关于三亚旅游业发展现状的研究（合集5篇）

第一篇：关于三亚旅游业发展现状的研究

关于三亚旅游业发展现状的研究

前言：

拥有美丽风景的三亚向来都被人们称为“东方夏威夷”，它的阳光、海水、沙滩吸引着越来越多的人踏上这块被大自然恩宠着的土地。近年来，随着投资项目的不断增多以及各项大型活动的举办，三亚俨然已经以一个国际旅游城市的形象出现在人们眼前。然而，在三亚迅速的发展过程中，许多不容忽视的问题也随之出现。所以，我们提出此课题，以对三亚旅游业的发展现状进行深入的研究。

索引：

一、三亚旅游业发展现状调查报告。

二、游客及当地人民的相关意见。

三、三亚旅游业发展中仍需注意的问题。

四、相关建议及对策。

五、附：政府相关资料《海南省三亚市旅游发展总体规划纲要（2006—2020）》

一、三亚旅游业发展现状调查：

三亚——海南岛最南端，恰如一颗蓝宝石镶嵌在南中国海滨。这里是进入中国的热带门户，是东方的度假天堂。三亚终年阳光明媚、气候宜人。在1919.6平方公里的海洋热土上，拥有60%的森林覆盖率，209.1公里的海岸线，拥有19处优质海湾。这里汇集了阳光、海水、沙滩、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情、古迹等十大旅游资源，是中国热带滨海度假旅游资源最丰富、最密集、最完整、最自然的地区。世界旅游组织官员赞誉三亚：“这里将成为世界上最有希望的旅游目的地。”世界旅游组织秘书长弗郎加利更是赞叹道：“三亚的美丽远远超乎我的想象！”

1996年1月1日，国家旅游局在三亚亚龙湾国家旅游度假区隆重举行“中国度假休闲年”开幕式，拉开了三亚市发展国际性热带海岛度假业的序幕。近十年来，三亚市已建成23处别具特色的旅游景区，其中最为著名的有：17.8公里长的三亚湾椰梦长廊、“西岛”海上游乐世界、“蜈支洲岛”度假中心、天涯海角风景 1

区、南山文化旅游区、南山大小洞天旅游区、亚龙湾国家旅游度假区及被社会各界誉为“世界级、世纪级”的佛教文化工程——108米南山海上观音圣像等重量级旅游景区项目。

三亚现有旅游饭店169家，客房近2.4万多间。其中五星、四星级酒店25家。喜来登、万豪、希尔顿、凯悦、香格里拉、洲际、凯宾斯基、凯莱等国际知名的酒店集团均已落户三亚。

三亚已形成一个颇具吸引力的旅游产品体系。

度假休闲旅游产品：包括高尔夫度假、温泉康体度假、热带滨海度假、潜水度假、游艇度假、长寿养生度假、民俗风情体验度假、海岛度假和休闲渔业度假等休闲度假旅游产品。

观光旅游产品：包括天涯史迹观光、海景观光、热带雨林观光、热带农业观光和热带渔业观光等观光旅游产品。

专项旅游产品：包括海岛休闲会展旅游、文化旅游、时尚购物旅游、节庆赛事旅游、海上娱乐旅游、体育旅游、生态旅游、蜜月婚庆旅游等旅游产品。

自助游产品：包括自驾车旅游和背包旅游。

目前三亚的客源市场定位如下：

海外客源市场定位：

一级市场：港澳台地区、日本、韩国、俄罗斯市场，以及在华外国人。二级市场：西欧、北欧、北美、澳大利亚市场。

三级市场：西亚、南亚市场。

国内客源市场定位：

一级市场：长三角、珠三角、环渤海湾经济发达地区。

二级市场：除一级市场意外的其它地区的省会城市、其它主要中心城市以及湖北、四川和陕西等省区。

三级市场：国内其它地区。

魅力三亚，时尚之都。中国顶尖专业模特大赛“新丝路模特大赛”自2000年选址三亚作为伸展美丽的舞台，经过3年的连续举办，2004年新丝路模特机构与三亚市政府签定了5年新丝路中国模特大赛协议，此举标志着自2004年起三

亚将连续举办5届新丝路模特大赛。具有全球影响力的第53、54、55届世界小姐大赛已经连续3年在三亚成功举办。2005年，三亚迎来了第14届中国金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典系列活动及首届中国(三亚)国际电视广告金椰子周，让三亚在文化的海洋里尽情沉醉。

三亚的美丽是属于全世界的。三亚正以高标准的规划，高质量、高速度地发展，力争在本世纪初的二十年内将三亚建设成为中国首选、亚洲一流、世界著名的度假旅游胜地。

二、游客及当地人民的相关意见。

在社会活动期间，我们访问了一些游客及当地人民，将他们的意见总结如下：

1)部分海鲜大排档等餐厅及部分旅游景点价格过高。

此问题反映的频率较高。问题主要为游客在三亚旅游时，花费常常会远高于之前的预算。某些海鲜大排档还利用游客不了解当地海鲜的弱点，肆意抬高价格。普通的海鲜被叫卖至两倍甚至五倍的价格。而旅游景点的高门票价格也吓退了不少游客，他们反映，三亚一些并无什么实质内容的景点，门票费却高得惊人。

2)旅游景点的治安秩序差。

许多游客反映，在三亚的一些旅游景点，例如天涯海角等，曾发生过游客遭小贩殴打的事件。当事件发生后，当地派出所等相关部门并没有做出迅速及正确的反映，而是采取了睁一只眼闭一只眼的态度，这应该也就是为什么三亚在近年来被质疑治安管理不当的原因。

3)“零车费”现象。

零车费现象是指，某些的士司机跟景点串通好，免费将游客载去他们本不想去的景点，每拉一个游客过去就可以拿到相应的回扣。导致一些游客只能无奈地买下景点的门票或者另外找车去他们原本想去的景点。甚至当地人民在某些假期期间也会受到没有的士坐的困扰。

4)大量游客涌入，导致物价上涨。

当地人民反映，在冬季尤其是春节前后，由于大量游客的涌入，本地的小贩为赚取更高利润而抬高价格，使得当地一些较贫困的居民在此期间不得不缩减开支以维持正常生活，人民因此抱怨连天。

三、三亚旅游业发展中仍需注意的问题。

除了以上提到的问题外，我们还发现了三亚旅游业发展过程中存在的另外一些问题。现列举如下：）没有突出自身特色。

即没有做好三亚地区民族文化的宣传。一个旅游城市想要发展，就必须树立起自身的特色。而对于三亚来说，黎苗风情就是一个很好的宣传亮点。但如今，有些自称蕴含民俗风情的景点缺乏规划，处处沾满寻求利润的色彩，甚至是打着民俗风情的幌子欺骗游客，谋取利益，给三亚的旅游业及城市形象抹黑。）语言环境不够完善。

据我们管哈，三亚许多景区工作人员的外语水平尚待提高。许多外国游客在三亚感到交流非常不便。这也是三亚成为一个国际旅游城市的障碍。）旅游业需要“计划生育”。

随着旅游业的不断发展，三亚的饭店越来越多，现在三亚有五成多的飯店正在挨饿，明显酒店的数量大大超出了需求量。另外开发的景点太多，一些沒什麽实质性內容的景點也被开发出来，却没有多少游客去关注。这些都在一定程度上造成了土地资源及人力资源的浪费。

4）旅游产业中的利润链太过繁琐。

例如之前所说的回扣问题，在每个旅游城市中都普遍存在。正是因为掉入了利润链层层获利的恶性循环，导致每个游客的每一笔消费都是在为一个庞大的收益团体买单。个人—导游—代理机构—景区，太多的人从中获利，要使旅游业健康地发展，就必须努力缩减利润分配链的环节，最理想的状态是个人—景区，使利润一次到达最终部门，减少不必要的损失。

5）某些项目消费过高。

在三亚的某些热带海岛景点，海上娱乐项目的收费过高，单人潜水就要400至680元，这样的高消费让许多游客望而却步。作为一个旅游城市，需要具有长远的发展眼光。这样的高消费项目，无法锁定稳定的消费人群，也无法使它大众化，流行化。相比起短期的利益，稳定的利润及良好的口碑才是最重要的。

而在一些海鲜大排档，经营者也纷纷打起了“一次性消费”牌。“一次性消费”是指店家在不考虑是否会有回头客的情况下，力争一次将利润赚足。这样的心态，导致店家随意抬高价格。并且信誉对他们来说无足轻重，这样一来，最终受损的是三亚的整体形象。

四、相关建议及对策。

A．针对部分海鲜大排档等餐厅及部分旅游景点价格过高的问题，建议相关政府部门例如物价监督局做好实际的监督工作，摒除争取短期利益的心态，尽力完善各方面的服务。

B．针对旅游景点的治安秩序差的问题，希望各旅游景点的派出所拿出对人民人身、财产安全负责的态度，认真履行自己的职责，保证每个来到三亚的游客都能受到热情的关怀。同时也建议实行群众投诉制度，对不负责任的工作部门进行举报，并在媒体上进行通报批评。

C．针对旅游产业中的利润链问题，建议从这种委托代理机制中入手解决。因为导致回扣的原因不过是价格虚高，从而产生能够用于回扣的高额利润的结果。海南海王国旅副总经理张弘建议对旅游车队司机实行新的分配方案：司机领工资，额度基本上与公司业务员工不相上下，对购物点的购物小费，公司统一返还到车队，按计划比例进行二次分配。此建议试行后，起到了较好的效果。

D．针对没有突出自身特色的问题，建议建立一个统一的民俗风情展示区，展示内容包括黎苗人民的纺织、农作、对歌、婚嫁等，内容要丰富、有意义，同时也要注意各个项目的可参与性。还可以举办一些富有特色的仪式，以供游客参观或参与。

E．针对语言环境不够完善的问题，建议对景区工作人员进行系统的外语培训，争取在景点内，工作人员都能够同外国游客顺利地进行基本交流。同时，也要提高全体市民的外语水平，倡导学习基础对话，以适应成为国际旅游城市的发展路线。

F．针对景点、饭店的过剩问题，建议实行各酒店的评估制度，反映不好的列入待查名单，在规定期限内若不进行整改就进行相应的处罚。还要把好景点资格审批关，争取完善和规范整个旅游市场，挺高整个行业的质量。

五．附：政府相关资料《海南省三亚市旅游发展总体规划纲要（2006—2020）》（节选）

第一章总则

第五条三亚旅游业发展的指导思想是：在科学发展观统领下，以建设世界一流的国际性热带滨海旅游城市为目标，以海南省实施：“南北带动”和三亚市实施旅游产业“转型增效”战略为契机，立足三亚市高品位的旅游资源和生态

环境，以国际化的视野剖析三亚旅游发展存在的问题，在全面审视国内外旅游市场趋势的基础上，凸显前瞻性、整体性、可操作性，全面规划三亚旅游业，提出三亚市旅游发展的战略方向、战略目标、战略重点、战略布局、保障对策和措施，达到在经济、社会、生态效益相统一的前提下，实现三亚市旅游业快速、健康、可持续发展的目标。

第六条三亚旅游业发展的基本原则是：资源整合原则、可操作性原则、市场导向原则、突出特色原则和问题导向原则。

第七条 三亚旅游业发展的规划理念是：

一、贯彻科学发展观，打造和谐三亚。

二、以国际化的视野全方位规划三亚旅游。

三、以文化为灵魂，以热带滨海度假为主线，打造世界级的旅游产品和品牌。

四、在中外诸多滨海度假旅游目的地的共性中，凸显三亚与众不同的个性，塑造三亚未来发展的独特旅游形象。

五、有效保护，适度开发。

第八条三亚旅游业发展的总体目标是：通过全面推进三亚旅游形象国际化、营销国际化、产品国际化、人才国际化、服务国际化、管理国际化、客源国际化、品牌国际化，加快三亚旅游转型升级的步伐，最终建成国际一流的热带滨海度假旅游目的地。

第十条三亚旅游业发展的战略：以国际市场为目标，注意旅游产品和管理服务的国际化，打造国际性旅游城市。该战略又可分为四个次战略，即旅游国际化战略、区域联动战略、转型增效战略和生态兴旅战略。

结语：

通过这次社会实践，我们针对三亚旅游业发展现状进行了调查研究。我们细致、真实地了解了三亚旅游业的现状，包括其取得的成就以及仍需解决的问题。总体来说，三亚旅游业的发展是有目共睹的，但与此同时，还存在着诸如自身特色不突出、语言环境不完善等等问题，而我们针对这些问题提出了自己的看法及解决的对策，希望能够为三亚旅游业的发展贡献一些微薄的力量。相信只要大家一同努力，三亚的旅游业会有一个更好的明天！

第二篇：模特大赛传播-三亚旅游业发展现状

前言：

拥有美丽风景的三亚向来都被人们称为“东方夏威夷”，它的阳光、海水、沙滩吸引着越来越多的人踏上这块被大自然恩宠着的土地。近年来，随着投资项目的不断增多以及各项大型活动的举办，三亚俨然已经以一个国际旅游城市的形象出现在人们眼前。然而，在三亚迅速的发展过程中，许多不容忽视的问题也随之出现。所以，我们提出此课题，以对三亚旅游业的发展现状进行深入的研究。索引：

一、三亚旅游业发展现状调查报告。

二、游客及当地人民的相关意见。

三、三亚旅游业发展中仍需注意的问题。

四、相关建议及对策。

五、附：

一、三亚旅游业发展现状调查：三亚——国的热带门户，是东方的度假天堂。三亚终年阳光明媚、气候宜人。在平方公里的海洋热土上，拥有19处优质海湾。这里汇集了阳光、海水、沙滩、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情、最完整、最自然的地区。世界旅游组织官员赞誉三亚：希望的旅游目的地。远超乎我的想象！

1996度假休闲年来，三亚市已建成的三亚湾椰梦长廊、区、南山文化旅游区、界誉为“世界级、世纪级

《海南省三亚市旅游发展总体规划纲要海南岛最南端，恰如一颗蓝宝石镶嵌在南中国海滨。这里是进入中”世界旅游组织秘书长弗郎加利更是赞叹道：”1月1日，国家旅游局在三亚亚龙湾国家旅游度假区隆重举行23处别具特色的旅游景区，其中最为著名的有：“西岛”海上游乐世界、南山大小洞天旅游区、”的佛教文化工程

60%的森林覆盖率，是中国热带滨海度假旅游资源最丰富、——1

（209.1公里的海岸线，拥有“这里将成为世界上最有”度假中心、天涯海角风景米南山海上观音圣像等重量级

2006—2020）》 1919.6最密集、“三亚的美丽远“中国17.8公里长 政府相关资料古迹等十大旅游资源，年”开幕式，拉开了三亚市发展国际性热带海岛度假业的序幕。近十年“蜈支洲岛亚龙湾国家旅游度假区及被社会各108

旅游景区项目。

三亚现有旅游饭店169家，客房近2.4万多间。其中五星、四星级酒店25家。喜来登、万豪、希尔顿、凯悦、香格里拉、洲际、凯宾斯基、凯莱等国际知名的酒店集团均已落户三亚。

三亚已形成一个颇具吸引力的旅游产品体系度假休闲旅游产品：包括高尔夫度假、温泉康体度假、热带滨海度假、潜水度假、游艇度假、长寿养生度假、民俗风情体验度假、海岛度假和休闲渔业度假等休闲度假旅游产品。

观光旅游产品：包括天涯史迹观光、海景观光、热带雨林观光、热带农业观光和热带渔业观光等观光旅游产品。专项旅游产品：包括海岛休闲会展旅游、文化旅游、时尚购物旅游、节庆赛事旅游、海上娱乐旅游、体育旅游、生态旅游、蜜月婚庆旅游等旅游产品。自助游产品：包括自驾车旅游和背包旅游。目前三亚的客源市场定位如下：海外客源市场定位：

一级市场：港澳台地区、日本、韩国、俄罗斯市场，以及在华外国人。二级市场：西欧、北欧、北美、澳大利亚市场。三级市场：西亚、南亚市场。国内客源市场定位：

一级市场：长三角、珠三角、环渤海湾经济发达地区。二级市场：除一级市场意外的其它地区的省会城市、其它主要中心城市以及湖北、四川和陕西等省区。

三级市场：国内其它地区。

魅力三亚，时尚之都。中国顶尖专业模特大赛选址三亚作为伸展美丽的舞台，经过与三亚市政府签定了5年新丝路中国模特大赛协议，亚将连续举办5届新丝路模特大赛。具有全球影响力的第姐大赛已经连续3年在三亚成功举办。3年的连续举办，200

52”自2000年2004年新丝路模特机构2004年起三53、54、55届世界小14届中国金鸡。

“新丝路模特大赛此举标志着自年，三亚迎来了第百花电影节暨中国电影百年庆典系列活动及首届中国(三亚)国际电视广告金椰子周，让三亚在文化的海洋里尽情沉醉。

三亚的美丽是属于全世界的。三亚正以高标准的规划，高质量、高速度地发展，力争在本世纪初的二十年内将三亚建设成为中国首选、亚洲一流、世界著名的度假旅游胜地。

二、游客及当地人民的相关意见。在社会活动期间，我们访问了一些游客及当地人民，1)部分海鲜大排档等餐厅及部分旅游景点价格过高。此问题反映的频率较高。问题主要为游客在三亚旅游时，之前的预算。某些海鲜大排档还利用游客不了解当地海鲜的弱点，普通的海鲜被叫卖至两倍甚至五倍的价格。少游客，他们反映，三亚一些并无什么实质内容的景点，门票费却高得惊人。2)旅游景点的治安秩序差。许多游客反映，在三亚的一些旅游景点，小贩殴打的事件。当事件发生后，当地派出所等相关部门并没有做出迅速及正确的反映，而是采取了睁一只眼闭一只眼的态度，来被质疑治安管理不当的原因。3)“零车费”现象。

零车费现象是指，某些的士司机跟景点串通好，去的景点，每拉一个游客过去就可以拿到相应的回扣。买下景点的门票或者另外找车去他们原本想去的景点。期间也会受到没有的士坐的困扰。

4)大量游客涌入，导致物价上涨。当地人民反映，在冬季尤其是春节前后，为赚取更高利润而抬高价格，使得当地一些较贫困的居民在此期间不得不缩减开支以维持正常生活，人民因此抱怨连天。

三、三亚旅游业发展中仍需注意的问题。除了以上提到的问题外，我们还发现了三亚旅游业发展过程中存在的另外一

将他们的意见总结如下：

花费常常会远高于肆意抬高价格。而旅游景点的高门票价格也吓退了不

例如天涯海角等，曾发生过游客遭这应该也就是为什么三亚在近年免费将游客载去他们本不想导致一些游客只能无奈地甚至当地人民在某些假期

由于大量游客的涌入，本地的小贩

些问题。现列举如下：）没有突出自身特色。

即没有做好三亚地区民族文化的宣传。一个旅游城市想要发展，就必须树立起自身的特色。而对于三亚来说，黎苗风情就是一个很好的宣传亮点。但如今，有些自称蕴含民俗风情的景点缺乏规划，处处沾满寻求利润的色彩，甚至是打着民俗风情的幌子欺骗游客，谋取利益，给三亚的旅游业及城市形象抹黑。）语言环境不够完善。

据我们管哈，三亚许多景区工作人员的外语水平尚待提高。三亚感到交流非常不便。这也是三亚成为一个国际旅游城市的障碍。3）旅游业需要“计划生育”随着旅游业的不断发展，三亚的饭店越来越多，在挨饿，明显酒店的数量大大超出了需求量。实质性內容的景點也被开发出来，却没有多少游客去关注。造成了土地资源及人力资源的浪费。4）旅游产业中的利润链太过繁琐。例如之前所说的回扣问题，在每个旅游城市中都普遍存在。正是因为掉入了利润链层层获利的恶性循环，导致每个游客的每一笔消费都是在为一个庞大的收益团体买单。个人—导游—代理机构康地发展，就必须努力缩减利润分配链的环节，利润一次到达最终部门，减少不必要的损失。5）某些项目消费过高。

在三亚的某些热带海岛景点，海上娱乐项目的收费过高，单人潜水就要至680元，这样的高消费让许多游客望而却步。作为一个旅游城市，需要具有长远的发展眼光。这样的高消费项目，众化，流行化。相比起短期的利益，稳定的利润及良好的口碑才是最重要的。而在一些海鲜大排档，经营者也纷纷打起了“一次性消费”牌。费”是指店家在不考虑是否会有回头客的情况下，心态，导致店家随意抬高价格。并且信誉对他们来说无足轻重，这样一来，最终受损的是三亚的整体形象。

四、相关建议及对策。

许多外国游客在。

现在三亚有五成多的飯店正另外开发的景点太多，一些沒什麽这些都在一定程度上

太多的人从中获利，要使旅游业健最理想的状态是个人—景区，也无法使它大“一次性消力争一次将利润赚足。这样的4

使400

—景区，无法锁定稳定的消费人群，A．针对部分海鲜大排档等餐厅及部分旅游景点价格过高的问题，建议相关政府部门例如物价监督局做好实际的监督工作，摒除争取短期利益的心态，尽力完善各方面的服务。

B．针对旅游景点的治安秩序差的问题，希望各旅游景点的派出所拿出对人民人身、财产安全负责的态度，认真履行自己的职责，保证每个来到三亚的游客都能受到热情的关怀。同时也建议实行群众投诉制度，对不负责任的工作部门进行举报，并在媒体上进行通报批评。C．针对旅游产业中的利润链问题，建议从这种委托代理机制中入手解决。因为导致回扣的原因不过是价格虚高，海南海王国旅副总经理张弘建议对旅游车队司机实行新的分配方案：额度基本上与公司业务员工不相上下，队，按计划比例进行二次分配。此建议试行后，起到了较好的效果。D．针对没有突出自身特色的问题，建议建立一个统一的民俗风情展示区，展示内容包括黎苗人民的纺织、农作、对歌、婚嫁等，内容要丰富、有意义，同时也要注意各个项目的可参与性。观或参与。

E．针对语言环境不够完善的问题，建议对景区工作人员进行系统的外语培训，争取在景点内，工作人员都能够同外国游客顺利地进行基本交流。同时，也要提高全体市民的外语水平，倡导学习基础对话，展路线。

F．针对景点、饭店的过剩问题，建议实行各酒店的评估制度，反映不好的列入待查名单，在规定期限内若不进行整改就进行相应的处罚。格审批关，争取完善和规范整个旅游市场，挺高整个行业的质量。五．附：政府相关资料《海南省三亚市旅游发展总体规划纲要（（节选）

第一章第五条三亚旅游业发展的指导思想是：界一流的国际性热带滨海旅游城市为目标，以海南省实施：市实施旅游产业“转型增效”战略为契机，环境，以国际化的视野剖析三亚旅游发展存在的问题，场趋势的基础上，凸显前瞻性、整体性、可操作性，全面规划三亚旅游业，提出

以适应成为国际旅游城市的发总则

在科学发展观统领下，立足三亚市高品位的旅游资源和生态在全面审视国内外旅游市5

司机领工资，以供游客参

2006—2020）》以建设世

从而产生能够用于回扣的高额利润的结果。对购物点的购物小费，公司统一返还到车还可以举办一些富有特色的仪式，还要把好景点资 “南北带动”和三亚

三亚市旅游发展的战略方向、战略目标、战略重点、战略布局、保障对策和措施，达到在经济、社会、生态效益相统一的前提下，实现三亚市旅游业快速、健康、可持续发展的目标。

第六条三亚旅游业发展的基本原则是：资源整合原则、可操作性原则、市场导向原则、突出特色原则和问题导向原则。

第七条 三亚旅游业发展的规划理念是：

一、贯彻科学发展观，打造和谐三亚。

二、以国际化的视野全方位规划三亚旅游。

三、以文化为灵魂，以热带滨海度假为主线，打造世界级的旅游产品和品牌。

四、在中外诸多滨海度假旅游目的地的共性中，凸显三亚与众不同的个性，塑造三亚未来发展的独特旅游形象。

五、有效保护，适度开发。

第八条三亚旅游业发展的总体目标是：通过全面推进三亚旅游形象国际化、营销国际化、产品国际化、人才国际化、服务国际化、管理国际化、客源国际化、品牌国际化，加快三亚旅游转型升级的步伐，最终建成国际一流的热带滨海度假旅游目的地。

第十条三亚旅游业发展的战略：以国际市场为目标，注意旅游产品和管理服务的国际化，打造国际性旅游城市。该战略又可分为四个次战略，即旅游国际化战略、区域联动战略、转型增效战略和生态兴旅战略。

第三篇：三亚旅游业发展概述

三亚旅游业发展概述

一、城市概况

三亚市地处海南岛最南端，位于北纬18°09′34〃—18°37′27〃、东经108°56′30〃—109°48′28〃之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，其中规划市区面积37平方公里。全境北靠高山，南临大海，有大小港湾19个。三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，地处太平洋区域多个贸易航道之间。

三亚市区三面环山，山岭绵延起伏、层次分明，形成环抱之势。同时，山脉的延伸将市区分成若干青山围成的空间，为城市不同地区提供了各具特色的空间景观环境。海上回望，群山如绿色屏障辉映出三亚的妩媚多姿。众多山头也提供了眺望大海、河湾和城市景观的制高点。

三亚面临南海，海湾较多，众多海湾各有佳景。其中大小东海、三亚湾、海棠湾、亚龙湾已成为三亚著名的旅游观光景点。而海上的东、西二岛仿佛是面向南海的一张大门，为宽阔的海面增加了层次感，海雾飘过，两岛掩其中，凭添了几分神秘。漫步沙滩，作为三亚市标志的鹿回头隐约可见。三亚有东、西二条河穿过市区，二条河交叉南汇于南边海，北汇于中岛端，自然岸线曲折多变，上游水网纵横交错，两岸自然生长的红树林绿影婆娑，时有水鸟飞弋，鱼跃锦鳞，景致优美，生机盎然。

二、发展前景

由于独特显著的地理位臵和环山拥海的城市景观，三亚，蕴藏着巨大的未开发的旅游资源，有着比起其他同类旅游城市更长远、更广阔的不可估量的发展前景。现将三亚旅游业发展优势概括为以下几点：

1、地处太平洋区域多个重要贸易航道的黄金位臵，显著的地理位臵有利于三亚发展成为国内重要出口商品转运点，成为我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易口岸。

2、毗邻东亚（如日本）、东南亚（如泰国）、澳洲（如澳大利亚）等出口型贸易国，可利用商品低买入价发展成为国内最大的进口消费产品（尤其是国际名牌消费品）市场，吸引国内其他地区消费人群向三亚转移，既能促进三亚旅游业的发展，又可激活当地消费市场，拉动经济发展。

3、三亚市区座落在以山、海、河为特点的自然环境之中，‚山—海—河—城‛巧妙组合，浑然一体，当地政府可借鉴新加坡发展模式，加强城市园林、绿地建设，再利用三亚市区面积小，当地空气质量好等各方面优势，将三亚打造成享誉国内外的森林花园城市，打响生态居住地的品牌。

4、三亚拥有优良港湾19个。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。环境优美的港湾上沙滩广布，柔软细腻；海水湛蓝清澈，一望无垠。各港湾都蕴藏着巨大的开发潜力。

5、三亚有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。各岛屿可通过海运交通工具连接至市区。当地政府应牢牢把握丰富的岛屿资源，以不同主题统筹规划各岛屿，使之成为国际最完备的娱乐、度假、休闲岛屿群。

三、发展历程

三亚，从小渔村到热带滨海旅游城市，经历了风风雨雨。有人将三亚旅游发展史大致分成萌芽、起步启动、快速发展和走向成熟等阶段。在此，我们将从在此次社会实践中收集和了解到的信息中截取出部分标志性事件，借此折射出三亚旅游业发展。

1、亚龙湾：从军事禁区到度假胜地

建省以前，亚龙湾还是个养在深闺人未识的军事禁地。一个偶然的机会，当地政府在对亚龙湾进行实地考察以后萌发了建设亚龙湾度假区的想法。后来经领导间的激烈讨论，亚龙湾获得军事解禁，国务院同意开发亚龙湾旅游资源。当地政府当即把握机会，大力招商引资，成功组建了亚龙湾开发股份有限公司。不可否认，亚龙湾的开发使三亚旅游从此进入了一个新纪元。

1992年10月4日，国务院批准建立三亚亚龙湾国家旅游度假区。近几年来,亚龙湾开发股份有限公司投入数十亿元资金,建设完善了度假区内的基础设施和物业管理，并相继建成滨海公园，蝴蝶谷、环湖公园及众多五星级度假酒店等特色旅游项目，形成了吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游体系。

由亚龙湾公司投资兴建的中心广场、贝壳馆、蝴蝶谷等景点已成为海南省著名旅游景点,使众多慕名而来的游客流连忘返。其中中心广场是度假区的标志性建筑,广场中心的图腾雕刻着太阳神和风、雨、雷电等自然神,还有龙、凤、麒麟、神鱼等吉祥物。象征着人类对吉祥太平与丰收富足的企盼；有着陆地上“海洋世界”之称的贝壳馆,是我国第一个以贝壳为主题,集展览、销售、科普为一体的综合性展馆。馆内设有现代先进的放映设备,为游客不断地放映海洋中各类鱼类、贝类、珊瑚等奇特的自然景观,展厅则向游客展示了世界四大洋形态各异、色彩斑斓的奇珍贝壳和珊瑚,尽显“天然雕饰之美”；蝴蝶谷是一个集科普、观光、购物为一体的现代园林旅游景点。环境清幽,涓涓细流伴随游客穿谷而行。大型不锈钢网式蝴蝶园中翩翩飞舞的彩蝶让人充分感悟到天地间生灵的美妙。

近年来，亚龙湾开发股份有限公司还对亚龙湾进行了除开旅游业的大规模开发建设,相继在景区周边建成了亚龙湾邮电分局、卫视中心、燃气站、东西污水处理厂、变电站及15.6公里的道路,为亚龙湾的开发建设和招商引资提供了可靠的保证。形成了一条互利互惠、经济、环境效益并行的独特的旅游业发展新型模式。

如今‚亚龙湾真美，不是夏威夷，胜似夏威夷。‛这句经典名言，已成为亚龙湾乃至三亚的标志广告语。以亚龙湾为龙头的三亚旅游业正在高速发展。

2、“凤凰坡”上建机场

1987年底，国务院和中央军委正式批复，同意三亚凤凰民用机场立项建设。1990年5月，凤凰机场开工建设。4年后的7月1日，总投资达14.7亿元的机场正式通航。从此，改写了三亚的航空史。如果没有一个现代化的机场，进入三亚的游客将大打折扣，建设国际性旅游城市，也无从谈起。有了机场，才能方便各地游客快捷进入三亚。而凤凰机场的投入建设，强有力地推动了三亚旅游产品走向商业化，旅游业走向国际化的步伐，为三亚旅游业的发展提供了一个重要关键的契机。

如今，很多游客从世界各地不远千里直飞三亚，汇集在南中国这个滨海小城里，充分享受生活的温情写意。目前，凤凰机场已开通航线 106 条，其中国内航线103条、国际地区固定航线3条、临时旅游包机航线20余条；与63个城市通航，其中国内城市38个、地区城市2个、国际城市23个。每年接待国内外旅客高达200多万人次。

3、激活“椰梦长廊”

建省后，由于受到房地产盲目投资的冲击，三亚也留下很多伤疤。在国家有关部门及省委省政府的大力支持下，自1998年开始，三亚集中发力，围绕创建优秀旅游城市，发起了一场声势浩大的创优活动。其中，最为引人注目的是盘活三亚湾路，由政府强力牵头，激活被称为亚洲第一的‚椰梦长廊‛。

三亚湾路全长17.8公里，改造前，这里只建了一条道路，且状况较差，其价值完全没有体现出来。三亚市政府通过融资，投入巨额资金，将三亚湾改造成继亚龙湾后又一个令人眩目的热点。如今，沿三亚湾已建起了十余家高档的酒店，大批房产楼盘也横空出世，成为业界最推崇的投资区域之一，地价也不断攀升，一度达到每亩120万元。与此同时，三亚为消除城市‚伤疤‛，创造性地解决烂尾楼问题。2000年10月，三亚市政府发布公告，公布了首批68栋‚半拉子‛工程的名单，要求业主在15个工作日内到市规划局重新登记，提交整治方案。旧的楼宇盘活了，也有效地激活了民间投资。三亚市发改局负责人回忆说，也就是从那时起，主动上门联系投资的明显增多，三亚渐入第二轮投资开发高潮，如今的很多酒店就是在那时建起来的。作为旅游六大要素的‚吃、住、行、游、购、娱‛，也日臻完善。

可以说，三亚湾的改造已经成为一个经营城市的经典案例——政府通过改造道路及环境，极大地带动了片区的发展。

4、世姐的“二度抉择”

旅游业的发展需要有大量游客才能产生经济效益。在宣传城市旅游方面，三亚集思广益，在全省率先提出了‚注意力经济‛理念。而‚注意力‛的始作俑者是世界小姐总决赛。借助这个平台，全球100多个国家的小姐聚集三亚，牵引数十亿人将眼光投向南中国海边的这座具有热带风光特色的滨海小城。去年，54届世姐赛又一次在三亚成功举办。不同的是，53届是三亚官方主动招来的，54届是世姐机构主动申请的，从选择到被选择，三亚完成了一个蜕变的过程。2007年夏天，三亚在冬季旅游盛名远扬之后，又大做夏季旅游文章，着力打造‚清凉一夏、三亚度假‛的夏季旅游产品品牌并在全国各大城市进行巡回宣传，获得极大的成功。

‚注意力‛理念考量着三亚城市管理者的管理能力，与之伴随的是，三亚的城市建设、旅游基础设施也以超常规的速度发展着。在度假旅游城市取得长足发展的同时，去年三亚市委又提出‚一市二都三中心‛的目标。相信在大力宣传之下，三亚的旅游业会有更美好的发展蓝图。

四、存在问题

三亚作为一座国际性的旅游休闲度假胜地，在进一步借助旅游业扩大名气的同时,也面临着许多问题，主要概括为以下几点：

1、服务业人员的素质应提高

三亚依靠气候的怡人，椰风海韵和电影节、世界小姐比赛帷幕的拉开提升了世界的知名度，这个滨海小城越来越受异地游客的青睐。然而，作为城市名片的服务业人员，他们自身的素质却没有相应地提高。大部分计程车司机善于‚察言观色‛，一旦发现乘客是外来旅游的人，就想尽方法地绕远路，目的是为了增加自己的收入。殊不知，个人微小的言行举止也会在游客心中留下深刻印象，印象的好与坏，即决定了城市旅游业日后的发展前途。

2、纪念品的买卖 游客游罢旅游景点，往往希望买一些礼品作为纪念或者馈赠亲友，因而旅游景点往往铺设了纪念品的购物处，这是无可厚非的。然而，所谓的旅游纪念品，价格远远超出了成本价，景点依靠这样的天价商品来赚取更丰厚的利润。从城市的发展前景看，这种为谋求短期的个人利益的‚杀鸡取卵‛做法是不可取的。

在景区里，部分游客遭遇到流动商贩的强买强卖，某些商贩甚至对其进行语言攻击。对此,政府和相关部门应该加大监管力度,杜绝景区这些不文明现象的发生。

张萍部长说过：‚没有游客，就没有三亚的今天。‛ 是的，三亚旅游业的发展推动了整个城市的经济建设，而游客正是三亚旅游业发展的支柱。

三亚陆志远市长曾经说过：‚三亚永远都把游客的利益放在第一位，游客遇到的问题就是三亚的问题，不管是什么身份的游客，来到三亚，就是我们的家人，要象对待亲人那样对待他们……‛

给游客最优质的服务和最好的印象，三亚的知名度才能宣传得更广，三亚的支柱产业才能做得更大，更强！

五、经验分享 与我们居住的城市——海口相比，同为滨海城市的三亚科学规划、开发海洋旅游资源和旅游营销的经验对海口滨海旅游业发展具有重要的借鉴意义。通过比较，我们将三亚旅游业成功开发、发展的经验列为以下几点：

1、擅用旅游资源，打造度假天堂 三亚旅游资源丰富多样。209.4公里长的海岸线上，分布着19个港湾、40多个岛屿，汇集了阳光、海水、沙滩、森林、温泉、岩洞、田园，被誉为‚中国乃至世界热带海洋旅游资源最丰富、最密集的地区之一‛。三亚开发旅游资源的大手笔、大气魄，不仅缘自其自身独特的滨海旅游资源，还缘自三亚人对旅游产业发展的大视野、大规划。善于挖掘利用和合理规划开发自身旅游资源，是三亚旅游业发展的前提条件，也是三亚旅游业成功发展的重要因素之一。

海口应利用起东、西海岸丰富天然的旅游资源，抓住机遇，进行规划和开发。

2、因地制宜，明确发展方向 ‚没有旅游业，就没有三亚‛——旅游在三亚经济中的地位比任何一个城市都要重要：以旅游为龙头的第三产业税收占全市地方税收的70%以上；以旅游为龙头的第三产业直接从业人员占全市总就业人数的40%以上。很显然，旅游业已成为对三亚经济增长贡献率最大的产业。正是看到旅游业对城市经济的巨大拉动，三亚人一直以旅游业发展作为城市发展的核心，并以国际化的高远目光谋划着旅游业的发展。

2004年，三亚市委、市政府就围绕旅游业明确提出了建设‚一市两都三中心‛新的城市定位，即经过若干年的努力，把三亚建设成为中国唯一的国际性热带滨海旅游城市，健康之都、休闲之都，会展中心、购物中心、时尚中心；2005年，三亚市政府出台《三亚旅游国际化启动方案》，精心打造一流的资源环境、一流的基础设施、一流的旅游设施、一流的可参与性活动、一流的社会服务、一流的旅游效益、一流的旅游度假品牌。力求用国际性的眼光和水准来对三亚城市进行规划、建设、管理和营销；按照国际标准为中外游客提供旅 游产品和服务，加速三亚的国际化进程。

近期，海南省又对三亚提出了更高的要求：建设成亚洲一流、世界著名的旅游目的地，中国的旅游度假天堂。目前三亚正在以旅游产业为核心调整新 一轮城市总体规划：在发展专业化旅游城市的基础上，打造内涵丰富、个性突出的旅游产业链，促进旅游产业集群效应，参与国际旅游市场分工，为建设国际性热带海滨风景旅游城市夯实产业基础。

正是这些明确具体的发展方向和目标，不断推动着三亚旅游业的改革、更新和发展，使三亚旅游越来越生机勃勃，越来越具有强大的市场竞争力。海口也应全面、客观地制定出旅游业发展走向，尽快确立未来海口旅游建设的步骤。

3、旅游营销，加大宣传 7月12日，三亚市政府与世界小姐机构联合在北京召开新闻发布会，宣布成立世界小姐‚奥运助威团‛。对此，三亚人认为，牵手世界小姐，结合国际时尚与百年奥运，是拓展三亚在全球旅游市场和城市营销领域的新思路、新措施。三亚的旅游营销策略与文化紧密相关。最近，三亚主推‚美丽和美女‛为主题的大型演艺节目，引起了各界的关注——一个地方政府公开亮出‚美女秀‛，这在中国还是第一次。

对于有利于旅游营销、提升城市形象的国际国内大型活动，三亚人总是想尽一切办法将其请到三亚。‚从‘注意力经济’到‘转型增效’，三亚一直在思考着，借助何种形式或载体走向更高的层次；三亚也一直在寻找，一个比世姐赛更具影响力、更有价值的平台。前不久，国际奥委会将三亚确定为北京2008奥运火炬中国境内首传城市。对此，三亚市副市长李柏青说，奥运与三亚牵手，对三亚首先是宣传推广的聚焦效应，作为奥运火炬全球接力的重要一环，境内‚第一棒‛无疑为三亚在全世界做了一个大广告。

三亚旅游业深深受益于各类大型活动。据不完全统计，最近10年，三亚就先后举办了70余项大型活动，相当部分是以‚美丽‛或者‚美女‛为主 题：从天涯海角国际婚庆节、新丝路中国模特总决赛，到世界小姐总决赛，一系列的节庆、赛事相继在三亚隆重举办，三亚的美丽、健康、时尚、浪漫的形象渐入人 心。在加大国际旅游营销的同时，三亚对国内旅游市场更是紧盯不放。今年6月，三亚风情南京推介周成功举行，拉开了三亚今夏国内旅游营销的大幕。推介活动之后不到10天，3万多名南京人已成为三亚的游客。南 京推介活动是三亚在国内开展的系列推介的第一站。为了改变游客对三亚夏季的传统印象，凸显夏日三亚的精彩，三亚从今年起着力打造‚清凉一夏、三亚度假‛夏 季旅游产品品牌。从6月至9月，三亚共推出‚动感夏令营‛、‚婚纱蜜月‛、‚清凉度假‛、‚休闲观光‛、‚旅游房地产‛五大板块夏日旅游产品。巨大的宣传力度不仅为三亚带来源源不断的旅客，还为三亚创造了不可估量的经济效益。海口应借鉴‚注意力‛发展模式，加强宣传力度，做好城市营销，让国内外更多旅客了解海口，欣赏海口。

第四篇：中国旅游业发展现状

中国出入境旅游市场分析

【摘要】：

随着中国改革开放的深入、中国经济的持续增长和国民收入水平的迅速提高，中国旅游业的发展出现了前所未有的变化，中国潜力巨大的出境旅游市场已引起全球瞩目，但是入境旅游市场却持续低迷，出境旅游这一高额利润市场也受到国内外旅行社的普遍关注。本文采用市场学中的消费者行为理论对中国出入境旅游市场现状的分析，揭示我国旅游贸易逆差的原因，以及入境旅游市场目前存在的问题及原因。针对相关问题提出个人建议及解决措施。

【关键词】：

出境旅游

入境旅游

旅游逆差

旅游业是为满足旅游者在旅游活动中产生的食、行、游、住、购、娱等需求,提供相关旅游产品与服务为主的复合性产业,主要包括:观光产业、度假产、康体产业，商务产业、文化产业、娱乐产业、教育产业等等。而在一定条件下商业、餐饮业、旅游地产业等产业也由于本身具有重要特色而会归入其范围内。因而,旅游业可说是一种无烟产业,优势明显。

在当今时代,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一,在促进经济、社会可持续协调发展,解决就业,帮助扶贫开发方面成效显著,产业不断提高。作为经济发展的支柱性产业之一的中国旅游业对社会经济的拉动、社会就业的带动、以及对文化的提升与环境的改善作用也日益显现。

改革开放以来中国旅游业发展迅速，旅游业已经成为国民经济的一个重要产业，我国旅游人数逐年增长，旅游资源日益丰富，旅游市场日趋完善。在中国旅游业发展势头强劲的现象之下我们来看一下中国出入境旅游业发展的分析。

一、我国出入境游客数量状况

据国家旅游局发布的《2013年中国旅游业统计公报》统计数据显示2013年全国国内旅游人数32.62亿人次，比上年增长10.3%。全国国内旅游收入26276.12亿元人民币，比上年增长15.7%。入境旅游人数12907.78万人次，比上年下降2.5%。其中：外国人2629.03万人次，下降3.3%；香港同胞7688.46万人次，下降2.3%；澳门同胞2074.03万人次，下降2.0%；台湾同胞516.25万人次，下降3.3%。中国国家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。

从旅游局发布的数据来看，我国旅游市场中出入境游客数量分布不均，我国入境旅游市场处于低迷状态，出境旅游市场则发展良好，这就造成了我国旅游业的贸易逆差，近几年来我国旅游业贸易逆差持续增大，据有关数据显示，2012年我国旅游业境外消费1020亿美元，贸易逆差519亿美元；2013年境外消费1287亿美元，贸易逆差769亿美元；2014年前6个月境外消费700亿美元，逆差470亿美元，预计2014年贸易逆差会超过1000亿美元。

二、出现旅游贸易逆差持续增长的原因

（一）旅游环境不尽如人意

旅游环境分自然环境、社会环境和法律环境，这三种环境都是旅游资源，应并重开发。如今，大家都认准了旅游是投资少、见效快、就业广的新的经济增长点，全国有20多个省、市、自治区将旅游作为重点产业来抓，有的一个省就设了40个旅游开发区。比如神秘的西双版纳是我国宝贵的热带原始森林，是一个极具有开发价值的旅游风景区，但近十几年的毁林开荒，伐木取薪，使森林面积急剧下降，原来良好的生态环境现在已降到临界限。旅游资源的掠夺性砍伐、文化遗产的人为破坏。此外，据对中国42处风景名胜旅游景点的调查，其中31处存在严重的旅游垃圾污染问题，占被调查总数的73.8%；污染比较严重的有4处，只有8处的环境破坏与污染较轻，仅占被调查总数的19.05%。

人们对于同属旅游环境的社会环境，在现代旅游开发中，比起自然资源来，对游客的影响往往更加认识不足。破坏社会环境也是破坏旅游资源的道理还未引起人们的重视。

还有，法律环境也有待改善。一国旅游环境中种种因素，包括政治的、经济的、自然的、社会的、文化的乃至心理的因素，但其中起决定作用是法律因素，因为上述各种因素，主要是通过一定法律体制和法律规定，对外国旅游者和旅游服务贸易投资者直接予以影响。

（二）缺乏国际标准化的旅游服务

旅游业实际上是跨国性的行业。只有消除国际旅游的障碍，保证国际旅游人数增加才能为国家赚取经济发展所需的外汇。而优质、高效、国际标准化的旅游服务，又是保证国际旅游者重复消费的重要条件。而中国目前正缺乏这种国际标准化的旅游服务，例如，签证手续烦琐、海关和边检的效率低下、兑币地点少等。另外，就是旅行社市场较为混乱。比如，无序竞争中的竞相压价、高额回扣、价格欺诈、非法经营、违规经营、违规操作；服务贸易方面的“降格服务”等。

（三）缺少对旅游景点的开发和保护 旅游资源不等于旅游产品，更不等于旅游业。开发旅游业必须树立旅游产品的观念，而旅游产品是由旅游资源、旅游设施和旅游服务等方面有机组成的综合体。不注重旅游资源向旅游产品的转化，旅游业就不可能有持续发展。例如自然景观，国家认定的风景名胜区512处，只重视开发使用，而不注意管理保护。

（四）旅游商品供应存在问题多多

国际旅游商品创汇占旅游收入的40 – 50%，香港高达60%，我国大陆这一比例平均为20%。旅游是一种异地的精神和物质的享受活动，而购物则是旅游过程中的延伸和旅游感受的物化，这就要求旅游商品具有地方性、民族性、纪念性、知识性、艺术性、趣味性、收藏性等特色，至少具备一项，兼有多项更佳。而我国的旅游商品样式陈旧，品种单一；粗制滥造、质量低劣；缺少地方特色，市场趋于雷同；商品文化含量、艺术品味不高，等等。

（五）旅游业的素质有待进一步提高 这里所指的素质：一是队伍素质；二是产业素质，包括景点建设，商品开发，旅游规则，产业格局，市场网络，企业管理，规范市场秩序，等等。如果不提高，将无法经营好经济全球化的国际旅游。

三、缓解我国旅游贸易逆差措施

（一)实施旅游人才培养战略

旅游服务贸易的发展还要依靠人才优势。且新的运营和管理模式要靠大量高素质 的人才。因此，建立健全新的旅游专业人员和经营人才教育培训模式 已势在必行。这种模式必须适应网络经济、信息经济、全球化经济及与之相适应的旅游服务贸易发展模式。要适应逐渐缩 短的知识更新时期的要求。因此必须加快旅游人才培养战略的实施。培养更多更好的旅游综合型人才。为全国旅游服务贸易发展作出贡献。

(二）要注意提升我国旅游服务贸易的国际化水平

虽然我国的旅游服务贸易在“量”上已经达到“旅游大国”的水平。但在“质” 上。与世界上一些典型的旅游强国相比还存在很大差距必须重视旅游服务贸易的质量和国际竞争力。创新管理和服务理念。引进国外先进的管理方法、技术和经验，提升我国旅游服务贸易的国际化水平。

【参考文献】

【1】卢小金．我国旅游服务贸易逆差下的汇兑损失及不利影响U1．价格月刊，2013(6)： 54—56．

【2】章家清，谭鹏成．我国旅游服务贸易出口影响因素探析Ⅱ】．生态经济，2009(1)： 155—157．

【3】刘丁有，刘信信．陕西旅游服务贸易发展对经济增长影响的实证研究田．开发研究，2012(1)：32—35．

【4】P小金．中国旅游服务贸易逆差的分析与思考U】．中国商贸，2012(8)：144—146． 【5】杨军．出境旅游与旅游业跨国经营的经济学思考Ⅱ】．桂林旅游 高等专科 学校 学报，2006(3)：281—285．

第五篇：眉县旅游业发展现状分析及对策研究

眉县旅游业发展现状分析及对策研究

马亚翠

(中共眉县县委党校 陕西眉县 722300)

【摘 要】 本文分析了眉县旅游业发展现状及存在的问题。提出发展对策:在创新发展理念上实现突破,明确发展思路和目标;在规范管理体制机制运行上实现突破;在推进旅游区开发建设上实现突破;在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破;强化队伍,在提升旅游业服务水平

上实现突破。

【关键词】 旅游业;现状分析;对策研究

旅游业是眉县最具潜力的经济增长点,为了强力推进“旅游兴眉”战略,为突破旅游发展尽智出力,近期,我们对眉县旅游业发展现状、存在的主要问题以及今后努力地方向等进行了专题调研,提出了一些针对性地对策和建议,供各部门在工作中参考。

一、旅游业发展现状分析

1、发展现状

近年来,在历届县委、县政府的高度重视和广大旅游工作者的不懈努力下,眉县旅游业快速壮大,2001年太白山国家森林公园被评为全国首批4A级旅游景区,2007年成功创建成为陕西省旅游强县,目前眉县已初步形成了以太白山旅游为龙头,张载祠文化游、扶眉战役纪念馆红色游、西部兰花园观光游等多种旅游相互补充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游区目前由太白山国家森林公园、红河谷森林公园和汤峪旅游服务区三部分组成。汤峪旅游服务区目前拥有宾馆、饭店30余家,其中三星级3家,二星级5家,区内从业人员2万多人。从经营状况看:近五年,眉县共接待游客500多万人次,实现旅游综合收入5亿多元,上交税金2000多万元。近十年间,每年入园总人数一直徘徊在20万人次左右,两园旅游收入主要来自于景区门票。从客源市场看:客源市场主要以本省西安、宝鸡、咸阳旅客为主,省外游客多集中在甘肃天水、山西运城、河南、宁夏一带。客源对象均以中、高收入为主,多为周边行政、事业、企业单位组团游玩,兼顾学生。年龄多以15—45岁为主。综合分析眉县旅游业近二十年的发展历程和取得的成效,总体呈现以下几个特点:

———规划编制超前到位。2009年,县委、县政府重新编制了《秦岭·太白山国际生态旅游度假产业新区总体规划》和《起步区控制性详规》,为太白山旅游突破发展奠定了坚实的基础。

———景区建设初具规模。目前,太白山旅游区的基础设施、服务设施、景点建设等已初具规模,基本实现了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务。

———客源市场稳定延伸。目前,已形成了以关中地区为基础市场,陕北地区、西北地区为近程辐射的一级客源市场,以西南地区、华中地区为远程辐射层次的二级客源市场和以及以沿海地区、海外市场为主的三级客源市场。

———产业效益日趋凸显。通过发展旅游业,眉县直接从事旅游服务人员近3千余人,间接从事旅游从业人员近2万余人,使眉县人的市场经济意识远远超前于周边县区,太白山、红河谷森林动植物资源、生态环境也得到了切实有效保护。

2、发展优势

一是旅游资源丰富独特。眉县山青水秀,风景名胜颇多,特别是太白山,形成了不同于其它名山大川的独特魅力,“太白积雪六月天”是“关中八景”之一,第四纪冰川遗址世界罕见。二是历史文化底蕴深厚。眉县是一个历史悠久的文明古城,是西周部落发祥地之一。历史名人众多,人才辈出。2003年在杨家村出土的27件西周青铜器,被考古界称为“21世纪重大考古发现之一”。三是气候适宜物产富饶。素有“水果之乡”之称,是全国猕猴桃基地县和名优杂果县,提子葡萄、草莓、大樱桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”远销省内外,丰富的物产为发展旅游购物业奠定了良好的基础。四是交通区位优势明显。眉县东距古城西安120

公里,西距宝鸡50公里,陇海铁路、西宝高速、310国道、法汤高速、关中旅游环线穿境 而过,西宝高铁已正在筹建之中,距西安咸阳国际机场仅90公里,地理位置优越,交通便利,区位优势非常明显。

3、发展机遇

一是休闲旅游大众化的发展趋势带来了新机遇。从现实看,我国休闲消费已步入大众化阶段,连续十年的“黄金周”使人们逐步养成了休闲消费的习惯,连续三年全国人均出游率超过1次。二是区域经济迅速发展带来了新机遇。目前,《关中———天水经济区发展规划》已正式颁布实施,眉县处于关天经济区的核心地带,特别是关天规划提出要建设五大文化产业园区、五条精品旅游走廊、六大旅游精品区。随着规划的深入实施,突破太白山旅游业可谓正当其时,大有作为。三是良好的发展环境。中央高度重视旅游经济发展,省上也制定了《关于旅游产业发展的决定》,市委、市政府将太白山列为建设文化旅游名市的四大品牌之一,加快建设法门寺———太白山综合旅游区,这些都是我们突破旅游发展的重大机遇。

二、旅游业发展存在的问题

1、突破发展的氛围不够浓厚,整体合力不足

一是政府主导型的机制还没有真正形成。二是旅游工作者的思想观念和创业精神亟待提高。眉县旅游工作者的思想观念还不够超前,尤其缺乏敢拼敢创,敢为人先的创业精神。三是干部群众对突破旅游发展的参与意识不强。

2、产业结构有待进一步优化升级

一是旅游区规划布局不尽合理,基础设施建设滞后。太白山森林公园开发初期由于处在创业阶段,许多宾馆、饭店随意建造,规划布局不尽合理,加之服务区内宾馆、饭店大都是在90年代前后建设的,多年来很少进行装修改造,设施老化陈旧,与4A级景区的要求差距较大。二是旅游产品结构单一,缺乏深度挖掘,产品组合度低。从眉县旅游业发展实际看,缺乏攀岩、蹦极、水上娱乐、演艺、民间文化展示等互动性的体验项目,缺乏对温泉资源的深度挖掘,从战略上没有把太白山的景区与温泉的娱乐开发项目很好地组合起来,没有真正形成自己独 有的品牌效应,限制了产业的整体发展。三是旅游资源开发整合不够。太白山森林公园和红河谷森林公园门票收费没有实现“一卡通”、“一票制”,从而无法形成整体经营的合力

和规模,在与外地网络、旅行社联络以及宣传推介上,还存在各自为政,散兵作战的现象。同时,全县有价值的旅游资源缺乏统一的开发利用,还没有形成一个科学完善的整体旅游网络。

3、宣传促销力度有待进一步加强

一是人力财力投入不足。眉县的旅游市场营销资金和人力资源投入相对不足,导致旅游宣传营销达不到预期的目标,难以实现“蝴蝶效应”。二是对主客源市场的潜力挖掘不够。对客源市场中现实的、潜在的客户群重视不够,如果能将本县的农村游客市场、甚至全市、全省的农村市场的潜力充分挖掘出来,经济效益也是十分可观的。

4、管理体制机制有待进一步激活

一是管委会的职能作用发挥不充分。未能对全县旅游资源进行有效开发、整合和管理。二是企事不分也束缚着两个公园的健康发展。三是缺乏科学合理的内部运行机制。

三、突破旅游业发展的对策与建议

1、举县一致,在创新发展理念上实现突破

一是形成举县一致抓旅游的生动局面。二是找准发展重点,明确发展思路和目标。在开发眉县特色自然资源、特色地方文化、特色旅游产品方面下功夫,使旅游业成为富民兴县的支柱产业。

2、激发活力,在规范管理体制机制运行上实现突破

一是健全机构,加强组织领导。加快建立“政府主导、高端发力、书记县长一齐抓”的工作机制。建议成立眉县旅游局,对全县的旅游进行统一开发和管理。二是强化太白山旅游

区管委会的行政管理权。三是树立大太白山观念。建议把营头镇———汤峪镇沿山(现环线 以南)地区划入旅游区范围,扩大太白山旅游区的规模和容量,按县级市的规模进行规划设计建设,为太白山旅游区未来发展打好基础。四是要解决好企事不分的问题。形成“不用扬鞭自奋蹄”的干事热潮。

3、规划引领,在推进旅游区开发建设上实现突破

一是设立突破太白山旅游发展专项资金。建议县财政每年安排300—500万元,加大对太白山服务区的宾馆、饭店、游乐、交通、污水处理等基础设施的全面升级改造。二是加大温泉旅游开发建设力度。通过开发休闲、度假、康体健身、观光娱乐、疾病疗养等产品,使“温泉”成为太白山新的卖点。三是抓好太白山景区景点包装。要精心策划包装世外桃源、四嘴 山、七女峰、泼墨山等景点,完成三国古栈道修复。同时,要通过神话故事、民间传说、历史记载给太白山注入丰富的文化元素,以现场情景歌舞戏剧、历史经典故事影视作品展演、社火、篝火晚会等文化快餐,增添文化底蕴,做到“天天有活动、月月有看点、季季有亮点、年年有主题”,全方位打造体现特色文化内涵的旅游精品。四是加快张载祠的建设步伐。要进一步加大张载祠的建设力度,积极举办张载关学国际学术研讨会,发挥“名人效应”,增强旅游文化内涵。

4、创新载体,在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破

一是树立品牌意识,扩大旅游品牌效应。要大力提倡和鼓励各企业共打“太白山”品牌,鼓励开发太白牌旅游纪念品和小商品,使企业借太白山的知名度来扩大市场,太白山借成熟企业的市场来提升人气,通过借势发展达到双赢的目的。二是加强旅游文化的发掘研究,不断提炼更多形象生动、脍炙人口的宣传词,加强对外宣传,提升宣传效果。三是对外宣传上既要体现整体性,又要强调层次性。建议对县内的旅游资源整合成一个有机整体,由政府统一包装、整体对外宣传;针对游客中的不同人群,有针对性的进行多角度、多层次、大力度的宣传 促销活动。四是以“更高、更快、更强”的理念,创新宣传营销方式。要继续利用电视、网络等多种传媒手段,进行高密度、广覆盖的宣传促销,加大在新闻媒体的宣传力度。加强对特定区域、特殊人群的宣传,重视对学生、文化名人的宣传,通过他们的口碑扩大宣传效应。创新宣传的载体,在搞好“两节一会”的基础上,积极策划举办特色主题活动,扩大太白山的影响。五是加强旅游精品线路的宣传推介。以建设“法门寺———太白山”综合旅游区为契机,积极开辟旅游精品线路,形成良好的互动效应,借梯登高,借势发展,借力突破。

5、强化队伍,在提升旅游业服务水平上实现突破

一是切实加强旅游管理队伍建设。二是切实加强旅游从业人员队伍建设,推进旅游业突破发展。

【参考文献】

[1] 2010.1.12.眉县县委十四届八次全委会报告.[2] 2009.太白山旅游区工作情况汇报.