第一篇：气象局贯彻执行“一法一办法”情况的报告
Xx气字„2012‟xx号
气象局贯彻执行“一法一办法”情况的报告
市人大农工委：
根据平人常办„2012‟72号文件《关于印发<市人大常委会关于对我市贯彻执行<中华人民共和国农业技术推广办法><河南省实施中华人民共和国农业技术推广法办法>情况进行执法检查的实施方案>的通知》的要求，就我局贯彻执行“一法一办法”情况报告如下：
一、坚持气象以农业服务为重点，切实做好气象服务工作
我们牢记气象为经济建设服务的宗旨，坚持气象以农业服务为重点，加强“四个能力”建设。围绕市委、市政府中心工作和全市工业生产的需要，坚持以服务为本，认真做好“三夏”、汛期、关键农时季节和重要关键性、灾害性天气预报工作。以防灾减灾和气象服务是根本、是职责、是大局、是归宿为宗旨，充分发挥气象现代化业务系统和装备的优势，努力提高短期天气预报和专业天气预报服务的准确性、时效性，增强预报服务产品的多样性、针对性，以满足党委政府和有关部门的决策需要。
二、加强气象为农服务“两个体系”建设，切实推进全市现代农业气象业务服务工作
开展有三夏天气预报，发布小麦适宜收获期、玉米适宜播种期、夏收夏种、晾晒、贮藏气象等级等农用天气预报产品，适时开展有冬小麦干旱、夏玉米干旱、冬小麦晚霜冻、冬小麦干热风、洪涝定量评估业务并及时发布产品。正在研究当地主要农业气象灾害风险区划和气候变化对玉米生长影响，适时开展干旱、洪涝、作物长势与面积等遥感动态监测；农业干旱、洪涝、晚霜冻、连阴雨、干热风等农业气象灾害预警，发布预警产品。继续开展关键气象要素和西瓜特色农业观测，逐步建立完善业务服务系统。对市级现代农业气象业务服务平升级，并投入业务应用。建设了1个自动土壤水分观测站，开展土壤水分连续、动态监测机制。建成小屯镇农业气象信息服务站。
三、开展部门合作，共建共享农业气息信息 建立了与农业、水利、农机等多部门合作的现代农业气象服务联动机制，开展了多次针对农业生产的抗旱、播种、大田管理、灾情等多部门联合会商或调查，和烟草公司、电力部门合作共同建设王寨乡烟草气象科技示范园。
四、存在的问题
1.农业气象服务人员少，服务覆盖面不广。2.气象为农服务科技投入资金保障力度有待加大。
五、今后工作打算
1.加强农业气象服务人员队伍建设，努力扩大气象为农服务覆盖面。
2.提高农业气象服务人员业务素质，加大培训教育力度。
3.强化气象为农服务科技研发能力。
气象局
二〇一二年九月二十日
第二篇：遵化一中贯彻执行“一法一办法”2
遵化一中工会
认真贯彻执行“一法一办法”
遵化一中是河北省重点中学。我校全面贯彻国家教育方针，坚持“爱国、守纪、勤奋、创新”，“从严从实治校，建一流校风，创一流成绩”，牢固树立“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”的指导思想，全面深入实施素质教育，严格贯彻执行《中华人民共和国教师法》形成了一中厚重的人文底蕴和学术实力培养了八方学子。
遵化一中素以教风严谨著称，追求教育的全面发展和人的素质的全面发展，形成了自己办学特点。德育工作成绩斐然：连续十八年九次获“省文明单位”称号，多次被授予“思想政治工作先进单位”；河北省德育工作先进集体，唐山市德育工作示范校；创办的“中学生业余党校”经验在中组部和国家教委召开的中学生思想政治工作会上做典型发言，并被推广。高考成绩一直在唐山十县区名列前茅，三年两名学生获河北文理科状元。并锻炼和培养了一大批优秀教师，为学校长足发展奠定了坚实的基础。使我校逐 渐成为遵化、唐山乃至河北教育的一面旗帜。
在贯彻执行“一法一办法”，提高教师依法执教水平，努力建设一支师德高尚业务精良、素质过硬的教师队伍方面，我们的主要做法是：
一、定时不定时组织教师学习，牢固树立依法执教思想。
在新形势下，学校非常重视教师在改革新形势中的思想教育,以先进典型推动工作，把教书育人甘于奉献做为对教师思想教育的天职，不计个人得失，树立高度的事业心和责任感，把《教育法》和《教师法》等法律法规做为教师自我约束的休养的必读课，以此增强教师的依法执教水平；并制定了切合实际的教师若干管理规定，从而更新观念，转变思维，掌握现代教学手段，以适应现代化教育的需要。
二、夯实依法执教基础，重在提高教师素质。俗话说：正人先正已。作为一中教师，所面对的教育对象是高中阶段的学生，从思维观点、分析问题能力都接近成人，对于教师的言行要求标准更高，所以我们把大力加强教师职业 道德建设作为关系学校兴衰的任务来抓。
（1）认真学习《中小学教师职业道德规范》和《教师“十忌”规定》遵化一中教师职业道德规范八条并制成镜框发到各组上墙，提高教师职业道德的自觉性。每半年我们在学生中对教师教书育人进行两次民议测验。并将成绩做为教师评先、评优、评职、晋级、聘任等参考条件。记入师德业务档案。
（2）学校工会将在教职工中开展“学、讲、树”活动，各教研组、工会小组以此为载体弘扬高尚师德，开展竞赛活动，评出优胜小组和先进个人。使教职工学有榜样，赶有标兵。
（3）开展做“名师、创名校”活动，时时处处激励教师不断进取。
（4）把师德考核作为评优、评先一票否决条件。
二、培养业务精良的教师队伍，依法执教的保障。教师是教育教学的直接组织者，提高教师的思想水平和业务素质直接影响教育教学成绩，我校本着从严治校，从严执教的原则，以建设一支高素质的教师队伍为突破口，首先是师德师风教育。
（1）要求广大教师充分认识自己的职业特点，工厂出合格产品，学校培养四化合格人才，要求教师首先树立高尚的价值观、人生观、远离世俗，耐得清贫，时时处处，事事为人师表，真正做到“以良好的形象影响人，以勤奋务实的作风感染人，以高尚的道德情操塑造人。”开展养师德、树爱心活动，使全校教职工把教书育人，管理育人，服务育人变为实际行动，满腔热忱爱学生。无体罚和变相体罚现象，并通过年级组、班会和家长座谈会等多种渠道加强师德情况的反馈。
（2）业务培训。我们制定了教师培训计划和继续教育方案，全校教师中有90%达到本科学历，其余10%40岁以下全部进修本科。学校在时间上给保证，工作上让方便，在两年内高中教师全部本科化。在日常教学中，我们注重用先进的教学思想、教学理念指导培养教师。使教师真正成为脚踏实地需要：①新形势的需要，随着教育、教改形势发展，要求教师不仅需要道德素质高水平，也必须有文化素质的高要求，而且更拥有与现代教育发展趋势相适应 的现代教育教学手段，否则就不会收到良好的教学效果，这也是教育教学最佳因素。为此，我们号召全校教师树立“教师为主导、学生为主体”的教学理念，课堂教学以“让学生动起来，让课堂活起来，让学生能力全部发挥出来”。真正让学生成为课堂主人。②适合年轻教师快速成长的需要，近3年来，随着一大批青年教师的进校，不可避免地造成了师资整体水平的下降。为了缩短青年教师的成熟期，我们采取了新老教师结对子，教案学案一体化，及青年教师基本功若干活动等手段，对青年教师进行要求规范，从而使青年教师迅速成长。③开展名师工程，培养大批名师.“身在名校，争当名师”这是每一个一中教师的心愿。为了培养一大批素质过硬的学科带头人和优秀青年教师，树立一批代表学校品牌，代表教育品牌的教师群体，提高一中教师社会知名度，从而产生名师效应，打造一中名优学校品牌，不断提高教育教学水平。
三、建立教师科学评价体系，使依法执教得到很好落实。
为了促进教师依法执教措施落实，充分调动教师工作 积极性，我们特制定了行之有效的业绩考核和激励约束机制，对教师的职业道德、劳动纪律、教育教学成绩量化管理。四百分竞赛，班主任管理条例，课堂常规等都与“德、能、勤、绩”挂钩，都与评优、评先、评职、聘任挂钩。极大的调动了教职工积极性，有力地增强了教师的竞争意识。
四、保护教师根本利益，行使教职员工当家作主权利。教职员工是学校建设的主力军，贯彻落实《教师法》是学校发展的主体。主要体现在：①职称评聘本着公开、公正、公平的原则，制定评审方案，使这项工作不出纰漏，评出心平气和，评出干劲，评出团结、齐心协力干工作，从无上访事件发生。②开展合理化建议活动，学校大事交教代会讨论，每半年征求一次建议，所提合理化建议被采纳的给工会小组加分，年终作为评选先进小组条件之一，极大地激发了主人翁的责任感。③完善了各项奖惩制度和规章制度，为了激励广大教师的工作热情，我校设立了高考奖、月超工作量补贴等。④时刻关心群众疾苦与冷暖，我们的宗旨是：教职工有喜必贺，有病必探，有丧必慰。另外每年冬季发给教职工取暖煤一吨，每年给教职工体检一次，婚、育假按国家规定修满，使教职工感到家的温馨，大大提高了教职工的亲和力和凝聚力。⑤认真实施校务公开，增加学校工作的透明度，增强教师的执教信心，使教务公开坚持了它的实效性、公正性和可操作性，提高了广大教师的工作热情。
五、落实执法责任制和“两错”追究制、维护教师的合法权益。
为了更好地贯彻执行“一法一办法”，真正体现广大教职工当家作主的主人翁地位，在这方面，教代会和工会发挥了维权职能，学校重大事项交教代会讨论实施，学校对教职工无任何侵权行为，我校教代会被评为河北省先进单位。2003、10、30
第三篇：一法一办法汇报
学校贯彻落实“一法一办法”工作汇报
一、学校概况
学校始建于1987年，位于张花营村北。于2009年确定为太原市“百校兴学”工程，在原址兴建，于2010年9月正式投入使用。占地面积8180㎡，建筑面积1437㎡，学校教师12人，小学教学班6个，在校学生110人。学校师资力量雄厚，取得大专以上学历12人，占100%。近年来，学校教师先后在国家、省教育报刊和教育学会撰写论文获奖。学校被评为“小店区班级文化先进学校”“家校联系册实验学校”“小店区义务教育优质均衡发展实验基地校”。
我校坚持以“仰望星空，脚踏实地”为校训，树立“以学生发展为本”的教育思想。从“一法一办法”的宣传、学习入手，采取积极措施，制定可行方案，认真贯彻落实“一法一办法”。以教育教学为中心，以求真为契机，以学生为本，坚持走在素质教育的前沿。
二、工作成效
（一）促进义务教育均衡发展。
1、教育经费
生均公用经费不断增长,能及时拨付并合理使用。学校经费能保证正常运行。教师职称晋级按条件上报。
2、校舍及设施设备保障
我校为2009年“百校兴学”工程，电脑室、实验室、体育室、图书室、音乐室、美术室等功能室一应俱全。设施设备配备向农村薄弱校倾斜，各类器材按标准配备，班班多媒体，教师人手一台电脑，今年10月份准备接受标准化建设验收。
（二）师资队伍建设
1、教师配备及津贴落实
按学生编制配备教师，能切实落实农村教师津贴补助政策。
2、教师培训
学校按计划培训教师，在区教育局、镇中心校的大力支持下，我校教师先后到河南永威学校、上海华东师大、东北师范大学、北京师范大学等知名学校培训学习，博采众长，开阔了眼界，大大提高了教师的教学水平。
3、师德师风建设
我们狠抓教师的师德师风建设，把师德师风建设作为校本培训的首要任务。建立竞争机制，调动教师积极性。我们建立一种充分体现干与不干不一样，干多与干少不一样、干好与干坏不一样的考核机制。铸高尚师德，强立教之本；练过硬师功，砺执教之技；储宽厚知识，夯从教之基；强科研之能，优施教之质。落实教书育人各项要求，规范教师行为，提高教师队伍师德修养,以师德水平的提高促动学校校风、领导作风、教师教风、学生学风达到一个新水平。
（三）规范办学行为
1、严格落实课程计划。
严格执行国家课程标准和课程计划，规范办学行为，开全课程，开足课时。
2、严格落实减负工作
（1）严格控制作息时间。
学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，保证学生每天睡眠时间不少于10小时。
（2）严格控制学生课外作业量。
小学一至二年级不得布置书面家庭作业；三至四年级学生每天书面家庭作业总量不得超过30分钟，五至六年级学生每天书面家庭作业总量不得超过1小时；倡导“每周三无作业日”，提倡教师分层布置作业，创新作业形式。注重作业的实践性、探究性，给学生布置动手操作的作业。让学生养成动手动脑的习惯。减少机械性作业，不得布置午间作业，不得惩罚学生做作业。
（3）严格规范考试和评价。
学校每学期统一组织一次期末考试，不得以考试成绩对班级、教师、学生进行排名。学生成绩以等级加评语的方式评价。不得以成绩排名。不得以成绩把学生分为三六九等。
（4）严格教辅用书管理。
学校严格落实教育部《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》的要求，不违规组织学生征订市教育局公布的教辅材料目录以外的其他教辅材料，落实一教一辅。
（5）全面推进课堂教学改革。
学校要基于“一切为了每一位学生的发展”的理念，按照“减负增效”要求，以优质高效课堂为目标，落实镇中心校“目标引领，先学后教，当堂训练”课堂教学新模式。”构建多元、开放、包容的课堂教学模式。从根本上减轻学生过重课业负担。
（6）全面落实阳光体育活动。
学校认真执行国家课程标准，按照要求保证体育课课时，并高质量上好体育课，确保学生每天锻炼一小时。贯彻“大家唱，大家跳”活动精神，体现张花营小学特色，由我校音乐教师、体育教师自创集体舞，合理安排大课间体育活动，因地制宜地拓展学生活动的时间和空间，保证每个学生每天体育锻炼一小时，以丰富多彩的课外活动减轻学生过重课业负担,促进学生健康成长。
3、严格收费及有偿家教。
学校严格执行收费标准，没有向学生进行摊派、搭车收取任何费用。双休日、节假日、寒暑假，学校均没有组织学生集体补课，收费的现象发生，学校还坚决不准教师从事有偿补课活动。
4、严格按规定招收新生。为了确保每一位适龄儿童都能接受义务教育，在上级教育行政部门安排的招生时间范围内，学校对学生报名的情况我们严格审查，只要符合政策要求的学生一律接纳，不进行编班考试，学校根据录取学生人数均衡编班。不设重点班、实验班。
5、切实解决外来务工子女就学难的问题
只要外来务工子女符合“四证”条件，我们学校一律接受，满足他们渴望接受优质教育资源的需求。
（四）打造平安、和谐校园
1、领导重视，职责明确
安全工作是学校一切工作的生命线，没有安全就没有教育。我校成立了以校长为组长，其他校级领导为副组长的安全领导小组，加强对学校安全工作的领导，明确校长为学校安全工作的第一责任人，统一指挥，严格贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到“人人有责任，事事有管理”。
2、加强教育，促进自护
确保安全根本在于提高安全意识。抓好安全教育，是学校安全工作的基础。针对学生的特点，通过开展丰富多彩的教育活动重点抓好交通、饮食、课间活动等的安全教育。我们学校充分利用校园广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展安全防事故教育，对师生进行安全宣传，组织教师学习相关的法律法规，组织学生观看“防火、交通安全教育光碟”。由于宣传教育开展地深入、到位，全校师生的安全防范意识明显得到加强。
3、自查自纠，及时整改。
（1）建立健全学校门卫、保安的管理制度。加强保安人员应急处置能力的培训与日常考核，禁止无关人员和校外机动车入内。加强“三防”建设，完善学校视频监控、一键报警制度。
（2）食品卫生、交通安全：各班通过健康教育课、班会课对学生进行饮食安全教育，禁止学生吃三无食品。学校利用板报、红领巾广播站、班队会宣传交通安全知识，加强师生的交通安全教育，保障学生的出行安全。（3）开展学校安全隐患排查整治。执行《山西省中小学幼儿园安全管理日志》制度。对排查出的安全隐患及时整治，建立安全隐患排查整治台帐。（4）落实学校消防安全工作责任制。加强对消防设施和消防器材的日常检查维护管理，疏散通道、安全出口畅通无阻。
（5）建立和完善学校安全管理工作责任制和事故责任追究制，落实《学校安全事故（事件）信息报告制度》，修订和完善学校应急突发事件预案，组织应急演练活动。
（五）学校特色及亮点
学校特别注重校园文化建设,全面推进素质教育，丰富办学内涵，提高办学品位与办学水平，努力创建“校园环境怡人，书香气氛浓郁，家校和谐奋进”。加快特色学校建设步伐，切实做好特色学校创建工作。
特色一：班级文化特色
班级文化是校园文化的重要组成部分，也是形成班集体凝聚力和良好班风的载体。教室布置遵循“洁、齐、美、育”的原则。为学生营造和谐、进取的班级成长氛围；建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化；形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化；丰富班级文化的内容和形式。班级布置采取规范要求和班级自我设计相结合。这样就形成了规范化和个性化特征，彰显班级的特色，达到个性与共性的和谐统一。我校连续两年被评为“小店区班级文化建设先进学校”。
特色二：楼道文化特色
“一所好的学校连墙壁也能说话。校长、教师的言行是教育，优美整洁的校园也是教育”。“让每一面墙壁说话”是我们对校园文化墙的构思源点。我们本着“高品位、特色化，地域性，审美性”的原则，对学校的墙壁进行文化着装。“校徽、校训、校风、教风、学风、校长寄语”彰显在墙壁上，激励师生奋发向上，不断进步。“博学、坚强、勤奋、创新、态度、细节”六个励志标语，《弟子规》《论语》《劝学篇》《尊师》突出传统特色，体现知识性，教育性，审美性。各班教室门旁的墙壁上是由师生共同制作的专题教育板块，由“入学、阳光体育、家校、读书、毕业”五个主题组成，内容精彩丰呈：“新生入学温馨提示、师生风采、家教心得、读书感言、毕业宣言……”“祖国版图、国旗国徽队旗图标”；“目标引领、先学后教、当堂检测”教学法；“做事歌、文明礼仪拍手歌”，等格局特色的版面点缀其中。最醒目的是每个横梁上的励志名言：“今日比勤奋，明日论英雄”……连小小的开关我们也不忘教育学生节约用电。
特色活动一：品书香活动
我们的宗旨是让每一位学生都能与好书交朋友，与智慧牵手；让书籍为学生开启一扇心灵之窗，让书香溢满校园，让心灵徜徉书海。
让每一位学生参与活动，实现共同读书，共同交流，共同提高。对不同的学生提出不同的读书要求，尊重学生的兴趣爱好，做到“百花齐放，百家争鸣”。做到师生合作、生生合作、学校与家庭合作，共同营造书香校园、书香家庭。
让每一面墙壁飘书香。让图书“走出”图书室。在校园的长廊、过道、宣传栏布置师生作品、名人名言；让每一个班级充满书香。让每一个孩子随手能拿到书，随时有书读，让他们每天在这样的阅读中生活。开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。师生共写随笔，让随笔成为师生生活的一部分，让随笔成为师生精神家园。建立“师生读书日”制度，开展“师生读书日”活动，大力营造校园读书氛围，奏出校园最美的乐章。
特色活动二：家校联系活动
学校从2010年3月开始成功地使用了由大营盘校长创办的《家校联系册》，经常请王金花校长为家长做家教报告，受到家长的欢迎。在《家校联系册》的基础上创新一个高水平家校合作平台，促使我校的“家校合作”工作形成规范化、现代化、特色化、个性化，保证学生健康成长、全面发展。
坚持从本校实际出发，要求教师和家长、学生正确对待《家校联系册》，认真、规范填写并做好月积分排名。教师要根据家校联系册的反应情况，及时对个别学生进行家访，并与家长形成共识，采取有效措施，确保家校合作实效。
三、存在问题与努力方向： 存在问题：
1、学校教师编制少，特别是专职教师少，严重地制约学生的全面发展。
2、学校标准化操场的建设。
努力方向：
1、我校被确定为“小店区义务教育优质均衡发展实验基地校”。在今后的三年中，全校师生将在小店区教育局、北格镇中心校的引领下，在北师大专家的指导下，不遗余力地、出色地完成基地校建设任务，真正把我校打造成一流的学校。
2、积极准备，完善资料，接受山西省义务教育标准化验收顺利通过。
学校 2013、9
第四篇：贯彻执行残疾人一法一条例实施情况调研报告
贯彻执行残疾人一法一条例实施情况调研
报告
根据市人大常委会工作安排，本次会议将听取和审议我市贯彻执行残疾人“一法一条例”实施情况的报告。为此，泽州第三代表小组在组长贾龙斌的带领下，对我市近年来贯彻执行残疾人保障法情况进行了专题调研，听取了市残联、泽州县残联关于贯彻执行残疾人“一法一条例”情况汇报，组织召开了相关部门座谈会，走访了两家福利企业，视察了两家康复医院和残疾人就业培训中心，一家特殊教育学校和部分无障碍设施，与企业负责人和残疾人代表及义工代表进行座谈，广泛征求社会各人士的意见和建议。现将有关调研情况报告如下：
一、基本成效
我市共有各类残疾人128721人，占全市人口总数的5.83%。其中：农村残疾人96850人，占比75%；城镇残疾人31871人，占比25%。视力残疾13259人，占比10%；听力残疾27212人，占比21%；言语残疾2407人，占比2%；肢体残疾48785人，占比38%；智力残疾7235人，占比5%；精神残疾7424人，占比6%；多重残疾22396人，占比17%。目前，已为68150名残疾人办理了残疾证，占比53%。近年来，市政府及有关部门深入贯彻落实总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指标，把残疾人事业充分融入到全面建成小康社会大局中，以残疾人“一法一条例”贯彻实施为依据，进一步加大工作力度，在残疾人康复教育、扶贫救助、就业、社会保障等方面做了大量工作，较好地改善了残疾人的生产、生活条件，维护了残疾人权益，残疾人幸福感，获得感明显增强，促进了全市残疾人事
业的新发展。
（一）政府重视，组织保障有力。一是市政府相继出台了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《xx市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》等纲领性文件，以及《关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》《xx市关于促进残疾人按比例就业的实施细则》《xx市残疾人精准康复服务行动实施方案》《贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》等文件；此外，还创建了“全国白内障元障碍市”，将29项残疾人康复项目纳入基本医疗保障范围，将六大类重性精神病病种全部纳入慢性病门诊报销范围。出台了残疾人免费乘坐市内公交车的政策等。通过这一系列政策的出台，为贯彻实施好残疾人“一法一条例”，做好全市残疾人工作，发展残疾人事业提供了重要的政策保障。二是采取印发宣传资料，制作展板，开展讲座等多种形式广泛宣传残疾人“一法一条例”，努力扩大社会知晓面，起到了较好导向性作用；
（二）残疾人就业状况得到改善。积极完善残疾人就业政策，拓宽就业渠道；扩大就业规模，改善就业状况，xx年——xx年，共投入资金550万元。共安置了867名残疾人就业，举办各类残疾人培训班52期，培训各类残疾人2524次，举办16期专场招聘会，提供岗位400余个，180名残疾人求职者与用工单位达成就业意向。“一店三基地”安置残疾人就业卓有成效，这一工作被省残联领导肯定并在全省进行了推广，残疾人职业技能培训全省领先，xx市残疾人职业教育中心被评为首批“国家级残疾人职业培训示范基地”。
（三）政府投入加大，社会救助力度不断强化。xx年——xx年总计投入彩票公益金1290万元，为53433名重度残疾人发放补贴金
3055.42万元，开展了农村基层党组织助残扶贫工程。共帮扶550户、帮扶资金165万元，实施了贫困残疾人生活救助项目，对全市6333名贫困残疾人进行了救助，救助资金200万元，实施了“特困”重度残疾人托养救助项目，为4310名一、二级重度残疾人发放补贴资金425万元，实施了“阳光家园计划”为全市1441名精神、智力和重度残疾人发放托养补贴200余万元；xx年——xx年，对187名贫困残疾人家庭子女大学生和残疾人大学生每人发放3000元的助学金，共计71.4万元。并于xx年、2018年两年将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目列入政府民生实事项目。
（四）强化服务，增强了残疾人生活满意度。建立了《残疾人精准康复服务管理系统》做到残疾人信息网上查阅、残疾人状况网上统计、残疾人项目网上审批，让数据多跑路，让残疾人少跑腿。出台了残疾人免费乘坐公交车政策，实施了贫困残疾人家庭无障碍改造项目，依托“残疾人法律援助工作站”，保障残疾人获得方便快捷的法律援助帮助。同时，为残疾人进行各种优质免费的法律咨询和法律服务，极好地维护了残疾人的合法权益。全市有残疾人，残疾人工作者人大代表3人，政协委员10名，积极推进残疾人参与管理国家事务、经济和文化事业及社会事务。同时，组织开展举办残疾人文化周、曲艺表演、书法、绘画等各类残疾人文体活动，极大丰富了残疾人精神文化活动。
二、存在问题
从调研情况看，残疾人保障法的贯彻实施情况总体上是好的，但也还存在一些有待解决的问题，需引起重视。
（一）全社会扶残助残意识仍需增强。一是对残疾人保障法的宣传
教育还不够到位，社会上歧视、慢待、不重视残疾人现象时有发生，有些部门、单位、宁愿缴纳残疾人保障金也不接受残疾人安置就业；二是对残疾人优惠政策的宣传缺乏广度和深度，一些残疾人特别是农村的残疾人，对有关残疾人的法律和政策了解不够，多数家庭不愿把有残疾的家人送去鉴定；三是在调研中发现，有不少干部群众对这部法律了解不够，对残疾人、残疾人事业的认识仍然只是传统的同情和怜悯，不能做到自觉依法履行相关责任和义务，有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位存在“说起来重要，做起来次要”的现象。
（二）残疾人服务基础设施明显不足。从调研情况来看，特别是市级残疾人综合服务设施相对落后，仅500余平方米的场所，承担着残疾人康复训练、矫正手术、辅助器具适配与服务、残疾人就业指导及职业技能与实用技术培训等各项残疾人工作；整体设施简陋、规模小、功能缺、布局散、服务设施已远远落后于周边兄弟城市，服务设施的现状远远不能满足残疾人的需求。服务设施落后已成为制约残疾人事业发展的最大短板，同时专业人才比较缺乏，难以满足残疾人类别化、个体化的需求；基础数据和服务标准体系还不完备。信息化、科技应用和基础研究仍待加强，残疾人无障碍环境建设还没有引起足够重视，工作力度不大。如残疾人无障碍设施建设标准较低，仅在城区部分主要人行道上铺设了盲道和坡道，有的还很不规范，标准较低；各类主要公共场所的无障碍设施建设不到位，为残疾人服务的功能比较弱。
（三）残疾人就业有关法律规定未能有效落实。残疾人就业率低、失业率高、就业不稳定，在劳动力市场中残疾人总是处于边缘化的存在。一方面由于就业机会不均等，社会歧视以及无障碍设备欠缺等原
因，绝大多数残疾人并不能像健全劳动者一样在劳动力市场上自主择业；另一方面，社会上长期形成的残障观念，使得残疾人不能够正确、客观地看待自己，导致许多人参与社会活动、参加就业的积极性不高，大多数残疾人受教育水平较低，其自身能力欠缺，自身综合素质状况也相对较弱，有相当一部分人不能很快适应就业岗位的要求，即使有单位提供就业岗位，可能由于残疾人达不到职位要求而无法安置，很多情况下，双方都会过分看重“是否就业”结果。对残疾人的就业过程和质量考虑不够，安置就业过程中虽然一定程度上解决了收入来源问题，但很多工作并未给残疾人带来乐趣和自我实现的满足感，反而常常成为一种负担，难以使他们实现体面就业。
（四）残疾人社会保障和政策扶持方面有待加强。残疾人医疗保障水平不够高；残疾人本身的生活状况就处在社会水平线以下，一旦生病，生活就是雪上加霜。现有的普通医疗保险对他们来说也只是车水杯薪，而因身体限制条件，残疾人无法购买意外险、大病险、养老险等各种保险，精神残疾或智力残疾或重度残疾的残疾人，一旦父母离世了，他们的生活无法保障。残疾人发放护理补贴和特困重度残疾人补贴救助标准相对较低，残疾人社会保障救助面还不宽，仍有处在低保标准边缘的残疾人难以获得有效的救助，我市出台了残疾人免费坐公交车政策，但是许多残疾人在农村乘坐公交车仍然不能享受免费政策。
（五）残疾人整体受教育水平较低。一是残疾儿童接受义务教育的比例比较偏低,特别是盲、聋、智力残疾儿童接受义务教育的比例普遍较低，多重障碍、自闭症及脑瘫等中重度残疾儿童入学还存在很大困难。二是随班就读的教育质量存在不少问题，许多地方缺乏政策支
持，随班就读教师普遍缺乏特教专业知识和技能。三是许多地方对特殊教育支持力度不够，特殊教育学校及师资配置不足。一些特教学校办学条件差，师资力量薄弱。有的地方特教津贴落实不好，教师积极性受到影响。四是残疾人职业教育的规模和质量不能满足需求，存在投入不足、基础建设落后、管理制度不完善、师资队伍专业化程度低、专业设置单一等问题。
此外，反映比较集中的问题还有：残疾人在日常生活中能享受的优惠扶助措施还比较少，希望从政府层面制定更多的残疾人特惠政策；许多地方无障碍环境建设和管理滞后，有的新建筑物不按照无障碍设施规范建设，旧的建筑物未列入无障碍改造计划，不少地方无障碍设施缺乏有效管理，残疾人难以走出家门，阻碍了他们对社会的参与；在出行、就业、就医、接受教育等方面歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象时有发生，等等。
三、进一步贯彻实施残疾人保障法的几点建议
（一）提高对残疾人事业重要性的认识，加强领导，加大投入，营造全社会扶残助残的良好氛围。各级政府和社会各有关方面要进一步加强残疾人保障法的宣传教育，提高对残疾人工作重要意义的认识，将残疾人事业纳入党和国家工作大局，加强领导，统筹安排，促进残疾人事业与经济社会协调发展。各级政府在推动经济不断增长的同时，要进一步加大对残疾人事业的投入，建立残疾人事业经费投入与经济发展同步增长机制。一是进一步加强与有关职能部门、残工委各成员单位的沟通、联系，推动把残疾人事业纳入相关单位事业领域，统筹兼顾，协调发展，制定措施，保证落实。出台政策措施，鼓励社会力量参与残疾人事业。要在全社会普及“平等、参与、共享”的理
念，尊重残疾人，消除对残疾人一切形式的歧视，为残族人更好地融入社会创造条件。二是进一步鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中。进一步加大宣传力度，通过主流媒体、冈站、微信公众号等平台的建设、助残日、残疾预防日等重大节日的集中宣传等形式，加强对党和国家有关残疾人方针政策的宣传，提高全社会对残疾人事业的思想认识和认知程度，营造全社会主动关心、帮助、支持残疾人的良好氛围。
（二）进一步提高残疾人保障救助水平。一是救助对象还需扩大。近年来，工伤致残、交通事故致残、自闭症等残疾人数量呈上升趋势，特别是精神疾病的残疾人，需要政府和有关部门引起高度重视。目前，我区的救助对象仅仅停留在持证残疾人，而持证残疾人仅占残疾人总数53%左右，多数残疾人未列入社会救助的范围。二是救助标准还需提高。现行的低保救助标准，是根据日常生活基本开支设定的，但残疾人与健全人相比，除了日常基本开支外，还有一些特殊的支出，仅靠低保仍无法维持。一些精神残疾人等需要定期服药，因就医难、用药贵而放弃治疗的现象也有较大程度存在。三适当提高残疾人的护理补贴和特困重度残疾人补贴。四由政府统一协调，建立精神残疾，智力残疾及重度残疾人的终身照顾体系，进一步解决他们的父母一旦离世，生活无法保障的问题。
（三）积极采取措施，切实保障残疾人就业权利。就业是民生之本。应把残疾人就业作为保障和改善残疾人民生的头等大事来抓，根据经济社会发展形势和残疾人就业需求，采取有针对性的措施，破解残疾人就业难题，实现残疾人稳定就业如一是大力开展适合市场需求、适合残疾人特点的教育和培训，提高残疾人就业能力，不断加强残疾人
实用技能培训工作，丰富培训内容，更好地适应各类残疾人就业的需要。二是认真落实残疾人按比例就业制度，通过开发适宜残疾人就业岗位等措施，让有劳动能力的残疾人实现平等就业。凡有适宜残疾人工作的岗位应招收残疾人就业，而不能以缴纳就业保障金代替安排残疾人就业。完善残疾人就业奖励制度，对于超比例安排残疾人就业的单位给予奖励和扶持。三是国家机关、事业单位、国有企业应带头执行法律，研究确定适合残疾人就业的岗位，积极安排残疾人就业。四是加大对福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位的管理和扶持力度。五是要认真执行残疾人就业的扶持优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自立、自强。对从事个体经营和自主创业的残疾人，在政策和资金上给予支持的同时，积极帮助解决生产和经营中的实际困难。六是关于残疾人就业保障金的使用范围，各地普遍反映应作适当调整。征收残疾人就业保障金是为了促进残疾人就业，因此应当重点用于残疾人就业培训、职业教育、补贴社会保险、扶持残疾人创业和灵活就业等，而不能以就业保障金替代政府对残疾人事业的投入。
（四）加强残疾人教育，为残疾人平等参与社会创造条件。教育是残疾人改变自身命运的重要途径。要采取切实措施保障残疾人受教育权利。一是要进一步普及残疾儿童义务教育，在全面落实“两免一补”制度的基础上，针对残学生的特殊需要，进一步提高补助水平。普通义务教育学校要为残疾儿童随班就读提供必要的条件。二是大力促进农村、山区和边远贫困地区特殊教育发展，不断改善特教学校办学条件，加强师资队伍建设，落实特教津贴，完善特教教师职称评定标准。三是对重度残疾儿童逐步做到“送教上门”服务，提高残疾儿童受教
育率，逐步达到健全儿童水平。四是加强学前特殊教育的探索实践，积极发展学前特殊教育。五是大力发展残疾人职业教育，鼓励特教学校与中等职业学校联合办学，弥补特教学校自身条件不足，不断拓宽残疾人职业教育和就业培训的渠道。
（五）提升医疗康复服务能力和水平，重视和加强残疾预防工作。要进一步将残疾人康复纳入各地基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务体系，根据财力和基金承受能力，适当增加纳入基本医疗保障范围的康复项目。尽快实现医疗保险报销和大病救助等政策的有效衔接，医疗保险报销后个人支付仍有困难的，应由民政部门给予救助。完善社会化康复服务网络，充分利用社区资源，强化社区卫生室的康复服务功能，全面开展社区康复服务，使残疾人能够就近、方便地接受康复服务。重点抓好0—6岁残疾儿童康复工作，各级政府应加大资金投入，在残疾儿童0-6岁的最佳康复时期对其进行早期干预和康复训练，确保0-6岁残疾儿童不因家庭经济困难延误康复时机。切实抓好重性精神病人的医疗康复，研究制定重性精神病门诊治疗性基本药物免费制度，完善重性精神疾病患者住院补贴制度，保障重性精神病患者得到及时有效的治疗康复。在残疾预防方面，应高度重视出生缺陷的预防工作。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，各级卫生、计生、残联、妇联等单位应当协同配合，完善残疾预防和早期干预机制，加强早期筛查、早期预防、早期干预工作，降低残疾发生率。针对危害面广、可预防的致残因素，重点普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
（六）加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高残疾人生活水平。残疾人工作的宗旨是不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。这也是促进残疾人平等参与社会生活最基础的条件。一是保障残疾人基本民生。做好残疾人基本服务状况与需求调查，及时更新数据库，不断提高数据质量。继续实施残疾人护理补贴发放、农村基层党组织助残扶贫“特困”重度残疾人供养补贴、彩票公益金助学、阳光家园计划等一系列助残惠残项目，加快贫困残疾人脱贫攻坚步伐，进一步织牢织密残疾人底线民生网，切实保障和改善残疾人民生。二是加强残疾康复服务。按照党的十九大提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”要求，以省市政府民生实事残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目、残疾人精准康复服务行动为抓手，以残疾儿童和建档立卡残疾人为重点，深入开展残疾人基本医疗康复、基本辅助器具适配、0-6岁残疾儿童抢救性康复和其他基本康复服务，努力实现“残疾人基本康复服务”“残疾人基本辅助器具适配”两个全覆盖。三是加强无障碍设施建设，为残疾人平雏参与社会生活提供基本条件。要严格执行无障碍设施建设的法律法规、设计规范和行业标准，将无障碍设施建设納入城市建设的总体规划。新建城镇道路、建筑物等，必须建设规范的无障碍设施，并与建设项目同时建设、同时验收、同时投入使用。对缺少无障碍设施的。要按照标准加快改造，为残疾人出行提供便捷条件。四是要按照国家发改委、民政部、中残联《关于印发“十三五”社会服务兜底工程实施方案的通知》(发改社会{xx}2848号)提出的“省、市、县三级政府要在2020年以前全部建成康复医疗、托养和综合服务中心，实现基本服务设施全覆盖”和国家、省《”十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》提出的“残疾人康复服务覆盖率到2020年要达到80%以上”的要求，深入推进基础设施建设。坚持面向一流、高标准起步，特别是加快启动市级康
复机构建设，努力建成市级康复机构为龙头、县级康复中心为骨干、社区康复站为依托的康复服务网络，为残疾人提供精准、优质、高效、便利的康复服务。
第五篇：关于贯彻执行“一法一办法”和老年人优待政策落实情况的汇报
关于《中华人民共和国老年人权益保障法》、《甘肃省
实施〈老年人权益保障法〉办法》贯彻实施
和老年人优待政策落实情况的汇报
简要汇报四个方面：
一、基本情况
我县现有常住人口23.17万人，其中60周岁以上老年人口 31315人，占总人口的13.5%；65周岁以上老年人18308人，占总人口的8% ；90岁以上高龄老人102人，占老年人总数0.32%。
二、主要工作近年来，我县老龄工作认真贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》和《甘肃省实施〈老年人权益保障法〉办法》（以下简称“一法一办法”），坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，紧紧围绕“六个老有”目标，切实履行工作职责，认真落实老年人优待各项政策，积极开展涉老法律法规的宣传教育工作，尊老敬老的良好风气进一步弘扬，老年人的合法权益得到了较好的维护。
一是完善机制，老龄事业得到有效保障。一是建立完善组织领导机制。成立了县委、县政府分管领导分别担任主任、副主任，民政、财政等17个部门主要负责人为成员的县老龄工作委员会，下设办公室，配备了工作人员，负责协调指导日常工作。各乡镇、县城区街道办都成立了相应的组织机构，配备了专（兼）职工作 1
人员。各村委会、居委会成立了老年人协会，聘请德高望重的老年人担任协会会长，县、乡、村三级组织机构健全完善，形成了老龄工作有人抓，老龄事业有人管，工作职责履行到位的新局面。二是建立完善资金投入机制。县财政在十分紧困的情况下，加大老年福利和老年公益事业的经费投入，为老龄办配备了现代化办公设施，改善了办公条件。近三年，多方筹措资金2764万元，完成了县星光老年之家、社会福利中心、什字中心敬老院、百里乡敬老院、蒲窝乡敬老院、龙门乡敬老院、万宝川社会福利院和上良乡旧集村、星火乡蔡家塬村、星火乡星火村、蒲窝乡韩家洼村、邵寨镇东郭村5处五保家园，投资825万元的朝那中心敬老院年内即将建成，这些项目投入使用，使全县养老基础设施新增16000㎡。三是建立完善制度保障机制。制定了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于对老年人实行优待的若干规定的通知》等各项政策措施，健全完善了老龄委成员单位职责、联席会议、走访慰问贫困老年人、老年节老龄委主任发表电视讲话和检查评比等制度，并将办事规则、老年人分布、协会建立等情况上墙公示，同时实行目标责任管理，严格考核奖罚，促使老龄工作步入了科学化、制度化、规范化发展轨道。
二是上下联动，老年维权工作不断加强。县法律援助中心设立了老年人服务咨询台，乡镇司法所实行定期下访受理老年人的司法投诉，三年来共为求助的老年人提供法律咨询服务220多次，代书诉状65次，办理老年人法律援助案件6起，调解案件4起。县法院和基层法庭对老年人参与诉讼活动实行“四优先”（优先
接待、优先立案、优先审理、优先执行）、“三照顾”（对家庭困难的老年人给予照顾、对孤寡老年人给予照顾、对需要法律援助的老年人给予照顾）的原则进行处理。三年来共受理涉老案件8起，其中涉及赡养方面问题5件，财产纠纷方面问题3件，使老年人合法权益得到切实保障。县老龄办及时调处老年人的来信来访，年平均接待老年人来信来访20余次，较好地解决了涉老问题。
三是狠抓落实，老年人优待政策落实到位。认真执行“一法一办法”，从不同层次老年人的需求入手，全面落实各项优待政策，为246名符合优待条件的老年人办理了《优待证》。按标准及时发放了“五保”老人、90岁以上高龄老人、老复员军人的生活补助，将4730名城乡老年人纳入了最低生活保障范围，17个老龄委成员单位对455名特困老年人从资金、物资方面进行了结对帮扶，免费为贫困老年人实施了白内障复明手术，无偿为老年人提供法律援助。落实了离休老年人的门诊医药费，免缴了参加新型农村合作医疗五保老人、低保老人、90岁高龄老人的健康储蓄金。同时，村委会督促子女与1420名老年人签订了《赡养协议书》，实行乡镇包片领导和村干部定期探访，为1836户有老年人的5.12地震和7.23强降水受灾户新建维修了房屋，解除了老年人生活上的后顾之忧。
四是活化形式，全面提升老龄事业管理服务水平。一是开展老龄宣传教育活动。充分利用广播电视、政府网站、乡村宣传专栏等阵地，采取播放专题片、举办专题讲座、发放宣传资料、知
识竞赛等多种形式，深入宣传党和政府有关老龄工作的方针政策、法律法规以及省、市关于优待老年人的相关规定；切实加大敬老爱老先进事迹的宣传力度，在干部提拔任用条件中增加了尊老敬老内容。古灵台—荆山森林公园建成了敬老爱老德化长廊，乡村文化墙喷绘了敬老爱老宣传图，文艺演出中增加了敬老爱老节目，进一步增强了宣传教育的实效性。二是开展“敬老模范乡（镇）”创建活动。根据省、市精神，讨论制定了《关于开展敬老模范乡（镇）创建活动实施方案》、《敬老模范乡（镇）创建验收标准》，坚持把创建活动同各项中心工作相结合，同精神文明建设相结合，同解决老龄工作中的突出问题相结合，同充分发挥老年人的作用相结合，统筹规划，强化措施，齐抓共管，创建工作的各项任务落到了实处。通过3年抓建，全县建成了13个“敬老模范乡（镇）”，占乡镇总数的100%，172个“敬老模范村”，占村总数的94%。西屯乡白草坡村彭改秀被授予全国“孝亲敬老之星”荣誉称号，上良乡等5个单位被评为全市“维护老年人合法权益先进集体”，李德芳等6名个人被评为全市“十佳敬老工作者”，351户评为全县“和谐家庭”，20名个人评为全县“敬老好儿女、好媳妇”。三是开展丰富多彩的老年人文化活动。在积极组织老年人参加健康向上的文化体育活动的同时，充分利用县星光老年之家、县城文化广场、皇甫谧大剧院、古灵台—荆山森林公园等场地，先后举办了老年人文艺汇演、农村老年人秧歌汇演、城区老年人健身操比赛、老年人书画展、摄影作品展、庆建国60周年乒乓球比赛等活动，组织老年人参加了“灵台县风韵
文化周”文艺演出和“夕阳红”专列旅游，形成了“天天有活动、月月有赛事、节日有演出、人人都参与”的良好局面。各乡镇、村（社区）都建起了老年人活动室，充分发挥老年人协会的桥梁纽带作用，由老年人协会牵头，成立了32支民间社火队、秧歌队、秦腔自乐班等文艺小团体，组建了21支中老年人“夕阳红”健身队和文艺宣传队，经常利用空闲时间巡回乡村演出，进一步丰富了老年人的精神文化生活，真正实现了老有所乐。
三、存在问题
虽然我县老龄事业在贯彻落实“一法一办法”方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，但对照“一法一办法”的规定和全县老龄事业发展的需求，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：
一是法律宣传还不够深入。受市场经济的负面影响，全社会对老年群体的关心和重视程度不够，对人口老龄化这一社会问题的认识不足，尊老敬老的氛围不浓厚。二是老龄事业经费不足。由于受我县是一个农业大县、工业不发达、财政紧困等因素的制约，致使有些工作难以开展，影响了老龄事业的发展。三是为老服务设施投入不够。由于我县资金紧困，老年人学习场所、文化体育设施建设不能满足老年人活动的实际需求。在农村，不少老年人协会还没有固定的活动场所；在社区，老年人活动场所条件也较为简陋，有的社区没有必要的文体活动场所，老年人精神文化生活比较枯燥。
四、下步工作重点
党的十七大报告把“老有所养”列为以人为本、改善民生、加强和谐社会建设“五有”的重要内容，充分体现了党和国家对老龄工作的重视。老龄工作不仅涉及到经济社会发展的各个领域，老年人生存状态还关系到全体人民的切身利益。为进一步贯彻实施“一法一办法”，全面落实老年人优待各项政策，推进我县老龄事业的健康发展，今后将重点抓好以下三个方面：
一是继续加大“一法一办法”的宣传力度。特别是在青少年中大力开展尊老敬老的传统美德教育和维护老年人合法权益的法制教育，把涉老法律法规的宣传教育纳入“六五”普法规划，营造全社会共同关心、重视、支持老龄事业发展的良好氛围。二是加大资金投入力度。加大基层养老基础服务设施的投入力度，加强老年人活动场所建设和乡镇敬老院新建扩建工作；加大对县乡两级老龄机构经费投入，县财政坚持每年按老年人人均3元的标准列支老龄事业经费，提高高龄老人补贴标准，扩大享受补贴范围；大力发展助老服务志愿者队伍，积极开展针对贫困老人结对帮扶工作。三是加大工作队伍建设力度。进一步增加县乡两级老龄工作人员编制，充实工作力量，建立健全县、镇、村（社区）三级老年人维权网络，加大对不尽赡养义务、虐待老人和侵害老年人合法权益行为的惩处力度，切实保障老年人的合法权益。
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