全生产的支出。
②结余结转使用，不足部分直接列支。考虑到工程安全生产投入的不均衡性，对按照工程规定标准提取的安全生产费用，之间有可能节余，也有可能超支，因此，对安全生产费用结余资金允许结转下使用，但不能冲减成本；当
年计提安全生产费用资金不足的，允许用上年结余或下提取的安全费用弥 补，也可以按正常成本费用渠道直接列入当年成本和费用。4.5安全管理制度
4.5.1确定安全生产目标，编制安全生产工作计划，制定安全管理制度，签 订安全生产目标责任书。
4.5.2项目部安全领导小组定期召开“安全例会”，定期进行安全检查（每
月一次）各分部和施工现场每月二次，各工段自查每周一次，每周一为班组安全
活动日；每周调度会专职安全员讲评本周安全生产情况。4.5.3分项工程进行安全技术交底。
内容包括：工程内容、操作方法、技术标准和安全要求。
4.5.4重要分项进行安全组织交底。
内容包括：管理办法、管理程序、施工步骤，由谁负责及统一信号等安全要 求和规定。
4.5.5搞好典型施工总结：及时整改不安全因素，消除事故隐患。
4.5.6对关键施工部位（或工序）成立安全预控小组，实施安全预控管理。4.5.7建立领导轮流安全值日制度和现场安全巡视制度并做好安全值日记 录和交接。
4.5.8建立安全生产计时制度,使安全生产工作涵盖施工的全过程。4.5.9施工机械车辆严格按规章制度进行管理。
4.5.10施工区域或材料堆放整齐，道路通畅，创造良好作业环境。4.5.11实行安全风险抵押金及安全生产奖惩制度。4.6施工现场强制性安全要求
项目部安全计划及程序应报发包人、监理工程师审查，接受计划外提出的附 加要求。现场施工必须执行下述强制性要求：
4.6.1没有穿防护用品（安全帽、工作鞋等）的职工（包括来访者、甲方代 表、材料运送员）不得进入施工现场。4.6.2所有机械的运动部分、设备或电动工具必须安装防护罩，防止与人体 接触。
4.6.3所有临时配电箱应安装接地保险，所有电气设备均应接地。4.6.4所有设备应由合格人员操作，必须持有相应资格证书。4.6.5所有特殊工种人员上岗操作，必须持有相应资格证书。4.6.6所有起重设备应安装力矩限制显示设备。
4.6.7所有设备由项目部在现场开工前进行检验，检验标识应附在设备上，检验应由持证人员进行。4.7安全技术措施 4.7.1常规安全措施 4.7.1.1安全教育
4.7.1.1.1开工前按国家有关部门的规定，对全体职工进行一次安全生产重
要性的教育，加强施工现场人员与机械的施工安全管理，对施工现场的防台、防
火、防汛和防盗等采取严格的安全防护措施，提高职工安全生产的自觉性，造成
一个人人讲安全、人人注意安全的好风气。
4.7.1.1.2各工序开工前对参加施工人员（含农民工）进行技术交底的同时，要进行必须的安全交底，并履签《安全措施交底通知单》。
4.7.1.1.3在新工程开工前，组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工 作规程、规定、制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。4.7.1.2健全安全生产组织
4.7.1.2.1工程项目经理是工地安全生产的总负责人，由其组织成立安全生 产领导小组，并负责到人。
4.7.1.2.2各班组设一个脱产安全员，负责本班组安全生产督促工作，并及 时汇报情况。
4.7.1.2.3各主办技术员负责制定和督促检查安全措施执行情况。4.7.1.3严格安全施工措施交底制度
4.7.1.7.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，其中有专
题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措
施和未交底，严禁施工。
4.7.1.7.2一般项目的安全施工措施须经工地专职工程师审查批准，由班组 技术员交底后实施。
4.7.1.7.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种
交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班组技术员或工地专责工程师交底后执行。
4.7.1.7.4重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项
目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经总
工程师批准，由工地专责工程师交底并办理安全施工作业票后执行。4.7.1.7.5施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，须符合以下要 求：
4.7.1.7.5.1针对项目施工特点指出危险点和重要控制环节与对策。4.7.1.7.5.2明确作业方法、流程及操作要领。
4.7.1.7.5.3根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。4.7.1.7.5.4按工程情况、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。4.7.1.7.5.5提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
4.7.1.7.6安全交底过程中，编制人员、施工人员均需参加，并安程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有
书面签证。
4.7.1.7.7对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施 的行为，一经检查发现，即对责任人进行严肃查处。
4.7.1.7.8对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。4.7.1.4制定安全措施
4.7.1.4.1定期检查施工用电是否符合国家有关部门的规定，定期检查线 路，电器运转情况，特别是风雨季节更要随时检查漏电防护情况。
4.7.1.4.2所有施工人员进入施工现场，必须戴好安全帽，穿戴安全防护品，水上作业必须穿救生衣，高空作业系安全带。
4.7.1.4.3进入现场的施工人员，要遵守施工现场各项管理制度，施工场地 设安全警示标志。
4.7.1.4.4所有使用的电器设备均要设置防雨罩，工作结束后要及时罩上，关闭电源，并设专人负责，安全员定时检查。
4.7.1.4.5进行起吊作业时要设专人指挥，起吊索具定期检查更换。4.7.1.4.6认真计算构件重量，合理配制吊机及索具，严禁违章操作。4.7.1.4.7施工机械专人统一调配。4.8施工安全措施
4.8.1施工现场临时用电安全措施 4.8.1.1临时用电的施工组织设计
4.8.1.1.1勘察施工现场，绘制电气平面图，立面图和接线系统图，确定电 源进线，变电所、配电室、总配电箱分配电箱等位置及线路走向。
4.8.1.1.2进行负荷计算，选变压器容量、导线截面和电器的类型、规格，制定安全用电技术措施和电气防火措施。4.8.1.2保护接零与接地处理
4.8.1.2.1正常情况下，施工现场所有用电设备，除必须做好保护接零外，并且必须在其荷载线的首端设置合格漏电保护器。
4.8.1.2.2保护零线除必须在配电室或电箱处做重复接地外，必须在配电线 路的中间处和未端处做重复接地。
4.8.1.2.3每一接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地装 置做电气接地。
4.8.1.2.4保护零线接地装置的接地电阻值应不大于10欧。4.8.1.2.5手持式用电设备应采用专用芯线作保护接零，此芯线严禁通过工 作电流。
4.8.1.2.6移动式发电机供电的设备，其金属外壳或底座应与发电机电源的 接地装置有可靠的电线连接。
4.8.1.2.7现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线，零线不得装设开关 或熔断器。
4.8.1.2.8保护零线应单独铺设，不作它用，重复接地线应与保护零线连续，保护零线截面，同时必须满足机械强度要求。4.8.1.3配电线路
4.8.1.7.1架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。4.8.1.7.2电缆穿越建筑物、构筑物、道路等易受机械损坏的场所必须设防 护套管。
4.8.1.7.3在总配电箱和开关箱内设漏电保护器，并实行一机一闸制。4.8.1.7.4各种开关电器的额定值应与设备的额定值相适应。
4.8.1.7.5配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的顶面、侧面、后面或箱门处。4.8.1.4用电管理
4.8.1.4.1安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。4.8.1.4.2用电人员掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
4.8.1.4.3使用设备前必须按规定穿戴配备好相应劳动防护用品，并检查电 气装置保护设施是否完好，严禁设备带病运转。4.8.1.4.4停用设备时必须拉闸断电，锁好开关箱。
4.8.1.4.5专人负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。
4.8.1.4.6搬迁或移动必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。4.8.1.5安全技术档案
施工现场临时用电必须建立安全技术档案
4.8.1.5.1临时用电施工组织设计的全部资料及其修改资料。4.8.1.5.2技术交底资料。
4.8.1.5.3临时用电工程检查验收表。4.8.3防雨防台措施
4.8.7.1陆上防台防雨措施
4.8.7.1.1台风季节设专人值班，每天收听天气预报和台风及热带风暴预 报。
4.8.7.1.2收接上级防台指示。
4.8.7.1.3根据气象台预报的台风或热带风暴情况，召开防台领导小组会 议，研究部署防台应急措施。
4.8.7.1.4成立抗台抢险小组，按预定的计划积极行动。
4.8.7.1.5保证通讯畅通，及时向上级及有关部门汇报防台、抗台情况，必 要时取得当地有关单位的援助。4.8.7.1.6施工机械设备防台防雨措施
对外租设备，使用单位应与设备负责人签定管理责任书，以明确双方的四防 责任，使用单位进行必要的监督检查。
各种机械设备必须设专人管理，认真进行维修保养，始终处于良好状态。各种机械设备使用完毕后必须到指定区域或指定地点存放。设备要有防雨设 施，不能让雨水损坏设备。
第五章环境保护措施
1、实行环保目标责任制
项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领 导者和责任者。要把环保政绩作为考核项目经理的一项重要内容。把环保指标以
责任书的形式层层分解到有关个人，建立一支懂行善管的环保自我监控体系。
2、加强检查和监控工作
要加强检查，要与文明施工现场管理一起检查、考核、并采取奖罚措施。及 时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。
3、保护和改善施工现场的环境并进行综合治理
施工工区一方面要采取有效措施控制人为噪声、粉尘的污染和采取技术措施 控制烟尘、污水、噪声污染。另一方面会同建设单位做好协调外部关系，同当地
居民、村镇、环保部门加强联系，共同搞好环境综合治理。同时做好宣传教育工
作，认真对待来信来访，凡能解决的问题，立即解决。一时不能解决的扰民问题，也要说明情况，求得谅解并限期解决。
4、严格遵守环境保护法律、法规和规章制度
严格遵守环境保护法律、法规和规章制度，在编制分项工程施工方案时，必 须有环境保护的技术措施。在施工现场平面布置和组织施工过程中都要执行国 家、地区、行业和企业有关防治空气污染、水源污染、噪声污染等环境保护的法
律、法规和规章制度。
5、制定环境保护措施计划
制定环境保护措施计划，内容主要包括：施工区和办公生活区设专人进行环 境卫生管理，垃圾渣土要及时清理出现场，集中堆放。生活和生产污水排放到指
定的水坑中，不得随意排入河流。施工中机械检修的废油按指定器具存放。生活
垃圾在指定地点焚烧或埋入地下。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革
等以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。生活饮用水水源制定保护
措施，防止污染，饮用水经处理后再利用。在生活区做好防鼠灭鼠工作，以及该
区的消毒工作，防止鼠疫、霍乱的发生与传染。袋装水泥等易飞扬的细颗散体材
料，室外临时露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘。运输卸运水泥等
细颗粒粉状材料时，要采取遮盖措施，防止沿途遗洒、扬尘。
完工后按照招标文件要求进行拆除临时设施、现场清理，恢复周围环境。
第六章工程进度计划与措施
6.1概述
本工程施工工期120个日历日。6.2对施工进度影响的因素分析
1）本工程施工项目较多，施工点分布于多个村，与当地镇村、单位及群众 协调事件较多，在施工过程积极配合村镇并妥善处理地方矛盾将是影响施工进度 的关键因素之一。
2）工程情况不一，施工难易差异较大，施工点多面广，部分施工点不可能 用上当地水、电部门管网供水、电，大部分地区材料需要二次中转，整个工程施
工组织顺利与否将是影响施工进度的决定因素。
3）工期较紧，要调配多个作业队伍，投入大量机械设备，周转材料及劳动 力，多个项目、多个作业面一齐上，需切实加强现场管理与过程控制。6.3施工进度计划
施工进度计划见附后横道图。6.4施工进度保证措施
为了实现本工程的进度目标，拟采取以下措施保证工程的施工进度。6.4.1建立完善的组织网络
公司将抽调具有多年类似工程施工经验，有水利水电专业注册二级建造师
资格的同志担任本工程项目经理，项目总工及项目部关键技术人员具有高、中级
技术职称以及具有10年以上类似工程施工经历。
同时抽调具有同类型工程施工作业经验的人员担任项目部作业管理层，质
检人员专职安全员持证上岗，建立精干高效的项目经理部，做到组织健全、职责
明确、协调有力、保障有力，紧紧围绕关键线路开展工作。6.4.2强化工作的计划性、配足施工资源
（1）、编制详细、周密的生产计划，根据总体施工期要求，抓住关键线路，分别制定阶段目标的实现措施。将总目标责任层层分解，认真落实，加强检查，以确保阶段性目标和总目标的按时实现。
（2）、合理划分施工段，科学平衡土方，做到挖填结合。
（3）、为了确保生产计划的按期实现，要根据计划安排情况，配置足够的 施工资源，包括材料供应计划，周转材料使用计划，设备配置计划，劳动力计划
和资源保证措施等。（4）、准备充足的流动资金，以提供确保工程计划目标实现的资金保证。6.3.3加强现场施工管理
（1）、加强施工现场的管理及施工现场的调度，强化施工过程控制，工序
控制，树立“质量就是进度、安全就是效益”的思想，加强工序协调、工种协调，减少矛盾，提高效率，确保工期。
（2）、施工过程中，要经常性地检查施工进度计划实施的情况，找出施工 计划滞后的原因，通过对施工工序及时进行调整，落实切实可行的措施，确保节
点工期及总进度计划目标的实现。
（3）、经常对现场道路的维修和保养，确保施工道路畅通，保证雨天车辆 的正常行驶，保证雨雪天能正常施工。必要时24小时能连续作业。（4）、配备足够的现场照明系统，保证夜间能正常安全施工。6.4.4领导重视保障有力
建立后方保障机构，公司主要负责人把该工程作为重点实施项目，优先保
证该项目所需资源，并明确后勤保障部门实现目标工期岗位职责，发现问题及时
迅速解决。
第七章资源配置计划
1、劳动力配置计划 ⑴、劳动力的实施计划
①、对现场的施工队伍进行严格的资格审查，施工班组必须配备兼职质量 员，随作随清。
②、对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确 保施工队伍的素质和人员相对稳定。
③、未经项目部质量、安全培训的操作人员不允许上岗。
④、加强对劳务单位的管理，凡进场的劳务单位必须配备一定数量的专职 协调、质量、安全的管理人员。⑵、劳动力的配置计划
结合本工程具体情况和施工进度计划，本工程不同施工阶段劳动力配置计 划见附表三所示
⑶、劳动力组织和管理的关键环节
施工现场项目经理及主办工长做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时
间退场，做到心中有数，减少盲目性，以免造成不应有施工人员紧缺或窝工现象。
2、设备配置计划 ⑴、基本要求
针对该工程的特点按施工所需施工机械，有计划有步骤的组织机械进场，检修机械设备，按合同要求进场。
提高机械化作业程度，保证工程进度，合理配备各种施工机械设备，满足 工程施工要求。
加强机械的维修和保养，提高机械利用率。⑵、施工设备的配备
为满足施工需要，缩短工期，施工阶段须配备足够的施工机械设备。在施
工前期主要施工机械就是挖土机械、打桩机械和地基处理机械，后期随着工作内
容的变化，施工机械也相应作调整。具体配备详见附表一。⑶、主要施工机械、试验、检测设备的配备
为满足施工需要，缩短工期，施工阶段须配备足够的施工机具、试验、检 测设备，详见附表二。
3、资金保障措施 ⑴、贯彻执行节约成本，降低消耗措施
项目部采取有效措施，控制生产消耗、节约各项费用。要正确编制生产计
划，严格按计划施工。要把成本指标和各种主要材料、单项消耗指标纵横分解到
各个部门、各个施工段，根据完成情况实行奖罚制度。⑵、执行工程计量工作制度，加快资金的回收
加强工程部门、合同部门对已完工程及变更工程的计量工作，做到工程只
要结束，就能很快形成计量。同时，合同部门、财务部门通力合作，尽快使申报 的计量款尽快回到项目手中。⑶、专款专用制度
公司保证不挪用或占用本标段工程结算资金，做到专款专用，确保生产第
一线资金需求。并且，我公司在资金使用分配上将大力支持本工程，如果业主的
资金短期内不能及时到位，施工所需资金由公司先行垫付。
附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
额定
序数国别制造生产用于施 备注
设备名称型号规格功率 号量产地年份能力工部位（kW）
12日立20131m3土方挖掘机自有
4济南20132.8kw土夯实自有2蛙式打夯机 1徐州2013碾压YL16自有3压路机 1扬州2014砼J350备用4搅拌机
2上海2013钢筋BX-400自有5电焊机 1济南2014钢筋GQ40自有6切断机 2济南2014钢筋GC-40自有7弯曲机 2山东2014模板自有8木工设备 1常州2012运输自有9装载机
8泰兴2012排水30kw自有10污水泵
3湖南201322疏浚NL125-20自有11泥浆泵
12湖南201315疏浚3BP-57自有12清水泵
3湖南2013140疏浚T250ps-35自有13接力泵 2徐州2012吊运YD16自有14汽车吊
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