第一篇:县财政局工作总结及计划
*年,财政部门在县委、县政府的正确领导下,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕全县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标” 第二战役这个中心任务,认真实施稳健的财政政策。凸现工业主体,依法组织收入;突出发展主题,深化财政体制改革;严格财政监督管理,优化财政支出结构;大力促进县域经济发展方式的转变,确保了各项财政工作在和谐稳定的环境下实现又好又快的发展。回顾一年来的工作,我们主要抓了以下几项工作。
一、着力做大财政收入蛋糕,实现财政收入稳步增长
*年,全县财政总收入完成13*8万元,超预算19个百分点,超收2042万元,同比增长30.4%;实现地方一般预算收入5636万元,超预算44个百分点,超收1723万元,同比增长51.7%。同口径,实现了三年翻一番的发展目标,这一成绩得来不易。一是县委、县政府高度重视财税工作,牢固确立“始于招商,终于税收”的理念,切实加强财源建设,促进了财政收入的快速增长。特别是中粮集团等一些大型企业落户我县后,有力地拉动了我县财政收入的快速增长,*年,中粮集团上缴税收300万元,占全县财政总收入增幅的10%;旧城改造拉动契税收入243万元,同比增加140万元,增长136%。成为了我县财政收入的一个新的增长点。二是财政部门牢固树立“服务发展是第一要务”的理财观念,把强化收入征管、做大财政蛋糕摆上工作的重要位置,集中精力、全力以赴,积极协调财、税、库、行的关系,主动帮助疏通纳税渠道,*年全县非税收入2649万元,同比增长118%。有力促进了全县财政收入任务的及时、足额完成。另外,一年来,财政部门积极争取上级补助收入,提高地方可用财力。*年共争取上级补助收入35857万元,比2004年的15300万元翻了两番多,同比增长18.26%,增加5537万元。其中,一般转移支付增加3758万元,财政困难县补助500万元,农村税费改革转移支付增加405万元,专项补助增加607万元,其他各项补助增加267万元。使全县总财力达到41493万元,相当于完成了2.6亿元财政收入。
二、着力强化预算管理,重点保障能力显著增强
一年来,财政部门按照建立公共财政框架的要求,坚持量力而行、量入而出;按照有保有压的用款原则,积极调整优化支出结构,集中财力保障了重点支出的需要。*年,全县一般预算支出42245万元,同比增长45.38%。财政保障支出所取得的成效主要体现在以下几个方面:
1、提高全县干部职工工资福利待遇,确保了全县公教人员工资发放。按照“一要吃饭、二要建设”的财政支出原则,在编制年初预算中首先安排工资性支出,不留硬缺口。在预算执行过程中,财政资金优先保证全县公教人员工资支出。全年共计发放行政事业人员工资17663万元。并根据财力状况,及时调整全县行政事业人员工资水平,从1月1日起全额兑现了离退休人员200元生活补贴,兑现了在职人员200元生活补贴县补部分的一半。从7月1日起全额兑现了在职人员200元生活补贴和离退休人员200元物价补贴的一半。另外,启动干部职工个人住房保障制度,县财政补助支出200万元;推行干部职工取暖费货币化补贴政策,县财政增加支出670万元。
2、加大支农投入,改善农村生产、生活条件。全年共筹措支农资金4850万元,比去年增加1791万元,增长 58.5%。全面落实各项涉农补贴,*年落实种粮补贴1040万元;落实良种补贴15万元;落实农机具补贴39万元。同时加强了与有关金融机构的合作,对农民的各项补贴全面启动“一卡通”运作机制,制定了《*县财政局对种粮农民补贴资金的实施办法》,确保了国家对农民的各种补贴直接发到农民手中。为加大对农业的投入,一年来,财政部门积极向上争取农发和农业专项资金,全县共整合各类资金1759.5万元,涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。充分调动了农民种粮积极性,提高了粮食生产能力,增加了农民收入。正如许多农民所说的那样,“以往种地要缴税,现在种粮拿补贴”,财政支农效果显著。
3、贯彻科教兴县战略,大力支持教育、科技等社会事业健康发展。*年全县教育支出达9981万元,占全县财政支出比重高达23.7%,同比增加3072万元,增长44.5%。进一步加强了教育设施建设,投资400多万元用于薄弱学校的改造;建立健全农村中小学校公用经费保障机制,认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定,财政共拨付资金1754万元,全县50033名中小学生受益;继续增加科技投入,科学技术支出325万元,同比翻了6番,科学技术支出达到了法定支出要求。
4、增加社会保障投入,扶持社会弱势群体和维护社会稳定。保证了“两个确保”、促进再就业工作、城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗和公共卫生建设顺利实施。*年全县社会保障支出9023万元,同比增长41.8%。其中,城市低保补助7420人,农村低保补助13554人,财政共补助资金991万元;新型农村合作医疗补助支出930万元;有力地维护社会稳定,使我县的社会保障制度进一步完善。
三、着力强化财政管理,科学理财水平有了明显提高
“收、支、管”是财政工作的永恒主题。*年,全县财政系统在抓好收入和支出工作的同时,坚持体制创新,不断深化改革,改变支出管理方式,各项财政改革迈出了新的步伐。
一是部门预算管理工作进一步规范,成功的完成了“政府收支分类改革”旧科目向新科目的转换,实现新旧科目的双轨运行;二是继续深化了“收支两条线”管理改革。加强对财政票据的审查及监督,严格票据的领、用、存、销程序,坚持“以票管费”,严格票据管理上的“两证”、“十不卖”制度。全面实行“收缴分离、罚缴分离”、“收支脱钩”管理体制,严禁“以收代支”、“坐收坐支”。全县预算外收入在取消农村义务教育阶段学杂费的前提下仍达到2230万元;三是政府采购工作成功启动。建立了“政府采购与资金结算相分离;招标人员与采购人员相分离;采购操作与货物验收入库相分离”的“三分离”运行机制。按照“试点先行,先易后难,先大后小,稳步推进”的思路,对县直各行政事业单位公务用车全部实行定点维修、定点加油。四是会计集中核算中心继续稳步运行。*年为纳入中心管理的102家单位办理资金支出6100万元,拒绝受理不合法、不合规业务98笔,节约资金60多万元。代理记账和支出监管效果显著,服务意识明显增强。五是国有资产管理工作迈出新步伐。今年,财政部门按照上级的统一部署,在全县范围内开展了行政事业单位资产清查工作。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查。通过资产清查,建立了行政事业单位国有资产管理信息数据库,为编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造了条件。提高了行政事业单位资产使用效率,实现国有资产管理的科学化、规范化;六是乡镇财政管理水平有新的提高。一年来,财政部门多次组织专门人员对“乡财县管乡用”改革进行了有针对性的培训和检查指导,取得明显成效。基本实现了“一规范、两提高、三确保”。即规范了乡镇财政收支行为;提高了财政管理水平和资金使用效益;确保了乡镇基本支出需求,确保了对村级的转移支付资金及时足额到位,确保了基层政权正常运转;七是监督水平稳步提高。一年来,我们对全县12户企业开展了所得税税源调查;对山梨集团、嘉兴化工、煤机厂三家企业20*年财务情况进行了会计信息质量检查;对全县40多家重点部门20*年度财务收支情况进行检查;对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查,及时纠正违规资金120多万元。
四、着力强化队伍管理,精神文明建设取得丰硕成果
年初以来,我们结合政风行风评议工作,进一步树立服务意识,强化创新意识,深入推进“五五”普法工作,制定了《*县财政局首问负责制规定》、《*县财政局党组议事规则》、《*县财政局领导干部重大事项报告制度》、《*县财政局谈话制度的暂行办法》、《*县财政局公开承诺制度》等17项制度,内部管理和服务水平有了新的提高。使全局干部职工行为规范和内部管理走上制度化的轨道。
*年,我县财政工作取得了较好成绩,预算执行情况良好。但是我们也*该看到,由于受历史成因、政策因素、财力制约等影响,我县财政还面临很多困难,财政形势不容乐观,主要表现在:一是财政底子薄、总量小,支出呈刚性增长,财政收支矛盾突出,财政资金调度十分困难,二是可用财力少,保障能力还比较弱。三是财政供养人员多,政府债务重,增大了财政的负担和风险,制约了经济和社会发展。四是财政队伍素质有待进一步提高,管理和服务经济的能力有待进一步增强。
五、2008年工作思路
2008年是我县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”第二战役的关键之年,也是保持财政经济继续稳步增长的重要之年。促进全县经济和社会和谐发展,着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题,是全县人民的期待,也给财政工作提出了更新的任务和更高的要求。
根据县委、县政府对经济工作的有关部署,结合财政工作面临的新形势,2008年全县财政工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,紧紧围绕我县“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”第二战役这个中心任务,深入贯彻落实科学发展观,认真落实稳健的财政政策;充分发挥财政职能,加快建设民生财政、公共财政。具体是:收入实现快增长,支出跨上新台阶,管理再创新水平,改革要有新突破。
综合*年全县各项经济指标完成情况,2008年全县财政收入计划如下:财政总收入15000万元,同比增长14.8%,净增1932万元。其中,一般预算收入6072万元,同比增长7.7%,净增436万元;上划中央收入6724万元,增长13.5%,净增799万元;上划省级收入1654万元,增长46.4%,净增524万元;上划市级收入550万元增长45.9%,净增173万元。
围绕上述指导思想和目标任务,2008年要重点抓好以下几方面的工作。
(一)优化财政支出结构,提高公共财政保障水平,支持社会事业健康发展
加大财政供养人员工资保障力度,预算安排资金840万元,从2008年1月和7月分步提高全县干部职工津贴,实现全县公教人员工资标准稳定增长;安排资金361万元,提高遗属、民政优抚人员补助标准,让经济发展的成果惠及全县;保障教育、科学、文化、卫生、环境保护等支出需要,建立健全农村中小学校公用经费保障机制,认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定,安排资金486万元;落实公检法人均2.7万元经费,财政预算安排资金613万元;在增加投入的同时,按照公共财政要求,坚持“有保有压、有促有控”原则,强化财政资金管理,提高资金使用效益。严格控制并努力节约会议费、接待费等一般性支出。同时,利用省、市现有的转移支付制度,积极向上争取资金,为我县各项事业的发展筹集财力。
(二)坚持以民为本,确保社会保障支出需要,维护社会弱势群体根本利益
认真落实县政府确定的各项惠民工程,保障资金需要;落实取暖费货币化补贴政策,财政预算安排资金670万元;落实干部职工住房保障制度,财政预算安排资金400万元;落实下岗职工生活待遇,促进失业人员再就业,促进社会和谐稳定;完善低保补助制度,安排资金176万元全面启动农村低保补助制度,扩大低保覆盖面,做到*保尽保,全面保障困难群众生产生活;提高干部职工医疗金财政补贴标准3个百分点,财政安排资金390万元;支持医疗改革,完善大病救助体系,提高公共卫生水平,加大对重大疫情的防治力度,维护人民生命安全。
(三)继续加大财政投入,促进城乡协调发展,推进社会主义新农村建设
2008年县财政预算安排新农村建设资金100万元,安排乡村道路建设资金84万元,用于农村道路、桥梁、水网改造,切实改善广大农村生产生活条件,促进社会主义新农村的建设;安排资金485万元,录用村官、计生服务员、兽医员,加强农村基层组织建设和服务体系建设;安排农村税费改革支出2318万元,巩固农村税费改革成果,全面推进以“乡财县管”、“村财乡管”、乡镇卫生体系建设、化解乡村债务、农村义务教育等为主的农村综合改革;切实按照“两个高于”的原则安排财政支出,不断增加对农村公共财政投入,完善对种粮农民的直接补贴、综合补贴、良种补贴政策,全面推行“一卡通”,积极探索“三卡合一”;加大农业综合开发投入力度,促进农业结构调整,带动农民增产增收;进一步整合支农资金,完善运作机制,充分发挥财政资金引导作用;继续完善新型农村合作医疗制度,县财政预算安排113万元,提高财政补助标准,切实改善农村医疗卫生条件,努力解决农民看病难的问题。
(四)坚持发展优先,加大财源建设力度,建立收入良性增长机制
坚持各项扶持企业发展和招商投资优惠政策,完善服务措施,优化投资环境,扶持重点企业,发挥骨干企业的支撑和带动作用,增强企业自主创新能力;加大服务业的财政投入,着力发展现代物流业、商贸流通业、文化旅游业,提升第三产业对税收的贡献率;认真落实各项扶持政策,安排信用合作社退税扶持资金100万元,并探索中小企业信用担保体系,加快建立和完善信用担保制度;着力培植后备财源,努力提高地方财政收入比重;规范企业财务,加强税收征管,做到*收尽收,加快实施“金财工程”,推进财、税、库、行联网工程,用现代化信息技术手段科学的财政收入征管体系。搞好收入分析,不断增强收入分析的科学性和准确性。
(五)深化财政改革,加强财政管理,完善公共财政框架体系
一是深化部门预算管理改革,提高预算编制的科学性。细化预算项目的编制,确保财政资金用在“刀刃上”。通过部门预算的编制,统筹安排预算内外资金,增强政府宏观调控能力,提高财政资金使用效益。加强部门预算管理的信息化建设,完善预算信息管理系统,探索扩大预算信息管理系统覆盖范围,完善财政支出管理方式。
二是积极探索国库集中支付制度改革。优化支付系统,简化支付程序,提高运行质量,做好国库集中支付和会计集中核算的衔接,做到信息共享,方便查询和管理。
三是拓展政府采购规模。严格执行《政府采购法》,完善政府采购预算的编审及执行,扩大政府采购规模,增强政府采购的计划性和规范性,切实节约财政资金。创新政府采购方式,提高政府采购的规模效*。
四是进一步加强完善财政内部管理。以规范财政收支行为和提高资金使用效益为中心,完善财政管理监督体系,不断提高财政资金的使用效益。在财政内部完善编制、执行相分离,寓监督于管理全过程的运行机制,保证内部监督制度化、规范化。
五是抓好乡镇财政的管理工作,在我县狠抓税源经济建设的背景下,乡镇财务的规范显得尤为重要,2008年进一步加强对乡镇财务人员的培训;指导乡镇配合“乡财县管”工作的实施,规范乡镇的支出行为。要细化预算,提高乡镇预算编制水平,坚持事权财权统一,按照事权与财权相结合的原则,合理界定县与乡镇事权划分,充分调动乡镇发展经济的积极性;加大对乡镇专项资金和重点项目的监督检查,提高财政资金使用效益。
(六)加强干部队伍建设,提高服务水平和创新能力
财政部门在为加强党的执政能力提供财力保障的同时,也要积极探索和重点增强依法行政,服务发展、为民理财、增收节支、防范风险和团队建设的能力,树立和维护财政部门的良好形象。积极创建学习型机关。全系统大力弘扬求真务实精神,大兴刻苦学习之风,推行“学习型机关、学习型干部”建设,培养学有所长的符合公共财政管理要求的专业队伍。
第二篇:财政局计划
一、确保收支预算任务完成(一)切实抓好税收入库监管和非税收入征管,确保应收尽收、均衡入库,注意提高收入增长质量。密切关注经济形势的发展变化和税收政策调整对财政收支的影响,积极消化减收因素,认真落实应对措施,确保圆满完成收入预算并力争实现超收。
(二)狠抓支出进度管理,加强部门沟通协调,加快重点项目执行进度,确保各项支出及时足额到位。
二、大力促进经济加快发展
围绕全市实施工业强市战略,加快新型工业化进程的战略部署,以支持培育经济增长为重点,调整投入方向,创新政策手段,放大引导效应。
(三)研究制定我市加快发展的激励政策体系。重点围绕培育大企业、大集团、企业自主创新、园区产业发展、名牌战略实施为主线,完善企业发展的支持体系和服务体系。促进财政投融资体系引导社会资本投入产业发展。进一步研究企业技术创新和科技成果转化的财政鼓励政策,促进我市招商引资和承接市外产业的转移,努力提高我市工业企业的综合竞争力。
(四)继续支持农村经济发展。确保支农投入稳定增长,认真落实“三个明显高于”的要求。支持中低支持农村基础设施建设、农业技术推广以及农产品大中型文秘杂烩网专用基地建设,促进农业产业化经营和农业专合组织发展;进一步完善能繁母猪补贴、农业担保、农业保险等政策措施,大力促进生猪产业发展;加大支农资金整合试点工作力度,发挥支农资金的整体效益。
(五)继续实施退耕还林、污水治理等相关政策。在支持节能减排、污水治理工程实施的基础上,争取好中央城镇污水管网改造以奖代补政策,实施好城市污水处理工程建设;支持企业加快污染源治理工程建设,改善城市生活环境。继续实施好退耕还林政策,建立健全改善生态、农民增收和经济发展的长效机制。
三、确保惠民政策的落实
继续增加财政投入,扩大保障范围,优化支出结构,完善政策机制,确保中央、省、市的各项惠民政策落到实处。
(六)完善农村义务教育经费保障机制改革政策,重点落实免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额、以及提高农村中小学校舍维修改造测算标准四项政策。从今年秋季学期开始,全面实施城乡免费义务教育,免除城市义务教育阶段学生学杂费。继续支持职业学校家庭经济困难学生资助政策的落实。
(七)支持医疗卫生事业发展。全面落实新型农村合作医疗制度,提高参合标准和财政补助标准。启动城镇居民基本医疗保险试点。落实地方政策性关闭破产国有企业的未参加医疗保险退休人员,纳入城镇职工基本医疗保险体系政策,健全城乡医疗救助制度,支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四个体系。
(八)继续完善社会保障体系。建立和完善农村最低生活保障制度,健全城乡最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度,落实企业退休人员基本养老金提标政策,推进事业单位养老保险制度改革,做好被征地农民的社会保障工作,完善失业保险制度。落实好减免税费、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等就业促进政策。
(九)做好民生工程的资金平衡和保障工作,推进“富民安康”工程实施。认真落实粮食直补、综合直补、良种补贴、家电下乡等支农惠农政策,继续做好企业军转干部、国企下岗职工的保障工作,确保社会稳定。支持扶贫救灾工作,加强扶贫开发与其它支农政策的协调配合,加快饮水安全工程建设。落实廉租住房建设税费优惠政策,切实解决城市低收入家庭住房困难问题。配合相关部门继续做好稳定物价、保障供给工作。
四、深入推进财政改革
(十)认真研究税收政策变化对地方的影响。实施新的企业所得税法及其配套措施,认真测算和分析好“新法”对我市财政收入的影响,积极汇报,争取省厅的平衡转移补助。积极研究增值税转型、资源税改革及开征环境保护税、物业税等重大税制改革,准确评价政策调整对我市财政收支的影响,及时向党委、政府汇报并研究提出应对措施和建议意见。继续完善激励约束。认真研究转移支付办法,完善激励约束、分类考核、差异管理、奖补项目等考核指标。
(十一)深化预算管理制度改革。深化政府收支分类改革,完善基本支出定员定额及项目支出标准体系。深化完善国库集中收缴制度改革,推进税收收入电子缴库横向联网改革试点。启动支出绩效考评工作试点,继续深化非税收入收缴管理、政府采购制度等各项改革。
(十二)继续做好国有企业破产改制、分流安置工作。推动建立国有资本经营预算制度。
(十三)继续推进政务公开。加大事关人民群众切身利益的财政政策和重大资金的公开力度,对涉及人民群众切实利益的财政专项资金分配、使用与管理情况,通过多种形式进行政务公开。加强财政信息宣传工作,围绕财政工作和财政改革中的重点、热点和难点问题,开展财政宣传活动,为财政工作营造良好氛围。
五、促进财政稳健运行
(十四)加大消赤工作力度。强化预算约束,严禁新增赤字。推进市、县(区)、乡、村政府化债工作。在继续化解“普九”债务基础上,全面建立政府债务管理体系,锁定乡(镇)、村政府债务,多渠道筹措资金推进债务化解。
(十五)积极探索预算稳定调节金管理,切实推进财政稳健运行和可持续发展。
(十六)切实加强财政监督管理。健全和完善财政专项资金管理制度体系,围绕社会关注的重点、、热点问题,适时开展财政财政支出追踪问效检查。认真贯彻执行财政法律法规,建立事前、事中、事后监督一体化的监督机制,加大对教育、医疗、卫生、社会保障等民生资金的监督检查力度。加大财政投资评审力度,严格实施重大投资项目招标、工程监理、竣工验收等管理制度。适时开展会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查,强化财务基础管理。
六、推进机关自身建设
(十七)切实加强班子和队伍建设。研究完善干部选拔任用相关制度,积极开展干部竞争上岗和岗位轮换,调动激发干部的积极性和创造性。认真落实党风廉政建设责任制,认真落实廉洁自律各项规定,着力培养求真务实、勤勉敬业、乐于奉献、心系群众、服务基层的干部队伍。严格执行财政法规,健全内部监督制约机制,努力提高依法行政、依法理财水平。
(十八)继续推行干部岗位培训工作。认真做好培训规划、培训管理,继续加大干部专业培训、后续学习和实践锻炼工作力度,鼓励参加专业技术资格考试,不断提高财政干部的学历层次、专业水平和操作能力。
财政局计划责任编辑:刘老师 阅读:人次
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第三篇:财政局工作总结及工作计划
财政局工作总结及工作计划
2015年,我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,在市委政府的正确指导下,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委政府的工作的任务,全面深化财税改革,科学运作财政资金,积极组织收入,合理安排支出,较好地完成了财政各项工作任务,促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将2015年工作情况及2016年工作计划汇报如下:
一、2015年财政工作总结
(一)强化征管,确保财政收入稳定增长。
2015年,受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响,我市财政收入形势较为严峻,面对不利形势,我们迎难而上,攻坚克难,确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元,同比增长7.62%,地方公共财政预算支出27.72亿元,同比增长50%。为组织好财政收入,我们主要采取了以下措施:
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制,积极推动实施新预算法,加强预算执行分析,提高准确性和科学性,及时发现和掌握财税收入变动情况,实行收入进度跟踪督查制度,抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析,使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源,细化征收任务,加大征管力度。深入税源企业进行调查,加强经济税收预测预警分析,切实提高组织收入工作的主动性和预见性,重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,规范园区税收征管,加强对重点行业、重点户欠税的清理力度,明确目标任务和工作职责,层层细化分解征收任务,做到责任到人,征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合,形成征管合力。今年以来,我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用,进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联席会议制度,建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制,及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题,每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会,认真研究税收征管中遇到的问题和困难,收集意见、建议,改进强化征管措施,形成征管合力,共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离,强化非税收入征管。今年,我们继续坚持非税收入征收和管理剥离,由非税局长局长(班子成员)具体分管非税收入,强化征收职能。同时,继续推进非税收入信息化管理,对非税收入实行实时监控,规范非税收入征收行为,确保非税收入及时全额入库。实行政府统一预算,统筹调配非税收入,做到预算“一盘棋”,做大财政“蛋糕”。
(二)重视理财,转变理财理念。
在为政府当家理财上,我们牢固树立全局意识,主动适应新时期财政管理的各项要求,转变理财理念,积极筹措和盘活财政资金,为政府当好家理好财,支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行,规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口,细化、刚化预算执行,强化预算审查,规范预算追加程序和政府收支行为,对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出,进一步提高预算刚化程度,强化预算约束,加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度,科学消化资金存量。根据上级文件精神,我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件,组织召开会议,落实支出目标任务,坚持“主动对接、主动服务”的精神,一个一个部门、一个一个项目抓落实,盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节,科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元,共消化2012年及以前的财政资金存量1.61亿元。
三是加大跑项目争资金力度,增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署,结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势,主动出击,积极有为,多次召开专题会议进行研究部署,认真领会和把握政策内涵,全面科学分析政策,用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作,千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元,同比增长21.3%。
(三)优化支出,发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元,同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元;与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元,占公共财政预算支出的78.6%。
一是加大财政投入,支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度,财政补助水平逐年提高,其中,低保补贴标准从每人每月147元提高到172元,城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元,散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元,在院的从每人每月1150元提高到1240元。2015年,为113762名低保对象发放低保救助金1997万元,为386户五保家庭发放五保金797万元,共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展,促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位,多渠道筹集教育经费,不断加大教育投入,优先安排教育支出,全力支持创建教育强市工作的开展。2015年,全市拨付资金9013多万元,用于教育创强和义务教育阶段公用经费,投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策,为2000多名山区教师发放每月700元的岗位津贴,以稳定农村教师队伍,鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度,认真落实各项涉农补贴政策。2015年发放生态公益林效益补偿资金2947万元,森林植被恢复费资金388万元,森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元,良种补贴701万元,农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入,重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月,累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元,中小河治理项目补助资金7314万元,一事一议省级以上财政奖补资金617万元,农业田间工程建设1076万元,新农村公路路面硬化建设资金657万元,乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元,农村崩岗工程建设167万元,不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年,我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点,加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元,推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
(四)深化改革,确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革,扩大直接支付,减少授权支付。强化财政支出平台建设,重点建设金财工程应用支撑平台和预算执行实时监控系统,实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元,其中直接支付28.31亿元,授权支付3.09亿元,直接支付率90.16%。
二是加强采购队伍建设,推进政府采购制度化。认真贯彻落实《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》,组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的政府采购法实施条例培训班以及全国政府采购法实施条例知识竞赛,着力提高政府采购从业人员素质,推进政府采购工作规范化、法治化建设。1-12月,完成政府采购483宗,采购预算资金5.45亿元,实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元,节约率11.63%。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程,规范评审行为,提高评审效率。由市政府下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》,进一步规范财政资金拨付管理,提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示,加强对评审人员的廉政教育,主动接受社会各界的监督,做到公开公平公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审,以摇号的方式确定各自的评审项目,减少评审项目积压。2015年审核工程项目719个,受审金额9.9亿元,审定金额9.01亿元,节约资金8850万元,核减率8.9%。
(五)强化监管,提高科学理财水平。
一是开展专项资金检查,提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》(韶财2015]11号),我们联合审计部门,开展了财政专项资金管理使用的监督工作,重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查,进一步规范和加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,严肃财经纪律。二是开展会计信息质量检查,规范基层财务管理。今年,我局组织相关成员单位,深入各镇(街道)开展会计信息质量检查,对各镇(街道)的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动,深入开展“小金库”专项整治活动。11月份,我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题,从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计,开展基层财务督促检查工作。以2015乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机,多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇(街道)及基层财政所开展财务督促检查,对进一步加强镇级财务管理提出具体要求,做到以点带面,举一反三,进一步规范资金使用审核流程,全面加强基层财务管理,确保各类资金安全。
(六)转变作风,提升队伍建设素质。一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初,按照市委、市政府提出的开展“双学双比”主题实践活动要求,我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手,不断深化“双学双比”活动内涵,积极组织开展主题实践活动,努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位,我局紧紧围绕经济社会发展要求,以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动,积极开展“三严三实”教育,深入查找存在问题,狠抓服务态度,提高服务效率和服务质量,全面整治慵懒散奢等不良风气,扎实开展民主评议政风行风工作,推动财政系统作风建设,树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育,多次组织干部职工观看纪律教育影片,不断加强廉政知识宣传,丰富机关廉政文化建设,努力打造廉洁奉公,勤政为民的财政队伍。
二、2016年工作打算
2016年是“十三五”规划的开局之年,做好2016年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标,加快推进“一园一区一副中心”建设,坚持依法理财、科学理财、民主理财,突出重点,统筹兼顾,推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成2016年的工作任务,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)积极培植财源,增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点,重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设,加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度,积极培植地方支柱产业,壮大地方经济实力,增加地方财力。
(二)把握政策机遇,积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策,积极捕捉机遇,把握中央、省出台的各项政策,认真做好项目包装和储备工作,争取更多的政策支持和资金支持,增加地方可用财力。
(三)加强财税征管,挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施,改进征管手段,发挥协税护税工作小组的作用,充分利用房地产税费一体化平台,整合力量,全力做好土地使用税,建筑、房地产业税等的征缴。同时,加强园区企业税源监控和分析,加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收。
(四)坚持科学理财,实施民生财政。继续实施积极的财政政策,调整和优化支出结构,在保工资、保运转、保稳定的基础上,合理安排各项支出,进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度,使财政资金更多地向民生工程倾斜,稳步推进各项社会事业的发展。
(五)强化财政队伍建设,提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训,健全绩效考核办法,强化党风廉政建设,完善监督约束机制,扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设,努力建立一支政治过硬,作风优良,业务精通的财政干部队伍。
第四篇:财政局工作总结及工作打算
财政局工作总结及工作打算
一、工作总结(一)财政预算执行概况
由于2013年省、市对财政管理体制均进行了调整,从2013年7月起执行新的财政管理体制,经市政府向市人大常委会专题报告,市人大常委会同意2013年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。2013年,全市财政总收入完成563.8亿元,同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元,同比增长14.39%。
市本级公共财政预算收入突破100亿元大关,完成100.03亿元,同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元,市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元,实际支出113亿元,为预算的99.97%,同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中:剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元),全年财政收支平衡。
2013年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%,均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元,占实际支出的61.1%,比上年提高1.1个百分点。
(二)2013年主要工作开展情况
1.培植财源、狠抓收入,确保全年目标任务完成。一是着力支持产业发展,夯实财源基础。在认真调研的基础上,充分发挥财政资金的引导和“放大”作用,支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元,主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元,扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元,对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元,拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。二是协控联管,加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能,并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证,通过认证28户,补充认证上免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作,对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实,并按月向省申请办理税收返库。
三是严密监控财政收支进度,特别是在省对下财政体制调整后,为适应新的“属地征管”的需要,在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作,确保新旧体制的顺利衔接。同时,加强财政收入监管,分析财税征管中存在的问题并及时加以解决,合理调配财政资金,确保财政收支的稳定、可控。
四是强化并规范土地出让收入管理,实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法,全面推行经营性用地“净地”出让,有效提高土地增值收益,增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》,进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。
五是加强非税收入征管,确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统,创新非税收入征管新模式,同时加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面,清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目,认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策,全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元,要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度,清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。
2.更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模。
一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行考核、兑现奖励,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模,共争取到上级资金119.77亿元(其中:市级84.77亿元、县级35亿元)。
二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审,报经市政府审核同意融资150亿元。
三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,不断加快城市建设步伐。
四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”,积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施,加强政府性债务的管理,完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息,维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中:本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算,市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。3.把握重点、围绕目标,全力保障全市重点项目建设。
一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,确保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中:银行贷款12.56亿元),保障项目的顺利实施。
三是积极协调,多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造,保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目,涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。
4.整合资金、规范管理,保障“5个100”工程的顺利推进。
一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设,并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。
二是通过建立竞争立项机制,加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系,对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元,累计完成投资34.94亿元。
第五篇:财政局2011年工作总结及谋划
任县财政局
1-6月份重点工作及下一步工作谋划
一、工作进展
1、财政收入:截至目前,全部财政收入完成10241万元,占年任务的47.6%,同比增长47.8%。一般预算收入完成 万元,占年任务的 %,同比增长 %。其中国税完成 万元,地税完成 万元,财政完成471万元。目前虽时间紧迫,收入进度滞后,但确保完成 “双过半”任务。
2、重点支出:截止目前,全县财政支出完成17684万元。一是公教人员工资保障水平明显提高,第四次对行政事业单位出台新的津补贴政策,月人均260元补贴标准,进一步加强了全县公教人员生活保障力度。二是教育资金保障有力,及时落实各类补助资金875万元,用于提高中小学公用经费保障水平、校舍维修改造和补助贫困寄宿生生活费等。三是社会保障能力逐步增强,拨付养老金、城市低保、抚恤、农业救灾等各类资金1696万元。四是公共卫生体系建设投入力度加大,医疗卫生支出1698万元,新型农村合作医疗参合农民达到29万人,参合率达到98%。
3、不断加大三农资金投入力度:一是通过“一折通”的形式将3075万元的粮食直补和农资综直补资金在第一时间发放到农民手中,全县受益农户6.7万余户,涉及195个
国家扩大内需的财政政策和十二五规划,努力向上争取政策性资金。二是采取有效措施,协作有关部门对口向上争取项目资金、社保资金、教育资金等。三是力争在均衡性转移支付和上级财力补助上有大的进展,缓解我县财政支出压力。
三、科学调度资金,加强财政资金管理和预算精细化管理。一是保工资、保民生、保稳定支出不动摇。二是有序借调资金、合理调剂资金,把握轻重缓急。三是规范上级指标资金审批程序,科学调度上级指标资金,实现资金调度与项目建设同步。四是加强预算管理,调整和优化支出结构,压缩非正常开支,严格控制预算追加。五是强化政府投资项目的评审。六是完善国库集中支付,充分发挥财政资金的使用效益。