第一篇:工商局发展工作经验材料
抓班子带队伍 振奋精神鼓士气
增收入节开支 克服困难求发展
2005年,xx县局新一届领导班子,在市局和县委、政府的正确领导和大力支持下,以“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神统领全局,坚持“抓班子、带队伍、增收节支保稳定,谋发展、强监管、深化服务树形象”的工作思路,全局上下团结一心、知难奋进,努力拼搏,扎实工作,各项工作指标圆满完成,全年新发展个体工商户1308户,私营企业101家;立案查处各类经济违法案件435起,其中万元以上大案10起,罚没款突破百万元大关,创我局历史最好水平;实现各项收入581.9万元,与去年同比增收183.82万元,全年偿还外欠330万元,截止年底全局外欠不超过500万元;工商所建设成效显著、信息化建设水平明显提升、机关效能建设得到县纪委书记的充分肯定,系统行风评比取得好成绩。工商部门的社会形象得到有效改善,社会地位明显提升,全局上下形成了人心思齐、人心思进、团结向上,扎实肯干的良好氛围,我局的干部队伍和社会形象发生了明显变化。
一、加强“四项建设”,振奋精神、鼓舞士气,树立XX工商新形象
一是加强班子建设,树威信。针对XX县局存在的外欠债务大、经费运转困难、干部士气低落的现状,加强班子团结至关重要。我们制定完善了《局党组会议制度》、《班子会议制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理办法》《招待费管理办法》等十三项规章制度,建立健全了以民主集中制为重点的议事、决策、管理、监督制约机制。坚持民主集中制原则,执行制度,尊重副职,信任同志,树立共同当家,民主理财的意识,集思广义,共谋发展,谋划出符合XX实际、切实可行的全年工作思路,将大家的思想统一到改变XX工商局现状这一目标上来,用事业凝聚人心,增强班子的凝聚力和向心力,有效解决了“令不行、禁不止”以及党组决定不执行的现象,树立了领导班子威信。班子成员之间达到空前的团结,深得广大干部职工的认可和信任。
二是加强队伍建设,凝人心。坚持以人为本的工作方针,开展了干部队伍作风纪律教育整顿和“保持共产党员先进性”教育活动,增强了干部的纪律观念和党性意识,完善《财务管理办法》等规章制度,加强队伍规范化管理,提高自我约束能力。以解决职工实际困难为突破口,重点解决了两位职工公伤及部分老干部医药费等遗留问题,号召系统干部为重患职工捐款,深得人心。进行机构和人员调整,精简机关、充实基层,将一批精兵强将安排到执法一线,提拔重用有魄力、有能力、有干劲的年轻干部到重要岗位上。解决了凤山工商所多年来群众威信低,社会影响差的问题,使凤山工商所在收入任务较去年大幅度增加的情况下,仍超额完成,办案件数居全局各所之首,行风评比取得了第一名的好成绩。通过一系列扎实有效的工作,消除了部分人消极厌战情绪,有效地调动了干部职工的积极性,激发了工作热情,增强了队伍团结和爱岗敬业意识,形成了积极向上,争先创优的良好氛围。
三是加强基层所规范化建设,鼓干劲。为了充分调动广大干部职工积极性,在全局财力紧张情况下,本着人财物向基层倾斜的原则,我们尽量想办法改善基层所生活和办公条件,在省、市局的大力支持下,筹措资金70余万元,新建土城所办公楼一处,按市局规定的样板所标准进行总体设置,对各工商所的注册大厅和牌匾进行统一建设和设置,更新了五台执法车辆,办齐了各类保险手续;更换了106套办公桌椅和部分档案橱柜,配备了高性能服务器,开通了VpN专线,实现了省、市、县、所四级联网,提升了全局总体信息化水平。生活和工作条件的改善,有效地激发了干部职工的工作热情,大家在一线忘我地工作,各项工作任务全部完成。
四是加强行风建设,树形象。为实现“争一保二”目标,年初我们制定了局所两级行风建设工作方案,明确目标责任、一级抓一级、层层抓落实。扎实开展行政权力公开透明运行工作,加强机关效能建设,认真落实优化发展环境的相关政策。开展多形式的明查暗访活动,加强日常监督检查,对于执纪不严、执法不公、违反禁令规定、落实制度不到位的人和事坚决处理,决不手软,工商部门的社会形象明显好转,得到了县委政府的充分肯定。在全县的基层所站行风创建评比中,6个工商所全部进入先进行列,其中9个乡镇名列第一,出现前所未有的好成绩。
二、突出两项重点,增收节支,克服困难,开创财务工作新局面
不辜负市局党组的重托,早日摘掉XX局负债大局的帽子,让干部职工甩掉思想包袱,看到希望,轻装上阵,好好工作。是摆在新一届领导班子面前的难题。面对830多万元的债务,160多人的干部队伍,人员工资要发放、办公经费要支出、老干部医疗费要支付,来人要接待,对外要应酬等等。既要还旧帐,又要发展事业,怎么办?新一届领导班子成立后,不等不靠,经过深入的调查研究和多方面走访座谈,认识到了增收节支、稳定队伍,力争偿外欠,是解决目前困难的关键。
一是深挖潜力、广拓费源,各项收入实现大幅度超收。偿还外欠和谋求发展,增加财政收入是前提。年初,经过深入的调查研究,查找以往执法收费工作中的问题,加强市场监管、加大执法力度、广拓费源、堵塞漏洞,依法增收。我们在2004年全年收入390万元的基础上,制定了增收150万元的目标,力争全年收入达到540万元。县局指导各股、所制定增收计划,对工作进度进行月通报、季督导、年考核。将主要收入增长点放在加强营运车辆管理、执法办案、堵塞漏洞等方面。我们在充实车辆管理所执法力量的同时,加强了与县纪委、公安、交通等部门的协调,克服执法环境不利等因素影响,加大对全县营运市场的监管力度,全年收取车辆管理费67.01万元,与去年同比增收49万元,实现历史性突破。在执法办案方面,我们还向基层所下放办案权限,机关业务各股室全员参与执法办案。同时加强业务培训,严把案件审批关,规范执法办案行为,充分发挥案件审理委员会的作用,规范自由裁量权,刹住说情风,杜绝人情案,确保案子办铁,处罚到位。转变执法观念,更新办案模式,改变过去只查无照经营等简单案件的办案思维,加强对大案、要案、新案的查处力度,在查处虚假出资、商标侵权等大案方面实现了新突破,先后查处了某公司虚假出资案,罚款10万元;某信用社超范围代理保险案,罚款14.8万元;某酒厂商标侵权案,罚款7.1万元。全年查处万元以上案件10起,罚没总数达100.1万元,与去年同比增收近50万元。严查个体、市场两费和登记费管理中的“跑、冒、滴、漏”和人情费问题,堵住管理漏洞,各费收入大幅增长。全年收入达581.9万元,实现年预算的133.17%,同比增收47.17 %,创历史最好水平。
二是节约开支,力偿外欠,打好翻身仗。尽快卸掉外欠包袱是全局干部职工的希望,要达此目标,增收是基础,节支是关键。县局班子统一思想,完善并严格执行财务管理制度,全局上下树立厉行节约、过紧日子的思想。无论是日常办公、后勤保障还是对外接待,都严格按制度办事,尽量降低标准,压缩开支。从一点一滴做起,争取以最小的开支办最大的事情。针对煤价上涨的趋势,我们打好时间差进行夏季储煤,同时还将机关家属楼茶水炉承包给个人,仅此一项就节约开支3万余元。在招待方面,制定完善了招待费管理办法,实行招待审批卡制度,严格把关,坚持标准,降低费用,最低一个月仅支出600元,全年支出招待费3.09万元,比上年减少75 %。在车辆管理方面,机关车辆行驶实行派车单制度,按行驶里程批准用油,认真落实节假日封车制度,严禁非执法需要公车私用和驾驶员私自驾车外出,车辆维修实行审批卡制度,定点维修,严把车辆维修关。全局全年压缩招待费、交通费、电话费和取暖费等各项费用20余万元。与工会、城建、环保等部门协调关系,沟通感情,争取有关收费的减免3万余元。与债权人协商,以一次还清为条件,按比例抹去部分债务,节省资金30余万元。对资金互助会进行审计,将债权债务进行彻底剥离,对工商局所欠的33万元债务进行清偿,防止因资金互助会撤销而引发储户挤兑问题的发生。通过增收节支和省、市局的大力支持,截止目前,共偿还外欠330万元,截止年底全局外欠不超过500万元,债权人由2004年末的140个减少到31个。
三、发挥两项职能,强化监管、优化服务,部门工作位次取得新提高
一是加大市场监管执法力度,维护市场秩序稳定。认真组织开展“四查四保”等专项执法活动,加强对茂源、古楼市场的治理整顿,彻底解决了两市场内经营者长期无照经营问题。充分发挥12315举报投诉中心及农村“一会两站”的作用,保护经营者和消费者的合法权益。全年立案查处各类违法案件435起,其中万元以上案件10起,共受理消费者投诉306起,为消费者挽回经济损失近40 万元。
二是实施“绿色通道”工程,为企业提供优质高效的服务。加强注册大厅硬件建设,设立企业登记专线电话,简化登记程序,公开企业登记流程图,全面落实首问负责等七项制度,服务质量和工作效率进一步提高,对县委政府确定的10个千万元以上投资项目开工前的一切手续进行“一站式”办公,支持县域经济发展,受到了企业的好评。
三是抓项目,大力支持和引导民营经济快速健康发展。突出项目建设、实施大户带动、加大开放推动力度,引进一批、发展一批项目,推动民营经济的发展。精心包装筛选项目,在11.18项目洽谈会上,成功签约3个项目,签约金额5.6亿元,签约金额居承德其他县区之首。
四是继续落实下岗职工再就业优惠政策,为政府排忧解难。共为108名符合条件的下岗职工办理了营业执照,减免登记费及管理费共25余万元。“有为才能有位”。在全县部门考核工作中,县委、政府对我局一年来在维护市场秩序稳定、支持县域经济发展方面所做出的努力和取得的成绩给予了充分肯定和高度评价,工商部门的社会地位明显提升。
第二篇:工商局执法工作经验材料范文
文章标题:工商局执法工作经验材料---依法行政和谐监管
工商局先进执法材料介绍---依法行政和谐监管
尊敬的各位领导、同仁们:
大家好!
2006年,我局执法办案工作在市局的领导下,严格依法行政,不断拓展监管领域,经过探索和实践,确立了“强化机制,突出重点,狠抓提高,实现突破”的工作思路,围绕加强行政
执法能力建设,创新监管理念,推进以人为本的“和谐监管”与服务地方经济发展相结合,行政执法工作迈向一个新的台阶。
06年,我局共查办各类经济违法违章案件***件,其中立案**件,同比增长**倍多,罚没入库**余万元,同比增长**。罚没入库首次突破**万元大关。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是:
强化机制,构建长效监管模式
组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展,我局成立了执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局,将执法办案工作作为推动全局各项工作上台阶的中心工作,纳入年终目标管理,做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。建立了“捆绑式”的执法办案模式。即局党组成员每人联系的股所结为一个统一的办案单位,各股所既可独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式,在全局形成了齐抓共管、相互协作的办案格局,不仅调动了基层执法办案的积极性,而且树立了全局想办案、敢办案的观念,增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。
案源举报机制。我局坚持“消费者权益无小事”的工作方针,发挥职能优势,在全县范围内建立了**个12315红盾举报站。同时,又通过各所巡查车承接举报。通过这些措施,方便了群众举报,也为我们执法办案扩大了案源。***年**月,县局接到举报,称**某公司擅自设立分公司,生产经营压力管道,我局庚即派**工商所执法人员赴现场调查取证,并给予行政处罚**万元。
考评奖励机制。为确保严格执法,依法办案,我局出台了行政执法过错责任追究、案件回访责任等各项制度,明确了各个环节的职责,进一步规范了执法行为。为了让大家不以物小而不为,做到芝麻西瓜一起抓,根据办案有功人员奖励政策的相关精神,**年经局党组研究决定对***元以下的小案子也给予一定的奖励,并在年终对先进执法人员进行通报表扬。由此,进一步激发了全局各股所想办案、办好案的工作信心。
后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展,我局坚持心往基层想,事往基层办,钱往基层用,增加基层办案经费,改善基层办案条件,为每个工商所配备了办案专车,并购买**部数码相机,使全局办案装备有了很大改善。
突出重点,促进职能到位
以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治,维护安全健康的消费环境。先后进行了元旦春节、儿童食品、苏丹红1号、硫磺笋等专项检查,没收并销毁一批过期和三无产品,罚款**万余元,有效地净化了我县食品市场,保护了消费者的消费安全。
以整治农资市场为重点,切实保护农村消费者的合法权益。充分发挥市场监管职能,严把市场主体准入关,开展大规模的“红盾护农行动”,先后组织了“净化种子化肥市场”、“打假护农保春耕”、“整治农机、农具市场”等多项专门执法行动,有效地维护了农民的利益。
以查处无照经营为重点,营造公平竞争的市场环境。在开展市场巡查中,严把市场准入关,及时清理市场主体资格,查处各类无照经营案件**件,罚款金额**万元。
狠抓提高,确保案件质量
加强学习,提高执法素质。我局实际,制定了切实可行的业务学习方案,坚持“一月一法一考”制,组织干部进行法律法规学习培训,把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊,把《工商法规汇编》作为必读内容,全局上下营造出了“人人都是学习之人,处处都是学习之所”的良好氛围。还开展业务学习交流会,针对典型案例及平时办案中遇到的问题,认真分析、互相探讨。
严格程序,提高案件质量。在办案中,不但严格执行四分离,还实行了“六公开”,即:向当事人公开违反的法律法规,公开违法事实,公开违法性质和危害,公开处罚标准,公开处理结果,公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中,坚持把好“五关”,即:事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上,我们提出,行政执法不能以罚款为目标,必须实现法律效果与社会效果的统一,要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响,在办案中要以人为本,突出办案重点,既不能大案办小案,也不能小案办大案;既不能办人情案,也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生,促进了廉政、勤政、秉公执法。
和谐监管,实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即:强
调工商执法权威性的多,讲人性化管理的少,讲“重拳出击、严查重罚”的多,讲立足引导、重在规范的少,讲强化管理的多,讲热情服务的少)县局提出“三树立一加强”的执法思想,即:树立正确的政绩观和科学的执法观,树立服务为先,服务为上的行业新风,树立重在预防、重在引导、重在规范,加强与地方政府的联系和沟通”的以人为本的管理理念,为此我局在平时
就经常性地、不定期地与地方各级党委、政府保持联系,主动汇报当前的市场整顿情况和执法过程的难点、热点问题。在查处一些在本地有较大影响的案件或者发现带有地域倾向问题时,更要及时沟通,争取主动,摆事实,讲道理,赢得地方党委、政府的理解和支持。即使遇到地方党委、政府对工商的执法工作有成见、有不理解的,也要心平气和,从做好工作的大局出发,主动协调好关系,该解释的解释,该纠正的纠正。
例:我局依法查处某水电公司虚假出资时,按规定应处以罚款***万元,但该企业自视不属地方政府管辖,根本未把我局发出的《处罚决定书》放在眼里,因而置之不理。我局在办理这一案件中,及时与政府相关领导汇报,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性。让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需要建立公平竞争的经济秩序,因此,在他们的理解支持下,通过法院强制执行,该公司不得不向我局缴纳了***万元的罚款(罚款本金***万元、逾期不缴纳罚款加处罚款***万元)。事实证明,多与地方政府沟通,有利于营造良好的工作氛围,可以达到事办功倍的效果。
今年**月,我局查获一起无照生产生活用纸案中,考虑到当事人态度诚恳,家庭困难,而其只是购买半成品进行加工,未造成后果。我局并未简单地进行查缴、销毁、罚款,而是与相关部门协调。最后该厂负责人不仅愉快的交纳了**万元罚款,还感激地说:“你们这样执法,不仅维护了消费者的合法利益,也协助我办好了各种手续,减少了巨大损失,维护了经营者的利益。”
回顾**年,我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩,但与上级局的要求还有一定的差距,与兄弟县相比还有一定的距离,但我们有信心,也有能力不断进取、以干克难,继续拓宽执法领域、提升办案水平,狠抓大要案件的查处工作,努力使我局执法办案工作再上新台阶。
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第三篇:工商局开展反腐倡廉宣传教育工作经验做法
文章标题:工商局开展反腐倡廉宣传教育工作经验做法
建立健全反腐倡廉“大宣教”工作机制扎实有效的开展反腐倡廉宣传教育工作
中央颁布实施的《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新,是对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是
一个带有全局性、战略性、根本性的新课题。构建这个体系,要深入研究反腐倡廉工作中存在的根本问题和体系建设的内在规律,分析其主要原因,坚持标本兼治、惩防并举、注重教育的方针,把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设的基础性工作和治本之策,切实增强工作的针对性和实效性,真正从源头上预防和治理腐败问题的发生。___市工商局开展反腐倡廉宣传教育工作的具体做法是:
一、加强组织领导,提高思想认识
建立健全惩治和防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。教育、制度、监督三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,相互依存,教育是惩治和预防腐败的基础。市局党组从促进工商行政管理事业健康发展的高度出发,进一步统一思想,提高认识,把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作计划,切实完善工作制度,把教育工作同行政执法、市场监管等工商业务工作同安排、同部署、同考核,层层签订了责任书。在反腐倡廉教育工作中,各级纪检监察部门始终坚持以正面教育为主,自我教育为辅的宣教机制,大力宣传我党反腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果,积极引导全系统广大干部职工正确认识反腐败斗争的严峻形势,有力的促进全系统干部职工依法行政、文明执法水平的进一步提高。基本做法是:一是加强阵地建设,打造反腐倡廉宣传工作平台。以党风廉政建设网页、宣传橱窗、黑板报和政务公开栏为基本宣传阵地,有计划地组织反腐倡廉的宣传活动。二是创新形式,夯实反腐倡廉教育基础。突出教育重点,深入开展“牢记宗旨,廉洁执法”主题教育;活化教育形式,以典型激励式、警示提醒式、读书思廉式、寓教于乐式等方式方法,积极探索开展反腐倡廉教育的有效机制,营造反腐倡廉宣传教育浓厚氛围。市局规定每周星期四下午为法定大宣传教育日。三是深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》。以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员领导干部的思想道德水平,促进了职廉洁自律意识。
二、以领导干部为重点,加强反腐倡廉宣传教育是有效开展反腐倡廉工作的关键
基层工商行政管理机关处在市场监管和行政执法的最前沿,每位执法人员,尤其是领导干部手中都掌握着一定的权力,作风的好坏直接关系着党和政府的形象,关系民心的向背。因此,加强领导干部的反腐倡廉教育是搞好党风廉政建设的关键。___市工商局建立了党组中心组学习制度,定期安排反腐倡廉理论专题学习讨论,并由每位党组成员给干部职工每年上党课一至二次以上。与此同时,积极组织开展了以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以坚持立党为公、执政为民为目标的理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪教育和法律法规教育,教育党员领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受起长期执政的考验。具体做法是:一是把反腐倡廉宣传教育纳入保持共产党员先进性教育活动之中。这次在全党范围内开展的保持共产党员先进性教育活动,为反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展提供了有利的平台,也为新时期反腐倡廉工作提出了更高的标准和要求。市局党组抓住这个有利机遇,把反腐倡廉教育贯穿于党员先进性教育的始终,同部署,同落实,同检查,扎实有效地开展工作。二是利用上党课、看展览、听报告等丰富多样的教育形式,集中对全市系统广大党员干部,特别是领导干部加强思想道德教育和纪律教育,增强他们的纪律观念和自觉接受社会监督的意识。三是把集中教育与自我教育结合起来,努力提高反腐倡廉教育的吸引力、说服力和震撼力,进一步增强了教育的针对性和实效性。四是在开展先进典型示范教育的同时,充分利用典型案例,以剖析案件为重点,抓好警示教育,促进反腐倡廉教育工作的深入开展。通过教育,进一步打牢了党员领导干部反腐倡廉的思想基础,有力地解决了党员和党组织在思想、组织、工作、作风方面存在的突出问题,提高了党员的素质,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、筑牢拒腐防变的思想道德防线,做好广大干部职工的反腐倡廉宣传教育是有效开展反腐倡廉教育的基石
当前和今后一个时期,加强党风廉政建设和反腐败工作,开展队伍作风教育,提高队伍整体素质,努力造就一支政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的工商行政管理干部队伍,是目前各级
工商行政管理机关面临的重要课题。为此,全市各级工商部门重点抓了以下几方面的工作:一是组织全体干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使中央的决策深入人心,进一步增强了贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预
防腐败体系实施纲要》的自觉性。二是以思想道德建设为重点,进一步加强理想信念教育。通过扎实开展思想教育和作风整顿,使工商队伍的作风明显转变,执法形象有所改观。但应当清醒的看到,个别同志在理想信念、思想素质、工作作风、组织纪律、廉洁自律方面,离党和人民的期望和要求还有差距,还不能完全适应新形势、新任务。部分执法人员忽视政治理论学习和思想改造,组织纪律观念不强,工作方法简单、粗暴,滥用职权、不依法行政,利用案、费、证、照搞吃拿卡要、以权谋私等问题还时有发生。这些问题的出现,影响广,危害大,损害了党和政府同人民群众的关系,影响了工商行政管理机关和干部队伍的形象。针对干部队伍中思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,全系统组织开展了经常性的理想信念教育,党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育。引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待权力、地位和个人利益,筑牢思想防线,增强拒腐防变和抵御各种不良风气的能力。三是加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。以焦裕录、郑培民、任长霞等先进人物为典型开展示范教育,坚持以“高尚的精神塑造人”,把学习先进典型,继承和发扬优良传统和培养新的工作作风相结合,开展讲传统、谈理想、找差距、比奉献活动,采取不同形式评先选优,树立典型,大兴文明之风,大讲个人奉献,大倡廉洁之德,抵御受低级庸俗思想侵蚀所表现出来的拜金主义,个人英雄主义和贪图享乐主义思想,引导干部职工争做“勤于学习、勤奋工作、乐于思考的模范;解放思想、开拓创新、与时俱进的模范;积极探索、勇于实践、锐意进取的模范”。四是深化警示教育,深刻剖析违法违纪案件的原因,分类分层开展教育,引导干部职工摆不廉洁的事实、讲不廉洁的根源、谈不廉洁的危害,正确认识清正廉洁与依法监管的重要性,教育广大党员干部增强清正廉洁意识,消除因自己是一名一般干部,党风廉政建设与自己没多大关系的错误思想认识。五是开展职业道德教育。围绕“做人为什么,执法干什么,身后留什么”的问题,开展职业道德教育,在干部职工中树立勤政、高效、便民、爱岗、文明、敬业意识,形成以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。六是以点带面,抓好全市系统廉政建设教育。市局机关、各县分局、各基层工商所都建立了相应的学习制度,充分利用学习日进行党风廉政宣传教育,组织干部职工认真学习江泽民、胡锦涛等中央领导人在中央全会、中纪委全会上的讲话精神和《党章》、两个《条例》、《工商行政管理人员廉政准则》和《反腐倡廉警示录》等有关廉洁自律规定,并进行对照检查,自查自纠,不断增强了廉洁自律意识,逐步实现了用教育规范市场监管和行政执法行为。
实践证明,在当前工作任务繁重的情况下,开展反腐倡廉大宣教机制,是基层党员干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的一项重要举措,是提高党员干部政治理论水平,增强党性修养和提高拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线的重要保障;是大力加强和改进工商系统党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。
四、完善教育制度,健全教育工作机制,改进教育方法,提高教育效果是开展反腐倡廉教育的有效途径
生动有效的思想政治工作是我们党的政治优势,思想政治工作的根本是做人的工作。各级工商行政管理机关坚持“以科学的理论武装人”,治本育人,把思想教育放在政治工作的首位,改变过去传统的学习方式,采取组织职工现场参观学习、观看警示教育录像片、开展大讨论、举办征文和知识竞赛等活动,激发广大干部职工学习政治理论的热情,加深对党的基本理论和基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想、“两个条例”和法律法规的学习和理解,增强干部职工的党性观念,法制观念、纪律观念和群众观念,牢固树立依法行政的思想,廉洁奉公的思想,为地方经济建设服务的思想。一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作。每年年初,全系统各级工商行政管理机关结合全年工作会议,及时安排部署当年的党风廉政建设工作任务,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解落实到各部门,量化责任,定岗定责。切实做到了一级抓一级,层层抓落实。二是以创建规范化监察室为突破口,夯实反腐倡廉宣传教育工作的基础。自去年机构改革以来,全市工商系统开展了“七个一工程”的创建活动,各县分局积极创建了规范的监察室,把作风正派、业务精通、勇于监督的人充实到纪检监察岗位。并建立健全了各项工作制度,加强阵地建设,初步实现了办公自动化。三是坚持政务公开。为了增强执法的透明度,营造良好的执法环境,全市系统把政务公开作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,将执法职责、执法权限、收费标准、办事程序等,通过设置公示牌的方式公开公布,自觉接受社会监督,增强了工作的透明度。四是以“五项清理”工作和落实“六项禁令”为重点,积极开展预防和惩治职务违纪违法犯罪工作。大力纠正行业不正之风,整顿队伍作风,及时查处整改执法中存在的问题,严厉打击利用案、费、证、照搞吃拿卡要,以权谋私等违法犯罪行为,不护短、不迁就,做到发现一起、纠正一起、惩治一起,达到了规范一处、教育一片的效果。
五、存在的问题和今后的努力方向
近年来,全市工商系统的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是还党风廉政宣传教育工作力度不够;二是党风廉政建设和反腐败工作的制度还不够健全,不能适应新形势的需要;三是纪检监察队伍素质有待提高。
针对存在的问题,按照省局关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求,结合我局实际,今后要重点抓好以下几方面的工作:一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”格局。各级党组织要切实重视党风廉政教育,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”,把党风廉政教育作为党组(支部)“一把手工程”,加强对履行党风廉政教育领导职责的检查考核,并将考核结果作为领导干部考核任用的重要依据之一。三是改进教育内容和方式方法。力求教育内容“实”,围绕“案、费、证、照”,着重解决好如何对待监管对象、如何依法进行市场监管、如何依法行政执法等问题;教育形式“活”,改变单一的灌输教育模式;教育对象“细”,针对不同层次的党员干部,分类教育。四是完善监督制约机制,建立健全发现问题、纠正错误和追究责任的有效机制。在发挥群众信访举报、推进政务公开等监督职能作用的同时,通过干部考察、廉政监督、召开民主生活会、群众来信来访等渠道扩大信息来源,及时发现党员干部廉洁从政方面存在的苗头性和倾向性问题,制定相应的治理和防范措施。对于不认真履行监督职责、疏于对党员干部教育管理、发现问题不及时纠正处理的,要严肃追究相关领导的责任。五是加强纪检监察干部队伍建设,强化三种意识。即:“奋发有为,勇于创新”的意识。进一步解放思想,更新观念,开辟新思路,创造新办法,始终保持思想上的先进性;“甘于奉献,干事创业”的意识。从本职工作做起,用科学的态度,奉献的精神,务实的作风,过硬的本领,在本职岗位上创造一流业绩;“心系群众,为民谋利”的意识。时刻牢记党的宗旨,切实解决群众反映强烈的热点难点问题,为群众办实事、办好事。
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第四篇:工商局预防职务犯罪工作经验做法
文章标题:工商局预防职务犯罪工作经验做法
加强教育与防范远离职务犯罪
预防职务犯罪是党风廉政建设中的一个重大课题,对反腐倡廉工作具有十分重要的意义。作为履行行政执法和市场监管职能的工商行政管理部门,如何加强执法人员的法律、道德教育及权力制约,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是摆在我们面前的一大课题。几年来,我局认
真按照省、市工商局、区委、区政府的部署,深入、扎实、有效地贯彻___市人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作的决定》等有关文件精神,狠抓队伍教育,进一步加强预防职务犯罪工作力度,落实“教育防范、关口前移”的措施,预防职务犯罪,取得一定的成绩,我们的主要做法是:
一、加强学习,提高素质,增强拒腐防变的能力。
在开展预防职务犯罪活动中,我局坚持以正面教育、自我教育为主,采取分散学习和集中学习、讨论相结合等形式多样的方法,一是主要组织干部、职工学习胡锦涛总书记《在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》、___市人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作决定》;《___市工商行政管理局关于建立全系统预防职务犯罪工作机制的意见》等文件。二是区局能以开展“党风廉政宣传教育周”和“预防职务犯罪宣传教育月活动”为载体,深入开展宣传教育活动,要求每一个干部撰写一篇学习心得,机关及4个工商所各出一期专题《学习园地》,进行心得交流。同时在开展预防职务犯罪的宣传、教育活动中,我们还采取了“请进来上大课”的方法,邀请区检察院的领导为全体干部职工讲解刑法中什么是行贿受贿罪,什么是贪污罪,什么叫职务犯罪等法律知识,并结合近年来身边发生的典型案例,以案析法,警钟长鸣,使全系统干部从思想深处感到要远离职务犯罪,当好人民公仆。通过多形式的学习教育,使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,有效筑起干部、职工的防腐思想防线。三是加强爱岗敬业教育。区局以开展“满意窗口、树良好形象”等活动,开展向优秀共产党员任长霞、郑焙民等同志学习,积极宣传先进典型,以典型示范,弘扬正气,教育广大干部立足本职,努力奉献,学先进,见行动,形成学先进、扬正气、讲奉献的氛围。使广大干部树立爱工商、讲奉献的良好职业道德。
二、找准预防重点,突出预防实效。
在开展预防职务犯罪活动中,我局能突出重点,找准预防的确入点,把副科级以上干部作为预防职务犯罪的重点来抓。一是抓科、所长教育。我局针对机构改革科级干部都是新“手”的实际,区局党组开展了任前廉政勤政谈话教育,对新提拔的科级领导干部进行任前廉政勤政谈话教育,提高科所长们廉洁从政和勤政为民意识。同时于今年3月中旬举办了第一期科所长培训班,加强科、所长的政治和业务培训,提高综合素质和领导水平,促进依法行政,有效杜绝执法腐败。邀请市局政治处的领导讲授“如何当好科所长”专题讲座及宗旨意识教育,请法制处的同志进行《行政处罚法》、《反不正当竞争法》等法律、法规授课解惑,通过培训让新任科所长进一步提高了四个意识:即宗旨意识、责任意识、自律意识、大局意识,进一步提高执法和服务质量,使科所长们在今后的执法工作中做到不越位、不错位、不缺位。二是抓区局党组自身建设。搞好党组的自身建设,是开展预防职务犯罪的关键,我局党组成员能带头学、联系实际学、围绕重点地学习有关党风廉政建设的法律、文件,并能认真贯彻执行重大事项集体研究决策的民主集中制、礼品登记制度和收入申报制度,对局里的重大事项、人事变动、筹建新办公大楼、改建基层工商所等大额开支,都经党组会进行集体研究决定。特别是近年来区局新办公楼、改建基层工商所的资金超过2000万元,区局都能严格执行政府采购和招投标等有关规定,把每一分钱用好。区局党组每年都能召开廉洁自律专题民主生活会,党组成员都能认真开展批评与自我批评,查摆在党性党风和廉勤政方面存在的问题。通过领导干部廉洁自律学习自查自纠活动,大家受到了党纪政纪的再教育,廉政勤政的意识进一步增强。
三、加强权力制约,规范执法行为。
工商部门把握着对市场主体的行政许可、行政监管和行政处罚权,为确保执法公平、公正,保证权力规范运行,防止权力腐败和权力滥用,是工商部门预防职务犯罪的一大重点、难点问题。几年来,___区工商局积极探索执法监督和规范执法行为的新路子,最大限度地采取各种措施防止执法腐败。我们的做法是:一是规范执法权限,禁止越权行政。区局严格落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚暂行规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》以及市局《依法扣留、罚没财物的管理规定》、《案件核审制度》、《案件审批、备案制度》等执法制度,要求执法人员即要严格执法,又要禁止越权行政。防止执法上的腐败。二是规范执法行为,促进执法到位。为保证法律法规得以正确实施。
区局推行了行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法评议考核制等“三制”,以区局各级领导为依法行政责任人,将法律、法规、规章的职责进一步分解,落实到具体执法机构和执法岗位,使执法的主体、范围、权限、标准、明确规范,并明确执法责任人及其职责,以及因故意或过失造成违法、失误或不当行政应承担的责任;把涉及工商行政管理职能的各项办事依据、主
体、权限、程序、标准、要求和结果向社会公开,以方便群众办事,接受社会监督;对执法主体、执法程序、执法目标和执法规范化情况建立评比制度,制定详细的评比标准,定期对执法单位进行评议考核,实行奖惩制度。“三制”的实施,有效对行政不作为和故意违法为重点的行政责任进行追究,做到严格执法、依法行政,全面促进执法水平的提高。三是规范案件的审核权力,把好案件质量关。区局成立了案件审批领导小组,履行局长办公会议案件讨论职权,审批重大、复杂的行政处罚案件。各基层办案单位均设有两名兼职核审员,在执法一线把好案件质量关,为把我局依法行政工作提高到一个新的水平。
四、狠抓机制建设,做好防范工作。
为确保预防职务犯罪的实际效果,区局结合实际采取以下六措施:一是签定党风廉政建设责任书,分解、落实责任。区局都能在每年3月份召开全系统副科级以上干部参加的党风廉政建议和反腐纠风工作会议,领导班子成员分别与各科、所、队共17个部门领导签订了《党风廉政建设责任书》,把责任目标细化分解,层层分解责任,做到一级抓一级,层层抓好落实,确保党风廉政建设和反腐纠风工作任务落到实处。二是重视外部监督,进一步加强廉政监督员队伍的建设。几年来,区局能发挥廉政监督员的积极作用,定期召开廉政监督员会议,向廉政监督员通报了分局党风廉政建设等各项工作取得的成果和工作打算,并请他们发挥监督员的作用,从各方面加强对工商部门廉政勤政方面的监督。三是早打招呼,立足防范。几年来我局非常重视防范工作,特别是在今年两节期间,我局能与___区纪委等部门联合向社会发出倡议书2500份,要求全体干部和社会人员积极参与制止收送“红包”工作,干部、职工不收“红包”,全社会人人做到不参与送收“红包”,特别是商场不参与印制、发售各使用各种代币券、购物券,使制止送收“红包”工作形成全社会共同参与的格局与氛围。取得了良好的效果,受到群众的广泛赞誉。四是建立领导干部廉政档案制度。我局党组都对班子成员财产收入,家庭成员是否经商,本人及配偶住房的变动,配偶子女出国定居、就业情况廉洁自律情况等都进行登记,建立了廉政档案。同时我局也建立了副科以上领导干部廉政档案。五是落实绩效考评制度,深化机关效能建设。进一步强化了机关效能建设,对各科、室、所、队每季度工作进行考评,考评的内容包括廉洁自律、工作作风、履行岗位职责等工作。六是全程介入分局重大、敏感事项的监督。我局纪检组能及时对我局办公大楼、基层工商所装修改造的基建工程,机构改革中的处、科级竞争上岗等工作进行全程监督。与建设单位、监理单位、施工单位签定了基建工程建设廉政合同,有效地防止基建工程方面出现的腐败行为。七是加强与所在地纪检监察机关和检察院等部门的协调配合,共同做好预防职务犯罪工作。七项机制的实施,有效地促进了我局预防职务犯罪的开展,确保了廉政建设的成果。
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第五篇:工商局开展“三创”工作经验材料
履行工商职能
塑造优良形象 为全县创业提供全力支持
**县工商行政管理局
自“三创”活动开展以来,我局立足实际,认真按照上级党委要求,以为全县创业提供全力支持为重点,严格依法行政,提升服务水平,切实提高工作效率,在创业发展环境中,打造一流工作业绩,在创业窗口服务中塑造工商党员干部队伍形象,为全县创业发展提供了有效动力。
一、全面梳理,健全完善,为创业提供优良政策支持 自“三创”活动开展以来,工商局对现有政策进行了全面梳理,在充分调研基础上,科学制定出台一系列支持“创业、创新、创优”的具体办法措施。一是出台《全力助推非公经济快速发展十项工作措施》。为非公经济主体松绑,主动清理不适应经济发展需要的政策措施,进一步扩大非公经济创业发展的自由度,努力为非公有企业排忧解难,全面推进我县非公企业工作上台阶、上水平。二是改革了工商行政许可审批制度。活动中,充分考虑基层企业的实际情况,坚持全面实施“一审一核”制,极大简化了办事程序;实行限时办结制,极大地提高了办事效率。三是制定《支持农民创业的政策措施》。重点支持创建农民专业合作社,搞产业联合,拓宽农民的创业渠道。建立了定期回访制度,了解和掌握合作社生产经营情况,以多种利益联结方式,形成“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+合作社”等产业联合模式,促进农民专业合作社又好又快发展。截止目前,已帮扶注册农民专业合作社230余家。
二、塑造形象,提升素质,为创业强化高效服务意识
彻底转变工作作风,强化服务意识,提高了服务质量,提升群众对窗口服务的满意度。一是建设“八化”强素质。在登记窗口增设了党员示范岗,深入开展以窗口“服务标准化”、“条件公开化”、“格式规范化”、“程序透明化”、“审核法制化”、“手段信息化”、“评比制度化”、“评价群众化”为主要内容的登记窗口“八化”建设。二是活动载体求实效。把“三创”活动与“走百访千、定点帮扶”活动紧密结合。局领导班子带头,定时、定人对全县各类企业及个体业户进行走访,把“走百访千、定点帮扶”活动真正抓实。活动开展以来,已对全县近百家企业及个体工商户进行了走访,帮助解决难点问题8件。三是注重细节提效率。日常管理过程中,把便民、利民放在首位。为方便各类市场主体进入,在登记注册大厅放置一次告知书,开辟了企业准入“绿色通道”,方便办照业户查询相关政策,办理审核手续。为利于企业提高市场竞争力,从商标、广告、信用监管三个方面发挥职能为企业服务,积极与广播电视有线台广告部联系,帮助企业、个体经营户利用广播、电视等媒体搞好自己的产品、服务宣传。通过我们的工作,共为新开业企业减免注册登记费近30,000余元,出面与有关部门协调减免落户我县企业验资费20,000余元。四是构建平台促对接。创建全民创业数据库,通过调查,把我县各行业的发展动态与发展方向的各项数据进行归纳整理,录入全民创业数据库数据库,并且与全市创业数据库实现资源共享,为想发展的企业和个体业户搭建对接平台,使其更好的发展壮大。截止目前已对接成功5户。
三、严格执法,加强监管,为创业营造健康发展环境 严格落实依法行政的各项纪律规定,坚决查处违法经营行为,为创业营造公开、公平、公正的竞争发展环境。一是加大打击不正当竞争行为力度。为保护合法经营企业,坚决开展打击不正当
竞争行为。依法严厉查处仿冒假冒、虚假宣传、商业欺诈、不正当有奖销售等严重扰乱市场秩序的不正当竞争行为。截止目前,共查处查处违法经营15件。二是加大打假维权专项执法力度。围绕“3〃15”国际消费者权益日活动,集中力量开展打假维权专项执法行动。执法人员深入到县内超市、商场、集贸市场、学校周边等部门,进行拉网式集中执法检查,对粮、油、肉、饮料、罐头等重点商品严格索证索票,严厉查处假冒伪劣食品、有毒有害食品。加大对食品质量现场监测的力度,充分利用食品安全快速检测箱,对肉、糖、淀粉、面粉、熏制食品等进行了快速检测,确保广大消费者吃上放心食品。活动中,共出动执法人员50人次,执法车辆50辆次,检查食品经营业户100余户,清查出不合格和过期变质商品20多个品种,总价值约3000余元。三是加大红盾护农专项执法检查力度。以各类农资经营单位、农村、城乡结合部的农资经销网点和农村市场为重点地区,围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品,加大农资市场整治力度,严厉查处并曝光一批假冒伪劣农资以及坑农害农的典型案件,整治一批诚信度差的销售农资的业户,促进农资市场秩序进一步好转。截至目前,已查处违法案件3起,罚款5000余元,确保了在备春耕生产和促进农村经济发展中,农民能够买得到、用得上放心农资,保证了农业生产安全。