准确把握社会舆情全力做好引导工作

第一篇：准确把握社会舆情全力做好引导工作

准确把握社会舆情全力做好引导工

作

在实践“三个代表”过程中，要代表和反映最广大人民的根本利益，就必须及时地了解群众关心的是什么，议论的是什么，需要的是什么，满意和不满意的是什么。从而有利于把人民群众的智慧和力量进一步凝聚到实现党和国家确定的目标任务上来,积极支持党和国家为发展社会主义市场经济而采取的各项政策措施，正确对待与处理改革过程中的利益关系调整。当前，各级应当把掌握社会舆论情况作出知民意、晓民情、解民忧的重要途径，深入探索其变化规律，不断提高工作的

预见性、针对性、主动性、有效性。社会舆情，是一定时期、一定范围的群众对社会现实的主观反映，是群体性的思想、心理、情绪、意见和要求的综合表现，是社会发展状况的温度计和晴雨表。它源于社会现实，具有相对独立性，有自身产生、发展、传播、变化的规律。社会舆情一旦产生，就具有波状扩散的传播特征，具有同类群体，社会舆情工作只有把握、遵循、运用好自身规律，才能收到事半功倍的效果。正确把握社会舆情，必须要正视其发展过程中存在的矛盾关系，一是主流和支流的关系。社会舆情的主流始终是面对时代的发展潮流、社会发展状况、人民的根本愿望决定的。当前我国社会舆情的主流是积极健康、朝气蓬勃、昂扬向上的。与此同时，在某些时期、局部地区和部分群众体中，存在一些社会舆情支流。这些支流有的与流行不悖，有的与主流对抗冲突；有的会逐渐融入主流或转化为主流。主流与支流相互联系，相互影响，甚至相互转化。二是顺流和逆流。二者矛盾、对抗，顺流浩浩荡荡、势不可挡，逆流回转反复、局部阴挡。三是显流和潜流。已经出现、引人关注的显流容易应对，面已经存在、尚未暴露的潜流却是难以防范。在一定条件下，潜流很可能形成气候，成为显流。四是常流和变流。常流易于预料和把握，变流具有盲目性、杂乱性、冲击性、不可预测性，容易成为热点、难点问题。突发事件是变流的主要产生源。在现实社会中，可以说有形或无形地存在着社会舆情“市场”这个特殊的“市场”，一端是领导者，另一端是人民群众。从信息决策的过程看，领导者是信息的需求方，群众是信息的供给方。从决策的最终目的看，领导者决策的根本出发点是落脚点是为人民服务的。领导者和人民群众的根本目的是一致的，但由于双方对整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的认识不同，对待和处理的方式方法不同，在利益关系调整的过程中

就形成了社会舆情市场的供求矛盾。有的时候，一些群众从自身的局部利益和当前利益出发认为是重要的，而领导者从整体和长远利益考虑可能认为并不重要。反之，领导者认为重要，一些群众可能并不关心。因此，如何沟通、协调和解决这个矛盾，是社会舆情的核心任务。

做好社会舆情引导工作，应当用“炒、发、放、冻、化”等策略。“炒”，对于有利于经济建设和改革发展稳定大局的社会舆情，要竭尽全力炒热、炒火、炒爆。“发”，对于有利于党委和政府中心作、有利于宣传思想重点工作的社会舆情，要千方百计诱发、引发、生发。“放”，对于无关大局的，一时还难以看清和把握的社会舆情，可以暂时放在一边，静观其变。“冻”，对于不昨于唱响主旋律、带有杂间色彩的社会舆情，可采取冷冻措施，逐步消除。“化”，对于在改革开放过程中一些干部群众出现的有疑惑、有怨言、有情绪的社会舆情，要多做解

疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。社会舆情作为一种社会意识，是干部群众对一定时期社会存在的反映。这种主观反映，有的是与世界观、人生观、价值观紧密相联的思想问题，有的是与人民群众工作、生产、生活密切相关的实际问题；有的是实际问题引发的思想问题。解决思想问题不能代替解决实际问题，解决了实际问题也不能自然而然地解决思想问题。因而，社会舆情工作必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的方针，两者兼顾，不可偏废，以解决实际问题促进思想问题的解决，以解决思想问题带动实际问题的解决。

第二篇：认真学习准确把握 精心组织 全力宣传

认真学习准确把握 精心组织 全力宣传 党的十七届五中全会是在全面建成小康社会打下具有决定意义的关键时期召开的重要会议，全会通过的《中共中央有关制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的的建议》高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，根据全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内形势，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想，总体思路，目标任务和重大举措，对今后五年的发展作出了全面部署，是指导“十二五”时期经济社会发展的钢领性文件。近期召开的党代会、人代会、政协会讨论通过了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，该《纲要》全面总结了我县十一五时期取得的辉煌成就，阐述了我县2011-2015年国民经济和社会发展总体战略和发展布局，明确提出了“十二五” 期间经济社会发展的具体目标、任务及政策措施，集中体现了县委、县政府的施政方针和决策意图，对于我县抢抓发展机遇，奋力攻坚破难，实现赶超跨越，加快建设生态环境优美，发展要素聚集，产业特色突出，城乡统筹和谐的四川丘陵生态经济强县，具有十分重要的意义。作为一名副科级领导干部，既要认真学习中央的建议，还要认真学习县上的规划纲要，吃透文件精神，把握科学发展，更好更快发展这个主题，把文件精神体现在自己的工作思路和举措之中。结合本人从事新闻宣传工作实际，当前应全力抓好文件精神的宣传。

第三篇：浅谈如何做好公安机关舆情引导

浅谈如何做好当前公安机关舆情引导工作

近年来，随着互联网、手机等新型通讯工具、方式的出现，在极大方便人们联络沟通的同时，也为社会舆论提供了新的平台，其开放性、便捷性、互动性的特点吸引了广大受众群体，使得网络舆论对社会治安影响越来越大。特别是近两年来，一些社会案事件在网络等推手作用下，迅速成为社会焦点，极易引发“群体性事件”，对公安机关驾驭社会治安能力提出了严峻挑战。为此，笔者结合工作实际，就如何做好当前公安机关的舆情引导工作浅谈几点看法。

一、当前公安机关舆情引导工作中存在的问题

（一）重报纸、电视等传统传媒，轻网络等新型媒体。当前，公安机关对舆论宣传工作高度重视，依托报纸、电视等主流媒体，在维护公安机关形象和构建和谐警民关系方面取得良好效果。在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到，相当一部分公安机关对网络等新型媒体缺乏足够认识，面对负面舆情，“捂盖子”、“不表态”，被动应付，贻误战机，丧失了网络阵地，给公安工作造成严重影响。

二）社会舆情引导手段单一。当前，面对网络负面信息公安机关往往采取删除、封堵等措施，不仅不能够降低舆论热度，消除负面影响，甚至可能进一步激发人们的好奇心，引发媒体炒作事件。也有部分公安机关对社会舆情热点、焦点采取听之任之的态度，不及时进行响应，从而起到推波助澜的作用，等到产生一定社会后果再去干预时，由于缺乏公信力，不仅费力大、成本高，效果也不明显。

（三）反应速度较慢。公安机关对社会舆情反应时间与舆情传播速度极不相称。在舆情的初期阶段，一些公安机关缺乏足够的敏感性，不愿、不敢、不会表态，处于犹豫观望状态，没有及时跟进，丧失了将矛盾消除在萌芽阶段的主动权和处置先机。

二、舆情引导工作存在问题的原因

（一）思想上不重视。一些公安机关缺乏对舆情引导工作重要性的认识，没有看到虚拟网络与现实社会治安之间的内在联系，认为部分群众在网络发表言论、表达自己的意见无关紧要，不会引发社会治安问题。也有部分民警将网上舆论看作是群众对公安机关的监督，认为网上言论是吹毛求疵，往往存在抵触心理，认识上不到位必然导致工作上的缺失。因此，部分公安机关尚未将舆情引导工作纳入本单位日常工作，而是认为可有可无，一旦面对网络风暴，手忙脚乱，力不从心，不知该如何应对。

（二）组织上不健全。目前，公安机关舆情引导工作没有一个具体负责单位。从表面上看，宣传、网监等警种都承担部分职能，但都不全面。宣传部门往往偏重于报纸、电视等传统媒体，对网络等新型媒体舆情引导不够；网监部门只局限于网上有害信息的巡查，缺乏引导手段。一旦遇到涉及本地、本单位的负面信息，往往是被动删除，不但起不到预期效果，反而可能火上浇油。

（三）机制上不完善。由于没有主管机构，在涉警负面舆情初始阶段，网监部门只能向上级汇报，由本局临时抽调人员负责处置，再等有关单位调查后进行回应。而网上舆论从初始阶段到高潮阶段往往只有一两天时间，战机稍纵即逝，当网上舆情造成严重后果时公安机关往往尚未开始动作。另外，对可能引发严重治安问题的非警务网络舆情，公安机关如何应对、如何建立与相关单位的协作机制、何时介入尚无规范的操作指南。

三、做好网络舆情引导工作的对策

（一）提高认识，把舆情引导纳入公安机关“规定动作”。舆情是群众反映自身意愿、表达个人诉求的一种重要手段，是社会民意的风向标。积极回应社会舆情、做

好舆情引导工作既是维护社会和谐稳定、提升执政能力的重要举措，也是落实执政为民、践行全心全意为群众服务根本宗旨的内在要求。因此，舆情引导工作对公安机关来说是“规定动作”，必须纳入日常工作，牢牢占领网络这个主阵地。公安机关和全体民警要从思想上重视舆情引导工作，站在维护社会治安、警民关系建设的高度来看待、谋划，认真做好化解疏导，及时消除网上各类矛盾和不安定因素，维护良好的网络秩序，实现“虚拟社会”和“现实社会”的全面稳定。

（二）完善组织机制，缩短反映时间。公安机关在充分整合网监、宣传等部门职能的基础上，进一步明确专门机构负责网上舆情引导工作，在专业化的基础上实现高水准。对涉警舆情，舆情引导部门要加强与有关部门合作，全程参与事件的调查处置，第一时间掌握相关资料，实现调查、引导同步，避免形成舆论热点。对非涉警舆情，要密切关注，全程跟踪，做好与相关单位的沟通配合，避免形成社会热点，从而引发治安问题。

（三）加强人才队伍建设，提升舆情引导工作水平。专业化的人才队伍是做好网络舆

情工作的前提，在今后的招警工作中，应该进一步拓宽选人视野，畅通选人渠道，切实将具有公共关系专业背景的人才充实到公安队伍中来，保证每个单位都具有专业人才。在日常工作中，定期选取工作中的典型案例进行专业培训，认真总结经验和反思教训，提高工作技巧，增强应对能力，使其不断适应网络舆情引导工作的需要。

（四）坚持四个原则，做好网络舆情引导工作。一是“早期控制”原则。在日常工作中，公安机关要时刻保持高度警惕，对负面舆情信息，反应要迅速，出手要快，将网络舆情解决在萌芽阶段；对工作量较大、一时难以查明真相的，要及时公布工作措施及进展情况，杜绝谣言的扩散和传播。二是“实事求是”原则。面对涉警负面舆情，公安机关要认真调查事实真相，做到公正、全面，不遮盖，不掩藏，及时将有关情况公布于众，并根据有关法律规定做好事件处理；对公安机关自身存在问题的，要闻错即改，切实进行责任追究，用行动赢得群众的理解和支持；同时，公安机关要始终保持中立，不偏不倚，不能具有倾向性，必要时可邀请检察机关、专家学者、群众等第三方参与到调查中来，树立起客观公正的形象，增强公信力。三是“严谨慎重”原则。公安机关在舆情引导工作中要做到事实清楚，证据确凿，切忌模糊不清、模棱两可，要经得起时间检验，避免前后不一致、自相矛盾；对一些尚未调查清楚的事实，不能想当然发表意见；同时，要注意措辞，表达准确，用语严谨，不使用含糊的语言，切忌随意发言，引发人们更大质疑。四是“强势引导”原则。公安机关要充分运用各种舆论资源，通过电视、网络等媒体进行滚动式宣传，营造强大的舆论氛围，始终保持对舆论的掌控力；同时，在舆情引导工作中要抓住群众关注的细节问题，用事实消除群众的疑问，针对广大群众专业法律知识不足、感情色彩强烈的现象，要讲清相关法律依据，从法律层面进行解疑释惑，做到“情法结合”。

（五）加强网络监管，维护网络秩序。要加强对网络监管的力度，严格落实网站主体

责任制，督促网站严格信息审核和把关，杜绝虚假新闻和违法新闻的出现，维护网站良好的秩序。对个人恶意制造虚假新闻、引发严重社会后果的，应追究法律责任；另外，应进一步加强立法，细化法律规定，明确个人、网站、单位的责任和权利，规范网上行为，对网上犯罪和网络监督实行严格区分和界定，做到既保障群众的合法言论权和监督权，避免出现因网上舆论监督而被有关部门打击报复，又有效打击借网络恶意扰乱社会秩序的违法犯罪行为。

第四篇：准确定位巧用合力全力做好学前教育工作

准确定位巧用合力全力做好学前教育工作

近几年来，我县的学前教育事业顺应了社会发展的需要，曾先后多次被评为省、市学前教育先进单位，2003年被评为全国学前教育先进县。全县幼儿园141处，幼儿教师1271人，在园幼儿23750人，省级实验示范幼儿园8处，市级示范、一类幼儿园78处，今年又有4处幼儿园申报省级示范幼儿园。以《适应市场机制需要构建多元化办园模式》为题，在2003年的全省学前教育研讨会议交流发言之后，得到了强烈反响，到目前为止，先后有青岛、东营、德州、聊城、济宁、临沂及河北省等有关省、市领导和同行到我县参观考察，有的已来多次，累计达到1000余人次。认真反思，这些成绩的取得，是一种合力的结果--领导的重视、支持，同事的全心全力，基层高涨的工作热情和积极性……，而作为学前教育管理者，则是这诸多合力中的一份，这一份力量不大，但这一份力量怎样调配使用，却是使这份合力是否发挥到极致的关键。因此，准确调整、确定自己在工作中的角色和位置，充当好县镇之间、领导与教师之间、教育与社会之间等各种关系的桥梁和纽带，把各种力量拧成一股劲，是做好学前教育工作的根本保证。以下，是我们在工作中的一点体会，希望得到各位领导和同行的指正。

一、借外力--依靠托幼工作领导小组，加大社会宣传力度

托幼工作领导小组是我省开展学前教育工作的一种独特的形式，为学前教育的发展发挥了不小的作用。我县的托幼工作领导小组由县府办公室、人事局、财政局、物价局、广播电视局以及民政、工会、妇联等政府的十几个部门参与，几乎涵盖了社会的各个方面，并与我们的事业有着密切的联系。为了充分发挥这个虚设组织的实际作用，一是不断调整组织机构，将各单位调整的有关领导及时充实进来，并行文公布，使这些成员单位的领导有一份责任感。二是组织他们参加相关的宣传活动。如法规宣传月时，邀请县委、县政府、人大、政协及托幼领导小组的成员身披授带，走上街头向行人发放宣传材料，通过参加活动，他们自身也受到了教育和感染，对学前教育有了一份新的认识，就会不自觉地为学前教育奔走、宣传。三是利用有关单位的特殊作用，为学前教育做些实实在在的事情。如今年“六一”期间，我县组织了以“在灿烂阳光下”为主题的大型广场庆祝宣传活动，邀请县五大部门和相关单位的领导参加，为的是向社会宣传学前教育的丰硕成果，让社会和领导了解学前教育、了解幼儿教师，为下一步幼儿教师政策的出台做好铺垫。但是，组织这样一次

活动，花费是比较高的，仅场地费、电视直播费、舞台、灯光音响等就需要3万元左右，教育局有限的办公经费是远远不够的。为了缓解经费的压力，事先召开了托幼工作领导小组会议，进行了分工负责：广播电视局负责做好活动直播，文化体育局负责舞台、灯光音响，还有的负责租用广场等，这样轻而易举的完成了任务，达到了预期的效果。再比如，曾经有一段时间，我县不规范的个体办园增多，为了规范办园行为，物价局主动配合教育局进行摸底排查，清理整顿，使我县有一个良好的办园环境和良好有序的竞争环境。

二、抓主力--充分发挥镇办教委主任的主观能动性

镇办教委是教育部门的最基层领导机构，是教育政策的直接执行者和实施者，同时，镇办教委主任的认识水平和决策水平、协调能力等都直接影响其镇办乃至全县整个教育水平的高低。全县99%的工作在农村，因此，镇办教委主任是教育队伍中的主力部队。为了激发和调动镇办教委主任的办园积极性和主观能动性，我们采取了以下措施：

(一)走出去，开阔思路，感受先进，为我所用。

2000年以前，我县学前教育水平相对落后，幼儿园处数较多，规模较小，各部门的认识还不到位，有的镇办中心幼儿园建设多次召开人代会通过，图纸也一改再改，但是由于财力不足迟迟无法开工建设。为了另辟途径，2001年，我们带领各镇办教委主任到江苏、浙江一带进行了考察，特别考察了几处较高标准的集团投资、股份制投资和社会投资建设的幼儿园。镇办教委主任的思路开阔了，思想认识水平提高了，对做好学前教育工作充满了信心。

2002年，孙镇教委在镇政府已连续两年人代会通过而由于财力紧张无法开工建设中心园的情况下，以石宝才主任为首的一班人，经过反复切磋，积极争取镇政府的大力支持，从社会上组织资金近300万元，由镇财政无偿提供土地三十亩、每年支付教师工资12万元，并为幼儿园供电供暖。很快，一座漂亮的幼儿园拔地而起，总建筑面积近5000平方米，21个教学班，辐射27个村，入园孩子近800人，幼儿在园两餐一点，五辆专车接送，达到了省级示范园标准，并于2003年顺利通过验收。多年想办而没有办成、没有办好的事，通过发挥镇教委的组织、协调和主观能动性，运用市场经济的理念办成了，而且办得很好，得到了全镇人民的赞誉，为孩子们办了一件大好事。台子镇经济落后，教育更是一直拖全县的后腿，中小学幼儿园布局分散，处数多、规模小、条件差，办园水平和办园质量落后，中心幼儿园名不符实。2002年，教委主任王宏亭上任伊始，开始着手对学校、幼儿园布局进行规划布点，利用借款方式，筹措资金200万元，建起了群众盼望已久的中心幼儿园。明集镇利用镇办企业大户投资350万元建起了15个班规模的中心幼儿园，目前，投资100万元的二期工程主体已经完工;魏桥、韩店、焦桥、临池等镇也都纷纷借助“外资”建起了中心幼儿园。实践证明，镇办的这种投资建园模式，是迅速发展学前教育，提升幼儿园办园条件的一种有效形式，让孩子早一天受益，就意味着让一代人早一天接受良好的教育。目前，这种办园模式已被广泛应用，由农村延伸到了城区。2004年，由县新华书店投资1200万元的金摇篮幼儿园现正办得红红火火;投资1500万元的工业园区第一幼儿园、投资1300万元的工业园区第二幼儿园现已经开园。利用社会上的钱办教育上的事，这是由镇办教委主任带头尝试的一种新型投资办园方式，我们自豪地称这是“毛主席的战略战术——„农村包围城市‟”。

(二)典型引路，全面开花

注重先进典型的带动辐射作用，是发挥镇办教委积极性主动性的又一法宝。镇办教委主任大都年轻有为，工作责任感强，不甘落后。根据这一特点，在抓工作时，采取树点立标的办法，很快就会在全县落实，起到意想不到的效果。幼儿园布局调整是一个时期以来学前教育工作的重点，适度的减少处数，扩大规模，幼儿园师资、设备等资源得到共享，是普遍提高全县学前教育水平的捷径。但是，这项工作头绪繁多，又牵涉到要尊重家长的意见，开始，工作难度较大，进程缓慢。为了顺利完成第一阶段的布局调整任务，我们把一直是教育先进单位的明集镇作为示范点，在其率先完成了小学布局调整的基础上，帮助他们根据本镇特点推出了“1144”工程，即全镇设一处初中，一处成教中心，四处小学，四处幼儿园。很快，明集镇顺利完成了幼儿园的布局调整任务，并在全镇统一调配幼儿园园长和教师，改变了长久以来一个教师一个班的传统模式，幼儿园规模由原来的一个班二十几个孩子，到最少五至六个班，近二百孩子，幼儿园资金得到了集中使用，条件得到了根本改善。得到了家长的充分认可，入园孩子迅速增加，由原来的4周岁入园提升到了2周岁半，入园率由布局调整前的87%，到2004年达到了99%，布局调整的效益被充分显现出来。我们及时在明集镇召开了全县幼儿园布局调整现场会，把他们的“1144”工程作为教育的精品工程进行推广，效果明显。各镇办很快都根据自身特点拿出了幼儿园调整和规划思路，并进行了中小学、幼儿园教育整盘棋规划。台子镇的“1135”工程;孙镇的“1112”工程;九户镇的“1125”工程等，2004年底，全县幼儿园由2000年前的600余处调整到141处，完成了第一阶段的布局调整任务。2005年开始实施第二个阶段的布局调整，根据各镇办的规划安排，到2007年，全县幼儿园处数达到100处左右，并逐步实现幼儿园的适时性、长远性、精品性、发展性特点。

工作实践说明，抓住了镇办教委主任这支主要力量，调动起他们的工作热情和主动性，我们的工作就如顺水行舟。他们的认识水平提高了，我们的工作压力减轻了，不再像过去那样，为了督促建一处幼儿园，跑断腿，磨破嘴，“求神仙”，“拜菩萨”，工作效率低，成绩差。现在是镇办主任主动和我们联系，建园有什么要求，管理该怎样抓等，唯恐落到别人的后面，我们可以静下心来多考虑宏观管理上的问题，多考虑教育理念上的问题。

三、靠核力--积极争取领导，加大工作的政策支持力度

积极争取领导的支持，这是一切力量的核心所在。特别是在一些关键问题上，只有争取领导的关心和支持，加大政策支持的力度，才能给工作创造一个宽松的环境，事业才能健康发展。

一是每年争取出台相关的文件，使工作有章可循，有政策可依。曾先后下发了邹政办(1996)56号文件、邹政办(2000)51号等政府性文件，教育局每年下发两个文号左右，为教师利益、教育管理、事业发展提供了各方面的政策支持和保障。二是紧紧依靠领导，不放过让领导了解学前教育现状的任何机会。如：幼教法规宣传月、“六一”期间的庆祝活动、到幼儿园慰问;召开托幼领导小组会议，让领导听工作情况汇报等。当然这要求我们一要多做工作，二要多给领导源源不断地提供素材和信息，才能让领导全面地、有针对性地了解我们的工作情况，继而关心和支持我们的工作。三是把学前教育融入教育这盘大棋，使其变成这盘大棋中的一颗棋子。过去，学前教育工作就是一个大筐，投资建园、调整布局、行政管理、教育教学、队伍管理、师资培训等无所不包，本来人手就少，就是长出三头六臂也忙不过来，必然顾此失彼。由于工作性质的特殊性，学前教育工作在整个教育中显得孤立无援，一度出现“高耗、低能”现象。近年来，我们逐步树立教育一盘棋思想，在教育局主要领导和分管领导的重视支持和协调下，各科室之间紧密配合，凡学前教育组织大型活动或重点工作，各科室人员可以统筹调配。并且逐步把师资培训纳入中小学师资培训，除一些专业性较强的培训外，其他如课件制作、办公自动化等常规的师资培训工作由师训办负责;把教师管理权限交给人事科，如档案组建和保存、资格证考试等。这种无形的力量，尤如为学前教育添加了事业助推器。

四、用巧力--寻求杠杆支撑的支点

“给我一个支点，我能翘起地球”，这句话说明了力用到点子上是不可估量的。大多数的学前教育工作者都是实干家，认定了干幼教就得是“钢牙、铁嘴、蛤蟆肚子、飞毛腿”，不怕磨牙，不怕吃气，不怕跑腿。曾经一个时期，这是做好学前教育工作的“法宝”，在幼教界被广泛推广和应用。但是，随着时代的进步，随着县镇领导的逐步年轻化、知识化，目前的经济时代、信息时代，再用老的一套办法，恐怕效果就不明显了，甚至会适得其反。话不在多，力不在大，只要恰到好处，就会事半功倍。

(一)全力做好领导的参谋。领导的决策，政策的出台，靠得是我们提供的信息，靠得是我们提供的理论依据、实事依据、数字依据。及时准确地为领导提供可靠的信息及对策，是我们的天职。随着我县经济的进一步发展，人民生活水平的不断提高，幼儿教师的待遇，特别是民办幼儿教师的待遇问题，成为制约我县学前教育事业发展的突出问题，幼儿教师反应强烈，不断有来信来访。为了引起领导特别是县领导的关注，在分管领导的带领下，利用半月时间，进行了专门调研，针对调研情况，写出了调查报告，并根据存在的问题，找出解决的办法和途径，一并承报给有关领导。2004年底，县委扩大会，研究决定了民办幼儿教师的最低工资不低于500元，且免去义务工，不缴纳农业税。2005年春，我们又根据此调研情况，代县府起草了《关于学前教育管理的意见》，对农村幼儿教师的养老保险、幼儿教师的任用、幼儿园的管理、县镇政府的职能、社会资金建园的效益回报等，进行了明确规定，现正在运行出台之中。

(二)运用好年终督导评价机制。年终督导评估，是对各镇办、各学校、幼儿园一年来的工作的一次总检查、总评价，各单位非常看重，对每项评价的内容，也是认真对待。为此，运用好评价指标，就成为做好工作的“翘门砖”。每年上半年，我们都会根据当年的工作重点，认真地进行研究，安排分值，做好导向。例如，前两年，幼儿园建设是工作的重点，资金筹措难度大，困难多，我们就把这项分值权重加大，突出这项工作的重要性，较顺利地基本完成了幼儿园建设的艰巨任务。2004年，为了贯彻落实县委扩大会议精神，尽量提高民办幼儿教师的工资待遇，我们把教师待遇这项的分值权重加大，并且对超过最低工资数的镇办，按超出额加分，今年，各镇办纷纷为民办教师增加工资，目前，我县民办幼儿教师工资最高工资达到了800多元，最低的在450元。按照我们的工作重点，从2006年起，将在一个时期内突出抓好幼儿园的内部管理工作，我们将再利用这个评价机制的杠杆作用去平衡、发展学前教育。

各地的情况不同，现状不同，决定了我们的工作方法的不同，这只是我们在工作中积累的一点体会，各位专家和同行们一定会有很好的经验值得我们去学习，希望我们相互学习，共同发展。祝愿我们的事业越来越好

第五篇：全力做好供水工作

全力做好供水工作；一是要切实提高供水服务意识，合理调配供水指标，全面掌握用水、水库蓄水情况，积极主动做好用水预测，避免紧缺的用水指标浪费，尽全力保障全市工业、居民生活用水，满足农业生产急需；二是精心做好黄河河口水资源这篇大文章，按照上级供水业务部门要求，积极探索解决工、农争水抢水矛盾，建设和谐地区供用水关系的途径，强力推进两水分供，管好用好有限的黄河水资源，管出效益、管出水平，努力为黄河三角州经济社会又好又快发展提供有力支撑。

为贯彻执行河南河务局2009年建设与管理工作会议精神，郑州河务局供水分局在巩固拓展农业引黄灌溉、水费征收工作取得好成绩的同时，努力做好黄河供水服务维持黄河健康生命。在新形势下如何进一步搞好黄河供水优质服务，如何加强黄河水资源统一管理与调度、合理征收水资源费，成为该局面临的新课题。经过该局不断探索，实地考察认识，决定从实践上以强化优质的供水服务为起点，认真做好以下几个方面：

一、搞好供水服务强化水资源统一管理与优质服务相结合。黄河水资源作为重要的淡水资源，对国民经济与社会发展起着无可替代的作用。水资源是整个国民经济的命脉，在水资源日益紧缺的今天，我们如果不重视对水资源的合理开发、利用和保护，整个社会的经济与环境的发展将会陷入困境，因此，必须实行水资源统一管理、调度和合理利用。只有将强化水资源统一管理与提供优质的供水服务结合起来，才能为经济社会发展提供充足的水资源，才能最大限度地满足社会和人民生活、生态环境发展用水日益增长的需要。

二、搞好供水服务逐步完善和规范水资源法制化管理。实现水资源统一管理首先必须具有法律保证。因此，要想把供水工作做好就必须严格按照《黄河可供水量分配方案》分配用水指标，全面实施取水许可制度和订单供水，确保水资源的充分利用。

三、搞好供水服务加强供水人员业务技能培训。黄河供水单位其实质是为社会经济发展、工农业生产、生活及生态环境改善提供水资源有效供给的服务性行业，必须强化服务意识，全面提高黄河供水人员整体素质，从优质服务入手，优化管理人员素质，全面提高管理水平。尽快健全良好的和谐供水关系，发挥黄河水资源对社会经济的最大效益。

该局通过在以上方面的认真探索实践，充分证明了搞好黄河供水优质服务是维持黄河健康生命的重要保证。今后该局会把这项工作深入扎实地开展下去，不断适应新形势可持续发展的要求，强化服务理念，充实服务内容，努力把黄河管理事业与优质的供水服务推向新阶段，建立良好的黄河水资源供需关系，实现人水和谐的治黄工作新局面。

山东黄河做好秋冬季引黄供水工作

近期以来，山东河务局将引黄供水工作列为各项工作的重中之重，强化实时调度、科学配置，尽最大努力满足山东沿黄及相关地区秋冬季用水需求。

早在9月初，山东河务局就组织人员深入沿黄各地调研秋冬用水计划，了解水库蓄水能力，征求有关各方对黄河水资源管理与调度工作的意见和建议，并在此基础上，科学编制秋冬水量分配指标，组织各地各有关部门严格按计划引水。

与此同时，该局积极推进引黄济津、入冀调水前期准备工作，结合相关调水线路实际，开展河势查勘、引水条件评估，研究渠首水闸应急工程设计方案，科学实施闸前闸后清淤、拦冰导冰设施、闸前壅水挑溜工程、融冰采暖设施、测流设备更新改造、闸门启闭系统维修保养等相关应急工程。针对凌汛期引水困难较多的实际，提前出台了《凌汛期调水保障预案》，有关方面落实冰期引水保障措施，以最大限度提高供水能力，保障供水安全。

10月9日，山东河务局局长周月鲁一行合同黄委水调局负责同志在潘庄引黄闸现场办公，要求各有关单位和部门密切配合、加大力度，认真做好调水准备工作，牢牢把握调水主动权，确保本引黄济津、入冀调水顺利实施。

台前局多措并举做好引黄供水工作

目前，小麦进入了拔节生长的关键期，急需浇水灌溉，台前河务局按照多措并举，认真做好引黄供水工作，全力支持地方农业发展。

一是提高供水管理人员业务素质。对所有涵闸管理人员进行水资源管理培训，实行持证上岗制；二是加强引水计量管理，严格落实 “三制”，即“引水计量制”、“持证上岗制”、“测流测沙签名制”；三是供水期间实行24小时值班制度，对涵闸放水实时监控，严格按照上级分配水量放水，确保供水指标的足额引用；四是加强黄河水资源及其水价的宣传，使灌区群众充分了解水资源短缺的严峻形势，自觉节约用水；五是加强与灌区管理部门的联系，掌握农作物墒情和用水需求，制定用水计划，根据用水需求实际，合理分配用水指标，确保物尽其用；六是开展水资源调研，重点对引黄灌区的灌溉范围、取水口、引水渠情况、辖区内农作物种植结构及用水期等进行调查，绘制引黄灌区示意图，建立一套引黄灌区地理状况、引水工程现状、农作物种植结构及用水期灌溉制度档案，为更加合理地调度黄河水资源、促进黄河水资源的优化配置提供技术依据；七是深入到滩区掌握引水工程利用状况及引水情况，纳入黄河水资源统一管理，厉行计划用水、节约用水，使有限的黄河水资源发挥更大的经济效益。

搞好黄河供水服务是维持黄河健康生命的重要保证

论文摘要：随着社会主义市场经济的迅速发展和科技治河、维持黄河健康生命理念的形成，黄河水资源在管理、调度、收费与服务等方面出现了许多新情况、新问题。如何在新形势下进一步加强黄河水资源统一管理与调度、合理征收水资源费、搞好黄河供水优质服务，成为我们黄河供水部门乃至整个治黄事业发展面临的新课题。笔者认为：当前迫切需要从认识和实践上以强化优质的供水服务起点，切实解决好以下几个方面的问题：

一、强化水资源统一管理与优质服务相结合黄河水资源作为重要的淡水资源，对国民经济与社会发展起着无可替代的作用。水资源是整个国民经济的命脉，在水资源日益紧缺的今天，我们如果不重视对水资源的合理开发、利用和保护，整个社会的经济与环境的发展将会陷入困境，因此，必须实行水资源统一管理、调度和合理利用。只有将强化水资源统一管理与提供优质的供水服务结合起来，才能为经济社会发展提供充足的水资源，才能最大限度地满足社会和人民生活、生态环境发展用水日益增长的需要。

（一）实现水资源统一管理首先必须具有法律保证，运用法律实施黄河水资源的开发、利用、管理和保护，缺乏强有力的法律依据，就很难实施水资源统一管理。虽然黄河河务部门设置了水政水资源科，负责黄河水资源的执法和保护工作，但在新的形势下，单纯的水政执法已难以确保黄河的水资源保护工作。因此，必须逐步完善和规范水资源法制化管理，强化水资源的制度化、规范化管理。严格按照《黄河可供水量分配方案》分配用水指标，全面

实施取水许可制度和订单供水，确保水资源的充分利用。

（二）搞好供水服务，就必须加强黄河供水涵闸的日常管理与维护，加强供水人员业务技能培训，优化管理人员素质，全面提高管理水平；坚持24小时值班制度，确保供水安全。只有将水资源统一管理、统一调度、合理开发与利用和优质的供水服务紧密地结合起来，才能真正实现良好的和谐供水关系，才能发挥黄河水资源对社会经济的最大效益。

二、合理征收水资源费并不违背优质服务的宗旨

按照“补偿成本，合理收益，优质优价，公平负担”的原则，合理征收黄河水资源费，是强化“水商品意识”的重要体现，并不违背优质服务的宗旨。

（一）征收黄河水资源费的目的是补偿黄河供水工程成本，确保黄河工程安全，维护工程完整，维持黄河健康生命的需要，如果不征收资源费，黄河工程就难以得到有效的维护，就会给国家造成经济负担，损坏了国家利益，影响了黄河事业的健康持续发展。在“水商品”的新形式下，在提供黄河供水优质服务的同时，合理征收水资源费势在必行。

（二）妥善处理优质服务与有偿服务的关系。合理征收黄河水资源费，并不排斥提供优质服务。关键在于处理好两者之间的关系，一是防止从一个极端走向另一个极端，决不能将有偿服务看成是“一切向钱看”，有偿服务应坚持“公正、公开、合理、优惠”的原则；二是不可忽视黄河供水优质服务的社会效益，要从社会政治经济大局出发，把“人民治黄为人民”、“黄河供水为民生”的宗旨贯彻于各项治黄管理工作的全过程，以良好的服务和合理的收费，促进水资源的合理利用，实现黄河事业健康持续发展。

三、搞好黄河供水优质服务是维持黄河健康生命的重要保证

在市场经济体制逐步得到完善和科技治河、民生治河的新形势下，黄河治理与开发利用的外部环境和内部经营机制都发生了巨大变化，“水商品”意识已形成共识。在这种形式下，强化服务意识，加强黄河工程管理与维护，维持黄河健康生命，搞好黄河供水优质服务是当前和今后治黄工作实现可持续发展的重中之重。

（一）优质服务是社会主义精神文明建设的需要。黄河供水部门与沿黄地

区、各灌区、其他部门和单位不仅是供求关系，更是互助合作和互相依存的关系，搞好黄河供水优质服务是社会主义精神文明的生动体现和经验总结，也是治黄事业可持续发展的重要保证。

（二）优质服务是在市场经济条件下自我发展的需要。黄河水资源作为重

要的社会经济与民生资源，在社会经济发展过程中起到了不可替代的作用。黄河供水单位其实质是为社会经济发展、工农业生产、生活及生态环境改善提供水资源有效供给的服务性行业，必须强化服务意识，全面提高黄河供水人员整体素质，从优质服务入手，实现治黄事业的可持续发展。

通过对以上几个问题的分析，充分证明了搞好黄河供水优质服务是有成效、有生命力的一项工作，应当深入扎实地开展下去。我们要适应新形势科学发展、可持续发展的要求，强化服务理念，充实服务内容；强化水资源统一管理、统一调度、合理开发、充分利用；保护水环境、防止水污染、节约水资源；改进工作方法，努力把黄河管理事业与优质的供水服务推向新阶段，建立良好的黄河水资源供需关系，实现人水和谐的治黄工作新局面。