以人为本,务实创新,推动人事工作再上新台阶

第一篇：以人为本,务实创新,推动人事工作再上新台阶

以人为本，务实创新，推动人事工作再上新台阶

为全面贯彻落实学院“两代会”提出的“创建省级示范高职技术学院”的奋斗目标，人事处将以新一轮评估指标体系内涵要求为导向，以师资和人才队伍建设为中心，深化人事分配制度改革, 以人为本，开拓创新，努力推动学院人事工作迈上新台阶。

一、加强师资队伍建设

首先要认真贯彻落实学院《关于加强师资队伍建设的实施意见》，按照“深化改革，调整结构，内涵发展”的方针，遵循开放、创新、精干、高效的原则，采取切实有力的措施，力争经过3－5年的努力，实现师资队伍建设的目标，建成一支结构合理、素质优良、特色鲜明、师德高尚、教育观念新、改革意识强，具有较高教学水平和较强实践能力的专、兼职教师队伍。

(一)未来四年师资队伍建设目标

1、师资总量：按办学评估要求全院平均师生比达到1：16；专任教师占教职工总数的55%，其中兼职教师不少于专任教师的30%。

2、学历结构：担任专科理论课教学教师的学历2013年以前必须达到本科以上；2013年专任教师中有35%以上的教师达到研究生学历或硕士学位，其中50%以上的40周岁以下教师获研究生学历或硕士学位；力争院级重点专业有博士学位的教师。

3、职称结构：教授、副教授、讲师、助教比逐步分别达到5%、30%、50%、15%，力争每个学科或专业有教授。

4、高层次人才：培养省高校中青年学术专业带头人2 名；乐山市拨尖人才2 名；院级学术专业带头人每个专业1名，中青 1 年骨干教师每个专业有1—2名。

5、“双师素质”教师：专任教师中，从事专业课和专业基础课教学的“双师素质”教师2010年达到50%，2013年达到70%以上。

(二)工作措施

1、实施“四大培养”工程，打造学院名师队伍

①实施“教授培养工程”，建立院内学术专业带头人队伍。学院从师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较强教学、科研能力的副教授职称的在编、在岗教师中选拨一定数量人员进行重点培养，使其尽早晋升为教授。

②实施“硕、博人才培养工程”，提高师资队伍的学历层次。根据专业和课程建设发展需要，有计划地选送优秀青年教师在职攻读硕士、博士学位，为确保40岁以下青年教师有50%以上达到研究生学历或硕士学位。学院分别与2003年（含2003年）以后引进的本科毕业教师签订限期学历、学位达标的协议，要求在3—5年内通过在职学习获得硕士学位；学院鼓励已获得硕士学位的教师报考定向博士生，通过在职学习取得博士学位。

③启动“高层次人才梯队培养工程”，培养学术专业带头人队伍。从2009年起启动以提高教育教学质量、科研水平为目的“高层次人才梯队培养工程”，高层次人才梯队培养分为四个层次：第一梯队为省高校中青年学术专业带头人；第二梯队为“乐山市拨尖人才”；第三梯队为院级学术专业带头人；第四梯队为院级骨干教师。

④实施“双师素质”教师培养工程，提高教师的实践教学能力。逐步加大“双师素质”教师队伍建设工作力度，进一步加强 2 学院“双师素质”教师队伍的建设，积极组织开展学院“双师素质”认定；积极鼓励教师通过各种渠道取得双师素质教师资格。

组织教师通过校企合作，开展技术服务，参加企、事业单位的科研项目，提高技能水平。建立完善学院“双师素质”社会实践实施办法，每年有计划地选派专业课教师到企、事业单位顶岗锻炼，时间不少于半年；专业课、专业基础课教师到企业或生产服务一线实践每年不得少于1个月。

2、加快人才引进工作，改善师资队伍结构与素质 从现在起以引进教授和硕士、博士教师为主，力争到2013年院级重点专业引进1—5名教授或博士学位教师；同时加大从行业、企业中引进具有丰富生产实践经验的专业技术人员，充实教师队伍。

根据专业建设发展需要，聘请省内外高校、科研院所、企业、行业的教授、专家指导学院专业建设、课程建设、教学管理及科研等方面的工作，各专业聘请的专家或教授不少于1人。

建立教授、专家导师制，每个专业聘请的教授、专家在聘期内负责指导、培养1—2名青年教师；学院与聘请的教授、专家签订培养青年教师的协议，规范青年教师与导师之间的权利与义务。

3、加强青年教师队伍建设

青年教师是学院发展的未来动力与支柱，通过对青年教师人才培养，造就一批思想政治品德优良、专业基础知识扎实、学术成就显著、具有现代教育观念、开拓创新能力强、有组织协调能力的学术带头人和学术骨干后备队伍，实现学院师资队伍建设的可持续发展。

①搞好新教师岗前培训，对新教师进行知校爱校、职业道德、3 教育理论、教师技能、科研能力等为主要内容的培训，促进新教师角色转换，尽快担当起教书育人的神圣职责。

②提高青年教师的思想素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。政治上关心他们的成长进步；业务上积极为他们提供施展能力的平台，促进他们事业有成；生活上主动关怀，经常与他们交流，沟通思想，做到“事业留人、政策留人、感情留人、待遇留人”。

③开展青年教师校内培训。通过培训，让青年教师具备从事教学和科研的能力，引导他们及早规划教师职业生涯，制定奋斗目标。

④实行青年教师“导师制”，发挥优秀教师传、帮、带作用，帮助青年教师尽快提高业务素质。每年选派有发展潜力的青年教师到国内、省内高校或高职学院学习交流，使他们拓宽视野、了解学科前沿，提高教学科研能力。

⑤建立健全青年教师参加社会实践制度。鼓励青年教师积极投身社会实践，理论联系实际；加强青年教师基本技能和实践能力培训，促进青年教师快速成长。

4、加强兼职教师队伍建设

坚持从专业建设和课程建设需要出发，以提高学生的实践能力和专业技术能力为核心，面向社会聘请一些行业专家、企业骨干和能工巧匠来担任兼职教师，形成实践技能课程主要由具有高技能水平兼职教师讲授的机制。

二、合理设岗、规范管理、增强活力

学院岗位设置工作是人事改革的必然要求，是建立学院用人新机制、实现学院人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变 4 的重要基础，也是落实学院收入分配制度改革的迫切需要。此项工作关系到学院广大教职员工的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项十分艰巨的任务。

（一）岗位设置程序

1、制定岗位设置方案。要认真开展调查研究，按照事业单位岗位设置管理有关规定，结合本单位实际，抓紧制定岗位设置方案。

2、岗位设置方案上报乐山市人事局核准。

3、制定岗位设置具体实施办法。（岗位设置实施工作的指导思想、目标及要求；岗位设置说明书；岗位设置实施工作的内容、方法、步骤及完成时限；岗位设置工作的组织领导等）。

4、征求对岗位设置具体实施办法的意见。通过教代会等多种形式，广泛征求本单位职工对岗位设置具体实施办法的意见，提高岗位设置工作的透明度。在广泛征求意见的基础上，由学院党政联席会议集体研究通过。

5、组织实施。公布岗位设置具体实施办法和岗位设置说明书，组织开展岗位设置具体工作。

（二）岗位设置

1、岗位类别设置

学院岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

①管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。学院管理岗位包括院、系（部）以及其他内设机构的管理岗位。

②专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。学院的专业技术岗位分为教师岗位和 5 其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。

③工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位（目前我院工勤岗位超编）。

2、岗位等级设置

学院岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。① 管理岗位等级设置

学院管理岗位分为7个等级。学院现行的厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位四至十级职员。

②专业技术岗位等级设置

专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分为7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级；副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

③工勤技能岗位等级设置

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

三、进一步深化人事分配制度改革

在学院岗位设置工作完成的基础上，改革学院分配制度。重点调整分配方式、强化岗位职责、严格业绩考核，努力建立和完善适应新的人事制度改革和教学科研改革、有利于充分调动学院广大教职工积极性的激励机制和约束机制。

遵循“按劳分配、多劳多酬、优劳优酬”的原则，将津贴分配与岗位、职责、贡献直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献，向 6 教学、科研岗位上的优秀拔尖人才、学术带头人、学术骨干和管理骨干倾斜的分配机制，最大限度地调动广大教职员工的积极性。

四、搞好人事日常管理工作

按照学院“两代会”提出的发展要求，人事处要突出工作目标和发展方向，全面加强人事管理和效能建设，积极搞好人事日常管理工作。

（一）做好全院教职员工工资核定管理和养老、失业等保险管理工作。

（二）加强离、退休人员的管理工作，做好离、退休人员的思想政治工作，维护学院稳定大局；积极引导离、退休人员发挥余热，为学院的建设和发展献计献策。

（三）做好人事聘用人员和临时用工人员的管理，加快推进临时用工制度改革。

（四）积极组织各类专业技术职务评审、聘任工作；开展教职工年度考核工作。

（五）做好人事统计、教职工人事档案管理等工作。

（六）加强人事信息网络建设和信息化管理工作，加强学院人事宣传工作，人事政策及时、透明。

五、加强内部管理，建设校园和谐人事

（一）加强学习和研究，努力建设学习型、创新型人事管理干部队伍。树立科学管理理念，加强对人事工作的学习研究，不断开拓人事工作视野，创新人才工作思路，在人才的引进、培养和使用等方面做出新成绩。

（二）进一步规范内部管理，倡导实事求是，注重调查研究，提高办事效率。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，坚持 7 原则，做到政策公开、程序公开、结果公开，民主决策、民主管理，自觉接受群众监督，公道正派，勤政廉洁。

（三）不断改进工作作风，牢固树立服务意识，积极为教职工着想，耐心细致地做好教职工的思想工作和解释工作，努力为教职工办实事、办好事。

总之，在未来的工作中，我们将以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，与时俱进，正确把握新形势下人事工作的新要求，以人为本，务实创新，推动人事工作再上新台阶。

2010 8

第二篇：以人为本,创新思路,推动地税事业再上新台阶

以人为本

创新思路 推动地税事业再上新台阶

近年来，宿迁地税各级主动适应社会结构、组织形式、利益格局深刻调整带来的新变化，紧紧呼应“三个一流”工程建设总体目标，为宿迁经济发展作出了巨大的贡献。但随着科技的发展和现代化水平的提高，对税收征管质量和效率的要求也越来越高，税收管理的科学化、精细化、专业化水平要适应现代化管理的需求。如何进一步加强税收管理，实现我市税收收入与经济的同步增长，成为税收工作亟待解决的问题。结合目前我局税收征管工作现状，对当前税收管理中存在的问题，谈几点看法。

一、当前税收征管现状及原因

1、税收增长潜力不大，税源增量后劲不足。近年来税收收入任务不断增长，所辖税源却无太大变动，造成税收增量不明显，随着营业税、个人所得税起征点的提高、企业所得税税率的调整，势必造成税源总量一定程度的下滑。房地产开发企业虽然这些年对地方税收贡献很大，但开发总面积基本上没有太大变化，这些都在一定程度上大大地削减少了税源增长后劲。

2、企业会计基础薄弱，会计人员素质不高。近几年企业会计工作日益得到重视，内控制度不断加强，会计人员的素质有较大提高，但企业会计管理工作仍存在不少问题。从检查的情况看，被查企业普遍存在会计基础工作不规范的问题，企业内部疏于管理，制度流于形 式，企业财务会计人员知识未能及时更新，对新的会计制度和核算方法了解不及时，专业技能不高，从而不能很好地把关。造成申报数额偏小，税款计算不准确等。

3、纳税人税法观念不强，纳税意识淡薄。随着税法宣传的深入，国民的纳税意识正不断增强，自觉纳税正逐渐成为大家的自觉行为。但也应该看到，目前一些企业管理者和财务人员虽然了解国家税法，但并没有严格遵守，他们或是将应缴纳的税款直接转为消费性基金，或是通过少缴税款达到完成利润指标的目的。由于少缴税款可以直接为企业带来利益，有些企业甚至不惜采取弄虚作假的手段来达到少缴或延迟缴税的目的。

4、外部监督不力，处罚力度不够，偷漏税款现象严重。对企业缴纳税款的监督主要由税务机关承担，近年来税务机关监管工作有所加强，但仍存在监管不力的情况。一些税务人员缺乏足够的责任心，没有很好地履行自己的职责，对存在的问题听之任之，助长了一些企业少缴、漏缴税款情况的发生。对不按规定纳税问题的处罚不够严厉，因此企业对少缴、漏缴税款存在侥幸心理，以为查出问题只要先自查补缴税款就可了事，致使少缴漏缴税款问题长期得不到解决。

5、部分人员素质不高，缺乏对地税文化的认同感。总的来看，绝大多数基层人员业务过硬，理想信念坚定，工作勤勤恳恳、任劳任怨、埋头苦干，勤政、务实、廉洁自律，但仍有少数地税干部存在政治责任心不强、工作作风不实、思想压力过大、组织纪律涣散、对工资福利待遇不满等问题，普遍缺乏对地税文化的认同感，对部门缺乏 一种归属感。

二、几点建议

从我市工作实际来看，打造新型的公共管理部门面临纳税人数量迅猛增长、纳税人法律意识和维权意识不断增强、纳税服务需求日益拓展、税源流动性显著增加、税源结构发生较大变化等情况；提升信息化水平面临信息数据的全面收集和科学管理、系统优化整合及应用等问题；干部队伍建设面临许多深层次的矛盾和问题。这些都迫切要求创新队伍管理方法，激发队伍整体活力，提高税收管理的专业化、信息化水平。笔者认为，在今后的工作中应抓好下面几方面工作：

1、进一步落实税源专业化改革，建立健全“行业管理模型”，强化行业管理。充分实现信息管税、信息管事、信息管人的新理念，实现资源配臵一体化、税源监控数字化、征收管理智能化和绩效管理电子化，全力提升税收执法和行政管理的水平。一方面，通过建立行业数据模型，探索同一行业的共同点，针对行业性指标开展数据分析，发现疑点纳税人，从而有针对性地开展纳税评估和日常检查，提升评估和检查的质效；深入评估和检查后，对模型的指标进行修正和完善，形成科学并持续改进的行业数据标准体系。另一方面，通过建立行业管理模型，在房地产行业建筑工程项目专业化管理的基础上，拓展专业化管理的行业数量，规范行业管理的要求、流程、标准，并针对各行业的特点，加强与相关行业有关的部门间协作，如建设、交通等部门，提升行业管理的专业化水平。

2、强化稽查打击偷逃税的职能，推进税收环境的法治化。稽查 部门作为专司偷逃抗骗和查处，是税务部门的最后一道防线，在工作中一是要进一步强化稽查四个环节的工作质效。在选案环节，建立科学合理的案源预选库和征收管理分局提请检查优先原则，凸显选案的针对性和公正性。在检查环节，细化查前数据比对分析的运作管理、强化查中案情比对分析的实施管理、量化查后质效比对分析的考核管理，加强面上的检查深度与进度。在审理环节，完善重大案件审理提前介入机制，放大延伸审理的品牌优势。在执行环节，从严把紧执行时效力度，确保执法及时全面到位。二是要完善稽查业务环节主责制，坚持全员业绩数据定期披露，加强税务稽查的外部监督。三是充分发挥稽查部门作为业务精英部门的练兵作用，改变以前一入稽查部门不提不动的现象，通过有计划定期进行人员流转，不断提升整体人员人务素质的不断提高。

3、坚持“以人为本”的管理理念，把提高队伍素质作为持续发展的根本保证。地税事业的持续发展，取决于队伍素质的持续提高。从“尊重人，依靠人，为了人”三个要素出发，最大可能地满足税务干部的合理需求——以“提升情商，找到归宿”作为人文感召的出发点和落脚点，在岗位设臵、教育培训、福利待遇等方面给予干部职工力所能及的关爱和支持，不断挖掘税务干部的自我控制、自我激励和自我鞭策的能力，使其真正融入团队，发挥最佳潜能。营造组织与个人一起成长共同发展的愿景氛围，孕育内外交融的税收文化。不断焕发干部职工创造潜力，凝聚事业发展活力，推动地税事业再上新台阶。

4、把创新思路、方法、手段作为推动地税事业发展的动力。创 新是推动地税事业发展的不竭动力。对于基层来讲，创新的内容一个是思路、一个是方法、一个是手段。要坚持解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，以机构设臵、管理模式、纳税服务、信息支撑、依法行政、队伍素质为主题，研究创新思路、方法和手段，以务实态度着力解决影响地税事业发展的突出矛盾和问题，以新思路、新途径、新机制开创地税工作新局面。

总体来说谋划新时期地税事业发展，宿迁地税面临着机遇和挑战。从经济社会发展层面来看，今后的五年，我国将全面建设更高水平的小康社会，在加快转变发展方式、推动经济转型升级上将有重大突破，在改善民生、调整收入分配关系、建立完善与经济发展相适应的居民收入持续增长机制方面将迈出实质性步伐，经济社会又好又快发展是基本态势。从税收政策改革层面来看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、减轻税收负担、规范分配关系、完善税权配臵的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，这必将对地税工作提出新的更高的要求。从收入规模预测层面来看，国家在“十二五”规划建议中提出，要“稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收”，地税收入总量增幅空间势必缩小。随着节能减排政策到位，在经济结构转型过程中，地税收入也将受到一定影响。但我们相信，只要我们齐心协力，努力工作，地税收入保持与经济发展同步增长是一定能够实现的。

第三篇：全力推动机关作风建设再上新台阶

创先争优全力推动机关作风建设再上新台阶

2011年，市作风办坚持以市委十一届九次全会、市第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，充分发挥市直机关党组织和党员队伍的引导示范作用，使市直机关党的思想、组织、作风和制度建设得到全面加强，干部队伍的执行力进一步强化，机关工作效能不断增强，群众对机关工作的满意度明显提高。

（一）精心组织，坚持科学的工作导向。一是反复论证，科学制定全市机关作风建设的工作意见。紧紧把握机关工作的新情况、新问题、新形势，在深入总结、不断探索的基础上，融会贯通市委的有关精神，多方面听取意见和建议，制定了全市机关作风建设的工作意见《关于2011年在市直机关开展作风建设年活动工作意见》，明确了活动的目标任务、活动载体、主要内容、工作措施，确保全年作风建设开好头、起好步、不松劲。二是加强宣传，营造良好的舆论氛围。为加强对机关作风建设开展情况的宣传报道，不定期编印了9期《机关作风建设简报》，在全市积极宣传机关作风建设的先进经验，同时还发挥网络、公开栏等宣传阵地的作用，营造良好的舆论氛围，积极

引导我市机关单位形成争当先进、共创良好机关作风的局面。

（二）落实整改，发挥考核的督办作用。为了确保作风建设考核工作不走过场，将2010机关作风建设考核满意度测

评中群众反映的意见和建议及时向各相关责任单位反馈，督促其积极查原因并加强整改工作。各有关责任单位都能本着“有则改之，无则加勉”的原则，剖析原因，明确整改责任、整改时限。到目前为止，除少数因客观因素而无法整改的反馈意见外，其他所有的反馈意见基本都得到了落实和改进，切实巩固了作风建设成果，机关工作效能得到提高。

（三）集思广益，不断完善考评机制。通过学习先进经验，组织各类座谈会、调研会，深入基层听取意见，进一步修订和完善机关作风建设考评体系。在此基础上，制定了《2011年党政机关作风建设考核实施意见》（讨论稿），并征求市机关作风建设考核领导小组成员同意，最后经市党政领导班子会议通过形成了我市今年机关作风建设考核的纲领性文件。今年的机关作风建设考核实现了创新，在政府专项服务测评方面增加了市人大办、市政协办对建议和议案、提案办理情况进行满意度测评和党建任务完成情况进行考核，并对领导干部评、考评结果确定、奖惩办法等方面进行修改和完善，实行考评结合，增强了考评工作的针对性，力求把考核和评议工作做得更扎实、更全面、更科学。

（四）狠抓落实，切实增强考核实效。发挥机关作风建设考核的“指挥棒”作用，把考核结果和受评单位的“面子”和“票子”结合起来，对作风建设成绩突出的单位给予奖励，对落后的单位给予批评。在具体考核中，每个受评单位的得分由“政府专项

服务测评”、“服务对象直接测评”、“考核小组集中评”这三大部分组成。通过公众评价，广泛听取群众意见，有助于了解机关工作、机关干部在群众中的口碑，获取党政机关在效能管理方面的信息，找出管理和服务与公众需求的差距，引导和强化党政机关牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨意识和构建“服务型政府”的思维模式，进而提高党政机关的公共服务水平和社会管理能力，推动社会和谐发展。

第四篇：攻坚克难 务实重干 努力推动安全生产工作再上新台阶

攻坚克难 务实重干

努力推动安全生产工作再上新台阶

--安全生产调研汇报材料

各位领导、同志们：大家好！

根据会议安排，下面我就安全生产工作做一简要汇报！

前三季度，在市公司及公司党政班子正确领导和各部室的大力支持配合下，按照年初工作会议要求，全体生产人员认真贯彻落实公司党委工作部署，紧紧围绕全年目标任务，以强化电网安全运行、加强精益运维管理、筑牢安全根基为目标，严格管理、强化责任，突出重点，扎实工作，较好的完成了各项工作任务，安全生产工作取得了显著成效。

一、前三季度主要指标完成情况

1、未发生应杜绝的事故、责任性交通事故及火灾事故。电网安全运行，未发生电网大面积停电事件。

2、截止11月10日，供电量（不含天冠）完成6.24亿千瓦时，同比多供0.03亿千瓦时，增长率0.41%。占年计划6.72亿千瓦时的92.86%。

3、综合电压合格率完成98.914%。供电可靠率完成99.959%

4、按照综合计划要求，按时完成技改、大修计划，技改、大修计划完成率100%。

5、配网故障抢修无超时工单，接派单及时率、正确率100%。业务处理按时完成率100%。

二、重点工作及工作成效

（一）安全生产局面持续保持稳定

认真贯彻上级安全生产工作部署，强化安全责任和措施落实，确保安全生产局面保持稳定。一是加强安全培训和警示教育，持续提升员工安全素质。组织开展《安规》知识培训和“三种人”与安全员资格考试，积极参加市公司安全知识竞赛，观看安全警示教育宣传片，促进职工安全技能的提高。二是扎实开展安全活动。以“巩固安全基础、夯实安全管理、筑牢安全防线”为目标，先后开展电力设施保护宣传，电力设施安全距离、警示标识专项治理、安全性评价工作、调度通信大楼供电和消防安全隐患排查、居民住宅公共区域安全用电检查等专项活动，共梳理排查存在问题254项，已整改244项，并下发安全隐患整改通知书45分，剩余10项列入2016年整改计划。三是积极开展安全缺陷隐患治理工程。投入21万元，对35千伏线路1处、10千伏线路5处对地安全距离隐患进行整改；投入25.14万元，对城区存在安全缺陷的33个低压台区进行安全缺陷整治，共计更换改造低压线路及下户线5.64千米，更换改造表箱108个；投资42.6万元，对农村44个台区配变台架对地安全距离隐患进行整改，目前此项工作正在稳步推进。四是严格监督考核，细化公司安全生产奖惩规定，加大安全奖惩力度，重点对施工现场习惯性违章、安全教育培训、隐患治理、现场安全防控严格监督考核，督促各级领导、安全监督人员到岗到位。截止10月底，共抽查工作票379份、操作票534份，共督查施工现场100余次，查纠违章7起，处罚3000余元。通过不断加大考核力度，作业人员的安全防范和自我保护意识明显增强，现场违章行为明显减少。从而夯实安全管理基础，有效防范各类安全事故风险，确保安全生产局面稳定。

（二）科学调度保电网安全稳定运行

大力加强调度运行管理，科学编制临颍电网运行方式，为全年电网安全稳定运行打下良好基础。在重大节假日及重大活动期间及时编制电网保供电运行方案，并修编了《临颍电网重大节假日期间电网事故应急处理预案》、《2015年临颍电网迎峰度夏度冬重点事故应急预案》等11个应急预案，并在公司统一组织部署下积极开展迎峰度夏反事故演练，提高了全体人员应对突发事故的应急处理能力。同时，在省调的统一指导下，扎实开展调控专业安全性评价工作和安全大检查工作，并根据评估的电网风险提出了相应的应对措施，提前做好电网风险预警，做到有备无患。严格执行“两票三制”“操作五制”制度。严格办票、审票，对不符合停送电手续及违反规定的停送电工作，调度坚决不给予发布调度操作指令。截止10月底，调度共下令17999次，遥控操作57232次，正确率均为100%；完成变电、线路工作票完成216份；综合调度命令票完成330份；逐项调度命令票完成18份，合格率均100%；共下发35份保护定值通知单，继电保护装置动作正确率达到100%。为电网改造建设、供电设备检修及安全运行起到了强有力的保障作用。

（三）圆满顺利完成春、秋季检修预试任务

根据电网运行情况，统筹安排春、秋季检修计划，科学合理制定停电检修计划，精心组织检修试验专业、变电运维专业、输配电专业扎实开展春、秋季检修预试工作。圆满完成2座110kV变电站、4座35kV变电站及其相关输配电线路检修预试；同时，积极协调市公司相关专业技术指导，协助公司推动实施“检修一体化”。一是完成110kV临颍变电站1#主变有载调压机构故障处理；二是完成110kV临颍、南街、贾庄变电站的备自投 试验及避雷器在线带电监测工作。三是完成46条10千伏线路开关及17条公用线路全线路检修预试工作。通过开展春、秋季检修预试，排查问题191项，处理176项，列入2016年技改10项，全面提高设备检修质量，提升设备健康水平，从而保证电网安全稳定运行。

（四）多措并举确保电网安然度夏

根据2014年迎峰度夏、度冬负荷情况及2015年负荷预测，采取多项措施，加强电网设备改造，积极应对迎峰度夏。

一是稳步实施35kV主变调整轮换工作。利用市公司退役主变，将35kV铁西变电站原2#主变6300千伏安增容到16000千伏安，35kV铁西变电站原2#主变6300千伏安调整到35kV繁城变电站，将繁1#主变4000千伏安增容到6300千伏安，在35kV杜曲变电站新增杜3#主变1台，容量4000千伏安。目前公司35千伏变电容量已达136.45兆伏安，较2014年迎峰度夏期间111.3兆伏安新增25.15兆伏安。

二是加大变电设备升级改造。相继完成35kV大郭变电站35kV母线、4组隔离开关大修及2组隔离开关更换工作；完成35kV大郭变电站10kV母线及14组隔离开关更换工作；完成110kV临颍变电站南临1间隔更换工作；完成部分过载10kV电流互感器的更换工作。

三是稳步开展配网技术改造，消除低压供电瓶颈。积极实施10千伏线路联络工程，新建10线路0.97千米，安装10千伏联络开关1台，将35千伏三家店变负荷合理转移至35千伏王岗变带供，既提高了35千伏王岗变主变利用率，又缓解了35千伏三家店变供电压力。积极开展配变增容调整轮换及分台区工程。组织开展配变供电能力摸排调查，并采取配变 增容、调整轮换、分台区、搬迁等方式予以解决。自6月份开始，公司运维检修部安排2批配变增容调整轮换及新增台区布点工程。共计增容调整轮换配变68台，台区新增布点28个，台区搬迁改造6个，更换改造高低压线路4千米，净增配变容量10630千伏安。进一步提升配网供电能力及供电服务水平，为迎峰度夏电网安全、可靠运行打下了坚实基础。积极开展户表改造配套安装工程。投入111.3万元资金，利用市公司表箱对农村37个低压台区锈蚀腐烂的表箱及线径细的下户线进行更换改造，共计更换改造4表位表箱500只，6表位表箱886只，更换改造下户线72.68千米，有效解决近8000户居民的安全用电问题。

（五）科学合理转移负荷，助力王孟变升级改造

35kV王孟变电站升压工程为2015年重点农网项目，为配合该工程及早顺利实施，运维检修部组织调度、安监等相关部门多次现场勘查，周密制定负荷转移方案及施工方案。调度、安监、变电运维专业、检修试验专业、乡镇供电所管理部、颍辉实业总公司、物资供应中心等部室相互协作，通力合作，历时二十多天，在王孟变电站东侧安装临时主变等变电设备，完成王孟变电站的负荷转移前期准备工作。并于10月20日，顺利完成王孟变电站负荷转移工作，为35kV王孟变电站升压工程顺利实施打下了坚实基础。

三、存在问题与不足

前三季度，各项工作虽然取得了一些成绩，但在安全生产、电网运行、规范管控等方面依然存在一些问题和不足：一是安全生产形势依然不容乐观。职工安全意识淡薄，现场安全防控不到位，习惯性违章时有发生；设 备缺陷及隐患依然存在，配网故障多发，防外破工作难度大，整改工作落实不到位；二是主网架结构不合理。供电区4座110千伏变电站分布在城区及城郊，分布较为集中，导致农村边缘乡镇供电能力薄弱；35千伏、110千伏变电站容载比偏低，部分35千伏线路负载率过高，三是配网薄弱问题依然突出，高低压线路导线截面小，配变容量不足，重载、过载现象严重，下户线线径细，表箱锈蚀腐烂严重，供电能力不足，低电压现象突出，电压质量及供电可靠性不能满足用电需求。三、四季度及2016年工作思路、重点工作安排

工作思路：当前，公司各项工作已进入收官谋局的关键时期，顺利完成全年目标任务、为2016年各项工作开好头、谋好局任务艰巨，使命光荣。全体生产人员将以学习贯彻党的十八届五中全会精神为动力，认真贯彻落实省公司第四季度工作会议部署，以“防人身、保电网、治设备”为重点、强化责任，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，努力推动各项工作再上新台阶。重点做好以下几点工作：

（一）强化风险管控，确保安全生产稳定

一要进一步 牢固树立“大安全”理念，以“健全制度、防范风险、夯实基础、强化保障”为重点，持续深入开展应用作业现场标准化，完善现场监督手段。加强安全政策、法规、安全知识等教育培训；开展调控、运检和基层班组长专业知识和技能培训，组织实施以安规、“两票”和安全知识为主要内容的生产一线人员培训考试，强化全员安全意识，提升安全素质，增强安全防护能力。

二要进一步强化电网安全运行管理。围绕“保人身、保电网、保设备” 重点，科学制定电网运行方式，严肃调度纪律，严禁超稳定极限和设备能力运行。扎实开展电网诊断分析，强力实施电网精益运维，认真梳理存在问题，落实整改措施。加强输电线路防污闪、舞动、雷击、鸟害等治理，提高防灾抗灾能力。大力开展设备名称、安全警示、安全标识的专项治理工作，重点对电力电缆线路“无遮拦、无标桩电缆走径、无维护单位”等三无现象进行专项治理。同时，按照调度命名规定，查漏补缺，对重点线路杆号及警示、标识进行喷刷、安装，逐步解决配网盲调问题。从源头上坚决防范和杜绝大面积停电事故、人身伤亡事故和重大设备损坏事故，不断提高电网安全运行管理水平。

三要进一步强化隐患排查治理。建立隐患排查治理常态机制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理各类安全隐患，全面落实整改责任、措施和期限，突出春检秋查、度夏度冬重点，加大配网设备隐患治理力度，加强农村安全用电管理，加大电力设施宣传保护力度，统筹做好输变配电设备生产运行维护及防外破工作，着眼于治大隐患、防大事故，杜绝一般事故，积极采取有效措施，进一步加强人身安全管理，坚决遏制事故苗头，确保安全生产稳定。

（二）强化统筹协调，加强电网支撑

加快度冬电网项目工程建设，加强项目全过程管控，深入梳理进度滞后工程存在的问题，强化组织协调，加快工程进度，把控重要实施环节，统筹调配施工力量，严格监督考核，确保按期保质保量完成建设任务。一要做好35kV固厢变二期扩建工程前期负荷转移方案、设备命名、投运方案、工程验收、继电保护定值整定计算及调度投运及现场调度工作等相关 准备工作；二要配合地调完成地县一体化数据专网建设和D5000调度自动化主站系统建设工作。三要积极开展农村44个台区对地距离安全隐患整改工程，解决台区用电安全隐患；四要大力推进农村“低电压”治理专项工程，确保完成1760低电压用户治理任务。

（三）提早谋划，扎实开展迎风度冬及春节保供电工作

当前，公司电网已进入冬季用电负荷高峰时期，为切实做好迎峰度冬和春节保电工作，一要全面加强配电网运检管理工作，有力保障配电网安全可靠运行。以防止重复跳闸、防外力破坏和消除重过载线路为重点持续开展配电线路综合治理，落实通道清理和防污闪、防舞动、防用户内部故障扩大等治理措施，降低配网故障率。同时，结合冬季负荷高峰期间配电网故障的特点，以及安全大检查、缺陷隐患排查暴露的突出问题和薄弱环节，有针对性开展设备整治，消除影响人身、设备安全隐患，重点解决配电线路树障、杆基不牢、杆塔拉线破损不足等问题，为配电网安全、可靠度冬奠定坚实基础。二要全面做好春节保电的各项准备工作。根据冬季负荷变化特点和配电网建设改造情况，大力开展配电网供电能力评估，梳理制约迎峰度冬的关键问题。加强供电电压质量监测，积极开展配变分接头档位调整、配变三相不平衡治理、低压无功补偿装置消缺等运维措施，确保电压质量合格。提前部署务工人员集中返乡供电保障工作，摸排返乡人数、大功率电器购置情况，提前做好负荷分析预测。同时，周密制定春节保供电方案，健全组织，强化责任，落实措施，积极组织开展春节保电工作的专项督导检查，确保人员、责任、措施落实到位，确保春节期间电力可靠有序供应。

（四）加快PMS2.0系统部署应用，积极开展配网状态监控 根据省市公司要求，PMS2.0 试运行以来，各单位认识不足，重视不够，任务不明，系统业务应用较少。要进一步强化系统应用管理，年底前转入单轨正式运行，全面统一配网运检管理信息平台，实现配电网抢修指挥协同和运检、调控图形同源管理。要严格按照图数模一体化管理要求深化数据治理，建立动态管理机制，要以提升配网数据质量为重点，全面开展乡镇供电所 PMS 图数治理星级创建活动，提高数据录入准确性和及时性。要进一步加强配网运维管控模块应用管理，以应用促进数据质量和管理提升，年底前具备自动采集条件的公变信息要全部实现自动上传，配网低电压、三相不平衡、设备重过载等纳入日常监测。低压公用配变营配对应一致率落后的管理部门单位要分析问题产生原因，采取有效措施尽快提高数据对应水平。

（五）增强供电保障能力，提升供电服务水平

一要进一步树立生产一线人员服务意识，建立“生产服务双安全”管理机制，将优质服务与安全生产并提并重。加强生产一线人员思想道德及作风纪律建设，坚决杜绝服务意识差、纪律松懈，工作不作为等损害公司形象及群众利益问题的发生。二要进一步强化电网运行管理，严格停电计划刚性执行，严肃停电信息发布，统筹安排电网建设、业扩报装、设备消缺重点工作，实施联合检修、不停电检修，严格控制非计划停电，减少客户停电次数，提高供电可靠性。三要进一步加快低电压专项治理工程及农配网升级改造工程进度，逐步解决配网薄弱、供电能力不足问题，彻底解决“低电压”现象，让客户用上“放心电、满意电”。四要进一步深化配网抢修指挥管控模块应用，依托配网抢修指挥平台，全面梳理故障报修业 务流程，明确工作界面和职责，保障工单流转顺利，相关业务无缝对接，强化对故障报修业务的实时管控，确保故障报修到场承诺兑现率100%，接派单及时率100%。五要积极推进营配调数据贯通提质提速工作，对全县高低压配网和近24万低压客户数据的全采录、全治理，完善站-线-变-户关系核查、设备信息采录，建立准确的挂接关系，为客户报修定位、故障研判指挥，停电计划安排等业务应用提供支撑。

四季度及2016年重点工作任务已清、目标已明，形势催人奋进，目标鼓舞人心。全体生产人员将进一步转变观念，提高认识，在抓好十八届五中全会精神宣贯落实的基础上，紧紧围绕省公司第四季度工作会议部署要求，积极营造和合奋进、昂扬向上的氛围，鼓足干劲、通力协作，奋力冲刺各项目标任务，着力打好攻坚战，为2015年目标任务及及2016年重点工作收好官、开好局。

二〇一五年十一月十五日

第五篇：共同推动中马互利合作再上新台阶

共同推动中马互利合作再上新台阶 ——温家宝在中马经贸投资合作论坛上的致辞

（二〇一一年四月二十八日 吉隆坡）

尊敬的纳吉布总理阁下，女士们，先生们：

我很高兴在吉隆坡与中马两国经济界人士相聚。借此机会，我代表中国人民，向马来西亚人民致以亲切问候！并向长期致力于中马经贸合作的两国经济界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

这是我担任总理以后时隔六年再次访问马来西亚。六年来，马来西亚积极推进经济转型，经济快速发展，社会和谐稳定，外交务实活跃，地区和国际影响力显著提升。中国人民为马来西亚的发展和进步感到由衷高兴和钦佩。

中国和马来西亚是隔海相望的亲密邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。马来西亚是第一个同中国建交的东盟国家。在两国几代领导人和双方人民的精心呵护下，中马关系经受住了时间和国际风云变幻的考验，步入成熟、稳定、健康的发展轨道。

政治上，两国战略互信加深，高层交往频繁。双方就两国关系及重大国际地区问题保持密切沟通。在涉及彼此重大利益的问题上相互支持，照顾彼此关切；在应对国际金融危机中同舟共济，共克时艰；在国际金融体系改革、应对气候变化、粮食和能源安全等重大国际问题上持相同或相似立场，共同维护发展中国家利益。两年前，纳吉布总理上任不久，选择中国作为东盟之外的首个出访国家，并在北京签署了两国战略性合作共同行动计划，标志着中马关系进入新阶段。

经济上，两国互利合作快速发展，领域不断拓宽。近十年，双边贸易额增长近８倍，２０１０年达到７４２亿美元的历史新高。中国已是马来西亚最大贸易伙伴，也是马来西亚棕榈油出口的最大市场，1 马来西亚是中国在东盟最大的贸易伙伴。中马双向投资日趋活跃，目前总金额已突破６０亿美元。“香格里拉”和“百盛”等马来西亚品牌在中国家喻户晓。中方企业在马来西亚参与基础设施合作初见成效，已开工建设了槟城二桥、巴贡电站等一批重点工程。两国金融合作走在中国同东盟国家合作的前列。在国际金融危机肆虐的时刻，两国央行签署了中国与东盟国家间第一个本币互换协议，为维护地区金融稳定做出了重要贡献。林吉特成为第一个在中国银行间外汇市场挂牌交易的新兴市场国家货币。

人文上，两国人员交往密切，科教文卫体等领域交流合作扎实推进。两国互为重要的海外游客来源地，现在每周往返两国的航班达到１７０架次，每年人员往来超过２００万人次。“新马泰”至今仍是最受中国民众青睐的出境旅游线路。中国在马来西亚留学生人数超过万人，是马来西亚最大留学生来源国之一，马来西亚来华留学生也有近４０００人。他们都是中马友好薪火相传的使者。

实践证明，中国和马来西亚既是相互信任、相互支持的真诚朋友，也是平等互利、合作共赢的可靠伙伴。中马关系越往前走，相互理解和友情就越深，共同利益和需求就越多，两国人民得到的实惠也就越大。

女士们，先生们：

当今世界政治经济格局正处在大变革大调整时期，东亚地位进一步上升，中国和马来西亚都面临发展的重要机遇和挑战。扩大和深化中马互利合作，符合双方的根本利益，也有利于促进本地区和平稳定和发展繁荣。我这次访问贵国，就是要巩固中马友谊与互信，推动两国关系实现新的更大发展。上午，我同纳吉布总理进行了友好会谈，对发展两国关系达成广泛共识，签署了《两国政府关于扩大和深化经济贸易合作的协定》等多个重要合作文件，确立了新形势下两国互利合作的原则、方向和框架。这里，我想就促进两国经贸合作全面发展 2 提出几点建议：

第一，扩大双边贸易规模。中马两国经济结构各具特色，互补性强，双边贸易还有较大的潜力可挖。随着中国经济快速发展，对马来西亚棕榈油、橡胶以及电子产品的需求还会增加，同时中国各类机电产品物美价廉，适用性强，也符合马来西亚的需要。双方应该充分利用中国—东盟自贸区的优惠政策，发挥各自的比较优势，扩大进出口规模。在巩固传统大宗商品贸易的同时，努力扩大高新技术、高附加值产品出口，提高信息通信、生物制药、绿色科技产品的出口比重，进一步优化两国贸易结构。中国政府欢迎马方企业到中国参加各种展览会和交易会。马来西亚是今年中国—东盟博览会的主题国，希望马方企业积极参会，推介产品和交流经验。中方理解马来西亚对华出口热带水果的愿望，决定开放从马来西亚进口冷冻榴莲，也希望马方能逐步增加中国清真食品、汽车产品的进口。在中马双边贸易中，中方一直存在比较大的逆差，对此中方坚持以积极眼光看待，不搞贸易保护主义，致力于发展中逐步实现进出口平衡。

第二，深化双向投资合作。中国政府一如既往地欢迎马来西亚企业到中国发展，特别是到中西部和东北部地区投资兴业。广西钦州中马产业园区是双方在中国西部地区合作的第一个工业园，具有示范意义。中国政府欢迎马方有实力的企业积极参与园区的规划和开发建设。尽管中国企业对马投资起步较晚，目前规模不大，但增速很快，发展前景十分广阔。中国政府鼓励和支持有实力的企业扩大对马来西亚的投资，重点开展加工制造、能源资源、服务业等领域的合作，希望马方提供政策支持和投资便利。

第三，加强基础设施建设合作。今后一个时期，马来西亚基础设施建设需求很大，中国企业经验丰富、技术过硬、造价合理，双方合作的空间很大。中方支持中国企业通过多种方式，参与马来西亚道路、桥梁、港口、电站、通信等基础设施建设。双方正在商谈中的马来西 3 亚南部铁路、槟州明光水坝等重大项目，建成后将产生巨大的经济和社会效益，必将成为两国企业互利共赢的标志和中马友谊的象征。希望双方企业通力合作，争取早日开工。

第四，拓展双方金融合作。这是两国经济界的迫切要求，也是促进两国经贸合作持续发展的重要基础。中国政府欢迎马方金融机构到中国拓展业务规模，已正式批准马来西亚国家银行在北京设立代表处，允许马来西亚国家银行在中国银行间债券市场进行投资。希望双方企业充分利用好双边本币互换安排和两国货币即期交易业务，扩大本币在双边贸易结算中的比重。中方愿意根据双方合作项目的实际需要增加政策性融资规模，同时鼓励金融机构为条件成熟的项目提供商业贷款。

第五，促进教育科技等领域的合作。教育科技是中马合作和交流的重要领域。中方愿意加强两国学者、教师、专家和学生的交流，推动高等院校之间的合作。中方在马来亚大学设立了孔子学院，马方在北京外国语大学设立了马来研究中心。两国政府刚刚签署了高等教育学位学历互认协议，中方欢迎更多的马来西亚学生到中国留学，愿意大力开展两国青年友好交流活动。中马科技合作具备较好的基础和条件，双方在生物、遥感、信息、中医药、海洋等领域互有优势，应进一步促进共同研发与人才培训合作。未来五年，中方愿意为马方培训超过１万名通信行业的人才。

女士们，先生们：

中国改革开放三十多年来，取得了举世瞩目的成就，发生了翻天覆地的变化。中国越发展，同世界的联系越紧密，就越需要一个和平稳定的外部环境，越需要加强同世界各国的密切合作。开放包容、互利共赢、共同发展，是我们三十多年来发展对外关系的最深体会，也是我们不断进步的重要法宝。

中国刚刚制定了“十二五”规划，明确提出坚定不移地扩大对外开放，实行更加积极主动的开放战略。我们将实行进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重的政策，加快转变外贸发展方式，促进进出口平衡发展。我们将努力扩大和深化同各方利益的汇合点，在巩固同发达国家经贸合作的同时，加强同发展中国家的团结合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，促进共同发展。我们将完善区域开放格局，深化沿海开放，扩大内陆开放和沿边开放，把与东盟接壤的广西、云南建成向西南开放的重要桥头堡。中国将积极参与全球经济治理和区域合作，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，反对各种形式的保护主义。所有这些举措，必将给包括马来西亚在内的世界各国企业带来更大的商机。

实践已经证明必将继续证明，中国的发展，对马来西亚、对周边邻国、对世界，都是机遇，而不是挑战，更不是威胁。

今天在座各位都是中马两国经济界的精英，深化两国经贸合作的历史重担落在你们肩上。我坚信，通过双方的不懈努力，两国传统友谊一定会进一步加深，各领域互利合作一定会取得更大成果，中马关系必将迎来更加美好的明天！

预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢各位！