一把手在基层[合集五篇]

第一篇：一把手在基层

河洛镇又一招商项目将竣工投产

日前，记者在恒润食品有限公司采访时，见到正在施工现场的河洛镇党委孙志杰书记，据孙书记介绍，由恒润食品有限公司投资5000万元的新建调理食品加工车间主体工程已结束，正在进行扫尾工程，该项目占地7000平方米，预计9月份投产，投产后年可生产低温油炸产品1500吨，实现产值1800万美元，利税1000万元。

据了解，今年河洛镇党委、政府按照市委、市政府“一个突破，两个高于”的奋斗目标和“一三三六”总体工作思路，牢固树立“解放思想、激情创业、实干当头、争先进位”的观念，把招商引资、大项目建设等作为全年工作的重中之重，力促产业升级，大力发展镇域经济。目前，有6个项目落地河洛，其中过5000万元项目2个，成功签约项目1个，在谈项目及招商线索8个。完成固定资产投入1.4亿元，地方财政收入473万元，占全年任务的57.8%。真情招商，拓宽招商引资新渠道，真正落实一把手负责制，成立专门的招商引资工作小分队，明确具体招商人员和重点，积极走出去，加大招商引资力度。党委书记孙志杰、镇长李松岩多次亲自带领招商干部到广州、深圳等地参加招商引资洽谈会等活动，力推河洛镇特色，以最真挚的感情、最优惠的政策、最细致的服务，吸引项目尽快落户河洛。

同时，为了扩大内贸，孙志杰书记和恒润梁翠芝董事长亲赴北京，积极对国内客户进行针对性地重点宣传，加强沟通，考察开发国内市场。同时，通过召开座谈会、联谊会、现场会等方式途径、建立河洛镇在外工作的能人贤士档案等活动，并通过信函、邮件等形式，向在外成功人员宣传推介河洛镇的投资环境和优惠政策，动员引导成功人士进行投资，吸引更多的大企业、大项目的落地生根。

强化服务，加快在建项目推进新速度，确保为企业提供优质的服务，目前，恒泰食品有限公司投资5000万元，新建6000平方米的调理食品加工车间、2000吨低温库以及3000吨恒温库项目基础工程已完工，正在进行主体框架建设；莱阳永兴印刷厂投资2400万元，新建3000平方米综合办公楼一栋，框架主体结构已完成，正在进行附属设施建设及彩色印刷设备的引进工作；烟台上林房地产开发有限公司投资1.2亿元建设的佳城—理想之城项目，一期主体框架工程已结束，正在进行外层保温和小区绿化建设，倾力打造主城区北部新亮点，凝聚人流、物流、资金流，为三产发展提档升级奠定基础。

注重环保，实现招商境界新提升，牢固树立河洛以外都是外的思路，结合该镇的工业发展思路和产业结构调整，着重抓好机械制造、新材料制造和三产旅游等高科技、高附加值的项目引进，积极争取国家和省市以上关于企业、农业等方面的扶持资金。树立“保护也是贡献”理念，加强对旌旗山和沐浴水库自然资源的保护力度。在项目引进过程中，始终坚持“有所为有所不为”，牢固树立“没有好项目，保护好了也是贡献”的理念，坚决抛却“拾到篮子都是菜”的观念，不符合规划要求的不引，不符合环保要求的不建，宁缺毋滥，确保质量，努力用今天的项目结构改善明天的经济结构，把今天的优质资源转化为明天的优势产业。积极进行“旌旗山-沐浴水库”旅游资源的规划编制工作，并对“旌旗晓霁”等传统景点，麻姑庙、观音庙、神山、孤山神话传说等人文资源进行深度的挖掘、整理和包装，丰富河洛的文化底蕴，全力打造“旌旗山”旅游品牌，致力把河洛打造成一个“绿色文化强镇”。今年以来，镇党委、政府自我加压，加快推进河洛镇旌旗山绿道建设，该项目计划总投资3600万元，一期投资500万元，在旌旗山主峰周边整修硬化绿色通道9.6公里，其中5公里规划设计集休闲、观光、健身于一体的观光路，规划设置停车场4个、错车台32个，可停放车辆500辆左右；修建加固道路两边的排水、防护系统等附属设施。做好沿路景点、观景平台和休息驿站（观光亭等）的规划布局。目前，路面硬化工程已全面结束，既改善了周边群众的出行条件，又为护林防火和生态旅游产业发展奠定了基础。

第二篇：怎样做好基层领导一把手

怎样做好基层领导一把手

基层单位既是集体组织的一个细胞，又是上下级部门之间的一个中枢纽带，这里的基层一把手主要是指市以下县（市）区各级党委会的党委书记、企事业单位的行政长官，包括县（市）区各单位的局长、分局长、院长、校长、所长、主席、主任等正职。对内，他们在领导班子中全面负责，处于核心主导地位，发挥政治导向作用，决策主导作用，组织协调凝聚作用，人事选贤任能作用和人格表率作用。对外，又直接与人民群众打交道，直接代表党和政府在人民群众心目中的形象，所以当好基层一把手很重要。作为基层单位的第一责任人，担负着组织的重托，随着经济体制的不断发展，基层第一责任人的工作任务也日益的繁重，在新的管理模式下，基层第一责任人将面临着更多的困难与挑战，作为一把手，能否在基层带好头，引好路，与时俱进，科学合理地开展各项工作，则直接关系到上级方针政策的正确执行与落实。

一、做好责任、服务与参谋的主导人

维护好基层的稳定是第一责任领导人义不容辞的职责，一把手要维持好基层的稳定，必须做好总指挥的重责，担负组织、指挥和协调各部门开展各项工作的重任，做好责任的领导人。

同时，一把手要树立起经济建设的服务意识，积极探索适应新时期经济发展的新路子，新方法，努力做好经济建设的服务人。

党政领导是当地社会治安与稳定的第一责任人，一把手必须坚决地服从上级党委、政府部门的统一领导，并根据具体情况，多想事，多议事，善于分析、研究、解决问题，为稳定大局和治安政策提供依据，同时还要发挥骨干的带头作用，带领下属领导处理突发事件。

在个别部门，由于少数领导干部的执法和行政水平还较低，甚至有损于干群形象，这就要求一把手要加强领导和管理，着力解决小部分观念意识淡薄的领导，不断地提高整体干部队伍的素质。

二、做好思想、作风与廉洁的带头人

基层一把手必须树立起牢固的政治信念，不仅要有高度的政治敏感性，还时刻要保持清醒的政治头脑。立场坚定，纪律严明，在思想上，行动上保持同上级领导一致，此外，一把手还要发扬不怕疲劳，连续工作，秉公执法，实事求是，开拓进取的精神，时刻保持清醒的头脑，拒绝来自物质、金钱和美色各方面的诱惑，把握好手中的权力，争做廉洁的带头人，主动接受群众的监督，广泛听取意见，谨慎为党把关，为民用权。

三、做好业务、规划与决策的引路人

一个合格的基层一把手，必须是领导的能手，除具备综合运筹的思辨能力和较强的组织指挥能力外，还应该是一位引领开展各项工作的业务能手，能从纷繁复杂的工作中工作中抓住主要矛盾，把握住全局，关键的问题，有计划，有组织，有针对地开展各项工作，作为一把手，要用战略眼光，深谋远虑，高瞻远瞩，从全局角度通盘考虑和处理问题，敢为人先，作出规划和决策，牢牢地把握工作的主动权，特别是当发生重大事件时，更要沉着应对，妥善处理，要学会举一反三，立足当前，又放眼未来，作好引路人，力求将问题解决好，处理好。

四、做好选人、用人与授权的把关人

无好一个人和用好一个人，对于一把手的工作是相当重要的，要知道，一个人的能力是有限的，只有抓住了关键点，选好一个人，干好一项活，就可以影响一大片。基层的一把手，应当学会健全用人机制，努力实现领导班子队伍建设，其一是用人要做到，政治上同领导保持一致，结构层次合理。其二，要坚持民主集中制，不搞“一言堂”，对于干部的调动，任免和奖惩要经组织集体研究。其三，实行绩效竞购竞岗，对德才兼备的领导，该用的则用，该升的则升，该奖的则奖，该调的则调，该惩的则惩，营造“能上能下，优胜劣态”的用人机制，而且对于选用的人才要进行职前培训，不断地提高其业务技能，对于业务精通的领导，要学会授权，充分发挥其能动性。此外，作为一把手，必须自始至终将全局性，规范性的建设放在重要的位置，抓紧、抓好、抓实。而对于一些具体的权力则下放到副手或中层下属干部，以空出时间来将精力放在工作目标和计划的制定及落实上。

五、做好协调、落实与监督的检查人

作为基层一把手，要抓好各项工作，就必须深入调查实际情况，把握住总体的工作思路，只有将情况摸清，把问题找准，才能作出决策，对于社会存在的一些复杂性问题，必须协调好各部门开展工作，并给予落实。一项决策的实施，要采取预期的效果，仅依靠部署和强调是不行的，一把手必须深入实际，狠抓落实，对于大量事务性的工作，要区分好主次，对一些具体的工作，则可通过诸如目标责任状等形式落实到个人，并加以考核，把其结果跟绩效挂钩起来。当每一项工作部署之后，一把手就要组织人员加以检查，督促，适时还可以发出通报，并分类指导。一把手能在其中以身作则，率先垂范，那么制度的约束力就会影响到干部队伍的每一个人。

六、做好防腐、自律与戒勉的形象人

一把手是基层组织的门面，其形象的好坏，直接影响到整个基层组织，在实际的工作中，一把手必须注重自己的形象。

首先，要做到秉公执法、刚直不阿的包公形象，要自觉抵制来自各方面物质利益的诱惑和侵蚀，面对压力和诱惑，要不徇私情，要过好“权力关”，“金钱关”，“人情关”和“美色关”。

其次，要做廉洁清正、勤勉为民的“公仆”形象。要时时、事事、处处严格要求自己，以身作则，自觉加强自身公仆形象，当好第一责任人和第一形象人。

第三，要做奋发有为，锐意进取的模范形象代言人，对于属下，决不能让其“扯起虎皮当大旗，拿着鸡毛当令箭”，要促其立职于本位，依法办事。一把手要以大局为重，突破个人本位主义，真正做到为人民服务。在执法执纪上，一定要自律，坚持以法律为准绳，不为权、钱色的诱惑屈服，同时，一把手还要管好自己身边的人，管好自己的手，不要伸手要东西，管好自己的脚，不要到不该走的地方，要戒勉自己，自己带好头遵纪守法的同时，决不能偏袒护短，姑息纵容。

七、做好上通、下达与交流的传媒人

一把手的工作做得好与不好，关键是否做到了“运筹帷幄，决胜千里”。一把手既要做到内求团结，外求支援，又要做到左右逢源，得心应手，这就要处理好上下的关系。

对于上级的领导，一把手一定要服从，一定要尊重，要多请示，多汇报，争取上级领导的重视和支持，以解决工作中遇到的问题和实际困难，只要你的领导能力突出，方法得当，必然会得到上级部门的支持与肯定。

对于下级组织领导，基层一把手更应该谦和待人，豁达坦荡，虚怀若谷，努力去营造上下级宽松融洽关系，绝不能以为自己官高一级，就目中无人，摆官架子。在实际中，一把手要关心、尊重干部职工，要关心其生活，据其能力恰到好处地分配任务，要真诚相待属下，处理好中层干部的权力与职责，善于化解矛盾，认真搞好内部关系，对于工作的失误，要虚心接受，勇于承担责难。在任人方面，要唯贤，不唯亲、唯派，切忌唯资、唯顺，理乐要拉帮结派，对于一些小集体主义者，不听指挥者，要果断采取组织措施，以维护集体利益，对副职工作，要大胆放手，大力支持，扬长补短，对工作中遇到的难题要妥善处置，以求统一，引导其树立全局观念。

最后就是要协调处理好社会各界的关系，基层一把手与外界各式各样的人员接触，既要讲原则，又要灵活运用方法处理好社会各界关系，这就要求一把手要刚柔相济，善“弹钢琴”，既要全面宣传好基层的工作，又要充分发挥社会各界的广泛理解与支持，因此，要获取社会各界的好评，就必须抓好其反映的问题，加以认真解决，诚如是，基层的工作才能迈上更高的台阶。

第三篇：如何当好基层药监局一把手

如何当好基层药监局一把手

如何当好“一把手”，圆满完成上级领导交给的各项工作任务，是一个在县级药监局当“一把手”的同志平时考虑得最多的一个问题。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com因为稍有不慎，影响自己的声誉事小，关键是影响到一个团体和一支队伍，影响到辖区群众百姓的用药安全。回顾作为

永年县药品监督管理局局长两年来走过的路，结合实践工作中的一些经历和教训，就如何加强自身修养，增强感召力、班子凝聚力和队伍向心力等问题，谈一点自己粗浅的认识。

一、强化自身素养，增强感召力

要增强领导班子的凝聚力，提高整个队伍的向心力，重要的是“一把手”要有一定的感召力和人格魅力，这种感召力和人格魅力的源头就是“一把手”的自身素养。这一素养是包含多方面内容的，首要的是政治理论素养。“一把手”的岗位导向功能，决定其在班子中起着领路人的作用，其政治水平的高低，是检验“一把手”合格与否的标志和重要保证。要有坚定的政治立场和鲜明的政治观点，要认真学习，深入领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终保持清醒的头脑，有较强的政治敏锐性和政治洞察力。其次是要有一定的文化素养、业务水平。一个文化素质低下的人仅凭一腔热情是无论如何也带不好一支队伍的，特别是我们这样一个专业性很强的单位，对药品监管知识知之甚少或知之不全面，不坚持学习新的法律，就无法发现日常药品监督执法过程中存在的问题，也就更谈不上研究制订新的监管措施去堵塞漏洞。不能与社会保持同步，及时吸纳新知识、新理念，接受不了新生事物，就不能准确掌握同志们的思想动向，思想政治工作就无从做起。久而久之，药品监管整体工作就会进入无序的状态，队伍也会成为一盘散沙，害人又害己。三是道德品质素养。“一把手”的道德品质素养是一种非权利影响力，就自身感受而言，作为一个单位的“一把手”，其作用力对于带好一支队伍起着至关重要的作用。这方面的素养综合起来讲就是要具备“和、诚、实、正”这四个字。“和”，就是要有平和的心态，即心态要始终保持平衡，不求名利加身，但求问心无愧。“一把手”和一般同志没有什么区别，要拿平常心对待自己。工作中、生活中与人为善，要求同志们做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，不搞特殊化，只有这样才能缩小与同志们的距离，才能真正地了解他们的心声和要求，从而发现问题，解决问题。“诚”，就是要诚心诚意待人，不玩弄权术。将心比心，以心换心，遇事站在全局高度考虑的同时，更要经常站在同志们的角度上进行换位思考，和同志们交心，作朋友。“实”，就是一切从实际出发，实事求是，力戒形式主义，不能为了邀功、作秀而从事一些无效劳动，无谓地浪费同志们的人力和精力。“正”，就是讲正气、讲公正、讲公开，做人、干事讲原则、讲大局、讲风格，充分使大家信得过。四是把握全局和综合协调的能力。“一把手”掌握着一个单位的方向，要具有抓大事和理大事的能力，不能让主要精力纠缠在纷繁复杂的事务中，要将工作的中心始终放在涉及全局的主要大政方针上来，狠抓主要矛盾，起到纲举目张的作用。同时要注意调查研究，及时发现工作中出现的新情况、新问题，研究制订新的对策，保障一个单位在良性的轨道上运行。要注意协调各方面的关系，特别是对上级机关和有关部门要勤汇报多沟通，争取支持，为各项工作的正常开展创造出一个良好的外部环境。

二、加强班子建设，增强凝聚力

一个单位的领导班子，就像一列火车的车头，起着带领和引导的作用，一个单位能否具有战斗力，与领导班子有着密切的关系。“一把手”在班子这个“拳头”中处于拇指的地位，如何配合好其他几个“指头”工作、充分发挥好每位班子成员的主观能动性、增强班子的凝聚力至关重要。

（一）要有大局意识。从大一点说，党和国家的利益是大局，这是我们每个人每时每刻都必须恪守的，具体到我们所从事的药品监管工作，确保辖区群众用药安全、带好队伍是大局。作为“一把手”考虑任何问题，做出任何决策都要以这一大局为出发点，把握中心不动摇。

（二）要有尊重意识。首先是要尊重班子成员的人格，这是最基本的要求，也是最朴素的要求。班子每个成员在来年龄、性格、学识等方面都不同程度存在一定的差异，要尊重别人的人格，容忍相互间不影响大局的一些小毛病，勤交流、多沟通，找共同点，彼此尊重人格。其次是要尊重班子成员的意见。班子成员提出的意见，往往是针对分管工作中存在的问题，在经过深思熟虑之后提出的有建设性的意见和建议，作为“一把手”要认真地对待这些意见和建议，正确的意见要尽量采纳，不完全正确时要和班子成员一道，进一步理清思路，共同研讨出更切实际的意见。再次是要尊重班子成员的权限。班子内部都有明确分工，成员之间各司其职，各尽其责。虽然在重大问题上要由集体讨论决定，但在日常

第四篇：如何当好基层税务部门一把手

如何当好基层税务部门一把手

当前，我国正处于经济社会转型、利益交错、各种社会矛盾纠结而法治尚未成熟这样一个特殊时期。作为一名基层税务局长，其职责特点决定了自己身处境地的特殊性。要当好一把手，必须做到能干事，干成事和不出事，即通常所说的带好队，收好税，服好务。下面结合自己的实践，谈一些粗浅的体会。

一、把握大局，驾驭全局

大局即方向，无论什么样的单位，也无论单位大小，“把握大局，驾驭全局”都是单位一把手的第一要务，也是衡量一个一把手是否称职的首要标准。能否把握好大局，驾驭好全局，是一个一把手能力大小、水平高低的根本体现。作为一名局长，必须把其作为首先要修炼好的功夫。那么，实际工作中，要做到把握大局，驾驭全局，起码应当做到以下六个方面。

首先，在思想上要明白什么是大局意识。“大局”不仅是局限于一个单位，一个团体，也不仅局限于一个特定的地域概念，我们平时所讲的形势、方向、环境就是大局，大局是政治。第二是实际工作中，无论是安排落实专项重要工作，2落实及承上启下的作用，是一个局的支撑。一把手与中层之间，有时间隔着一个副职层级，有时又形成直接的工作关联。对于用好中层，个人认为应当把握以下几点：一是选配中层要因岗用人，用其专，用其长，这是前提；二是对中层要压担子，明确任务及责任；三是安排工作任务要帮助其分析工作，教方法，指技巧，使其在工作中增才干，长本领，享受到干中学的快乐；四是对待中层工作中出现的失误或错误要严教育，对待工作中的成绩更要公开褒奖，多激励；五是对于中层工作上遇到困难和矛盾直接寻求一把手帮助，要耐心地听，洞悉其中原委，只坚定其信心，分析情况要就事论事，尽量不直接插手解决，遵循“分工负责”的组织原则；六是抓住时机调整轮岗；七是对待中层要公平公正，关心要一视同仁，让其感受到尊重和希望。

三、分析总结，不断提高

一个人要不断成长，少走弯路，稳步前行，“日三省吾身”和反躬自省非常重要，对于一个局而言也概莫能外。分析总结既是一个局不断提高的途径，也是一个一把手抓工作质量，推动各项工作上台阶应当经常注重的重要工作方法。因此，一把手不仅在决策时进行分析研究，无论在安排每项日常工作或阶段性工作，还是在安排落实中心工作、全局工作前都必须分析形势与目标要求，矛盾和困难以及有利条件和意外可能，做到情况明，提高预见性和前瞻性，措施有效，方法对头，针对性强，主动性强；在工作组织和实施的过程中，要定期不定期地对措施、方法、目标与变动不居的客观情况作认真仔细分析及回顾，及时修正，保证每项工作的稳定推进；在每项工作完成和一个时间段结束后都应当及时地予以分析回顾，既要肯定成绩以树立信心，总结经验以启迪今后；同时要查找不足以求匡正过去，总结教训以求改进。总之，作为一把手，要及时、适时和定期不定期地不停地分析总结，以求得工作和事业的进步，在循环往复的分析中推动全局，不断地提高。

四、以人为本，凝聚人心

就个人的理解，所谓以人为本，作为一个局长，就是要从全局上下每位同志的意愿出发，对每位下属的生活上的要求，个人进步的愿望，工作的条件环境要求，心理上受尊重的渴望等几个方面真心主动地予以发现，并区分现实与愿望，情理和制度等层面，积极地去满足实现或不断改善。作为基层一把手，可能资源有限，受制度以及环境的约束很大。但是，只要解民意，真心为同志们谋利，全身心地谋划和推动，就能换得全局绝大多数人的理解，赢得威信和声望。如

6如果不树立终身学习的理念和持续不断的学习以汲取丰富的营养，前天是参天之树，后天就可能是枯萎之朽木。一是要注重读书，书籍是别人智慧的结晶，读书目前仍然是获得知识、经验、智慧和才干的捷径，读书学习就是“站在别人的肩膀上”，可以开启心智，开阔眼界。二是要结合自己的岗位特点，法律、社会及专业方面不可不读，讲求一点儿针对性和专业性，处理起事务方可得心应手，心中有底，决策决断时应付裕如，有预见；三是实践中不断地总结分析，借鉴学习别人，拿来主义也是一种学习的途径；四是读书的方法，只要不是专业的，不妨以领悟为主，不必要苛求强记；五是读好书，读书不仅是学习知识的捷径，读好书还是增强修养的重要途径，通过读书改善个人气质，娱乐身心，正是这种作用，曾国潘才在家书中说：“读书可以变换骨相”。

做人是做事做官的前提，廉洁正派是安身立命之本。作为一把手，更应当把正派做人，务实干事，廉洁自律放在第一位，并且身体力行，时刻不忘方方面面在监督着自己。要加强自律，做到“有廉”。在新的历史时期，加强党风廉政建设、开展反腐败斗争，重点在领导干部，关键也在领导干部。领导干部不以身作则，就带不出好兵；领导干部不做出好样子，就带不出好的风气，就出不了战斗力。这就要求一把手要以身作则，廉洁自律。一是要不图虚名，一心为公，树立一身正气。二是要爱才、善选才、会育才，通过不同层次、多个方面加强对干部的教育培养。三是要做到“四慎”，即慎权，做到权为民所用；慎微，勿以恶小而为之；慎欲，经得起各种诱惑；慎独，加强自我监督，每时每刻都把自己的言行管住管好。

总之，当好一把手，涉及到自身能力、修养、气度、作风，还涉及到局况和环境等各方面的因素，需要审时度势，没有一定之规，但是管理科学的成份，共通的基本要求也是必然之存在。由于个人的知识水平和总结能力的欠缺，以上粗疏和浅陋的体会，请予批评指正。

第五篇：加强基层党政一把手监督管理经验交流

廉政建设是党的建设生命线，是各项事业发展的政治保证。邓小平同志在改革开放对之初就说过：“我们实行对外开放和对外搞活经济政策以来，不过一两年时间，就有相当的干部被腐蚀了，这股风来的很猛，如果我们党不严重注意，不坚决制住这股歪风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题，这不是危言耸听。”江泽民同志说：“反腐败斗争是关

系到党心民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争……。这个问题不解决好，我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证，就会走到邪路上去，就有亡党亡国的危险”。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，经济成份、利益主体、生活方式等日趋多样化，不可避免地给人们的思想观念带来一些消极的影响，一些腐朽的东西就乘虚而入。腐败现象已经成为当今社会的痛点之一，党风廉政建设面临着严峻考验。基层党政“一把手”在基层党风廉政建设方面具有导向性作用,加强基层党政“一把手”的教育、监督与管理显得尤为重要。

从总体上看，当前基层党政“一把手”队伍的整体素质是好的,是能够适应当前社会深化改革和加快发展的需要。表现为：一是政治素质较高。党政“一把手”能够坚决执行党的基本路线，并把上级指示精神贯穿于本单位的实际工作之中，能认真贯彻各级党委、政府的决定，保持政令畅通。二是发展意识较强。能坚持以经济建设为中心，为了基层的经济社会发展，大部分党政“一把手”殚精竭虑，任劳任怨。三是争先意识较强。面对改革中出现的新情况、新问题，敢于面对，勇于探索，努力争创一流。四是自律意识较强。大多数“一把手”能严格要求自己，注意发挥表率作用，能较好地贯彻民主集中制原则，民主意识和勤政廉政意识比较强。但对照“一把手”岗位的特殊要求，还有不少的差距,主要表现在:

一、存在“重业务、轻学习”现象。一些“一把手”忙于应酬，不爱学习，对理论学习没有引起足够的重视，特别是不能完整系统地掌握科学发展观的理论体系，没有把理论的精神实质很好地运用于工作和实践。

二、存在能力素质不强现象。一是驾驭全局和处理复杂棘手问题的能力不强。部分“一把手”忙于应付千头万绪工作，对宏观局势和发展趋势把握不准；有的“一把手”对改革和发展中出现的一些苗头性、倾向性问题缺乏应有的警觉；有的“一把手”在处理棘手复杂的群体纠纷事件中束手无策。二是解决自身矛盾的能力不强。有的“一把手”缺乏领导艺术，工作水平欠缺，个人威信不高，没有调动班子其他成员的积极性；有的“一把手”对解决班子成员间的矛盾缺乏有效手段，不能及时化解，致使矛盾公开化，影响工作的开展。三是依法行政能力不强。有的“一把手”知识面不广，特别是法律知识欠缺，法制意识淡薄。

三、存在“家长制”现象。有的“一把手”在班子中变相地搞家长制、一言堂，执行民主集中制图形式；有的“一把手”心胸狭窄，听不进不同意见。

四、有的基层党政“一把手” 存在不团结现象。有的党政“一把手”之间互不服气，缺乏以事业为重的全局观念和团结为上的胸怀；有的“一把手”与班子成员间平时缺乏沟通、商量，缺乏相互理解、相互支持，班子形成不了合力。

出现上述问题，既有“一把手”自身方面的主观原因，也有现行干部管理机制方面的客观原因。“一把手”自身素质不适应是造成问题的内在原因。有的“一把手”有较丰富的实际工作经验，但缺少系统的政治理论素养，即使在职学习也仅限于获得文凭，政治思想素质和理论素养、业务水平并没有得到提高；有的“一把手”虽有一定的理论水平，但基层工作经验不足，不能适应“一把手”岗位的需要。从客观上看，现行“一把手”的培养、选拔、监督、管理机制还存在一些薄弱环节。主要体现在:

一是干部建设手段相对滞后。目前，干部队伍建设虽有一些改革举措和制度创新，但仍缺乏整体突破，干部建设手段、思想观念仍相对滞后。

首先,任前培养上缺乏针对措施。如何加强对“一把手”的任前培养，尚缺乏有效措施。针对性的教育培训、实践锻炼、交流使用还跟不上，出现选拔任用“一把手”急于求成、拔苗助长的倾向，违背了干部成长规律，致使一些“一把手”任前缺乏必要的台阶、艰苦环境的磨炼、严格的党性锻炼。其次,选拔任用上缺乏必要竞争。一方面，“一把手”的“能下”机制没有突破，“能下”渠道不畅，存在着“不到年龄不离岗，不犯错误不下岗”的现象，致使部分“一把手”上岗后缺乏必要的忧患意识和压力感；另一方面，在“一把手”的“能上”方面尚没有真正引入竞争机制，存在平衡照顾的倾向，既不利于有真才实学的年轻干部脱颖而出，也不利于保证“一把手”的素质。

二是干部监督管理相对弱化。第一,存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级难于监督”的状况。从上级监督来看，上级领导下基层往往接触“一把手”的机会多，接触基层一般干部少，对“一把手”在基层的真实情况了解不多；从同级的监督来看，班子成员虽对“

一把手”的情况比较了解，但对“一把手”的监督普遍存在消极心理，怕穿“小鞋”；从下级监督来看，一般党员、群众接触“一把手”的机会少，对“一把手”的真实情况了解不深，对重大问题的决策缺少知情权，实际上难于监督。第二,存在着一些监督制度难于落实的状况。当前党政“一把手”监督管理的制度已经建立不少，但存在着可操作性不强、落实难等不足。一些

制度规定原则性要求多，具体操作条款较少。如规定重大事情由集体研究决定、实行集体领导与个人分工相结合，但哪些是重大事情，什么情况下实行集体领导，什么情况下由个人分工负责，没有具体规范。

各级领导干部是党和国家的骨干力量，尤其是基层党政“一把手”在领导班子和全局工作中处在核心地位，作风状况如何，在很大程度上取决于“一把手”的导向，因此，必须加强基层党政“一把手”的作风建设。

一、党政“一把手”在继承和发扬理论联系实际的优良学风中，必须把握“真信”、“真学”、“真用”三个环节。

胡锦涛同志要求领导干部要养成“勤奋学习，学以致用”的好风气，是适应当今时代科技进步日新月异、知识更新不断加快、国际形势不断变化、国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷的需要。在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习或不学好，就难以完成肩负的历史使命。因此，党政“一把手”应当成为学习的模范，因为学习是作风建设的前提，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉地改造自己的主观世界。

学习不是为了装门面，学习的目的全在于应用。“一把手”应当成为继承和发扬理论联系实际的马克思主义优良作风的模范。这个模范应当首先做到以下三点：一是要真信马克思主义。口头革命派压根儿就不信仰马克思主义。凡信仰马克思主义的人在任何时候都忘不了学习，他不仅自己能与时俱进地学习研究发展了的马克思主义，而且还会率领班子成员一起共同关注马克思主义发展的最新成果。二是要真学。真学的根本标志是把理论成果与现实结合起来研究问题。他不仅能率领班子成员一起研究改革发展稳定中的实际问题，而且还要把研究成果转化为工作思路，并拟订切合实际的工作措施。三是真用。他能率领一班人把工作思路和工作措施付诸实践，用以指导本地区、本部门、本单位的具体工作，从而把自己所从事的事业按照党所指引的方向推向前进。如果党政“一把手”都能按照上述三个要求带头学习，那么领导干部的作风建设就有了坚实的理论基础，我们的事业也会朝着既定的方向顺利推进。

二、党政“一把手”在继承和发扬密切联系群众的优良传统中，必须努力做到“尊重群众”、“服务群众”、“相信群众”三项要求。

全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民、人民离不开党。执政党最大的危险就是脱离群众，这个危险的根源在于各级领导干部的不良作风。因此，胡锦涛同志要求我们务必坚持和发扬“心系群众、服务人民”的优良作风。

当前，有些地区、有些部门、有些单位个别领导干部脱离群众的现象还时有发生，比如官僚主义，作风飘浮，不很了解基层的生产和生活情况；盲目决策，劳民伤财，不愿意听取群众意见；对群众的愿望不上心，对群众的生活不关心，对群众的疾苦不动心；形式主义、弄虚作假、虚报浮夸，加重群众负担；方法简单、作风粗暴、与民争利、侵害群众利益等。这些不良作风严重损害了党同人民群众的血肉联系，从根本上违背了我们党的执政宗旨。

继承和发扬党的光荣传统是我们各级领导的天职，作为基层党政“一把手”更是义不容辞。那么，基层党政“一把手”如何在保持党同人民的血肉联系中发挥表率作用呢？第一，思想上要真正尊重群众。要带领班子成员认真学习马克思主义群众观，牢记群众是真正的英雄，要真正弄懂人民才是创造世界历史的动力的真正含义。真正尊重群众就会把群众利益摆在高于一切的位置，就会和班子成员一起自觉地到群众中去，虚心听取群众意见，诚恳地从群众中汲取营养，从而不断地改进工作作风。第二，在行动中要真正服务群众。“为官一地，谋福一方”；“为官一时，服务一片”。作为基层政府组织，党政“一把手”要把发挥表率作用与为群众办实事结合起来，要想群众之所想，急群众之所急；要把解决民生问题放在首位，下大力气解决群众反映最为突出的问题，努力为人民群众谋取实实在在的利益。第三，在检验标准上要真正相信群众。实践是检验真理的唯一标准。党风纯不纯，工作作风好不好，应当由人民群众说了算。只要我们真正做到政治上代表了群众，感情上贴近了群众，行动上深入了群众，工作上满足了群众，我们就必然会得到群众的拥护。以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，有利于督促我们主动接受群众监督，自觉坚持政务公开，努力提高权力运用的透明度。

三、党政“一把手”在继承和发扬开展批评与自我批评的党风建设中，必须运用“塑造个人形象”、“整合集体力量”、“互相自觉加压”三大法宝。

开展批评与自我批评，是中国共产党区别于其他政党的又一个显著标志。中国共产党之所以战无不胜，就是因为她能依靠这个武器不断加强自身作风建设，使党的肌体不断增强免疫力，进而产生凝聚力、号召力和战斗力。加强作风建设，我们不仅不能丢掉这个法宝，而且更要将其发扬光大。作为基层党政“一把手”，在作风建设中起好作用，其一言一行不仅是班子成员的榜样，同时也是一个部门、一个单位、一个集体的榜样，因此“一把手”必须带头用好批评与自我批评的有力武器。

首先，要运用批评与自我批评的武器努力提高自身的影响力。人非圣贤，孰能无过？作为“一把手”，首先要“每日三省吾身”，率先清查自身的不足，并将自身的不足公之于众，寻求同志特别是领导班子成员的帮助。率先清查不足并公之于众，这是有信心、有力量的表现，它不仅无损于自身的形象，反而能赢得群众特别是班子成员的拥护和信任。因此，在自我批评中要做到两不怕：“不怕丑”、“不怕痛”。只有真正做到这“两不怕”，才能彻底清除自身的污垢，从而提高免疫力；随着免疫力的增强，自身的影响力也会随之而提升。第二，要运用批评的武器提高班子整体的凝聚力和战斗力。批评的目的是“惩前毖后，治病救人”，通过批评帮助同志纠正偏差，改正错误，以利轻装上阵，争取更大胜利。在运用批评武器的过程中，我们只要实事求是，以理服人，就能统一认识，就能在新的基础上达到新的团结，从而使班子“拧成一股绳”，凝聚力和战斗力必将随之而增强。第三，喊响“向我看齐”，自觉置身于群众的监督。党风建设一要靠组织教育，二要靠组织约束。喊响“向我看齐”是自我加压，是自觉接受监督的最佳选择。“一把手”能自我加压，副手自然不能例外。“向我看齐”蔚然成风，何愁党的优良传统和作风不能发扬光大？领导干部都加了压，就都能努力提高“立党为公、执政为民”的思想觉悟，不断增强“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的自觉性，从而在工作中敦促自己始终摆正位置，秉公用权，廉洁从政；在日常生活中努力做到讲道德、守情操、重品行。

四、党政“一把手”临大利而不易其义，廉洁为官，须守三慎。

一当慎微。小事多忽，忽小则失大；易事多忽，忽易则失难。武则天《臣轨》道：“忧患生于所忽，祸害兴于细微。”其善不积，不足以成名；而恶不积，亦不足以灭身。故曰蚁穴溃堤，水滴穿石，慎以防微杜渐，拒腐防变，始于“慎微”。某些基层党政“一把手”在现实生活中,认为贪点小财不伤大体。他们认为收别人主动送上门的几条烟、几瓶酒，收几次数额不大的红包礼金，算不上违纪违法，但“千里之堤，溃于蚁穴”，“祸福常积于忽微”。有相当一部分领导干部走上违法犯罪道路都是从小事小节上把握不住自己开始，逐步放松对自己的要求，从一般的不廉洁问题，最终滑向了腐败的深渊，可见“慎微”于人生之重要。

二当慎独。《礼记?中庸》曰：“莫见乎隐，莫见乎微。故君子慎其独也。”独处之时，易生邪念，难以自持。凡染指者，多在独处，多自毙也。“慎独”以自省作为起点和基础，强调道德修养必须在“隐”和“微”上下功夫。认为在最隐蔽的言行上能够看出一个人的思想，在最微小的事情上能够显示一个人的品质；强调道德修养必须达到这种境界，即在无人监督、无人知道的情况下，也能严格按道德原则办事；因此党政“一把手”必须在社会公利和个人私利的对抗中要自我教育、自我监督、自我克制、自我完善，始终保持“慎独”的坚定性和自觉性。

三当慎终。祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。权期将至，趁机而捞。其果功归一溃，身败名裂，是谓晚节不保。古人云，鞠躬尽瘁死而后已。离岗不离党，退岗不褪色，持之以恒，方能固本祛邪。“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”，的确，一个人做到慎始并不难，难的是慎终如始，始终如一。很多时候，从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯往往也只有一步之遥，一失足成千古恨。因此，对于党政“一把手”来说，无论何时何地，都必须保持清醒的头脑，珍惜党和人民给予自己的荣誉和地位，小心谨慎地走好人生的每一个台阶，愈到身退之际，愈要“珍重晚来风景好，黄花老圃殿高秋”，时刻提醒自己“慎终如初”，真正做到笃心志，坚毅力，警钟长鸣，自律不怠。