在县人民政府2006年10月常务会议上的讲话

第一篇：在县人民政府2006年10月常务会议上的讲话

同志们：

借今天这个机会，我向大家通报一下1—9月全县经济工作情况，并就抓好后几个月的工作讲几点意见：

一、1—9月全县经济运行情况

今年1至9月，全县各级各部门按照县委、政府的部署，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进各项工作，全县经济运行态势良好，各项社会事业稳步发展。

（一）国民经济快速平稳增长。经初步核算，全县1—8月累计完成生产总值71605万元，同比增长17.6%。其中：第一产业实现增加值14471万元，同比增长4%，拉动GDp增长0.9个百分点；第二产业实现增加值27008万元，同比增长42.6%，拉动GDp增长13.3个百分点；第三产业实现增加值30126万元，同比增长7.5%，拉动GDp增长3.4个百分点。

（二）农业农村经济持续发展。完成农业总产值20563万元，同比增长3.98 %。小春获得丰收，小春粮食总产量10540吨，同比增长3.1%；油料总产量2879吨，同比增长4.6%。种植大春作物76.5万亩，种植烤烟2.4万亩。完成牛冻精改良配种8472头，同比增长21%，完成计划的67.2%；出栏生猪18.2万头，同比增长6.5%，肉类总产量达1.4万吨，同比增长6.9%。大春作物收割进度加快，烤烟收购平稳有序进行，至9月27日，已收购烟叶15992担，完成计划的25.9%，兑现收购金额9112174元。省州安排的36个小康及温饱示范村已进入扫尾阶段，完成投资1278.3万元。

（三）工业生产形势良好。完成工业总产值86408万元，同比增长25.8%，增幅居全州第三位，高于全州3.7个百分点；实现工业增加值24029万元，同比增长42%。其中，15户限额以上的工业企业完成工业增加值33886万元，同比增长71.8%。列入州“倍增行动”计划的云南华联锌铟公司和华联马关电力公司分别实现销售收入38964万元、4836万元，同比增长93%、48.3%；实现利税9258万元、1971万元，同比增长118.3%、13.67%。重点工业建设项目进展顺利，大梁子电站两台机组全部于今年5月底装机投产，全县电力装机容量已达12.2万千瓦；华联锌铟公司10万吨锌、60吨铟冶炼项目首期两台电炉也相继建成投产。整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作基本达到预期目标，目前已整合矿业权16个，工业发展后劲不断增强。

（四）固定资产投资增幅较大。完成全社会固定资产投资35936万元，同比增长95.6%，增幅居于全州第三位，高于全州3.1个百分点。各项基础设施进一步改善，发展后劲明显增强。

（五）财税金融运行平稳。完成地方财政一般预算收入5119万元（至9月20日），同比增长47.2%，占年初预算的64%。财政总支出17534万元，同比增长12.5%。各项存款余额达152096万元，比年初增长16.7%；各项贷款余额达133682万元，比年初增长18.9 %。

（六）非公经济不断发展壮大。非公经济户数达4820户，同比增长13%；创税2000万元，同比增长11.2%。招商引资力度进一步加大，上半年全县共引进实施项目11个，实际到位资金23870万元。完成全社会商品零售总额37299万元，同比增长17.49%，增幅居全州第二位，高于全州0.5个百分点；实现边贸进出口总额11710万元，与去年同期相比基本持平。

（七）城乡居民收入稳定增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入达4327元；农民人均现金收入695元，同比增长 5.4%。

总体上看，全县经济呈现出速度效益同步增长的良好势头，但经济运行中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。一是农作物受灾严重，农民增收困难。1—8月，全县大春作物受灾13.4万亩，受灾率17.5%，成灾1.8万亩，给今年粮食增产带来了一定的压力；加之农资价格上涨，农业生产成本上升，农产品价格持续走低，农民增收困难，农村经济发展缓慢。二是工业运行受国家宏观调控政策的影响，困难和问题进一步凸现。主要是煤、电、油、运紧张，原材料和电力、燃料价格上涨，生产成本上升，企业利润空间下降；矿业开发秩序还未得到根本好转，工业经济发展环境有待进一步改善。三是建设资金筹措困难。国家进一步收紧信贷“闸门”，项目建设融资困难，影响投资进度。1—8月固定资产投资仅完成了年初确定目标的50.2%，形势较为严峻，仅马关至八寨公路改造项目，由于资金到位缓慢，物价上涨，就导致工程需增加投资近700万元。四是财政收支后期压力较大。1—8月财政收入虽然保持了较快增长，但蹋进度仍然较大，加之兑现在职干部职工通讯补贴、交通补贴等增支因素增多，财政保运转、保建设的压力较大。五是信贷投放结构有待改善。信贷投放的结构性矛盾比较突出，短期贷款增长幅度继续低于中长期贷款，新增贷款进入生产领域的比例有所减少，且相对集中于部分重点企业，小企业融资难的问题自然难以解决。六是安全生产和社会稳定形势依然严峻。1—8月，全县共发生各类安全事故21起，死亡17人，受伤18人，直接经济损失75.9万元。同时，由于国企改革、矿产资源开发秩序整顿等诱发的不稳定因素仍未从根本上消除，安全生产和社会稳定形势依然十分严峻。

从上半年全国的发展形势来看，全国经济运行主要存在固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、房价上涨过快的问题，因此，国务院经济工作会议提出，继续实行宏观调控政策，要求各级政府切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，进一步从严管理土地、调控信贷增长；进一步推进经济增长方式转变，把节能降耗和环境保护目标任务分解落实到每个县、每个企业，并完善监测措施和手段，定期公布监测情况，健全评价考核体系。这就对我县经济工作提出了更高、更严的要求，我们发展面临的困难也更多。一是国家上调金融机构贷款基准利率和存款准备金率，出台了限制“打捆贷款”和强化房地产市场调控等政策。随着政策效应的显现，建设资金筹措难度进一步加大，项目贷款遇到了一些新的困难，致使我县一些在建和拟建重点基础设施建设项目受到不同程度的影响。二是国家采取严格的土地管理措施，调整利益机制（包括征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款金额纳入地方预算，实现“收支两条线”管理；调整新增建设用地有偿使用费缴纳标准；建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等），对我县重点建设项目用地的申报增加了难度，提高了征地成本。三是国家严格控制新开工项目，提高市场准入“门槛”，对不符合国家行业规划、产业导向、项目审核程序、用地政策和环保、安全、能耗等市场准入标准的项目要求坚决停下来，加强新上项目市场准入的审核和监督检查等，对我县这样工业刚刚起步的落后地区来说，也面临较为严峻的形势。因此，我们必须清醒地认识到我们所面临的严峻形势，增强发展的责任感和紧迫感，认真贯彻学xxx省、州经济工作会议精神，全面落实科学发展观，更加注重调整经济结构和转变经济增长方式，更加注重节约资源和保护环境，更加注重从体制机制上解决深层次问题，在谋划发展上进一步体现全面性，在分析形势上进一步增强预见性，在采取对策上进一步提高针对性，扎实解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保全县经济又快又好发展。

二、强化措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年各项目标任务

今年只剩下3个月时间了，目前各项工作已经到了冲刺阶段。大家要按照县第十一次党代会和县第十四届人大第四次会议确定的目标任务和工作重点，抢时间，抓进度，千方百计确保年底各项主要经济指标圆满完成。为此，要重点做好以下六个方面工作：

（一）继续抓好农业农村工作，确保农民增收任务圆满完成。当前，涉农部门要认真抓好大春收割工作，加快收割进度，组织好秋粮入库，争取颗粒归仓。要加强对烤烟收购工作的指导，协调解决好烟叶收购工作中的各种矛盾和问题，切实维护烟叶收购秩序，坚持平稳收购，千方百计确保5.5万担烟叶收购任务圆满完成。要认真抓好动物防疫工作，特别是针对当前严峻的疫情形势，全面落实好各项防疫措施，确保畜牧业的持续健康发展。加大对小康村项目建设督促指导力度，加快工程进度，强化施工安全管理，确保州下达我县36个小康示范村按要求圆满完成。做好冬季农业开发和小春生产的各项准备工作，加大冬季农业开发力度，通过冬季农业开发推进农业产业结构调整步伐，促进农民增收。要抓住秋种的有利时机，加快良种的引进、选育和推广，组织好种子、化肥等农业生产资料的供应，加强技术指导和服务，努力扩大高产、优质、高效作物的种植。要及早谋划今冬明春的农田水利基本建设，积极争取上级支持，落实重点工程，确保县乡村三级层层有目标、有任务、有重点，适时掀起建设高潮，进一步改善农业基础设施，增强农业发展后劲。要认真抓好今冬明春森林防火工作，抓好大龙潭水源林项目工程的实施，进一步改善城区供水条件。

（二）抓紧抓好工业生产，确保各项主要指标任务圆满完成。当前，要继续按照州委批复的《马关县都龙矿区综合治理方案》，扎实抓好都龙矿区综合治理工作，为矿业生产营造良好的环境。各工作小组要认真落实单项治理工作措施，切实加强沟通联系，促进矿业生产秩序整治和工业经济秩序从根本上好转。要结合贯彻执行国家对铁合金行业、水泥行业、电力行业结构调整的意见，鼓励企业进行技术改造升级，增强企业的竞争力，特别要认真做好兴达水泥厂技改工程项目的前期工作。对列入州“倍增行动”计划的企业，相关部门要切实帮助企业解决好生产经营过程中遇到的各种困难和问题，引导企业强化内部管理，降低运行成本，确保实现倍增目标。引导企业在确保安全、环保和质量的前提下，开足马力生产，强化管理，节能降耗，努力实现企业生产经营目标和能耗下降指标，确保实现工业增加值增长25%以上的目标。工业在建项目要在确保质量、确保安全的前提下抓紧施工，及早建成投产，发挥效益。对新开工项目要加强领导、加强协调，从组织实施及资金筹措上下功夫，把国家宏观政策吃透，把有利政策用好、用足、用活。商务部门要及早做好明年的工业发展计划，加大项目申报力度，积极争取上级支持。

（三）继续认真抓好项目工作，确保固定资产投资目标圆满实现。要坚定不移地实施大项目带动大发展战略，保持投资拉动经济增长的强劲势头。对在建的项目，要督促业主和承建单位想方设法克服各种困难，在确保施工安全和质量的前提下，抢抓工期，加快施工进度；能今年上马的项目要抓紧落实，不能等，不能拖。扎实抓好大丫口水库验收准备工作，确保年内顺利通过总体工程验收，马关至八寨公路改造工程要在年内竣工投入使用；木兰小区建设工程务必在近期建成投入使用，并抓紧研究有效的管理措施和办法；继续抓紧抓好达号锌铟冶炼项目、花坝子电站、咪湖河三级电站、小西卡电站等续建工程的建设；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目资金，力争年内开工建设八寨至古林箐四级沥青路面改造工程、拉气电站、小白河二级电站；继续做深做细达号水库、文山至都龙高等级公路、马鹿冲调节水库、年产60万吨水泥厂、农产品深加工、农机厂技改等项目的前期工作。同时，要坚持“抓大不放小”的工作原则，对小项目也要一项一项抓紧落实。通过努力，确保全年固定资产投资71500万元目标任务的完成。发改部门要抓紧做好明年经济社会发展计划项目的编报和衔接工作，增强项目工作的前瞻性、预见性，为明年经济持续快速发展打好基础。

（四）认真抓好财税工作，确保财税收入任务圆满完成。财税部门要依法加强税收收入和非税收入的征收管理工作，充分挖掘增收潜力，大力清缴欠税，进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷、骗税等违法行为；进一步严格“收支两条线”管理，确保收入及时足额入库；加强对票据的管理工作，对非税收入动态进行实时监控，不断提高收入监管分析质量；加强对重点地区、重点税源实施有效监控，确保增值税、营业税、所得税等主体税种稳步增长，努力完成或超额完成8000万元的收入任务。要按照开源节流、厉行节约和“保工资、保改革、保稳定、保机构正常运转”的原则，加强财政资金管理，把增收节支的各项措施落到实处，保证资金有效、合理使用，实现收支预算平衡的目标。

（五）继续抓好各项社会事业，确保经济社会协调发展。教育方面要重点抓好职业教育改革实施方案编制工作，稳步推进职业教育改革；要加强对教改后教育工作的调查研究，研究制定教师流动管理制度或办法，规范教师流动管理和审批手续，稳定教师队伍，努力提高教育教学质量。文化方面要认真做好滇桂两省五边境县文化交流活动筹备工作，确保活动正常有序开展，达到互相交流、共同提高的目的，同时要认真抓好文博展厅的建设工作。卫生方面要认真组织实施好12所乡镇卫生院改扩建工程，争取在10月底全部竣工；认真做好新型农村合作医疗前期准备工作，确保明年1月正式启动实施，逐步改善农村农民医疗卫生条件。劳动保障方面要加大劳动保障执法监察力度，特别是接近年底，要认真做好拖欠农民工工资和工程款的清欠工作，依法维护劳动者的合法权益。农业普查工作要按照省、州、县的部署和要求，扎实抓好宣传动员工作，加强对普查员、普查指导员的选聘和培训，确保普查工作按时开展。国土部门要认真做好土地利用总体规划修编工作，结合实际，科学论证，提高规划的可行性和可操作性，充分考虑并妥善处理好基本农田保护与今后建设、发展用地的关系，为全县长远发展提供保障。继续加大环境保护和国土资源的整治力度，扎实抓好重点矿区、重点河流的污染治理工作，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。

（六）继续抓好安全生产和社会稳定工作，确保社会平安和谐。各级各部门要认真履行安全监管职责，加大对国庆、中秋两节期间安全生产的监管力度，以煤矿、非煤矿山、道路交通为重点，认真组织开展安全大检查，全力排查、消除各种安全隐患。要认真按照县委、政府关于在全县开展安全生产大检查的安排和部署，认真抓好大检查第二阶段的工作，督促各乡镇、各部门和企业进一步加大隐患整改力度，坚决遏制安全事故的发生。进入年底，要认真抓好农村防火安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生。民政部门要认真做好冬令救济工作，扶持灾民开展生活自救，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。继续完善乡镇机构改革和乡镇撤并相关后续工作，确保乡镇机构改革工作的稳定进行。公安、信访、司法等部门要继续把稳定工作作为日常工作的重点抓好，认真排查各种不稳定因素，及时化解可能影响社会稳定的各种隐患，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止越级上访和集体上访事件的发生。要结合“平安县”创建工作，进一步加大社会治安综合治理力度，继续打好禁毒和防治艾滋病人民战争，维护社会稳定，为构建和谐社会创造条件、打牢基础。

三、以开展大讨论活动为契机，推进各项工作的全面落实

当前，各级要把思想和行动统一到县委关于开展“落实科学发展观、实现马关新发展”建言献策大讨论活动中来，以积极、认真的态度参与大讨论活动，推动各项工作的有效开展。

紧扣主题，认真开展学习讨论。各级各部门要结合本部门的工作，从当前全县经济社会发展中具有全局性的问题着手开展学习讨论。重点要围绕农业产业化发展、工业强县战略、城镇化发展战略、财源培植等方面与先进发达地区相比，查找在发展思路、发展举措、发展质量和效益上的差距；围绕构建平安和谐马关和营造平等、竞争、法制、开放的发展环境，查找各级领导干部在开放意识、服务意识上的差距；围绕建设“服务政府、法制政府、责任政府、廉洁政府、节约政府”，查找各级政府部门在机关作风、政府自身建设上的差距。切实找准当前各项工作中存在的问题和薄弱环节，采取积极有效的措施加以克服和解决。通过大讨论活动的有效开展，进一步认清发展形势，增强发展意识和忧患意识；进一步认清肩负的发展使命和责任，增强加快发展的责任感和紧迫感；进一步增强机遇意识，激发想干事、要干事的工作热情和奋发向上的创业精神，不断凝聚发展的合力，营造良好的发展氛围。

学以致用，扎实推进各项工作的落实。在开展大讨论活动中，要带着理论上的思索，认真收集整理各方面的意见、建议，在工作中边探索、边总结，边思考，认真撰写论文或调研报告，注重从实践到理论的升华，不断提高理论水平，提高应用理论指导解决复杂问题的能力。特别是要认真总结我县近几年来在加快经济社会发展、政府职能转变，创新管理方式方面取得的成绩和分析存在的问题，在深化政府机构改革，深化行政审批制度改革，深化行政执法体制改革，建立健全科学民主的决策机制，提高政府公信力和执行力等方面献计献策，不断推进政府管理体制创新，提高政府依法行政能力。要把大讨论活动与推进当前各项工作的落实紧密结合起来，围绕年初确定的目标任务，把功夫用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各分管副县长要加强对所分管工作的调研指导，对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要加强督查，及时发现落实过程中出现的问题，纠正偏离决策目标的做法，克服工作中的薄弱环节，保证落实的进度、质量和效果。要督促各部门按照年初县人民政府与州政府签订的各项目标责任书，认真开展查缺补漏，做好迎检准备工作。各部门、各单位也要对照年度目标任务，就工作落实情况进行自检自查和总结，对照目标找差距，明确任务增压力，推进各项工作的有效开展，确保各项工作目标如期实现。

同志们，实现今年的各项目标，时间紧、任务重、压力大。时间越紧，越是要争分夺秒；任务越重，越是要埋头苦干；压力越大，越是要奋力拼搏。我相信，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，只要我们振奋精神，坚定信心，再接再厉，扎实工作，一定能够圆满完成全年经济工作的各项任务！

第二篇：在政府常务会议上的讲话

任宇江市长在政府常务会议上的讲话

（根据录音整理）

今天我们在这里召开政府常务扩大会议，各街道办事处和承担责任单位的负责同志列席会议。主要议题是听取各战线2007年以来各项工作进展情况，包括政府工作报告中任务推进情况、73个向上争取项目进展情况、自治区和呼伦贝尔市为人民群众办实事落实情况。

刚才，各位副市长己经将工作落实情况进行了汇报。近期，呼伦贝尔市召开第一季度形势分析会，我市各项指标排在中游偏上位置，一些旗市的增速让人吃惊，当然这里有偶然因素。希望我们的各项指标都能平稳增长，各项工作有条不紊地推进。从总体上看，我对一季度运行状态比较满意，各条战线状态都不错。

今年政府工作报告确定了七项任务和八项措施，政府办己分解为125项任务，并落实到单位。我们要加大督查力度，要有落实，要有进展，要结合各自的工作特点，用不同的形式去检查落实，通过这种方式推动工作。下面，我再讲几点意见：

一、政府工作报告任务落实方面

一是农村富余劳动力转移工作。劳动和社会保障局、各乡镇、街道办事处在这项工作上想了许多办法，信息报送得很及时，目前看状态都不错，还要继续加大工作力度。虽然春季劳务输出高峰期己过，但在春耕生产结束后还将有一个高峰，各相关部门工作力度不要减，要全力以赴推动劳务输出工作。

二是绿色食品节暨扎兰风情节要与旅游节庆活动联系起来，整合起来，要统一安排，周密部署，重点活动尤其要精，充分体现精品意识，努力吸引各方面的关注和支持，至少要引起呼伦贝尔市相关部门的重视。

三是加快市政府网站和绿色食品网的更新速度，及时更新网站内容，已确定的工作要尽快做，尽快实现市四大班子网站并网。

四是财政改革进展得不错。

五是各部门要全力以赴为进城务工人员做好服务，推动人口向城市和中心镇集聚。同时，严把人员素质关，合理控制低保人员进城比例。

六是主动接受人大、政协的监督。各部门要高效、务实、认真地办理人大建议和政协提案，充分认识市人大、市政协的监督对于推动市政府各项工作、促进全市经济社会又好又快发展的重要作用，积极主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。在这个问题上，政府各部门认识要正确，要积极主动配合，这是是否有宗旨意识、是否能够摆正位置的具体体现。

七是再就业工作现在进展得很好，还要继续努力。

八是社区办公用房问题。现在政府办己经摸清了底数，社区、街道是政府工作的重要一环，今年要通过国有资产置换、房地产开发解决一部分，力争利用2-3年时间全部解决。

九是城建工作进展较为顺利。我们在行政职能上做了一些调整，现在己经基本稳定。要确保年内房地产开发面积达到30万平方米以上，竣工面积达到20万平方米以上。目前，全市房屋拆迁工作进展顺利，各相关部门要理解、支持、配合此项工作，这是大局，大家都要有这样的姿态。另外，新闻宣传也很重要，新闻媒体要为拆迁工作营造良好氛围，相关宣传稿件要经秘书长把关。从城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要针对老大难问题，多想办法，多想招数，探索和建立城市管理长效机制，提高城市管理整体水平，使城市在各个阶段都能体现出不同的风格和特色。

十是土地整理项目。我再明确一下，关门山炕沿山村和雅尔根楚水甸沟村土地整理项目，年内确保有一个项目落地开工。

十一是社会事业。“两基”迎国检是当前重点工作，现在辍学形势还很严峻，各乡镇、办事处和相关部门一定要重视，在迎国检工作上不能有丝毫的侥幸心理，不能出丝毫的差错。新型农村合作医疗要保证想参与的人都能参与进来。城镇低保和农村低保要进一步提标扩面。相关部门要盯住扶贫项目，加大项目争取力度，确保项目早日开工建设。

十二是“一村一名大学生”工作。我们在财政十分困难的情况下，启动“一村一名大学生”培育计划，这是市委、政府的重要决策，大家都要开动脑筋，充分发挥出大学生的作用，政务信息化工作要在大学生所驻村率先推进。

十三是旅游工作。梧琼花度假村和雅鲁河漂流整合项目是旅游业发展的重点，旅游、文体广电、民族宗教等部门要积极参与，梧琼花度假村要在牌匾、建筑风格等方面充分体现民族特色，两个项目必须建成精品，切实提高我市旅游产业知名度和影响力。旅游促销活动要在绿色食品节暨扎兰风情节总体安排下统一运作。

十四是进一步加快蒙东绿色食品交易市场场馆的规划、选址等前期工作，努力推动绿色食品产业发展壮大。

十五是对俄劳务输出工作。要进一步调整管理机构和人员，努力培育扎兰屯劳务输出地域品牌。

十六是农林工作。现在正值备春耕生产之际，农资供应问题不大，土地墒情较好，备春耕工作好于往年。林业局要在短时间内改变工作局面，多为市里作贡献，要想办法推进“四旁植树”，明年公路主干线两侧植树要达到5-6排的规模。

十七是新农村建设。现在有许多工作我们己经做了，但没有汇总，感觉到没动静、没动作。我们将办公室设在政府办，由一位副秘书长牵头开展工作，就是要充分发挥和调动各部门的积极性，扎实有序推进新农村建设。

十八是固定资产投资。一季度，在呼伦贝尔仅海拉尔、阿荣旗等旗市完成任务，而我们的固定资产完成情况没有反映上去，会后要找问题出在哪儿，要在统计方法上注意，不能再出现这样的事。

十九是民族宗教工作。要高度重视少数民族茅草房改造项目，盯住项目，加大跑动力度，确保项目早日开工。

二十是移民工作尽快开展。

二、关于项目工作

一是各部门要全力以赴推动项目尽快开工建设，对年内无法实施的项目要尽早替换，确保项目开工数量和质量，通过项目带动，促进经济社会全面发展。

二是明确项目前期费为每位副市长10万元，项目前期费不是零花钱，要按照规范程序申请和使用，做到专款专用，确保资金发挥最大效益。

三是项目资金原则上不能挪用，要将资金用在项目上，用在与项目相关的工作上，用在与项目相关的单位上。

四是项目建设需要各部门的配合，要严格把握并落实各项减免政策。

三、关于自治区、呼伦贝尔市为民办实事落实情况

自治区、呼伦贝尔市为民办实事项目大部分己经落实到位，各部门一定要紧盯上级有关部门在我市投资的项目，积极与有关方面做好沟通、衔接，确保办实事项目全面落实。

第三篇：在县政府常务会议上的讲话

在县政府常务会议上的讲话

县委副书记、代理县长杜海洋

（2011年10月15日）

同志们：

10月10日，县第十六届人大常委会第三十次会议任命我为县人民政府副县长、代理县长，曾伟、姚奇杰、李祝荣、谭政治4位同志为县政府副县长。刚才，县委第113次常委会又调整充实了县政府党组成员，我任县政府党组书记，新增曾伟同志为县政府党组副书记，姚奇杰、李祝荣、谭政治、杨勇为县政府党组成员。借此机会，我代表我们6位新进政府班子的同志对县委和全县人民对我们的支持信任表示衷心的感谢！今天召开的县政府常务会议，是我履职后主持召开的第一次常务会议，也是我们6位新进政府班子成员参加的第一次常务会议。这里，我就如何更好地推进政府工作特别是加强政府自身建设，谈几点希望和要求。概括起来就是“增强六种意识，做好六个表率”。

一是进一步增强学习意识，做勇于创新的表率。学习是一个民族进步的不竭动力，创新是事业发展的活力源泉。面对新形势、新任务和新要求，我们政府班子成员特别是我们新进班子成员和在座同志们要牢固树立勤于学习、善于学习、终身学习意识，始终把学习作为一种工作、一种责任、一种追求、一种境界。只有通过学习，才能进一步了解

政策、把握形势；只有通过学习，才能增强党性、提升能力；只有通过学习，才能更好地解决各种问题、服务人民群众。我们政府更多地是面对具体的人和事、具体的困难和矛盾、具体的服务事项，要重点学习新思想、新观点、新论断，深刻分析和把握当前我县经济社会发展的新动向、新趋势；重点学习用发展和改革的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势；重点学习法律、管理、经济、金融等知识，努力提升统揽经济社会发展、驾驭复杂局面的能力，特别是发生了公共突发事件、紧急事件、自然灾害等复杂情况，每一个副县长都要独当一面去牵头指挥、协调处理好。同时，我们要把学习与我们自身的工作和达县面对新的实践、新的状况紧密结合起来，做到学用结合、学以致用、学用相长，在学习中深化认识，在实践中推动工作，在探索中创新发展，用新观念研究新情况，用新思想落实新任务，用新办法解决新问题，着力打造一支学习能力强、更新观念快、决策水平高的领导干部队伍，为全县经济社会又好又快发展提供重要保障。

二是进一步增强团结意识，做维护大局的表率。团结就有凝聚力，团结才有战斗力，团结也是生产力。团结就是要做到同志加兄弟，原则加感情。我们班子成员来自不同地方，大家在一起共事，是一份难得的缘份、一段难忘的情份、一种人生的福份。希望政府班子成员要精诚团结，通力合作，形成1+7＞8的叠加效应。希望我们能够倍加珍惜合作共事的有限时光，相互尊重，相互配合，圆台补台不拆台、支持维持不排斥、理解谅解不误解，真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事和生活上互相关心的挚友，努力形成群策群力干事业、同心同德谋发展、团结一心促和谐的良好氛围。“同心山成玉，协力土变金”。要加快达县发展，实现各项既定目标，需要我们政府班子成员在县委、县政府的坚强领导下，心往一处想、劲往一处使、拧成一股劲、抱成一个团，在各自职责范围和分管领域内，既要敢抓、敢管、敢干、敢负责，又要坚持“一盘棋”的思想，分工不分家，齐心协力推动工作。“海纳百川，有容乃大”。作为“班长”，我一定会容人容事容物，宽容宽宏宽量，在这里我慎重地给大家表个态，在工作中我将充分尊重班子成员的意见和建议，支持班子成员大胆开展工作，在各自分管工作范围内，我一定会对大家放手、放权、放心，充分展示政府班子成员的能量，充分发挥班子的活力。

三是进一步增强法治意识，做依法行政的表率。依法行政是政府开展工作的基本准则，也是政府自身建设的重要内容，更是提高行政效率的重要保证。政府班子成员和各位同志要站在依法治县的高度，牢固树立依法行政理念，带头维护法律权威，严格按照法定程序和权限履行职责，自觉把行政行为纳入法制化轨道，不违法违规、不失职越权。要建立健全公众参与、专家咨询、政府决定有机结合的行政决策机制，把行政决策纳入规范化、制度化轨道，增强决策的科学

性、民主性。要严格执行《达县人民政府工作规则》，狠抓各项制度的落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况制度，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，广泛听取社会各界和群众的意见，更好地为群众服务，为社会服务。

四是进一步增强勤政意识，做务实高效的表率。天下大事必作于细。面对达县与经济发达地区的巨大差距，面对周边县（市、区）竞相发展的逼人态势，面过达州经开区的成立和达县改区步伐的加快，面对达县136万干部群众的支持信任和加快发展的强烈期盼，我们惟有勇于担当、敢于面对，奋力拼博、苦干实干，以时不我待的忧患意识和真抓实干的务实作风，切实肩负起建设“五个达县”的历史重任。我们要把抓落实作为政府工作的生命线，作为检验干部能力水平的试金石。坚持唯实、务实、求实、落实，坚决克服工作抓而不紧、抓而不实、抓而无效的现象，用真力、下真功推进各项工作。严格执行工作预决算制，凡是县委、县政府定下来的事，都要立说立干，锲而不舍，一抓到底，决不回头。要大力倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，强化又好又快的效率意识，对待工作不拖拉、不懈怠、不折腾，始终保持时不我待、寝食难安的紧迫感和危机感，切实改变工作中存在的“庸、懒、散、软”等突出问题。大力弘扬敢闯、敢试、敢

冒，敢为天下先的精神，着力破除禁锢思维、制约发展的陈旧观念，摒弃束缚手脚、僵化麻木的思维模式，通过思想观念的转变，推动思维方式、工作方式、领导方式的转变，以新的思维、新的理念、新的视野求突破、谋发展。

五是进一步增强宗旨意识，做服务于民的表率。执政之本，贵在为民。政府班子成员和各位领导同志要牢固树立民本理念，始终牢记维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，做到“民有所呼、我有所应”，做到忧民之所忧，乐民之所乐，干民之所盼。要坚持群众路线，带着感情，深入基层、贴近群众，查民情、解民意、聚民心，把握群众的思想脉搏、倾听群众的意见要求，思为民之方、行利民之举、解困民之事，千方百计、尽心竭力地解决群众饮水、行路、上学、就业、住房等生产生活中的实际问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让达县人民群众享受更多发展成果，努力提升全县人民幸福指数。

六是进一步增强清廉意识，做廉洁奉公的表率。“民不服我严，服我公；吏不畏我严，畏我廉”。公正廉洁，是对一个领导干部最基本的要求，也是我们在座各位的“安身立命”之本。我们领导干部只有做到公正廉洁，才能服众，才能立威。政府班子成员和各位同志要警钟长鸣、防微杜渐，坚决杜绝“工程上马、干部下马”的现象，切实做到自重、自爱、自警、自省。严格执行《廉政准则》，严格遵守人事调动、财务管理、土地出让、项目建设法规制度，严格管理亲属及身边工作人员，认真抓好分管部门和单位的廉政建设，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。人生一世，最重要的是，我们不仅要记住我们从哪里来，也就是不能忘本，永葆本色。更要明白今后应到哪里去，就是要有正气。要把住大节，注意小节，守住底线，要经常反思自已是否有了错误的念头，如果有了这些杂念，就要及时修正。要明白我们走到今天实属不易，要珍惜岗位，珍惜荣誉，珍惜家庭，务求平安。大家要多想想我们的最后归属—火葬场，多看看失德规范党员干部的最终去处—监狱。我们应该知道该干什么，不该干什么。

同志们，形势催人奋进，责任重于泰山；机遇稍纵即逝，发展时不我待。我坚信：有县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有历届班子打下的良好基础，我们的工作一定能干得更好，达县的经济社会发展一定能在原来的基础上取得新的更大成绩和进步，为加快建设中国西部经济文化强县作出新的更大贡献！

第四篇：县长在县人民政府第XX次常务会议上的讲话

县长在县人民政府第XX次常务会议上的讲话

同志们：

今天，我们组织召开县人民政府第XX次常务会议，目的是进一步把思想和行动统一到县委的决策部署上来，给新班子提要求、立规矩、压担子，进一步明晰思路、凝聚共识，确保2020年打一个漂亮的翻身仗。下面，我结合当前的相关工作，讲几点意见。

一、恪尽职守、勇于担当，奋力开创新局面创造新佳绩

（一）新班子要有新认识。

要正确认识这次机构改革。这次机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局战略高度作出的重大决策部署，是推进国家治理能力现代化的必然要求。要正确认识这次人事安排。各镇乡、各部门新班子的调整和搭配，是县委根据工作需要、干部专长、能力素质，结合巡视整改和肃清XX余毒、修复政治生态等各方面因素通盘考虑而作出的决定，大家务必要旗帜鲜明讲政治，坚决服从组织安排。要正确认识自己。调出重要岗位的不要气馁，工作干好了随时都可以再调整；调整到重要岗位的更要知重负重，履好职、尽好责，工作干不好随时也可能调整。

（二）新班子要有新气象。

要带头加强学习、增强本领、恪尽职守、廉洁奉公，保持对党的忠诚之心、对人民的感恩之心、对事业的进取之心、对法纪的敬畏之心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，努力开创新局面、创造新业绩。要以崭新的精神面貌和饱满的工作热情投身到新的工作中，尽快熟悉工作职责、理清工作任务、找准工作定位、制定工作计划、理顺工作机制，做到领导到位、职责明确、思想统一、秩序井然、工作有序。要大力发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代XX精神，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，努力营造活力迸发、干劲满满的工作氛围，塑造不辱使命、勇于进取的新气象。

（三）新班子要有新担当。

越是在危难险重的时刻，越是考验担当、需要担当的时候；越是矛盾凸显的时期，越是需要担当作为、真抓实干的务实作风；越是遇到难啃的骨头，越是需要直面问题、勇挑重担的好干部。要无缝对接能担当，尽快完成工作全面交接，进入新的工作状态，绝不允许“新官不理旧账”，绝不允许隐瞒真实情况为继任者“挖坑”，绝不允许违规处置资产中饱私囊，绝不允许违反中央“八项规定”精神互相公款宴请。要依法依规讲担当，绝不允许把违法违规视为担当。

（四）新班子要有新作为。

要始终锁定目标、抓住重点、对标对表“精准干”，杜绝盲目乱干；要始终坚持发扬民主，齐心协力“团结干”，杜绝拍脑袋决策或“一言堂”；要始终不断加强学习，增强本领“专业干”，杜绝“吃老本”、凭经验办事；要始终加足马力、勇往直前，主动担当作为“高效干”，杜绝消极应付、等待观望。要敢于直面大的风险，敢于勇担大的责任，敢与好的比，敢与快的赛，确保业务工作走在省市前列，经济指标实现增比进位。

（五）新班子要有新机制。

要把机制建设摆在重要位置，坚持用制度管权、管人、管事。要建立一套运行畅顺、运转高效的工作机制，建立一套行之有效、实用管用的干部激励机制，建立一套界限分明、惩治严明的奖惩机制，建立一套鼓励创新、包容失败的容错纠错机制，确保干部有激情、做事有规矩、谋划有创新，打造一支愿干事、能干事、善干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。各督查专员要将各单位是否建立相关机制作为重点督查内容，加大督查力度，确保工作落到实处。

二、干字当头、奋力拼搏，争当全县干部的表率

习近平总书记强调，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。XX的美好未来也是干出来的。要牢记空谈误国、实干兴邦，坚持知行合一、真抓实干，做实干家;要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客；要当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。在座各位是县政府的“关键少数”，要锐意进取、攻坚克难、勇于担当、敢于斗争、廉洁自律，为全县干部群众作示范和表率。

（一）始终做到忠诚干净担当，做“两个维护”的表率。

一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课题，推动学习往实里走、往深里走、往心里走，真正做到学深悟透、融会贯通，真信笃行。要舍得花精力，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握XX发展的阶段特征和县情实际，自觉把推动高质量发展贯穿到工作的各方面和全过程，始终与党中央保持发展理念一致、目标一致、步调一致。二是带头落实中央省市县决策部署和县政府集体作出的决定。“两个维护”具体化到工作中，就是要旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实好中央省市县各项决策部署和县政府集体作出的各项决定。要切实增强“四个意识”。要向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做。要敢于负责、勇于担当，增强斗争精神、提高斗争本领，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。要贯彻落实好新发展理念，打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保中央省市县和政府集体作出的各项决定在XX落地生根、开花结果。三是带头与一切反党、反社会、反科学、反人类的言行作斗争。要始终坚定理想信念，站稳政治立场，自觉维护党的形象，尊重科学，把握发展规律，敢于和一切反动势力作坚决的斗争。面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，让一切错误思想、敌对势力在XX毫无生存之地。四是带头肃清XX、XX余毒。要坚决贯彻落实省委市委县委决定，坚决与XX、XX划清界限，坚决肃清XX、XX余毒。要坚决全面彻底肃清XX在思想、作风、工作习惯、庸俗文化和制度等方面的余毒，重塑XX政治生态和对外形象，改善营商环境、提振XX自信，让XX的政治生态山清水秀，让XX的发展未来可期。在肃清XX余毒的过程中，要防止误伤，要坚持实事求是、客观公正，绝不冤枉、绝不扩大、绝不泛化。要防止误判，不能误判县委县政府坚决肃清XX余毒的坚定决心和信心，不能误判县委县政府在肃清XX余毒中客观公正的科学态度。五是带头打好牢底线保卫仗、增比进位翻身仗、高质量发展突击仗、治理能力现代化突围仗。《政府工作报告》对2020年的工作已经做了全面的安排部署，接下来的工作就是对照目标任务抓好落实。县政府办之前已经将目标任务分解下发，因机构改革导致一些部门职能划转，总体的原则是“责任跟着职能走”，各镇乡、各部门会后要再次认真对照梳理落实，特别是在制定工作计划，推动各项工作中必须对标《政府工作报告》进行细化、具体化，绝不允许脱离《政府工作报告》另搞一套。

（二）始终做到团结奋斗卓越，做担当作为的表率。

敢担当、敢探索、善作为，是我们党的优良作风和政治优势，也是中国共产党人的宝贵精神品质。一是带头坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要坚持以上率下，带头把被XX破坏的民主集中制重新立起来、用起来。坚决反对和防止独断专行或各自为政；坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实；坚决反对和防止以集体决策名义集体违规。要敢说真话，坚持和而不同，敢于提出不同的意见，针对重大事项、重大决策要勇于发出不同的声音，坚决做到有事摆上台面，坚决避免为了一味求和而保持沉默，尤其是在县政府常务会上，大家要勇于提出出于公心的反对意见。在这里我向大家郑重表态，县政府尊重并欢迎来自各方的不同意见和声音，绝不会因为谁发表了不同的意见而有任何想法。但是，提出的意见建议必须要有政策依据、法律依据，不能为了一己私利向政府提出不合理的要求。要敢讲真理。在大是大非面前，不能搞无原则的一团和气，不能为了表面意义的团结和面子放弃真理。要带头坚持实事求是，坚决做到讲真理不讲面子，为真理放弃私心，敢于为真理争个面红耳赤。要敢出真招。新时代是奋斗的时代，新时代是干出来的，需要用干去诠释。对集体决定的事项，要第一时间抓落实，出真招、实招、高招，形成新的态势，开创新的局面，创造新的业绩。二是带头弘扬斗争精神。习近平总书记要求“领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神，增强斗争本领”。要敢于与自己斗争、善于同困难斗争。要始终保持敢为人先、敢争第一、敢于碰硬的拼搏精神；保持说干就干、干就干好、一抓到底的务实作风；保持补短板、强弱项、守底线、闯新路的工作思路；保持锁定目标、压实责任、紧追不舍、较真碰硬的工作方法。三是带头抓具体抓深入。要全面推行项目化、程序化、清单化管理，按照“一个钉子一个眼、一个萝卜一个坑”的要求，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点序时推进工作，按照既定程序来推进工作，按照问责办法来管理工作，确保各项工作快速推进、高效完成。

（三）始终做到高效专业精明，做善抓能干的表率。

高效是开启新时代的需要，专业是把握新形势的需要，精明是适应新要求的需要。面对新时代新形势新要求，要始终坚持高效专业精明的做事准则，善作善成。一是带头提升决策力、执行力、管控力、服务力。要围绕政治正确、法律正确、道义正确、方法正确提高决策力。确保我们的决策符合习总书记和中央要求、符合法律法规规定、符合市场经济规律、符合XX县情实际。要围绕有令则行、有禁则止、有需则应提高执行力。对上级安排的工作不仅要马上去干，还要思考怎么干好。对上级和法律法规禁止不能干的，要心存戒惧，有想法的要马上摒弃，在干的要马上收手，收不了的要主动坦白。对同级和下级的请求，要第一时间响应，第一时间补位，要主动去干。要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。一把手必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。要围绕政出有据、政府清廉、运转高效提升服务力。严格按照法定权限和程序行使权力，坚决惩治腐败和不正之风，坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民群众幸福指数。二是带头践行科学执政、民主执政、依法行政。要牢固树立法治意识和法制思维，强化运用法律监督、民主监督、审计监督、舆论监督、群众监督等监督手段推动工作，牢固树立“法定职责必须为，法无界定尽力为，法无授权不可为”的意识，做到谋划工作不偏向、决策工作不独断、指导工作不脱轨、推进工作不打折、落实工作不违法。三是带头务求精准精细精深。要大力倡导做好、做细、做精、做深的工匠精神。精准：就是要抓住问题的主要矛盾。工作要有针对性，做到有的放矢、目标明确，不能统而概之。如债务化解工作，就要按照14个工作专班的责任分解，每一笔债务都要按照“七个一批”落实到具体的措施上、任务上。精细：就是要具体问题具体分析。工作要落实落小落细，不能大而化之。如《政府工作报告》提出的“XX”和“XX”，作为乡村振兴战略的具体抓手，县政府分管领导要牵好头，农业农村局、扶贫办、经贸局、市管局、林业局、各镇乡就要拿出具体的工作规划和措施。精深：就是抓住解决问题的客观规律。工作要做深做细，不能浮于表面。如增比进位工作，首先是干出来的，但根子是科学评估出来的。我们不仅要推动经济运行产生指标，还要吃透游戏规则，科学评估出指标；既要坚决反对弄虚作假报假数据，又要坚决反对不负责、不专业造成瞒报、漏报和错评。如果再发现瞒报、错报、漏报、错退、错评，一律严惩重罚。

（四）始终做到诚信厚道守规，做品行纯正的表率。

干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微，争做品行端正的表率。一是带头严守廉洁纪律。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。特别是党员领导干部要坚决防止和反对特权思想、特权现象，恪守为官之德，筑牢廉政底线，做到清廉为官，才能担起肩上的重任。更应该明史知理，不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，要带头树好廉洁自律的“风向标”，推动形成清正廉洁的党风。要带头管好家属子女和身边工作人员，树立好的家风家规，清清白白做人、干干净净做事。二是带头纠“四风”兴“三风”。坚决防止“四风”抬头反弹，坚决破除“做虚工、磨洋工、走过场、踢皮球、甩坨子”的不正之风，坚决纠正“走马观花、资料留痕、开会免责”的形式主义，坚决纠正“舌尖上的浪费、车轮上的铺张、节日中的腐败”等奢靡之风。大兴真抓实干之风，坚持讲老实话、办老实事、做老实人，保持实事求是的优良作风。在具体工作中，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。大兴调查研究之风，要坚持深入基层、深入实际，针对改革、发展、稳定中的热点、难点问题，带着政策、带着疑问开展调研，充分利用各种调研方式，拜人民为师、向基层求教、向企业取经，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，真正做到听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难。大兴勤俭节约之风，领导干部要在平时的工作生活中作表率，树立节约意识，在办公、接待、活动中大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费，争取花最少的钱办最大的事。三是带头以公心决策、良心办事、决心破题、信心立业。光明磊落、坦荡无私，是共产党人的光辉品格，也是干部应该锤炼的品质修养。每一个党员领导干部都要正确处理公与私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。要秉持“公心”，牢记公职人员姓公的本质，坚守掌权为公、执权为公、用权为公的理念，坚持以公心决策、以公平立标、以公正执法的原则，始终将党和国家、人民的利益放在首要位置，时时处处带着公心、秉承公义、严守公德。要坚守“良心”，坚决凭良心做人做事，管住自己的私心、控制自己的私欲，绝不做侵公肥私、损人利己、中饱私囊、违法乱纪、言而无信之事，做到问心无愧。要坚定决心，要有“不到黄河心不死”“不撞南墙不回头”的决心，守好发展和生态两条底线，抓住“双有机”和农工旅一体化两条主线，突出新型工业、新型城镇、乡村振兴“三大抓手”,聚焦城区、园区、景区“三区平台”，打造茶、牛、旅“XX”产业集群，建设“XX”，推动经济社会高质量发展。要树立信心，XX具有独特的生态优势、气候优势，孕育了XX“九宝”，这是不可复制的资源；XX经济总量不大、结构不优，但具有很大的后发优势；XX干部经过政治洗涤、脱贫攻坚考验，精神斗志和奋斗姿态充分激发，我们完全有、也应该有信心实现后发赶超，重塑XX自信和形象。

（五）始终做到忧民为民利民，做心系群众的表率。

党的干部就要胸怀强烈的政治责任感、历史使命感，积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中，争做心系群众的表率。一是带头践行宗旨理念。党的宗旨是全心全意为人民服务，习近平总书记多次指出“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”。我们的干部都要坚持以人民为中心的发展思想，怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是带头践行群众路线。习近平总书记强调“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。我们要自觉践行党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的行动自觉。三是带头回应群众期盼。要坚决反对命令主义。要认真倾听群众呼声，要拜人民为师、向人民学习，深入开展调查研究，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。要努力解决群众难题，坚持量力而行、尽力而为，努力解决群众所期盼、所关心的问题。要坚决反对尾巴主义。要正确引导群众预期，坚持立足客观实际，“既不降低标准，也不吊高胃口”，努力满足群众合法合理诉求，坚决打击无理取闹、借机闹事的行为。

三、立规定矩、率先垂范，争做遵规守纪的标杆

无规矩不成方圆。今天大部分同志履职新岗位，还有部分同志是长期扎根基层，首次到科局工作，对相应的情况和相关的规矩不一定很清楚。因此，今天的会议还有一个目的就是再次定立或重申规矩，政府办要尽快对照省市政府工作规则，修改完善我县的政府工作规则，各部门也要参照制定部门工作规则。在这里，我们先定下十条规矩：一是绝不允许越级汇报。不允许越过分管领导直接给主要领导汇报工作，不允许直接将请示报告送至县领导的案头。二是绝不允许先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏。在重大项目上，不允许越过领导直接实施，在重要工作上，不允许擅自行动。三是绝不允许滥发文件。严格按照规矩、标准、程序、时限来印发文件，严把公文质量关，不允许乱发文件、乱补文件、甚至发假文件。四是绝不允许弄虚作假。落实工作不能弄虚作假、汇报工作不能弄虚作假、统计数据不能弄虚作假。五是绝不允许“推拖散慢”。凡是县政府交办的工作、要求上报的资料，必须按时按质按量完成，不允许“推卸工作、推卸责任、应付了事”，不允许不催不办、不催不交，甚至催而不办、催而不交。凡是需要领导签字把关，或需要领导到上级部门发言、汇报的相关材料，必须经单位主要负责同志签字把关。六是绝不允许“有令不行”。凡是政府常务会议定的事项，必须不折不扣落实，必须按时上报落实情况，县政府领导安排的工作，必须第一时间抓好落实，不允许讲条件、搞变通、做选择。七是绝不允许“口无遮拦”。不允许会上不说、会后乱说，会上不担当、会后乱表态，不允许在社会上说三道四，妄议县领导。八是绝不允许“挖坑害人”。凡是需上常务会研究的问题，必须召开专题会议研究，提出意见建议，不允许盲目决策、敷衍了事、上会免责。要坚持政治正确、法律正确、道义正确和方法正确来研究、考证议题，确保提出的建议意见切实可行。九是绝不允许搞分裂主义。要团结一致谋发展，奋发有为创佳绩，要相互搭台而不是相互拆台，更不能使坏心眼，打小报告。十是绝不允许乱签协议。凡是政府签订的协议，必须经过合法性审查、规范性审查，由县司法局统一制定，并加盖骑缝章后方能签订。

同志们，站在新起点，面对新征程，任重道远，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进；在县委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，凝神聚气争先干，突出重点精准干，为早日建成XX而努力奋斗！

第五篇：县人民政府常务会议议事规则

县人民政府常务会议议事规则

第一条为进一步规范县政府常务会议议事决策程序，提高会议效率，提升行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《XX市人民政府常务会议议事规则》《中共XX县委常委会议议事决策规则》和《XX县人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本规则。

第二条县政府常务会议按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权，县政府工作中的重大问题都应通过县政府常务会议研究决定。

第三条县政府常务会议由县长、副县长组成，县政府其他党组成员列席会议。邀请县人武部主要负责同志，县人大常委会、县政协联系政府工作的领导同志列席会议。

县政府办、县发改局、县财政局、县审计局、县司法局、县政府新闻办主要负责人列席除人事任免和干部奖惩以外的会议议题。根据议题需要，邀请县纪委监委、与议题有关的单位主要负责同志列席相关议题。根据议题需要，邀请县人大代表、县政协委员和市民代表旁听。

第四条县政府常务会议由县长或县长委托负责政府常务工作的副县长召集和主持，会议须在出席人员超过常务会议组成人员的半数以上才能召开。

第五条县政府常务会议原则上每月召开两次。

第六条县政府常务会议的议事决策范围：

（一）传达党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及县委的重大决策部署和重要会议精神，研究制定贯彻措施。

（二）讨论上报市政府的重要事项，报请县委审定的重要事项、提请县人民代表大会及其常务委员会审议的重要事项。

（三）讨论决定重要规划以及行政规范性文件、有重要实质性突破的政策性文件。

（四）听取全县经济社会发展形势及其他重要事项汇报。

（五）讨论通过人事任免和表彰奖励事项。

（六）讨论决定县政府各部门、乡镇政府（街道办事处）请示县政府的重要事项。

（七）讨论决定财政预算草案的编制、调整和决算报告；

讨论决定重大增支政策；讨论决定动用500万元以上县级预算专项资金和需再分配的中省市上级资金，以及除上述资金来源以外安排追加金额在200万元以上的财政性资金。

（八）县本级项目投资计划；

未纳入计划管理投资400万元以上（含）的项目方案；工程变更中，工程品迭累计变更造价200万元以上（含）或超过合同价10％的事项。

（九）矿业权出让；

集体土地拆迁安置补偿政策制定；发布和更新标定地价、基准地价；招、拍、挂、划拨国有土地使用权、收储国有土地、国有建设用地改变用途、调整容积率补交土地出让金。

（十）讨论决定由县政府领导担任负责人的议事协调机构不能自行决定的事项。

（十一）讨论决定涉及重大公共利益或可能产生广泛社会影响的事项。

（十二）讨论决定县政府工作其他重要事项。

第七条需提请县委常委会审议的范围：

重大决策事项：

（一）传达党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及县委的重大决定和重要会议精神，研究制定贯彻措施。

（二）研究、制定和调整全县国民经济和社会发展中长期规划、工作计划和预期目标。

（三）研究制定涉及全局性的体制、机制；

制定、修改、变更或废止全县重要政策和规章制度；审定和实施重大改革方案。

（四）研究决定涉及全局性稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理等方面的重大事项；

研究制定责任事故、突发事件等事关社会安全和谐稳定重大问题的处置原则和应对方案。

（五）其他需要提请县委常委会集体研究决定的重大事项。

重大项目安排：

（六）县本级项目投资计划；

未纳入计划管理，金额在1000万元以上项目方案。

（七）县本级单项标的2000万元以上的重大国有资产处置方案。

（八）县属国有和国有控股企业投融资担保方案；

县属国有和国有控股企业单项投资金额2000万元以上的方案；对县属国有公司借款1000万元以上；县属国有企业高风险投资项目和境外投资、非主业的重大投资（单项投资在500万元以上）、主业重大投资单项投资额超过企业净资产30％、投资主体资产负债率超过60％进行主业投资、重大融资计划融资金额在0.5亿元以上、担保金额在1亿元以上等项目的方案。

（九）投资额在500万元（含500万元）以上的招商引资项目协议。

（十）以县委、县政府名义举办、承办的重大节会、招商推介会、大型庆典等活动安排。

（十一）其他重大项目的安排。

大额度资金使用事项：

（十二）财政预算的编制、调整和决算报告。

（十三）讨论决定动用1000万元以上县级预算专项资金和需再分配的中省市上级资金，以及除上述资金来源以外安排追加金额在1000万元以上的财政性资金。

（十四）项目、产业政策扶持方案。

（十五）新增债券资金的分配、调整方案，地方政府性债务限额的确定。

第八条常务会组成人员按职责分工和权限可予决策的，或通过其他会议能决定的事项，一般不提请常务会审议。需提请县政府常务会议审议的事项，由县长确定或由分管县领导提出报县长确定。常务会议议题单经县政府办主任、负责政府常务工作的副县长审核后报县长审定。

分管县领导和议题承办单位主要负责人均不能到会的议题，一般不提请当次县政府常务会议讨论研究。

第九条对提请县政府常务会议讨论研究的议题，应充分征求各方意见。如有不同意见，由分管县领导召集协调，形成一致意见后方可上会。同时涉及多位分管县领导的，由负责政府常务工作的副县长召集协调。拟上会的议题，由议题提请单位书面函告征求有关部门意见，各部门的书面审核意见由单位主要负责人签字并加盖单位公章，自收到征求意见函2个工作日内回函，作为议题的附件。

第十条议题由分管县领导汇报。

第十一条县政府常务会议组成人员对每个议题发表明确意见，列席人员根据会议主持人要求发表意见。

第十二条县政府常务会议纪要由县政府办负责草拟，经县政府办主任、负责政府常务工作的副县长审核后，由县长签发，在会议结束后3个工作日内印发。

第十三条县政府常务会议议定事项，由分管县领导、县政府办组织、督促决策执行单位认真办理，县政府办定期通报。

第十四条县政府办负责，按照有关规定做好会议记录和会议资料归档管理工作。

第十五条严格保密纪律，未经允许任何人不得对会议进行录音、录像，不得将会议材料带离会场，不得对外泄露会议讨论情况和决定事项。

第十六条参会人员除参加中央、省、市和县委的重要会议、重大活动和外出重大项目招商及其他特殊情况外，原则上不得请假。确须请假的，应向会议主持人请假。

第十七条本规则由县政府办负责解释，自发布之日起施行