中心镇创建发言材料

第一篇：中心镇创建发言材料

项目带动真抓实干

加快建设全市优化工业发展强镇

中共铜山区柳新镇委员会铜山区柳新镇人民政府

柳新镇紧邻徐州主城区，面积96平方公里，人口7.2万，是全国千强镇、苏北“五十优乡镇”，省首批经济发达镇行政体制改革综合试点镇。去年以来，我们按照“生态环境优美、功能设施完善、产业支撑强劲、社会事业进步、建设特色明显”的创建要求，突出重大项目带动，切实加大投入，创新体制机制，中心镇建设取得明显成效。今年我们将重点做好以下工作：

一、实施项目带动，推动创建工作上水平。紧紧围绕优化工业、商贸流通、能源输出工业型中心镇的目标定位，严格按照镇总体规划和详规要求，大力实施 “五化”工程，强力推进中心镇建设。一是实施硬化工程。重点建设润新大道西段、唐沟至刘集通道、刘台路、大寨路等主要交通要道，投入资金1500万元，新修道路100000平方米，铺装人行道26000平方米，新建下水道6000米，有效改善交通环境，方便群众生活。二是实施绿化工程。全方位对镇区绿化实施高标准建设，投入资金1100万元，栽植各类林木10万棵，新增绿化面积47000平方米，建设好人民广场和商城公园，对镇西河1.5公里进行综合改造，护坡绿化，提升整个镇区面貌，为居民提供优美、绿色、休闲、健身、宜居的好环境。三是实施亮化工程。对润新大道、尊师路、矿山路、柳沿路等镇区主要干道和沿路十一个单位高标准实施亮化工程，1

投入资金300万元，安装路灯200盏，改造路灯100盏。四是实施美化工程。高标准整治沿街建筑物外立面，拆除违章搭建，投入资金200万元，粉刷面积10万平方米；统一门头字号，对沿街商铺标识统一设计安装；投入资金300万元，改造润新大道西段，道路所有管网入地，坚决制止乱搭乱建、乱停乱放，店外经营等不良行为，使镇区环境更加整齐、畅通、优美。五是实施净化工程。投入资金300万元，建设水冲厕所10座，垃圾中转站一座，并配套相应设备。配备镇、村保洁人员200名，成立由20人组成的城管中队和10人组成的园林管理所，镇区实行市场化保洁，村组实行保洁全覆盖，制订制度，签订管养合同，确保镇村环境清洁，达到“六无四净”，进一步完善“组保洁，村收集，镇转运，区处理”的环卫保洁体系。

二、树立经营理念，破解创建难题。面对土地短缺难题，我镇积极盘活土地，适时调整产业结构，通过实施旧村改造、增减挂钩、煤塌地治理等疏理出部分土地，保障中心镇建设用地。在资金短缺的情况下，我们采取政府支持与市场运作相结合的方式，从区政府争取部分财政资金用于重点项目的建设，从土地上市收益中保证项目建设的顺利实施，同时采取垫资、融资等方式筹集社会资金，给项目建设提供全力保障。如在唐沟商贸集聚区的规划建设中，我们严格做到了科学规划、盘活存量、健全手续、安全建设，把徐丰路两侧原来的四方锅炉老厂区和原村办企业用地积极推向市场，变二产为三产，精心设计30万平方米集建材、五金、餐饮、宾馆、商场于一体的商贸集聚区，目前完成了立项、土地、规划、建设等审批手续，一期商铺主体也己封顶，力争年

底前一期工程开业运营，这将进一步提升中心镇形象，增加财政收入和就业岗位，形成产业转型升级多方共赢的良好局面。

三、加快推进速度，确保完成年度任务。中心镇建设工作面广量大，项目建设要求质量高、时间紧、任务重，年底前，我镇还将建设完成投入4160万元的26000平方米农民集中居住区、投入1800万元的中心敬老院、投入400万元的中心幼儿园、投入7450万元的日处理1.25万吨污水处理厂等重点工程项目。为此，我们将严格执行年初出台的《关于中心镇项目建设的若干意见》要求，认真落实领导联系包挂重点项目制度，严格监管工程建设质量，坚持每月通报工程进展情况，按目标责任状严格兑现奖惩，确保高质量完成中心镇建设的各项任务，真正把柳新建成功能配套、设施健全、环境优美、经济发达、社会和谐、面貌崭新、特色鲜明的中心镇。

第二篇：中心镇创建情况汇报

青山泉镇中心镇创建工作汇报

中共青山泉镇委员会 青山泉镇人民政府

（2010年8月11日）

尊敬的各位领导

6月30日，市委市政府召开全市镇域经济暨中心镇建设现场会以后，我镇按照会议精神，结合本镇创建实际情况，具体做了以下几个方面的工作：

一、迅速传达市委市政府会议精神

7月1日晚，镇党委政府召开会议传达会议精神，明确中心镇建设的重大意义，中心镇建设是缩小城乡差距的重要手段，镇强则县（区）强，县（区）强则市强，镇域经济的发展是整个市区发展强大的重要支持。会议明确了中心镇创建工作方向，进一步明确工作着力点和突破口。

二、具体工作部署、工作措施

1.拟定分月工作计划，实行周六调度、月底分析总结、季度考核的工作制度。按期出简报、通报，实行班子成员包挂具体项目；各责任单位具体抓落实，明确工作要求，限定工作时间，实行中心镇创建人人有责、齐抓共管的局面。

2.把“扫地、种树、亮灯、拆违”作为工作抓手，使中心镇创建出效果、得民心。

一是建立两支队伍：第一支把保洁工作市场化运作作为工作重点，现镇区平方区域已全部实现市场化运作，洁士保洁公司最终以28万元/年中标，东起演马庄东，西至镇西街，南起冶金工业园路口，北至火车站，实行即时保洁与定时保洁相结合，大大提升镇容镇貌形象，过往群众无不称好。第二支是绿化管养队伍，一是由江苏省苏林园林有限公司设计绿化方案，总投资约680万元，另由徐州市园林设计院设计，一周内设计完毕，另外起抄倡议书，倡议村民积极贡献家前园后的稀有树种，移栽至路行道边。

二是设定由农技站牵头成立绿化管养队伍，由农技中心工作人员组成，制定相关工作制度。

三是规划路灯、广告在内的专业规划，共设路灯209盏（包括工业园78盏），延长2小时亮化时间，方便了百姓夜间休闲。

四是制定违拆方案，下发拆违通知书。

3.加强专业队伍领导，调整由副镇长王秀武（原规划局副局长）主抓。

三、创建进度

（一）城镇规模

1.徐州市泰格及华圣进展情况

泰格公司建筑面积2.5万平方米，总投资8000万元，规划方案已报批，施工方案正在设计，售楼处已完成基础建设。

2.屯头集中居住区老百姓基本上都同意拆迁 3.华美清园二期棚户区改造6.4万平方米 4.增减挂钩情况

经现场调查测量，大约有330亩地可用于增减挂钩。

（二）经济实力

1.腾达公司2009年11月动工，现已投资9.83亿元，今年9月份就能投产，占地面积达395亩。宝丰特钢公司2009年8动工兴建，投资16亿元，今年十月竣工投产。

2.积极有序推进农贸交易市场迁建工作，逐步完成市场定点规划及附着物补偿意见。

到2010年6月，青山泉镇进工业园区企业达75家，城镇化率达到34.4%。

（三）规划布局

科学论证规划布局，进一步提升服务功能，逐步规划了广场公园、高标准医院、学校、敬老院、农贸市场、停车场、大型超市等；高标准预算实施镇区绿化；城镇集聚功能明显增加，中心镇建设推动了工业向园区集聚，三产资源向中心集聚，人口向城镇集聚。

1.我镇总体规划修编8月底定稿，详细规划9月底能形成初稿。2.各专项规划广告、路灯等方案已实施，路灯累计投资80万元（上半年投资50万元），门头公告已投资60万元。

（四）基础设施

基础设施建设加大，当前，完善的交通道路网络基本形成，并着力改善老镇区面貌，演马路、步行街、青国路等主要干道、人行道的铺设及其绿化、亮化工程圆满竣工。

2009年至今，投资150万元兴建垃圾中转站，日处理垃圾50万吨；

投资80万元兴建青山泉镇客运站，日接送乘客达2000人次； 投资500万元铺设利大路南线6.3公里；

完成镇区4个水冲式厕所规划和招投标；现在已开工3个 投资8万元兴建候车厅站台6座，镇区正在新建候车厅站台4座，唐庄村兴建站台2座。

污水处理方案已形成，6月份完成污水管网设计依托新利源印花、彭城集团、污水处理厂实现生活污水无害化处理，实现雨污分流，同时参观学习荒里村污水处理模式，借鉴用于蔬菜、青山泉两村污水处理。连接贾汪区区污水处理厂处理污水。

（五）社会事业

敬老院已完成招投标，投资90万元，建筑面积近1400平方米，11月竣工。

拟在政府门前建设高标准文化站，计划10月动工。卫生院新址已完成附着物清理工作，计划近期动工。稳步推进社会事业的发展，农民收入有了较快增长,2010年上半年农民人均收入6002元，比去年同期增长10%。

社会保障体系不断完善，完善农村新型合作医疗制度，逐步建立社会救助体系。到2010年6月，新型合作医疗农民参保率达到95%,政府上半年用于社会救助资金12万余元。五保户集中供养率达65%以上，各项基本保险人数逐年上升建，并建立了职业技能培训基地 1个，实现就业再就业1000余人。

（六）镇容镇貌

制定门前责任区制度，计划8月底进行环境整治

改变镇容镇貌，开展环境整治活动，使生活环境不断优化，编制青山泉镇镇容镇貌实施细则，积极实施镇区整治改造工程。

建立环卫、绿化队物，以28万元/年将镇区环卫保洁承包给洁士保洁公司，市场化运作，保洁面积10余万平方米。

（七）融资问题

成立了镇城投公司，报送区政府，建议区操作融资平台，争取项目贷款；确定实体企业，选择担保企业，利用商业模式争取项目贷款。

四、加大创建力度，深化体制改革。

中心镇建设要以经济发展为中心，而发展经济必须以产业作支撑，人口和各类生产要素的聚集都必须建立在此基础上。对此，我镇上下的认识是十分统一的，工作是十分重视的，并且都能做到立足比较优势，扬长避短，突出特色，在地方优势上下功夫，极积鼓励中心镇大力培育和发展特色的主导产业，推进产业结构优化调整。目前，产业格局逐步形成：青山泉立足于现有基础和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，大力发展特色产业，在高起点规划的3平方公里工业园区内，基本形成了纺织印染、高新电子、冶金铸造、煤炭焦化、新型建材等五大支柱产业，截至2010年6月实现工业总产值60亿元，出口创汇1100万美元。

1深化建设用地改革。

按照“三置换”要求，大力推进居民向镇区集中居住，按“增减挂钩”方法既可增加建设用地指标，亦能增加镇区规模和镇区人口和城镇化率。拟用三年时间将白集、姚庄、四清三村的居民全部集中到镇区居住，三村居民9296人，宅基地占地2000余亩。2010年重点是白集村的屯头村，四个村民小组443户1879人，村庄占地170亩，搬迁后，可置换出土地130亩。通过用地置换机制，不仅有效地保障了中心镇建设用地，而且促进了土地资源的优化利用，增强了中心镇的可持续发展能力。

2不断完善社会保障体制。全面推进新型农村社会养老保险，确保年内覆盖率达100%。积极扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，大力推行被征地农民养老保险制度（地保）和农村新型合作医疗制度，通过核减农村空挂户增加新型农村合作医疗参合率。

五、下半年工作打算

青山泉镇中心镇创建达标工作虽然取得了一些成效，但与统筹城乡发展、建设社会主义新农村要求相对照，还有较大的差距，中心镇城乡二元分割的结构还没有从根本上打破，仍制约着中心镇经济社会全面、协调、可持续发展。下步，将进一步加强组织领导，以统筹城乡经济社会发展、全面繁荣农村经济，三年再造一个青山泉，率先实现现代化为目标，积极推动中心镇创建达标工作迈上新台阶。

1.下半年，政府门前开发动工，具体方案由华圣公司实施；泰格公司计划今年10月1日售楼处进行对外营业暨开工典礼。

2.基础设施。

镇区建成6个厕所，并且投入使用；6个站台竣工（唐庄村2个）；利大路11月竣工通车；污水管网完成设计方案并且实施；镇区绿化方案完成并且实施。

3.村庄开发。贷款

第三篇：中心镇创建工作汇报

中心镇创建工作情况汇报

自中心镇创建活动开展以来，我镇围绕中心镇创建“五个一”目标，积极做好检查验收前的各项工作。

一、徐沛路“一条街”环境综合整治：春节过后，我镇投资186万元，对徐沛路一条街进行了综合整治，修复损毁交通护栏2280米；沿徐沛路两侧外墙立面重新粉刷，共粉刷墙面1.4万平方米；对两侧花坛、绿化带进行绿化补植，共补植苗木12285株，并做好浇水，修剪等管护工作；对道路两侧的“空中”零乱弱电线路重新进行了整理。

二、一个绿化景点----------汉韵广场

汉韵广场于2012年4月建成并投入使用，吸引了周边大批群众前来锻炼游玩。运行两年多来，有个别设施污损，我们组织技术人员进行清洗修复。另外，还将补植更换一部分绿化苗木，并派专人管护。

三、一个小区-----江南新天地安置小区。该小区一、二期工程已完工，第三期工程4栋小高层即将开工建设。同时做好一二期内外部环境整治和绿化工作，以备迎检。

四、一个企业------江苏大风乐器有限公司

该企业为我镇龙头企业，为江苏文化产业示范基地，产品出口世纪20多个国家和地区。我们将对该公司进行外部环境美化，增加绿化量，更新了透视围墙，以备验收检查。

五、一个基础设施-------污水处理厂

污水处理厂于去年建成，设备安装调试到位，将于四、五月份与镇区污水管网对接后开始运行。目前正在进一步完善污水管网铺设，实现“七个必接。”还将对其做好内外部环境整治工作。

我镇在做好“五个一”创建目标的同时，积极搞好小区建设，去年投资2.8亿元，完成建筑面积24万平方米；下一步，我镇将加大基础设施投入，计划修铺东环路、西环路和振兴路南段与张敬路贯通。

第四篇：中心镇创建先进镇申报材料

打造转型升级先行镇 建强扮靓沛县南大门

——强势推进综合型中心镇创建

张庄镇党委、政府

张庄镇被列为徐州市首批30个中心镇之一创建达标以来，紧扣“打造转型升级先行镇、建强扮靓沛县南大门”的工作主题，坚持“三化三提升”统领中心镇建设，以科学规划为先导、项目建设为重点、环境综合整治、绿化“百日会战”、“五整治五提升”专项活动为载体，对照市定6大类25项考核指标，加大投入、逐一完善、强势推进中心镇创建达标活动，全力打造经济繁荣、环境优美、功能完善、特色鲜明、辐射力强的徐州一流中心镇。

一、健全组织，落实制度

我镇坚持把中心镇创建达标活动统领全镇工作全局来抓，成立了党委书记牵头、班子成员共同参与的张庄镇中心镇创建达标活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责中心镇创建达标活动的实施。同时出台了《张庄镇关于中心镇创建达标活动的实施意见》、《张庄镇小城镇建设管理办法》、《张庄镇关于进一步加强村镇建设管理意见》等一系列文件，建立健全了工作调度会、协调会、监查通报等管理制度，有力地保证了中心镇规划建设管理服务工作的全面开展。同时坚持每季度召开一次中心镇创建协调会，每月开展 1

一次推进会，每周开展一次督查，及时掌握情况，督促进度，发现问题及时解决。

二、规划先行，绘就蓝图

牢固树立“规划是中心镇建设的龙头和灵魂”的理念，高起点定位“楚风汉韵，现代新镇”目标，按照5平方公里、5万人口的中心镇的发展规模，突出规划的科学性、可行性、可操作性和适度超前性，聘请了徐州市规划设计院高起点、高标准修编了张庄镇《镇区总体规划》、《镇区控制性规划》和《镇区环境综合整治详细规划》，构建“西扩新区、北拓园区、南延商区”的中心镇格局。对照中心镇创建的各项指标，完善徐沛路沿街立面整治景观设计水平的再提升及楚风汉韵规划设计，确保了镇区重要节点规划、专项规划水平再上新台阶。在规划实施过程中，严格坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，做到以规划引领发展，着力打造产业强镇、商贸重镇、文化名镇、物流大镇，把我镇打造成为徐州至沛县的最大的节点中心镇。

三、多轮驱动，提升标准

一是加快基础设施建设步伐。按照基础设施配套先行的原则，集中人力、物力、财力加快中心镇基础设施建设，累计投资 18000余万元，完善配套道路、雨污分流、路灯、污水处理厂、垃圾体系、农贸市场等基础设施，优化了镇区环境、改善了镇容镇貌、夯实了基础。二是破解三个难题，实现三个集中。坚持集中连片建设，实现人口向镇区、居民向社区、工业向园区三集中，破解了土地、资金、人口三个难 2

题，走出了一条“宅基地换住房、承包地换保障”中心镇建设之路。目前累计新建3万平方米以上的农民集中居住区6 个，集中居住0.7万人，镇区人口达到25256人。开工建设3平方公里工业集聚区，入园企业30余家。三是加大老镇区改造。根据总体规划制定的城镇规模、发展目标等各项指标要求，老镇区不能适应发展需求，因此我镇对老镇区现状资料进行详细分析，重新调整城镇布局结构，重点对镇中心“四道街”旧房进行了彻底改造，拆迁面积1.6万平方米，投资5000万元，建成6层4栋商住楼。昔日的“四道街”如今已成为我镇繁荣的中心商务区。同时通过增加街经小品、公共绿地、商业服务设施、餐饮、娱乐等功能，与新镇区完美对接，逐步树立沛县南大门形象。

四、坚持标准，打造精品

随着中心镇建设的快速推进，我镇牢固树立“百年大计，质量第一”的精品意识，高度重视工程质量，新建项目的地质勘探、图纸设计、施工队伍全部按上级要求落实，同时聘请徐州安鹏监理公司对工程质量全程监管，把建设工程质量的监督管理作为工作的重中之重，建立健全规范的工程质量监管体系，强化建筑市场管理，破解监管难题，营造公平、和谐的建筑市场环境，依法办理项目申报、全面落实建设工程招投标、施工图审查、质量和安全监督、工程监理、施工许可、竣工验收备案等各项硬性指标。严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度，把好工程的开工和竣工交付使用两道关；严格建筑施工企业安全生产许可动态监管机制，督促 3

建立健全安全保障体系，发现问题及时整改，确保楼房质量安全，让百姓放心安居。

五、建管并重，做优环境

镇容镇貌综合整治是中心镇创建的切入点和突破口。我镇按照“六无四净”要求，开展“万人清洁新张庄”集中整治镇村脏乱差现象，镇村环境明显改观，镇貌村容焕然一新。我镇坚持专项整治与建立长效管理相结合，坚持建管并重，全面抓好美好城乡建设，充分发挥城管执法、环卫保洁、绿化管养“三支队伍”作用，实行环卫保洁、绿化管养市场化运作，积极推动城镇物业管理模式。调整充实了30余人的城管执法队伍，对主、副镇区违章搭建、出店经营、占道经营以及车辆乱停乱放等行为进行督查。聘请保洁公司对镇区实行全天候环卫保洁，组建140人村居环卫保洁队伍。绿化管养队伍对镇区游园、花坛、绿化带、草坪等实行24小时管养，形成了镇容镇貌长效管理机制，优化了镇村人居环境。

通过以上五项措施实施，我镇在中心镇创建工作中取得了良好成效：

一、城镇规模不断扩大

在城建项目工作中，我镇坚持“三化同步、城建引领”的工作思路，以中心镇创建为抓手，以高标准规划为龙头，以严把工程质量为核心，以完善基础设施，提升城镇功能为重点，全力打造让百姓放心的安居工程。按照规划开工建设了江南新天地安置小区、汉韵花园、中心商贸区、金地雅苑小区、张庄新村、逸景花园、御景花园等一批重点工程，拆 4

迁危旧房8万平方米，完成城建投资5.4亿元，建筑面积40万平方米，集中安置居民3600余户，13000人。目前镇区面积已达5.04平方公里，城镇化率达47%；建成区面积增幅10%；人口增幅21.3%，居民集中居住区建设面积21.6万平方米。

二、镇容镇貌有效改善

为全面强化城镇管理，巩固中心镇建设成果，我镇制定出台了《张庄镇城镇管理工作实施方案》，对镇容镇貌管理、环境卫生管理、市政设施管理和镇区绿化养护管理等都提出了明确目标，确定了整治范围和任务，建立了长效管理机制。我镇已投入3.62亿元集中整治镇区环境，着重突出汉文化特色和绿色生态景观建设，着重抓好临街建筑物的景观、主要建筑的外观、交通和基础设施配套，注重在完善城镇功能上下功夫。突出扮靓汉阙，擦亮沛县第一窗。其中，投资1270万元建成占地12亩的汉阙文化休闲广场，建成大型汉阙2座，为汉阙景观区添置了变压器、射灯、景观灯等亮化设备，彰显楚风汉韵，打造文化张庄；投资1670万元为沿街的墙体立面刷漆、镶贴仿古瓦；投资1530余万元，统一整治临街店铺门牌，安装广告底牌；投资536万元在徐沛路和镇运河路安装交通护栏；投资1300万元整治农贸市场2个；投资460万元建成垃圾中转站一座；投资120万元建成水冲式公厕10座；投资261万元，安装太阳能路灯300盏；投资1980万元，对徐沛路西侧的河道进行了整治；投资3200万元修铺道路6.2万平方米；投资6200万元，建设日处理污 5

水0.6万吨的镇污水处理厂及雨污分流管网16公里。

2011年以来，我镇先后两次开展绿化“百日会战”活动，总投入17637.47万元，实施了汉韵休闲广场、汉阙小游园、政府小游园、徐沛路绿化带、竹林大道、张敬路绿化、张五路绿化、张庄新村和如意家园小区绿化及镇农贸市场绿化等一批绿化重点工程。沿徐沛路两侧建成花坛146个。今年又对徐沛路、张敬路、张五路、运河路两侧的绿化进行了更换补植，补植各类苗木32.5万余株，铺设草皮1000平方米，并对损毁路牙石、栅栏进行了维修。目前镇区绿化覆盖率达到49.4%，绿地率达到38%，人均公共绿地面积9.62平方米。

三、社会事业全面发展

自开展中心镇创建工作以来，我镇把壮大经济实力作为创建工作的基础和支撑。通过实施“工业规模扩张新型化、农业提档增效现代化、中心镇创建达标城镇化、民生民计改善长效化、党风廉政建设系统化工作重点，全镇经济社会发展迈上了一个新台阶。新型工业化步伐加快，体系健全。全镇现有大小工厂企业120家，形成了以中西乐器生产、桑拿制造、农副产品加工为主的工业体系，完成了张庄镇中西乐器产业园的规划和建设。现代农业发展步伐加快，特色鲜明。建成了“三棚”面积3.5万亩，形成年出栏1000万羽肉鸭、年产2000万包秀珍蘑菇等规模化养、种植基地，成立了江苏省首家土地股份合作社。商贸物流业网络健全，张庄商贸城、苏果、华宇、金联华等超市先后建成并投入使用。

2011年，人均GDP增幅22.8%，二、三产业增加值占GDP 6

比重分别提高1.9%和4%，一般预算收入增幅54.6%，农民人均收入增幅达20.2%，农业产业化、市场和超市建设均已达标。教育、卫生、文化、民生等社会事业蓬勃发展。实施了一系列惠民举措，为全镇80岁以上的老人发放生活补助，对百岁以上老人走访慰问，新增农村低保户120户208人，发放救助金11.2万元，实现了应保尽保的目标。新农合实现全覆盖，参合率100%；稳定低生育水平，落实发放计生奖励扶助金、独生之女奖励金，人口数量得到有效控制；镇卫生院达到市级示范标准，村卫生室实现标准化建设；教育基本实现现代化，全镇干群的文明素质明显提高。

2012年3月31日

第五篇：苏北重点中心镇创建工作汇报

强化产业支撑

完善基础配套

建设美丽空港新城

——双沟镇苏北重点中心镇创建工作汇报

双沟镇处在淮海经济区核心，镇域总面积95.3平方公里，辖行政村20个，总人口7.2万。全镇坚持高起点规划，高标准建设，努力把双沟建设成一个集教育文化、旅游休闲、商贸物流等为一体的“小城市”。我镇作为苏北重点中心镇创建镇之一，按照重点中心镇创建标准，围绕“七大目标”，在各项指标上全面达标。

（一）提升规划设计。

1、总体规划。按照省空港新城、市级中心镇和县城副中心的功能定位，聘请福建泛华、徐州矿大、南京林大、江苏纬信、江苏东都等一批国家级专业设计团队，对双沟的城建项目进行高标准设计。聘请清华大学规划设计院、天津规划设计院编制完成新一轮《总体规划》、《控制性详细规划》。确立了”一个中心、两个基本点、三个功能区”的整体框架，目前城镇总体规划已完成，镇区控制性详规、新型农村社区规划，已聘请清华大学设计研究院完成，实现镇村规划全覆盖。

2、详细规划设计。牢固树立“镇当城建、镇村一体”理念，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理的原则，促进产城融合，确保一次规划到位。以双塔、104为界向东、向南发展，围绕建设“高铁商务区”、“东部新镇区”和“中心街商业区”三大城市组团，规划到2030年，新城区建设67平方公里，镇区12平方公里，镇区集中人口10万。形成人口向镇区集中，商贸向街区集中，工业向园区集中的格局，达到以产兴城、以城促产、镇园相融发展的效果，打造产城一体，产业基础完善的高新区。

（二）完善基础设施。

1、交通设施。完成镇区 “三横三纵”园区“四横四纵”30公里道路网建设，镇区道路已全部硬化，完好率90%以上，添置路标指示牌等50余处，完善镇区道路标志线、信号灯、指示牌、路标等建设，保持镇区道路完好率90%以上，配置完善的标志线、信号灯，主要道路装置消防栓8个以上，主要道路设限高5处、镇区街道设置限宽6处。在镇区主要道路上增加停车泊位线设置，农贸市场、商业街、公园等人员密集场所均设置足够的停车位。镇区新安装高杆路灯及景观灯579盏，覆盖镇区9.5公里道路，亮灯率达100%。完成15.6公里农路改造，开通全县首家镇村公交，投入25辆纯电动车，开通5条线路，总长40公里，覆盖全镇行政村。

2、公用设施。加大基础设施建设，提升镇区承载能力。

全镇自来水厂5座，饮用水质100%达标，2015年投资900万，实施区域供水工程，2016年上半年竣工，建成后自来水普及率达100%。建成日中转50吨的压缩式垃圾中转站、日处理500吨的地埋式污水处理厂，铺设污水管网5000米，生活污水处理率达70%。新建15座高标准水冲公厕，满足每平方公里3座的标准。购买垃圾清运车30辆，建设垃圾投点266个，完成改厕1422户，推进镇区社会化保洁，实现垃圾收运全覆盖，垃圾收运率达到80%。2016年内还将完成日供气1万立方的天然气站、日处理1万立方米的污水处理厂建设，铺设10公里供水、供气、雨污分流管网，（三）优化公共服务。

1、公共设施。全镇有幼儿园11所，其中民办2所，达到省级优质园标准的4所，满足每万人一所幼儿园的标准。双沟小学为市级实验小学、双沟中学为省三星级重点高中、敬老院为省三星级敬老院。建成居家养老中心6处，老年活动中心2处，便民服务中心3处。中心卫生院通过二级医院验收，全镇行政村卫生室20个，全部达到标准化要求，文化站面积2000㎡，符合一级文化站要求。烈士陵园、黄河滩公募、老年公寓、老年餐桌等一批民生项目投入使用。

2、服务设施。6800㎡的农副产品批发市场建设完成，投入使用。5000㎡的标准化农贸市场，正常营业。6000㎡的格林豪泰酒店正在装修中，建成后可提供房间 100余间，可同时接待800余人。镇区华联、旭旺、苏果大型超市三处，另有3万㎡的苏果超市正在建设，年内即可竣工。农行、邮储、农商行银行网点三处，满足居民日常生活需要。

（四）美化镇容镇貌。

1、整体风貌。改善城镇环境。完成5万平方米沿街建筑物“穿衣戴帽”立面改造、4.6公里弱电入地工程，架设了LED路灯及景观灯800盏，青砖仿古花坛200多个。高标准开展了村庄环境综合整治，在全面清理垃圾，整治乱堆乱放的基础上，重点抓好保洁员配备、保洁设备购置，实行村内卫生长效保洁，对辖区内水面逐步推行市场化保洁，镇区河道、水域建立“河长制”长效管理机制。取得良好成效。

2、重点地段。对镇区主街道进行整治改造，统一规范台湾街、香港路、幸福路等街道320家门头店招，统一门头字号，粉刷墙面，整修道路，铺设下水道，安装路灯，整治后的镇区环境秩序得到较大改善；对镇区主次干道的路牙石、花坛石进行集中整修，对沿街建筑门面开展高标准粉刷，配套绿化亮化，城镇形象得到了有效形象。

（五）提升景观绿化。

1、绿地系统。围绕建设“四季常绿、三季有花、色彩明艳、景观和谐”生态名镇，以广场绿化为重点、道路绿化补植为主线，对镇区范围内房前屋后空地进行见缝插绿，全面提升镇区绿化水平。全镇绿化覆盖率达到38%。建成文化休闲广场4处，分别为法治广场、双溪公园和月牙湖广场、纪湾广场，另有潘公广场、空港广场在建，游园、街头绿地服务半径在300米以内，人均公园绿地面积达到7平米以上。双溪公园绿树成荫、繁花似锦，观光路、徐沙河路等更多条道路形成了林荫道，成为群众休闲健身的良好场所。

2、景观生态。按照“六路三区两河”格局，以新铺设的六条道路为绿化轴线、以法治广场、双溪公园和烈士陵园为绿化节点，利用开春有利时机，做好古黄河、徐沙河、截碱河“三大生态走廊”建设。种植木瓜、乌桕、重阳木、白玉兰、广玉兰、合欢树等观赏性树木，打造20公里沿河景观绿化长廊，重点打造采摘园、垂钓园、休闲观光园，完成古黄河观光路两侧11公里，1100亩果树带和1500亩石榴园栽植，形成经济林带。对法治广场、双溪公园、潘公广场、空港广场、黄河滩公墓、烈士陵园等进行绿化补植，今春新增绿化 20万平米，结合高铁、机场的地域优势逐步发展生态观光农业，依托古黄河、吕梁风景区，打造古黄河生态旅游观光带，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

（六）促进生态集约。

1、环境质量。本着集约高效、绿色低碳的用地原则，充分挖掘土地承载潜力，提升土地经济产出能力，打造集约、高效、生态的产业功能区。注重生态环境、生态产业、生态文化和生态家园的有机融合，全力打造宜居、宜业、宜游的生活空间综合体，建设人与自然和谐共处的生态社区。环境质量达到国家规范要求的各类功能区标准。近年无突发环境事件。工地现场管理规范，严格采取防尘、降噪措施。

2、节约用地。2013年以来，镇区拆迁25万平米，腾出建设用地近千亩，挂牌上市700余亩，建设安置小区30万㎡，平稳完成机场二期、徐明高速、徐盐高铁2800余亩征地工作，严格按照规范程序挂牌出让土地，绝不搞小产权房，促使房地产市场健康良性发展。双沟镇是省国土厅 “同一乡镇”村庄规划布局调整试点镇，两年内复垦村庄建设用地2200余亩，涉及官路、柳元、张宋、吴杭和温白五个行政村32个小组、2681户村民，安置区建成后，可新增耕地2000余亩。在产业发展、村民安居、生态建设三方面形成了完善的空间功能布局。通过“迁村并点”优化土地资源，将高速路以北的5个行政村合并到官路居民集中居住点，以此带动人口集聚、土地盘活，形成了生态用地集中管护、居民点集中建设、产业集中发展的用地模式。城镇建设用地效率不断提高，人均建设用地面积降低，工业地均产出效益有效提升。

3、生态建设。依法拆除实心粘土砖瓦窑5座。在城镇建设中不断推广绿色建材、绿色建筑技术。推动了新型墙体材料的发展和应用，新型墙材建筑面积占总建筑面积的80%以上，节能建筑面积达到了90%以上，因地制宜的发展新型墙材企业，混凝土砌块，黄河淤泥烧结砖，混凝土多孔砖。2014年被省经信委评为禁粘试点合格乡镇。在生态空间的建设过程中，特别重视生态环境“织补”，建立不同生态空间的有机联系，形成完善的国土生态网络和山清水秀的生态空间。积极构建以基本农田保护区、一般农地区、林业用地区等为重点的生态安全骨架，通过绿化隔离区搬迁腾退、区域景观改造、平原造林、河道整治等工作，织补生态网络。按照“自然积存、自然渗透、自然净化”海绵城市理念，修复水环境、涵养水资源，增强防涝能力。

（七）精细城镇管理。

1、管理组织。整合公安、城管、规划、国土、安监执法队伍，成立执法分局，配备执法车4辆，建立健全城镇管理长效机制，组建城管、保洁、绿化三支队伍，对镇区主次干道、重点区域实施长效管理。成立禁建拆违小组，统筹规划、土地联合执法，及时查处违法用地、违章抢建行为，完善了城镇管理、规划管理、控建管理、绿化管护、城镇保洁、国土资源管理六大管理机制，形成了城管带保洁，国土带控建、规划带绿化的城镇建设管理体系，实现管理全覆盖、养护全责任、保洁全天候。

2、日常管护。目前双沟镇有专职城管队伍35人，每周两次集中业务知识培训学习，部分骨干人员申领了执法证。执法管理和办案程序，加大对保洁人员的监管力度，使其做到日产日清，街道实行全天侯巡回保洁，协调交警部门共同对路边车辆进行划线定点有序停放。对临时早点棚限时经营，高标准、严要求做好户外广告管理，镇区路灯夜间有人看护巡查，定期维修线路。认真落实“门前三包”制度，对镇区实行全天候保洁，健全交通秩序、夜间餐饮、违章建筑等长效管理机制，鼓励企业和市民参与城市管理，推动城市共治共管。镇容镇貌得到了有效改观。

目前，完善的城镇基础设施，齐全的城镇功能，宜商宜居的生态环境，吸引了大批农村居民入镇居住、务工、经商，有力地推动了双沟城镇化建设。