2014年政府工作报告提炼

第一篇：2014年政府工作报告提炼

2014年政府工作报告提炼

作为中国新一届中央领导集体全面接掌权力后的首份年度政府工作报告，2014年3月5日在十二届全国人大二次会议开幕会上出炉。此时，距全面完成去年十八届三中全会确定的改革任务只有7年时间。7年时间在浩瀚的中国现代化进程中，可谓长河一瞬，堪称短距离赛跑。因此，新一代领导集体赛跑的耐力和成绩，备受关注和考验。从政府工作报告中，提炼出三大关注热点，助力备战2015年国家公务员考试的考生。

一、经济体制改革牵引全面深化改革

“全面深化改革”的色调贯穿染透了2014年度政府工作报告，仅以“改革”一词所提频率而论就高达77次。这份政府工作报告鲜明指出：改革是今年政府工作的首要任务;向深化改革要动力。它并强调，以经济体制改革为重点;以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。而纵观整个政府工作报告，其部署的改革涉及经济、行政、文化、社会、生态等领域，范围之广、力度之大、突破之深、实质之多，均属空前。

比较而言，在政府工作报告中，关于深化经济体制改革的部署在篇幅上是最多的，同时锁定了财税、金融、国企、投融资、服务业、开放型经济新体制等重要领域和关键环节并力求获得实质性突破。

二、坚持改革创新中国政府宏观调控

科学有效的宏观调控，深刻影响全面深化改革与宏观经济运行在黄金平衡点上实现协同，即全面深化改革顺利推进的同时，保持经济运行处于合理区间。今年的政府工作报告对于创新政府的宏观调控也作了突出强调。报告指出，完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。

中国政府宏观调控的创新与完善主要体现为，在兼顾当前与长远的前提下，科学确定经济运行合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”和防通胀的“上限”，并将其作为预期调节的警戒线。

三、政府工作报告首次提出“发展三内涵”与“改革三改起”

今年的政府工作报告首次提出了“发展三内涵”与“改革三改起”，内容如下： 我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。当前改革已进入攻坚期和深水区，要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。

“发展三内涵”的提出，是中国发展进入了新的历史阶段的客观现实，标志着中国实质性地从以往过度追求经济规模与速度，转入以提升质量与效益为中心，以推进转型升级为主攻方向，以保障和改善民生为根本的出发点和落脚点。

“改革三改起”的提出，则更加明晰了改革的工作原则、政策取向和突破口，“三个改起”分别代表了当前改革的紧迫之处、重要所在和力量凝聚之法。

以上这三点是2014年政府工作报告中的显著特点，也是之后中国发展的方向，各位考生一定要把握住这个大方向，如此方能在申论备考中把握航向。

习近平讲话文稿

“一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费……”这是近日由中央文献研究室编辑的《十八大以来重要文献选编》上册中，收录的习近平同志未公开发表过的谈话中的一个片段。该选编中共收录重要文献70篇。其中，习近平文稿24篇，有8篇是首次公开发表，文稿讲话内容包括社会主义制度、反对铺张浪费、纪律作风建设、食品安全、政法工作等重要内容。

1.社会主义制度

在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话(2013年1月5日)

全盘否定毛泽东同志会天下大乱

在讲话中，习近平指出，如果当时全盘否定了毛泽东同志，那我们党还能站得住吗？我们国家的社会主义制度还能站得住吗？那就站不住了，站不住就会天下大乱。所以，正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。建议大家把《关于建国以来党的若干历史问题的决议》找出来再看看。

邓小平同志说，巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。几十代人，那是多么长啊！从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。

2.反对铺张浪费

在新华社《国内动态清样》第二百二十七期《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》上的批示(2013年1月17日)

想起困难群众感觉浪费让人痛心

习近平指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示(2013年2月22日)

厉行节约坚决防止走过场一阵风

中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。一段时间以来，社会各方面就此积极建言献策，不少意见值得重视。要梳理采纳合理意见，总结我们自己的经验教训，借鉴国内外有益做法。下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

3.食品安全工作

在中央农村工作会议上的讲话(2013年12月23日)

食品安全长期做不好执政不够格

习近平指出，食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。再加上有的事件被舆论过度炒作，不仅重创一个产业，而且弄得老百姓吃啥都不放心。“三鹿奶粉”事件的负面影响至今还没有消除，老百姓还是谈国产奶粉色变，出国出境四处采购婴幼儿奶粉，弄得一些地方对中国人限购。想到这些事，我心情就很沉重。

能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。

4.关于政法工作

在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)

许多案件凭良知就能够明断是非

习近平说，执法不严、司法不公，一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件，不需要多少法律专业知识，凭良知就能明断是非，但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知，心中一点职业良知都没有，甚至连做人的良知都没有，那怎么可能做好工作呢？政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民。

我国是个人情社会，人们的社会联系广泛，上下级、亲戚朋友、老战友、老同事、老同学关系比较融洽，逢事喜欢讲个熟门熟道，但如果人情介入了法律和权力领域，就会带来问题，甚至带来严重问题。

习近平指出，过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

5.组织纪律工作

在十八届中央纪委二次全会上的讲话(2013年1月22日)

“封妻荫子”要被百姓戳脊梁骨

身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况不纠正，能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗？这个社会还能有发展活力吗？我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗？我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道！否则，群众是要戳脊梁骨的！

在十八届中央纪委三次全会上的讲话(2014年1月14日)

方方面面的潜规则越用越灵

改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。

比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵；有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。

省部级领导离婚再婚要报告

当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。

领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。省部级领导干部离婚、再婚要不要报告？身边人出现重大问题要不要报告？当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告。到了一定程度就要派纪委去了解情况。

有的领导整天琢磨抱谁大腿

需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。

犯个组织纪律、财经纪律算什么？打个哈哈就过去了！一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生

2015年国务院政府工作报告考点识记

1、根据2015年国务院政府工作报告，在过去的2014年的一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。

2、根据2015年国务院政府工作报告，2014年我国的国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%。

3、稳中有进，“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。

4、经过2014年，本届政府减少1/3行政审批事项的目标已提前实现。

5、化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。

6、我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。7、2015年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。8、2015年国务院政府工作报告提出，做好今年的政府工作，要把握好以下三点：

第一，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力增效。稳健的货币政策要松紧适度。

第二，保持稳增长与调结构的平衡。必须推动经济在稳定增长中优化结构。既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础。

第三，培育和催生经济社会发展新动力。推动大众创业、万众创新。9、2015年国务院政府工作报告提出，要加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

10、稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

11、加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。12、2015年国务院政府工作报告提出，2015年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。13、2015年国务院政府工作报告提出，要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来。所谓“一带一路”，是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

14、在政府自身建设方面，2015年国务院政府工作报告提出，要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

15、宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

第二篇：2011年浙江省政府工作报告 精简提炼

“十一五”规划执行情况和政府主要工作

浙江省政府工作报告（摘要）

2011年01月17日 05:39:34 浙江在线新闻网站

浙江日报杭州1月16日讯 吕祖善省长指出，“十一五”时期，是浙江发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机的巨大冲击和多发频发的自然灾害，全省人民在科学发展观指引下，战胜重重困难，奋力拼搏，富民强省和全面小康社会建设取得丰硕成果，全省面貌发生新的历史性变化，科学发展水平明显提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。

——综合实力大幅提升。2010年全省实现生产总值27100亿元，五年平均增长11.8%，人均生产总值达到51800元。农业增加值持续增长，服务业增加值和规模以上工业增加值均突破万亿元，服务业增速连续五年高于生产总值增幅，高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重提高到23%和35%。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额均突破万亿元，分别达到12488和10163亿元，年均增长13.3%和16.9%，基础设施明显改善，消费对经济的拉动作用不断增强。进出口总额达到2535亿美元，其中出口达到1805亿美元，年均分别增长18.7%和18.6%。

——增长质量和效益明显提高。2010年全省财政总收入和地方财政收入分别达到4895和2608亿元，比2005年增长1.3和1.4倍。规模以上工业企业实现利润3000亿元，增长1.8倍，全员劳动生产率达到12.6万元，比2005年提高50%。研究与试验发展经费支出占生产总值比重由1.22%提高到1.82%。万元生产总值能耗0.72吨标准煤，比2005年下降20%，以年均增长7%的能源消耗支撑了年均11.8%的经济增长。化学需氧量、二氧化硫排放量累计下降16.2%和20.9%，能源利用水平和生态环境综合指数居全国前列。

——人民生活显著改善。2010年全省城镇居民人均可支配收入达到27359元，年均实际增长8.2%；农村居民人均纯收入达到11303元，年均实际增长8.4%，城乡居民收入差距是全国最小的省份之一，城乡居民本外币储蓄存款余额21094亿元，比2005年增长1.3倍。城乡居民住房条件进一步改善，城镇和农村居民人均住房面积分别增加到35.3和58.5平方米。城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖，最低生活保障制度实现“应保尽保”。率先实行城乡免费义务教育，十五年教育普及率达到97%，高等教育毛入学率达到45%，比2005年分别提高7和11个百分点。每千人执业医生数、床位数达到2.1人和3.4张，比2005年增长16.7%和17.7%，城乡医疗服务能力明显提升，人均预期寿命由75.8岁提高到76.9岁。县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站基本实现全覆盖，城乡公共文化服务能力明显增强。社会公共安全体系进一步健全，社会保持稳定。

吕祖善指出，五年来，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念和发展模式，加快推进发展方式转变，促进经济转型升级，全面建设惠及全省人民的小康社会。

(一)坚持标本兼治、保稳促调，坚定不移地推进结构调整，经济保持持续平稳较快发展

积极应对国际金融危机冲击。及时提出并实施“标本兼治、保稳促调”的工作方针和一系列措施。实施重大项目建设行动计划，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、甬台温铁路、沪杭高铁、滩坑电站等一批重点工程建成运行。新建和改造高速铁路750公里，新增高速公路1517公里，新增6000千瓦以上电力装机2514万千瓦，新增沿海港口货物吞吐能力3.5亿吨。积极推动中心镇建设和农村住房改造，改造建设农村住房72万户。实施汽车摩托车下乡、家电下乡和以旧换新等促进消费的政策。大力支持企业开拓国际国内市场。积极争取扩大信贷规模。

利用资源环境约束和国际金融危机形成的倒逼机制，大力推动产业结构调整。大力发展高效生态农业，规划和启动建设现代农业园区和粮食生产功能区，深入推动标准农田建设，大力培育新型农业主体，创新农业经营体制和农技推广体系，积极培育十大农业主导产业，努力稳定粮食生产，促进农业增效农民增收。全省财政“三农”投入累计3202亿元，年均增长24.8%。坚持改造提升传统产业和培育战略性新兴产业并举，编制实施11个重点产业转型升级规划和9大战略性新兴产业规划，抓好42个块状经济向现代产业集群转型提升示范区建设，实施技术改造“双千工程”，重点培育146家行业龙头骨干企业。制定实施促进服务业加快发展的政策，推动40个现代服务业集聚示范区和一批重大项目建设，着力培育108家服务业重点企业，推动工业企业分离发展服务业，服务业对经济增长的贡献率进一步提高。大力发展海洋经济，积极争取海洋经济发展示范区上升为国家战略，我省已被国家列为海洋经济发展试点省。

把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节来抓。制定实施自主创新能力提升行动计划。启动国家技术创新工程试点省建设，加大自主创新扶持力度。2010年全省财政科技投入达到121亿元，比2005年增长1.7倍，全社会科技活动经费投入830亿元，比2005年增长1.58倍。规划建设省科研创新基地，实施26个重大科技专项、2548个重点科技项目，“十一五”时期全省荣获国家科学技术奖123项，比“十五”时期增长1.3倍。加强创新人才培养引进和创新团队建设，五年引进各类人才15.8万人。

把资源节约集约利用和环境保护作为结构调整的突破口。制定实施资源节约和环境保护行动计划。实施“节能降耗十大工程”，积极推进结构节能、技术节能和管理节能，突出抓好重点企业节能降耗，积极推进节能改造，加快淘汰落后产能。深入推进生态省建设，全面完成“811”环境污染整治和“811”环境保护行动目标，在全国率先全面建成县以上城市污水处理厂，推进镇级污水处理设施建设和农村生活垃圾集中处理。八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率73.7%，比2005年提高18.1个百分点。推动循环经济试点省建设。

(二)坚持统筹兼顾、协调发展，统筹推进城乡区域和经济社会发展，发展的协调性明显提高

大力推进新型城市化与新农村建设。率先实施新型城市化战略，编制实施县市域总体规划，推动杭州、宁波、温州都市圈和浙中城市群建设，着力提升区域中心城市发展水平和服务功能，大力推进中心镇改革发展和中心村建设，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。城镇集中供水覆盖农村人口新增690万人，全省等级公路通村率和客运班车通村率分别达到99.5%和91.6%，乡镇连锁超市、行政村放心店实现全覆盖，大力实施“千村示范万村整治”工程。

推动欠发达地区加快发展。加大对欠发达地区和海岛地区扶持，省财政累计转移支付1135亿元，年均增长28.6%。深入实施“山海协作”工程，加快高山远山、重点库区和地质灾害频发地区群众下山脱贫步伐，累计搬迁10.78万户、37.2万人。欠发达地区及海岛发展环境明显改善，衢州、丽水和舟山三市主要指标增幅高于全省平均水平。

加快社会事业发展。按照“念上书、念好书”的要求，扎实推进城乡教育改革发展。大力实施“农村中小学四项工程”。积极化解义务教育债务，全面实施义务教育教师绩效工资制度。大力实施“职业教育六项行动计划”，免除中等职业学校困难家庭学生的学费。加强高校“重中之重”学科建设，对大中专院校农业种养类专业本省学生实行免交学费。按照“有地方看病、看得起病、加强预防少生病”的要求，全面推进卫生事业改革和发展，加快城乡卫生服务体系标准化、规范化建设，加强重大传染病防治，实施“农民健康工程”。城乡公共卫生服务项目经费标准达到人均20元。深化文化体制改革，全面推进文化建设“八项工程”和新农村文化建设“十项工程”，开展“种文化”和“送文化”活动。西湖文化广场、浙江美术馆等一批公共文化设施建成开放。深入开展全民健身活动，我省运动员在奥运会等国际国内大赛中取得优异成绩。

(三)坚持民生为本、企业为基，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，社会保持和谐稳定

完善保障改善民生的长效机制。制定实施基本公共服务均等化、低收入群众增收行动计划，把为民办实事工作摆在更加突出的位置，重点解决就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的突出问题。全省财政用于民生的支出累计达7595亿元，年均增长21.1%，连续五年财政支出增量的三分之二以上用于民生。

把推动企业平稳健康发展作为保障和改善民生的基础来抓。全面开展“服务企业、服务基层”活动，加强对企业的解困、扶持和服务。采取结构性减税政策和取消、暂停、降低行政事业性收费等措施，较大幅度减轻了企业负担。加强煤电油运综合协调和银企对接，帮助企业协调解决实际困难。

大力推动就业创业，努力促进城乡居民尤其是低收入群众增收。实施更加积极的就业政策，重点加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作。健全职工工资正常增长机制和支付保障机制。大力实施“低收入农户奔小康工程”，据对全省111万户低收入农户的统计监测调查，2007年人均纯收入低于2500元，2010年人均纯收入达到4220元，收入大幅度增加。

围绕提升基本公共服务均等化水平，加快完善社会保障体系。大力推动社会保险扩面，不断提高保障水平。连续五年提高企业退休人员基本养老金标准，水平居全国前列。率先制定实施城乡居民社会养老保险制度，全省578万60周岁以上符合条件的城乡居民已按月领取不低于60元的基础养老金。率先实施城镇居民基本医疗保险制度，人均筹资水平提高到270元。巩固完善新型农村合作医疗制度及医疗救助制度，所有县(市、区)人均筹资水平达到185元以上。不断提高城乡居民最低生活保障水平。加快完善住房保障体系，解决59.2万户城市中低收入家庭住房困难。

切实维护社会公共安全。完善落实安全生产责任制，生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失连续七年实现“三下降”。加强食品药品质量安全监管。突出抓好基层防灾减灾体系和工作机制建设，实施“强塘固房”工程。深入开展平安创建活动，积极调处和化解社会矛盾，完善社会治安防控体系，人民群众的安全感进一步提高。

(四)坚持创新驱动、开放带动，大力推进体制改革和对内对外开放，发展活力和动力进一步增强

深入推进体制机制改革。抓好国家发改委转变经济发展方式综合配套改革联系点工作，在11个设区市和义乌市开展改革试点。大力推动国家循环经济、技术创新工程、文化体制改革等试点省建设，积极争取义乌国际贸易综合改革列为国家试点。全面推行工业用地“招拍挂”出让制度和最低出让限价标准体系，积极推进差别电价和居民生活用水阶梯式水价改革，率先推进排污权有偿使用和交易试点。全面推进林权制度改革，建立健全政策性农业保险和农村住房保险制度。引导支持商业银行完善服务体系、创新金融产品，设立134家小额贷款公司和21家村镇银行，成立42家农村合作银行，新增上市公司139家。深化医药卫生体制改革，在24个县(市、区)开展农村医疗资源统筹配置改革，在72个县(市、区)实施国家基本药物制度。推进旅游综合改革试点。不断优化民营经济发展环境，支持民营企业做优做强。深化国有企业改革。

全面提升开放型经济发展水平。加快开发区(园区)整合提升，新增国家级开发区9个，宁波梅山岛成为保税港区。努力提高利用外资水平，五年实际利用外资503亿美元，已有90家世界五百强企业落户浙江。全面加强与央企等国内优势企业合作，累计引进省外项目4987个、到位资金2250亿元。大力实施“走出去”战略，支持企业在境外开发资源、收购品牌、拓展市场。全面加强长三角区域合作交流，积极参与西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴和海峡西岸经济区建设。提前完成四川青川灾后恢复重建任务，扎实开展新一轮援疆援藏工作。继续扩大与港澳台的合作与交流。

加快法治政府和服务型政府建设。健全科学民主决策制度，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，完善政府领导领办人大代表建议、政协提案和报告工作、听取意见制度。制定实施公民权益依法保障行动计划。加强行政立法和执法工作。深入推进行政审批制度改革，五年取消省级非行政许可事项518项。建立健全财政管理模式，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购等制度。大力压缩行政开支，完善各类公开办事制度，行政效能进一步提高。

吕祖善指出，刚刚过去的2010年，省政府全面贯彻落实中央和省委各项决策部署，围绕巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变，统筹推进各项工作，省十一届人大三次会议确定的主要预期目标全面实现，为民办实事的十方面任务全面完成。

关于“十二五”规划纲要(草案)的说明

本报杭州1月16日讯吕祖善省长指出，“十二五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力保障改善民生，着力深化改革开放，科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。

今后五年浙江发展的总体目标是：科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成。经济保持平稳较快增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增幅、服务业增加值占生产总值比重年均升幅、城市化率年均升幅、研究与试验发展经费支出占生产总值比重年均升幅和财政教育经费支出占一般预算支出比重均高于“十一五”实绩。

产业升级实现新突破。自主创新能力大幅提高，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%，科技对经济发展的贡献率不断提高。战略性新兴产业形成规模，传统产业竞争力不断增强，服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。民营经济实现新飞跃，开放型经济达到新水平，海洋经济成为具有战略意义的新增长点。

城乡区域协调发展实现新突破。新型城市化战略深入实施，都市区和城市群建设加快推进，区域中心城市集聚辐射能力进一步增强，县城、中心镇和美丽乡村建设取得重大进展，欠发达地区跟上全省发展步伐，城市化率达到63%左右，城乡一体化发展迈上新台阶。

生态文明建设实现新突破。生态省建设深入推进，非化石能源占一次能源消费比重进一步提高，单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排实现阶段性目标，继续保持全国先进水平，土地、水等资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善，循环经济形成规模，生态安全保障体系基本建成，可持续发展水平明显提升。

创业创新环境实现新突破。大平台大产业大项目大企业建设加快推进，产业集聚区建设初具规模，各类开发区(园区)优化发展，创新体系不断完善，基础设施现代化水平加快提升，政府公信力和行政效率进一步提高，体制机制再添新活力，民主法制更加健全，社会管理制度不断完善，社会更加和谐稳定，创业创新环境更加优化。

保障改善民生实现新突破。五年新增城镇就业300万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长8.5%和9%，基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系，收入差距扩大趋势得到遏制。公众受教育程度稳步提高，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，城乡居民住房条件不断改善，基本公共服务体系逐步完善，人民生活质量和水平不断提高。

“十二五”发展的主要任务是，全面贯彻落实扩大内需战略，加快产业结构优化升级，统筹城乡区域协调发展，建设海洋经济强省，提升基础设施现代化水平，推进生态文明建设，建设创新型省份，推动文化大发展大繁荣，加强社会建设，加快改革攻坚步伐，扩大对内对外开放。

2011年政府工作主要安排

本报杭州1月16日讯吕祖善省长指出，2011年是实施“十二五”规划的第一年，是国内外发展环境更为复杂的一年，也是继续巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变的关键一年。

综合分析发展环境和自身条件，建议2011年全省国民经济和社会发展主要预期目标为：全省生产总值增长9%左右，地方财政收入增长9%左右；研究与试验发展经费支出占生产总值比重1.9%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均纯收入增长9%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.82%。以内。根据国家下达的节能减排指标，提出单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等目标。

吕祖善指出，做好2011年工作，必须全面贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，按照“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的工作要求，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，确保“十二五”开好局、起好步。

大力推动结构调整，促进经济持续平稳健康发展。切实提高农业综合生产能力，加快推进工业转型升级，大力推动服务业发展，着力提升自主创新能力，积极打造产业发展平台，加大统筹城乡区域发展力度，全面推进海洋经济发展示范区建设，推动投资结构优化和消费增长，大力推进节能减排和生态环境保护。

切实保障和改善民生，确保社会和谐稳定。努力增加城乡居民收入，大力推进基本公共服务均等化，把稳定市场物价放在更加突出的位置，切实加强社会公共安全管理。

深入推进改革开放，增强发展动力和活力。深化体制机制改革，扎实推进转变发展方式综合配套改革，推进义乌国际贸易综合改革试点，推动统筹城乡综合配套改革，完善用水用电阶梯式价格制度，推动金融创新发展，推进社会管理创新综合试点。提高对内对外开放水平，大力支持企业拓展国内外市场，积极扩大国际先进技术、装备和重要资源、原材料进口。引导外资投向高新技术、节能环保、现代服务业、现代农业等领域，加快实施“走出去”战略。

不断加强政府自身建设，进一步提高推动科学发展的能力和水平。积极推进政府管理创新，健全服务企业、服务基层长效机制，全面推广行政审批服务全程代理制和网上审批制，深入开展创先争优活动。全面推进依法行政，完善重大行政决策程序，加强对重大政策实施情况的跟踪评估，加强政府立法和行政执法，切实保障公民合法权益。加强廉政建设，深入推进节约型机关建设，把有限的资金和资源更多用在改善民生上。

吕祖善强调，新的一年，要继续做好为民办实事工作。一是在就业方面，引导和帮助30万城镇失业人员实现再就业，城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户；培训农村实用人才8万人次以上。二是在基本生活保障和社会救助方面，新增企业基本养老保险参保人数75万，新增城乡居民社会养老保险参保人数80万，将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保，建立高龄老人待遇补贴制度，提高企业退休人员基本养老金水平，为残疾人提供基本保障、基本康复和基本照料服务17万人次，帮扶1万名残疾人实现就业创业。三是在医疗保障方面，新增城镇职工和城镇居民医疗保险参保人数90万；省财政继续提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准，所有市县新农合和城镇居民基本医疗保险人均筹资标准不低于285元，其中各级财政人均补助不低于200元；在设区市全面实行基本医疗保险异地就医联网结算“一卡通”。四是在住房保障方面，新增廉租住房受益家庭1万户以上，新开工建设各类保障性住房8万套、500万平方米以上，其中公共租赁住房5万套、300万平方米以上；完成农村住房改造建设30万户，其中农村困难家庭危房改造4.2万户。五是在教育方面，确保义务教育中小学生均公用经费最低标准达到650元和450元，完成中小学校舍加固和重建350万平方米。六是在扶贫方面，欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁6万人以上；将重点生态公益林补助标准提高到每亩19元。七是在农村环境建设方面，完成3000个村庄环境综合整治任务；实施农民饮用水安全提升工程，改善135万农村居民饮用水条件；完成万里清水河道建设和农村河道综合整治2000公里。八是在文化方面，送戏下乡1万场以上，送书下乡100万册以上，送电影下乡27万场，培训基层文化队伍1万名以上；建设3000个小康体育村。九是在污染防治方面，完成50个镇污水处理设施建设任务，新增城镇污水配套管网1500公里。十是在公共安全方面，加固病险水库200座、海塘100公里、堤防150公里，整治病险“屋顶山塘”和饮用水源等重要山塘300座；加固改造病险桥梁170座，完善临水临崖公路安保设施1100公里；生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持零增长，力争有所下降。

第三篇：标题提炼

例如：

一、常思发展之策，坚持干事创业；

二、常怀学习之心，坚持修身求知；

三、常存律己之念，坚持拒腐防变。

评点：这个标题的亮点在于结构统一，不但字数一致，而且用了三个相同的词，分别为“常”、“坚持”、“之”，另外，“干事创业、修身求知、拒腐防变”都是并列的动宾结构。

例如：

一、虚心学习，以识修身；

二、专心工作，以勤补拙；

三、真心待人，以和行政；

四、公心处事，以廉律己。

评点：这个标题的亮点在于结构统一，同异结合。既有相同的词组，也有不同的词组。使用了四个包含“心”的词组，用了四个“以”，也用了“识、勤、和、廉”四个不同的字，还用了“修身、补拙、待人、律己”四个文字不同但结构相同的词。

例如： 一是真抓； 二是亲抓； 三是巧抓；

四是敢抓。

评点：亮点在于同异结合，用“真、亲、巧、敢”形容“抓”的四种情形。

例如：

一、要求很高，但认识要更高；

二、压力很大，但决心要更大；

三、困难很多，但方法要更多。

评点：亮点在于转折与递进相结合的结构，“但”体现转折，“更”体现递进。

例如：

一是听民声、解民怨； 二是谋民利、纾民困； 三是察民情、暖民心。

评点：亮点在于八个与“民”字组成的词组。

精妙标题再举例： 例如：

一学深圳紧握自主创新之匙。

二学深圳勇添产业升级之翼（巧妙借用成语“如虎添翼”）。

三学深圳力阔中小企业之路。

四学深圳精造创意文化之林（“植树造林”属于常用语，为人熟知，佩服作者功力，能将平常的词语用得恰到好处）。

五学深圳敢亮体制改革之剑（巧妙借用热门词语“亮剑”）。

评点：结构统一，用词准确，表意清晰，文采非凡，功力深厚，令人拍案叫绝。

例如：

一是抓好舆论宣传，造大声势。二是抓好典型宣传，求大推动。三是抓好群众宣传，促大参与。

评点：亮点在于三个“大”以及与“大”的不同组合。

例如：

用定位找准坐标点； 用规划强化着力点； 用创新营造闪光点。

评点：亮点在于“坐标点、着力点、闪光点”三个词。

例如：

一要常打思想“免疫针”； 二要构筑制度“防火墙”； 三要强化监督“紧箍咒”； 四要重用法典“杀手锏”。

评点：结构统一，而且使用了知名度高又表意准确的四

个词语：免疫针、防火墙、紧箍咒、杀手锏。

例如：

回顾过去，既有成绩，也有问题； 立足当前，虽有压力，却有机遇； 展望未来，很有动力，更有信心。

评点：结构统一，使用了六个“有”，还恰到好处地表达了转折或递进的关系。

总结：上述本人认为精妙的标题，它们所用的词语都很普通和大众化，是一些使用频率很高的词语，单个拿出来看，可能并无特别之处，并不能吸引眼球，但是把它们组合在一起，就显示出了非凡的文字功力。

鄙人认为，好的公文标题，应该不着痕迹，顺其自然，一气呵成，在有意无意之间显露深厚功底，不刻意突出，却又能让人会心一笑，恍然大悟，拍案叫绝。

第四篇：提炼企业文化

提炼企业文化

联想“企业策略”入选美国哈佛商学院MBA课程案例。2001年4月12日，联想集团董事局主席柳传志在哈佛MBA授课现场，就联想案例分析课程进行点评。他认为“案例”忽略了联想更有价值的机制和文化建设，仅仅选择了表层的销售、研发等等进行研究。他解释说，企业管理有三个层面，最上端的“屋顶”部分是运行层面。中间部分是管理流程。最底层的“地基”部分是企业机制和企业文化层面。他指出中国企业想做大做强必须越过运行层面去关注更深层次的管理问题，即企业机制和文化的建设管理问题。相信很多企业家都看到了企业文化建设在企业发展中的重要性和必要性。

何为企业文化?该如何建设一个独特的属于自己企业的文化?

一个企业的文化就是其成员所共享的价值观念、信念和行为规范的总和。自然主义的企业文化是企业长期生产经营活动中自然形成的。企业发展到一定阶段，企业领导层、决策层应对企业的行业特征、今后发展前景、战略以及发展环境等方面进行深入思考，确定本企业的发展目标和战略方案，从而确立适合本企业的企业文化。

建设企业文化的具体步骤

1，准备、调研阶段，了解员工各自的信念、行为方式和素质，分析企业目前潜在的信念和员工的工作行为方式即本企业文化建设的现状，掌握企业发展过程、经营思想、领导决策、规章制度，调研行业发展趋势，结合企业发展战略和实际情况，初步确定企业文化建设的目标。

2，提炼、诊断阶段，既要从企业文化历史和员工期待的企业文化中提炼出正面的企业文化内容，又要从企业现状和员工不满中诊断出负面的因素找出差距和不足，提出改进类、勉励类的企业文化内容。最后结合企业文化建设的目标，归纳企业文化的体系内容。

首先要从历史中提炼企业文化正面内容。在发展中，一定会沉淀一些支撑员工思想的理念和精神。这些理念和精神，包含在企业创业和发展的过程之中，隐藏在一些关键事件之中。把隐藏在这些事件中的精神和理念提炼出来，并进行加工整理，就会发现真正支撑企业发展的深层次精神和理念，这就是企业的精神和理念。

按照这种原理，我们可以设计出

提炼企业精神的方法：

第一步：首先，让企业找10位从创业到发展全过程都参加的人，让他们每一个人讲三个故事：在这几十年的创业历程中，你认为对企业发展的最重要的一件事是什么?你最难忘的一件事是什么?你最受感动的一件事是什么?然后让每个人再讲三个人：你认为对企业贡献最大的是谁?这个人最宝贵的精神是什么?你从他身上受到最大的启发是什么?由专人把每个人讲的故事进行记录：

第二步：把重复率最高的故事整理出来，进行初步加工，形成完整的故事：

第三步：找十个刚来企业一年左右的员工，最好是大中专学生和主要岗位员工，把整理好的故事讲给他们听。然后，向他们提问：这个故事你听说过没有，7你听了之后，你最深的感受是什么?哪个情节最感动、最难忘?这个故事体现了一种什么精神?用什么词来表达你的感受?把他们的回答记录下来；

然后由企业现有文化中不足中和员工的不满中诊断出负面内容加以改进类文化归纳。

诊断的方法和原理是：

第一步集中各岗位员工(不含管理层)对企业管理流程和行事方式或管理层处事方式不足之处提出批判事例，做这个工作时态度一定要诚恳并对所涉及的人和事保密；

第二步：集中中层以上管理员对企业管理流程和行事方式或各同事之间处事方式不足之处提出批判事例，并逐步总结此类企业文化内容。然后再讲员工提出的不足事例提出，让各管理员自诊，并提出改进方向。

最后归纳企业文化体系的内容。

归纳总结的方法：

第一步：把专家和有关企业领导集中封闭起来，对记录的内容进行研究、加工，从中提炼出使用率最高的代表故事精神的词。这些词经过加工，就是企业精神或企业理念；

第二步：按照提炼出来的反映精神或理念的核心词，重新改编故事，在尊重历史的前提下，进行文学创作，写出集中反映核心词的企业自己的故事。假如提炼出“拼搏”一词，“拼搏”就用一个故事来诠释。当然，可能还有“创新”、“团结”等等，每一个词，都用一个甚至几个故事进行诠释。

第三步：实施、推广阶段，在企业内部进行广泛的宣传和深入细致的工作，做到全员了解和掌握本企业文化建设的具体内容和执行要求，进一步修订完善企业规章制度，使之真正体现企业价值观和经营理念。

广泛宣传工作可通过多种形式实现第一，设置公共区域宣传并要求员工必须经常去该区了解企业文化和规章制度。第二，共同参与沟通和传播大会。第三，用标语在恰当位置宣传，让企业文化深入企业的每个角落。

深入细致的工作是指用企业的核心价值观指导企业机制和制度的建设，是企业文化由精神向行为、物质转化的过程。人力资源开发与管理在企业管理中有着举足轻重的地位和作用，自然在企业文化建设中，人力资源开发与管理也有着举足轻重的作用。它根据企业自身的文化特质、核心价值观，运用具体的管理策略：如招聘、培训、绩效与激励、沟通等来体现出企业文化的本质和特点，将企业文化灌输到员工的头脑中、体现在员工的行动中。

第一，企业的招聘、选拔及晋升人才的标准应同本企业的企业文化、核心价值观相结合。

第二，企业的文化、价值观应贯彻在企业人力资源培训中。

企业需通过不同的培训方式，如培训学习班、“师傅带徒弟”等方式将企业文化、核心价值观在这些培训活动中传达给员工，营造企业的文化氛围，潜移默化地影响并改变员工的行为。对于新进入企业的员工，企业须通过培训使其了解本企业的企业文化、价值观，从而增加他们对企业文化、价值观的认同感，并要求员工将制度的企业文化与自身行动一致起来。与此同时，通过岗位上的再培训、外部培训，来不断强化企业文化，确保员工对企业文化高度认同，提高员工的各方面素质和能力，使其真正成为企业文化发展和创新的主体。

第三，融入员工的绩效与激励之中的企业文化。

在人力资源管理的绩效与激励管理体系内，也应将企业文化及制度化的企业价值观的内容作为绩效考核与激励内容的一部份。企业应将企业文化、核心价值观用各种职业化行为标准来具体描述，通过具体的考核指标来达到诠释公司核心价值观的目的。

第四，企业文化的形成要与沟通机制相结合

通过组织各种沟通和反馈活动，潜移默化的告诉员工在企业中提倡什么、鼓励什么，树立一些先进典型人员或团队，使全体员工企业文化、核心价值观达到理解一致，从而在员工心目中真正形成认同感。

第四步：总结和不断更新阶段，企业文化不是一成不变的，应该根据企业所处的阶段、企业文化现状、员工素质的不同，不断更新发展。以便企业文化与时俱进，这样的企业文化机制才能对管理起到很好的指导意义。

企业文化建设应注意的问题

正确的态度

A 不要为了企业文化而企业文化流于形式，要根据企业特点和需要统一符合企业发展需要的文化，并确实以企业文化理念与价值观为导向，制定管理制度，从而使企业文化理念对行为的影响作用真正发挥出来，把企业文化建设与生产经营活动结合为一体。

B 企业决策者要身体力行，重视并严守企业的价值观，且全力支持企业文化建设工作，在实施过程中起宣传者和带头人的作用，因为员工对领导者的言行观察并产生相对应的自己的理念和行为方式。

C 充分认识到企业文化建设过程中的困难，对过程进行长期有效规划，要做好慢慢改善、不断进步的思想准备。同时企业应对员工具有相当的容忍度，如果执行风格过于强硬，员工对企业文化易于持抵触情绪，企业文化建设就容易走入“死胡同”。

合理的实施

A 专人负责，员工全体参与。在准备和调研阶段，深入员工采取自下而上的主动方式，这样既尊重员工建议和意见，提高员工参与企业文化建设的积极性，也保证提炼的企业文化更合实际更合理。

B 对企业文化的内容和执行要求及意义在企业内进行广泛的沟通和传播，定期举办传播与沟通活动。“企业及领导已经做了什么”――已经取得的成就对员工的信心与期待具有很大作用。员工的信心越强、期待越高，文化执行中面对的困难也就越容易解决；“企业及领导正在做什么”――要让企业内部清楚知道企业领导在做什么，这样员工也就更容易配合企业领导的工作；“企业及领导怎么做的”――方法传播不仅仅有利于树立领导威信，促进文化执行。更重要的是，有利于建立新的组织文化习惯，一旦文化习惯成为企业共识，整个组织效能将会有显著提升；同样“员工已经做了什么”“员工正在做什么”“员工怎么做的”“企业文化内容及执行要求”“未来要做到什么目标效果”也应该得到充分的沟通和传播。

C 按规划分阶段对全员进行考核和评价，考核过程要强化客户导向，来自客户的评价远远比来自上级的评价更有公信力，这里所指的客户不仅仅是外部客户，也包括企业内部客户。

D 进行阶段性的全员庆祝和个别奖励，这样对激励员工积极参与文化执行工作具有显著的意义。

总结

在企业文化建设的操作上，应该注意三个基本要求：企业文化建设的方法应该是具体的、可操作的，企业文化建设的效果应该是可以衡量的，企业文化建设的参加者应该是全员的。通过企业文化的建设，真正体现关心人、理解人、尊重人，从而凝聚人心，提高企业团结协作力，改善管理流程和运营机制，促进企业更新更强的发展。

(甘海燕：惠东美新塑木型材制品有限公司总经理助理。

罗时斌：珠海威马企业管理服务有限公司体系专员)

第五篇：民法学重点提炼

第一章 民事法律关系

1、支配权：不绝对是物权

2、要求权：债权要求权物权要求权等等

3、形成权：单方行为就能够使法律关系发生终止的权力。撤销权解除权摈弃权追认权谢绝权催告权取归权选择权等等

不适用诉讼时效限制（可变期间），但受除斥期间（无中止中止延长）的限制。

4、抗辩权：永久抗辩权（用时效经由）

暂时抗辩权（同时不安先实施抗辩权）

抗辩权与否认权区别：

抗辩权基于当事人之间存在某种法律关系才存在。

否认权当事人之间没有关系。借一万已还了，但还要，不给就是否认权。

5、绝对权：指义务主体的不特定性。

除讲物权外，还讲知识产权和人身权。

6、相对权：

主权力和从权力

专属权和非专属权：人身权

自救行为

民事义务

第二章 天然人

1、民事权力才能

户籍证明最高效力。弃婴诞生的认定：没有时光证明，以捡到的日期认定。

胎儿不是民事主体，也不享有民事权力。胎儿不享有继承权。

目前脑死亡。脑电波成一条直线。民事主体权力消灭，原则上不享有，特殊法有划定的依照特殊法划定。

坚持作品搞定权，署名权等人身权。不享有人格权。

鲁迅的昆裔，损害死者肖像、声誉、（依照通例不能够）

2、年满十八周岁，没有行为才能，对人实施的损害造成的侵权行为，义务的承担人应该是本人。但父母负有先行垫付的义务，是强迫性的。

向别人借钱，还不起，父母没有先行垫付的义务。不能做扩张说明。

入行侵权的时间不满十八周岁，但审讯的时间已满，且也有才能承担，这时是由自己承担，而不是由父母承担。

已满16周岁不满18周岁时，有独立生涯才能，视为完全民事行为才强人。但是：

第一：立遗嘱时，无效。遗嘱必需年满18周岁。

第二：处罚不动产的行为。来源：

其他和完全民事行为才能一样。

3、住所：户籍所在地为住所。常常居地住时，一年以上。病院不算。

牵户口：在身上时，原户籍所在地为住所地。－全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

被监护人的住所由监护人的住所为住所。主要是诉讼文书送达。

4、监护：父母当然成为监护人。不受离婚影响。父母之间不能通过协定清除自己的监护权。

父母将孩子委托给别人望护时，监护人仍旧是父母，但监护义务不同。（监护权与监护义务不同）

父母离婚，未成年人与父母一方共同生涯时，侵权时，由与未成年人一起共同生涯的人承担，无才能时，才由另一方承担。

父母双亡或同时没有行为才能时，由法定监护义务的人做为未成年人的监护人。

祖父母外祖父母，（起初）成年兄姐是法定义务。（其次）是法定的。

（直系血亲）（旁系血亲）

争当时，望谁对未成年人有利。假如都差不多，依顺序。

朋友或其他亲属：自愿原则，而且要得到对应部门的赞同。不能强行指定。

能够协定承担，但要清除父母。

有关单位：社会承担。先行指定是处置指定监护的必需程序，否则法院不受理。

精神病人：配偶，父母，成年子女，其他近亲属。有法定监护义务。其他近亲属是指：祖父母外祖父母孙子女外孙子女兄弟姐妹，不能类推。

监护人的职责：管理被监护人的财产（除非为被监护人好处，否则不得处置）

代办署理被监护人入行诉讼：是法定代办署理人的诉讼位置，不是当事人不是第三人。－全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

承担民事义务：主要是侵权的民事义务。应该是无过错义务原则。确切绝到义务可减轻义务。

两个无民事行为才强人时主体望损害是谁造成的。假如是精神病人，由监护人承担，但假如绝到义务可减轻。（动物是由挑逗人承担。）

5、宣布失踪：从下落不明日起，战役时，从停滞时起算。（两年）必需是利害关系人申请。民诉适用三个月。

财产由谁管理：谁对财产有利。都差不多时，按顺序：

配偶、父母、子女、兄弟、姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。（利害关系人）

债权债务由谁了债：财产代管人是当事人的角色。

6、宣布死亡：意外事件时经证明不可能生还时不受两年的限制。

四年。战役时也是四年。

失踪次日算，意外事件从发生之日起计算。来源：

宣布死亡不受顺序限制。一般失踪公告是一年，意外公告是三个月。应该以判决中肯定的日期为准，假如没写，以宣布日为谁。

法律后果：

一：法律关系消灭；

二：实施的行为有效；

三：婚姻消灭；

四：遗产分配。

假如归来了：以现成财产返还。天然恢复，假如不想恢复要离婚。配偶再婚，财产要返还。如无恶意，以现成财产返还。

宣布死亡期间两个问题：一是借钱问题，二是增添财产。婚姻关系天然恢复时，不仅是人身关系，而且财产关系也恢复。新的婚姻关系时，债务和财产不能变成共同的，应该是个人的。

收养的还有效。

7、个体工商户：有执照的个人或户。否则非法经营。

农村落承包经营户： 来源：

假如以个人名义或主要是用于个人消耗的要以家庭财产承担。

合伙公司法的划定

锁与钥拾。汽车与备胎。交易上以为的。一幢楼，前面的传达室。

主物与从物区别意义：

主物所有权转移，从物所有权转移。

担保的物权效力：及于从物。

债权法上的效力：主物合同解除的效力及于从物合同。

孳息：孳息要分离的，与原物相连络的时间是孳息。交付之前的归买方，交付之后归卖方。

10万分之一。有牛黄。是牛的胆结石。

承缆合同中，法律没有商定，当事人没有商定，由原物所有人。牛黄不过牛的孳息，而不是下水的孳息。

借款讲的是所有权，而不是使用权。货泉上所有权与据有权合二为一。来源：

有价证券转移时的无因性。

甲赠乙钱买彩票，中奖后归乙。假如让乙替甲摸，中奖后应归甲。第六章 代办署理

民事法律行为是代办署理的前提。

代办署理是关系。

三角关系：代办署理人与被代办署理人的关系（委托关系或授权关系）内部关系

代办署理人与第三人之间的关系（代办署理行为关系）外部关系

被代办署理人与第三人之间是什么关系（详细的民事法律关系）外部关系

有授权，要以被代办署理人名义入行，具有法律意义的行为，（代朋友接待客人不以为代办署理，传话，拿信都不是。）

后果由被代办署理人承担。

不能适用代办署理：

分类：

委托代办署理：基于委托发生。

指定代办署理：民诉法划定发生的代办署理权。

法定代办署理：基于法律授权。代办署理人与监护人区别：监护职责要普遍。

本代办署理与再代办署理：

为了被代办署理人的好处，事先取得被代办署理人的赞同，事后取得被代办署理人追认，特殊情形下，紧迫情形下（一类是由于客观原因无法和本人取得联系，忘了不行。二类是代办署理人生病）只要为了被代办署理人的好处，行成再代办署理。

由代办署理人选任再代办署理人，是被代办署理人的代办署理人。

代办署理人只承担选任义务与指示义务，再代办署理人对被代办署理人负责，负过错义务。

代办署理权：是不是民事权力？不是民事权力。有好处才鸣权力。

代办署理权实质是一种资历。

授权不明及义务问题：

授权不明时期理人要负连带义务。不是必行的连带义务，是填补的连带义务。

假如是违法的情形下代办署理时对第三人所造成的损失，要承担必行的连带义务。

亲自行使。采集者退散

没有绝到义务时，负过错义务

滥用代办署理权时，（必需在有权代办署理中）

自己代办署理和双方代办署理目前尚无定论。

恶意串通，无效造成损失，由第三人和代办署理人对被代办署理人必行的连带义务。

代办署理权消灭：

无权代办署理：

广义的无权代办署理：狭义的和表见的无权代办署理。

狭义的无权代办署理：除表见之外的。超越代办署理权，自始无权，代办署理权终止后的代办署理。

追认问题本人既能够向相对人追认也能够向代办署理人追认。

表见代办署理：有理由相信无权代办署理人有代办署理权。－全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

无权代办署理人的义务发生在什么情形下呢：本人谢绝追认。第三人因本人未追认时，享有选择权：或要求代办署理人实施义务或向代办署理人要求赔偿损失。

代办署理人损害了本人的声誉权。

绝对要是原件才能成立表见代办署理，绝对要有授权表象。假如是伪造的，本人负有举证义务。假如不能证明是伪造的就是表见代办署理。

表见代办署理必须要求相对人善意无过错。无过失没写。

代办署理权的欠缺与无权处罚问题：

债权人赞同的欠缺：转租，绝对要取得出租人的赞同。

分三段：

1、假如第三人明知时，损害被代办署理人好处时，依照民事行为无效处置。

而且由行为人与第三人对本人负连带义务。

2、假如第三人不是明知，说不好有没有善意，效力不决的问题。本人享有追认权，撤销权。

3、表见代办署理：第三人要具有善意，后果是有权代办署理。本人没享有追认权和谢绝权。

房屋登记是针对所有权是否发生转移。合同无效时利息不支持。采集者退散

处罚权的行为效力不决。被代办署理人死亡，不过在委托代办署理情形下不是必然消灭。再代办署理中代办署理人指示义务没绝到时，代办署理人要对被代办署理人负责。未生效主要针对没有实施程序或有关前提。没有实施之前不能说是无效。

以自己名义买的，不存在代办署理了，不过买卖关系了。

第七章 诉讼时效

1、胜诉权：天然之债。

2、能够起诉。

3、是法律的强迫性划定。

当事人不能通过协定清除，也不能缩短或延长。

4、和除斥期间的区别：适用中止中止和延长，除斥期间不适用。

诉讼时效的适用范围：

针对的的是债权要求权。物权要求权不适用。假如要求赔偿损失，就受诉讼时效限制。身份权要求权不受诉讼时效限制。

如：合同之债无因管理侵权不当得利之债等 来

一般时效：两年，从理解或应该理解的。

一年的： 身体受到损害要求赔偿。

出售质量不及格商品未声明的。（作品质量法与民法通则这条的划定，两年是作品义务侵权义务问题。质量不合要求是违约问题，是合同问题。）

延付也许拒付房钱的；

寄存财物被丢失也许损毁的。

环境污染造成的：三年。

最长诉讼时效：不适用中止中止。从权力受到损害时起算。主要和继承法调和。

目前不仅仅是继承权。泛化了。（主流观点）

起算：理解或应该理解时起（一般的）

中止：当事人之间有婚姻关系和当事人之间有法定代办署理关系。一女一男结婚适用中止。

法律后果：诉讼时效中止期间，时效不及于期间。

中止：主观原因。提起诉讼从提起之日（做广义说明）申请支付令要求调处等是指诉讼外的要求。只要承认债务就适用中止。

延长：适用：当事人申请，人民法院赞同。

所有诉讼时效都适用延长。主流观点。

第十一章 用益物权：

客体，依照我国法律划定只能是不动产。

所以在动产上不能发生用益物权。

绝对是以用益为目的，有期限。

地上权（在他人土地上所享有的权力，一条是建筑，二是种植。）永店权就是地上权。包括三个：国有土地使用权、集体土地使用权、农村落承包经营权。

地役权是讲在他人地长入行通行、排水、通风等有点象相邻权。

国有土地使用权：

1、取得方式： 来源：

划拔：能不能转让划拔租？转让能够，要被交土地出让金，要典质也能够，必需是为了公益，公益典质，实现典质权要被交土地出让金。

出让：国度土地管理部门做为出让方，与受让方签定合同，要交土地出让金。

转让：其他的民事主体都能够转让。期限不能超过原土地使用权划定的期限。

用途：不能变革原土地使用权的用途，假如要变革能够去国度土地管理部门变革。

2、土地承包经营权：不太好命题

实践中肯定的：期限最长30年，转包要经由发包人赞同，目前包括农夫农业公司农村落合作社都能够，扩铺了

3、城镇居民在符合前提的情形下也享有宅基地使用权，不能继承！不能典质！出卖出租房屋后就不能申请使用宅基地。只能建生涯用房，不能建出产用房。

4、典权：只要习性法上的典权

审讯上有四条，民通上有四条

目前鸣典权有法律依据的是城镇私有房屋能够设立典权。

典权的成立是以典价的交付为尺度。

维修义务谁承担：典权人是用益物权，维修由典权人承担。价钱能够在出典人归收的时间能够充抵。典权人能否转典？能够，但要经由出典人赞同，不能超过原典价。典权人能不能入行典质？不能。出典人能够典质？能够，但要告知已设典的事实。能不能卖？能够，但要先行通知，典权人享有优先购卖权。典物要归收，没有在划定的期限内归收，典物就归典权人，30年就视为决卖。

归收的时间按原典价支付典价，不是依照归收时的典价。典权人能够要求出典人将增值部门入行补偿。

第十二章担保物权

是为了担保债的实施而设立的。典质不能商定时光：担保物权是主债消灭而消灭，主债没消灭担保物权就不能消灭。所有担保物权都有从属性，假如商定典质权的效力不受主债的效力影响是过错的，是有从属性的。假如商定

担保物权具有从属性。主债有效担保物权才有效，也能够单独无效。

担保物权具有不可分性。存在在整个典质物上，不可分。来源：

1、典质权

典质财产：

性质：将来的财产能否设置典质？原则上不能。有例外：（1）建造中的舟舶，建造中的房屋能够设定典质权。必需登记。（2）在一审辩论停滞之前能够办理产权证书的，能够认定典质有效。（主要是公改房，入行了典质情形下用的）

在他人的财产上能不能成立典质权？？（一般是不须要登记的动产）主流观点：不能。

制止畅通流畅物上不能成立，限制畅通流畅物上是能成立的。

种类：能够典质的财产：房屋。表示为公益举措措施的房屋不能成立典质权！病院医疗用房、学校的教授教养用房。

（一）典质人所有的房屋和其他地上定着物； 来

（二）典质人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

（三）典质人依法有权处罚的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

（四）典质人依法有权处罚的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

（五）典质人依法承包并经发包方赞同典质的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

（六）依法能够典质的其他财产。

典质人能够将前款所列财产一并典质。

汽车到交通部门、林木到林木管理部门。

没有登记的机关，没有登记有效，但不能抗衡善意第三人。59条（担保法说明）

依法能够典质的其他财产：土地所有权、公益举措措施、所有人不明的财产、对查封拘留收禁的财产不能设定典质。典质的财产被查封典质权不受影响！（清除地方维护）

典质合同采取书面形式

那些是肯定的：

1、典质财产必需是肯定的，假如说以全体财产设定典质是集团典质，不能说无效。来源：

集团典质在学理上承认，法律上没划定。

2、担保的债权数额应该是肯定的。能够适用最高额典质。

3、期限的条款商定是无效的，主债权因诉讼时效经由，典质权人能否行使典质权？不能适用67条划定。典质权人仍旧能够行使典质权，但有时光限制：主债权诉讼时效届满之日起两年（除斥期间）

4、商定留置：债务人不能了债债务人的债权商定典质物归债权人是无效商定。对质权留置权都无效。

在职权中间在容业质（当铺）的情形下有效。

5、典质权人享有竞买权。采集者退散

6、典质权人享有优先购买权的商定是无效的。物权中才有，且法律划定。

一般登记到公证部门，有抗衡善意第三人的效力。

典质物不转移据有：据有使用收益处罚权归典质人。只能入行法律上的处罚，不能入行事实上的处罚（不能烧、吃）。法律上的处罚受限制：转让必需告知典质权人，否则无效。不能依照合同法，要依照担保法。追及性的前提是没有经由典质权人赞同，假如赞同了就没有典质权了。一是动产善意取得的限制二是不动产登记取得限制

典质人的义务：妥善保管典质物，不能摈弃典质物，不能不合理的使用典质物，假如因保管不善能够要求典质人另行提供典质物或提存或提前了债。假如因不可抗力灭失，典质权人无权要求典质人重新典质。这时的典质权人与典质人之间的债改变为一般之债。

实现典质权：典质权人效力如何？

1、典质权能不能及于从物？及于从物！

2、典质权的效力及不及于孳息？一般不及于孳息！有例外：在法院拘留收禁期限发生的孳息。

3、房与地的问题：土地典质了，房子能不能卖？能够，依据房随地走的原则。假如房子设定典质权，卖房时土地也要卖掉，但土地使用权所卖的价金不能适用典质。适用地随房走的原则。都要入行登记。

实现典质权的顺序：在统一标的物上能够适用多个典质，但不能反复典质（超过价值）。登记在先的先了债。统一天登记，不同地方的，是以统一天登记统一顺序。58条。

假如都没有登记，合同签署在前的先了债，签署在后的后了债。

因登记部门的原因致使典质物入行连续登记的，典质物第一次登记的日期，视为典质登记的日期，并依此肯定典质权的顺序。

第十三章 债的担保

人的担保：保证。

物的担保：典质、质押、留置、所有权保留。

金钱担保：定金。

反担保：留置权不能成为反担保，保证第三人能够反担保，典质质押等都能够。

从属性：主债有效，担保的债才有效，主债无效，担保之债也无效。大的美女编纂们

假如在主合同中写本合同不受主合同是否有效的影响，不能够！（依据批复）

另有商定的除外只适用于涉外担保。银行开具的不可撤销的保函，不可撤销的信誉证，不受影响。

担保合同：主合同有效，担保合同独立无效的情形：

国度机关和以公益目的的集团等不能担保的，董事经理不得为其他个人担保，股东会通过的能够。

用国有公司为个人债务提供担保的无效。

担保人与债务人有过错的对债权人承担连带义务是过错义务。

假如主合同无效担保合同无效，担保人不承担义务，但担保人有过错承担的义务不能超过债务人不能了债的债务的三分之一。

保证：

1、保证合同：

保证合同是谁和谁定的合同：是保证人与债权人之间的合同。保证合同是无偿合同。保证人和债务人之间是委托关系。

保证合同是诺成性的。

保证合同效力：签定独立的保证合同。保证条款。在借款合同中没有保证条款只要保证人的签名。

写保人的和中保人的都要承担。假如写证人就不承担了。中间人介绍人居间人都不承担。采集者退散

2、保证合同的内容：

第八条 国度机关不得为保证人，但经国务院赞同为使用外国政府也许国际经济组织贷款入行转贷的除外。

第九条 学校、幼儿园、病院等以公益为目的的事业单位、社会集团不得为保证人。

第十条 公司法人的分支机构、职能部门不得为保证人。来源：

公司法人的分支机构有法人书面授权的，能够在授权范围内提供保证。

第十一条 任何单位和个人不得强令银行等金融机构也许公司为他人提供保证；银行等金融机构也许公司对强令其为他人提供保证的行为，有权谢绝。天然人，必需是具有完全民事行为才强人，要有才能保证。

保险分公司、银行分行支行不须要书面授权以职权就能够做为保证。

一般的分公司要有书面授权。假如总公司理解，就要承担保证义务。

假如保证人品，不是保证财产的，不承担保证义务。

保证期限：有商定依商定，保证期限早于或等于还款期限的视为没有商定，主债权实施期届满六个月。假如商定到还本复息之日止，也视为商定不明。这个期限是除斥期间。

担保方式问题：一般保证和连带保证

一般保证：保证人有先诉抗辩权。债务人破产、债务人下落不明时不能行使先诉抗辩权。

当债务人不能实施债务时，保证人承担保证义务，是一般保证。保证格局里写一般保证。

连带保证：什么都没有写，保证格局里写连带保证。

一般是做为共同被告。

物保与人保：

甲借乙100万，丙人保50万，丁物保50万。

甲无力还，丙和丁各还50万。有商定。

甲还了40万，还有60万未还，丙、丁各承担30万。有商定。

物保登记时，估丁价80万，如乙还不了，甲应该向谁？我国没有彻底划定，甲可向丙或丁要求了债。

如甲与乙磋商撤销了丁的80万，只能要求丙承担20万。

如丁典质物房子因不可抗力而灭失，债权人能够要求丙承担100万。

没有商定保证范围，丙承担了100万，丙享有向甲100万的追偿权，丙也能够向丁追50万。－全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

保证期间与诉讼时效的：

保证期间是除斥期间。保证义务消灭。假如在保证期间内提起诉讼或要求保证人实施义务，就进行诉讼时效，就受两年的限制了。保证人有两个免除自己义务的机遇。

一般保证：诉讼时效从条

一般保证的债权人在保证期间届满前对债务人提起诉讼也许申请仲裁的，从判决也许仲裁裁决生效之日起，进行计算保证合同的诉讼时效。

连带义务保证的债权人在保证期间届满前要求保证人承担保证义务的，从债权人要求保证人承担保证义务之日起，进行计算保证合同的诉讼时效。

一般保证中，主债务诉讼时效中止，保证债务诉讼时效中止；连带义务保证中，主债务诉讼时效中止，保证债务诉讼时效不中止。

一般保证和连带义务保证中，主债务诉讼时效中止的，保证债务的诉讼时效同时中止。

保证合同与主合同关系：

主合同变革未经保证人赞同的，保证人不再承担保证义务。太原则

借款合同：数额的变革，如借100万，变为200万，保证人承担100万。

变为80万，保证人当然也要承担。

还款期限：延长时，假如商定的保证期限过了6个月，就不承担。假如商定到还款复息止，就不承担。

借款用途：买棉纱改为炒股，债务人与债权人磋商了，保证人不承担保证义务。

假如是乙偷炒股，保证人要承担保证义务。来源：

以新贷还旧贷，假如还的旧贷也是保证人担保的，保证人要承担，假如所还的旧贷不是保证人所担保的，保证人对新贷不承担保证义务。

主债权转让：保证人要承担。超时除外。

主债务转让：保证人不承担。

定金：

适用前提：

1、主债权有效。

2、定金数额不能超过主债权的20％，超过部门无效，按预付款处置。

3、定金是实践性合同，必需实际交付。假如没有交付能不能强迫交付定金？解除买合同？要求买卖合同的违约义务？不能！只能要求承担缔约过失义务。

4、绝对要写定金。写其他的不发生定金的效力。

由于定金长短常严厉的惩罚性质。

11A －全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

假如是不恰当实施能不能要求定金罚责呢？

A/数量违约：能够适用。但要依照对应数额比例肯定。

B/质量违约：假如使用完好，不过外表不符合，并不影响合同目的的实现，不能适用定金。

C/延期违约：望是不是影响合同目的的实现，影响的适用定金。

D/既有违约金又有定金，发生违约时，选择适用。选择权属于非违约方。假如是轻微违约不能选择定金。

定金的性质商定：

是违商定金。

当事人能够商定定金的性质，可商定定金是定商定金也能够是解商定金也能够是成商定金。

交付之后绝对是针对违商定金。

第十四章债权转移：

无因性。协定要符合法律划定。第十八章 合同订立的程序

要约要向特定的人提出。特殊情形有：

一个是赏格广告：主流观点是要约。

二个是电视商城里，电视购物等对商品描述都很说细，构不构能要约？

主流观点构成要约。（欲买从速，售完为止是有教训的）

三种是公共汽车站牌是要约，假如汽车人满了上不去，构成无才能实施了。

四种是出租车，黄灯一亮是什么？是要约。招手是许诺。停了不上去也违约。

招手想要1.2的，来的是1.6的，能够以严重误解抗辩。

五种是商品陈列：标上了价钱的视为要约。假如写了此货以售，不构成要约。

假如标明受该要约的约束，构成要约。假如说你方归复要经由我方确认才发生效力，是邀请。

买卖合同中假如没有价钱条款是要约邀请。

假如没有数量条款是要约邀请。

标的数量价钱是要约必需有的。

要约只对要约人有效。大的美女编纂们

要约的撤归和撤销：

撤归是针对没有生效的要约，不负加前提。

撤销是针对出产的要约，要附前提，一是标明不可撤销，二是对方已做了预备。这两种情形下不能撤销。

许诺：

1、对要约人许诺或对代办署理人许诺。

2、对要约的内容没有入行实质性变革。合同法12条

标的、数量、质量、价款、实施期限、方式、地点、违约义务、解决违约义务的方式。假如对这些变革了就是实质性的。

3、要在许诺期限或合理期限内作出。

否则就是新要约。

许诺能够撤归，但不能撤销。假如撤销就是违约行为。

招标投标 采集者退散

招标公告是要约邀请

投标是要约

决标或定标是许诺。

我国建设工程合同采取招标投标方式。

致少三个投标的。

政府采购实施招投标方式：

拍卖 －全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

1、拍卖公告是要约邀请

2、竟买表示是要约

3、定卖是许诺。

国度机关、拍卖行的（拍卖法针对）

合同成立：

许诺生效的时光就是合同成立的时光。

许诺自到达生效。

指定体系，没有指定以到达对方任一体系时算到达。

邮寄的：对方签收的时光为到达。一般到达传达室的时光是到达。

合同文本两个地方签字：由签字时光为合同成立，最后签字的时光为合同成立的时光。有些经由确认，确认的时光为合同成立的时光。

地点问题： 来

什物中没有意义，主要是考试的意义。

合同的内容：

八个条款

是不是必备条款？是不是主要条款？（没有责不成立）不是！来源：

是合同的常见条款，提醒性条款，合同有没有主要条款必备条款？有！一个是标的条款一个是数量条款，假如少了不能成立，当然也不能生效。

依据性质必需具备的条款也是必备条款，但是针对详细合同而言的。

假如已到达了国际尺度，与海内尺度不一致，也算到达了国际尺度，由于国际尺度高于海内尺度。

合同订立时的实施地的市场价钱尺度。

同时实施抗辩权

1、绝对没有划定先后顺序。

2、双方当事人都享有。

3、同时实施抗辩权行使时不能要求承担违约义务。不存在。

不安抗辩权：

是付予先实施义务的一方

1、经营情况严峻恶化，不能了债到期债务。

2、转移财产、偷逃资金绝对要以逃避债务为目的。假如不以就不构成。

如无偿转让财产，以明来不合理低价出卖财产等 大的美女编纂们

3、损失商业信誉。

有一般的违约行为不构成。

被工商局挂上不守合同的黄牌，人民法院对拒不执行法院的判决挂黄牌，由于违法经营被吊销工农业执照的，违法经营被人民法院判处法人犯罪的。

4、有损失或可能损失实施才能的。

能够是不可抗力、罢工、政府制止令等

只能暂时停滞实施合同，要求对方提供担保，假如提供了，应该继承实施合同，假如没有提供等能够行使解除合同。

举证义务由谁承担？由行使不安抗辩权人举证。

要不要通过诉讼？不用，通知对方就发生法律效力。

先实施抗辩权

付予后实施义务一方的。

行使先实施抗辩权能够要求对方承担违约义务。

合同变革：

合同法仅划定了协定变革

1、是指变革合同的内容，变革主体鸣债的移转。来源：

2、合同存在法定变革吗？有！基于欺诈胁迫严重乘人之危误解显失公正等

3、已经实施的部门没有意义，只针对未来发生效力。

合同解除：

商定解除

事后协商解除，商定前提呈现解除（附解除前提民事法律行为）

解除权由谁行使？有商定的按商定，没商定的双方当事人都享有。

法定解除

绝对要有法定理由，合同法四种。

A/不可抗力，合同当事人享有合同的解除权。绝对要强调使合同目的不能实现。假如行使？通知对方就能够了。假如对方起诉，解除一方要负举义务，否则承担违约义务。损失由自己负担。

B/预期违约，明白表示、以自己行为表明不实施。

12B

债务人转移据有偷逃资金就是以自己行为表明不实施，合同法是不安抗辩权。

是行使解除权仍是行使不安抗辩权？要么行使解除，要么行使不安抗辩权？学界主流观点是行使不安抗辩权。不过通知对方，不必经由诉讼。违约救援的行使必需是实施期限到来之后才能追纠违约义务。

严峻违约（或基本违约）：直接向对方

不清晰

13A

转移所有权：

当事人没有商定法律没有划定：交付之日起转移。没有区分特定物和种类物。

四种情形：

1、简易交付；从我手里交到你手里。

多数都是简单交付。绝对是挑好放到包里才算交付。

绝对是检修完毕交付完毕。银行给我清点之后才算交付完毕。

假如银行把钱交出来没有点时，被抢走了，风险由银行负担，由于没有交付。

2、直接交付：

一种是运输：绝对是验收了，交付了货物清单情况良好才算交付。

交给第一承运人。针对的是代办托运。假如是自己运输，没有搞定交付。

假如商定交付地点是买方，买方清点后才算交付。

邮寄，交给邮局，邮局验收后就算交付了，也是代办托运。来源：

3、拟制交付：

交付货物所有权凭证。

主要有：提单买卖的情形下，买海上货物的问题，假如把提单交付了，表明货物就交付了。

仓单买卖，把仓单交付，就算交付了。

有关发票等单据，不是转移所有权的行为，是转移所有权的辅助行为。这种辅助行为有分离时，假如货物已交付了，但有关单据没有交付，不影响交付的搞定。不影响所有权的转移。

有关使用说明副件等没有交也不影响。

4、据有改变：

已经据有了：主要有当事人之间的借用，借用改买卖，据有改变，先典后买，先租后买，先质后买都可能，买卖合同成立的时光即交付。

另一种是指示交付：不在所有人的据有之下，而在第三人的据有之下，租给B，又卖给A，让B交给A，第三人实际交付的时间交付搞定。当事人有特殊商定除外。

交付搞定了，所有权转移了，出卖人不能诉讼保全拘留收禁典质质押的对象，但标的物可能做为撤销权的对象。

风险转移的划定： －全国最大教育类网站(www.xiexiebang.com)

法律有划定依照法律划定，主要是指不动产，不动产的风险与所有权同步。

房屋买卖风险由所有权人承担。

当事人有商定的依照当事人商定。

法律没有划定当事人没有商定，风险跟着交付者。交付之前由卖方承担，交付之后的风险由买方承担。

提单、仓单的买卖：假如交了提单、仓单，没有提货之前，由买方承担。

保管合同：保管人不承担风险。

一般合同买卖中间，商城烧了，定金要不要还，不还，不适用定金罚责。

双方当事人商定把货物交付到指定地点，由于买方延期提货，风险由买方承担。

孳息： 采集者退散

法律没有划定。

当事人有划定的依照当事人商定。

当事人没有商定的，孳息跟着交付走（只要在买卖合同中）。其他情形下孳息跟着所有权走。

梨掉在别人地上，归梨的所有人。

暇疵担保：

卖方有暇疵担保义务。

一个是权力暇疵，标的物上可能存在他人的专利权，典质权，商标权等。

可能影响第三人的追诉，卖方的义务是假如标的物被追诉要负损害赔偿义务。

一个是品质暇疵。表面暇疵：与验货义务相联系。暇疵（肉眼望得见的）当事人也能够商定几天之内提出。

隐敝暇疵：实质验货业务（要化验）减肥药不减肥肯定是隐敝暇疵。当事人能够在两年内能够主张索赔。假如商定保质期商定超过两年的，依照保质期的商定。这个期限是除斥期间的划定。

特殊买卖：

1、凭样品买卖：和货物的质量问题，质量尺度的问题。

质量尺度是样品。样品本身与品名不符。卖方的暇疵担保义务。

2、分期付款与所有权保留的买卖：

保留所有权时，据有使用收益都归买受人，不过没有处罚权。

分期付款的买受人未支付到期价款的五分之一的，出卖人能够要求买受人支付，也能够要求解除。来源：

假如合同解除，被雷批的牛乙老汉要赔偿，由于他承担风险，孳息也要返还，但能够主张必要费用。假如租期没到，能不能将牛牵归？不能，由于不能影响善意第三人效力。牛五卖了，不能要求返还，但能够返还卖牛的钱。

3、试用买卖：

不是买卖，双方当事人没有达成买卖的合意。是买卖的预约。

假如试用期满，买者没有表示购买的，视为买了。来

4、赠与合同：目前把赠与合同望成是诺成合同。

赠与人的暇疵担保义务问题：

故意隐瞒赠与物的暇疵时，要负暇疵担保义务。

赠与人保证该物品没有暇疵，绝对要有寻问。假如受赠人没有寻问就没有保证问题。这种情形下才负暇疵担保义务。

负义务的赠与，赠与人应该在所负义务范围内负暇疵担保义务。哪怕是赠与人的严重过失，也不赔偿义务。鸡有病，赠与别人后，使别人家的鸡都死了，也不负义务。

严重过失不是暇疵担保问题。

赠与物与撤销权要联系起来：

1、一般赠与。赠与人在交付财产前，能够任意撤销赠与。即不实施义务。把东西给别人也算撤销或摈弃都算撤销。

2、一般赠与。财产已交付了，但受赠人有忘恩负义的行为，赠与人还能够撤销赠与。

A/受赠人对赠与人或近亲属有故意的损害行为，即包括财产损害也包括人身损害和精神损害。但必需是故意行为。

b/ 对赠与人有抚育义务而不实施的，也能够撤销。不是遗赠抚育协定。肯定是生前就给了。一般是指亲属或非亲属之间，是商定义务。

c/ 不实施赠与合同商定的其他义务。

这种撤销权是一年，从理解撤销原因之日起计算。亲属也能够撤销，但时光是六个月。

3、经由扶贫、社会公益或经由公证的赠与合同：

假如由于自己的故意或严重过失使赠与财产灭失的要负损害赔偿义务。

但是赠与人生涯难题或严峻恶化时能够不实施赠与义务。

借款合同

一种是民间借贷：是实践性合同。借款能够是口头形式也能够是书面形式。能够商定利息，能够是同期银行贷款利息的4倍。不是存款。假如没有商定利息，视为无息贷款。假如到期未还，当事人要求利息，能够支持，按同期银行同类贷款利息计息。主体是天然人与天然人。天然人不能借款给法人，由于天然人没有放贷权，法人必需向金融机构借。

一种是经营机构的借贷：

谁享有借款权：银行，主要是指商业银行、农村落信誉社、信托投资公司、财务公司、担保公司。

应该采取书面形式。是诺成性合同，是有偿合同，（国度开发银行也有无息的）

经营机构不能预扣利息，假如扣了利息，依照实际借款数额计算

做为经营机构的借款，享有监视权。假如不按商定使用，经营机构享有合同解除权、享有要求提前还款权、享有停滞继承借贷的权力。借款人要求提前还款，经营机构是否有义务接受提前还款？依照实际借款天数计算利息。我国客户享有提前还款的权力。

租赁合同

仅适用财产租赁，不适用公司租赁。公司适用租赁条例。

是转移财产使用权的合同，是诺成性合同，属于有偿合同。

有偿借用就是租赁。无偿就是借用。

1、动产租赁和不动产租赁

房屋租赁合同要不要经由登记？不要求。

登记不是合同的生效要件，房屋买卖里，登记也不是合同生效的要件，是所有权转移的生效要件。

期限：最长不得超过20年，超过部门无效。超过20年的是物权问题。

2、按期租赁和不按期租赁

交付后的问题：

1、维修义务：有商定的依商定，没有商定的由出租人承担。

私房出租，所有权人出租，当然是出租人承担。

有管理机关把握，维修义务由房管部门承担。

2、转租问题：承租人是否有转租的权力？转租合统绝对要经由出租人的赞同。转租合同没有经由出租 人赞同的，从性质上讲是效力不决的合同。

转租后，次承租人造成了损害，由谁承担？由承租人承担。再向次承租人追偿。

未经赞同，承租人将房屋出租后，出租人享有解除合同的权力。

孳息问题：在租赁期间，因据有使用的收益由承租人享有。

我国法律是孳息和收益并用的。

风险问题：风险义务由出租人承担。（合同法没有划定）没有就归所有人承担。

出租人有义务依照合同商定提供出租物，假如没有依照合同商定提供出租物，做为承租人是否有解除权力？当然能够。

直接行使解除权，不要求维修？不行！只能要求少付房钱。

融资租赁合同：

是一个合同，不是两个合同。

绝对要区分买卖和租赁合同两个合同区别。

区分：出卖人绝对是承租人选择，租赁物绝对是承租人选择的。

三方当事人：出卖人、出租人、承租人。

出卖人应该将货物交给谁呢？绝对要交给承租人！

出卖人是实施自己的义务仍是代为实施呢？不是代为实施，是实施自己义务！由于是当事人。

假如货物有暇疵，承租人能够直接向出卖人索赔，是行使自己的权力。

1、合同成立后承租人有据有使用收益的权力，承租人对租赁物是否的典质权？无效，由于不享有所有权。典质财产必需是自己所有的财产。

2、承租人可不能够质押？不行！也是由于没有所有权。

3、转租行不行？能够！要不要出租人的赞同？不须要！这是与一般出租合同的区别。

4、维修义务由承租人承担。

5、孳息归承租人。

6、风险由承租人承担。（与一般的不同）

7、租赁物期满有残值，所有权归出租人所有。

出卖人的权力：

支付货款的义务是出租人的，出卖人不能向承租人要求支付。

假如出租人没有交付货款，出卖人无代位权，由于不是两个合同关系。

行使解除权，能够。假如解除了，能够要求返还。

搞定工作结果合同

与劳务合同区分开：

1、承缆人是自担风险。劳务合同中，劳务人不承担风险，由雇主承担。

2、承缆合同是诺成合同、有偿合同。

3、承缆人应该亲自搞定工作，对主要工作。假如主要工作交给别人，应该付违约义务。订作人享有合同解除权力。

4、承缆人能够将次要的工作交给他人搞定。不要求取得订作人的主张。次承缆人搞定的工作不符合要求，由承缆人来承担义务。

资料的所有权人承担风险。

建设工程合同

1、工程应该是大工程。

2、订立方式应该采取招投标方式。

而且承包方应该有资质要求。

3、在建设工程合同中，作为承包人，能够将辅助工程交由第三人搞定，绝对要取得发包人赞同。

4、假如是由次承包人搞定的工程质量不符合要求，义务由谁负责？这里是由承包人和次承包人负连带义务。主要是斟酌到工程损害很大。

5、一般讲四个合同：勘查设计施工监理合同

监理是对施工人的监理。从性质上讲是劳务合同，实际是委托合同。发生纠纷时，依照委托合同处置。

6、制止分包到位再分包。签署次承包合统绝对是无效的。假如发包人理解了，能够行使对承包人的解除权。

7、隐敝工程的验收。

假如由于发包人的原因迟延验收，只能等待，不能自行验收封锁工程。能够通过延长工期或要求承担违约义务。

方方面面都是为了工程质量。

第二十六章 不当得利与无因管理

1、不当得利绝对要实际上得到了利。

2、假如由于得利人自己的过失使得利损失，视为得利。假如多收的钱丢了，要赔偿。

3、得到多少利要返还多少利。以实际得利部门算。

4、失利人失去多少利，才返还多少利。用不当得利赚的钱，不返还。只能要求自己失去的部门。

5、把不当得利与侵权区分开：拾得人谢绝返还拾得物的，按侵权行为处置。甲将拾到的牛卖了，是侵权行为，要返还1500元，而不是卖得的800元。假如乙要求丙返还，要支持，由于遗失物不适用善意有偿取得。遗失物只要在竞买和交易所才适用善意取得。

从行为人主观恶意角度来区分。有恶意就是侵权。

好象不当得利不按不当得利处置：绝道德义务的不能依照不当得利处置。如养子女对生父母不绝赡养义务，不能适用。

假如捐赠了，再主张不当得利，不支持。宗教义务不适用。

临时工： 商定30元，给了50元，要求返还20元，不支持，视为提高劳工工资。

提前实施合同义务不能主张不当得利。

赌博属于脏款要没收，不适用不当得利。

无因管理

好听是助人为乐。

不好听是狗拿耗子。

无因管理之债：垫付的费用，自己的损失，不包括报酬。损失的利息能够要求返还，做好事不能让做好事人吃亏。损失按目前的观点，不论损失多大，都要得到赔偿。帮人做农活，被蛇咬，花500元，本人要不要支付500元呢？要！仍是不能让好人吃亏。

为他人谋好处，不问是否得到好处。没有谋到好处也要支付垫付的费用。

主观上是为他人，客观上是为自己是否支付？以为是别人的牛实际是自己的牛，不支付。

原来是别人的以为是自己的，能够。

亲 属

婚 姻：

离婚：子女、财产

裁判离婚：假如一方是无民事行为才能绝对要裁判。

财产关系里：在继承赠与中，假如赠与人明白指定夫妻一方各人取得的，即便是婚姻期间所得，也是个人财产。

知识产权的收益：转化为货泉，包括已取得也包括商定取得。手稿、画等都是个人财产。只要转为收益时才是共有财产。夫妻共有财产常常是以一方的名义登记的，如买房，存款等

继父母子女，必须要形成了抚育关系。

收养关系：收养女子要差40周岁。

继 承

婚姻关系、血源关系、抚育关系。

配偶、父母子女兄弟姐妹、儿媳女婿

废弃：要明示

损失：故意损害被继承人

为争夺遗产而杀戮其他继承人

遗弃或虐待严峻的，尺度是望构没构成犯罪，自诉案件。

伪造、窜改遗嘱情节严峻。

自动损失，不须要法律程序。

也可恢复，假如被继承人谅解的，就可恢复，也是自动恢复。

法定继承：丧偶儿媳丧偶女婿

代位继承与转继承的区别：死亡时光不同，在被继承人死之前是代位，以后是转。

代们是直系。转：是所有继承人。

代位只能是法定继承。转：既法定也可遗嘱

份额一样，没有损失继承权。

对法定继承人索取遗产：

依靠被继承人抚育没有生涯来源和抚育过被继承人较多的要酌情给予。

公证遗嘱效力最高，其他没区别，假如紧迫情形清除，口头遗嘱自动失效。

两个无利害关系人签名。

要变革公证遗嘱要采取公证方式。一般后一个优于前一个。

假如三个遗嘱都没有日期都不是公证遗嘱，且相互冲突，所以遗嘱无效，按法定继承处置。

遗赠是继承人以外的人。接受遗赠必需采取明示的方式。

遗赠抚育协定高于其他债的效力。其他债务人无权要求抚育人分割遗赠。

遗赠抚育协定能够解除：假如是抚育人的原因，不能主张返还。假如是被抚育人的原因，抚育人有权要求返还。

长辈先死、晚辈后死，同辈同死，绝对是不能肯定死亡的先后顺序的。

遗产：应该是被继承人的合法财产。一是土地承包经营权不能做为遗产。收益能够。但继承人享有优先承包权。抚恤金（也是指定受益人的）、抚育费、人寿保险金（假如指定受益人就不能）：假如没有指定就是遗产了。意外保险：赔20万，假如没有受益人就是遗产了。

债务的了债问题：有限了债原则（仅以生前财产了债，假如自愿能够）

已继承了，才发现了债务，应该起初用法定继承的，假如不足，用法定继承和遗赠的财产了债。

保证债务能不能入入遗产债务？也是能够的。也应予以了债。

了债债务保留：对继承人中间缺劳动才能无收入来原的不能用于，胎儿的也不能用于了债债务。

人身权

声誉权：不仅故意，过失也构成。应该符合一般侵权的要件。

隐私权：绝对是个人的生涯隐私。不包括工作隐私。假如对公司来说，没有隐私权。损害隐私权，与精确的行使权力要划分开。揭穿非法行为，正常反映望法的行为等合法行为。因同居而开除学籍，是行使行政权力行为，不构成侵略隐私权。

声誉权：绝对长短法剥夺了声誉称号。假如说请客送得的，不是损害声誉权是损害声誉权。

肖像权：绝对要强调未经他人赞同以营利为目的才构成。

侵权行为

绝对权：人身权、物权、知识产权

债权不例为侵权行为对象。

1、绝对是有意识的行为。假如无意识的就不是。如夜游人把东西砸了，发生法律关系，但不是侵权行为。

2、单独侵权共同侵权

无过错义务绝对要法律的明白划定

公正义务：双方当事人没有过错，同时也不适用无过错义务，这时才适用公正义务。

夜游人侵权就是公正义务。

财产损害人身损害精神损害

必源因果关系

共同加害：目前不怎么强调共同人意思联络了。

共同侵权负连带义务。

特殊侵权： 作品缺陷：无过错义务，作品的制造者销售者

高度：无过错义务，受害人的故意才能免除义务。受害人找死。

环境污染：无过错义务，三年时效。

施工：过错推定，施工人承担义务。

建筑物：过错推定，还适用于堆放物，城市里的古树，归国度

饲养动物：无过错义务。免除：第三人行为，受害人的挑逗行为。

学校：恰当义务，一般都有些义务。公益和私自规则不同。

侵权义务的方式：不讲

抗辩事由：

受害人的赞同行为，也要符合法律和社会道德。

在以下情形下，商标局能够注销注册商标，从而商标权消灭：

1.注册商标期限届满，未续期和续铺未获赞同的。

2.商标注册人申请注销其注册商标的

3.商标注册人死亡也许终止，自死亡也许终止之日起1年期满，该注册商标没有办理转移手续的，任何人能够向商标局申请注销该注册商标。

例题：（2003年多选第39题）1992年2月19日，甲公司就起出产的家用电器注册了“康威”商标，后来乙公司使用该商标出产冰箱，并在2002年4月进行销售“康威”牌冰箱。下面那些说法是精确的？

A甲对其商标的续铺申请应该在商标有效期届满后的6个月内提出。

B乙公司对“康威”的使用为非法使用

C乙公司能够在2002年8月19日后在家用电器上申请获得注册“康威”商标

D甲公司在商标续铺期内仍享有商标专用权

《谜底》BD