当今农村中小学教师积极性缺乏的现状及原因分析

第一篇：当今农村中小学教师积极性缺乏的现状及原因分析

2015年6月国务院办公厅发布的《乡村教师支持计划（20152020年）》文件提出，乡村地方的教师基本工资水平应不低于当地公务员，而且越往基层，越是艰苦，待遇越高。这表明，农村教师的待遇将有显著的提高。在2014年年底，地方上整体对教师工资进行了调整，农村教师工资已得到了显著的提升。从这一点看，工资待遇问题在很大程度上已不足以影响教师的积极性。笔者在2015年7月底至8月初对d县100多所中小学包括教学点、完全小学、初中、九年一贯制学校的调研中，却发现农村中小学教师积极性普遍不高，很多学校负责人和家长、村干部都表示，现今教师对教学以及参与学校管理等的积极性较低。

一教师积极性缺乏的表现

《学校管理学》一书对积极性作了如下定义：积极性属于心理学范畴，属于人的个性倾向性。所谓教师积极性，是指教师在从事工作的过程中通过主动的心态以及表现在行为上的努力，进而有效地实现预定目标的一种表现形态，它的主要判断标准有两点：一是对待工作的态度;二是在行动上的具体体现。结合笔者对多名教师及学校领导的访谈，发现教师积极性缺乏主要表现在以下几个方面。

1.管不动，学校领导调动不了教师

笔者通过与农村学校校长和部分教师的谈话，发现教师在很多时候并不配合学校的管理工作。一些学校领导表示，他们对教师的管理主要打亲情牌，强行调动会引起教师的反感，特别是将条件稍微好一点的农村地方优秀教师调往条件差一点的教学点，基本上不可能，即使明确表示给予多少补助，教师也基本不同意，严重一点的，就表示我辞职不干了。这是管不动的表现之一。即使勉强调动，教师答应去一两年，大多数去几个月就向上级部门申请调回去，得不到上级回应的教师就会通过各种方式调走，并且在教学中存在明显的疏忽。这些都表现了教师对学校管理工作缺乏积极性。

2.教不了，教师对教学工作缺乏积极性

在访谈中，我们发现教师对于教学准备以及教学过程、教学结果的反馈，都没有认真对待，甚至漠视。教师对教学准备的不关心，则表现在对坐班制度的抗拒。现今的农村中小学普遍实行一种坐班制度，在具体的要求上有所不同，有的坐班制度要求教师在上午、下午上课前20分钟在办公室，有的则要求在每天的第几节课在办公室，这样的做法是为了保障教师有充足的备课时间以及与其他教师交流教学心得体会的时间，但在调研中很多教师却普遍表示他们希望上完课就直接回家，认为这样坐班没有任何意义。同时，笔者在一所农村初中实习的时候发现，教师在坐班时间多是闲聊，而非自我提升，甚至他们都表示，其他学校也是这样的。这些表现出教师对教学准备缺乏积极性，对教学过程缺乏积极性则表现在教师上课的内容和方式都是千篇一律的。在笔者实习以及旁听的很多课程中发现，两位笔者曾经的老师上课的内容及方式和十年前大同小异，说明部分教师对教学过程并没有给予重视，甚至没有更新自身的教学内容和教学方式。而在访谈中，很多学校领导表示，教师对教学的结果也并没有表现出重视，教师普遍上完课就直接回家，特别是农村部分教师本身要做农活，只将部分精力放在教学上，最后考试的结果如何也并不关心，他们只完成自己分内的教学工作。即使考试成绩在年级组排名倒数，教师也并没有受到影响。这表明教师对教学工作缺乏积极性。

3.培训不了，教师不愿参加培训

教师在教学工作之余需要促进自身的专业发展，不断提升自我的专业能力，这不只是教师自身成长的需要，也是国家对教师的要求。国家出台过很多鼓励教师参与培训的文件，如2011年教育部下发的文件《教育部办公厅关于组织实施国培计划（2011）中小学教师示范性集中培训项目的通知》鼓励教师参与培训，而教育主管部门基本上每年都会利用寒暑假组织教师参与集中培训，还有平时学校自发组织的校本培训以及其他综合性培训，但在笔者调研的过程中，很多学校校长以及当地教育主管部门都表示，每次提到培训他们都很头疼，上面下发通知让他们组织人员，但人员很难组织起来，教师不愿参加，即使给予一定补助，教师也不愿意参与培训，更不用说自费参与了。本应是教师积极主动参与的培训，教师却普遍抗拒，这反映的是教师对自身发展缺乏积极性。

二教师积极性缺乏的原因

在访谈中，笔者同样询问了学校主要领导、学校校长、教育部门的负责人关于教师积极性缺乏的原因。通过这些访谈以及笔者大量的文献分析和对当今教师积极性缺乏的思考，发现教师积极性缺乏的原因有很多方面，有教师引进流出机制的原因，有学校的原因，有教师个人的原因等。

1.农村教师引进流出机制存在的问题

由于农村地区环境的特殊性，现今教师的主要组成有公办教师、民办教师、代课教师，其中民办教师和代课教师大部分是当地老一辈的教师以及赋闲在家的村民，其中有的仅有初中学历，而公办教师除了部分原在编和民办转公办的教师外，大多数公办教师都是采取新机制引进的年轻教师，即三支一扶大学生、师范生、支教生等，新机制引进的教师如果不是当地的人，很多在学校待一两年就离开了，特别是农村交通不便利的地方。据笔者调查，在一些偏远一点的地方，新机制留下的教师一个都没有。教师职业是一项长期的职业，一两年根本不足以了解当地的学生以及融入学校集体，这些教师在带入了新的教学内容和教学方法后离开，不只对他们自身的教育积极性有影响，而且还会对其他教师产生不好的影响，因为学生习惯了年轻教师新的教学方法，再用老教师原来的教学方法教学，学生就不适应了，教师也会觉得很累，进而影响其教学积极性。

同时，在教师流出方面也存在一些问题。由于农村地方教师紧缺，一般不存在辞退教师的现象，即使是不能达到教学要求的教师，也依然在一线教学。而一些优秀的教师，要么被城市的学校挖走，要么寻找各种渠道调走，最后留下来的教师，即使对教学工作抱有很大的热情，但要么精力跟不上，要么能力跟不上，久而久之，也就是当一天和尚撞一天钟了。这便是农村地方很典型的优秀教师留不住，不能胜任教学的老师送不走的现象。

2.农村教师生活方面存在的问题

中国很多农村地区地处偏远，交通很不便利。在访谈中，笔者了解到有这样一所九年一贯制学校，这里的教师每到冬天要爬山去上课，山上全是积雪，每次单从山脚爬到山上都要很长时间，而且道路非常危险;教师一旦到了学校，可能一个月都没办法回家，这是出行的不方便。另外，还有办公条件的不方便。农村学校教师的办公室大多由教室改建，所有教师在一起办公，因为东西很多，即使努力整理，工作环境也很杂乱。在笔者所观察的100多所农村中小学，教师的办公设施都比较陈旧。在工作的软环境上，镇上的教师相对好一点，教师一天可能只有半天课，而在农村偏远地方，特别是教学点，有的只有一两个教师，只能采取复式教学，大多从早上上课上到晚上，不要说钻研教学，连基本的教学工作都跟不上;而且，同事之间也缺乏交流，这样不利于自我的提升，同样不利于教师积极性的培养。

3.教师职称评定中存在的问题

教师是人才成长的重要助力者，其积极性的高低，直接影响着农村人口素质的高低和教育质量的好坏。农村人口占全国总人口的大多数，农村儿童的成长维系在教师身上，教师的积极性直接影响到学生的发展，了解农村教师积极性缺乏的表现和原因，有利于有针对性地提高农村教师的积极性，促进农村学校的发展。

参考文献

[1]孙天才.找准管理着力点有效提高教师的积极性[j].中小学教师培训，2012（7）

第二篇：员工缺乏积极性的原因

员工缺乏积极性所存在的问题

1.现在公司里主要是部门主管对于下属要求不严格，对于犯下的错

误不会太在意，导致员工越来越没有责任心。

2.工资是一方面的问题；表面说是部门主管，但是大家对于“领导

“这词语 不太感兴趣，感兴趣的是工资待遇；

3.也许是工作量少了，工作时间内员工之间有空闲去研究，发掘，制造矛盾！员工没有能克服不平均分工思想！说是那个部门多干活哪个部门少干活的，有时候遇到问题还会相互推脱；

4.现在所学习的规章制度没有运用到实际，奖惩制度未实施；

5.不怕给员工压力，没有这个压力大家就没有动力干好工作，每天

差不多就行，就好像是当一天和尚撞一天钟；我认为适当的压力是可以有的；

6.主管的权限,职责等事项自己都没搞明白；每天是在工作，但是工

作的好坏呢，完善的情况呢？

7.员工不相信他们的努力可以反映到绩效评估中去。也许是只有实

施了，员工看到了，也许就会有竞争感；

8.最后就是现在的公司现况比较安逸了，才导致公司员工的懒散。

第三篇：农村中小学教师现状及对策

农村中小学教师现状及对策

摘要：国家发展希望在教育，教育发展的希望在教师。温家宝总理强调“农村教育尤为重要。我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。这个问题能不能解决好，关系到教育事业的现代化，关系到农村的长远发展，关系到整体国民素质的提高。农村教育的发展出路事关国家的发展，民族的振兴。但是从目前的情形来看，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难。在实施素质教育的过程中存在着实质上的差距：师资力量薄弱、整体素质不高，结构不合理、老龄化现象日趋严重、教师负担较重、学科教师不配套。针对当前我国农村义务教育的发展现状,具体分析农村义务教育发展滞后的原因,提出相关的对策。

关键词：农村 教师 现状 对策

温家宝总理在河北省兴隆县六道河中学与教师座谈中强调：“农村教育尤为重要。我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。这个问题能不能解决好，关系到教育事业的现代化，关系到农村的长远发展，关系到整体国民素质的提高。要办好农村教育，重视和改善农村办学条件，提高农村教师待遇。要让广大农村教师留得住、干得好、受尊重，培养和造就一支宏大的优秀农村教师队伍。”。

那么，我们的农村中小学教师现状到底是怎样的？他们能不能承担起打下坚实基础的重任？带着这些问题，我对全县农村小学教师师资队伍的现状进行了调查，具体情况是：

一、农村中小学教师现状

（一）、师资力量薄弱

从师资来看,城市教师质量明显高于农村教师质量。表3比较了城乡义务教育专任教师学历状况。2001年,城乡小学专任教师学历合格率都在96%以上,两者差距不大,相差不到3个百分点,但城市小学教师具有大专及以上学历比例大大超出农村比例,两者相差超过20个百分点。初中教师队伍质量城乡之间差距更大,城市 初中专任教师学历合格率超过92%,而农村初中专任教师合格率不到85%,城市比农村高出将近8个百分点。城市具有大学本科及以上学历初中教师的比例是农村2倍以上。

（二）、整体素质不高，结构不合理。

从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老龄化严重；从学科结构上看，英、音、体、美教师奇缺。

（三）、教学科研水平偏低。对新课改感到“水土不服”。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。

(四)、农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。

(五)、老龄化现象日趋严重。

农村小学教师老龄化现象已经日趋严重。以我校为例，我校共有教师26人，其中50—59岁12人，40—49岁9人，30—39岁5人，平均年龄47.19岁。教师年龄偏大，体力、精力不济，缺乏创新精神；二是年龄偏大的教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的。他们教育理念落后，知识结构老化，教学能力、水平难以提高，仍延用传统的应试教育教学模式，面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往心有余而力不足，使当前正在进行的新课改举步维艰；三是年龄偏大的教师多数都是“半边农（教师的配偶是农民）”，后顾之忧颇多，参与教学改革的积极性不高，因此，整个学校的教育教学工作缺乏生机和活力。

(六)、农村编制不合理、教师负担较重。

城镇所有小学都是严格按照师生比1:24配置教师的，但农村学校学生数少班级多，政府要求开办的学前班也不在比例之列。这样就造成农村小学教师异常紧缺。农村中小学教师都担任两个及两个以上个年级的课程；有的甚至实行“包 2 班制”，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任（一般在10科左右），我们经常戏称我们农村教师是“万金油”“是全才”。如此一来，教师应付正常教学尚且力不从心，又谈什么教研活动，谈什么教学效果呢？实施国家基础教育课程改革、推行素质教育那就更谈不上了。

(七)、教师专业化水平低，学科教师不配套现象严重。

目前小学教师很不配套，外语、体育、音乐、美术、综合实践活动等学科教师严重不足，数学教师教外语，语文教师教数学现象较为普遍。在一些学校，课程是按上级规定开设了，但教师不能保证，课表形同虚设。根据新课程的要求，小学三年级以上都要求必须开设英语，而全乡没有一名专业英语教师，学校只好赶鸭子上架，只要稍微懂一点点英语懂教师去上英语课；可想而知教学效果如何了。体育、音乐、美术同样没有专业教师，二、解决当前农村小学教师状况的对策：

江泽民同志在全国教育工作会议上讲：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”。

（一）、加强师资队伍建设，提高教师素质

1、要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。调整中小学布局，坚决撤并在校学生少、办学效益差的农村中小学，优化教师资源配置。建立向农村流动的教师调节制度。

2、加强教师教育。实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点。应该加强对教师的考核和聘期考核，对考核不合格的给予待岗和降级处理，以实现多劳多得、优劳优酬的目标。教师设立岗位制，如管理岗位、任教岗位、后勤岗位等，让现有教师充分发挥各自的才能。以提高教师实际教学能力为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。

（3）、抓住青年教师的培养，实际上就是抓住了学校的未来，抓住了教育的未来，为使青年教师尽快成熟起来，成为学校的青年骨干教师，以致成为名师，3 必须通过三条渠道，落实青年教师的培养工作，通过建立全方位的带教网络，层层带教，使青年教师干有方向、学有榜样。特别对一些持续发展有望的青年骨干教师推行“导师带教”制。加大中、青年教师培养力度，要有切实培养计划，详细记载培养过程。千方百计创造机会，搭建大、中、小各种舞台，让青年教师有展示自己才华的机会。组织全体教师进行教学大比武、举行公开课、优质课评比等教学活动。努力营造良好的校园风气，合适的校园土壤，丰富的校园养分，让青年教师在优化的环境里迅速成长。

（二）、减轻负担，提高待遇。在解决好教师工资县级统一发放之后，还要妥善解决好教师的就医、保险、养老等问题，吸收农村教师中的优秀代表入党，参加各级党代会、人代会、政协会。对于耕教矛盾比较突出的，各中小学可根据自身情况，尽可能缩短教师本人的农耕时间，充分保证教学时间。每年的农忙假要帮助教师在有效的时间内把庄稼收好种好。要像宣传劳动模范、科学家那样，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。将农村教师的退休年龄提前，将教师退休年龄提前几年，然后招聘一批实力派的大专毕业生来充实农村教师队伍。

（三）、加强城乡教育交流与互助，逐步缩小城乡知识差距。从城镇学校富余人员中，选派教师到边远穷乡支教，支教要落到实处，不能走过场。城乡知识差距不可能在短期内解决，现在的问题是首先不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件力求缩小差距。跨地区的城乡差距有待于全国经济的均衡发展，而现在需要努力的首先是在一个县域范围内实现教育的均衡发展。马蹄镇在这一点上一曲的一定的成绩，如到有经验的地方学习交流等，但是还远远不够。现在有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配应该按照公平的原则分配给每一所学校，农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性。可以先从年青教师做起，即规定城市年青教师要有在农村学校任教的经历，才能晋升职务或职称。但是，做的力度和广度显然还不够，除了本地区的交流外，还应采取多种形式，鼓励城市学校与农村学校、发达地区的学校与欠发达地区的学校建立合作关系，包括校长、教师之间的交流任职，定期组织专题研讨，有条件的还可进行学生之间的交流，实际上这种做法不仅对农村学校、同时对城市学校都会有帮助。在城乡学校、教师以及东中部与西部的交流方面，不仅 4 是教育资源的合理使用，而且从现代化的进程而言，应该看作是现代教育与现代文明的传播过程，应该认识到人员的交流在某种程度上更为重要。可以在团中央现在组织的青年志愿者活动的基础上，扩大其范围，适当提高其服务期的待遇，让各类高校的毕业研究生到贫困地区的农村学校服务1～2年，除了从事教育工作外，可以运用自己的专业知识培训教师，提高教师业务水平，因为造就一支高素质的教师队伍是农村教育持续发展的根本条件。

（四）、教师设立岗位制，如管理岗位、任教岗位、后勤岗位等，让现有教师充分发挥各自的才能。

（五）、教育投入落实到位。

政府应完善经费保障机制,加大对农村教育的投入，逐步改善农村学校的办学条件，提高农村教师的工资、福利待遇，缩小城乡教育差距，达到真正的公平教育，使年轻教师留在农村安心从教。温家宝指出：“提高农村教育水平，关键是让农村教师留得住，干得好，受尊重！”

第四篇：农村中小学学生辍学原因分析

一、预防农村中小学学生辍学的重要性

调查发现，农村中小学辍学率均高于城镇。2006年，全省普通初中辍学率为1.5%，而农村普通初中辍学率为1.53%，高于全省平均水平。在辍学学生中，男生要多于女生。2006年，农村普通初中男生辍学率为1.81%，比女生高0.57个百分点，比全省普通初中男生辍学率高0.24个百分点。大众日报记者从山东省聊城市东昌府区张炉集镇中学所了解到的情况代表了近几年辍学的新动态：1996年至1997年“普九”之初，辍学现象严重。当时，张炉集镇中学初一入学500多人，毕业时不足200人，平均一个年级一个学年要流失100多人。时至今日，农村初中辍学问题并未得到根本解决，有的地方遏制住了辍学倾向，有的地方辍学率反而上升。

另一则报道是关于辽宁省新民市芦屯乡的辍学情况：芦屯乡目前只有1所初中，初一新生入学时有学生 170人左右；到了初二，就要减掉30多人；升到初三，就剩下110人了；最后参加升学考试的仅100人而已，其中只有一半的人能升入普通高中和职业高中。新生入学时，学校将他们分成4个班；到了初二便重新编班，减成3个班；等到初三，又将3个班编成2个班。其中有些人还不能顺利毕业。

而《青年报》2004年2月18日刊登了一则关于浙江省海宁市许村镇沈土中学的辍学情况报道：该校今年开学时多达49名学生没有到校报到，此现象引起了学校和当地政府部门的震惊。据称，这次“流生事件”绝对不是一场虚惊，事件已经在当地乃至整个浙江省引起了不小的波澜，还引起了浙江省教育厅的高度重视。

农村中小学生辍学，已经引起了社会各界的关注。全国人大常委会副委员长顾秀莲，近日在向十届全国人大常委会第四次会议报告未成年人保护法等法律实施情况时指出，我国农村普及九年义务教育总体水平不高，发展不平衡。全国2861个县级单位中还有431个未实现“普九”；已经“普九”的部分农村初中生辍学率居高不下，一些省、自治区农村初中生辍学率在5％以上，个别地区达15％左右。

农村学校防辍控流是一项比较棘手的工作，难度相当大。一提到辍学，人们就很自然地想起了贫困。但国家近年来对贫困学生实行了“两免一补”，经济方面的原因应有所缓解。但为什么许多农村中小学的巩固率仍远远达不到98％呢？我们通过调查分析，掌握了农村学生流失的主要原因：家庭经济困难、读书观念淡化、厌学情绪严重、法律意识淡薄。针对上述原因，要对症下药，广辟控流渠道，确保控流到位，以求收到良好的成效。它事关“两基”评估工作的成败，更重要的是关系着我国民族素质的提高和整个基础教育的成败。

二、农村学生辍学原因的探究

（一）社会原因

1、家境贫困。近年来，农村经济发展不均衡，特别是贫困地区，经济发展缓慢，有的农民尚未脱贫，面对几百元的学杂费，家长只好望而却步，2、学习毅力不强。现代社会对人才的要求越来越高，加上一些天灾人祸，使少儿产生危机感。其应对挫折的能力自控能力又偏低，容易产生自暴自弃行为。而且“读书无用论”在社会还有一定市场，升学无望，使少儿产生失望感。

3、挡不住下海淘金的诱惑。有的中小学生未完成学业就去打工，外资企业、合资企业进不去，就去个私企业、家庭作坊或餐馆、舞厅。农民法律意识淡薄，有的农民错误地认为：义务教育就是读书不要钱，读书要钱，有钱就读，没有钱就可少读或不读，你管不着，这也是造成农村中小学生辍学的原因之一。

4、传统观念影响。“重养轻教”，“重男轻女”的封建残遗思想仍在作祟。导致许多女生辍学，辍学女生远多于男生。

5、周边环境因素。农村中小学学校周边环境令人担扰：第一，周边治安环境欠佳，学生缺乏安全感。第二，一些个体业主利欲熏心，出租一些不健康书刊，向学生推销酒，还引诱学生进入录像室、游戏室。第三，一些社会腐败现在也对家长和学生产生影响。比如，走后门、拉关系、送礼品等。

（二）家庭原因

首先，有的婚姻破裂家庭的子女连生活都无人料理，别说监护读书了。子女多的家庭，有的家长不但有重男轻女的思想，而且还有重小轻大的思想，家长认为：男孩读书谋出息，女孩打工置嫁衣，过早地把女孩推向社会，导致学生辍学。

其次，一般说来，农村家长的受教育水平较低，不懂得教育的重要性，一方面是对子女的受教育状况漠不关注，另一方面是矫枉过正，对孩子要求过高，过于溺爱又不注意引导。前者听之任之，孩子产生放任心理而辍学。后者则让孩子产生逆反心理，甚至产生极端行为来与家长对抗。

再次，广大农村多子女的家庭不在少数，在相同经济收入的情况下，生活相对比较困难，负担多子女上学读书几乎不可能。在农村，靠种地维持生活并供一个孩子读书就已不轻松，多生、超生，导致家庭贫困加重，也是学生辍学的重要原因之一。

最后，家长、教师对学生的期望值过高，超过学生的能力范围。“精英教育”，望子成龙心切，这是有前车之鉴的。长春市二道区十佳少年，周晓旭曾获20多枚奖章及奖牌，最后却因“超前学习”“第二课堂”等过重的课业负担导致脑血管畸形、破裂，而离开人间。悲剧足以引起人们警醒。

（三）学校原因

1、学校培养目标的偏差，是造成辍学现象的主要教育原因。农村地区的中小学生，占全国中小学生总数的70％以上。绝大多数农村学生，在接受过一定的学校教育后都要留在或返回当地。可以说，目标农村教育的培养目标，突出地表现为单一性、应试性、离家性和唯城市性。正是这种目标定位，使农村教育呈现出种种不合理的现象。

2、办学条件差：有的学校设施不全，连图书室、阅览室、实验室都没有，影响学生的学习积极性。办学思想单一：无论是政府，还是社会，衡量一所学校质量的标准是成绩----特别是中考成绩，为此，学校领导、教师都把抓成绩，抓优生成绩放在重中之重，对于成绩差的学生就很少搭理，甚至无暇顾及了。因此，成绩差的学生差的学生不免产生失落、厌学情绪，反正初中文凭不值几文钱，不如趁早收场，另找出路。

3、教师的教育方法不当或教育态度不佳。调查中，有41.7％的同学认为教师采用辱骂、体罚的办法来教育他们。导致他们赌气不学，基至逃学，来逃出“学习”的阴影。

农村教育缺失。农村学校教育还远没有离开应试教育，素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。为了追求合格率和升学率，很多学校让教师动员学习不好的学生退学。农村学校教师整体素质偏低，时有伤害学生的行为发生。近些年农村教师学历有所提高，但是，教师的实际学识水平、能力和思想素质与其学历并不完全相称，这是相当普遍的一种现象。

（四）自身原因

1、学生学习缺乏责任感。这些学生往往认为，他是在为别人学习，而不是在为自己学习。他们把学习看作是枯燥的“读书”，学习就是争分数。争分数的目的就是给长辈和老师看。再来是对所学的学科缺乏兴趣。对学科不感兴趣的结果是学生偏科现象严重。往往在擅长的学科上被表扬，却在别的学科上被狠狠地批评，久而久之，就对什么学科都不感兴趣了。

2、性格原因。有的孩子性格内向、任性蛮横，一旦遇到不顺心者，就会选择辍学出走这种极端方式来发泄心头的不满。不顾辍学会造成一些严重伤害后果。辍学的实质是儿少发泄情绪、逃避现实、无价值的表现，是他们与社会沟通的一种独特方式。

3、耐挫能力低。学生学习屡遭失败，缺乏坚忍不拔的意志。长期的失败，将自已夜以继日的辛勤当泡影放飞，最终偃旗息鼓了。学业的失败，不仅造成师生关系的紧张而且是造成农村学生厌学、逃学进而辍学的直接心理原因。

4、学习观念的迷失。学生对“读书为何用？”存在盲区。这些年大中专生毕业不包分配，就业难，加之社会上存在没有文化也能挣大钱现象，这对一些学生影响很大。且缺少正确的读书观，对去不去读书持中立态度。

三、预防辍学的对策

少年儿童是祖国的明天，关注他们，就是关注祖国的未来。拥有3亿多少儿的中国能否在竞争中取胜，是直接关系到国家未来前途的大事。所以必须采取有效对策使辍学业率降低限度。那么，如何有效解决农村中小学的辍学问题呢？笔者认为，参照以上的原因分析，可以采用以下一些措施：

（一）关爱学生，消除辍学心理

善于发现学生的闪光点，并使之发挥出来。教育，说穿了，应该是一种发现。教育者首先应该是一个伯乐。要善于发现，发现每一个人特别是有特长的学生的特点；而且不但善于发现，还善于使有特长的学生得到超常发挥。教育者不会发现学生，学生不会发现自我，都是一种很可悲的事情。

1、应懂得赏识自己的学生。尤其要懂得赏识学困生的优点。其实一位成功的老师应该以欣赏的眼光去看你的学生，其实，有些就是当你指出后，学生未必都能改正，而学生受到鼓励和赏识之后，所产生的不懈努力会一直持续。赏识能产生动力、动力产生不懈的努力，最终获得能力的提高。笔者曾遇一个差生在他的是日记里写道：“谁愿意当坏学生？只不过稍有点儿错，老师就批评，就让请家长；班上一有啥问题，不管是不是我做的，就将往我头上扣。我偶尔也想做一点好事，但知道做了也不会有老师表扬。想着心里就来气。”为此千万不要吝啬你赞美的语言和行为，它们会对学生的学习起到很大的鼓励作用。

2、刺激学生的好奇心及求知欲。并鼓励他们独立思考，不依赖别人。教育要使学生学会从生活中发现问题、分析问题、解决问题的能力，使学生对生活有鉴别能力。最终使学生勤学好问，成为“有用的人”。

3、要让学生在乐中求学。不要“强迫”学生学习。孔子所说“学而时习之，不亦说乎”这就是教育的最高境界。如果老师、家长对学生的学习逼得过紧的话，学生就会变得比较焦虑，不耐烦。最终也就谈不上对学习有兴趣了。

4、狠抓学生“减负”工作。就是要在教材上下功夫，要少而精。既要督查所属学校随意征订格纳课本外的资料现象，也要对某些部门“送”给学校一些“换汤不换药”的资料予以抵制。

（二）加大贫困生的资助力度，坚持助贫截辍

1、建立政府的或民间的助学积金会。筹措资金，对家庭经济实在困难的学生予以资助。对特困生的学费、杂费等实行减、免、缓政策。

2、坚决制止学校乱收费现象。任何部门和单位不得利用学校开学之机以任何理由向学生搭车收费。

3、继续抓好“希望工程”建设。实施“希望工程”以来，建起数千所希望小学，使很多贫困地区学生持续读完小学、中学。所以应加大“希望工和”、“春蕾计划”等救助活动力度，广泛发动社会积各界开展扶贫助学活动。

“扶贫”不能最终解决问题，应全面发展农村经济，加快地区城镇化进程，并且要减小过大城乡间差距。常言道：无农不稳，无工不富，无商不活。只有调整农村产业结构，发展农村经济，让农村的经济发展起来，其也就可能反过来刺激人们对教育的重视了。

（三）做好学困生的思想教育工作，坚持心理防辍

在学习困难学生身上，他们的认识缺陷是次要方面，要帮助学习困难学生学会做人，学会学习。围绕学会做人，精心设计主题班会，启发思想交流；开展个别谈心，激发上进意识；组织教育基地活动，接受形象教育；组织义务劳动，感受为人的乐趣，提高做人的素质。

学习困难学生的存在有内因和外因。我们要善于利用外部诱因激起其内因的质的变化，重视培养学生良好的自我意识，从而引导他们认识到自我价值，激发自信。学习困难学生中，不少人不是不想读书，而是因为在家、在校、在社会受到不公正对待，心理上蒙上一层阴影。他们会中途辍学，浪荡社会也是心有苦衷，出于无奈。他们需要的是更多的理解、同情和温暖。所以应该组织开展一些教育活动，让他们在活动中接受教育。引导他们为集体施展“一技之长”，从而逐步树立自信。冰冻三尺，非一日之寒。对学习困难学生的诱导要有耐心，循循善诱，切忌简单化。

学习困难学生把自已看成低人一等，缺乏自信，这是他们的共性。作为教育者应该有针对性地选择不同的“突破口”。首先要真心诚意接近他们，和他们交朋友，取得信任，建立感情，然后才能了解他们，熟悉他们，要多方面了解，了解其爱好和忌讳，了解其长处和短处。针对性教育，要做到一把钥匙开一把锁，不能搞“一刀切”。学生的个性存在差异，就对症下药。这样才能收到事半功倍的教育效果。

对学习困难学生能否给以公平的爱，这是他们心灵中十分敏感的问题。学习困难学生的心理承受能力较差，如果教育上稍有失误，其结果必然是雪上加霜。所以教师对学生要一视同仁，摆正感情天平，一碗水要端平。而不是以学生的相貌，成绩的高低，机灵的程度，或以老师个人的喜爱定优劣，对于学习困难的学生的教育不应是学校单枪匹马，而应是家庭、学校、社会三者形成合力，齐抓共管，综合治理，构筑起一种良性的教育氛围。因为家庭教育是基础，学校教育是关键，而社会教育是条件。

（四）加大宣传教育力度，坚持依法治辍

政府职能部门应大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律，做到家喻户晓，对经教育开导、屡教不改的辍学学生的家长予以法律制裁，使这类家长认识到：不督促、不监护自已的子女完成九年义务教育也是一种违法行为！

宣传工作是控流防辍的基本保证，一定要组织召开教育法律法规宣传工作专题会议，使教育法律法规深入人心，同时分管领导负责召开学生家长会，村干部分头到学生家庭组织开家庭会，帮助学生家庭排除学生入学的阻碍因素。还要成立教育执法队伍，对其子女未受完九年义务教育的家长或监护人进行批评教育，还对拒不悔改的家长进行经济处罚，至直学生入学为止。

（五）进行大力整顿，坚持教改堵辍

1、改善办学条件，提高师资水平，增强学校的吸引力。对于办学条件不是很好的中小学，应采取“撤并”办法，并入条件好的学校，集中投入资金，更好的改善办学条件，更好地为学生创设优良的学习环境。针对教师队伍，首先应提出高农村教师的思想道德素质，增强教师的现任意识和能力，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。再者，实施教师网联计划，快速提高现有农村教师专业素质。最后，应培养农村教师运用现代化教学设备的能力，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。

2、重整教育目标，调整课和设置，构建立体化的教育目标体系。农村中小学不能把教育目标主要定位在培养应试人才上，应该面向全体学生进行教学，要构建起既能使学生升入重点高中、又能使学生进入普通高中和职业高中、还能使学生毕业后就能服务当地的立体化的教育目标体系。首先，在课程设置上，要本着使学生既能学到文化知识、又能有多种出路和前途的原则，所以开设课程应全面化。再次，在教育评价上，不能仅仅把住学校升学率的高低，更要把学校是否培养学生具有多种出路和前途作为评价学校教育的指标。此外，学校和教师还要做好对学生及其家长因势利导的工作，分析形势、阐述原因、讲明利害，使教育分流能够顺利进行。

3、加快加大素质教育步伐，让学生既来之则安之。各地应根据当地实际，在开好、学好基础文化知识的同时，充分发挥学生特长，让艺术教育进入课堂，给学生创造一个发展个性的良好环境。也可使教育与当地经济社会发展紧密结合起来，既为当地培养人才，又兼顾升学的道路。

4、加强学校内部管理，建立岗位责任制。学生的辍学问题，在一定程度上也取决于学校内部的管理工作。学校管理疲塌松散，教师不按时上课，必然导致学生纪律涣散，这是家长们择校的原因之一，又是造成学生辍学的关键因素。因此，应全面实行岗位责任签到制，严肃整顿校纪校风，对教师先后提出德、能、勤、绩四大方面的奋斗目标。此外，还对学生装的学籍进行了正规化的管理，有力地控制了“自然流失”现象，同时建立严格的包干制度和奖惩制度，形成控制学生辍学的激励机制。每学期初和学期末对学校管理工作进行一次全面检查，实是求是地评比总结。

三、农村学校防辍学的思考

“辍学问题”是当前农村学校实现“两基”目标、教育发展中的一个棘手问题。而辍学问题不是孤立问题，解决办法在不同地区也略有所不同。但如何创造可能的读书条件、提高教学质量、唤起学生的学习兴趣是当前解决学生辍学的直接关键；并提供优越的读书环境，为读书营造良好的“气候”，形成价值取向，是最终解决辍学问题乃至其它教育问题的本质所在。这就要求教育工作者自身要不断地学习、探索现代教育理论，注意并研究现实中随时可能出现的问题，使开浑身解数，不仅仅是要将学生留住，让他努力学习，成为一个“合格”的“学生”。总之，控辍防逃是一项长期而又艰巨的工作，是一项系统综合的社会工程，需要社会、学校、家庭和个人等方方面面的密切配合，只有动员、调动全社会的力量，才能扎实抓好控辍防逃保学工作，才能确保孩子们一天天健康成长。

农村中小学学生辍学原因分析 马治平当前，我区正在进入普九工作的扫尾验收阶段。南部山区的农村中小学更是在非常忙碌的落实普九验收的各项指标。然而困扰山区农村中小学顺利完成普九任务的症结却是学生入学率较低，辍学率居高不下。地方政府和学校也曾下大力气来抓，甚至采取了一些过激的手段然而却收效甚微。笔者曾长期从事农村中学教育工作，对此颇有体会。导致中小学是辍学的固然纷繁复杂但细究起来不外乎以下几方面的原因： 社会原因。首先，在社会急剧转型的今天，价值体系日趋多元化，生存方式多样化，过去那种千军万马过独木桥般的通过考试找到工作，改变命运的生活方式已不再是唯一出路。面对上学有些人已变的不在像以前那样热衷，更有甚者还在追捧所谓上学无用论。上学无用这种观念在农村中有一定根基，很多家庭的孩子辍学都与受了这一理论的误导有着或多或少的关系。近几年来上学交费不包分配已经成为不争的事实。由于山区经济落后能够提供的就业岗位很少，加之劳动力就业市场还很不完善，以致于很多学生求学期间花费了父母不少血汗而就业却遥遥无期，只好呆在家中守望，成为农村人茶余饭后的谈资。学生本人和家庭都沉浸在巨大的悲痛和失落之中。一些不甘平庸的学生毕业后选择了外出打工谋生，短期内大都混的比较落魄。这些典型成了那些本来对上学不抱多大希望者很好的反面教材，上学无用论一时刮的铺天盖地。其次，随着我国经济的飞速发展，我国巨大的劳动力市场需要越来越多的掌握一技之长的实用型人才，然而教育体制的改革却未能跟上社会发展的步伐。由于成绩、家庭的承受能力等因素的影响大部分农村学生大学选择了师范院校等一些综合类院校，学生在大学里一般只能学到一些脱离实际的空头的理论。他们根本不了解社会，不具备社会急需的技能，再加上没有实际工作经验，对于部分学生来说大学毕业等于失业。对于生活本已十分贫苦的农民来说希望供养子女上大学来改变他们命运的梦想似乎一下子变的遥远了。这在很大程度上削弱了农民供养子女上学的积极性。再次，我国目前的劳动力市场尚不健全，用人单位只重学历不重能力，不论什么岗位都要本科以上文凭，一段时间内技工、中专文凭的人很难找到工作。然而农村的实际是大部分家庭生活捉襟见肘，希望以较小的投入，尽早的找到一份工作以缓解家庭的燃眉之急。大学上不起，中专毕业又没人要，这就让一些农民暗自打消了供养子女上学的念头。最后，一些地方政府总是以各种借口不很好落实国家的助学贷款项目，一些通过了层层筛选最终坚持下来的贫困家庭的学生却因为学费无法落实而被拒之于大学门外。这怎能不让那些打算供子女上学的家长寒心呢！也许你会说我们说的是初中生辍学的问题，你却说我国的高度教育、职业教育、就业等问题，这究竟与初中生辍学之间有什么关系呢？其实如果你站在农民的角度上想一想你就不难理解这一问题。为了让孩子上学钱没少花到头来却找不到工作，很多农民无法接受这一事实。农民做事总是非常务实的，他们决不作自认为没有回报的事情。在他们之中很多人看来如果让子女上学最终却无法就业，那还不如不让他们上学。纵然在我们看来这是多么幼稚的想法，可是你无法让农民一时明白上学不等于就业。这需要一个漫长的过程。二 家庭原因。

（一）在提倡竞争的现代商品社会，社会上到处流淌着欲望的气息，每一个人都绷紧神经使出浑身的解数挣钱，人们的心理普遍浮躁追求快餐式的生活。生活的节奏很快，贫富的差距拉大，为了尽快致富有些农民看到的只看眼前利益，不愿做那些后果难测的长期投资，他们觉得与其供养子女还不如让他们辍学在家帮自己干农活、放羊、做点小生意或外出打工。尤其当他们看到一些人目不识丁却腰缠万贯，而一些有工作的人却一生过的很平淡时更加坚定了他们不支持子女上学的决心。这也是导致农村学生辍学的一个原因。

（二）虽然改革开放已经多年，然而南部山区一些农村家庭仍然在贫困线上挣扎，基本的生存问题都没有解决，家中几亩薄田仍缺乏劳力耕种，虽然他们也想上学但只能是心有余而力不足。

（三）一些早已辍学，在外打工孩子每次打工回来总是打扮一新，穿着新衣、拿着手机、抽着香烟，花钱很大方，他们总是向还在上学的同伴讲外面的世界好精彩。这对于那些分辨力不强，对上学又没有多大兴趣的孩子来说无疑是一种诱惑，有人甚至也辍学到外打工。

（四）农村缺乏接受教育的文化背景。有些落后的村落至今没有一个在外工作的文化人，缺乏榜样的示范作用。有些家庭更是几代人目不识丁，家庭中没有上学的传统，他们也没有那种希望通过上学改变命运的强烈的愿望，对上学缺乏信心，这就是那些越落后的地方越不热心教育的原因。

（五）山区农村经济落后，不少地方仍然残留着种种陋习、偏见，如重男轻女、提倡早婚等。我们从农村中小学女生入学率较低辍学率居高不下就可以看到这种陋习的影响。有些家庭子女众多就让男孩上学，女孩辍学在家。十六七岁的女孩，还未完成初中学业就已嫁人的在农村已屡见不鲜。这种陋习在贫困的农村根深蒂固，它直接影响着女生完成学业。

（六）家庭不和，父母感情破裂，夫妻之间经常发生冲突，家庭破裂的不祥阴云笼罩在孩子心头。更有甚者，有些父母更是将孩子当作他们的出气筒，发泄他们的情绪。在这样的家庭氛围之中孩子们的心理长期处于一种紧张恐惧之中，他们惶惶而不可终日那里还有心思投入到学习中去呢？那里还想到学校中去呢！

（七）有些父母忙于自己的事情对孩子的上学漠不关心，对于他们的学习、生活情况从不过问，比如从不问子女学习怎样，有没有什么需要父母帮忙的等等。开家长会他们也不参加，学生的成绩单他们也不看，学生旷课了，和学生打架了他们也不管。更有甚者还老是向学生泄气，说什么“我不指望你考上”“学不学那是你的事”“我看你就不是上学的料，趁早回家帮我干活”学习本来就是很苦很累的事情，学生不能从家长那里得到丝毫鼓励，反而受到了嘲讽和冷落，他们怎能不心灰意冷呢！再加上在家庭中缺乏及时有效的监管，学生身上的恶习不能及时得到纠正，等到事态严重，学生已根本不想上学或无法上学了。三、学校原因。

（一）现行初中教材只注重繁琐的知识体系的传授，与生活实际严重脱离。这些知识只对打算进一步深造的学生有用，对于大部分初中毕业走上生活道路的学生作用不大。所以有些人就产生了上个小学就够用了，上不上初中一个样的想法。

（二）有些贫穷落后的乡村，中小学校舍简陋，教学资源严重不足。尤其缺乏学生喜欢上的音、体、美等课程的老师。这些学校管理混乱，人才匮乏，有些科目严重的缺乏专职教师，有些老师一人身兼数门课程的教学任务，教学效果低下。不得不提的是，由于地理偏僻信息闭塞加之管理混乱，这些学校的老师们大都知识贫乏，教法单一，敬业心不强，很多思想偏激的家长和学生就认为在这样的学校上学简直是浪费生命。

（三）学校硬件建设滞后，校舍严重不足无法解决大部分离校较远学生的住宿和吃饭问题。有些学生所在的村落距离中学十分遥远，且交通不便，学生每天上学须步行十几里的山路天天如此学生劳苦不堪，加之中午饭只能吃一些从家里带来的干粮，下午时分已是饥肠呱呱，于是一些意志不坚定的学生便产生了去意，这些都在客观上造成了学生的辍学。

（四）学校各种规章制度建立不完善，对学生组织管理不力，一些学生违反校纪得不到及时处理以至于他们身上恶习越来越严重，最终积重难返无法再在校园上课。一些老师工作观念淡漠对学生漠不关心，对学生的困难不闻不问，对学生的错误视而不见。在这样一个缺乏爱心的精神荒漠，学生得不到任何学习的乐趣。有些教师敬业心不强，专业能力欠缺，教学手段落后，上课满堂灌，学生厌学情绪严重。一些老师更为冷酷对学生脏言恶语相加，甚至体罚学生。一些老师害怕后进生影响自己的教学成绩，对这些学生冷嘲热讽，巴不得他们早点辍学，甚至不让这些学生考试，学生脆弱的心灵经受不住这样的折腾。总之，这样的学校、这样的老师，学生早已丧失了信心，在他们看来学校已不在是他们理想的乐园，只有一走了之。只有认清了原因，我们才有可能对症下药，有的放矢。我们只有把这些造成学生入学率低，辍学率居高不下的原因一一解决，山区农村中小学义务教育的普及程度才能彻底改变。提出这些问题只是抛砖引玉，只要引起有关部门的重视，一切难题便可迎刃而解。初中学生辍学原因分析及应对策略 根据省市2009年控辍有关文件的要求，开原市教育督导室于4月中上旬对全市初中辍学情况进行了调查。2008—2009学初开原市初中共有学生18396人，到目前累计辍学190人，辍学率为1.03%。辍学率虽在规定的控制范围之内，但绝对辍学量仍不能令人满意。为了分析初中辍学原因，采取相应措施，教育督导室结合省市控辍监测点校的检查和九年一贯制学校的建设工作，开展了初中辍学原因的调查和分析，并具体研究、探讨了控辍保学措施，并对有关问题提出了建议。

一、初中学生辍学的原因

1、学习困难，导致辍学。学生从小学升入初中后，学习的科目大幅增加，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。造成这种现象的原因：一是学生在小学阶段没有形成良好的学习习惯和自主学习的能力，导致学生不会学习。初中学校领导和教师反映：小学毕业生的各科平均成绩达到75—80分的学生才能很好地适应初中阶段的学习，而平均分在75分以下的小学毕业生占30%左右，这部分学生极易辍学。二是新的课程改革没有解决好农村中小学教育衔接问题，如：初中英语是在小学学两年英语的基础上进行的，但一些村级小学没有英语教师无法开英语课，这部分学生根本没有 2 英语基础，升入初中后不能适应，学习很吃力。三是初中教育仍然没有彻底摆脱应试教育的模式，“学困生”极易受到老师、同学、家长的三重“歧视”，在自尊心受到伤害的情况下极易辍学。

2、厌恶学习，导致辍学。调查发现：辍学现象不仅仅发生在“学困生”身上，能跟上初中课程的中等生也出现辍学情况。当调查学习好的学生是否愿意学习时，一些学生的回答令人吃惊。他们说：谁愿意学习啊，太累了，压力太大了，我们一直坚持下去的主要原因是家长期盼的眼神和我们自己想通过学习能有一个美好的未来。产生这种情况的主要原因：一是农村学校课程与农村儿童生活经验相距较远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟通与相互渗透，不能引起学生的学习兴趣。二是升学压力大，致使学习负担很重和心理负担比较重，学生身心疲惫。三是一些教师教学方法不当，唯书本、满堂灌、题海战术，导致学生对学习失去兴趣，厌恶学习，导致辍学。

3、升学无望，导致辍学。调查发现：众多的中等学生对学习失去信心，感到前途渺茫。产生这种思想苗头的主要原因：一是现在的高中教育规模远远不能满足众多初中毕业生渴望进入高中阶段求学的需要，极其有限的高中到校指标，已经过早地、客观地把学习成绩中等的学生排除在外了。二是许多中等专业学校逐步撤并变为高职院校，学生必须经 3 过高中阶段的学习，参加高考方能进入。而有限的中等专业学校又不能很好的解决毕业生就业问题。三是职业教育缺乏吸引力。许多职业高中实训设施不全，学生动手操作时间不多，毕业生的实际技能不能适应用人单位的需要；学校因教学设施限制，不能根据社会需求迅速调整专业设置，致使毕业生就业困难。这些因素，导致一些学生放弃初中阶段的学习和本市职教学习，以致流向外地。

4、关爱缺失，导致辍学。通过查阅相关资料，发现一些教育发达国家的基础教育学校规模都比较小。如：美国的基础教育规模在500—600人的学校占70%左右，均是小班化教学，教师可以像家长一样与孩子促膝谈心，能对每个孩子进行一对一的学业指导和心灵的关爱，使学生时时感受到教师对自己的关注，体验到成功的喜悦。我们的问题：一是即使在一些规模较小的学校由于教学设施和教师的缺乏，仍然是40—50人甚至更多的大班化教学，教师难以贯彻因材施教的教学原则。二是教师面对众多的学生、面对堆得高高的作业本、面对种类繁多的学习、考试以及升学的压力，一些教师失去了爱心和耐心，在教学上只注重中、上等学生，对学习差的学生另眼相待，这些学生就以辍学的方式来寻求解脱。三是心理健康教育缺失，学校不能很好地化解学生的思想困惑，没有培养起学生坚韧不拔的意志和迎难而上，永不言败的精神。以上是我们对中学生辍学原因的分析，针对这些情况,我们应该采取哪些措施和手段，来解决农村中学生的辍学问题呢？

我认为应该从以下几方面入手： 1．加大对青少年健康成长的有关法律法规的宣传力度和执法力度。广泛深入地宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。加强依法治学的监督管理机制，杜绝危害学生身心健康的违法行为，共同担负起培养和教育下一代的重任。要建立一套让辍学生返校的管理制度，由政府牵头，运用法律、经济和行政手段，加强宣传教育，使每一个学生及家长都要明确接受义务教育不仅是公民的权利，也是公民对国家、社会必须履行的义务，不完成义务教育的行为是违法行为。对拒不履行送其子女或被监护人上学的家长或监护人，要依据《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规，视其情况，3 给予必要的经济和行政处罚，并责令家长或监护人送其子女返校。再次，对无视法律，擅自雇佣童工者，除责令其立即退回外，严格按《未成年人保护法》及劳动部等部委《关于严禁使用童工的通知》中的规定，每雇佣一名童工罚款3000元至5000元，对情节严重的，要提请司法部门依法惩处。2．更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施。首先，学校要进一步明确办学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但要使农村孩子个个升高中读大学显然是不现实的，所以，为农村经济建设和社会发展输送必需的人才显得更为重要，这是农村基础教育的出发点和归宿，也是适应当前农村形势发展的需要。其次，转变学生为“跳出农门”而读书的观念，树立“科教兴农”的思想。让学生明白读书不仅是为了升学，并非考上大学才是唯一的出路，“三百六十行，行行出状元”，只要有文化，懂技术，靠自己勤劳和智慧致富，同样是个人才。

3、采取措施，培养学习兴趣，实施素质教育，减轻学生过重的课业负担。要科学安排课时，合理设置课程，学校要确保学生课前、课后和节假日的休息娱乐时间，不得利用这些时间给学生补课。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程标准，严格控制书面作业和家庭作业量。要确保活动课程的开设，开全课程，开足课时。4．做好后进生转化工作。对留守儿童学校要特殊关照，提供良好的宿舍和食堂，帮助他们解决生活上、学习上的困难。另外，增加学校和家长、监护人之间的沟通，及时了解孩子的情况，三方共同努力，共同教育。总之，农村中学生辍学的原因是多种多样的，每个地方有每个地方的原因，每个学校有每个学校的因素，我校近几年来在控辍保学上做了大量细致的工作，如发动社会、教师、学生资助家庭困难学生确保我校学生不因经济困难而辍学；同时每学期安排所有教师家访，确保每名学生每学期必须通过各种形式家访一次，做到家校沟通的畅通；另外每学期开展丰富多彩寓教于乐的校园文化活动，做的活动育人活动留人的特色，让学生进的来留得住。尽管我们在控辍保学上做了一定的工作，但离社会、家长和上级主管部门的要求还是有一定的距离，我们将继续努力减少学生的流失，做到零辍学学校。

第五篇：分析企业培训制度缺乏原因

分析企业培训制度缺乏原因

企业培训工作要做到行之有效，首先必须建立一套比较完善的企业培训制度，而企业培训制度的建立必须先在弄清楚企业培训到这个到底是做什么的？怎么才能达到培训的效果。

大家知道，现代商业竞争实际上是员工能力与素质的竞争，谁拥有高素质的员工谁将获得竞争优势，正如沃尔码创始人山姆所说：企业的技术、专利等可以购买或复制，但惟独员工能力难以购买和复制；盖茨也说“将我们公司最好的20人拿走，微软在世界上将变得无足轻重。”可能大家会说可以通过招聘引入高素质人才来给予解决——但空降兵失误的案例比比皆是，即便能招聘到合适的人员也还必须对其融入企业文化价值观进行培训。

对于培训，在企业中真实几分欢喜几分忧，培训的好处是不言而喻的，不然企业不会这么重视培训了，但现状却是不容乐观，企业把培训视为投资，但由于培训效果却不好，从而使得这种培训“亏本”了，难怪有人说培训成了“赔了夫人，又折兵”。究其本质——是因为缺乏有效的企业培训制度。

培训定位不清：观念不正确，培训成了临时抱佛脚，领导重视得多，参与得少；没有与企业的长期发展战略相联系；缺乏培训的总体战略思路“流行什么培训什么？”

培训责任不明：培训是人力资源部的事，高层与直线经理缺乏支持；鼓吹培训是福利，忽视员工参加培训的义务；

培训需求不准：没有科学的培训需求分析；培训项目设置不合理；结果要么重视高层，要么重视基层；

培训环境不好：误解培训是万能的；不注重塑造一种有利于培训的氛围；轻视培训与其他人力资源措施的连接；没有施展的空间，造成培训的人才难以得到能力发挥而流失；

培训资源不齐：缺乏对培训进行有效的资源支持；没有培训时间保证；缺乏培训资金支持；很少培训专业人员的投入；

培训实施不实：培训教师选择不慎重或没有依据培训内容而定；培训方法选择不当；缺乏培训过程中的有效沟通；甚至有些培训成了走过场，过分追求课程效果，根本忘记了培训的目的是什么？

培训转化不力：在培训前期花费的时间多；而没有进行培训的有效评估；缺乏培训有效转化的过程跟踪、监督和测试。