关于道路交通"一法一例"贯彻执行情况的报

第一篇：关于道路交通"一法一例"贯彻执行情况的报

关于《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》贯彻执行情况的汇报

县人大检查团：

按照县人大通知要求，我代表县人民政府，把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况，向县人大检查团作以简要汇报：

今年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“一法一例”）已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。“一法一例”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作，加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度，把这项工作纳入了重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

（一）加强领导，加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织，加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，召开了专门会议进行详细的安排和部署，都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

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二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初，县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位，组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班，组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”，做到了全员参与，透彻领会，强化训练、提高应用。

（二）强化措施，切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来，县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”，主要加强了四项工作：

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全意识，按照“一法一例”要求，在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动，在开展集中整治交通秩序专项行动中，重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用，通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用，通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体，加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后，我们按“一法一例”的规定，对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理，对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”，我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿，要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例” 重点培训，对考试合格者发放了吉林省行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，举办各类培训班，加深对“一法一例”的学习理解，剖析典型案例，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，注重发挥案审机构作用，杜绝了执法随意性，案件审理做到规范有序，程序合法，从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗证的司乘人员不准上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控，对手续不全和违章上路的车辆，坚决进行了查处。半年来，共查处5台次违章运送危险物品的车辆，纠正了违章运送，减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来，我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中，做了大量工作，各职能部门发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻，有时运用法律条文不够准确；三是对重大违法案件打击力度不够；四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合方法，重点发挥广播电视等新闻媒体作用，经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目，努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。

二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。

三是努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员的政治素质和工作能力的提高，有计划地组织行政执法人员进行政治理论和业务知识学习、培训和考核，采取竞争上岗机制，对考核不合格的执法人员一律调离执法岗位，以提高行政执法队伍的整体素质。

以上汇报不妥之处，请县人大检查组的各位同志批评指正。

第二篇：遵化一中贯彻执行“一法一办法”2

遵化一中工会

认真贯彻执行“一法一办法”

遵化一中是河北省重点中学。我校全面贯彻国家教育方针，坚持“爱国、守纪、勤奋、创新”，“从严从实治校，建一流校风，创一流成绩”，牢固树立“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”的指导思想，全面深入实施素质教育，严格贯彻执行《中华人民共和国教师法》形成了一中厚重的人文底蕴和学术实力培养了八方学子。

遵化一中素以教风严谨著称，追求教育的全面发展和人的素质的全面发展，形成了自己办学特点。德育工作成绩斐然：连续十八年九次获“省文明单位”称号，多次被授予“思想政治工作先进单位”；河北省德育工作先进集体，唐山市德育工作示范校；创办的“中学生业余党校”经验在中组部和国家教委召开的中学生思想政治工作会上做典型发言，并被推广。高考成绩一直在唐山十县区名列前茅，三年两名学生获河北文理科状元。并锻炼和培养了一大批优秀教师，为学校长足发展奠定了坚实的基础。使我校逐 渐成为遵化、唐山乃至河北教育的一面旗帜。

在贯彻执行“一法一办法”，提高教师依法执教水平，努力建设一支师德高尚业务精良、素质过硬的教师队伍方面，我们的主要做法是：

一、定时不定时组织教师学习，牢固树立依法执教思想。

在新形势下，学校非常重视教师在改革新形势中的思想教育,以先进典型推动工作，把教书育人甘于奉献做为对教师思想教育的天职，不计个人得失，树立高度的事业心和责任感，把《教育法》和《教师法》等法律法规做为教师自我约束的休养的必读课，以此增强教师的依法执教水平；并制定了切合实际的教师若干管理规定，从而更新观念，转变思维，掌握现代教学手段，以适应现代化教育的需要。

二、夯实依法执教基础，重在提高教师素质。俗话说：正人先正已。作为一中教师，所面对的教育对象是高中阶段的学生，从思维观点、分析问题能力都接近成人，对于教师的言行要求标准更高，所以我们把大力加强教师职业 道德建设作为关系学校兴衰的任务来抓。

（1）认真学习《中小学教师职业道德规范》和《教师“十忌”规定》遵化一中教师职业道德规范八条并制成镜框发到各组上墙，提高教师职业道德的自觉性。每半年我们在学生中对教师教书育人进行两次民议测验。并将成绩做为教师评先、评优、评职、晋级、聘任等参考条件。记入师德业务档案。

（2）学校工会将在教职工中开展“学、讲、树”活动，各教研组、工会小组以此为载体弘扬高尚师德，开展竞赛活动，评出优胜小组和先进个人。使教职工学有榜样，赶有标兵。

（3）开展做“名师、创名校”活动，时时处处激励教师不断进取。

（4）把师德考核作为评优、评先一票否决条件。

二、培养业务精良的教师队伍，依法执教的保障。教师是教育教学的直接组织者，提高教师的思想水平和业务素质直接影响教育教学成绩，我校本着从严治校，从严执教的原则，以建设一支高素质的教师队伍为突破口，首先是师德师风教育。

（1）要求广大教师充分认识自己的职业特点，工厂出合格产品，学校培养四化合格人才，要求教师首先树立高尚的价值观、人生观、远离世俗，耐得清贫，时时处处，事事为人师表，真正做到“以良好的形象影响人，以勤奋务实的作风感染人，以高尚的道德情操塑造人。”开展养师德、树爱心活动，使全校教职工把教书育人，管理育人，服务育人变为实际行动，满腔热忱爱学生。无体罚和变相体罚现象，并通过年级组、班会和家长座谈会等多种渠道加强师德情况的反馈。

（2）业务培训。我们制定了教师培训计划和继续教育方案，全校教师中有90%达到本科学历，其余10%40岁以下全部进修本科。学校在时间上给保证，工作上让方便，在两年内高中教师全部本科化。在日常教学中，我们注重用先进的教学思想、教学理念指导培养教师。使教师真正成为脚踏实地需要：①新形势的需要，随着教育、教改形势发展，要求教师不仅需要道德素质高水平，也必须有文化素质的高要求，而且更拥有与现代教育发展趋势相适应 的现代教育教学手段，否则就不会收到良好的教学效果，这也是教育教学最佳因素。为此，我们号召全校教师树立“教师为主导、学生为主体”的教学理念，课堂教学以“让学生动起来，让课堂活起来，让学生能力全部发挥出来”。真正让学生成为课堂主人。②适合年轻教师快速成长的需要，近3年来，随着一大批青年教师的进校，不可避免地造成了师资整体水平的下降。为了缩短青年教师的成熟期，我们采取了新老教师结对子，教案学案一体化，及青年教师基本功若干活动等手段，对青年教师进行要求规范，从而使青年教师迅速成长。③开展名师工程，培养大批名师.“身在名校，争当名师”这是每一个一中教师的心愿。为了培养一大批素质过硬的学科带头人和优秀青年教师，树立一批代表学校品牌，代表教育品牌的教师群体，提高一中教师社会知名度，从而产生名师效应，打造一中名优学校品牌，不断提高教育教学水平。

三、建立教师科学评价体系，使依法执教得到很好落实。

为了促进教师依法执教措施落实，充分调动教师工作 积极性，我们特制定了行之有效的业绩考核和激励约束机制，对教师的职业道德、劳动纪律、教育教学成绩量化管理。四百分竞赛，班主任管理条例，课堂常规等都与“德、能、勤、绩”挂钩，都与评优、评先、评职、聘任挂钩。极大的调动了教职工积极性，有力地增强了教师的竞争意识。

四、保护教师根本利益，行使教职员工当家作主权利。教职员工是学校建设的主力军，贯彻落实《教师法》是学校发展的主体。主要体现在：①职称评聘本着公开、公正、公平的原则，制定评审方案，使这项工作不出纰漏，评出心平气和，评出干劲，评出团结、齐心协力干工作，从无上访事件发生。②开展合理化建议活动，学校大事交教代会讨论，每半年征求一次建议，所提合理化建议被采纳的给工会小组加分，年终作为评选先进小组条件之一，极大地激发了主人翁的责任感。③完善了各项奖惩制度和规章制度，为了激励广大教师的工作热情，我校设立了高考奖、月超工作量补贴等。④时刻关心群众疾苦与冷暖，我们的宗旨是：教职工有喜必贺，有病必探，有丧必慰。另外每年冬季发给教职工取暖煤一吨，每年给教职工体检一次，婚、育假按国家规定修满，使教职工感到家的温馨，大大提高了教职工的亲和力和凝聚力。⑤认真实施校务公开，增加学校工作的透明度，增强教师的执教信心，使教务公开坚持了它的实效性、公正性和可操作性，提高了广大教师的工作热情。

五、落实执法责任制和“两错”追究制、维护教师的合法权益。

为了更好地贯彻执行“一法一办法”，真正体现广大教职工当家作主的主人翁地位，在这方面，教代会和工会发挥了维权职能，学校重大事项交教代会讨论实施，学校对教职工无任何侵权行为，我校教代会被评为河北省先进单位。2003、10、30

第三篇：太平镇“一法一条例”贯彻执行情况汇报1

太平镇“一法一条例”贯彻执行情况汇报

太平镇地处两市（南阳、洛阳）四县（栾川、嵩县、内乡、西峡）结合部，位于中原第一峰——海拔 2212.5米的犄角尖脚下，距县城北75公里，G311、S331公路纵贯全境。全镇辖11个行政村，77个村民小组，9790人，区域总面积198平方公里。公路总里程185公里（其中国道20公里，省道40公里，村村通25公里，村组公路100公里）。

自2001年至今，我镇的农村公路建设，结合老界岭旅游开发，先后投入巨资，新修公路总里程110公里，新建大小桥梁60多座。在新建的农村水泥路中，县乡道路40公里，集镇道路10公里，村村通道路25公里，全镇100%以上的行政村实现了“村村通”，逐步形成了以G311、S331公路为轴心的旅游交通网络，辖区内各旅游景点相互通连，为旅游产业发展、农民致富、新农村建设奠定了坚实的基础。

一、贯彻执行“一法一条例”的主要情况

（一）强化宣传，提高法律意识。在全县公路“一法一条例”执法检查和宣传贯彻《公路安全保护条例》工作会后，太平镇政府高度重视，组织召开专题会议对《一法一条例》的宣传贯彻进行了部署。通过组织学习培训、开展宣传周活动、出动宣传车、悬挂横幅、固定标语、镇有线电视台等多种形式，使广大人民群众对“一法一条例”和《公路安全 1

保护条例》有了基本了解，提高了爱路护路意识，提高了各级、各单位对农村公路养护的重视程度。

（二）规范管理，加强综合整治。我镇于2003年成立了太平镇农村公路管理站，加大对农村公路的管护力度，每年与各村签订了目标责任书，不断健全完善管理网络，加强养护队伍建设，推动农村公路管理养护工作逐步制度化，规范化。同时，以312国道、331省道等沿线为重点，加强公路环境综合整治。通过拆除违章建筑，加强交通管理，规范建房，清理公路两侧可视范围内的垃圾、污染物，修复受损路面，对公路沿线村的村容村貌进行综合治理，并对辖区内10公里331省道进行绿化等，使我镇的农村公路环境更加“畅、安、净、美”。

（三）强化责任，确保交通安全。不断完善和落实“政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作机制，制定了《太平镇预防重特大道路交通事故专项整治工作方案》，深入贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，明确各单位职责，加大对重点道路（国道、省道、集镇道路、农村道路、景区道路、山洞遂道），及重点交通违法行为的管控，确保全镇道路交通安全形势平稳向好。

（四）积极筹措，恢复灾后建设。去年“7.24”洪灾，造成全镇范围的公路（包括312国道、S331省道、县乡道、旅

游公路、村村通等），冲毁路基106公里、路面21.7公里，冲毁桥梁74座（其中大中型桥梁19座）、损坏5座，公路坍塌80多处、6万多立方。灾后，我镇积极努力，多方筹措，恢复重建，目前，毁坏的村村通和村组道路已经恢复80%以上、修复桥涵48座，特别是对毁坏严重的黄石庵纸房村村通垮塌路段，我们实行统一预算，统一组织，统一招标施工方式修复，在最短的时间内，确保了工程高质量完工，确保群众出行安全通畅。

二、存在的问题

（一）自然灾害隐患突出。由于我镇特殊的山区地形，公路两边岩石裸露带比较多，进入汛期，暴雨雷电造成公路沿线经常发生塌方、垮岸现象；由于地处高寒，冬季易出现冻凌，道路结冰；阴暗路段冰雪厚积，长期不化，造成行车安全隐患。

（二）管理工作还不够到位。一些村存在着管护意识差、重建轻养的问题；一些旅游公路两旁设立的弯道凸透镜遭到人为破坏，需要维修重设；鱼库村至嵩县白河的隧道口，由于道路塌方隐患，道路修建还没有全部竣工；新修的S331战备公路鱼库段还没有完全绿化。

（三)公路建设资金缺乏。部分村级经济状况较差，加上本级财政财力又有限，使得公路养护建设管理资金得不到保障。7.24洪灾部分受损的村组公路还没有完全得到修复，S331战备公路一些路基掏空路段还没有得到完全恢复。

三、进一步加强我镇农村公路建设工作的基本措施

（一)做好宣传，营造氛围。利用各种宣传形式和宣传手段及新闻媒体，制作固定宣传标语、宣传版面，印制宣传单等，使大多数村民了解掌握路政管理的相关知识和要求，做到懂法、守法，自觉的遵守和维护公路交通秩序。加大路政监督检查。对影响公路交通秩序和安全的行为，乡镇管理站工作人员要积极协助路政执法人员及时纠正、查处，使路政管理步入法制化、正规化轨道。

（二）多渠道筹措资金。资金是农村公路建设的关键，为了顺利完成农村公路建设任务，我们将采取以下渠道筹措资金：一是争取上级部门加大对我镇农村公路建设的立项和补助资金；二是将农村公路建设管护资金列入财政预算，每年拿出一部分资金用于农村公路建设与管护；三是实行“一事一议”的方式筹措建设资金。通过加大对农村公路建设方面的投入。

（三）加强组织领导。进一步完善农村公路建设体制，明确责任，多方协同，抓好落实，确保农村公路建设、管护的正常有序发展。要加强监督考核，把农村公路养护纳入各级的目标考核，落实养护人员，做到有路必养。

（四）加强维修整治。要按照《条例》规定，对未达使用年限的路段，要及时整修路面、加固路基、疏通排水沟涵，划定公路建筑控制区，设立交通标志，适时进行绿化。对正在修建的鱼库隧道口道路，加快工程进度，力争尽快完工通车。对上积极协调，多渠道筹措资金，使黄石庵纸房村村通路面尽快得到铺设，7.24洪灾部分路基掏空的公路尽快得到修复。

第四篇：潼关县人民政府贯彻执行“一法两条例”自查报告

潼关县人民政府

贯彻执行“一法两条例”自查报告

为了大力推进节能工作，建设节约型社会，促进经济和社会可持续发展，进一步提高节约能源的监管水平，确保陕西省“十一五”节能目标任务的实现。根据省人大常委会执法检查通知的要求，我县对“十一五”以来贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》及《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》（简称“一法两条例”）情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、实施“一法两条例”的主要成效

《中华人民共和国节约能源法》是八届全国人大常委会第28次会议通过，并于1998年1月1日起施行，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订。《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》是2006年9月28日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2006年12月1日起施行。

多年来，潼关县人民政府及其有关部门、企业，围绕节能法律法规的宣传、实施，做了大量工作，“一法两条例”在规范用能行为、推进节能工作、促进经济发展等方面发挥了作用，取得了比较明显的效果。

1、开展节能法律法规宣传，提高节能意识。近几年，全县各部门加强对节能法律法规的宣传，运用各种宣传工具和传媒手段宣传“一法两条例”，宣传能源形势和节能意义，总结节能先进经验，推广先进适用的节能技术，特别是在每年进入用能高峰的六月，有针对性的开展“节能宣传周活动”。形成了政府组织，相关部门负责，用能单位参加的宣传格局，通过举办节能专栏，编发节能资料，开展节能培训等多种形式，普及节能知识，基本形成一个节能优先、节能有责、节能有利的节能氛围。节能工作正在由被动节能型向主动节能型转变。

2、制定节能规划，加强节能管理。

为了加强对节能工作的领导，县政府成立了由政府主要负责人为组长的节能工作领导小组。县政府先后下发了《关于机关节约资源能源工作实施意见的通知》、《关于建设节约型机关的决定》、《关于开展全县公共机构能源资源消耗统计工作的通知》等一系规范性文件。多年来，县政府对节能工作十分重视，在部署、协调、监督、推动节能工作中做了大量工作。经发局、城建局、环保局、交通局、财政局等部门认真履行了相关的节能职责，县经发局多年来坚持对重点用能单位、重点耗能设备、重点产品能耗依法开展检查监督，加强节能管理。在“十一五”规划中明确了单位生产总值（GDP）能耗下降20%的目标，县政府还将节能目标纳入目标责任制考核体系，严格考核，狠抓落实，极大地推进了全县节能工作。

3、落实法律法规要求，节能成效显著。

我县贯彻落实“一法两条例”节能效果显著，“十一五”期间，万元GDP能耗由1.1吨标煤/万元下降到0.88吨标煤/万元，下降率为20%。2009年潼关县万元GDP能耗下降5.36%，全市排名第一，下降率位居全省第二十位。我县节能工作有以下特点：

一是调整结构节能。近年来来，我们继续坚持“南抓黄金、西抓林牧、北抓旅游、东抓物流”的发展战略，加大资源综合开发利用力度，坚决杜绝高耗能高污染项目，对此类项目做到不接触、不洽谈、不签约。引导投资重点向循环经济、服务业项目转移，引进了中陕物流集团有限公司，建设中国潼关物流港，为服务业的发展注入了新的活力，第三产业比重相对上升。循环经济园区建设初具规模，入驻了4家以尾矿渣为生产原料的综合回收企业，优化了工业经济结构。

二是技术进步节能。企业节能技术改造成效显著，潼关中金冶炼公司焙烧炉余热利用项目已建成投产，通过省市验收。潼关中金黄金矿业有限公司实施的节电技术改造项目，已通过国家发改委评审，获得国家财政补助300余万元。农村新能源建设初见成效，近年共建成1219口，建成沼气服务点13个，产生了良好的节能效果和社会效应。前进肉牛养殖公司大型沼气池集中供气项目投入运营，150户居民直接受益，世创养殖有限公司大型沼气项目破土动工，生态农业日趋成为农村的发展共识。加快既有建筑节能改造，09年确定县委办公楼、县政府办公楼为既有建筑节能改造单位。对原有砖混建筑11000平方米的屋面、木窗进行了改造，提高建筑热能利用率。2010年确定为潼关三中教学楼为既有建筑节能改造单位。组织实施了一批节能示范项目，在今年新建的西沟生态公园，全部安装使用了太阳能灯具等。积极推广太阳能热水器，组织生产企业及经销商进行大规模推广活动，宣传节能常识，促使群众自觉参与节能工作。

三是制度建设节能。为了把节能降耗工作落到实处，我们将节能目标纳入全县目标责任制考评，实行“一票否决”，有力的促进了节能工作纵深开展。县节能领导小组每季度召开一次例会，通报节能工作进展，了解节能工作中存在的问题，集思广益，提出解决办法，促进了我县节能工作顺利开展。县经济发展局根据市上下达的节能目标任务，结合我县实际，在充分调研的基础上，下达了规模以上工业企业万元GDP能耗计划，并对企业进行了分解下达，夯实了工作责任，确保“十一五”全县节能降耗总量控制指标和目标任务的实现。同时，在固定资产投资项目核准、备案过程中，我们严格依据《渭南市固定资产投资节能审核管理办法》，对新建、改建、扩建的固定资产投资项目，实施新增耗能量节能登记、审核、评估制度。对新建工程项目，我们从设计、图审、施工等多方面入手，进行建筑节能审查备案，确保设计采用建筑节能审查合格率达到100%；对竣工验收工程，先进行专项建筑节能验收，验收合格后方可进行竣工质量验收，确保建筑节能在施工中的顺利进行。

二、“一法两条例”实施中存在的主要问题

我县实施“一法两条例”虽然取得了较大成绩，但还存在一些亟待解决的问题。

一是节能法律法规的宣传还不够广泛深入。节约能源是全社会的共同责任，是全民的共同行为，但我县尚有部分单位、企业、职工不了解“一法两条例”。对能源紧缺态势和节能的重要性、紧迫感认识不足；节能宣传的经常性、普及性和实效性抓得还不够。有些地方节能工作还仅仅当作是企业的经济行为，尚未提升到节能是坚持科学发展观、建设节约型社会，促进可持续发展的全社会共同的法律责任。

二是节能监测管理还存在薄弱环节。企业科学用能、节约用能的技术进步总体不快，参差不齐状况突出。工艺落后、设备陈旧、管理粗放、技术型浪费和管理型浪费在部分企业特别是中小企业中不同程度的存在。

三是节能资金投入不足。“一法两条例”中有关节能资金的规定，不能完全得到落实。对先进节能技术的研究、能源的合理利用、新能源和再生能源的开发，财税、金融政策支持力度不够，节能工作缺乏有效的激励机制。

四是法律法规有待完善。由于节能法律法规不完善，节能执法主体不够明确，节能主管部门的机构、职能和人员变动较大，节能监督管理有所削弱，没有专人负责节能监测工作，对违反国家节能法律法规的行为，处罚不力。

三、进一步实施“一法两条例”的几点建议

实施“一法两条例”必须以树立科学发展观为指导，以建设节约型社会为目标，坚持“依法节能”和“科技节能”，重点抓好城市、工业和耗能重点户的节能工作，建立和完善长效节能机制，促进经济、社会可持续发展。

1、加强法规宣传，提高全民节能意识。要继续采取多种形式，广泛宣传节能的重要意义，真正把节能作为实施可持续发展战略的重要组成部分。要大力普及节能知识，积极推广节能技术。要在全社会塑造“节能出效益，节能护环境”的节能意识，努力形成“节约能源，人人有责”的良好社会风尚，推动全社会节能。

2、制定节能纲要，落实节能目标。要真正把节能工作纳入重要议事日程，要健全节能目标责任制，建立节能评价考核体系。相关部门要把“十一五”规划确定的单位生产总值降耗目标层层分解，落到实处。要制定节能工作计划，建立规范的能源统计和能耗公布制度，按照节能法律法规的要求，定期公布能源消费量、利用状况、主要耗能产品的单位产品耗能和重点用能单位能源利用状况。

3、调整产业结构，提高经济总量。要实现“十一五”节能目标，关键在调整产业结构、企业结构和产品结构。我县万元GDP能耗相对于全市来说，绝对值是最好的，节能空间有限，因此要突出抓好产业结构调整，突出经济总量的增长，走出一条“规模集群、技术优化、资源循环、减排治污”新型工业之路。突出发展新型工业和高新技术产业，尤其是那些能耗低，产出高，市场好的新产业；企业应加强产品结构调整，择机淘汰和退出高耗能低效益产品，开发高附加值、低能耗的新产品。结构调整要成为未来节能降耗的重头戏。

4、抓好用能重点，推进技术进步。节能既要有全社会的整体行动，又要突出抓好重点产业、重点用能大户、重点耗能产品、重点用能设备的节能。核心是要用先进技术改造落后工艺、设备，做好能源和其他资源的综合利用。要加快推进交通运输节能，积极推行建筑节能，引导商业和民用节能。要支持发展余热回收、资源循环节能，继续推进沼气池建设和太阳能利用。

5、建立保障机制，完善监管体制。财政、金融部门要加大节能的资金投入和政策支持，要按照节能法律法规的要求，安排节能专项资金纳入财政预算，对重大节能项目、节能技术开发示范项目、节能宣传和奖励，给予资金补助和贷款贴息支持。要理顺节能监管体制，加强执法队伍建设，建立健全节能监测监察机构，充分整合现有机构人员和技术力量，加大节能监测监察经费投入力度，提高节能监测监察的能力，保障节能法律法规的全面实施。

主题词：节能 自查 报告

潼关县人民政府办公室 2010年8月5日印发

（共印5份）

第五篇：贯彻执行《城乡规划法》情况汇报

**镇《城乡规划法》贯彻实施情况

自查报告

按照县人大常委会关于对《城乡规划法》贯彻实施情况进行自查报告的通知要求，**镇就近年来本镇贯彻落实《城乡规划法》情况做了广泛、深入、细致的检查。现将我镇贯彻实施《城乡规划法》情况汇报如下：

一、基本情况

**镇是**县移民重点乡镇，辖1个社区，10个村委会。全镇土地总面积150平方公里，耕地总面积3万亩，总人口3余万人。集镇距离**新县城**公里，坐落金沙江边，毗邻新307省道，与**城隔江而望。2012年全镇地区生产总值17000万元，农民人均纯收入6100元。

2007年，受**县规划和建设局和移民局委托，**公司承担我镇总体规划。工程组于2007年2月进场，进行现场踏勘和基础资料收集，向**县和**镇相关部门征求意见，于2007年5月中旬完成正式评审成果。近年来，由于我镇移民迁建的完成和城镇化的迅猛发展，**镇在**县各项优势日益凸现，2007年制定的总体规划已不能满足我镇的城镇建设要求。**镇第十六届人民代表大会第二次会议通过总体规划修编意见，目前我镇委托中南院对我镇总体规划进行修编。

二、贯彻实施《城乡规划法》的工作情况

（一）积极宣传，营造有利于法律实施的社会氛围 《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，自2008年元月1日《城乡规划法》颁布实施以来，我镇加大了宣传教育力度，做到了三个面向，即面向领导和法人、面向建设单位和个人、面向基层干部和群众，重点宣传《城乡规 划法》实施的意义、地位和作用。通过挂横幅、发放宣传资料等形式对《城乡规划法》及相关法律法规进行全面的宣传。截止目前，已向群众发放《城乡规划法》宣传资料100余份，接受群众咨询20余人次，悬挂横幅5幅，在全镇上下掀起了浓厚的宣传氛围，使广大干部群众了解《城乡规划法》，自觉履行法律赋予的权利和义务，起到了较好的宣传效果，营造了贯彻落实《城乡规划法》的浓厚氛围。

（二）加强规划管理，促进城镇建设有序发展

一是加强管理，确保农房风貌建设取得成效，要求在镇规划区内农房建设必须符合村镇规划要求；同时，高标准开展城乡风貌改造，对农房进行外墙抹灰及涂料，目前已有**村基本完成农房改造。二是规范程序，严格执行农房建设相关规定，在城乡规划审批程序上，我镇要求申请人须提交经村民小组大会讨论通过并由所在村（居）委签署属实情况申请表、国土资源管理所及城建规划所现场勘察后签署的规划意见，建房申请人建设规划示意图及个人建房承诺书，经镇人民政府分管领导、主要领导同意后报县住建局、国土资源管理局审批方可动工修建。三是实行建房承诺书制度，建房申请人需向镇政府承诺：未获得建房审批手续之前，不动工建设；承诺按规划要求和在批准面积内进行建设，不超过批准面积标准建房。

（三）强化管理，加大规划违法案件查处力度

按照新农村建设相关要求，受**县城乡规划和建设局举荐，我镇委托**院对我镇辖区的11个村进行新村（聚集点）建设规划编制，目前已完成实地踏勘和基础资料收集。同时，坚持巡查执法，文明执法、严厉查处违法建筑，2012年至今共查处9起违法建设行为，通过做工作农户自行拆除2起，停止建设7起。

（四）加强规划机构队伍建设，提高我镇规划工作水平我镇注重规划管理队伍建设，重视人才培养,重点抓工作人员素质、加强规划管理人员思想道德及专业知识的培训，鼓励所有人员积极参与各项执法培训及资格证书的考取，实行严格的工作奖惩制度，健全和完善相关法律法规制度，进一步提高我镇规划管理人员的整体素质，以提升我镇规划管理工作水平和质量。

三、主要问题

近年来，我们虽然在《城乡规划法》贯彻落实上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在很多不容忽视的问题。

1、村社规划管理执法力度不够强，村社乱搭乱建现象较多，且基础设施、环境卫生等各方面比较落后，造成我镇新农村建设跟不上集镇建设步伐，造成我镇总体城镇化建设仍有不足；

2、部分镇村干部学习不够，规划意识淡薄，缺乏整体观念和大局意识，产生随意性建设，加之农村群众的规划意识程度较低，未批先建，少批多建、建新不拆旧现象时有发生，造成我镇村社有限的农用地减少，给城镇化建设造成了一定影响。

四、下步工作打算

1、加大对《城乡规划法》及相关法规定的宣传、教育力度，增强全社会规划意识和法制观念，努力做到行政干部懂规划，村组干部知规划，广大群众守规划。

2、进一步加快编制城镇规划区范围内控制性详细规划和部分专业规划，实施村庄规划，引导农村建房，调整完善村庄建设规划，真正发挥好规划的指导效应。

3、加强规划管理，加大规划执法力度，严格控制违法建设，同时，加强以镇村主干道、居民小区为重点的公共基础设施建设，结合新农村建设，加强对镇、村规划和建设的技术指导。

4、强化城乡规划实施监管，充分发挥住建所和国土部门的作用，加大城乡规划实施的监督检查力度，切实查处和纠正各种违法建设行为，对群众反映强烈、严重破坏城乡规划后果严重的违法行为予以公开曝光，并依法追究相关责任人的责任。

**镇人民政府

二○一三年五月三日