关于新疆开展少数民族双语教育的几点思考

第一篇：关于新疆开展少数民族双语教育的几点思考

摘 要：语言是人类交际的工具，是人类文化的载体。在一个多语的社会或国家里，构建双语和谐是构建和谐社会的一个重要内容。双语在中国确属新生事物，其目的、任务、规律、趋势等还没有被充分认识。近几年，各级党委政府不断加大对新疆“双语”教育的投入，形成了从中央到自治区、从各地州到各县、乡、村都投入大量人力、物力、财力推广“双语”教学的新局面。双语教学是提高新疆少数民族教育水平的必由之路。

关键词：双语教育；少数民族

中图分类号：g622 文献标识码：b 文章编号：1002-7661（2016）15-327-01

一、双语教育的概念和目标

“所谓‘双语教育”，是实施在教学的某些过程中至少使用两种教学用语的方法。从广义的双语教育就是泛指使用两种语言进行教学的教育体制，不同民族和不同国家之间相互学习和使用对方语言的教育都可称为双语教育。狭义的双语教育就是特指在一个多民族国家里以少数民族学生为教育对象，使用其本族语和主流语这两种语言的教育体系，我国教育学中其通常称为少数民族双语教育①。我国是实施多民族区域自治的国家，为了各少数民族文化和地区经济得以共同发展，在少数民族地区实施以当地少数民族语和汉语为教学目标的“双语”教育。新疆的少数民族双语教育的研究是伴随着双语现象和双语教育活动的出现而产生的。早在上世纪60年代初期就新疆开始了双语教学，近几年政府进一步加大了力度、加大了投入，双语教育已经落实到幼儿园至大学。结果表明，只有培养出双语小学生，才会有双语中学生，才会有双语大学生，最后为社会输送学科型双语人才。

本人作为一名少数民族地区的教育工作者认为各民族从小学好汉语是时代发展的要求，实施双语教育是少数民族学生掌握先进科学技术，与时代同步发展的前提条件。

二、新疆双语教育的重要性

1、形成国家一体化教育起到巨大的积极作用

我国是一个民族种类繁多而高度统一的国家，在这样一个拥有多语种、多元文化的国家里，为了使各民族能够在各领域进行相互学习与交流，维护国家的统一整体，必须建立一种各个民族可以通用的语言，于是处于我国主流文化地位的汉语作为统一语言来形成多元经济、文化交流的语言工具，对多远经济、文化的交流与发展起到极大的促使作用。事实证明，只要坚持我国双语教育的实施，才能得以我国各民族上千年积累下来的价值体系、文化财富、历史经验等相互、广泛传播，更加体现国家的统一性和整体性，进一步体现各民族传统文化凝聚而成的中华民族化的历史与现代的光辉历程，更加增强中华民族的凝聚力有着重要的现实意义。同时，通过双语教育促使各民族之间的相互沟通、相互理解、相互学习，进一步巩固各民族团结一致的理念、各民族历史与现代文化的相互渗透、各民族利用统一语言的教育模式。只要学习就会有进步，只要加强相互交流，才会有共同的发展。因此学习汉语要提高全民族综合素质，树立整体的思想理念与爱国意志，是实现中国梦的长远要求。

2、是我国社会经济发展的需要

随着经济全球化的现代发展模式，我国的经济也在迅速发展，民族与民族、民族地区与国外边境的贸易交流也不断增多，汉语是我国区域间与民族间文化和科技交流的主要语言工具，也是已逐渐成为国际交流市场的重要媒介，不学汉语就根本上无法面向当今经济发展的步伐，无法面向全球化科技交流竞争趋势。新疆少数民族想要扩展视野，适应到这个竞争激烈的社会人才市场的新形势，就要好好学习和把握汉语言文化及现代科学技术知识，更加发挥新疆少数民族双语能力优势，为新疆经济与全国同步发展具备强有力的知识才能。

3、对发展多元民族多元文化有着重要意义

双语教育有着发扬少数民族文化中优秀文化的功能，是党和政府以可持续的科学发展观展现了我国多元文化的教育理念②，通过少数民族本族语言与汉语的交融，加快了民族传统文化向现代文化的迈进，同时也使少数民族的传统文化得到更多人的理解，得以发扬和传承下去。因此双语教育就不是一个简单的对汉语言学习的过程，同样是一种传播文化的途径，主要是让学生能够树立祖国共同体的的理念，学会奔着各民族共同的目标，理解和尊重不同民族的不同风俗和文化，与各民族平等相处共同发展。

三、施行双语教育的主要内容

新中国成立以来，新疆的少数民族教育事业得到快速发展，到目前，已经建立了一整套从小学到大学的比较完整的教育体系③。但是，新疆少数民族教育的质量还远远不能满足新疆的经济社会发展对人才培养的要求。因此，如何更好地解决新疆社会经济发展对“民汉兼通”型人才的迫切需求，分析总结和归纳新疆少数民族双语教育实践的经验，评估新疆以往的少数民族双语教育实践对社会、经济、文化、民族、宗教、风俗习惯等各方面的影响，以及研究未来新疆双语教育的可持续发展之路等方面的问题成为新疆少数民族双语教育研究的重要内容④。

教育本身就是培养人的行为。一个人的成长，从小就离不开教育，而教育过程的完成是通过父母、家庭、学校、社会以及本人各方面的努力而实现的。那么，教育是怎样进行的呢？它的首要工具就是语言。语言是民族最重要的特征，也是人类社会最主要的交际工具。汉语在我国是各民族之间交际的桥梁。新疆的“双语”教学培养应该是既掌握母语又能熟练掌握汉语的“民汉兼通”人才，这对于少数民族学生融入社会、充分享受教育机会、提高参与意识和竞争力是十分重要的，对于新疆教育事业的发展、社会进步、民族团结，乃至于新疆的经济建设都具有非常重要的意义⑤。只有全面推广“双语”教学，才能缩小少数民族学生和汉族学生在教育、教学质量方面存在的不均衡和差距；只有全面推广“双语”教学，才能使少数民族学生充分享受教育机会，为新疆经济建设和各项事业的发展培养更多有用人才；只有全面推广“双语”教学，才能使新疆的教育事业得以迅速发展，为构建和谐社会贡献力量。可以说，“双语”教学是发展新疆少数民族教育的必由之路。

第二篇：关于新疆少数民族双语教育的思考

学年论文

题 目： 关于新疆少数民族双语教育的思考

学 生 姓 名 ：

扎吾任·江阿别克

学

号 ：

1204010151 所 在 院 系 ： 教育学院 专 业 名 称 ：

小学教育

届

别 ：

2012届

指 导 教 师 ： 黄芳 职称（学位）：

淮南师范学院教务处制

摘要................................................................1 前言................................................................1 双语教育的定义......................................................2 对新疆双语教育的调查问卷............................................3 调查结果............................................................3 少数民族双语教育存在的问题..........................................3

一、学生对汉字的掌握不牢靠......................................3

二、学生在实际生活中说汉语的机会很少............................4

三、学生对学习汉语的兴趣不是很强烈..............................4

四、教师在教学中存在语言障碍....................................4

五、学生的汉语发音很不标准......................................4

六、学生上课纪律很乱，个别学生不爱学习..........................5 面对存在的问题可采取的措施..........................................5

一、加强生字练习，多写汉字......................................5

二、鼓励学生汉语交流，同学之间多用汉语..........................5

三、提高学生兴趣，转变教学形式..................................5

四、师生积极交流互动............................................5

五、养成听汉语的习惯............................................5

六、加强学生纪律意识............................................5 结语................................................................5

关于新疆少数民族双语教育的思考

学生：扎吾任·江阿别克（指导教师：黄芳）

（淮南师范学院教育学院）

摘要

中国是一个多民族国家，56个民族融入在一起，共同生活、共同发展，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族。在教育方面汉语教育和少数民族语言教育共生存，在少数民族聚居的地方开设少数民族语言的学校，任何一个少数民族都有使用自己的语言文字受教育的权力，随着教育事业的发展出现了双语教育，使少数民族不仅能学好自己的语言文字更能掌握作为我国通用语、官方用语的汉语。每一个事物都有一个发展完善的过程，双语教育有很多优点，也有很多待完善之处，对双语教育国内外都有很多的研究，其目的就是完善双语教育。新疆是一个民族自治地区，生活着十多个少数民族，新疆的教育水平相对其他省份是落后的，发展新疆教育水平对于发展全国教育水平起着重要作用，研究新疆双语教育，发现其存在的缺陷，发挥双语教育的作用是从事教育事业的每一个人的责任。本文将结合新疆双语教育的实际情况，分析存在的问题，思考完善新疆双语教育的方法。

关键词：新疆地区 双语教育 教育模式

Abstract: China is a multi-national state, with 56 nations living and developing together.The nation Han cannot live without the minorities, vice versa.In terms of education, teaching with mandarin and that with minor languages co-exist.Schools with minor-language-teaching were established in regions abundant in the minorities.The emergence of bilingual education not only helped the minorities master their own mother tongue, but also assisted them in learning mandarin, the official language of China.It normally takes some time to develop, so it is bilingual education.Xinjiang is a typical multi-national autonomy where more than 10 minorities live there.However, its education level is relatively behind that of the rest of provinces, and its educational improvement plays a key role in boosting education nationwide.It is everyone’s responsibility to study and better exploit the potentials of the bilingual education in Xinjiang.This article aims to analyze the current problems on the basis of studying the current situation of bilingual education, and to further explore measures to enhance it.[Key words]: Xinjiang region, bilingual education, educational mode

前言

在一个多民族的国家，每一个民族都有自己的特点，最基本的就是语言和文字的不同。我国民族的分布基本上是以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。在少数民族聚居的地区，人们之间的交流肯定大多以少数民族语言进行，在这个地区也会有不少的汉族，如果你不懂少数民族语言，那么你很难与少数民族朋友交流，而少数民族不会说汉语也很难与汉族交流，毕竟语言是人和人之间交流的最基本方式。在我国汉族与少数民族杂居的特点下，同时掌握少数民族语言和汉语会给我们的生活带来很大的方便，特别是少数民族一定要掌握作为我国通用语和官方用语的汉语，新疆世居民族有十三个，除了回族没有自己的

语言文字外，其他民族都有自己的语言文字。

教育水平可以表现出一个国家发展程度，反过来，不断的发展教育水平，提高国民的整体素质，我们的国家就会得到发展，所以发展、完善双语教育是一个不可忽视的问题，特别是像新疆这样少数民族和汉族杂居的地区，针对少数民族必然要开设双语学校，并且不断完善、改进，以达到最佳效果。新疆双语教育得到发展的同时还存在不少需要解决的问题，对双语教育的研究会使新疆的教育不断发展，会是教育事业上的最有意义的事儿。

双语教育的定义

双语教育广义上是学校中使用两种语言的教育，狭义上指学校中使用第二语言或外语传授学科内容的教育。M.西格恩等在《教育与双语制》中提到：“双语教育，是描述各种在不同程度上使用两种或两种以上语言的教育计划。在某一时期，同时或连续使用至少两种语言进行教学，这两种语言作为教学媒介，并非一门学科”。在《双语制度与双语教育百科全书》认为，双语教育指学校中使用两种语言传授科学、数学、社会学科或人文学科的内容。当然我们不能不提国际著名的双语教育专家W.F.麦凯和M.西格恩在1987年写的《双语教育概论》一书，在国际双语教育界颇有影响。各国学者在对双语教育下定义时基本坚持以下原则：一是将双语教育看作一种较特殊的教育体系或一种较特殊的教育制度；二是在实施双语教育过程中，始终坚持同时或间隔性地使用两种语言教授非语言学科；三是在实施双语教育过程中普遍比较重视学生双语能力的发展。综合上述，我对双语教育的理解是以至少两种语言教语言以外的科目，以达到更

好的学习语言能力的教学方式。

对新疆双语教育的调查问卷

通过调查问卷的形式分析学生家长对哈巴河县少数民族双语教育的见解找出存在的问题，总结群众的意见，可以更好的帮助双语教学的开展。调查问卷总共6道选择题，3道简答题，以下是调查问卷的内容： 1.你认为双语教学：

A.没有必要 B.有必要，但必要性不大 C.有必要 D.非常有必要 2.你认为学校开设双语教学是：

A.闲的没事儿干 B.教育局规定 C.提高学生汉语水平D.吸收国外先进教育 3.双语教学对提高学生的学习兴趣：

A.没有帮助 B.有一些帮助 C.有帮助 D.很有帮助 4.你认为开设双语教学的最佳阶段是： A.学前教育 B.小学 C.初中 D.高中

5.你认为双语教学应该采取的教学形式是：

A.汉语教学加设少数民族语文课程 B.部分课程汉语教学 C.少数民族语言教学加设汉语语言课程

6.你是否愿意让自己的孩子从小接受双语教学： A.愿意 B.非常愿意 C.不愿意

7.你认为双语教学给孩子带来的最大收获是什么？ 8.你认为哈巴河县双语教学中还存在哪些问题？

调查结果

通过对哈巴河县100名学生家长的调查，我们可以得到的数据如下：

1.有63%的家长认为双语教学非常有必要，21%的家长认为有必要，9%的家长认为必要性不大，7%的家长认为没有必要。

2.有28%的家长认为开展双语教学是教育局的规定，有69%家长认为是为了提高学生汉语水平，3%的家长认为是吸收国外先进教育。

3.有38%的家长认为双语教学对提高学生学习兴趣很有帮助，43%家长认为有帮助，11%家长认为有一点帮助，8%家长认为没有帮助。

4.有88%家长认为开设双语教学的最佳阶段是学前教育，有12%的家长认为是小学。

5.有72%的家长认为双语教学应该是汉语教学加设少数民族语文课程的教学模式，有21%的家长认为部分课程汉语教学的模式更适合，有7%的家长认为少数民族语言教学加设汉语语文语言课程更适合。

6.有34%的家长表示非常愿意让自己的孩子接受双语教育，64%的家长表示愿意让自己的孩子接受双语教育，2%的家长表示不愿意让自己的孩子接受双语教育。7.对于双语教学对孩子带来的最大收获，绝大部份家长的回答是提高汉语水平。8.对于哈巴河县双语教育存在的问题，一部分家长认为哈巴河县目前只有双语幼儿园，没有双语小学、初中、高中，一部分家长提出教师水平差，汉语口语不标准等等问题。

9.对于改进哈巴河县双语教育家长们提出的意见是，加快建设更多的双语学校，提高双语教师的水平。从以上的调查结果我们可以发现大多数家长是支持双语教学的，家长们也提出了关于发展哈巴河县双语教育的不少意见。

少数民族双语教育存在的问题

一、学生对汉字的掌握不牢靠

主要表现在平时的作业中很多学生爱写错别字、多音字，碰上看拼音写汉字的题，往往都是错别字，要不然就写不出来，但如果给汉字注音则问题不大，说明学生对汉字的字形记忆较困难，对拼音容易记忆。

二、学生在实际生活中说汉语的机会很少

除了在课堂上回答老师问题时说汉语，平时基本不说。这主要是学生的生活环境决定了没有太多说汉语的机会，大多数在乡下的民族学生平时接触不到说汉语的人，从小习惯了用维语交流，如果刻意让学生说汉语也不现实，所以很多学生在校时能说几句汉语，回家了基本不会说了。

三、学生对学习汉语的兴趣不是很强烈

主要的原因我认为有些学生的汉语基础水平差，一开始就没有学会简单的语句，到了高年级随着汉语词汇量和句型的增加越来越感觉学习汉语困难多，又没办法解决，于是就表现出干脆不学。

四、教师在教学中存在语言障碍

表现在汉族教师用汉语教学，汉语基础差的民族学生基本听不懂，而汉族教师不会说维语只能照顾汉语基础好的学生，对于差生也很无奈。这里主要是简单的汉语都听不懂的学生，讲课时教师无法用维语进行解释，想教会这些学生很困难。

五、学生的汉语发音很不标准

主要表现在汉语拼音读法错误，音调不准。由于学生平时生活中不接触说汉语的人，至于音调是否准确，学生也不能确定，只能凭多数学生的读音为标准，这

样长期形成了习惯，显得说普通话不标准。

六、学生上课纪律很乱，个别学生不爱学习

主要表现在个别班级学生人数过多，平时小声说话整个教室也会很吵。有些学生汉语很差，上课什么都听不懂，于是就思想不能集中上课打闹玩东西。

面对存在的问题可采取的措施

一、加强生字练习，多写汉字

针对学生对汉字的记忆不牢靠，我采取的主要是在记忆中教会学生采用字形记忆法，如“语”字可以教给学生采用左右结构记忆出汉字的字形。平时组织学生多听写汉字，多听多写。

二、鼓励学生汉语交流，同学之间多用汉语

教师和学生平时交流时用汉语。在课堂上，教师可以针对性的增加学生主动表达的机会，多说多练，让学生养成说汉语用汉语交流的好习惯，这样以来，学生的汉语口语表达会有很大的进步。

三、提高学生兴趣，转变教学形式

针对学生对学习汉语的兴趣不够，我认为可以采用的方法有，在课堂教学中，兴趣是最好的教师，让孩子们对学习产生兴趣，从枯燥的教学模式中走出来，从那种教师给学生布置学习任务，我要你学，学生被动地学习，被动地接受而转变为学生自己感兴趣，产生强烈的求知欲，感受求知的乐趣，感受获得知识的成就感和欢乐。双语教学尤其如此，采用激发兴趣的方式导入课程，例如上课时给学生出字谜，让学生猜出来，这样就主动的调动了学生的学习汉字的积极性。

四、师生积极交流互动

针对汉族教师只能用汉语教学不会说哈语，造成汉语基础差的学生听不懂老师讲课的内容，我认为可以采取的办法有，在上课时，可以采用汉族教师和民族教师一起上课，对于学生听不懂的内容，民族老师翻译给学生，让学生理解意思。这样可以照顾到汉语基础差的学生，同时也可以帮助教学。

五、养成听汉语的习惯

针对学生的汉语发音不标准，我认为采取的主要方法是：在教学中重视汉字拼音的练习，多让学生读课文，如果条件满足，可以用录音机教学，让学生听标准的汉字发音，平时休息时间可以放汉语广播，让学生逐渐掌握汉字发音的规律，养成好的习惯。

六、加强学生纪律意识

平时严格要求学生，让学生逐渐养成上课不说话，不吵闹的习惯，平时多给学生做思想工作，让学生慢慢意识到，上课不遵守课堂纪律是可耻的行为，安静的环境才能更好地学习。

然而我认为随着更多的少数民族家长为了子女的前途，择校观念开始更新，他们为自己的孩子选择了一条从小学开始接受汉文化教育的道路；更多的少数民族学生会逐渐开始对汉语学习产生浓厚兴趣，他们会懂得，只有学好汉语，才能了解、接受更多的信息和科技文化。

结语

新疆少数民族双语教育是在发展的过程中，需要更多的研究者和教师参与到其中，政府部门也应该大力支持双语教育事业的发展。教育事业的发展牵动着一个地区经济、文化水平的发展，培养出更多的双语人才，对于建设新疆有着很大的作用。孩子是祖国的未来，能让每一个孩子享受到更高水平的教育是教育事业 的关键点，虽然偏远地区因各种因素会有不少的困难，但是，相信在政府、学校、家长的共同努力下，新疆的双语教育事业会得到持续的发展，培养出更多的优秀人才。

第三篇：新疆少数民族双语教育政策解读

《新疆少数民族双语教育政策解读》试卷

姓名：

一、填空题

1、双语教育是指用＿＿＿＿＿＿＿＿语言作为教学媒介语的教育制度或教育模式。新疆少数民族双语教育史指在少数民族教育教学过程中，使用＿＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿开展相关课程教学的一种教学模式。

2、《中华人民共和国宪法》第一章第十九条：“国家推广全国通用的＿＿＿＿。”第四条指出：“各民族都有＿＿＿＿和＿＿＿＿自己的语言文字的自由，都有＿＿＿＿或者＿＿＿＿自己的风俗习惯的自由。”

3、《中华人民共和国教育法》第一章第十二条：“＿＿＿＿＿＿＿＿为学校和其他教育机构的基本教学语言文字。”“＿＿＿＿＿＿＿＿的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。”

4、少数民族双语幼儿园课程分为：＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿和＿＿＿＿五大领域，语言领域教育使用＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿＿教学，其他领域使用汉语教学。

5、开展双语教育研究是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

6、双语教育资源可以分为＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿。

7、双语教师应该具备基本素养：

1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

4、＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

8、中国少数民族汉语水平测试(MHK)是在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿下，结合我国少数民族学习汉语的特点，专门测试＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的国家级标准化考试。分为＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿ 共＿＿个级别。该项考试于＿＿年正式在新疆启动。

9、普通话水平测试是我国加快＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的一种语言测试，它是对应试人＿＿＿和＿＿＿＿普通话所达到的规范程度的＿＿＿和＿＿＿，是应试人的＿＿＿＿＿＿＿测试。

10、双语教育的四个认同”教育：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、问答题

1、新疆推进双语教育工作的原则是什么？

2、如何规范双语幼儿园的教学行为？如何规范中小学的双语教学行为？

3、什么是双语教师？应具备哪些基本因素？

4、国家和自治区在双语教师培训方面应采取了哪些措施？

5自治区学前和中小学双语教育取得了哪些成就？

《新疆少数民族双语教育政策解读》答案

一、填空题

1、两种（两种以上）国家通用语言文字和少数民族语言文字

2、普通话

使用和发展

保持或者改革

3、汉语言文字

少数民族学生为主

4、健康

社会

科学

艺术

语言。汉语和少数民族语言

5、积极推进双语教育

提高双语教师素质

提高双语教育质量保证

6、纸质资源

网络资源

7、职业道德

语言能力

专业知识

教学能力

8、第二语言教学理论的指导下

母语非汉语的少数民族汉语学习者汉语水平

2011年

9、共同语普及进程

提高全社会普通话水平而设置

掌握

运用

测查

评定

汉语标准语

10、对伟大祖国的认同

对中华民族的认同

对中华民族文化的认同

对中国特色社会主义道路的认同

二、问答题

1、新疆推进双语教育工作的原则：第一坚持积极、稳妥、有效推进的原则。第二坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则。第三坚持尊重教育规律的原则。以科学的教育发展观指导双语教育工作、把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来。第四坚持民汉兼通培养、民汉教学进行的原则。

2、规范双语幼儿园的教学行为：

1、制定并要求严格执行学前教育指导纲要

2、制定并要求严格执行学前双语教育课程设置方案。

3、制定了《自治区农村双语幼儿园评估指标体系》，加强对学前双语教育的指导，一评估促教学。

规范中小学的双语教学行为：

1、认真执行课程设置方案

2、认真执行各学科课程标准

3、加强教学计划的制定

4、加强对教学 的指导。

3、双语教师即双语教育岗位教师，指在少数民族双语教学班分别使用国家通用语言文字或少数民族语言文字惊喜相关课程教学的教师。双语教师可以是少数民族教师也可以是汉族教师；可以是使用汉语授课的教师，也可以是使用少数民族语授课的教师；可以是能够使用汉语和少数民族语两种语言文字授课的教师（具备双语能力的双语教师），也可是只能使用汉语或少数民族语一种语言授课的教师。

4、为构建一支“政治合格、数量充足、素质过硬、结构合理”的双语教师队伍，国家和自治区本着“科学规划、适度超前、学前一致、确保实效”的方针，加强双语教师的培训工作：

1、扩大招生规模；

2、加强师范院校人才培养模式改革；

3、加强双语教师培养基地建设；

4、设立自治区农村双语教师特培激活；

5、开设少数民族语言课程。

5、经过8年多的努力，新疆双语教育已经取得了阶段性成就

1、形成了良好的双语教育发展氛围

2、办学条件改善

3、双语教育体系日臻完善，双语教育实施和管理越来越规范

4、双语教育规模不断扩大

5、双语教师数量得到扩充，素质逐步提高

6、双语班学生的学校积极性高，学习成绩明显提高。

第四篇：浅谈新疆少数民族双语教育现状及对策2

浅谈新疆少数民族双语教育现状及对策

---巴丽达

［摘 要］本文主要浅析了新疆少数民族双语教育现状，并对其发展做一定的阐述，首先对新疆少数民族双语教育进行总体概括，介绍新疆少数民族双语教育现状，最后就新疆少数民族双语教育中存在的问题提出一些建议。

［关键词］ 双语教育 ； 现状； 对策

“双语教育是以两种语言作为教学媒介的教育系统，它既是民族教育重要的组成部分，也是民族教育的一个核心问题。”[1] 大力开展少数民族双语教学，是全面提高民族教育质量,推动民族教育事业全面发展的需要,也是历史发展的必然。经过50多年的发展，目前少数民子地区双语教育体系基本形成，在全国使用民汉双语教学的学校有1万多所，在校学生达600多万人，使用21种民族语言在中小学不同层次地开展双语教学。[2] 新疆是一个多民族聚居地区,开展对少数民族的双语教学已经形成了一定的规模,也积累了许多实践经验。

一、新疆少数民族双语教育现状

新疆教育的显著特点是以民族教育为主，普通中小学采用维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等6种语言进行教学。据2011年统计，全区学前和中小学（含职业高中）少数民族接受双语教育和民考汉的学生达140.84万人，占学前和中小学少数民族在校学生的55.0%。其中：学前三年少数民族接受双语教育和民考汉的幼儿达40.99万人，占学前三年少数民族适龄幼儿的62.4%；中小学（含职业高中）少数民族接受双语教育和民考汉的学生达99.85万人，占中小学少数民族在校学生的46.9%。

全区学前和中小学（含职业高中）双语教育岗位教师6.73万人。其中：学前双语教育教师1.24万人，少数民族教师0.91万人，占73.4%；中小学双语教育教师5.49万人，少数民族教师4.8万人，占87.4%。[3].到近年为止，新疆少数民族双语教学主要是以少数民族的第一语言——母语作为教学语言，汉语为第二语言的双语教学模式。由于各地区的社会语言环境、语言使用状况和使用范围等方面的差异，新疆少数民族双语教学模式可归纳为：（1）、长期单一存在的双语教学模式；（2）、长期并行存在的双语教学模式；（3）、过渡双语教学模式等三种。

二、新疆的少数民族在人口分布、语言环境上呈现出不同的特点

根据民汉语言的实际使用情况,新疆的语言环境可以分为:母语为主少数民族聚居区、民汉杂居区、少数民族杂居区、汉语为主聚居区。城市与农村的语言环境、基础教育条件差异较大。通过对目前新疆少数民族双语教学的现状进行分析,可以得出以下结论:

1、语言文化生态环境是评价新疆双语教学的重要参考依据。多年来,因历史、地理、经济等因素的影响,新疆的维吾尔族、哈萨克族等少数民族实际上形成了大杂居、小聚居,个别地区聚居程度极高的居住特点。随着经济的发展与城市化进程的加快,新疆城乡居民所处的语言文化生态环境的差异日益显露。不同的语言文化生态环境对少数民族双语教学产生了不同影响。在这种大的社会背景中,评价新疆少数民族双语教育就必须把实施双语教育的学校和课堂与周围的社会语言文化生态环境联系起来。

2、语言文化生态环境是影响和制约新疆少数民族双语教育的重要因素之一。语言文化生态环境差异影响着新疆双语教育实施对象的语言态度和学习积极性、双语教育实施过程与实施效果。

3、新疆的语言文化生态环境的多样性特点决定了少数民族双语教育类型与模式必然是多样性的。我区地理环境独特,少数民族人口分布特殊,有高度聚集的地区,也有散居、杂居区,人口多少不一,语言文化生态环境呈现出多样性的特点,一种固定的双语教育模式难以适应实际需要。

4、双语教学是新疆少数民族双语教育的主要途径,开展双语教育的重点在基础教育阶段。普及和巩固少数民族基础教育的目标决定了学前和小学阶段的双语教学将是今后一段时期内新疆少数民族双语教学的重点。

5、少数民族汉语教学是提高新疆少数民族双语教育质量和水平的突破口。少数民族汉语教学的质量和水平影响着少数民族双语教育的普及程度,必须提高少数民族学生运用汉语的能力以适应双语教育的需要。

6、双语教学师资紧缺,双语教学的能力和水平亟待提高。双语师资的缺乏,双语教学能力和水平不高已成为制约我区全面推进双语教学的瓶颈,提高双语师资队伍的整体能力和水平是现阶段我区双语教学亟待解决的主要问题之一。

三、对于新疆少数民族双语现状的对策

推进“双语”教学，必须进一步统一思想认识。牢固树立科学发展观，坚持育人为本，把加强对中小学“双语”教学1作为当前和今后一个时期的重要工作。克服和解决新疆少数民族双语教育实践中存在的困难和难题，逐步缩小少数民族双语教育地域差异，使少数民族学生达到“民汉兼通”的目标。应从以下几个方面入手：

1、强化师资队伍建设，培养“民汉兼通”的双语教师。在提高双语教育质量的过程中，提高教师双语能力至关重要。对汉语非母语的少数民族教师而言，不能仅满足于他们的汉语能力(发音、语法、语言表达能力、阅读能力、写作能力等)，而且还要鼓励他们熟悉与语言相关的文化知识。汉语为母语的教师应该具备用少数民族语言来讲解问题的能力。

2、观念更新，改进教学方法。20世纪90年代以来,在政府的重视和支持下新疆的双语教育有了很大的进步。但是在教学方法上还存在一些问题。虽然针对少数民族的汉语教学也吸收了一些外语教学的方法,但由于研究不够,缺乏比较全面的理解。比如说,在教学中普遍提倡用直接教学法,而完全否定了翻译法等传统的教学方法。对汉语基础差、词汇量少的学生来说,直接教学法难以接受,适当的使用翻译法反而有助于提高学生的语言能力。

由于教师的发音不准、语言基础不强等原因,就是在学校接触的汉语也不够标准。在这种情况下,应该尽量为学生提供语言教学环境,给学生创造享受优质语言教育的条件，解决新疆中小学远程教育的实施和普及或许能解决教学设施的难题。

3、重视教材建设,根据学生的汉语基础选择。教科书、教材问题是现行的双语教育中需要解决的难题之一。教材的编写和选用必须适合本地特点和学生的认知能力,要符合少数民族双语教学的内在规律。因 为新疆长期以来是用少数民族语言授课,师生们的汉语水平限制在日常用语的范围之内,大部分教师不具备使用作为教学媒介用语的汉语的水平。因此,完全使用汉语编写的教材,对教师来说是个很大的压力,也难以保障教学效果。对汉语词汇量少、不熟悉专用汉语(如数学用语、物理用语、化学用语等)的学生来说,会加重学习压力,对学生的学习积极性起负面作用。为使双语教育健康发展,要尽快解决双语教材的空缺问题。

4、不能忽视母语在第二语言教学中的作用。在语言学习过程中,母语的作用其实是不能低估的。在第二语言教学上,许多第二语言教学法,包括一些最新的教学法大都重视母语在第二语言学习中的作用。母语作为理解汉语意思的媒介，这样学生才会真正懂得如何灵活运用。可以说,肯定母语在第二语言教学中的作用是有科学道理的。

四、结语

在强调多元文化的今天,针对如何保护少数民族语言文化,保持语言多样性的问题时,学校教育起着重要的作用。教育人类学认为,学校教育只是主流文化实现其社会目的的最重要的场所,它不能代替其他文化适应过程,而是使这些文化适应获得升华,抽象为文化的现实方式。学校里将始终存在着跨文化冲突,同时也存在着主流文化对各种文化的整合。在民族学校,由于多元文化的复杂性,这种冲突和整合就表现得尤为强烈。

语言是文化的载体。在中国,汉语是各民族相互交际的族际语,在社会文化、政治经济、科学教育等领域内发挥着越来越大的作用。对少数民族来说,掌握和使用汉语的程度如何,已成为影响其自身发展的一个重要因素。不可否认,保护少数民族语言文化,以使中国文化的多元性得以弘扬,也是社会和谐发展和人类总体进步所不可忽视的。因此,如何科学地理解双语教育的目的,如何为实现此目的采取合理方法等问题正在成为亟待解决的课题。只有科学地解决了这些课题,才能体现费孝通先生提出的“中华民族文化多元一体”的思想,克服双语教育中的偏见和狭隘,实施和发展更为开放、合理、和谐的双语教育及多元的文化教育。

[1]郭卫东.论双语教育的功能[J].新疆师范大学学报，2004，（3）[2]王鉴.我国民族地区地方课程及政策研究[J].民族教育出版社，2006，（2）.[3]2011年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报。新疆维吾尔自治区教育厅发展规划处，2012

第五篇：新疆少数民族双语教育政策发展

新疆少数民族双语教育政策发展

[ 摘 要 ]近年来，新疆在社会各界的广泛关注和高度重视下，“双语”教育发展迅速，双语教育的研究也不断发展起来。所谓新疆双语教育是指新疆维吾尔族少数民族使用汉语进行非语言学科内容的教育。在过去的50多年中，新疆维吾尔自治区认真贯彻中央的语言政策，实施对少数民族的双语教育，取得了显著的成绩。从新疆少数民族双语教育政策的演变中，可以看出新疆在不断总结和借鉴国内外经验 紧密结合国情、区情，努力营造一个更加优化的双语和多语教育环境，为双语教育的顺利实施提供了强有力的政策保证。[ 关键词 ] 新疆 ；少数民族 ；双语教育政策

新疆维吾尔 自治区是一个多民族、多语种、多文化的地区，自古 以来就是东西方语言与文 化的交汇之地。世界六大语系中的三大语系的语言汇集在这里。在维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、塔塔尔、达斡尔和俄罗斯 l 3个世居民族中，除汉族、回族和满族通用汉语汉文外，维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜，锡伯等民族不但有语言，还有本民族的文字。长期以来，各民族人民在共同的生产生活中，逐渐形成了互相学习语言文字的优良传统，已形成了多种双语类型，其中又以“民一汉”双语型为主。

新中国成立以后，废除了民族压迫、民族歧视，开创了民族平等、团结、共同发展繁荣的新时代。少数民族语言文字得到了充分尊重。1 9 4 9年通过的《 中国人民政治协商会议共 同纲领》、1 9 5 1 年颁布的第一部《 宪法》、1 9 5 1年政务院批准的《关于第一次全国各民族教育会议的 报告》、1 9 5 2年公布实施的《中华人民共和国区域自治实施纲要》、1 9 8 4颁布实施的《中华人民共和国民族区域自治法》、同年教育部颁发的《全日制民族中小学汉语文教学大纲》、1 9 9 5年颁布实施的《中华人民共和国教育法》、2 0 0 2年7月召开的第五次全国民族教育工作会议，都对少数民族学习、使用和发展本民族语言文字的自由平等权利作出了法律和政策上的保障，强调了少数民族学生学习汉语的重要性，并为少数民族地区双语事业的发展提供了政策和法律依据。

以国家的政策、法律为依据，新疆维吾尔自治区根据不同时期的历史条件，逐步确定了民族语文与汉语文(双语)的关系，制定了少数民族以学习、使用和发展 民族语文为主，同时又自愿学习、使用汉语文的语言政策和双语教育政策。回顾新疆 5 0多年的双语教育政 策发展历程，大致可分为三个阶段。一﹑新疆双语教育政策的形成期

新中国建国初期颁布的一系列法律和政策，明确了我国少数民族语文和汉语文 的关系，并使少数民族语文的使用范围史无前例地扩大了。民族语文不仅是少数民族的日常交际工具，而且已经成为少数 民族地区政治、经济、文化发展的重要工具。在当时的历史条件下，在处理民族语文和汉语文的关系上，突出了民族语文的地位。2 0世纪5 0年代至 6 0 年代中期，新疆依据国家相关的政策和法律，制定了相应的语言政策，突出了以民文为主、民汉两种语言并用的原则，同时提出了民汉互学语言的双语政策。“ 以民文为主”，即少数民族认真学习、使用和发 展民族语文，这对于实施民族区域自治法、切实贯彻和落实民族政策、增进民族团结 和社会稳定、维护祖国统一、继承和发扬新疆各少数民族优秀文化、加速新疆的现代化建设，都具有重要 的意义。因此，新疆有传统语言和文字的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯等少数民族在 学校教育中均采用母语授课，建立起了从小学到高中乃至到大学的民族教育体系。“民汉两种语言并用”则是要服从汉语是我国通用语这个大前提，二者必须有机地结合。这就从另一个侧面强调了新疆在学习、使用和发展民族语文的同时，又不能忽视汉语的学习和使用，必须实施二者相结合的双语政策。

基本社会共识新疆是一个多民族、多语言、多文种的地区，双语的社会环境是客观存在的，这就决定了双语教育的存在。在多年的实践过程中，对推进双语教育也形成了基本的社会共识。

共识一：推进双语教育是关系到新疆经济社会发展进步的重要战略举措，关系到国家统一强大，关系到各民族团结，关系到新疆长治久安。共识二：推进双语教育是提高少数民族教育质量，加强民汉兼通人才培养的必然要求。共识三：推进双语教育顺应广大群众期盼接受良好教育的愿望，适应了年轻人就学、就业的竞争要求，是帮助少数民族学生融人现代主流社会的一项民生政策。

二、新疆双语教育政策的发展期 1 9 7 6年，新疆各项事业进入了正常发展 的轨道，民族教育也走上 了复兴之路。尤其是党 的十一届三中全会以后，随着改革开放和社会主义建设事业的不断发展，民族教育，特别是少数民族双语教育的地位 日益突出。双语教育研究逐渐开展起来，但对双语理论和双语教学方面的研究仍存在诸如把“汉语教学 ”与“双语教学” 或“ 双语教育”相混淆等尚未理清的理论问题。

这一阶段，虽然仍未明确地提 出“双语教育”的概念，但已涉及双语教育 的方方面面，如设置管理机构、加强领导、调整教学计划、明确培养目标、加强师资队伍建设和教材建设等等。尤其是首次提出了“民汉兼通”，并把“民汉兼通”作为双语教育的基本方针，充分显示了新疆双语教育政策快速发展的轨迹。

由此可见，这一时期双语教育的基本方针和基本要求进一步明确，具体和系统化，从而使自治区双语教育工作在经历了1 0年浩劫之后，又重新得到了恢复和发展。

三、新疆双语教育政策的完善期 0世纪 9 0年代以后，我国进入现代化建设的新时期。一方面，现代科学技术突飞猛进地发展，信息化，一体化日新月异的变化和西部大开发战略的实施，使得少数民族对汉语的学习有了更加迫切 的需求。这些变化，必然对原有的双语教育模式提出了调整和革新的要求。另 一方面，随着国外双语教育理论的引进及国内外成功的双语教育实验的影响，新疆的双语教育理论研究与实践进入了快速发展时期。双语教育理论研究成果不断丰富，各类双语教育改革 实验大规模开展，建立了相应的学术团体形，成了一支双语 和双语教育研究队伍，编写了成龙配套的双语教材，这些对自治区双语教育政策的完善提供了理论基础和科学依据。

这一时期，自治区党委、人民政府和有关教育部门对双语教育作出的各项决定，进一步明确了在新的历史阶段双，语教育的方针、任务、地位和作用，确定了双语教育的指导思想，提出了相应的对策、办法和措施，对新疆双语教育的发展起到了有力的促进作用。明确提 出了“ 双语教学”、“ 双语教育”的概念，虽然两个概念仍常常混用。

四，新时期推进双语教育工作的基本原则

第一，坚持积极、稳妥、有序推进的原则。既要积极进取，不等不拖；又要实事求是，不急于求成，把握好节奏，安排好衔接。

第二，坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则。既要统筹规划，整体推进，又要分类指导，分步实施；既要立足于推动当前工作，又要着眼于实现长远目标，循序渐进。

第三，坚持尊重教育发展规律的原则。以科学的教育发展观指导双语教育工作，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，实现科学推进，可持续发展。

第四，坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则。在努力推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作。要科学设计教学模式，合理设置课程方案，保证民汉兼通人才培养目标的实现。

第五，坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则。

从双语教育推进的实际出发，集中双语教育资源，从学前和低段抓起，逐步推进。重视双语教师队伍建设，按照增量补充、存量培训、定向培养、滚动推进的方针，建设一支数量和质量满足双语教育要求的双语师资队伍。

从以上分析可以看出，大规模开展的各类双语教育改革实验是这一阶段 的突出特点，有关双语教育的理论与政策在实践中得到不断完善。因此，可以说双语教育政策逐步进入了完善时期。

参考文献

【1】王斌华.双语教育与双语学[M].上海：上海教育出版社，2003；132.【2】滕星.20世纪中国少数民族与教育[M].北京：民族出版社，2003：364 【3】戴庆厦。中国少数民族双语教育的历史沿革[J].民族教育研究，1996，（4）

【4】马寅.中国少数民族[M].北京：人民出版社，1981