中国石油四川销售分公司关于上报工程建设领域存在问题整改工作进展情况的通知

第一篇：中国石油四川销售分公司关于上报工程建设领域存在问题整改工作进展情况的通知

中国石油天然气股份有限公司油川销监〔2010〕5号

中国石油四川销售分公司

关于上报工程建设领域存在问题

整改工作进展情况的通知

省公司机关有关部门，各二级分公司：

根据集团公司关于进一步做好工程专项治理工作的安排，要求在进行原因分析以及制定整改措施的基础上，进一步对上报的 排查问题认真进行整改，逐一查清存在问题的原因，并举一反三，采取有力措施，加强制度建设，完善项目决策制度，改进招投标管理，加强资金管理，强化项目质量安全管理，不断健全内部控制，加强对项目的管理和监督，防止类似问题的重复发生。在整

改工作中，要严肃查处违纪违法案件，严格责任追究。

请各单位按以上要求抓好落实，认真填写《整改情况统计表》和《无法整改且已采取措施问题统计表》，分别于9月9日前和11月8日前报公司规划计划处、工程建设处和物资采购处，由相关处室审核汇总。

同时要求各单位形成整改工作的阶段成效报告，分别于9月9日前和11月8日前报公司工程专项治理办公室（监察处）。报告至少应包括以下内容：一是本单位（部门）排查发现问题的数量、整改数量和整改率；二是按投资规模5000万元以上、3000万元至50000万元、500万元至3000万元、500万元以下，分类、分环节说明采取的整改措施，取得的整改效果；三是对既成事实、无法整改的问题，如事后合同、应招标未招标、确定中标人不规范等，但已采取了相应方法措施，保证今后工作中不再重复出现的问题，应简要说明具体的的措施。

联系人：

规划计划处：肖建军、王丽联系电话：86520151、86521505工程建设处：夏伟联系电话：86521550

物资采购处：熊科联系电话：86520327

专项治理办公室：何俊、曾伟联系电话： 86520279附件：1.《整改情况统计表》

2.《已采取防范措施问题统计表》

二○一○年八月二十五日

主题词： 监察上报工程建设领域进展通知 抄送：省公司领导，财务处，仓安处，人事处。中国石油四川销售公司总经理办公室

2010年08月25日印发 — 3 —

第二篇：工程建设领域突出问题排查工作进展情况汇报

按照县召开的工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神和县委办《关于印发<××县工程建设领域突出问题专项工作实施方案>的通知》(彝办通〔2012〕56号)文件精神的要求，我乡认真开展了排查，现将工作进展情况汇报如下：

一、组建机构，加强领导

为认真抓好我乡工程建设领域突出问题专项治理工作，确保工作顺利开展，促进行政权力规范运行，维护社会主义市场经济秩序，我乡成立了由政府乡长任组长，乡纪委书记、分管工程建设的副乡长任副组长，相关站所负责人任成员的树林乡工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，设立了办公室，由纪委书记兼任办公室主任，抽调相关部门人员作为办公室人员，充实了办事机构，明确了此项工作的联络员，并公布了联系电话，便于群众监督和举报。

二、结合实际，制定工作方案

按照县委办《关于印发<××县工程建设领域突出问题专项工作本实施方案>的通知》(彝办通〔2012〕56号)文件精神，结合树林乡的实际，制定了《树林彝族苗族乡工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，并以树林乡党委(树发〔2012〕16号)文件印发到各村和乡直各单位，按照文件要求认真抓好此项工作。

三、认真排查2012年1月1日以来我乡负责建设的工程项目

2012年来，在我乡境内我乡共有4个乡内组织建设的工程项目,分别是：

1、树林集镇至贵州四方交界通达工程，共3.25公里，总投资32.5万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由原江咪喱建筑公司承建，于2012年11月10日动工建设，在2012年5月竣工。

2、树林集镇至海子乡交界通达工程，共7.63公里，总投资76.3万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由昭通蒙泉建筑公司承建，于2012年11月10日动工建设，在2012年5月竣工。

3、林口集镇子管坝村大煤社通达工程，共4.15公里，总投资41万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由昭通金辉建筑公司承建，于2012年11月10日动工建设，在2012年5月竣工。

4、林口村委会工程，共245平方米，总投资26万元，资金来源属基层政权建设资金和乡政府自筹资金。经招标后由××县奎阳建筑队承建，于2012年7月动工建设，目前主体工程全部建设结束，正在硬化院坝。

通过排查，所有工程都是由县政府及县直相关部门立项批准后进行建设的，三条通达公路的资金使用及报账都在县交通局，我乡只负责工程建设及质量监管，不存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。在工程建设实施和工程质量管理方面严格管理，不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题。在所有工程建设中没有违纪违法等突出问题发生。

四、取得的成效及下步工作打算

(一)取得的成效。

通过此项工作的开展，使乡村干部及各村各单位进一步明白了加强工程建设领域治理的重要性和必要性，增强对此项工作的理解和支持。促进了行政权力规范运行，维护市场经济秩序，推进反腐倡廉建设。

(二)下步工作打算。

1、按照上级要求，结合制定的工作方案，进一步加大排查治理力度，坚持集中整治与日常监管相结合，切实抓好此项工作。

2、加强对工程建设项目的全过程监管，落实对工程建设项目各环节的监管责任，建立健全各单位有效联动、密切配合的监督机制。

3、在全面清理工程建设领域制度的基础上，按照制度建设的职业分工，加快对重点部位和关键环节制度建设的进度，形成监督制约机制，最大限度地减少滋生腐败的机会.

第三篇：工程建设领域突出问题排查工作进展情况汇报

按照县召开的工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神和县委办《关于印发<××县工程建设领域突出问题专项工作实施方案>的通知》(彝办通〔2009〕56号)文件精神的要求，我乡认真开展了排查，现将工作进展情况汇报如下：

一、组建机构，加强领导

为认真抓好我乡工程建设领域突出问题专项治理工作，确保工作顺利开展，促进行政权力规范运行，维护社会主义市场经济秩序，我乡成立了由政府乡长任组长，乡纪委书记、分管工程建设的副乡长任副组长，相关站所负责人任成员的树林乡工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，设立了办公室，由纪委书记兼任办公室主任，抽调相关部门人员作为办公室人员，充实了办事机构，明确了此项工作的联络员，并公布了联系电话，便于群众监督和举报。

二、结合实际，制定工作方案

按照县委办《关于印发<××县工程建设领域突出问题专项工作实施方案>的通知》(彝办通〔2009〕56号)文件精神，结合树林乡的实际，制定了《树林彝族苗族乡工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，并以树林乡党委(树发〔2009〕16号)文件印发到各村和乡直各单位，按照文件要求认真抓好此项工作。

三、认真排查2008年1月1日以来我乡负责建设的工程项目

2008年来，在我乡境内我乡共有4个乡内组织建设的工程项目,分别是：

1、树林集镇至贵州四方交界通达工程，共3.25公里，总投资32.5万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由原江咪喱建筑公司承建，于2008年11月10日动工建设，在2009年5月竣工。

2、树林集镇至海子乡交界通达工程，共7.63公里，总投资76.3万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由昭通蒙泉建筑公司承建，于2008年11月10日动工建设，在2009年5月竣工。

3、林口集镇子管坝村大煤社通达工程，共4.15公里，总投资41万元，资金来源属通达工程建设资金。经招标后由昭通金辉建筑公司承建，于2008年11月10日动工建设，在2009年5月竣工。

4、林口村委会工程，共245平方米，总投资26万元，资金来源属基层政权建设资金和乡政府自筹资金。经招标后由××县奎阳建筑队承建，于2009年7月动工建设，目前主体工程全部建设结束，正在硬化院坝。

通过排查，所有工程都是由县政府及县直相关部门立项批准后进行建设的，三条通达公路的资金使用及报账都在县交通局，我乡只负责工程建设及质量监管，不存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。在工程建设实施和工程质量管理方面严格管理，不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题。在所有工程建设中没有违纪违法等突出问题发生。

四、取得的成效及下步工作打算

(一)取得的成效。

通过此项工作的开展，使乡村干部及各村各单位进一步明白了加强工程建设领域治理的重要性和必要性，增强对此项工作的理解和支持。促进了行政权力规范运行，维护市场经济秩序，推进反腐倡廉建设。

(二)下步工作打算。

1、按照上级要求，结合制定的工作方案，进一步加大排查治理力度，坚持集中整治与日常监管相结合，切实抓好此项工作。

2、加强对工程建设项目的全过程监管，落实对工程建设项目各环节的监管责任，建立健全各单位有效联动、密切配合的监督机制。

3、在全面清理工程建设领域制度的基础上，按照制度建设的职业分工，加快对重点部位和关键环节制度建设的进度，形成监督制约机制，最大限度地减少滋生腐败的机会。

第四篇：工程建设领域突出问题整改报告

***镇工程建设领域突出问题

专项治理整改报告

区专项治理工作领导小组办公室：

根据《关于进一步加强工程建设领域突出问题专项治理整改工作的通知》（沙治工办发„2010‟8号）的要求，我镇按照《***区关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》和***市《关于印发工程建设领域突出问题工作各环节发现问题分类整改指导意见的通知》精神，对相关建设项目进行了全面清理、复核、排查，对排查出的问题进行了认真整改。现将整改情况报告如下：

一、清理、复核、排查工作开展基本情况

为将我镇工程建设领域突出问题摸准找实，建立健全防治工程建设领域领域突出问题长效机制，镇党委政府高度重视、精心组织，成立了领导小组，书记镇长亲自挂帅，责成镇纪委牵头、各分管领导直接抓、相关部门具体办，并多次听取情况汇报、进行安排部署、提出整改意见，把排查的过程作为规范、完善、加强工程建设领域的过程。

总体上，我镇在工程建设领域比较规范。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款，工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址；坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；工程的发包严格按照国家有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业；加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理。

二、***镇涉及3项重点工程进展情况及存在的主要问题

（一）***镇***村***社、***口社排危还建房工程。该工程建设规模32000平方米，总投资4100万元左右。该工程因***村***社、***口社受***煤气田公司长期采煤形成地下采空区，形成不均匀沉降，造成两社地面大面积沉陷，房屋开裂，威胁群众生命安全，村民多次到市、区上访。该区域沉陷情况经国家发改委、市发改委、***煤气田公司、市安监局多次现场勘查，确属重大安全隐患。加之受07年7.17洪灾和08年5.12汶川特大地震影响,房屋开裂和地陷进一步恶化,必须尽快实施整体搬迁工作,彻底消除安全隐患，属政府主导的民生工程。鉴于此，区委领导及相关部门于2008年5月21日召开专题会议，协调研究工程建设相关问题，确定工程建设总体原则、资金筹措及手续办理问题（详见附件）。经区发改委立项，2008年6月区纪委、财政、建委、房管

等部门汇同镇、村实施工程邀标工作，并开工建设，在工程建设过程中，镇党委高度重视，成立了领导小组，明确一名副镇长具体抓，抽调两名工作人员专门做，多次召开会议专题研究建设中的具体问题，加强对工程建设的管理、监督。目前工程主体已完工。依然存在的问题是：工程项目资金严重不足。该项目总投资4500万元（概算为4100万元），国家补偿和区政府配套资金总计1000万元，其余社员各方筹资近2000万元，目前资金缺口1500万元，希望区有关部门尽快落实新农村建设补助资金并及时拨付，解决部分资金缺口。

（二）***镇体育中心建设工程。该工程作为区健康***建设的重要项目，占地面积1500平方米，经区发改委立项，概算投资99万元，设计方案经区体育局审批，施工预算经区财政评审中心评审后确定工程最高限价，在最高限价范围内由区采购中心组织施工单位招投标工作，施工合同采用区采购中心的规范合同并作为第三方签章，工程款按合同约定由区财政局直接拔付。目前体育设施已落实，依然存在的问题是：体育中心严格按照建设程序启动建设，目前已完工，但工程款尚有30万元资金缺口，施工单位已多次催款，已涉及拖欠民工工资。

（三）***垃圾站工程。该项目占地面积1000平方米，总投资245万元，其中土建115万元，设备130万元，已经区发改委立项，目前已完成了概算审批和地勘，目前正在抓紧进行施工图设计。

三、下一步打算及整改措施

1、建议加快解决缺口资金，逐步消化解决已建工程所欠款项。

2、建议政府帮助协调相关部门对手续不齐备已竣工的遗留工程予以免办相关手续，给予验收备案和决算。

3、进一步加大对工程的监督管理力度，落实各项安全管理措施，完善各项资料，层层落实责任，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，使各项目及时竣工。

***区***镇人民政府

二〇一〇年九月二十日

第五篇：交通工程建设领域突出问题整改工作方案

交通工程建设领域突出问题整改工作方案

根据省交通运输厅《关于做好交通工程建设领域突出问题整改工作的通知》要求，为认真贯彻落实《xx省交通工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我市交通基础设施建设实际，我局对x年以来规模以上的投资项目进行全面排查，查找突出问题，深刻分析原因，提出治理对策，完善法规制度。特制订本整改方案及措施：

一、规范工程建设项目决策行为

着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。

1、加强项目建设程序的监管。严格执行投资审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度。严格履行基本建设程序。

2、健全重大项目决策制度。按照科学发展观的要求，科学规划交通建设项目，推行专家评议和论证、公示和责任追究等制度。

3、向社会公示建设信息。及时公布应该公示工程项目信息，并同时公布监督渠道。

二、规范招标投标活动

着重解决招标投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

1、依据招标投标有关法律法规，以政府投资项目和使用国有资金项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

2、以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，进一步规范交通建设市场行为特别是招标投标活动；以提倡合理标价、保证合理工期、合理划分标段为重点，提升交通建设工程质量；以选择好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，推进项目标准化、精细化、规范化管理，全面提升项目管理水平。

3、继续严格执行《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》。

4、加强对工程建设项目勘察、设计和工程量变更的管理。以提高交通工程建设项目勘察设计质量为重点，建立健全设计质量责任制，建立桥梁风险评估制度，完善设计质量责任追究办法，打牢建设项目工程质量和安全基础。

5、改革和完善评标活动，积极推行异地远程评标和电子招标投标。逐步实现招标资格预审文件、招标文件、投标文件的无纸化运作和运用计算机进行辅助评标。

6、落实项目法人制、项目合同制、项目监理制、工程招投标制、工程质量终身责任制、项目经理负责制等制度。

7、建立招标投标工作联席会议制，健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。

三、加强工程建设实施和工程质量的管理

着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、偷工减料，施工监理不严格、建设质量低劣，资金管理使用混乱和安全责任不落实等问题，使工程建设规范、高效、廉洁运行。

1、加强工程建设质量的过程监管。推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运行的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

2、加强对工程监理机构的管理，制定完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责，以打造监理企业品牌、强化监理人员责任意识为重点，全面推动监理行业的职业化进程，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。

3、严格合同订立和履约管理，禁止转包和违法分包。

4、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，实行项目经理负责制，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。

5、以“不出假数据”为重点，严格规范工程试验检测工作，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

6、严格执行安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行新、改、扩建设项目的安全“三同时”制度和安全生产许可证制度，以权责一致为重点，创新和完善质量安全监督工作的体制和机制。大力推行安全生产标准化工作，细化安全措施，防范生产安全事故的发生。查处生产安全责任事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关单位和人员的责任。

四、加强物资采购和资金安排使用的管理

着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程质量超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。

２、加强工程建设项目资金监管，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。

3、以加强财务管理和对所有交通工程项目、预算执行情况和对政府投资项目及严重超概算项目进行跟踪审计检查为重点，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

五、推进建设项目信息公开和诚信体系建设

着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题，积极推进工程项目建设公开透明，初步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

１、认真贯彻《政府信息公开条例》，项目主管部门公开工程建设审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道，以政府门户网站和交通网站为主要平台，及时公布工程建设项目信息，逐步形成工程建设项目信息的共建共享。

２、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立健全全市统一的企业和个人诚信、信用系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。

３、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

六、加大查办案件力度

着重解决国家机关工作人员特别是领导干部职工利用职权违规干预招标投标、以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题和失职渎职行为，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

1、拓宽案源渠道。公布专项治理举报电话（x），受理群众举报和投诉，及时从中发现案件线索。

2、在治理工程建设领域突出问题工作过程中，重点查处交通系统干部职工插手招投标活动，利用职权以权谋私和行贿受贿案件。

3、健全协调机制。局x科、x科、x科和x局、x处等有工程项目单位等科室、单位要及时向局纪检组进行情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。

4、发挥查办案件的治本功能。剖析大案要案，开展警示教育。查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强管理的措施。

x市交通运输局

二○一x年x月x日