甘肃印刷业发展 张博强

第一篇：甘肃印刷业发展 张博强

甘肃印刷业发展甘肃省印刷业的发展一直为党和政府以及社会各界所关注,近些年来取得了长足进步,同时也面临一些困难,在发展的道路上既有机遇也有挑战。现状:可喜与忧虑据2002年的统计,甘肃省约有印刷企业计915家(不含三印),印刷从业人数约2万人,其中规模较大的印刷企业被称为“三驾马车”:正西部印刷在全国印刷行业内发展相对落后,这与其地理位置、经济发展等有着很大的关系。为了推动西部印刷业的发展,2008年10月13日,由中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委员会在兰州举办了2008年中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委西部印刷在全国印刷行业内发展相对落后.这与其地理位置经济发展等有着很大的关系。为了推动西部印刷业的发展2008年10月13日.由中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委员会在兰州举办了2008年中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委员会会员大会.会议让来自全国的新华正 中央关于实施西部大开发的战略决策,为西北印刷业带来了极好的机遇和挑战,当前西北印刷业的发展要与西部大开发战略紧密地、有机地结合起来。西部地区包括重庆、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏等省市自治区。建国以来,特别是改革开放20多年以来,西部地区印刷业在各级中国印刷及设备器材工业我省众多的印刷企业来说，引进设备，引进人才，引进技术，引进先进的管理理念，进行大胆的创新，走联合重组的发展道路，是在市场中立足，占领市场，争取更多的市场份额，做大做强企业的根本之路。

第二篇：浅析苍南印刷业的发展策略

浙江工商职业技术学院企业管理专业毕业论文

浅析苍南印刷业的发展策略

企管042081潘孝杜

摘要：苍南经过２０多年的发展，已取得令人瞩目的成就，本人在分析苍南印刷业市场的基础上，提出了苍南印刷业目前存在的问题，并提出应走差异化策略、品牌优势化策略、走高科技策略、产品创新策略等发展策略，以进一步促进苍南印刷业的发展。

关键词：苍南印刷业 市场竞争力 发展策略

一、苍南印刷业的发展现状

浙江温州曾经以其特有的经济发展模式多次吸引世界的眼球。近年来，温州的服装、电器、眼镜以及鞋类行业都获得了长足的发展，这些行业的发展使企业经营者的产品包装提出了更高的要求，这给苍南印刷包装行业创造了巨大的发展空间。

苍南的包装工业起步于 80 年代，多年来在市委市政府的领导下不断通过术改造，引进国内外先进技术设备，使包装产品在质量上有了普遍的提升，产品结构有了明显的变化。随着我国国民经济的快速发展，苍南的包装工业蜚声海内外，产品门类多而全，基本上形成包装工业体系，产品营销国外近40 个国家及地区。目前,全县共有印刷包装企业965家，其中书刊印刷企业7家，台/挂历印刷企业69家，包装装潢印刷企业540家，其他印刷品企业312家，制版企业37家。2005年印刷包装总产值达到80亿元,纸占全县工业总产值的1/3，从业人员纸有8万人。苍南的确已成为国内一个规模较大的印刷集散地。

近年来，苍南以建设特色工业园区为目标,引导企业加大技改力度,不断提高印刷设备档次和生产工艺水平，着力于行业做大，企业做强、产品做优、市场做活，在国内打响了“中国印刷城”的区域品牌。目前，全县共有6个特色印刷包装类工业园区，其中包括龙港印刷示范工业园区，龙港小包装工业园区，龙港城东工业园区，金乡商标印刷及材料工业园区，钱库膜软包装印刷工业园区和灵溪塑料包装工业园区，占地3700多亩。目前正在兴建的有新雅纸塑印刷工业园区，占地310亩。

现在全国许多著名企业的产品包装及商标都出自苍南县龙港镇，如茅台，汾酒，洁莱雅，皮尔卡丹等。2002年10月，中国印刷技术协会把国字号金名片：中国印刷城“授予苍南龙港镇”。

二、苍南印刷业市场竞争状况分析

（一）优势分析

印刷业作为苍南县的支柱产业，其现状主要有以下六大优势。

1、较大的产业规模

目前全县有印刷包装企业965家，年产值过亿元的企业有4家，5000万元以上的企业有15家,虽然苍南县印刷业个体规模不大，但通过社会化分工协作聚合成了一个相当大的产业规模，形成了区域性规模经济拿龙港镇来说，其本身就可以看成一个大型印刷企业，根据工艺特点,分成原材料供销，制版，切纸，印刷，上光，装订等，通过分工协作，专业化生产，大大降低了生产成本，充分发挥了规模效益，集聚效应。

近几年,苍南县印刷企业积极拓宽产业路子，大力发展笔记本，台/挂历，特种印刷等，把产品推向国外市场积极争取外单，取得了可喜的成绩。

2、先进的生产设备

激烈的市场竞争中处于优势地位，许多企业不断增加资金和科技投入，吸收先进工艺,引进先进设备，扩大生产规模，提高企业竞争能力，实现从“外延扩大再生产为主”向“内涵扩大再生产为主”的重大转变，并取得了较好的经济效益。目前全县印刷行业有进口设备280多台，引进国内先进设备近1000台。涌现出富康印刷包装公司,新雅投资集团，六桂印业公司，曙光印业公司等一批上规模的知名印刷包装企业。目前苍南县通过ISO9000质量体系认证的印刷企业有150多家,还有不少企业通进了14000环保体系认证,为企业今后的发展奠定了良好基础。

3、造就一大批优秀技术人才

检测中心设在龙港,许多企业还建立了“数码防伪中心”，每年都输送一大批人员到北京印刷学院等高等院校进行正规培训，并吸收了大量的技术管理人才。到2005年底，全县共有高级别程式师17人，印刷工艺师，工程师412人，印刷技术人员4187人。此外，每年还举办2-3期印刷技术培训班，聘请著名印刷专家等讲座10多次，每年参加培训人员达3000人次，通过各类培训及交流活动，不断提高企业技术人员的素质。

4、灵活的经营机制

苍南县的印刷包装企业全部是民营企业，已逐渐形成一支数以万计的供销大军，业务触角伸向全国各地，具有较强产业辐射力，龙港,金乡镇都建立了印刷包装礼品的网站。同时，原材料的购买方便，便宜，货款可每月或每季，甚至半年结算一次，降低了企业流动资金配

额，减少了印刷原材料仓库建设面积，降低了企业的生产成本，形成了巷南印刷业的低成本生产体系，使得巷南印刷企业的经济效益综合货票居国内行业领先地位。

5、完善的服务体系

苍南县印刷包装行业业形成印前、印刷、印后生产经营网络，并形成多种印刷方式和印刷载体相互配套协作的社会生产体系，同时，苍南拥有纸张，防伪油墨、不干胶材料、真空镀铝膜、热收缩膜等印刷原材料生产企业40多家，全世界20多个国家和地区的纸张产品及销售网络相配套的立体型的高效协作，高度统一的印刷社会系统，使苍南印刷年头向社会化大生产的体系，这种优势在全国是独一无二的。

(二)苍南印刷业目前存在的问题

苍南在印刷方面存在的问题也是不容小觑的，制约其发展的，主要有以下几个方面。

1、苍南印刷业逐渐走向同质化危机，有的业主不考虑生产能力，大量地引进昂贵的机器，印刷企业的规模、设备、技术雷同。加上原材料价格上涨，全国各地也纷纷上马印刷项目，对苍南印刷业构成了威胁。

2、产品品种多而批量少，市场不大,导致未来几年印刷的业务可能无法追上经济的发展,印刷业业绩不明显，甚至出现停滞现象。

3、苍南包装产品科技含量较低少。苍南的包装产业产品结构不尽合理，具有科技含量的传统产品缺乏优势，所以档次低，企业规模小，分布散，市场无合力，散兵单斗的状况突出，产品仿效制造多，技术创新少，阻碍了发展的速度和竞争力

4、企业竞争无序，企业利润低，原来每色令工价约30～40元，而现在一般在25元左右，低的甚至已降到15元左右。据业内行家分析，15元的印刷工价已无利可图。这种低价竞争，必然会损害行业内所有企业的利益，最终影响整个行业的健康发展。

三、苍南印刷业的发展策略

苍南印刷业发展要以产业发展为主题、以结构调整为主线、以市场整合为手段、以科技进步为途径、以提升质量为内涵，增强整体实力，提高整体水平，形成整体优势。逐步达到“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后多样、自动化，器材高质、系列化”的印装新水平，与国际接轨。本人认为应采取以下几种发展策略。

1、走差异化策略。积极开展技术性贸易壁垒措施的研究，跟踪了解国内外情况，及时调整行业发展战略。不只是单做国内的市场，利用电子商务等载体，大力开拓国际化市场，承接国际定单，来满足自己的生产需求；采取差异化经营，比如瑞教企业做文具用品印刷，九洲企业发展印铁行业，新茂企业发展特种印刷，企业大力经营木盒印刷、玩具印刷等等，这些企业不求做强做大，但求做精做细，走出了一条人无我有，但是又不离开印刷的专业化的道路，实践表明，这些路子是可行的，企业也取得了可观的效益。

2、品牌优势策略。加强行业管理，强化宏观凋控，尽快实现结构性调整到位。加大企业转换经营机制和建立现代企业制度的力度，确立企业市场主体地位，引导印刷企业进行改制工作。进一步调整产品结构。大力发展精品印刷、高档彩色印刷和高档包装装潢印刷，增加产品品种，扩大规模。由于产品品种多而批量少，市场不大，造成恶性竞争。考虑到苍南印刷行业的长远发展和进一步提升温州印刷包装企业的品牌优势和市场竞争力，我们要走品牌战略，即以巩固和提高多色高速胶印机印刷为重点，发展绿色印刷，增加柔版印刷的比重，拓展特殊个性化印刷，按照社会需求贯彻“大印刷观”，逐步实现“印前数字网络化、印刷多色高速化、印后精美自动化、器材高质系列化”。

3、走高科技策略。苍南包装工业底子薄，基础弱，高科技产品少，市场竞争激烈。苍南的包装产业产品结构不尽合理，具有科技含量的传统产品缺乏优势，所以档次低，企业规模小，分布散，市场无合力，散兵单斗的状况突出，产品仿效制造多，技术创新少，阻碍了发展的速度和竞争力。所有这一切的问题都是因为苍南印刷科技水平低，产品科技含量少等原因造成。所以要积极推进技术进步，鼓励支持企业引进以数字印刷机为代表的现代高科技印刷设备，增强企业发展后劲，为印刷企业参与国际印刷市场竞争创造条件。要逐渐使用数字化技术（数据库、网络传输、数字资产管理、数字化生产流程）等。要拥有高度光机电一体化、数字化、网络化，由众多跨行业组合成的技术，成为一个资本密集型的实用高新技术产业。积极推进技术进步，鼓励支持企业引进以数字印刷机为代表的现代高科技印刷设备，增强企业发展后劲，为印刷企业参与国际印刷市场竞争创造条件。

4、产品创新策略。要加强行业管理及对企业的引导，使之避免内耗式的恶性竞争。鼓励企业进行技术创新，选择新的增长点和适合自己发展的模式，在技术创新方面你追我赶、一较高下，而不是一味打价格战。通过这种竞争，形成良性的竞争环境，促进行业的发展。加强行业内部协作配套．使小企业向“小而专”的方向发展，做得专，把自己的特色体现出来，使之成为行业某一加工工艺的专业工厂，并且能够将小企业相互协作配套，形成一个产业加工链，通过这种有序的竞争，使整个行业水平有所提升。推进企业采用国际标准，增强产品在国际市场上的竞争力。推动企业参与国际竞争与合作，提高技术、装备、工艺等方面的水平。

5、专业人才与专业结构统一化策略。专业教育的问题，首先应明确人才培养目标，印刷职业院校应突出印刷业应用型人才培养的定位，针对专业结构的印刷人才培养目标，高职教育的任务是培养从事印刷及新闻、出版、发行、信息应用领域等相关行业的生产、管理、服务第一线的高级应用型人才，将现代科技转化为生产力。培养的人才质量应向本专业看齐，但其实践能力则要求更高，不能简单的与技校、职高等同，而是面向企业的中级技术人员。进一步加强对从事印刷业员工的法规、技能培训工作，保障印刷业繁荣、有序地发展。

在印刷业的产业结构调整和产业发展中，考虑到大部分印刷企业还处于劳动密集型的发展状态，要尊重历史，统一规划、循序渐进，逐步提高，用发展来解决当前印刷业存在的问题。采用现代化的先进管理模式，在新形势下，苍南印刷必须在高效率、高品质、高附加值和提高服务质量上下功夫。关心市场变化，顺应印刷科技发展方向，在重视技改投入的同时，引进先进的管理水平，增强苍南印刷业市场的竞争力。

参考文献

[1] 德里克波特：《企业印刷管理实物》，印刷工业出版社，2005年；

[2] 金银河包装：《包装印刷》，印刷工业出版社，2004年；

[3] 王力：《企业经营与认识控制管理》，中国科技文化出版社，2005年；

[4] 陈亦飞：《印刷企业生产战略与决策》，中国科技文化出版社，2005年。

[5] 中华印刷网站：http:///

第三篇：甘肃发展若干意见全文

国务院办公厅关于进一步支持 甘肃经济社会发展的若干意见

国办发〔2010〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展取得很大成就，正处在加快发展的重要阶段。由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在拉大，需要国家给予支持。为进一步支持甘肃经济社会发展，经国务院同意，现提出以下意见：

一、支持甘肃经济社会发展的总体要求

（一）充分认识支持甘肃经济社会发展的重要意义。甘肃位于西北地区的中心地带，是黄河、长江的重要水源涵养区，是多民族交汇融合地区，是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，具有不可替代的重要作用。甘肃国土面积广阔、生态地位重要，但自然条件严酷、生态环境脆弱；地处交通要冲、区位优势明显，但基础设施薄弱、瓶颈制约严重；资源相对富集、工业基础较好，但产业竞争力不强、自我发展能力不足；人力资源丰富、技术力量较强，但社会事业落后、贫困问题突出；历史文化厚重、发展潜力巨大，但体制机制不活、开放程度较低。支持甘肃经济社会发展事关实施西部大开发战略全局，是构建西北地区生态屏障、促进可持续发展的客观需要；是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措；是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。

（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，进一步解放思想，开拓创新，着力加快基础设施建设步伐，逐步消除瓶颈制约；着力加强生态建设和环境保护，构建资源节约型和环境友好型社会；着力改善和保障民生，提高基本公共服务水平；着力发展壮大特色优势产业，增强自我发展能力；着力深化改革和扩大开放，增强发展的动力和活力，努力建设工业强省、文化大省和生态文明省，以新思路、新举措走出一条符合自身实际、具有甘肃特色的跨越式发展道路，推动经济社会又好又快发展。

（三）基本原则。

——坚持立足当前，着眼长远发展。既要抓紧解决当前经济社会发展的突出矛盾，积极应对国际金融危机挑战，又要谋划事关全局和长远发展的重大战略问题，创新发展的体制机制。

——坚持科学发展，转变发展方式。要以生态建设与环境保护为前提，以转变经济发展方式和发展循环经济为切入点，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。

——坚持以人为本，注重改善民生。要把解决贫困问题和提高各族群众的生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最切身的民生问题。

——坚持统筹兼顾，突出战略重点。要统筹城乡、区域和经济社会发展，加快重点产业、重点领域和重点地区发展，着力培育新的经济增长点，增强自我发展能力。

——坚持自力更生，加大支持力度。要发扬艰苦奋斗精神，立足自身努力加快发展。针对甘肃发展中的实际困难和问题，国家进一步加大支持和帮助力度。

（四）战略定位和重点发展战略。

甘肃发展的战略定位是，连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西 北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。

——实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。

——实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略。加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，加强水利工程建设，提升经济社会发展的基础设施保障能力。

——实施以节水和治沙为重点的生态安全战略。建立健全水资源管理体制，全面推进节水型社会建设。加强重点地区生态建设与环境保护，加快实施生态补偿，加大对生态功能区转移支付力度，建设生态文明示范区。

——实施以改善民生为重点的社会发展战略。以“两州两市”（甘南藏族自治州、临夏回族自治州、定西市、陇南市）为重点，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平。

——实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。加快建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有甘肃特色的现代产业体系。

（五）发展目标。

——到2015年，人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距，城乡居民收入接近西部地区平均水平，贫困人口大幅减少，基础设施条件得到明显改善，生态环境恶化的趋势得到有效遏制，特色优势产业得到较快发展，循环经济形成规模，单位地区生产总值能耗实现预期目标。

——到2020年，基本实现全面建设小康社会目标。人均地区生产总值接近西部地区平均水平，综合运输体系基本建成，生态建设和环境保护取得突破性进展，基本公共服务能力大幅提高，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高，建成我国发展循环经济的省级示范区，科学发展、和谐发展、可持续发展的能力显著增强，实现经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐。

二、优化空间布局，促进区域协调发展

（六）大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展。建设兰（州）白（银）都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

（七）着力推动平（凉）庆（阳）、酒（泉）嘉（峪关）经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程，积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业，构建新能源开发利用示范区，形成甘肃东西两翼齐飞的经济增长新格局。

（八）全面促进区域功能组团协调发展。按照“功能定位、合理布局，组团发展、整体推进”的原则，重点打造一批区域功能组团。祁连山生态补偿区，实行强制性保护，建立生态补偿机制。武威张掖河西走廊绿色经济区，着力加强防沙治沙，大力发展新能源和生态农业。“两州两市”扶贫攻坚区，加大政策倾斜和资金支持力度，加快脱贫致富步伐。金昌、白银等为重点的循环经济区，大力推行清洁生产，提高能源资源利用效率。加快天水区域中心城市建设，促进关中-天水经济区发展。

三、加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约

（九）公路建设。加快推进国家高速公路建设，尽快打通断头路，促进国家高速公路网络形成。开工建设永登（徐家磨）至古浪、安西至星星峡（甘新界）等国家高速公路，积极开展雷家角至西峰、兰州南绕城、营盘水至武威、临洮至渭源、白疙瘩（甘蒙界）至明水（甘新界）、大石碑（甘陕界）至天水、兰州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路项目前期工作。加大国省干线公路改造力度，建设敦煌至当金山口、岷县至合作等二级公路，省内国道达到二级以上技术标准，所有县城通二级以上公路。启动建制村通沥青（水泥）路建设。加强旅游景区与干线公路的连接。加快推进兰州、酒（泉）嘉（峪关）、天水、张掖、平凉等公路运输枢纽及物流园区建设，提高农村客运站覆盖率。

（十）铁路建设。加快建设贯通东西、连接南北的铁路大通道，积极推进兰渝铁路、西（安）平（凉）铁路建设，新开工建设兰新铁路第二双线，加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作，开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。

（十一）民航建设。增强兰州机场枢纽功能，加快兰州机场改扩建，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场，新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场，适时实施天水机场迁建工程，开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司，建设通航起降点，提升航空应急救援能力。

（十二）水利建设。坚持全面节水与适度调水相结合，加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建等骨干水利工程建设，抓紧实施引洮供水二期及受益区配套建设等重点工程，开展引哈济党、靖远双永供水等项目前期论证工作，全面完成病险水库除险加固任务。积极推动中小型水源建设，提高工业能源基地及城镇供水保障能力。加快大中型灌区节水改造和大型灌排泵站更新改造，完善灌区末级渠系配套。实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理，加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治。

（十三）城镇基础设施建设。进一步加快城镇道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设。积极推进兰州新区、白银工业集中区基础设施建设。支持重点城市发展热电联产。加快信息基础设施和数字化城市管理信息系统建设，提升国道、省道移动通信覆盖水平，扩大农村通信覆盖面，提高信息安全和应急保障能力。

（十四）加大基础设施建设投入。中央预算内投资以及其他中央专项资金要加大对甘肃的投入力度。统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助。将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。中央安排的病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造以及生态环境、社会事业、基层政权等公益性建设项目，免除县（市）级和甘南、临夏自治州州级配套资金。

四、加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障

（十五）加大祁连山冰川和生态系统保护力度。启动实施祁连山生态环境保护和建设规划。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程，在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林还草成果，加强自然保护区建设管理。科学实施人工增雨雪，加强对森林、草原、湿地、荒漠等生态系统和野生动植物资源的保护，逐步恢复和增强水源涵养能力。逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移。研究建设祁连山生态补偿试验区。

（十六）加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊。巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地。加强敦煌水资源合理利用与生态保护，强化水资源管理，3 优化用水结构，采取高效节水、适度调水等综合手段恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，加快推进河西走廊北部风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系。大力推广张掖节水型社会建设经验，合理配置生活、生产和生态用水，建立“以电控水、以水定地”的水权制度，支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。加强流域生态恢复技术体系的研发和推广。

（十七）实施甘南重要水源补给区生态恢复与保护。全面启动甘南黄河重要水源补给区生态保护和建设规划，进一步加大退牧还草、牧区水利、暖棚养殖、饲草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等综合治理项目实施力度。研究建立甘南湿地自然保护区，加强湿地保护，恢复水源涵养功能。支持白龙江流域水土流失治理和地质灾害防治工作。

（十八）推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。稳步实施黄土高原地区综合治理规划，推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程，积极建设黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。加大滑坡、泥石流等灾害防治力度，继续实施长江上游水土保持重点防治工程和小水电代燃料项目。统筹规划，加快推进“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域生态保护与建设。

（十九）加强环境保护治理力度。坚持预防为主、综合治理，远近结合、标本兼治，着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题。加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。加快实施水污染防治工程，提高城镇污水处理率和垃圾无害化处理率。推进城市垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废物集中处置设施建设。开展农村环境综合整治。加强兰州等重点城市地质灾害防治工作，研究建立地质灾害防治长效机制。

五、夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村

（二十）大力发展旱作节水农业。积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，建设一批旱作节水农业示范区。合理调整种植结构，发展耐旱节水品种。积极发展现代设施农业，推广日光温室和塑料大棚，推动河西走廊星火产业带高效节水设施农业科技示范工程与科技发展支撑体系建设，大力发展高效农业。推进基本农田建设，稳步提升粮食生产水平，提高农业综合生产能力。

（二十一）突出发展特色优势农业。支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设，扶持马铃薯良种繁育体系和贮藏库建设，将马铃薯种植纳入政策性保险补贴范围。加强河西走廊杂交玉米等农作物制种基地建设。加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业。积极发展油橄榄、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黄花菜、鲑鳟鱼等地方特色产品。大力发展草食畜牧业，扶持畜禽标准化规模养殖、品种改良和野生动物繁育，加强动物防疫体系建设。积极发展沙产业。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持力度，重点建设一批现代农业示范农场。支持张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地建设。

（二十二）强化农村基础设施建设。加快实施农村安全饮水工程，到2013年基本解决农村饮水安全问题。加强集雨水窖、节水灌溉等小型农田水利设施建设。加快农村和国有农场公路“通达工程”和“通畅工程”建设，基本实现乡镇通油路、建制村通公路。积极发展农村小水电，鼓励开发利用可再生能源。实施小水电代燃料工程。大力发展农村沼气，加强养殖场沼气工程建设。加强农业技术推广，建立健全农村科技服务体系和信息服务网络。加强农村社会化服务体系和农产品专业市场建设，推动农产品冷链物流发展，全面落实鲜活农产品“绿色通道”政策。

（二十三）积极发展县域经济和劳务经济。统筹城乡规划，集约利用土地，完善城镇基础设施，加强产业布局，促进特色产业向城镇集中，引导更多农民进入城镇，增强县域经济发展活力。整合培训资源，依托现有机构和设施在兰州设立农村劳动力转移就业培训基地，4 加强农村劳动力转移就业和创业能力培训。加大“阳光工程”、“雨露计划”、“西部农民创业促进工程”等农村劳动力转移培训工程实施力度。积极开拓劳务市场，扶持发展劳务中介组织，加强输入地和输出地的协作，着力打造劳务品牌。鼓励农民就近就地转移就业，支持完善农民创业园，扶持外出务工农民回乡创业。全面加强农民工权益保障。加快户籍制度改革，积极研究制定有稳定职业和固定居所的农民转为城镇居民的办法。

六、加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌

（二十四）甘南、临夏少数民族地区。加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程，构筑高原生态安全屏障。抓紧引洮济合、引洮入潭、青走道水电站、石门河引水等工程前期工作，尽早开工建设。积极发展高原草原旅游、回藏风情旅游，打造九色甘南香巴拉和临夏穆斯林风情旅游品牌。进一步加大临夏州基础设施和商贸流通设施建设力度，积极推进清真食品、民族特需用品生产加工基地建设。实施刘家峡、盐锅峡、八盘峡水库库区水土治理项目，支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展。扶持保安、撒拉等人口较少民族发展。加强和政县古动物化石保护，提升古动物化石博物馆展示服务水平。

（二十五）定西、陇南等特殊困难地区。定西市要大力发展马铃薯产业，建设全国重要的脱毒种薯、商品薯生产基地及精深加工基地，延伸产业链，带动薯农脱贫致富。充分发挥定西药材资源丰富、品质优良的优势，建设全国优质中药材药源基地、饮片加工基地和交易市场。加强渭河源头生态保护与建设，支持建设引洮供水一期配套工程。陇南市要加快发展以黄金、铅锌为主的有色冶金工业，以中药材、油橄榄、核桃、花椒为主的特色农业，以及水电、生态旅游产业，增强自我发展能力。加快汶川地震灾后恢复重建步伐，研究解决灾区长远发展问题。

（二十六）革命老区。庆阳等革命老区要依托石油、煤炭等资源优势，适当扩大原油就地加工规模，把产业发展与农民增收致富结合起来。积极推动小杂粮等特色农产品基地建设，大力发展香包、刺绣、民间剪纸等民俗文化创意产业。大力发展红色旅游。启动实施会宁县城及北部乡镇供水工程，抓紧解决环县苦咸水地区农村饮水安全问题。

（二十七）加强扶贫开发工作。加大中央扶贫资金投入力度，扩大扶贫小额信贷规模，稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民。研究探索创新对口支援方式，进一步加大定点扶贫、东西协作扶贫力度。

七、加快发展社会事业，着力保障和改善民生

（二十八）优先发展教育。巩固“两基”攻坚成果，全面完成“两基”攻坚任务。合理调整中小学校布局，加强寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程。改善少数民族地区基础教育办学条件，推进民汉合校，加强“双语”教育。扩大中等职业教育规模，建设一批职业院校和公共实训基地，逐步对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。积极推进校企合作、半工半读的培养模式，支持与东部地区合作发展中等职业教育学校。增加部门院校和外地高校在甘肃的招生规模，支持甘肃高校改善办学条件。加大对教师队伍特别是农村教师队伍建设的支持，加强师资队伍培训，开展东中部省市教师对口支援。支持高校发挥科研和人才优势，参与重大产业项目科技攻关。

（二十九）完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革。重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系，加强地市级医院建设。支持中（藏）医院建设，扶持中（藏）医事业发展。完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。加大大骨节病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度，做好鼠疫防控工作。支持妇幼保健机构设施建设，实行农村孕产妇住院分娩补助政策，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加强卫生专业技术人员和乡村医生培养培训工作。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育特别扶助制度，推进基层人口和计划生育服务网络建设，加快建立西北人口信息中心。

（三十）大力发展文化体育事业。加大公共文化设施建设投入，建立基层公共文化体育服务经费保障机制。重点建设地市级图书馆、文化馆，加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设。继续实施全国文化信息资源共享工程、广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程。将临夏州及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设，改善市、县广播影视基础条件。支持丝绸之路整体申遗及沿线重要遗址保护，加大重点文物保护和少数民族文化遗产抢救力度。支持非物质文化遗产保护，加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度。建立古籍保护工作机制，完善古籍保护设施条件。建设一批基层群众性体育活动场馆，大力开展全民健身活动，积极推进临洮体育训练基地建设。

（三十一）加强就业和社会保障。开展城乡劳动力技能培训，落实针对就业困难人员的各项就业援助政策，帮扶零就业家庭人员实现就业。加强公共就业与社会保障服务信息网络建设、人力资源市场基础设施及社会保障服务中心建设。提高失业保险基金统筹层次。积极推进新型农村社会养老保险试点，落实被征地农民社会保障政策。积极发展多层次的养老服务，加快建设基本养老服务体系。完善社会救助和社会福利服务体系，确保低收入群体基本生活和基本医疗。加强社会福利机构和社区服务设施建设，强化养老和孤残儿童护理员队伍建设。大力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加大城镇廉租住房、农村危房改造等保障性住房建设，合理确定补助范围和补助标准。支持推进国有林区、垦区及城镇棚户区改造。

八、大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲

（三十二）加快陇东煤电化建设。加强煤炭资源勘探和开发利用，逐步建成一批大型煤炭矿区，高起点、高水平地建设国家大型煤炭生产基地。加大对陇东地区煤炭资源勘查的政策支持力度。延伸煤炭产业链，实施煤电联营，建设大型电站，先行启动建设崇信、平凉二期等一批条件具备的电厂项目，开展正宁、环县电厂前期论证工作。有序发展煤化工产业，规模化开发利用煤层气。推进庆阳长庆桥、平凉华亭和崆峒产业聚集区建设。

（三十三）大力发展河西新能源。加快建设以酒（泉）嘉（峪关）为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成千万千瓦级以上风电基地、百万千瓦级以上太阳能发电基地，配套建设稳定风电送出的电源项目。支持大型风电制造企业在酒泉建设风电装备生产基地，支持建设数字风机设备和太阳能光伏、光热产品研发制造基地。积极研究当地用电补贴政策。适时发展核电，实现风电、太阳能发电、核电互补。加快与我国核能发展相适应的核电配套工程建设，加大核电站乏燃料后处理技术的研究开发力度，稳妥推进大型商用核乏燃料后处理项目。加快太阳能光热光电技术、浅层地能热泵技术在建筑中应用。

（三十四）提升油气资源开发利用能力。加快陇东西峰、华池、镇远、环县以及玉门等油田勘探开发步伐。支持玉门老油田发展，提高经济开采年限。充分利用省内外两种资源，进一步提高石油加工转化能力、原油加工质量标准和附加值，建设战略性石化工业基地。加快实施兰州石化大型碳五综合利用、550万吨/年蒸馏装置技术改造和汽柴油质量升级，庆阳石化300万吨/年炼油集中搬迁改造等工程，力争到2020年甘肃炼油能力达到2000万吨以上。支持兰州180万立方米原油商业储备库和100万立方米原油生产运行库建设，建设300万立方米国家石油储备基地，打造西部大型石油、化工原料集散地，建成国家重要的石油储备基地。做好涩宁兰输气管道复线、兰州至郑州至长沙成品油管道、庆阳石化成品油外输管道等油气管道建设。

（三十五）加强电网建设。加快实施农网、城网改造工程和无电地区电力建设，完善省内330千伏电网。配合能源基地建设，加快主网架规划，拓展区外市场，形成西北电网中心枢纽。加强甘肃省内及省际750千伏网架建设，优先建设河西和陇东南750千伏输变电线路，实现与新疆联网。研究论证2020年外送能力和电力市场，完善风电和太阳能发电的外送方 6 案。

九、大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级

（三十六）全面提升有色冶金产业。鼓励重点骨干企业加快发展，支持白银公司发展铜铅锌生产及加工，金川公司发展镍钴铜与贵金属精深加工，兰铝、连铝、华鹭铝业发展铝型材、铝合金等深加工，酒钢公司发展碳钢镀锌板、不锈钢薄板、中板等深加工，甘肃稀土公司发展稀土新材料及延伸产业链。在不扩大现有产能的前提下，支持钨、钼矿产品深加工，建设张掖钨钼生产基地。将金川公司和白银公司纳入煤电冶联营及大用户直购电政策范围。建设有色金属新材料产业和研发基地。

（三十七）做大做强装备制造业。积极实施技术创新工程，加快调整产品结构，重点发展数控和专用机床、集成电路、中高压电气、石油钻采炼化设备等优势产品，做大做强一批重点企业，形成以兰州石化通用设备、电机制造，天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群。

（三十八）支持老工业基地转型升级。加快重点行业、重点骨干企业的技术改造，支持资源枯竭城市改造传统产业，培育替代产业。积极承接产业转移，建设接续替代产业园区，支持白银公司等开展危机矿山找矿及区域内资源整合。启动实施白银棚户区改造工程。支持解决政策性关闭破产国有企业历史遗留的社会保障问题，积极推进厂办大集体改革试点，逐步增加企业离退休人员的养老金。

（三十九）大力发展循环经济。抓紧启动实施《甘肃省循环经济总体规划》，重点建设七大循环经济基地，努力形成循环经济产业集群。推进石化、有色、化工、建材等传统行业清洁生产，从源头控制污染和保护环境。推动企业向产业园区集中，实现集聚生产、集中治污、集约发展，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。支持和鼓励矿产资源开采加工企业提高采矿回收率、选矿回收率、共伴生矿综合利用率，加强冶炼渣、尾矿等大宗工业固体废弃物综合利用，提升节能降耗和资源综合利用水平。大力实施重点节能工程，通过技术减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现节能减排目标。

（四十）积极发展战略性新兴产业。在加快发展风能、太阳能等新能源的同时，积极发展新材料、生物医药、节能环保等新兴战略产业。推进新型有色金属合金材料、稀土材料、新型化工材料、电池材料等新材料产业化发展。加快发展生物制药，建设兰州生物医药产业基地。建设规范化中药材种植、中药饮片加工和特色中藏药生产基地，积极发展特色中成药和藏药，积极推进国家新药和中药保护品种产业化。支持重离子加速器治癌装置等医疗器械产业发展。发展节能环保装备制造业，推广高效节能产品，增强节能环保装备产业竞争力。

（四十一）扶持壮大文化产业和旅游产业。加大对文化产业发展的扶持力度，支持敦煌艺术、麦积山石窟艺术等历史文化遗产的挖掘开发，做大做强以“丝路花雨”、“大梦敦煌”等为代表的歌舞、影视、戏剧、动漫文化品牌，培育《读者》等一批具有较强竞争力的大型文化企业集团。支持建设兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带。加大旅游产业投入，加强旅游基础设施建设，完善景区内外交通条件和公共服务设施，重点支持丝绸之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黄河风情、麦积山、崆峒山、黄河石林等精品旅游线路和一批精品旅游景区建设，积极推进庆阳、会宁、腊子口、哈达铺等红色旅游基地建设，加快白龙江、小陇山、祁连山林区森林旅游发展。扩大旅游产业经营范围，扶持旅游产品开发。拓宽投融资渠道，积极吸收社会资本参与文化、旅游产业发展。

（四十二）加快发展现代服务业。积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。建立完善农产品市场信息服务体系、物流配送体系及质量安全监管体系。培育和发展金融产业，积极引进金融机构，扶持城市商业银行、农村信用 7 社等地方性金融机构发展。对农村金融机构执行较低的存款准备金率，对符合条件的金融机构，适当加大支农再贷款支持力度。建立健全政府投融资平台。支持有条件的企业发行股票和企业债券，创造条件发行中小企业集合债券。积极稳妥地发展期货市场。大力发展会展业，办好兰州投资贸易洽谈会。积极发展劳动密集型服务业，增加就业岗位。

十、深化体制改革，提高对内对外开放水平

（四十三）加快体制机制创新。大力推进国有企业改革，加强地方企业与中央企业的战略合作，培育具有国际竞争力的大型骨干企业。积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大对中小企业发展支持力度，鼓励民间资本参与基础设施、公用事业和社会事业等领域的建设。对从事国家重点扶持和鼓励发展产业项目的企业，按照税收法律法规的规定享受税收优惠政策。积极推进投资体制改革，降低民间资本市场准入门槛，简化项目审批程序，创造良好投资环境。深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，加强政务公开。

（四十四）深化水资源管理体制改革。按照地表水、地下水“统一调度、定额管理、有偿使用、市场调节”的原则，逐步建立水权分配体系和配水、用水定额管理制度，支持建立水权转换制度，规范水权交易办法，不断完善水价形成机制。推进工业企业清洁生产和水资源循环利用，鼓励再生水利用，落实水资源费征收使用管理办法。推进城乡水务一体化，统筹水务综合管理，创新基层水利工程管理机制。发挥农民用水协会作用，明晰小型水利工程的产权，调动农民和社会力量参与水利建设和设施管护的积极性。

（四十五）完善土地和矿产资源政策。坚持保护耕地和节约、集约用地，推进土地整治。鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用。加快各级土地利用总体规划修编工作，合理确定兰州新区建设用地规模和布局。加大中央地质勘查基金、国土资源大调查资金对甘肃的投入力度。做好陇东地区、中部地区和河西地区能源基地后备资源勘查工作，优先开展陇东、玉门油气资源勘查。

（四十六）加大人才开发力度。坚持人才强省和科技兴省的路线，加大对特色农业、新农村建设、中小企业引智项目的支持力度，积极引进科技、教育、卫生等行业紧缺人才，加大技能人才培养。鼓励发达省（市）高等院校、科研院所、大型企业等单位及社会组织通过合作办学等方式，为甘肃经济社会发展培养培训各类专业技术人才。扶持发展远程教育，大力发展继续教育，建立连通市（州）和县（区）的继续教育培训网络。积极吸引海外高层次留学人才，加强留学人员创业园建设。

（四十七）积极扩大对内对外开放。支持兰州高新技术开发区、经济技术开发区增容扩区，研究推进天水、金昌、酒（泉）嘉（峪关）、张掖经济技术开发区和白银高新技术产业开发区升级为国家级开发区。深化区域协作，全面推进向西开放，积极发展内陆开放型经济，支持兰州等城市作为加工贸易梯度转移重点承接地区，大力发展保税加工和保税物流，支持在甘肃符合条件的地区设立海关特殊监管区域，提升甘肃的对外开放水平。积极推动实施“走出去”战略，支持企业到境外投资办厂，参股、并购境外矿产企业，建立生产加工基地或稳定的原料供应基地。

国务院各有关部门要按照职能分工，明确目标任务，研究支持甘肃经济社会发展的具体措施，指导甘肃进一步破解发展难题。中央财政要加大对甘肃的均衡性转移支付和民族地区转移支付力度。有关部门要把实施相关政策措施列入重要议事日程，抓紧制订细化工作方案，指导甘肃编制相关重要规划，深化重大项目的前期工作。甘肃省要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，制订实施方案，加强与国务院有关部门的沟通衔接。要抓住机遇，解放思想，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创甘肃经济社会发展的新局面。

国务院办公厅

二○一○年五月二日

第四篇：2013中国印刷业发展数据全揭秘

总结：2013中国印刷业发展数据

【内容提要】2013年中国印刷业总产值首次突破1万亿元，达到10398.5亿元，整体规模排在全球第二位，全国共有印刷企业10.5万家，从业人员341.5万人，全行业资产总额10624.7元，利润总额796.2亿元，对外加工贸易额837.5亿元，去年中国印刷业总产值比上一年增长9.3%。

2014年7月3日，为期4天的2014中国（上海）国际印刷周隆重开幕。在于上海新国际展览中心E6馆主会场举办的印刷周主论坛上，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔发表了题为《推动中国印刷业实现可持续发展》的主旨演讲。演讲中，王司长首次发布了2013年中国印刷业发展的最新数据2013年中国印刷业总产值首次突破1万亿元

王司长表示，根据2014年印刷企业校验的统计，2013年中国印刷业总产值首次突破1万亿元，达到10398.5亿元，整体规模排在全球第二位，全国共有印刷企业10.5万家，从业人员341.5万人，全行业资产总额10624.7元，利润总额796.2亿元，对外加工贸易额837.5亿元，去年中国印刷业总产值比上一年增长9.3%。

“这是前年中国印刷业的增速首次从2位数回落到1位数（9.6%）后，去年的增速继续有所放缓，但仍高于国民经济的增长速度。”王司长强调说，“2013年中国印刷业继续保持了稳中有进、提质增效、绿色发展。”

中部地区印刷产值平均增长率达20%

“从2011年到2013年，中部地区（包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省）印刷产值由1094亿元增长到1538亿元，平均增长率为20%，远超11%的全国平均水平；外商投资总额由原来20亿美元增长到38.9亿美元，对外加工贸易额由31.3亿元增长到62亿元，几乎都翻了一番。”

王司长表示，以上成绩，印证了近年来东部沿海地区“腾笼换鸟”，印刷业作为偏向劳动密集型的产业，由东部地区向中西部地区梯度转移的步伐明显加快。

规模以上重点印刷企业利润同比增长20%

“截至2013年底，全国共有规模以上重点印刷企业（年产值在5000万元以上）3075家，资产总额为6247.5亿元，比上一年增长19%，占全行业的59%，显示规模以上重点印刷企业的主力军地位继续巩固。这批企业实现印刷产值5816.4亿元，比上一年增长4%，工业增加值1483.4亿元，比上一年增长12.4%，利润总额498.6亿元，比上一年增长20%。”

王司长强调，虽然这批企业产值增速有所下降，但工业增加值和利润总额均快速增长，说明规模以上重点印刷企业的产品附加值和盈利能力在持续提高。

“目前，我们印刷产值超过10亿元的大型骨干印刷企业已经超过40家。同时，近年来分工较细特点明显的绿色印刷、数字印刷、艺术品印刷等中小企业数量快速上升，影响力日益扩大。”她表示，中国印刷业基本形成了大型骨干企业引领辐射、中小特色企业协调补充的良好发展态势。

各类印刷产品结构持续优化

王司长表示，近年来，中国各类印刷产品之间的比例和整体结构在持续优化。

一是出版物印刷产值保持稳定增长，占整个印刷总产值的比重基本不变。反映在数据上，从2011年到2013年，出版物印刷产值由1313.9亿元增长到1585.6亿元，占印刷总产值的比重基本维持在15%左右。书刊印刷充分满足了人民群众的阅读需求。

二是包装装潢印刷产值保持快速增长，占整个印刷总产值的比重稳步提升。反应在数据上，2013年，包装装潢印刷产值达到7742亿元，占印刷总产值的比重由2009年的65%提高到2013年的75%。

三是高品质书刊和商品包装的印刷产值的比重不断提高。高品质书刊主要使用涂布印刷纸，一般用于摄影艺术画册，儿童图画书，高档彩色杂志等；高品质商品包装主要使用白纸板，一般用于高档化妆品，食品盒等。

“反映在数据上，我国涂布印刷纸占印刷用纸的比重从2003年的8.9%提高到2013年的15.4%，白纸板占印刷用纸的比重从2003年的20%提高到2013年的27.2%。目前，我国印刷产品结构在满足大众化需求的同时，呈现品质化、个性化、订制化的多元发展趋势。” 王司长强调说。

500多家印刷企业已具备绿色印刷生产能力

“三年来，绿色印刷实施取得了积极成果。绿色印刷标准，检测正在完善，已有500多家印刷企业具备绿色印刷生产能力，全国10多亿册中小学教科书从今年秋季学期将基本实现绿色印刷。”

王司长表示，为发挥引导激励作用，总局从2012年开始就多方呼吁国家对绿色印刷给予扶持奖励。在阎晓宏副局长的协调下，财政部文资办在2013年中央文化产业发展专项资金中，给予了全国43家印刷企业2.768亿元的绿色印刷专项扶持。

“据估算，这些财政扶持至少带动了社会50亿元的绿色印刷投资。中央财政政策是方向标，具有极强的导向性。去年，北京和上海两市财政分别拿出3000万元和400多万元专项资金用于补贴和奖励绿色印刷。对于扶植印刷业实现环保、节能、品质、绿色发展，起到了至关重要的推动作用。”

数字印刷实现产值占印刷总产值的比重首次达到1%

谈到数字印刷发展时，王岩镔表示，2013年，我国数字印刷实现产值103亿元，比上一年增长63%，占印刷总产值的比重首次达到1%。全国共有专营和兼营数字印刷企业2488家，数字印刷生产设备7715台（套）均比上一年增长两倍多。

“与传统印刷相比，数字印刷继续保持了迅猛的发展态势。我在去年按需印刷论坛上讲到，发展数字印刷，理念决定方向，软件重于硬件，增值赢得未来。这一年来，我们很欣喜的看到，业内各方对数字印刷发展的模式、技术和运营路径的探索，取得了很多积极的进展。”王司长表示。

印刷对外加工贸易额增长8.5%

2013年，我国对外加工贸易出口总额为8608亿美元，比上一年下降了0.2%。而我国印刷对外加工贸易额为837.5亿元，比上一年增长了8.5%。

“数据显示，近两年虽然国家对外贸易整体增速放缓，但中国印刷业对外加工贸易却一直保持着持续稳定的增长。”王司长强调，印刷对外加工贸易的发展，不仅培育了一批技术装备先进、管理科学规范、符合国际标准的外向型骨干印刷企业，而且这些骨干企业还带动辐射了一批中小特色印刷企业的快速成长，不断提升了中国印刷产业的整体素质。

“与发达国家相比，中国印刷具有成本优势；与发展中国家相比，中国印刷具有质量优势。越来越多的中国印刷企业在国际竞争中脱颖而出。”天津印刷在线（天羽爱德印刷）

第五篇：关于印刷业发展的调查报告刘婷

关于印刷机发展的调查报告

摘要：本文是从工厂印刷的过程中，发现印刷过程中的诸多问题，对于印刷机的发展提出建设性的意见。

关键词：印刷机发展

印刷机就是印刷文字和图像的机器。现代印刷机一般由装版、涂墨、压印、输纸(包括折叠)等机构组成。它的工作原理是：先将要印刷的文字和图像制成印版，装在印刷机上，然后由人工或印刷机把墨涂敷于印版上有文字和图像的地方，再直接或间接地转印到纸或其他承印物（如纺织品、金属板、塑胶、皮革、木板、玻璃和陶瓷）上，从而复制出与印版相同的印刷品。印刷机的发明和发展，对于人类文明和文化的传播具有重要作用。

印刷业的发展由比较简单的活版印刷方式，渐渐转变为现时普遍采用的柯式印刷及日渐茁壮成长的数码印刷模式。而推动此种发展模式的背后信念，当然是根据厂家对不断改良生产效率及提高产品在市场上之竞争力和质量的诉求下出现。故此，各种实践厂家生产指标的印刷及其它加工机械设备，正以一日千里的速度，配合并超越厂家的期望下不断在市场上涌现。虽然在数量上印刷机的已经足够了，不过在质量上还有明显的缺憾，而且我国的印刷技术在国际上并不突出，仍需要加大力度发展该项技术。

一、印刷机的工作原理：

印刷机的一个工作循环是：给件→定位→落版→降到墨板、升回墨板→刮墨行程→升到墨板→降回墨板→抬版→回墨行程→解除定位→收件。

在连续循环动作中，只要能实现功能，每个动作占用的时间应尽量短，以缩短每个工作循环同期，提高工作效率。在印刷行程中，到墨板挤压油墨和丝网印版，使丝网印版与承印物形成一条接触线，称为压印线。这条线在刮墨板刃口处，无数条压印线构成印刷面。实现理想的压印线是很困难的，因为印刷行程是一个动态过程。

经传动机构传递动力，让刮墨板在运动中挤压油墨和丝网印版，使丝网印版与承印物形成一条压印线，由于丝网具有张力，对刮墨板产生力，回弹力使丝网印版除压印线外都不与承印物相接触，油墨在刮墨板的挤压力F1作用下，通过网孔，从运动着的压印线漏印到承印物上。在印刷过程中，丝网印版与刮墨板进行相对运动，挤压力F1和回弹力F2也随之同步移动，丝网在回弹力作用下，及时回位与承印物脱离接触，以免把印迹蹭脏。即丝网在印刷行程中，不断处于变

形和回弹之中。

印刷机刮墨板在完成单向印刷后与丝网印版一起脱离承印物，同时进行再次回墨，即完成一个印刷循环。回墨之后承印物的上面与丝网印版反面的距离称为同版距或网距，一般应为2～5mm。手工印刷时，操作工人的手法与熟练程度直接影响压印线的形成。在实践中丝印工作者积累了许多宝贵经验，具体可归纳为六点，即保证刮墨板运动中的直线性、匀速性、等角性、均压件、居中性和垂边性。印刷时刮墨板应直线前进，不能左右晃动；不能前慢后快，前快后慢或忽慢忽快；到墨板的倾斜角应保持不变，特别要注意克服倾斜角逐渐增大的通病；印刷压力要保持均匀一致；保持刮墨板与网框内侧两边的距离相等；到墨板与边框保持垂直。

印刷机平面丝网印版夹持在网框上由平网曲面丝网印刷机带动作匀速平移，由于网版的摩擦便放置在支承装置上的承印物随之转动。在压印线处曲面承印物的线速度与平面丝网印版移动速度一致，实现刮墨印刷。理论上压印线应在曲面承印刷物的最高一条母线处，以利于加大离网角，保证印刷质量。为调整方便，刮墨板一般采用60°±15°顶角，要求能作垂直程度与上下尺寸的调整。

印刷机圆筒形容器或圆锥形容器的曲面印刷可采用两对滚轮支座，长度与直径之比小于1．5的盖类，杯状类用轴套支座，软性中空容器可用充气装置支撑。椭圆面近似为圆柱面的一部分，可以用圆柱体镶嵌办法支承。在圆锥体的表面进行印刷的原理，与在圆柱体表面进行印刷的原理基本相同，所不同的是丝网印版的图形形状和丝网印版的运动形式。在制作用于圆锥体表面印刷的丝网印版时，要先画出圆锥体表面的展开图，并根据展开图求出扇形的中心，再选取适当网框来制作丝网印版。

印刷机在版的下方用4个轴支撑承印物，刮板呈现固定状，按扇形移动版框，刮板加压就可进行圆锥版的表面印刷了。印刷时，圆锥形轴承印刷在一定的刮板压力下与丝网印版呈线接触；当丝网印版绕扇形展开图的轴心作水平扇形移动时，承印物在支撑装置上作同步旋转运动；油墨在刮板的压挤下，漏印到承印物的表面，完成印刷。

二、印刷机经常出问题的原因：

印刷机在使用过程中经常会出现各种问题,经常损坏机件、电气故障频繁出现，客观的说，机器的使用情况和故障率包括以下因素：机器的制造质量、安装调试、保养情况、合理操作、最主要的是维修质量。机器的质量是出厂时客观存在的，无论是新机或是旧机，装机和调试是第一关。

一般新机器在出厂时都是安装调试好了，经过质量检验，再经过分体包装运输的。不只是水

平和合理安装问题，还有一个检查和校正问题。旧机更应如此，至于保养、使用就不多说了，只想谈谈维修质量：维修不是简单的拆装，不仅要找到产生故障的原因，还要找到因此而附带的其它问题。印刷机有着严格的时间配合关系，及装配公差和调节值，盲目地拆卸和过量调节是机器加速磨损和再次出现故障的主要原因。

零配件的采购和加工质量，不一定任何零部件和电气元件都要使用原厂配件，原厂配件费用高采购周期长，除非特殊或关键零配件，其它零件大部分零件和电气元件均可以代用，只要了解零件加工工艺和元器件特性。电路故障除了机器自然损坏外，主要是拆卸安装不仔细衍生出来的隐蔽故障或没有找到引起电路故障的机器和人为因素。

目前，单张纸胶印机的某些机型可以达到17000—18000印/小时，但制造厂商并不极力追求印刷机最大印刷速度的提高，而是通过信息技术的应用，进一步缩短印前准备时间和更换活件的时间追求更高生产效率。

在印刷机械自动化方面，网络化、生产集成化、数字化工作流程、与管理信息系统(MIS)的链接等技术成为开发的重点。海德堡公司的CP2000自动控制系统除了对全机从给纸、输纸及导纸、输墨、输水、换版、套准、清洗、干燥、上光涂布、喷粉及收纸等每个工作环节进行预置、调控及故障诊断之外，还具有实现印刷企业全部生产工序网络化、在线传输印前图像处理数据(CIP3/PPF或CIP4/JDF数据)等功能。进入新世纪，多数胶印机制造厂家都开发了相应的DI数字印刷机。

此外，为了适应人们对高档彩色印刷品的需求，8色组甚至10色组的多色组双面印刷、附加联线印后加工功能成为各类单张纸胶印机(包括小胶印机、DI直接制版机以及大型胶印机)的开发趋势，而且技术日臻成熟，该类型印刷机已经开始挤占原本属于卷筒纸印刷机的一部分市场。

三、发展趋势：

1印刷机的数字化

使用电脑打印机等数字技术开发喷墨或激光打印机。数字化印刷是印刷行业未来发展的趋势，它控制了成本，量化了供需，为人类进步带来了更多的便利。这个过程不同于光刻，凸版印刷，凹版，和凸版印刷在几个方面：1，每一个印刷可以是不同的，因为印版是不是必需的，如传统的方法。2，有化学和减少浪费纸张，因为没有必要把形象“到”色彩和检查登记和立场。3，该墨水或碳粉不渗透的基板一样，传统的油墨，但在表面上形成一个薄层，并可能在某些系统中被坚持使用的基板 定影液 热过程（碳粉）或紫外线养护过程（墨水）。由于较少的初始安装，它是有用的快速原型和成本的有效运行的小型印刷。数码印刷是使用个性化印刷，或 可变数据

印刷（VDP的或VI），例如个性化的儿童读物，这与特定的孩子的名字和形象定制。打印需求 酶（POD）系统也使用数码印刷，不同页面的数量短期内的书籍，并结合技术。数字印刷也可以做相纸，从计算机文件的RGB激光灯暴露出来，并在摄影开发商和铁工人处理。这些版画是连续色调的图像，并在乳剂层内嵌入塑料涂层的染料。

2现代的印刷机械正进一步朝着高速、高效、高质方向发展

大型、多色、多功能，以及自动化、联动化、系列化的机种和机型，亦与日俱增。例如：在原有主要型式的基础上，把同类型的机组联合起来，可使单面、单色印刷变为单面、多色印刷，也可使双面、单色印刷变为单面、双色印刷；把不同类型的机组联合起来，可以根据需要重新组合成为胶印、凹印和凸印等各种联合印刷机等。

3变频器在印刷机械上的节能改造应用

印刷机械在启动时，电机的电流会比额定高5-6倍的，不但会影响电机的使用寿命而且消耗较多的电量.系统在设计时在电机选型上会留有一定的余量，电机的速度是固定不变，但在实际使用过程中，有时要以较低或者较高的速度运行，因此进行变频改造是非常有必要的。变频器可实现电机软启动、通过改变设备输入电压频率达到节能调速的目的，而且能给设备提供过流、过压、过载等保护功能。