加强政银企合作 寻求多方共赢

第一篇：加强政银企合作 寻求多方共赢

加强政银企合作 寻求多方共赢

近年来，我社紧紧围绕县委、县政府关于大力发展中小企业、积极推进经济结构调整的工作思路，在扎实搞好支农服务工作的同时，适时更新经营理念，以市场为导向，积极探索多元化经营发展道路，不断加大对地方企业的扶持力度，既实现了银企互惠双赢，也有力的促进了县域经济的健康、快速发展。

一、信贷支持企业基本情况

（一）贷款总额占比明显高于同业机构。2009年4月底，我县各金融机构的各项贷款余额为81392万元，我县联社各项贷款余额为55487万元，占全县各金融机构各项贷款余额的68.17%。我县联社2007年贷款余额为42153万元，2008年贷款余额53615万元，2008年贷款增长11462万元，这两年的平均增长为27.19%。2009年新增贷款1872万元，比年初增长3.49%。

（二）中小企业贷款余额逐年上升。我社以服务地方经济，扩大有效贷款为己任，积极支持中小企业的发展，2007年中小企业贷款余额2551万元，全年发放中小企业贷款1075万元，2008年中小企业贷款余额4607万元，全年发放中小企业贷款2135万元，增长2056万元，同比增长98.6%；2009新增中小企业贷款580万元。

（三）支持中小企业力度不断加强。近年来，我社认真落实“区别对待、有保有压”的信贷政策，对符合信贷条件、产业政策的重点项目和企业给予了有力的支持。三年来，为县内26家中小企业投放贷款5283万元。对我县内5家中小企事业单位的投放额均在350万元以-1-

上。其中向XXXX投贷600万元；向XXXX有限公司投贷400万元；向XXXX有限公司投贷390万元；向犁排洲水电站投贷385万元；向XXXX木业有限公司投放360万元。

二、信贷支持企业的措施、重点及范围

在企业资金扶持上，我社紧密结合县域经济发展实际和自身经营实际，坚持整体推进的工作思路，在保证农业生产信贷资金需求的前提下，合理调整贷款投向投量，对符合产业政策，产品有市场、经营效益好的各类企业积极给予信贷支持，帮助其发展生产，增强发展后劲，充分发挥了中小企业融资主渠道的作用。

（一）重点支持龙头企业，加强合作共赢。为切实解决企业在生产、经营过程当中出现的资金供求矛盾，我社主动开展市场营销，认真进行市场分析，摸清企业情况，进行大量调研，借鉴先进经验，诚心为企业出谋划策，通过抵押担保等方式，为企业提供全方位、多形式的信贷支持，帮助企业融通资金供求渠道。近年来，有重点的支持了创新制革有限公司、XXXX润硕丝绸有限公司等一批龙头企业，促使企业增效、农民增收。

（二）准确把握市场定位，增强对中小企业的渗透和支持能力，积极创造条件，提供信贷支持。充分满足中小企业对金融服务的多方面需求，引导中小企业提高产品档次，推动产业升级和结构优化。自2007年以来，先后支持了XXXX水泥有限公司、XXXX有限公司等一批中小企业。通过信贷扶持，促进了中小企业稳健发展，为我县剩余劳动力提供了巨大的就业市场，缓解了社会就业压力。

（三）积极扶持新兴企业发展，拓宽银企合作空间。近年来，随着二、三产业的发展，在我县迅速兴起了一批以制造、加工等为主的新兴企业，我县农村信用社顺应市场发展变化形势，紧跟产业结构调整步伐，通过资金扶持，引导企业稳步迈向健康、可持续发展的良性发展道路。近年来，先后为XXXX三湾木业有限公司、江西挺苏皮革皮件有限公司等多家企业发放贷款达1000万元，有力的促进了我县多元化经济发展。

（四）金融服务更加周到。近年来，我县联社积极创新服务机制，改进服务方法，为中小企业提供快捷、方便、高效的金融服务，还向中小企业布置转账电话20多台，极大地方便了企业资金结算。

近几年来，我社的投贷力度不断加大，服务县域经济的水平逐渐提高，不仅直接支持了工业经济的发展，也使得我社经营效益逐年好转，盈利不断增多。2008年实现账面利润156万元，可见，政银企合作是多惠多利，多方共赢的有效举措。

三、银企合作中存在的问题及几点意见和建议：

（一）存在的问题

1、社会信用环境欠佳，影响了农村信用社为企业发放贷款的积极性。一些借款企业经营管理者信用观念淡薄，不是想方设法偿还所欠贷款。使县域经济发展陷入了“信用下降——信贷萎缩——信用再下降——信贷再萎缩”的恶性循环当中，信用社、企业双方受损。止目前，已有3家企业贷款形成了不良贷款，如江西第二机床厂、江西XXX绿色食品有限公司、江西XXXX陶瓷有限公司，贷款本金达1254万元。

2、司法部门对维护金融资产安全、培植社会信用、打击恶意逃废金融债务方面的力度明显不足，作用没有充分发挥出来，致使金融部门的债权得不到有效保护，从而不同程度的产生了慎贷、惧贷心理。

3、由于过去政府行政干预的影响，信用社沉淀的企业不良贷款总量大，占比高，严重制约了信用社的发展，也在很大程度上阻碍了银企合作的更好开展。

（二）几点意见及建议

1、恳请县委、县政府进一步关注信用社因过去行政干预造成的信贷资产损失问题，在适当时候出面协调解决，为信用社改革和发展提供更有力的支持。

2、司法部门切实履行好本部门职能，进一步严肃司法程序，树立司法权威，加大案件执行力度，有效惩治个别企业赖债不还，逃废银行、信用社债务的不良行为，整肃社会信用环境。

3、遵循诚信原则，共同构筑新型银企良好合作关系。银企合作是一个多方共赢的过程，保持良好的银企合作关系不能仅仅依靠银行，需要银企双方共同努力。银企双方必须严格遵循诚实信用原则，切实履行借款合同，建立良好的银企关系，优化金融经济环境，促进银企共同发展。

感谢县委、县政府为银企双方提供这样一个良好的交流与沟通平台。通过本次联席会，进一步加深了银企之间的相互理解和信任，增进了彼此间的感情，同时也为今后扩大银企间对话机会、开展广泛合作奠定了坚实的基础。我县农村信用社愿与业界同行、企业一道，在县委、政府的正确带领和县属各部门的大力支持下，乘信用社改革之强劲东风，积极改善金融服务，努力拓展信贷服务领域，提升金融服务层次，不断加强沟通、交流，携手共创银企合作、多方共赢的良好局面，为推动县域经济稳定、健康、快速发展做出更大贡献。

第二篇：加强银企合作实现互利共赢

加强银企合作实现互利共赢

董事长在市商业银行银企座谈会上的发言

尊敬的各位领导、金融界的各位朋友：

大家上午好！

今天，我非常荣幸的应邀参加市商业银行举行的银企座谈会。这是市商业银行充分发挥一级法人灵活快捷的特色优势的创新举措。对于促进银企沟通交流、搭建银企平台、共铸银企诚信基础，密切银企鱼水关系、实现银企双赢双荣、促进企业发展都具有重要意义。作为企业，我们深得银企合作之利，借此机会，我们向商业银行和金融界的各位朋友表示感谢！

集团公司，是在银行支持下发展起来的民营企业。在银行的支持下，我们累计开发住宅房地产125万平方米，先后成功开发建成踏月嘉园、瑞丰苑、丹桂苑、香樟苑、湖畔春天、金色阳光等住宅小区，累计上缴税收6100万元，每年向社会提供1500个建筑产业工人的就业机会，带动了钢材、水泥、砖瓦等相关产业的发展。为提高城市品位、改善人居环境、拉动内需、刺激县域经济增长起到了非常重要的作用。

在银行的支持下，我们累计开发商业地产项目13万平方米，搭建了西亚超市、华联商厦、集美建材大市场、瑞丰家俱城、状元广场等数个商业平台。这些集中式商业平台的 1

运营，不仅整合了县的商业资源，实现县的商业繁荣，而且每年向社会衍生创造了3000个就业机会，为县财政创造近2000万元的税源。

二00六以来，又是在银行的支持下，我们在凤凰新城滚动投资10.35亿元，在6平方公里范围内修建城市道路52公里和各种市政配套设施，改善了区域性投资环境。我们投资公益事业，建成了外国语中学、外国语小学、外国语幼儿园三所学校，向社会提供6000名初中就学机会、2000名小学就学机会、800名幼儿就学机会，缓解了教育资源不足的压力。

去年以来，为响应县委、县政府工业强县的号召，我公司由集团公司向工业企业的战略转型，投资建设大输液塑瓶、软袋生产线项目。这个项目的建成，每年销售产值将达到4.5亿元，年创造税收2200万元，每年向社会增加450个就业机会。

我常说“是银行规范了企业”。公司建立十几年来，正是在银行严格的信贷制度鞭策、约束和引导下，集团公司由一个作坊式企业，逐步建立和完善了现代企业制度，是银行帮助我们打下了坚实的管理基础。10年来，集团公司没有一笔违规贷款，没有一笔逾期贷款，10年累计依约支付利息

1.42亿元。在市场经济大潮中，我们建立了牢不可破的银企战略联盟。

各位领导、各位朋友，今天我们在这里回顾集团公司的十年历程，其实是在回顾银企合作、互利共赢的历程。可以说，没有银行的信贷支持就没有集团公司的发展，更没有上述的建设成果。集团公司正在实现战略转型，向集团化经营发展。二0一0年是我们发展的关键性一年，今年集团要完成总投资6.8亿元以上，其中：商品房建设投资3.5亿元，医院建设投资1.5亿元，外国语中学高中部投资5000万元，商业地产项目投资8000万元，药业公司软袋项目及台商工业园标准厂房区建设投资3000万元。这些项目的完成，可以进一步提高集团公司的综合实力和核心竞争力。集团公司既是商业银行的股东,又是商业银行的客户,银企之间水乳交融、密不可分。集团公司的健康快速发展和投资的急剧增加，需要得到信贷的支持。我们将按照国务院国发[2010]13号文件精神，在积极寻求民间资本的同时，积极申请银行的贷款支持。我真诚希望商业银行和其他金融机构到集团公司考察，为我们提供金融支持，我深信集团公司将会成为你的黄金客户，在合作中实现共赢。

让我们共同祝愿集团公司与商业银行的友好合作关系能够百尺竿头，更进一步。

第三篇：履行社会责任,实现多方共赢

承担社会责任，实现多方共赢

德力西和瑞立的企业社会责任发展之路

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）在国际上已经成为一种广泛的实践，受到政府的大力推广与支持。欧盟部分成员国政府通过政府采购设限、引导消费者选购加贴CSR标识的产品、表彰CSR典范等措施激励、推行企业社会责任。我国机电企业大多是出口型企业，除了需要保证自身产品的质量和价格优势外，还需要符合国际买家针对员工权益和社区发展等企业社会责任的相关要求。企业履行CSR势在必行。

机电商会近年来一直致力于在机电行业推广企业社会责任。除了向会员企业提供最新资讯外，机电商会还在行业内宣传践行CSR的经验。机电商会的两家会员企业——中国德力西控股集团有限公司（以下简称“德力西”）和瑞立集团有限公司（以下简称“瑞立”）参与了由温州市经济与信息化委员会（以下简称“温州经信委”）和中德贸易可持续发展与企业行为规范项目（以下简称“中德项目办”）合作开展的企业社会责任试点项目1。机电商会近期采访了这两家企业，了解试点项目的进展情况，现与会员企业分享CSR项目的经验。

机电商会：随着“企业社会责任”在国内的发展和深入，企业开始接受这一概念并付诸实施，瑞立是如何理解企业社会责任的呢？

瑞立：我们认为企业社会责任是企业发展战略的重要组成部分。它不仅是企业综合竞争力的重要内容，也是企业参与社会文明建设的一项工程。履行社会责任是企业作为一个社会公民应该自觉遵循的行为准则。企业在自身发展过程中，必须自觉兼顾各方面的利益，自觉对社会和环境影响承担责任，自觉推进与利益相关方的和谐互动，不断满足各方的期望和要求。只有如此，才能获得社会的信任与尊重，才能促进自身与社会实现共同可持续发展。

机电商会：温州市首批企业社会责任试点项目共选取10家企业。作为电气行业的领头羊，德力西参与到这一试点项目的初衷是什么？

德力西：作为浙江省龙头企业，我们一直努力打造德力西“企业公民”形象，把履行社会责任作为创新建设企业文化和核心价值观的重要内容。同时，我们也意识到，作为行业的中坚力量，我们坚持履行社会责任，会在电气行业、浙江民营企业中树立社会责任工作的典范。因此，我们第一时间自愿报名参加该试点项目，希望藉此将社会责任工作系统化，提高企业社会责任绩效。

机电商会：如您所说，企业社会责任是一项系统化的工作，需要制定长期的规划和战略。为了提高企业社会责任绩效，瑞立做了怎样的规划？

瑞立：瑞立把积极履行社会责任定位为“十二五”期间企业发展的重要战略举措。在集团公司高层的重视与支持下，公司成立“履行社会责任领导小组”，任命正副协调员，多次召开小组会议，发布了《社会责任方针》。2010年10月至2011年8月期间，公司编制了包括落实市场责任、环境责任、员工权益责任以及和谐责任等4大类25项活动的社会责任实施计划，并分别于2011年3月、6月份在温州经信委与中德项目办组织的项目交流会上汇报了进展情况。

试点项目更多详情，请访问中德贸易可持续发展与企业行为规范项目网站www.xiexiebang.com。

机电商会：员工权益是企业社会责任的核心组成部分。我们听说德力西在保护怀孕女工权益方面做了很多新尝试，其中最引人关注的就是“孕妇流水线”。能不能介绍一下这方面的情况？

德力西：增设孕妇流水线是我们试点工作的重大举措之一。德力西集团下属的德力西电气有限公司现有员工5300多人，其中女工占5000多人，且三分之一以上为青年女工。在常态情况下，公司会同时出现50至60名孕妇，带来请假、歇工和辞职集中等问题。为解决该问题，德力西在2005年9月新设孕妇专用流水线。受到青年女员工的普遍欢迎后，德立西于2011年初又增设了二条专供孕妇操作的流水线。孕妇流水线的流速慢，工作量轻，并且实行计时工资制。此外，结合孕妇的特殊情况，德力西专门制定了特殊管理办法：怀孕女工可以穿孕妇装，不必统一穿着工作服；可根据身体状况自主选择日产量，不需要加班，也不需要干重活；身体不适时，还可以向领导请假或提前下班。对工作中出现失误的怀孕女工，领导采取思想沟通和教育为主的方式，尽量让其没有思想包袱，而不与普通员工一样记分处理。

机电商会：企业增设这样的特殊流水线需要多大投入？成效如何？

德力西：增设孕妇流水线涉及到另设场地，增置设备，改装设施等多方面问题，还要补偿女工误效工资。因此，增设一条孕妇流水线大约需要100万，金额还是比较大的。但是，这些投入给企业带来了实实在在的成效：在企业内部管理方面，稳定了员工队伍，公司的人员流失率从以往的每年10%下降到今年的3%左右；员工对公司的感情日益加深，许多员工夫妻双双在德力西工作十多年后面对其他企业的高薪待遇仍不愿离开。在企业外部宣传方面，全国的主流媒体均给予孕妇流水线积极报道，扩大了企业影响力，树立了企业关爱员工的形象。

商会：瑞立在实现员工关爱与发展、塑造企业文化方面有没有新的举措？ 瑞立：瑞立坚持“以人为本”，注重员工的发展。今年5月份，我们举办了首届“企业文化月”活动。在一个多月的活动期内，瑞立系统地组织了全员参与的多项文化活动，营造了责任感、团队合作意识的企业文化体系。此外，我们也非常关爱员工家属。公司为社区内学校添置硬件设备，协助职工解决子女读书难问题。今年6月份，瑞立集团在职工活动中心举办了以“感恩父母、感恩瑞立、感恩社会”为主题的职工子女红色夏令营活动，对接了15名暑期实践大学生前来支教，另外还聘请4名职工子女大学生专门管理夏令营日常工作，通过系列活动，培育暑期留守职工宿舍的150余名小候鸟安全意识、团队意识和感恩意识，增进小候鸟们互相了解，解决了职工的后顾之忧。

机电商会：企业社会责任的另一个重要议题是环境责任。瑞立在环境保护方面作了什么尝试？取得了怎样的成果？

瑞立：我们以遵守国家环保法规为己任，坚持节能减排。2010年到2011年，瑞立已投入450多万用于废气治理与烟尘排放等环保设施建设，预计总投入700多万用于建设新污水处理站，根据新污水处理站的设计方案，废水回用率将从40%提高到50%以上。目前意向采用国外先进技术，预计回用率能达到95%。2011年4月，国家环境监测检机构对公司三个车间环境因素进行了监测，各项指标均达标。

机电商会：试点项目已于今年9月份结束。企业接下来有什么具体打算，以持续落实社会责任工作，巩固既有成果，取得更多骄人成绩？ 瑞立集团：企业推行社会责任是个系统工程。企业需要从理念的提升、组织的调整、内外部资源管理（包括资源整合、资源优化、资源共享）等多方面进行全面规划，整体协调，才能很好推进。因此我们需要不断总结，不断整改，不断完善。履行社会责任不仅仅是企业内部的工作，还需要与外部的政府、社区、客户、供应商沟通交流，因此我们必须要加大对外协调力度，做好宣传，使之有共同目标，共同利益，共同的行为准则。今后我们打算学习兄弟单位好的经验，有重点地推进社会责任。其中，最关键的是结合人力资源管理，做好人的工作，增强凝聚力，充分发挥全体干部员工的主动性、积极性，更好投入履行社会责任活动。

德力西：我们在企业社会责任方面的工作还将继续展开，具体打算有：第一，把社会责任工作作为企业一种新的管理体系，在机制上给予规划定位，并落实到一个部门集中运作和管控；第二，争取明年或者后年，开始发布《企业社会责任报告》，加入全国“金蜜峰”企业行列。

从上面的访谈不难看出，德力西和瑞立两家企业将社会责任贯穿于企业的生产经营过程之中。企业实施社会责任，能够增强员工凝聚力、减少员工流失，提高企业的整体竞争优势，同时也会对整个行业乃至社会的可持续发展起到促进作用。当然，履行社会责任不是一时之事，而是一个持续的、需要不断完善的过程。在访谈中，我们深刻地感受到，两家企业对于企业社会责任都有着深刻的理解和认识，做出了许多有益的尝试。鉴于篇幅之限，我们无法将企业开展的工作一一列出。在此仅希望起到抛砖引玉的作用，与机电商会的其他会员企业共勉。如果企业希望了解更多信息，可以与我们联系。机电商会真诚地希望越来越多的会员企业积极参与到履行企业社会责任的浪潮中来。

第四篇：创新监管机制 实现多方共赢

创新监管机制 实现多方共赢

——拓展推动渣土运输行业健康发展的新路子

在去年建筑渣土综合整治半年工作总结大会上，宋局长指出“建筑渣土综合整治的终级目标就是使渣土车驾驶员成为一个讲公道、守纪律、受人尊重的模范群体，使渣土运输行业成为规范、文明、有序的行业”。实现渣土运输行业健康有序发展成为我市建筑渣土综合整治的核心内容和关键所在。近几年，我市建筑渣土综合整治工作取得历史性突破，特别是在建筑渣土运输市场管理方面，通过出台相关政策、实施审核准入制度、密闭改装车辆、开展培训教育活动和双文明评选表彰活动等措施，我市建筑渣土运输市场恶性竞争、混乱无序的局面得到根本遏制，渣土从业人员的利益得到较好保障，从业人员的素质明显提高，从业人员的社会责任感、归属感、荣誉感油然而生，行业自律意识不断增强，渣土运输由散兵游勇式向企业化、专业化、集约化运输转变，新型的渣土运输行业雏形基本形成，我市建筑渣土运输行业步入健康发展的正轨，如何推动建筑渣土运输行业又好又快的发展，我们认为必须做好渣土驾驶员、运输单位、渣土运输行业自身建设三个层面的工作，统筹兼顾行业建设、运输单位、驾驶员、建设单位、施工单位、社会、市民等各方利益，实现多方共赢。

一、对驾驶员监管的思考与探索

多年来，渣土车驾驶员这个群体就像被父母遗弃的流浪的孩子，没人疼、没人爱，得不到良好的教育、感受不到家的温暖，他们的品行不端，性格怪异，扰乱社会秩序，被公认为是一个 “坏孩子”。“人之初，性本善”，每一个孩子在刚刚出生时本性都是好的，好与坏在于后天的教育与培养。各级政府和渣土管理部门是这个群体的父母，这个群体成为一个“坏孩子”，我们是有责任的，我们必须深刻地反思。过去，我们缺乏对他们的科学管理与正确引导，他们的错误思想我们没有能够及时的引导，他们的错误行为我们没有能够及时的纠正，他们的正确行为我们没有能够及时的肯定，我们忽视了他们，导致他们没有社会责任感，我们的批评多而表扬少，导致他们没有成就感和荣誉感，我们给予他们的关爱太少，导致他们没有归属感。这两年的建筑渣土综合整治，各级政府和渣土管理部门在驾驶员管理方面深刻地意识到“社会抛弃他们，他们就抛弃社会；社会关爱他们，他们就回报社会”。去年我们在全市开展了驾驶员培训教育活动，如此大规模的教育培训活动在全市尚属首次。整个活动开展的非常顺利和成功，培训期间驾驶员们自觉学习，尽管他们晚上还要拉渣土，但他们白天还是坚持上课，他们与管理人员深入交流，驾驶员们倾诉他们的苦衷，管理人员倾听他们的心声。这个活动在渣土驾驶员内部产生了不小的震动，他

们说，参加这么系统的学习还是第一次，管理部门与我们平等的交流也是第一次，其实被人真心地管，也是一种幸福，因为我们不再被忽视。去年，我们开展的建筑渣土运输单位和驾驶员的双文明评选表彰活动也令驾驶员终身难忘、激动不已。部分受表彰的驾驶员在接受媒体采访时，他们说没有想到我们遵纪守法、文明运输的行为能够得到大家的认可和尊重，我们没有理由再撒漏、乱倒渣土。这两年我们管理思路和方法的转变，使渣土车驾驶员在思想认识和行动上发生了巨大的变化，他们的社会责任意识明显增强，我们组织的几次社会性公益活动，他们的态度和表现令我们感动不已。汶川大地震、青海玉树大地震、西南五省旱灾时他们慷慨解囊，向灾区捐款近30万元；今年高中考期间，他们积极参加了助考活动，在多个考点为考生和家长提供瓶装矿泉水、毛巾、防暑药品等；六一儿童节，各运输单位积极参加救助福利院儿童活动，活动中他们提供了价值4万元的物品。天桥区小寨伊顺运输协会主动清理黄河北101线路段渣土，先后投入近10万元清理乱倒建筑渣土1千余方。为把这一路段维护好保持好，小寨村还专门成立了全市首支治理渣土乱倒民间巡逻队，分组全天侯对沿线进行巡查。

渣土车驾驶员这个群体正在由“坏孩子”向“好孩子”悄然地转变，“使渣土车驾驶员成为一个讲公道、守纪律、受人尊重的模范群体。”这一目标的实现还需要我们进一步

创新监管思路和方法。

一是要创新教育培训机制，进一步增强他们的从业素质和社会责任感。去年对驾驶员的教育培训产生了很好的效果，驾驶员的职业道德素质、业务素质、安全行车、文明运输的意识明显提高，今年上半年我们拓展教育培训范围内，开展了各区之间，各建设、施工、运输单位之间，渣土车驾驶员之间、工地监管员之间6个层面的学习交流活动。通过六项交流学习活动的开展，达到了“学有目标，干有方向”的目的。对进一步转变观念，提升渣土管理水平起到了显著的推动作用。下一步我们将继续落实“六项交流”学习制度，达到教育培训人员全覆盖，教育培训内容全方位，教育培训方式多样化，通过组织开展社会公益性活动进一步他们的增强社会责任感，通过组织参观交通安全知识教育警示图片展，进一步增强他们的安全行车意识，通过开展渣土运输技术大比武等活动，进一步增强他们的业务能力。

二是要创新评先树优机制，进一步增强他们的荣誉感。去年开展的渣土运输单位及驾驶员双文明评选活动，这是他们第一次获得到如此高规格的荣誉，得到社会的普遍尊重和认可。对于增强驾驶员的荣誉感起到了很大的推动作用，在对去年建筑渣土运输标兵车进行了复核，61辆标兵车仅有3辆车出现了违章记录。为进一步增强他们的荣誉感和自豪感，今年我们将在全市范围内继续深入开展双文明评选活

动，并且组织开展先进模范座谈会、报告会、组织先进外出学习，逐步建立评先树优的长效机制。

三是要创新权益保障机制，进一步增强他们的归属感。2009年我们出台和正在实施的渣土运输最低限价政策，使驾驶员的经济利益得到了有效的保障，这让渣土车驾驶员切身感受到政府和管理部门对他们的关心。站在渣土车驾驶员的角度思考和解决问题，全方位的为他们提供服务，是我们今后对渣土运输队伍监管的思路和方向。我们要围绕维护他们的根本权益，提高他们的社会地位。下一步在建筑渣土管理立法过程中深入研究和探索渣土运输第三方监管制度，从根本上解决干活拿不到报酬或拿不到足额报酬的问题。加强对挖土这个环节的监管，解决渣土车装量多少“挖掘机”说了算的问题，不再让渣土车背装载过量的“黑锅”。适时在渣土运输单位成立党小组或党支部，让渣土车驾驶员中的党员过上组织生活，提高他们的政治地位。

二、对运输单位监管的思考与探索

一直以来，我市的渣土运输处于散兵游泳的状态，即便存在的运输单位也是空有其名或是有名无实，渣土运输缺乏企业化管理，无组织、无纪律、无标准，各行其事，各自为政，致使运输市场混乱无序，恶性竞争，竞相压价，渣土运输的权益受到严重的损害，渣土车为了生存，追求利益，只能多拉快跑，不按限定时间、指定路线、指定倾倒场点运输，撒漏乱倒渣土现象非常严重，严重扰乱了市民的生活，破坏了城市环境。2009年我市对运输单位及车辆实行审核准入制度，要求凡在我市从事建筑垃圾处臵运输的单位及车辆必须进行统一审核，对申请准入的建筑垃圾运输单位提出了相关的要求，审核准入工作完成后，全市1775辆渣土车收编到72家审核准入的运输单位中。至此，我市渣土运输步入企业化运作。这在渣土管理上是一个巨大的进步，过去我们直接管理1775辆车，而现在我们直接管理的是72家运输单位，由对点的管理向对面的管理转变，大大减轻了我们的管理难度和强度。近两年在对运输单位管理的过程中我们积累了一些经验，但也发现了一些新的问题，如运输单位规模小、管理制度不健全，内部管理水平低，渣土运输的专业化水平不高等，解决这些问题必须紧紧围绕提升渣土运输的专业化、标准化和集约化水平全面加强运输单位的监管。

一是以引入科技装备为核心内容，提升渣土运输专业化水平。渣土专业化水平高低，不仅影响着城市建设的速度，而且影响着渣土管理的难易程度。专业化水平高低体现在运输车辆的技术装备上。自2009年以来，我们对运输单位进行了审核准入，提高了渣土运输的门槛，对车辆进行了密闭改装，基本解决了渣土撒漏的问题，安装了电子信息标签，提高了监管能力，减少了渣土乱倒的行为，对渣土车安装了渣土运输标识牌，车头喷涂了放大的运输单位简称，改进了

抓拍技术，渣土车野蛮运输、闯红灯的现象明显减少。下一步我们要充分挖掘现有的渣土运输管理系统这一技术手段，充分发挥其作用，从而降低管理的人力成本；试点GPS车辆定位系统，解决渣土运输途中的技术监管问题；针对已经采用的密闭改装技术、安装渣土运输标识牌在使用过程中存在的问题等进行改进；对轻型自卸渣土运输车进行试点改装，将轻型自卸渣土运输车纳入正常管理。

二是以落实记分考核为监管重点，促进渣土运输标准化建设。渣土运输实现作业标准化，渣土运输中的装载过量、带泥上路、手续不全、撒漏、乱倒等一等系列问题就会得到解决。近两年我们采取的对运输单位及车辆实行记分考核的管理办法，收到了很好的效果，记分考核重点考核运输单位及车辆落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的建筑渣土处臵规范标准情况，多数运输单位及车辆能够很好地遵守这一标准，下一步我们将进一步完善记分考核办法，不仅考核运输单位及车辆的运输作业标准，还要考核运输单位的内部管理情况、制度建设和实施情况、组织驾驶员教育培训情况，参与社会公益活动的情况等，制定更加系统、全面的、技术标准、行业标准。

三是以提高复核标准为调控手段，促进渣土运输集约化发展。渣土运输规模化、运输企业集约化，有利于渣土运输市场的良性发展，有利于于渣土运输行业的健康有序发

展，运输企业变大变强，渣土运输的专业化水平，运输作业标准化水平就会增强，就会便于渣土管理部门的监管，减小渣土管理的难度。去年，我们对审核准入的运输单位及车辆进行了复核，审核准入的运输单位由过去的72家变成了67家，审核准入的渣土车由过去的1775变成了1559辆，部分内部管理不善、规范小、市场竞争能力差的运输单位退出市场，车况差、承运能力差、有严重违规运输行为运输车辆不再从事渣土运输。下一步，我们要继续落实总量控制的要求，在满足城市建设需要的前提下，进一步提高运输单位及车辆复核的标准，培植一批规模大、管理规范、市场竞争能力强的运输企业，促进渣土运输集约化的发展。

三、对建设新型渣土运输行业的思考与探索

目前，我市的渣土运输行业已经初步形成，其标志是渣土运输市场由散兵的无序涌入到运输单位的有序进入，2009年通过审核准入的运输单位有72家，2010年通过复核的准入运输单位有67家，运输单位由无到有，由小到大，管理趋于规范化、标准化。推进新型渣土运输行业的建设成为当前和今后一段时间的重要任务之一。

一是构筑文化宣传阵地，加强行业文化建设。一个成熟的行业和一个成功的企业都离不开行业文化的发展，行业文化内容丰富包括行业的价值观念、行业精神、行业道德、行业形象、行业制度、行业使命，加强行业文化建设，就必须

构筑坚固的文化宣传阵地。行业网站、行业内部刊物是行业文化内部宣传与交流的主阵地，网络、电视、广播、报纸是行业文化外部宣传的重要途径，组织开展形式多样的社会性公益活动是树立行业形象的重要手段，大力开展社会动员工作，是行业与社会力量形成互动的重要举措。这些都是我们加强行业文化建设努力的方向和目标，我们都要逐一落实。

二是积极推进渣土管理立法进程，加强行业法规建设。行业法规是实现行业健康有序的根本，近两年我市渣土综合整治取得重大成果与出台多项政策和采取的有效措施密不可分，我们应对这些政策和措施进行很好地总结、梳理与归纳，使之更加系统化，并且上升到法律法规的层面加以固化。前期我们起草了《^^市建筑垃圾管理办法》，并且向相关部门征求意见，多次召开专题会进行研究，对草拟稿进行了多次的修改，局政策法规处牵头，与市法制办进行了多次的沟通，市法制办对草拟稿也提出很多宝贵的建议和意见，目前按照市法制办的要求，对草拟稿进行了修改并报市法制办，下一步，我们将积极推进《办法》的立法进程，争取早日出台和实施。

三是积极推进渣土运输行业协会组建工作，加强行业自律建设。协会是政府渣土管理部门与运输单位及驾驶员的桥梁和纽带，同时它也是实现行业自律的重要手段，目前成立渣土运输行业协会的客观条件已经初步具备，今后我们应将

协会的职能定位在对运输单位及驾驶员的日常管理上，这样政府目前所做的很多工作都可以由行业协会逐步承担起来，比如，开展驾驶员的教育培训、评选表彰活动和社会公益性活动，维护运输单位及驾驶员的权益，落实管理部门出台的相关政策，推进运输单位的标准化、专业化、集约化的建设。政府管理部门从具体的管理事务中解脱出来，专心研究制定行业发展方向性的、政策性的内容。

第五篇：政银企合作交流会上的发言

政府、银行、企业合作交流会议上的发言

各位领导、同志们、服友们：

大家好！

我是××实业有限公司法人代表×××。今天，能有幸参加我市人民政府、银行系统和各企业共同召开的我市政银企合作交流会，本人感到非常高兴！也非常激动！

这次政银企合作交流会议的召开，一方面充分说明了市人民政府对我市经济发展所给予的高度重视、对解决企业融资难问题所倾注的巨大心血，另一方面也是加大对我们企业资金投入，促进生产快速发展给予的有力支持。对此，我代表我们公司及在座各位同仁，对市人民政府和银行单位对我们的关心和支持表示衷心的感谢！也非常感谢市人民政府为我们企业和银行搭建这样一个合作交流平台。

近年来，我市各行各业发展迅速，农业产业化建设形势喜人。我公司在市委、市各级人民政府和我市各银行单位的大力支持下，抓住党的富民政策，把握市场机遇，与时具进，以科学创新精神，抓生产、建实业、跑市场，取得了非常可喜的成绩。自公司2001年5月创办以来，在从事冷库建设；农产品收购、加工、预冷保鲜、运销；现代大型农业生产基地的开发建设和农业产业化规范化种植、养殖；农业科技示范、培训、推广；农产品批发市场、农贸市场的开发建设和经营管理等方面都表现突出。特别是在与我市及周边市县广大农户合作、放种订单；冷藏保鲜库建

设；冬季瓜菜收购、预冷保鲜及运销业务的发展更是走在全市同行前列。我公司现有冷藏保鲜库30间，面积6000㎡，日冷藏容量5500吨；通过“公司＋合作社＋农户”的方式在我市及周边市县各乡镇联结合作农户1.75万多户，每年种植冬季瓜菜3.5万多亩，年产销瓜菜达10万吨；2010—2011我公司收购、加工、冷藏保鲜、运销果蔬达22.5万吨，为我市及周边市县农民实现销售收入6亿多元。2004年以来，我公司列年被省、市农业主管部门评定为省级、市级农业产业化重点龙头企业，广东省农产品“优秀动运销企业”。

今年初，为了进一步扩大冷库建设，为我市及周边市县广大农户、全国各地客商及消费者提供更为有效、安全、优质的农业生产、产品收购和预冷保鲜服务，我公司通过湛江市国民村镇银行贷款800万元，用于扩大预冷保鲜库建设；项目还同进获得了市政府财政贴息支持。目前，项目进展顺利，5000平方米冷库的改扩建工作已近完工。

企业的发展是与整个社会的支持密不可分的，特别党和政府在政策上的大力支持、各银行的大力提携、广大客户的合作、同业间的激励等等，所有这些都在为打造我们社会物质财富，建设我们文明社会提供了有力的保障。今年5月湛江市委、市政府出台了《关于加快推进“三农”工作的意见》提出了今后三年我市农业工作的各项任务和目标，特别提出了继续抓好农产品市场体系建设，重点扶持××公司的城东产品物流中心批市场等项目建设。下一步，我公司将继续围绕全市“三农”工作文件精神，第一，积极创造条件，在市政府、各银行和全体同仁的大力支持下，继续投资扩大城东产品物流中心批发市场建设；第二，继续扩大同合作社和广大农户合作，争取联结农户2.5万户，建设无公害生产基地4万亩，年产瓜果菜11万吨；年为我市各地区广大农户预冷保鲜、加工、运销瓜果菜20万吨，助农增收6亿多元。第三，积极围绕市委、市政府制定的十二五发展纲要，围攻绕我市十二五战略目标，为加快我市中等城市建设步伐，把我市打造成为我省东部较发达的中心城市，积极和全国各省大中城市，特别是东北、华北、西北、西南等地大城市农产品物流企业、批发市场或当地的销售大户建立稳定的瓜菜产销网络，为继续推动我市的快速发展助力。在此，我请求市人民政府，各银行对我们这些中小企业做大做强，促进我市经济实现跨越发展，继续提供新的动力。

谢谢大家。

二〇一一年六月二十八日