直管公房申请更名的条件及工作程序（xiexiebang推荐）

第一篇：直管公房申请更名的条件及工作程序（xiexiebang推荐）

西城区房屋土地经营管理中心 直管公房申请更名的条件及工作程序

一、直管公房申请更名的条件

1、在租赁期限内，原承租人死亡或者外迁；

2、要求更名的当事人与原承租人必须是同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的直系亲属；

3、原承租人无欠租（房租、物业费、供暖费等）及其他遗留问题；

4、户籍与原承租人同址以及与原承租人共同居住的其他家庭成员无异议；

5、在政府征地、拆迁等主管部门下达了《暂停办理事项通知书》的地区，从暂停期限开始，住户要求更名必须征得用地单位意见，没有用地单位的书面意见书，不能办理更名手续（死亡更名除外）；

6、属法院判决确定承租人的，按照法院判决处理。

二、直管公房申请更名的工作程序

（一）申请更名的居民应携带以下材料

1、承租申请人的书面更名申请。更名申请应注明房屋所在地点、双方关系、更名原因及共居人居住情况。申请书必须由申请人签字并按手印。

2、申请人与原承租人的户口簿、身份证，原租赁合同；死亡更名的要有死亡证明（没有死亡证明的，应由当地派出所出具死亡证明），外迁更名的携带户口外迁证明；以上材料正本及复印件各一份。

（二）工作程序

1、申请人及同一户籍共同居住的家庭成员应携带身份证共同到房管所将以上材料交给管理员，在管理员在场的情况下当面填写《承租人及同一户籍家庭成员同意变更承租人意见书》，并在相应位置签字按手印；

2、管理员对申请人所提供材料进行审核，对房屋状况进行实地核查，核查无误后，填写《西城区直管公有住房变更承租人审核表》中相应内容，符合条件的签署意见后报给管理组长，不符合条件的直接答复住户；

3、管理组长进行复核、签字、盖管理组章后报管理所长；

4、管理所长进行审批、签字、盖房管所章，将材料报送中心资产经营部；

5、中心资产经营部有关人员审批、备案，然后通知房管所将材料取回；

6、管理员为申请人办理更名手续；

7、房管所档案员（资料员）将有关材料归档。

西城区房屋土地经营管理中心

第二篇：直管公房使用权转让申请

直管公房使用权转让申请

我拥有直管公房使用权 套，座落于，结构，使用面积平方米，重庆市公有房屋住宅租约证号（按租约证上的实际情况填写）。本人自愿将该房屋的使用权转让给，并已取得全部同住家庭成员的同意。

如因此而引起的经济纠纷和法律责任概由本人全部承担，与经办上述直管公房过户事宜的单位和人员无关。

申请人：

年 月 日

第三篇：关于办理直管公房承租人过户分户更名的规定

市交易互换中心、市直属房地产公司，各区房地产公司：

为了适应住房制度改革和住房市场发展的形势，进一步加强直管公房的租赁管理工作，卞房地局对《关于办理直管公房承租人过户、分户、更名的规定》进行了修改，现印发给你们，请认真贯彻执行。该《规定》从2 000年十二月一日起生效。原有相关文件同时停止执 行

附：《关于办理直管公房承租人过户分户更名的规定》

关于办理直管公房承租人过户分户更名的规定

为加强直管公房的租赁管理，保证租赁双方的合法权益，根据《武汉市房产管理条例》的有关规定，现就办理直管公房承租人过户、分户、更名作如下规定：

一、过户

非住宅过户是指承租人、单龟(以下简称承租人)因机构调整、企业兼并、改制等原因，要求改由系统内其它企事业法人承租使用的行为；民用住宅过户是指承租人因死亡、迁居、申请购房或经司法仲裁机关裁决不再承租，改由享有合法共同承租权的其它家庭成员承租使用的行为。

(一)凡属下列情形之一的，承租人可以申请过户：

l、非住宅用房承租人因机构调整，企业兼并或改制需继续租用的；

2、民用住宅承租人因死亡或迁居，与承租人同户籍且同住三年以上已成年的近亲属需继续租住的；

3、民用住宅按房改政策出售时，由承租人配偶申请购房的；

4、原承租人经司法仲裁机关裁决不再承租，改由享有合法共同承租权的其它家庭成员承租使用的。

(二)承租人申请过户所必备的条件：

1、非住宅承租人申请过户，须持有上级主管部门或政府出具的因机构调整企业兼并、改制等原因申请过户的证明材料及原承租人与新承租人系同一系统的证明材料。企业兼并、改制还需持有市有关主管部门批准文件等要求过户的证明文件．

2、民用住宅承租人申请过户，新承租人必须是与原承租人同户籍，并与原承租人同住三年以上已成年的近亲属，且因他处无住房或住房面积在特固标准以内。需继续租住的新承租人的／顷序依次为原承租人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹及其他近亲属。如有同一顺序多个依法享有共同承租权成员的应在家庭成员中签订书面仂。议，或经司法仲裁机关裁决，明确过户后的新承租人，方可申请过户．

3、民用住宅按房改政策出售时，承租人要求由配偶申请购房，可同时申请过户。

(三)凡属下列情形之一的，不允许过户：

1、无合法租赁契约的；

2、承租人损坏房屋未予修复、赔偿的；

3、拖欠租金或有租赁纠纷的。

二、分户

非住宅分户是指承租人因机构变动，分成两个或两个以上独立核算单位，要求对原承租的房屋分开承租使用的行为；民用住宅分户是指享有共同合法承租权的家庭成员，要求分开承租居住房屋的行为。

(一)凡属下列情形之一的，承租人可以申请分户：

l、非住宅用房承租人因机构变动经上级机关同意批：住该单位分成两个或两个以上独立核算单位的；

2、民用住宅享有共同承租权的成年人要求单独承租居住房屋的；

(二)承租人申请分户所必备的条件：

1、非住宅用房承租人申请分户时，须持有上级主管部门批准的该单位分成两个或两个以上独立核算单位的有关文件，经出租人现场查勘确认要求分户的房屋结构可以自然隔开，并具有可供两个及两个以上承租人分开安全合理使用的条件；

2、民用住宅承租人申请分户，须经出租人现场查勘确认房屋分割使用时，不造成生活起居困难，不相互干扰，分户后不造成新的住房困难户。

(三)凡属下列情形之一的，不允许分户：

l、无合法租赁契约的；

2、拆迁行政主管部门公告将要拆除的；

3、承租人损坏房屋未予修复、赔偿的；

4、拖欠租金或有租赁纠纷的；

5、房屋户型为单元式厅、室的；

6、分户后人均使用面积不足十三平方米的；

7、旧式住宅中共同部位拥挤的。

三、更名

非住宅更名是指承租人因机构拆并，经营转向、企止改制等原因需要更改单位名称并继续租用房屋的行勺：民用住宅更名是指承租人因姓名更改而继续租用房圣的行为。

(一)凡属下列情形之一的房屋，承租人可以申请更名：

l、非住宅用房承租人因机构拆并、经营转向、企业改制等原因更换厂(店)名称的；

2、民用住宅承租人因姓名更改而改变租约承租人姓名的。

(二)承租人(或单位)申请更名所必备的条件：

1、非住宅用房承租人申请更名，须具备上级主管部门及工商行政管理部门批准同意更名的有关文件和证件；

2、民用住宅承租人更名，承租人必须持有市公安局核发的更改姓名后的户口及居民身份证明。

四、办理过户、分户、更名的工作程序

(一)凡申请过户、分户、更名的，由承租人向辖区房管所提出申请，填写《直管公房过户、分户、更名申请审批表》，非住宅一式三份，民用住宅一式二份，经房管所审核后上报各所属房地产公司经管部门复核，然后报领导批准，批准后的《审批表》交由房管所办理(非住宅力、理结果抄报市房地局备案)。

(二)民用住宅承租人申请分户，如原承租人死亡或迁居，须先按规定力、理过户手续再申请分户。

(三)市属副局级及以上领导干部住房承租人申请过户、分户、更名的，由承租人向辖区房管所提出申请，填写《直管公房过户、分户、更名申请审批表》一式三份经房管所、所属房地产公司两级审核，按月报市房地局批：住后，返回力、理。

(四)《直管公房过户、分户、更名申请审批表》按表上规定的要求实施．对符合条件的申请应在接到《审批表》之日起一月内办理完毕。《审批表》第一联(存根)由房地产公司经管科留存，第二联(异动)交房管所作为办理异动的依据，第三联(抄送)为非住宅及市属副局级及以上干部住宅过户、分户、更名专用联填写后，报市局备案或审批。

五、凡未按规定审核或采取隐瞒手段提供伪证而力、理的过户、分户或更名，新签订的“租约”无效，造成的经济损失由有责任的一方承担。房管工作人员在工作中营私舞弊，假公济私者，除追回非法所得外，并根据情节给予必要的处分，凡上级机关发现错力、的过户、分户、更名的案件，有权进行纠正，并限期督办，同时追究承办人的责任。

第四篇：XX镇直管公房管理办法

XX镇直管公房管理办法

为加强我镇直管公房管理，合理配置直管公房资源，规范直管公房租赁行为，保障直管公房使用安全，根据相关法律、法规及政策文件，结合我镇实际情况，制定本办法。

直管公房按使用性质分为住宅直管公房和非住宅直管公房。

一、住宅直管公房管理

1.承租条件

（1）承租方须为XX镇镇区非农户籍。

（2）承租方家庭人均住房建筑面积低于20平方米（以不动产权证登记的房屋建筑面积或者有权机关开具的无房证明为准）。

（3）承租方承租房屋的目的须为满足本人自住。

（4）承租方家庭人均收入须低于当年保障房收入标准（具体标准参照区政府相关规定）。

2.租金管理

（1）根据中共XX区XX镇委员会会议纪要【2020】第X号文件执行。

（2）住宅直管公房的计租面积为测绘建筑面积。

（3）承租方应当按照约定时间及时足额缴纳租金。

3.承租管理

（1）承租方信息更新。承租方应及时主动配合出租方进行采集、更新，出租方根据更新信息确定承租方是否符合承租条件；与符合承租条件的承租方签订租赁合同；不符合承租条件的承租方，出租方有权随时解除承租合同，提前收回房屋。

（2）签订承租合同。直管公房租赁双方应当签订承租合同，明确租赁期限、使用性质、计租面积和租金，规定双方权利、义务和责任。

（3）承租方人员变更。租赁期间若承租人死亡或者不符合承租条件的，出租人有权解除合同，收回房屋。与其生前共同居住的人在符合承租条件的前提下可向出租人申请继续租赁原房屋，双方另行签订租赁协议。

（4）房屋巡查。承租人需配合出租方对房屋安全及房屋使用情况的巡查。若出租人发现存在安全隐瞒的，承租人应及时进行整改。对长期空置（空置时间超过3个月）、无人居住、转租转借的房屋，出租人有权进行收回。

（5）户口迁入。承租人承租的直管公房原则上只允许承租人的配偶和子女户籍迁入，且迁入人员均需满足本办法第一条规定的承租条件方可迁入。

4.房屋维修管理

（1）承租房屋的主体结构（屋面、墙体）出现损坏的，承租方须上报出租方，经出租方核实后确定维修方案并进行维修。由于公房房龄年久，如经出租方确认无修缮必要的，可由承租人自行申请租房补贴。

（2）承租房屋的非主体结构（门、窗及其他附属设施）出现损坏的，承租方自行负责维修，费用由承租方自行承担。

（3）承租方自行承担实际使用该租赁标的（包括装修等事宜）所产生的一切费用以及因其他原因造成相关的财产、人身损害以及因承租标的发生的一切经济、民事纠纷、税费、安全事故及社会性负担，与出租方无关。

5.承租方在使用中应当遵守以下规定：

（1）保护并合理使用房屋。承租方不得擅自拆改、改建房屋或改变房屋结构、用途；妥善保管好租赁房屋及其相关一切设施，不得私自进行变更、拆毁；发现房屋存在安全隐患问题的，必须及时报告，并迅速采取相应措施保证人员和财产安全。

（2）合理装修、装饰房屋。承租方不得擅自搭建或改扩建；装修装饰费用由承租方自行承担；若租赁期满后不继续承租的或不符合承租条件被腾退的，出租方对承租方装修费用不作任何补偿和赔偿，未发生附着的装修设施承租方在不对房屋原有结构产生影响的前提下可以一并搬离，如因搬离造成房屋损害的，承租方应向出租方承担赔偿责任；若因出租方单方面原因需要收回房屋的，聘请第三方评估公司对房屋装修费用进行评估，出租方按照评估价格给予承租方补偿；因承租方责任造成房屋、装饰装修、设备及其附属设施等损坏的，由承租方负责修复或赔偿。

（3）积极协助、配合管理。出租方对房屋进行检查或维修时，承租方应积极协助，不得阻扰，否则应承担因此而不能及时合理维修造成的人身安全事故或财产损失的责任。

6.承租方有下列情形之一的，出租方有权解除租赁合同，收回房屋：

（1）承租方瞒报、谎报个人信息的。

（2）擅自将房屋转租、转让、转借，私自交换使用，出卖或变相出卖使用权的。

（3）擅自以房屋入股、合资联营的。

（4）利用承租房屋进行违规、违法或者犯罪活动的。

（5）无正当理由拖欠房租或水电费等应缴纳费用超过3个月的。

（6）承租方不在承租房屋居住连续3个月以上的。

（7）擅自改变房屋结构、用途或者拆改、开挖、使用不当造成房屋损坏、坍塌或者引起安全事故的。

（8）承租方不符合承租条件的。

（9）在报刊、网站、政府办公场所等公开场合对出租方进行恶意诽谤、肆意中伤及散布虚假信息的。

（10）违反法律、法规以及本管理办法的其他情形。

二、非住宅直管公房管理

1.公开拍租信息。非住宅直管公房的拍租信息以各种渠道进行公示。

2.公平竞租。所有非住宅直管公房的拍租需经第三方拍租公司进行拍租，拍租方自行关注拍租信息并报名参与拍租。

3.公开拍租。第三方完成拍租后需进行公示，公示期满后拍租方缴纳租金和保证金并签订租赁合同。

4.合理使用房屋。拍租方竞得租赁权后，应当从事合法商业行为；房屋的装修装饰费用由拍租方自行承担，租赁期满后不继续承租的，恢复原状。

三、其他要求

1.本办法实施中的具体问题，由苏州市XX区XX镇人民政府负责解释。

2.本办法自2021年6月10日施行。施行期间，如遇法律、法规、规章、上级政策有新规定的，从其规定。

第五篇：直管公房承租人去世后要求变更公房承租人程序

直管公房承租人去世后要求变更公房承租人程序

公房承租人去世后要求变更公房承租人案件梗概：房屋原承租人去世，原告要求变更公房承租人，向公房管理部门提出申请，公房管理部门不同意变更，原告向法院提起行政诉讼。

原告吴凤不服被告北京市东城区人民政府（以下简称区政府）下属的北京市东城区房屋土地经营管理一中心（以下简称房地一中心）公房行政答复，向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月1日受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭审理了本案。原告吴凤及其代理人王璐璐，被告区政府的委托代理人韩宝春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2014年8月6日，房地一中心针对吴凤2014年5月27日提出的申请作出《关于吴凤来信的书面答复》（以下简称被诉答复），主要内容为：您反映?胡同?号院房屋系房地一中心下属交道口分中心（以下简称交道口分中心）管界，承租人吴春林（您父亲）。2010年3月29日承租人吴春林去世。您于2011年9月21日向交道口分中心提出更名申请，因上述房屋与一起合同诈骗案件有关，故在2010年9月5日北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）向原交道口房管所（现更名为交道口分中心）发来协作函，要求对上述房屋限制办理变更承租人、房屋置换等手续。至今交道口分中心仍未接到撤销限制令的通知。另，与您同一户籍人员对您变更该房承租人手续有异议。故我中心根据上述情况及《北京市公有住宅租赁合同》相关规定，无法为您办理变更手续。

被告区政府在法定期限内向本院提供了作出具体行政行为的证据：

1、2010年9月5日西城公安分局向原交道口房管所发布的《协作函》，证明交道口房管所收到《协作函》，故不能对涉案房屋办理任何有关的手续；

2、被诉答复，证明除因西城公安分局发来《协作函》，要求我中心对涉案房屋限制办理变更承租人等手续外，与原告同一户籍其他家庭成员也对将原告变更为房屋承租人有异议，不同意原告更名；

3、吴华的《毕业证书》，证明其在涉案房屋居住；

4、北京市东城区职业介绍服务中心出具的《证明》，证明吴华在外无住房；

5、吴生与马桂琴的《离婚协议书》，证明吴生在外无住房；

6、吴和平、吴和云、吴生、吴增喜、吴和兴出具的《情况说明》；

7、吴和云意见书；

8、吴生意见书；

9、吴娴意见书。

被告用证据6-9证明原告其他家庭成员不同意变更原告为房屋承租人。

原告吴凤诉称，原告父亲吴春林于2006年2月7日去世。吴春林生前承租北京市东城区?胡同?号5-9号公房五间。原告与父亲在涉案公房居住多年，原告户籍已迁入该房内。自2012年起，原告多次向房地一中心提出书面申请，请求依法将涉案房屋承租人变更为原告，该中心以种种理由拒绝变更。经原告查询，西城公安分局《协作函》所指的回迁房合同诈骗案早在2012年由北京市第一中级人民法院审结并宣判。原告告知被告，被告置之不理。原告认为，刑事案件公开宣判，网上、电视均有报道，房地一中心不可不知，即使不知，原告告知后房地一中心核实即可。但该中心拒绝核实，拒绝办理更名，实无道理。另，《北京市公有住宅租赁合同》在变更承租人的条款中没有“同一户籍人员对变更承租人有异议”的相关规定，故房地一中心以“同一户籍人员对变更承租人有异议”为由，拒绝办理过户缺乏法律依据。原告户口已迁入涉案公房，也与父亲在涉案公房共同居住过，父亲去世后无房仍在此居住，符合变更承租人条件。房地一中心不予变更的行为侵害了原告的合法权益，故诉至法院，要求撤销房地一中心于2014年8月6日针对吴凤作出的答复，并对吴凤的申请重新作出处理。

原告吴凤在开庭审理前向本院提供了以下证据：

1、《公有住宅租赁合同》，证明2000年4月12日吴春林与原北京市东城区房屋土地管理局签订了公有住宅租赁合同，吴春林是承租人；

2、常住人口登记卡，证明吴春林承租涉案公房户口状况，户主吴春林1971年迁入，吴春林之子吴生、之儿媳马桂琴户口于2002年10月24日迁入，之孙女吴娴（吴生、马桂琴之女）1988年10月22日迁入，吴春林之女吴和云户口于1971年5月30日迁入，吴春林之孙女吴华户口于1985年6月5日迁入，吴春林之女吴凤于2008年6月26日迁入，吴春林之外孙王希（原告之子）于2010年4月17日迁入；

3、2010年3月29日北京市顺义区殡仪馆出具的《证明》，证明吴春林于2006年2月7日火化；

4、被诉答复，证明房地一中心以《协作函》及同一户籍人员对变更该房承租人手续有异议为由，拒绝办理更名手续，缺乏依据；

5、北京市公安局城关派出所出具的《证明信》，证明吴生、马桂琴系夫妻关系，吴娴系二人之女；

6、北京市房山区房屋产权登记办公室于2011年5月6日出具的查询结果，该结果显示吴生为位于房山区?路?号楼?号房屋的所有权人，证明吴生、马桂琴夫妇有房产，二人不具有承租公房的资格，变更承租人不需征求其意见；

7、北京市东城区房屋管理局于2011年5月19日出具的查询结果，该结果显示位于东城区?区?号楼?单元?号房屋的所有权人为吴和云，证明吴和云有私有房产，其户口虽在涉案公房内，但其不具有承租公房的资格，变更承租人不需征求其意见；

8、北京市公安局普渡寺派出所出具的《证明信》，证明吴华系吴增喜、朱秀兰夫妇之女；

9、北京市东城区交道口街道鼓楼苑社区居民委员会出具的《证明信》（二份），证明吴凤、王希长期在此居住；

10、2007年4月到2012年12月的《交道口分中心房屋租金缴纳凭证》及涉案公房2009年到2010年的水费、电费、有线电视费、电话费、采暖费等缴纳凭证，证明原告缴纳了涉案公房租金、水电费、采暖费、话费、煤改电、有线电视费等费用，原告在涉案公房内居住；

11、《残疾人证》，证明原告听力（四级）残疾；

12、（2014年）东公交道口所户字563号《证明信》，证明原告与吴春林现同一户籍，户口2008年6月26日迁入；

13、（2011年）东公交道口所户字969号《证明信》，证明吴春林、吴凤户口于1971年5月30日由东四?号迁入本地；

14、（2013年）东公东四所户字1098号《证明信》，证明吴凤1958年1月13日出生就同父母住在一起；

15、照片5张，2010年9月11日拍摄，证明对涉案公房提出异议的部分人员（照片显示出吴和云、吴生）在涉案房屋内进行打砸，原告居住公房内墙面、地面铺上了沥青，现无法居住，也可以证明原告一直在涉案房屋居住；

16、北京市昌平区住房和城乡建设委员会于2011年7月13日出具的房屋查询结果，证明吴增喜在外有住房及住房情况；

17、2014年5月27日吴凤的《更名申请书》，证明原告提出更名申请的事实。

被告区政府辩称，因涉案公房涉及合同诈骗案，西城公安分局于2010年9月向原交道口房管所发了《协作函》，要求对上述房屋限制办理变更承租人、房屋置换等手续。现该限制令并未撤销，故房地一中心以该限制令作为依据作出答复是依法行政。关于同一户籍人员对变更承租人有“异议”一事，是根据《北京市公有住宅租赁合同》第七条之规定，因同原告在同一户籍册中共有五人，其中四人提出书面意见，所以不给原告办理变更承租人手续是符合《北京市公有住宅租赁合同》第七条之规定的，程序合法。故请求法院驳回原告的诉讼请求。

本院依原告的申请调取了（2010）一中行初字2049号《刑事判决书》，原告以此证明以董静为首的涉案公房诈骗案已于2012年审结，西城公安分局的《协作函》不能再成为房地一中心拒绝办理更名的理由。

根据庭审质证，本院对上述证据作如下认证：被告提供的证据2及原告提供的证据4均为被诉具体行政行为，不能作为证据使用，本院不予接纳。被告提供的证据1，具有真实性、合法性及关联性，本院予以采纳，但该份材料的出具时间为2010年，在无其他证据佐证的情况下，目前该份材料涉及的刑事案件是否审结、限制变更公房承租人的情况是否发生改变尚无法确定，故对其证明目的，本院不予采信；被告提供的证据3，不能证明吴华的居住情况，本院不予采信；被告提供的证据4，只能证明吴华档案中没有分房记载，不能证明其在外是否购有住房，本院不予采信；被告提供的证据5，不能单独证明吴生在外无住房，本院不予采信；因被告未提供证据证明吴和云、吴和平、吴生、吴增喜和吴和兴属于变更承租人应当征求其意见的家庭成员范围，故被告提供的证据6-9与本案无关联性，本院不予接纳。原告提供的证据1-3、5、8-

9、11-

14、17符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中有关证据形式的规定，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信；原告提供的证据6、7、16，证明的均为2011年的房产情况，而本案被诉答复针对的是原告2014年5月27日的更名申请，故这三份证据不能证明原告提出涉案申请时的房产状况，本院不予采信；原告提供的证据10、15，不能证明原告的居住情况，本院不予采信；原告申请法院调取的证据，内容真实、合法，能够证明（2010）一中行初字2049号案件于2012年3月27日审结的事实，本院予以采信。

经审理查明，坐落于北京市东城区?胡同?号5-9号房屋5间，使用面积42.5平方米，系交道口分中心管理的直管公房，原承租人为原告之父吴春林。吴春林的户籍在东城区?胡同?号，为该户户主，与其同一户籍人员有：之子吴生、之儿媳马桂琴、之孙女吴娴、之女吴和云、之孙女吴华、之女吴凤、之外孙王希。吴凤的户籍于2008年6月26日从海淀区?号院?楼?号迁入该址。吴春林于2006年2月死亡。2014年5月27日，原告吴凤向房地一中心提出书面申请，要求将上述房屋的承租人由吴春林变更为其本人。房地一中心于2014年8月6日作出被诉答复，并送达吴凤。

另查，西城公安分局于2010年9月5日向原东城区交道口房管所出具《协作函》一份，内容为：2009年12月，我分局破获一起以犯罪嫌疑人董静为首的，以销售回迁房为名的特大合同诈骗案件。此案涉及你辖区?号吴春林承租的公房五间，为查明案情，请贵所协助办理限制该户变更承租人、房屋置换、房屋拆迁等手续。

本院认为，根据直管公房管理的相关规定及我市机构改革的现状，东城区房屋土地经营管理一中心及其各分中心接受北京市东城区人民政府的委托，依法履行对辖区内直管公房进行管理的法定职责，包括对直管公房承租人变更申请进行审查，对申请人是否具备更名条件作出认定。

本案中，房地一中心在被诉答复中列明的不能为原告办理更名手续的理由有二：一是西城公安分局曾发《协作函》，目前尚未收到解除限制令；二是与原告同一户籍人员对此有异议。关于理由一，西城公安分局确于2010年9月向交道口分中心发过《协作函》，要求限制办理涉案公房承租人变更等手续，但该《协作函》距原告2014年5月提出变更承租人申请已有四年，且原告在申请书中也向房地一中心提出了《协作函》涉及的刑事案件已审结的情况。此种情况下，作为直管公房管理机关，房地一中心理应向西城公安分局核实《协作函》涉及的情况是否发生变化，目前是否可以为涉案公房办理变更承租人等手续。但本案中，房地一中心未尽调查核实职责，仅凭四年前的《协作函》作为答复的理由，属事实不清，证据不足。关于理由二，《北京市公有住宅租赁合同》（2000年版）第七条规定，租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上，又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。此规定是公房管理部门审核申请人是否符合更名条件的依据。根据公房管理的原则和精神，征求其他家庭成员对变更承租人的意见，系保护与公有住宅原承租人形成共居关系的且在外无其他住房的家庭成员的居住权和承租权。故在前引规定中需征求其意见的“家庭成员”与符合承租条件的“家庭成员”是具有同一性的概念，即只有符合与原承租人同一户籍、共同居住两年以上、无其他住房的条件的家庭成员，才是需要征求其意见的家庭成员。本案中，房地一中心未进行必要的调查核实，在无证据证明吴和平、吴和云、吴生、吴增喜、吴和兴、吴华、吴娴属于应当征求其意见的“家庭成员”的情况下，就以上述人员均不同意变更原告为承租人作为不为原告办理更名手续的理由，属认定事实不清，证据不足。房地一中心持上述理由作出不予变更的答复，缺乏事实根据和法律依据。被诉答复认定事实不清，证据不足，本院应予撤销。吴凤提出的撤销被诉答复并要求房地一中心对其申请重新作出处理的诉讼请求，本院应予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：

一、撤销被告北京市东城区人民政府下属北京市东城区房屋土地经营管理一中心于二〇一四年八月六日对原告吴凤作出的《关于吴凤来信的书面答复》；

二、在本判决生效之日起十日内，北京市东城区人民政府下属北京市东城区房屋土地经营管理一中心对原告吴凤的更名申请重新作出行政处理决定。