换届难点村汇报

第一篇：换届难点村汇报

XXX镇换届难点村汇报

一、换届难点村基本情况

XXX镇第十一届换届难点村共2个：

XX村：该村170户，673人，其中党员31人，村民代表30人，村两委总数4人，其中支部成员数3人，村委成员数3人。年村经济收入4.95万元，村负债13万元。

XX村128户，525人，其中党员19人，村民代表30人，村两委总数6人，其中支部成员数3人，村委成员数3人。年村经济收入6万元，村负债1万元。

二、换届面临的问题

经剖析问题根源发现，村“两委”班子软弱涣散和村宗族矛盾斗争激烈是两个村换届难的共性问题。

（一）班子软弱涣散，群众威信低。两个村的“两委”班子团结协作能力较差，开展工作较被动，在群众中威信不高，村务、党务、财务不够规范，公开透明性不够，坐等上门的多、主动对群众问需的少，特别是带领群众共同致富能力弱。在新一轮的村“两委”换届中，可能会导致群众对“两委”班子失去信心，不愿来投票选举。

（二）宗族矛盾纠缠不休，村“两委”换届竞选激烈。两个村 的宗族派系斗争激烈，为新一轮的村“两委”换届人选带来许多的不确定性。目前，两个村的支部书记和村委主任都是由不同的人来担任，支部书记和村委主任又分别代表不同家族的利益，因此两人在工作中不是相互补台，而是相互拆台，各自为政，互相诋毁，支部和村委在工作中出现了两张皮的情况。在新一轮换届中，村“两委”人选的竞争特别是支部书记和村委主任的竞争将更为激烈，不管谁上台都代表不同的宗族派系，因此，派系间的斗争很可能对新一轮的村委换届选举产生难以预测的不利影响。

二、解决的办法

“难点村”的治理情况是村级换届选举工作能否顺利完成的关键所在，必须下大气力做好换届选举“难点村”治理工作。要摸清“难点村”的主要问题，找准问题的症结，安排专人集中治理，积极破解难点村换届难题。

（一）要深入调研，摸清村情民意。要成立专门的工作组，深入到确定的难点村，围绕村情民情、班子现状、群众思想动态等方面开展调查研究，征求干部群众的意见和建议，加大难点村的矛盾化解力度。针对造成难点村矛盾错综复杂的原因，结合摸底排查的情况，通过进村入户，召开党员群众代表会、村“两委”干部会、等方式，了解村情民意，集中摸清群众反映的突出问题，商讨解决问题的办法，形成共识，主动赢得党员群众的信任与支持。

（二）要分类指导，对症下药。根据难点村存在的主要问题，采取“一村一策一方案”的办法，逐村制定换届选举工作方案。使每个村都有措施、有责任人、有目标期限。一是对“两委”班子不团结、软弱涣散的村，从思想教育和作风整顿两方面入手，大力加强班子建设。二是对宗族派系矛盾纠缠不休的村，由包村干部牵头，召集本村群众基础好的党员和村民代表做好群众工作，让他们摒弃狭隘的思想观念和祖宗观念，从本村的长远利益出发，切实选举处能力强、素质高、群众信赖的村干部。三是对村情复杂、候选人竞争激烈的村，从加大宣传力度，增强村民依法选举意识入手，保证法定程序不变通，规定步骤不减少，走足选举程序，做到成熟一个，选举一个。

（三）要跟踪督查，确保赢得主动。加强换届难点村整改落实情况的专项督查，集中攻坚。一是“一村一策”早谋划。明确镇党委书记是主要责任人，靠前指挥，步步跟进。包村工作组成员明确分工，细化措施，提早进村入户开展工作，及早抓住矛盾、商讨对策，确定方案。二是突出矛盾早调处。对难点村中的历史遗留问题，该答复的答复，该解决的解决，消除村民的疑虑和积怨，赢得群众的信任。三是严肃纪律早督查。通过张贴公告和一户一张“明白纸”等方式大力宣传换届政策，鼓励正当竞选活动，严厉打击违规拉票行为，确保换届选举工作风清气正。同时，明确选举工作时限，排定各阶段工作日程，建立健全督导机制，指导督促各村依法依规按时完成换届选举工作，在全镇上下形成齐抓共管的工作格局。(四)要创新选举，尊重民声民愿。XXX镇为顺利做好新一届换

届工作，结合2014年“驻村蹲点月”和“党的群众路线教育实践活动”，充分征求村民对未来三年村级经济社会发展的意见和建议，并汇总整理建立台账，将其作为新一届“候选人”承诺范围，要求“候选人”按照征求上来的意见建议进行公开承诺，杜绝跨海口，乱承诺、说行不一等现象，营造“公平、公正、公开”的换届氛围，确保“想干事、能干事、干成事”的人顺利提名。

三、意见建议

（一）合理确定村党支部、村委会换届的次序。要因地制宜从实际出发，合理确定村党支部、村委会的换届次序，一般先进行村党支部换届，再进行村委会的换届。先进行党支部换届的村，鼓励和要求党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员。先进行村委会换届选举的村，一般要将党员村委会成员提名为新一届村党组织成员候选人，党员村委会主任一般提名为村党组织书记候选人。鼓励和要求现任村党组织成员积极参加村委会成员竞选，一般情况下，选不上村委会成员特别是村委会主任的，不再推荐位新一届村党组织成员或书记候选人。

（二）规范任期目标承诺和践诺奖惩制度。继续推行村“两委”成员候选人竞职承诺制度。正式选举前，要引导引导候选人根据新农村建设目标，围绕村庄规划和服务群众作出承诺，并且承诺的内容要经镇党委和村民选举委员会审核把关，并进行张榜公布。换届

选举结束后，镇党委、政府要与新当选的“两委”班子成员签订目标责任书，同时要严格考核，并兑现奖惩，充分调动起新一届村班子干事创业、服务村民和带民致富的积极性。

第二篇：难点村治理汇报

**村关于村务公开和民主管理治理情况

汇报

为贯彻落实上级党委政府“难点村”治理文件精神，经村两委会研究决定，从2009年至2011年对我村务公开和民主管理开展专项治理，在这三年里**村委会在乡党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，履行岗位职责，坚持客观公正、公开透明，注重实效原则，切实加强了村党员干部的管理和监督。现将具体情况汇报如下：

一、党建工作情况

我支部按照上级党委指示，坚持每月召开支委会议一次，每季度召开一次支部党员会议。年终进行对支部成员测评。对流动党员保持定期联系，把学习材料寄到流动党员手中，通过学习活动，广大党员都提高认识，自觉带头宣传和执行党的各项方针政策。积极培养入党积极分子，发展新党员，我村把年富力强、致富能手做为发展入党对象。发展入党对象都是有七名以上党员和群众联名推荐，支部经过认真研究同意。

二、村级财务收支管理情况

村账乡管，收入也只有上级拨款，其它收入没有。支出凭发票报销，主任签字，经办人签字，书记审核，不合理发

票不签字，不报销，每季度发票都要经村民主理财小组审查方可报销。

三、计划生育政策的执行以及社会抚养费征缴，殡葬改革政策执行情况

今年计划生育在乡党委政府的正确领导下，村支两委认真真抓实干，使我村计划生育工作上一个新台阶，妇检上环，都在90%以上，两女结扎一例。社会抚养费征缴，完成乡里给我村的指标七万五千元，按期如数交给乡计生办。今年我村共死亡六例，全部火葬，无一例偷埋现象。

五、农村特困群众低保、各项补贴发放公示情况

我村五保老人十二人，低保七十人。他们补贴款发放每人都持有专项补贴发放卡，直接到信用社领取。村里从未截留、挪用，如数发放到位。

六、重大动物疫病防治情况

每年乡兽医站春秋两季都来我村对猪、牛、羊进行疫病防治，村里派专人逐户进行疫病防治，深受群众拥护。

七、社会治安、农村稳定、民事调解等情况

今年我村社会治安，农村稳定方面从未出现大案要案，重大节日和冬季夜晚都组织民兵执勤巡逻，从未出现被盗现象。民事纠纷一般都在村里调解处理，村里成立民事调解组织，在村里能调解处理的尽量不上交，今年我村从未出现越级和集体上访。

八、村务公开落实情况

村里研究重大项目和低保户的确定，都在村务公开栏内张榜公布。财务公开每季度都在公开栏内公布村里的收支情况，接受群众监督。

九、党务公开情况

支部作出重大决策和发展新党员都要在党务公开栏内公示十天，群众没有意见后方能实施。党务公开要做到内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监督规范，最后达到群众满意。

十、党费收缴情况

我村党员都能积极主动交纳党费，每半年按标准交纳一次，支部按期上交上级党委。

十一、征地补偿款的发放、使用、管理情况

征地补偿款的发放、使用、管理，村里绝不截留、挪用、如数发放到群众手中，现已发放百分之八十以上。

十二、对失地农民再就业的服务落实情况

对失地农民做好思想宣传工作，顾全大局，促稳定。对失地农民举办就业培训班，现在村里正在举办厨师培训班，由县劳动局委托****学校在我村为期四十五天培训，参学人员都能按时参加培训，受到群众好评。

十三、廉洁自律情况

1、在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主

监督等情况：我村在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主监督，在处理村级事务中，要公开、公平、公正，接受群众监督。

2、在村级事务管理中，遵守各项规章制度和廉洁自律相关情况。支两委在年初召开专门会议，坚决杜绝大吃大喝，没有特殊情况村里一律不招待，吃喝接待费一律不报销，不向群众“吃、拿、卡”，不行贿受贿。

3、在重大节日及婚丧喜庆办理过程中，执行廉洁自律相关规定情况。重大节日婚丧喜庆办理过程中，教育广大党员、群众要勤俭节约，不大操大办、移风易俗，不吃请、不接受群众馈赠物品。

4、其它廉洁自律情况：在替群众办事中更要廉洁自律，不借替群众办事向群众“吃、卡、要”，发扬我党优良传统，廉洁自律，不请客，不送礼，同一切不正之风作斗争。

在即将过去的一年里，虽然做出一些成绩，但也还存在不少缺点，在今后工作中要发扬优点，克服缺点，大胆工作，全心全意为人民服务，为群众多办好事、实事。

第三篇：“四步骤”把脉换届难点村

田庄乡针对村委换届选举过程中出现的难点村，积极采取应对措施，“四步骤” 推进对“重点村”、“难点村”的整治工作，确保村委换届选举工作顺利进行。

一是深入分析把准“病因”。田庄乡立了“重点村”、“难点村”排查工作组，采取个别走访调查、召开群众座谈会等多种方式对“难点村”的领导班子、政策法规落实、村务公开、民主管理、党群干群关系等方面的综合情况进行深入分析，把准问题的症结。

二是分类依次开好“处方”。根据重点村、难点村干部队伍建设现状、群众基础情况、工作开展的难易程度等实质，分类定出解决问题的方案。对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上把好关；对村级财务混乱的村，在清理、规范村级财务管理上下力气；对群众思想复杂、上访多发的村，在思想疏导上下功夫；对存在历史遗留问题、引发矛盾较多的村，派出强有力的乡领导驻村整顿。

三是加强督导医治“病情”。村委换届选举督查组重点对“顽症村”督查指导，认真研究分析解决的对策和办法，根据各村的特点，依法采取合理有效的措施进行整治，消除阻碍换届选举工作的坚冰。

四是畅通渠道消除 “疑虑”。在乡政府设立信访接待室，公布接访电话，耐心、细致地向来访群众作政策解答，做到件件有回音、事事有答复。乡主要领导多次深入村组织、指导有关人员加强对重点情况、主要动态的分析；加强信访案件的回访和跟踪落实，切实消除群众心中的“疑虑”，及时将矛盾化解化解在萌芽状态。目前，全乡未发生一起与换届选举工作有直接关联的矛盾纠纷。

第四篇：换届难点村工作治理方案

石莲子镇村“两委”换届选举“难点村”

集中治理工作方案

以村级党组织为核心的村级组织是落实党和政府在农村全部工作的基础，担负着直接联系群众、组织群众、加快农村经济和社会各项事业发展的重任。今年是村级组织换届之年，为贯彻县委组织部《关于开展村“两委”换届选举“难点村”集中治理活动的通知》（莒南组通字【2010】71号），确保今年村级组织换届选举工作顺利推进，特针对沟下口、张官庄、莲汪崖三个难点村存在的问题，制定以下方案：

一是严格执行换届工作责任制。派出工作组深入到这三个村，选派班子成员和有关精干人员分包这三个村，及时把问题化解在基层和萌芽状态。

二是提前做好各项准备工作。首先是思想工作提前到

位。深入了解和密切关注换届前干部的思想动向，提前做好思想工作，确保“两委”班子思想不散、工作不断、秩序不乱。其次是审计工作提前到位。提前开展村集体财产调查登记和干部审计工作，为换届选举创造良好环境。第三是扩大宣传力度，面对面地向广大群众宣传《村民委员会组织法》，让群众领会换届选举的目的意义，帮助消除宗派、家族等不良影响，对干预换届选举的宗派、帮派坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题认真解答，牢牢把握工作的主动权。

沟下口、张官庄、莲汪崖三个难点村都在一定程度上存在着村情复杂、干群关系紧张、村级组织软弱无力、村级财

务管理不规范等问题。针对三个难点村村情不同、问题侧重不同，坚持因村制宜、一村一策的原则，逐村制定工作方案。

一、沟下口

沟下口村 现有人口1220人，党员34人，集体收入2.7 万元，存在的问题是班子软弱，工作难开展，宗族派系严重。经多方摸底调查，该村在罗庄副食品公司的曹兴龙是比较合适的人选，经党委积极动员，已于近日组成了曹兴龙回村任支部书记，原支部书记任支部成员的村支部班子。目前该村的各项工作已经步入正规，为换届选举奠定了扎实的基础。

二、张官庄村

张官庄村现有人口726人，党员29人，集体收入8.2万元，存在的问题是班子不健全，宗族派系严重，在原支部书记张守贤被免职后，出现了三方争支部书记的现象，且非常激烈。鉴于稳定的前提，党委和帮扶工作组研究由党委早丰管理区书记任该村支部书记，原两位支部成员张守配、张立坡组成支部班子。

下一步在工作中加大采取包村干部与村干部联村包户的方式，通过排查、座谈、协商、走访等方式，做好广大群众的思想工作，协调和解决各种实际问题，对村情全程监控，防患于未然，把工作做在前头。建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。

三、莲汪崖村

莲汪崖现有人口1295人，党员37人，集体收入2.5万元，存在的问题是班子不健全，工作难开展，宗族派系严重，由于该村长期未发展党员，致使该村党员老化，在村内无合适人选，经摸底调查该村在外地的也没有合适党员。因此，镇党委准备到两委换届时，先换村委，然后委派脱产干部任支部书记。下一步发展年轻党员，逐步解决党员年龄老化问题，解决选不出任的问题。目前已组成党委组织委员任组长，工作区书记、民政所长任成员的工作班子深入该村多方调查，掌握情况，化解矛盾，理顺关系，确保村委换届一举成功。

中共石莲子镇委员会

二〇一一年一月十日

第五篇：村党支部换届经验汇报材料

严格组织程序把握关键环节

稳步推进农村两委会换届选举工作

镇党委

-镇共有农村党支部-个，社区党总支-个，共有农村党员-名，社区党员-名。村级党支部换届选举工作启动以来，全镇认真按照县委要求和镇党委的统一部署，精心组织、严格程序、发扬民主、正风肃纪，确保村级两委会换届成为组织、党员、群众“三满意”工程。截止1-月-日，全镇共按计划完成村级党支部换届-个，选举产生新一届村党支部书记-名，委员41名（其中女委员-名）。

1、围绕目标选人、重视前期工作。坚持把牢牢掌握换届工作主动权、做好换届选举前期和基础性工作，作为村党支部换届圆满成功的前提和重要保证。加强组织领导。成立由镇党委书记为组长、副书记为副组长，镇党委其他委员为成员的换届工作领导小组，组建了-支换届工作指导组，保障了换届工作顺利推进。深入调查研究。扎实开展班子、党员、村情、选情四方面调研，为镇党委实施统筹规划、科学决策和过程把握提供了准确详实的信息。坚持目标选人。坚持“好的领导班子和好的任期目标”相结合的换届原则，根据各村突出特点和后期发展目标，镇党委将-个村党支部分为产业型、协调型、综合型、整建型四类，为村两委会换届 1

提供科学导向。精心谋划安排。制定下发《村两委会换届工作实施方案》、《村两委会换届工作流程图》、《严肃村两委会换届纪律要求的通知》等文件，对工作进程、任务落实、纪律要求、责任追究进行规范和明确。镇党委在前期深入调研的基础上，对村党支部换届工作按照统筹安排、先易后难、分类实施、全程指导的思路进行组织实施。-个党支部换届选举方式确定-个村为“两推一选”、-个村为“两推直选”，-个村为“一肩挑”、先实施村委会换届选举，确保了换届工作有序推进。

2、围绕发扬民主、强化宣传引导。坚持把加强宣传教育作为保证党员群众民主参与和匡正换届风气的重要措施。依托镇、村、党员和群众代表会议，将换届工作安排和纪律要求层层宣传到位。通过印发换届纪律提醒卡、换届纪律告知书、张贴标语、悬挂横幅和公开栏等形式，及时将“六严禁、三全程、四个一律”换届纪律要求传达至每一名农村党员和群众。通过开展党委书记与支部书记、支部书记和党员两个层面的面对面谈心谈话，切实解决了各村党组织负责人和党员在换届工作中的深层次思想问题。换届以来，全镇各级党组织共开展各种形式的换届动员和宣传教育活动-场次，镇党委制作并发放换届纪律提醒卡、换届纪律宣传单-余张，开展村党组织负责人和党员谈话-余人次。

3、围绕依法选举、精心组织实施。坚持严把村党支部换届选举的关键环节。强化培训明要求。为进一步提高各村选委会、指导组成员的业务能力，镇党委组织村两委换届工

作人员和驻村指导组认真学习了《党章》、《基层组织选举工作条例》等法律法规和“634”换届纪律要求，使大家熟知换届选举的政策、方法、程序，为规范实施换届选举工作奠定坚实基础。集中观摩学经验。针对党委换届刚刚结束，部分年轻领导干部基层工作经验不足等问题，镇党委先行安排--村进行党支部“两推直选”换届选举，组织镇领导、农村党支部书记以及换届指导组成员现场观摩学习。通过厚子坪村党支部换届选举的规范操作，为全镇村党组织换届提供经验和借鉴。严把关口促规范。严把任职条件关。扩大公开村党支部候选人任职条件要求，确保党员群众对候选人任职条件清楚明白。严把候选人推荐关。严格按照村党支部候选人条件要求，通过支部出具意见、走访党员群众、组织考察鉴定等程序，确保党员群众推荐的候选人符合规定要求。严把党内选举关。按照《基层组织选举工作条例》规定和《换届方案》要求，镇党委对选举工作操作流程、主持词、选举办法、选票等进行统一印制发放，确保了选举工作规范有序。

4、围绕严肃风纪、强化教育监督。坚持把纪律教育监督贯穿始终，狠抓自查自纠、矛盾化解、督促检查和公开公示等工作。开展自查自纠。要求村选委会成员和党支部委员对照“634”换届纪律要求，结合镇党委和党员群众所提的意见，深入查找问题，明确了整改和努力方向。做到村级党组织换届工作方案、规定环节、重大事项、信访问题“四个必报”。积极化解矛盾。通过开展党委书记与村党组织书记谈心，有针对性地做好思想工作，保证换届期间干部的心态

稳定和各项工作有序运行，解决了一些可能违反换届纪律的苗头性问题。严格监督检查。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作纪律督查组，根据换届工作进程，全程跟踪并持续不断开展党风廉政和换届纪律教育监督。将换届纪律要求制成提醒卡、宣传单发放到村组，张贴到醒目位置，推进党员群众和社会监督。从镇纪委、法庭、司法所抽调专门力量，在换届前完成15个村的财务收支清算审计工作，确保了换届风清气正。

通过村党支部换届，成功组建了一批综合素质过硬、党员群众公认、凝聚向心力强的村组织领导班子，实现了年龄、知识、性别结构“三个优化”：村党组织班子成员平均年龄47.3岁，比换届前下降1.2岁；村党支部书记大专学历3人，委员中高中以上文化程度的13人，比上一届大幅提高；党支部委员中女性10人，占委员总数的24%。村党支部凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

下一步，我们将不断系统总结村党支部换届工作经验，完成社区党组织领导班子换届，全面加强农村和社区党组织领导班子建设。同时，强势推进村委会换届选举工作。通过加强领导、广泛宣传、细化流程、严格程序，依法依规认真组织实施好村委会换届选举工作，着力建设科学决策水平高、组织协调能力强、带领发展能力优、党员群众评价好的村级领导班子，为加快新时期农村发展、推进统筹城乡建设提供坚强的组织保证。