黑龙江省国土资源厅全力推进土地市场动态监测工作

第一篇：黑龙江省国土资源厅全力推进土地市场动态监测工作

提高认识强化措施

全力推进土地市场动态监测工作

黑龙江省国土资源厅

土地市场动态监测工作是国土资源管理的一项重要的基础性工作，是土地市场健康发展的重要组成部分，是土地利用工作实现科学管理的有效措施，我省对落实土地市场动态监测工作高度重视，工作之初厅党组就如何做好落实工作召开了专题会议，确定了以土地利用处为指导，以土地利用勘测中心为主体，各市（地）县土地利用科（股）为具体落实单位的省市县良性互动的组织模式；确定了试点先行、平行推进的工作模式；确定了健全制度、责任到人，主要领导亲自抓、分管领导主要抓、利用系统具体抓、相关业务部门配合抓的工作机制。基本做到了有针对性的研究落实，有操作性的手段落实，有推进性的目标落实，确保了这项工作的确位、到位和升位。截止2005年1月，我省各地累计上传土地出让计划、出让公告、出让结果公告、土地转让、土地租赁、土地抵押、土地储备等7项监测数据一万三千余条，占全国所有上传监测数据的四分之一，到2005年3月底全省土地市场动态监测制度在各市县的覆盖面达到了100%，地价动态监测在已开展哈尔滨的基础上,2006年第一季度开始全省其他12个地(市)城市地价动态监测工作,现将我省的工作情况向大会汇报如下。

一、提高认识，高度重视，全面部署土地市场动态监测工作

黑龙江省国土资源厅高度重视土地市场动态监测工作，省厅党组多次就如何落实这项工作专项研究，认为不能把土地市场动态监测工作视为一项单纯的业务工作来落实，而应以土地市场健康发展的全局高度来开展工作，经过认真研究，省厅提出了“七个结合”，即将土地市场动态监测工作与落实国务院28号文件精神结合起来，把这项工作作为我省落实28号文件的十项重点工作（十项突破）之一；与土地市场治理整顿结合起来，作为一项治本之策来深入落实；与实现国土资源宏观调控职能到位结合起来，写入各市（县）国土资源管理部门目标考核

体系；与公开操作源头防腐结合起来，写入各市（县）国土资源管理部门廉政建设目标责任制；与协议出让土地最底价制度结合起来,作为重要的监管手段;与土地收益考核结合起来，通过地价监测信息与拟供应土地信息考核土地收益是否合理；与建设用地管理结合起来，明确规定，这项工作不到位的市（县），将停止农用地转用审批；与促进土地节约集约利用结合起来，作为省人民政府促进土地节约集约利用的一项重要举措。统一认识以后，我厅立即召开全省土地市场动态监测工作部署会议，要求各地主管土地利用的局长、土地利用部门负责人、具体工作人员参会。厅长批示利用处要合力做好，由主管厅长亲自部署，引起了县、市国土资源部门的高度重视。同时，我厅还下发了工作方案，确定了以主管厅长为组长，土地利用处长为副组长，其他处室和市（地）局长参加的组织机构，起草并下发了《关于开展土地市场动态监测工作的通知》。通过上述工作，全省范围内的土地市场动态监测工作全面展开。

二、强化培训，提高工作人员的操作能力，保障土地市场动态监测工作的顺利开展

从事监测工作人员业务素质的提高是开展工作的基础，为了使我省各市、县工作人员更加深入了解土地市场动态监测制度的内容，熟练掌握操作程序和方法，我省采取了集中培训、重点培训、分片培训相结合的培训方式，在举办了全省集中培训班的基础上，由承担单位省土地勘测利用技术中心的组织开展了二次分片培训工作。培训历时两个多月，深入到全省所有地（市）国土资源部门，对全省13个地（市）及省厅派出机构辖区内的具体负责该项工作的同志进行了系统的培训，培训针对工作人员在工作中出现的问题，采用按地（市）集中讲解、集中操作、座谈答疑等方式进行。针对省厅确定的大庆、佳木斯等试点单位，在集中培训、分片培训的基础上又有针对性的进行了第三次培训，即重点培训。通过三次培训，解决了在工作开始后遇到的问题，保障了土地市场动态监测工作的顺利开展。

三、强化措施，建立机制，使土地市场动态监测制度得到全面落实

2004年，我省抓住了巩固土地市场秩序治理整顿工作的契机，把土地市场动态监测工作和巩固土地市场秩序治理整顿工作结合起来，重点治理整顿不利于土地供应和交易过程中信息公开的审批程序、内部规定和低价出让土地行为。在各地自查整改的基础上，省国土资源厅利用处、执法监察总队联合组成抽查组，抽查了全省13个地（市）、3个派驻机构、30多个县（市）的土地供应和交易过程中信息公开和土地供应收益情况，对存在问题的市县进行了通报。

在治理整顿的基础上我们又建立土地市场动态监测工作开展情况问询机制和目标考核机制。所谓问询机制就是业务人员通过网络查询发现工作开展不利的单位，将这些单位的名单报给省厅土地利用处，省厅土地利用处及时提出该单位动态监测工作中存在的问题，要求单位负责人说明开展不利的原因并限期整改。所谓目标考核机制就是省厅将土地市场动态监测工作纳入对市县及省厅派出机构班子的年度目标考核体系。

通过这些措施和机制的建立，使土地市场动态监测制度得到全面落实。截止到2004年底全省土地市场动态监测的供应和交易工作覆盖面达到了82%，2005年初土地市场动态监测制度实现了全省的全面覆盖。

四、抓住重点，健全制度，是规范落实土地市场动态监测制度的基础 落实土地市场动态监测制度，制度建设是重点，是基础。我厅在贯彻落实《关于建立土地市场动态监测制度的通知》（国土资发[2003]429号），建立土地市场动态监测系统运行制度中，通过调研、座谈等方式，了解到土地市场动态监测制度落实困难的几个主要问题，即人员不稳定、部门难协调、上报数据不及时、上报数据准确性全面性不高等。我们及时研究，分析原因，制定了六项制度，即《土地市场动态监测信息员管理制度》、《土地市场动态监测信息上报审批制度》、《土地市场动态监测信息汇交上传时限制度》、《土地市场动态监测工作目标考核制度》、《土地市场动态监测信息档案管理制度》、《土地市场动态监测信息保密制度》，在大庆、佳木斯等地（市）应用试点修改完善后，通过发文的形式在全省范围内实施。同时，我们还代省政府起草了《党政领导干部违规批地责任制度》，强调了公开信息、阳光行政；起草了《划拨、出让国有土地使用权事后监督及部分工业用地实行招拍挂制度》，对动态监测工作提出了具体要求。

《土地市场动态监测信息员管理制度》详细地规定了土地市场动态监测人员的培训、上岗、离岗要求，明确了上岗、离岗实行上一级国土资源部门备案审批制，工作考核由上一级国土资源部门土地动态监测办公室负责。通过这项制度，强化了对信息员的管理，稳定了人员队伍；《土地市场动态监测信息上报审批制

度》明确了信息上报和审核责任，即按部门职能划分，建立信息谁管理、谁上报、谁审核的信息上报制度。通过这项制度，明确了部门责任，解决了部门配合问题，确保了上传数据的真实性、准确性，提高了上传数据的全面性；《土地市场动态监测信息汇交上传时限制度》，按照信息的种类，依据国土资源部11号令、21号令等文件的要求，详细地规定了各类信息的上报时限，解决了上报数据不及时等问题；《土地市场动态监测工作目标考核制度》，详细规定了上级国土资源部门要将土地市场动态监测工作纳入对下级国土资源部门的目标考核体系。通过以上制度的建立并具体落实，有效地保证了我省土地市场动态监测工作的健康有序发展。

五、典型示范、以点带面，促进了土地市场动态监测制度得到规范落实 土地市场动态监测工作是一项全新的工作，它涉及部门多、采集数据量大、技术难度高，可以说是一项庞大系统工程。省厅经过认真讨论，决定采取“鼓励创新、培育典型、以点带面”的方法，规范落实全省土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统。

为了提高工作的有效方式，我们经过积极支持、认真指导，树立了以大庆市局和佳木斯市局两个试点单位，形成了大庆模式和佳木斯模式，大庆模式的特点是土地利用部门负责协调管理、事业单位（地价评估所）承担日常事务性工作、按业务职能划分配合部门的运行模式；佳木斯模式的特点是成立了土地市场动态监测办公室（设在市局市场科），办公室主任为主信息员，其他科室配合人员为分信息员的运行模式。随着土地市场动态监测工作的开展，这两个典型单位的运行模式都被证明是合适的。

这两个典型单位虽然运行模式不同，但都通过工作实践摸索出具有将土地市场动态监测数据的获得行为与日常土地管理工作结合起来的路子，将这种行为嵌入土地审批的各个环节，变被动为主动，改变过去事后统计、数据缺失等被动局面。为此，这两个局在内部审批时建立了建设用地审批联系单制度，将土地市场动态监测工作作为审批工作的一个环节，嵌入到发文发证工作的前一个环节，保证了土地市场数据获得的全面、及时、真实、准确。经过一个时期的运行实践证明，这种方法创新是保证落实土地市场动态监测制度的治本之策。为了推广佳木斯、大庆的工作经验，检查督促各地市工作进度，2005年初省厅在佳木斯、大庆分东西两片召开了全省土地市场动态监测工作会议，会议上我厅向全省推广大庆和佳木斯经验，引导各地按要求开展工作，规范各地土地市场动态监测运行工作。

六、充分发挥土地市场动态监测系统功能，促进土地利用工作升位

在我省，土地市场动态监测系统在促进土地市场建设方面有很强的生命力，其功效主要体现在三方面。

一是信息平台功效。通过系统的建立和使用，一方面为各地政府间进行信息沟通，相互借鉴，提供了信息平台，另一方面为用地者提供了公开竞争的信息平台。土地市场动态监测系统运行前，各市、县的土地供应与交易市场信息只在报纸、电视等媒体上发布，限于发行范围、收视人群及发行播放时间，影响范围小，限制了一部分土地投资者获得土地信息，使部分土地投资者丧失了参与竞争的机会。土地市场动态监测系统运行后，省厅发文规定，各市县的土地出让计划、出让公告、出让结果公告等信息必须在土地市场网上发布，否则，视为违纪。作为土地供应信息发布专业媒体，土地投资者只需查看网络就可以了解我省各地的具体土地供应情况。使我省各地土地招商信息跨越了空间限制，走向了世界，创造了土地需求，促进土地市场的繁荣和发展。

二是监督平台功效。这个系统的建立使得供地更加公开透明，使政府的供地行为公开化，有利于阳光行政，有利于行政监督和群众监督，促进了土地市场健康有序发展，保障了土地收益稳步提高。

三是研究分析平台功效。由于系统是庞大的信息载体，对大量信息的分析，更加有利于对土地市场的宏观调控，掌握土地市场走势。运用土地市场动态监测系统的统计分析功能，可以随时随地的统计出新增、存量土地在土地供应中所占的比例、各用途土地供应结构、批而未供土地面积等。2005年我们运用这些数据形成了土地市场动态监测分析报告，在报告中指出了哪些地（市）批而未供土地面积过大、普通商品住房土地供应比例不高、土地收益工作还有待于提高等问题后，省厅做出了加大各地市新增建设用地指标调整，加大对普通商品住房土地供应的政策，有力地促进了我省土地资源的节约集约利用，对参与国家宏观调控促进我省房地产市场稳定健康发展起到了积极作用。截止到今年下半年，我省土地供应总量得到了有效控制，用地结构基本保持了均衡，存量土地得到了盘活，批而未供土地面积正在大幅度减少，普通商品住房土地供应充足，社会商品住房价格稳定，实现了土地供应对房地产业的宏观调控。

实践证明，我省土地市场动态监测系统的运行，有利地促进了土地利用工作，促使管理更加科学，行政行为更加规范，土地市场更加公开、公平、公正。

我省的土地市场动态监测工作还刚刚起步，需要做的事情还很多。几年来，在部领导和中国土地矿产法律事务中心领导的亲切关怀下，在兄弟省市的帮助下，虽然取得了一定的成绩，但距离规范管理的需要，距离部利用司的要求和兄弟省的工作还有很大差距。我们将借本次会议的东风，全面推进我省土地市场动态监测工作。

第二篇：广西壮族自治区国土资源厅关于印发土地备案[范文模版]

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知

发表时间：2011-7-21 15:43:38 作者： 来源：广西国土资源厅网站 浏览：82

桂国土资发〔2011〕27号

各市、县国土资源局，厅直属各单位：

现将《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月二十五日

广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强广西土地整治项目参建单位管理，规范服务行为，提高项目建设质量和取得预期成效，根据《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区土地开垦项目管理暂行办法》及有关法律、行政法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 凡在广西壮族自治区行政区域内从事土地整治项目可行性研究报告编制、项目设计及预算编制、土地复垦方案编制、项目测绘、项目招标代理、项目工程施工、项目监理、项目竣工结算和项目财务决算审计等业务，自愿在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的单位（以下简称项目参建单位），均适用本办法。

第三条 凡在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的参建单位，可作为土地整治项目建设优先选择的项目参建单位。

第四条 参建单位信用登记工作遵循公平、公正、公开和诚信原则，参建单位信用信息向社会公布，接受社会监督。

第五条 自治区国土资源行政主管部门负责全区土地整治项目参建单位信用登记、监督检查、信息发布。自治区国土资源厅土地整理机构负责相关事务性工作。

第二章 信用登记

第六条 参建单位信用登记的主要内容包括：

（一）参建单位机构注册信息、办公地址、法人代表和技术负责人基本信息、联系方式；

（二）参建单位取得的执业资格；

（三）从业人员基本情况和专业技术能力；

（四）承揽业务设备配置情况；

（五）业绩情况；

（六）单位财务状况。

第七条 申请土地整治项目业务信用登记的条件：

（一）项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含项目可行性研究报告编制、设计和预算编制或相类似的业务。

2.在广西具有满足土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理规章制度。3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）土地规划、水利、农林等相关行业或专业工程设计资质；（2）具有从事土地整治项目可行性研究或规划设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制任务的土地管理、农田水利、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（二）土地复垦方案编制业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含土地复垦方案编制或相类似的业务。

2.在广西具有编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）水土保持、生态环境工程、地质灾害治理工程、公路工程、土地规划等相关行业或专业设计资质；（2）具有从事土地复垦工程设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地复垦方案编制任务的土地管理、水土保持、环境工程、矿山工程、地质灾害防治、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工程业绩中无不良记录。

（三）土地整治项目测绘业务 1.具有独立法人资格。

2.在广西具有项目测绘的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。3.具备工程测量丙级以上（含丙级）资质。

4.具有完成工程测绘项目的能力和数字化成图的能力。5.在最近三年工作中无不良记录。

（四）土地整治项目招标代理业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。

3.在广西有固定的营业场所和开展项目招标代理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

4.具备省级以上建设行政主管部门核发的乙级以上(含乙级)招标代理资格。5.具备省级以上财政主管部门核发的政府采购代理机构资格。6.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。7.在最近三年工作中无不良记录。

（五）土地整治项目监理业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目监理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备国家有关行业主管部门核发的乙级以上水利、市政、公路、农林、地质灾害治理工程等相关行业工程监理资质。4.在最近三年工作中无不良记录。

（六）土地整治项目施工业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目施工业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备资质等级三级以上（含三级）的各类施工总承包企业和各类专业承包企业。4.能够认真执行国家有关工程施工的法规、政策和规定，自愿接受自治区国土资源行政主管部门和有关方面的监督。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（七）土地整治项目项目竣工结算和项目财务决算审计业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目结（决）算业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具有省级以上建设主管部门核发的工程造价咨询（或工程审价）乙级以上(含乙级)资质，或者由省级财政主管部门批准设立的会计师事务所。4.在最近三年内无重大审计质量问题和不良执业记录。第八条 申请信用登记的材料及要求：

（一）信用登记申请表（见附件一）。

（二）《企业法人营业执照》副本、组织机构代码证、资质证书、执业证书。施工单位还需提交安全生产许可证、招标代理单位还需提交由省级以上建设行政主管部门颁发的《工程招标代理资格证书》副本、由省级以上财政部门颁发的《政府采购代理机构资格证书》副本。

（三）法定代表人的居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；委托代理人的授权委托书、居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；主要技术负责人简历、学历、执业资格、职称凭证。

（四）单位拟投入土地整治业务的专业技术人员一览表（见附件二）。随表提供职称证书或者执业资格证书。

招标代理单位还需提供注册造价工程师资格证，监理单位还需提供监理工程师资质证，施工单位还需提供项目经理或建造师资格证，审计单位还需提供注册造价工程师资格证或注册会计师资格证。

（五）主要办公设备和技术设备一览表（见附件三）。

（六）在广西的固定办公场所证明。

（七）申请单位主要工作业绩。

（八）申请单位近期的财务报表。

（九）申报材料中所涉及证书、证件、业绩只需提交复印件，原件由申报单位保管，信用登记管理单位核对原件后退还。

（十）申报材料需提交电子版，其中文字材料提交word文档格式，扫描文件或图片提交JPG格式。

（十一）申报材料须装订成册一式两份提交。同一单位申报不同业务的，需按要求分别报送申报材料。

第九条 所有申请信用登记的有关单位必须对其提供的信用材料真实性、合法性负责。因提供不实信用材料导致的法律后果，由申请信用登记单位承担相关责任。第十条 信用登记按以下程序办理：

（一）申请单位向自治区国土资源行政主管部门提出信用登记申请，将信用材料装订成册，一式两份上报自治区国土资源行政主管部门。

（二）自治区国土资源行政主管部门对申请材料进行资格审查和认证考察，对符合登记条件的申请单位在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公示，公示期为7个工作日。

（三）对公示无异议的申请单位予以登记，并在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公布登记信息。

（四）自治区国土资源行政主管部门每年9月1日至9月30日受理参建单位信用登记、信息变更等。

第十一条 存在以下情况之一的，不予登记：

（一）申报材料不齐全或不具备合法效力。

（二）以欺骗或弄虚作假等手段申请信用登记的。

（三）既往业务中有不良记录经查证属实的。

（四）其他不符合登记条件的。

第三章 信用信息管理

第十二条 已进行信用登记的单位信息和主要技术人员信息均纳入广西土地整治项目参建单位信息档案库统一管理。

第十三条 已进行信用登记的参建单位，由自治区国土资源行政主管部门发放《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记卡》。

第十四条 申请信用登记的参建单位有下列情形之一的，应及时到登记单位办理变更手续。

（一）机构分立或者合并的。

（二）停业、破产或有其他原因终止业务的。

（三）单位名称、法定代表人、企业资质证书变更的。

（四）已进行信用登记的主要技术人员有调整的。

第十五条 信用登记参建单位应当依照法律、行政法规、行业标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展土地整治相关业务。第十六条 自治区国土资源行政主管部门每年对信用登记参建单位进行信用评价，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。未进行信用登记的参建单位，已参与土地整治项目相关业务的，一并纳入信用评价管理范畴，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。参建单位信用评价办法由自治区国土资源行政主管部门另行制定。

第十七条 参建单位有下列情形之一的，撤销其在自治区国土资源行政主管部门的信用登记资格，并向全区通报。

（一）在信用登记期间有不良记录或被行业主管部门通报批评的。

（二）弄虚作假骗取信用登记的。

（三）信用登记有效期满未及时办理延期手续，或信用信息未及时变更，限期仍未补办登记手续的。

（四）信用评价连续二年不合格的。

第十八条 被取消信用登记资格的参建单位，三年内自治区国土资源行政主管部门不再受理其重新登记信用申请。

第四章 附 则

第十九条 本办法由自治区国土资源厅负责解释。第二十条 本办法自下发之日起施行。

附网址：http://longzhou.gxdlr.gov.cn/detail.aspx?id=89

第三篇：河北省国土资源厅关于加快推进市县级土地整治规划调整工作的通知

河北省国土资源厅关于加快推进市县级土地整治

规划调整工作的通知

时间：2018-05-10 信息来源：信息中心

冀国土资办字〔2018〕38号

各市（含定州、辛集市）国土资源局：

《河北省土地整治规划（2011-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）已经省政府同意并印发实施，为加快推进市县级土地整治规划调整工作，现就有关事项通知如下：

一、加快完成规划调整工作

各市应尽快将《调整方案》确定的控制指标分解下达到各县（市、区），抓紧编制市级土地整治规划调整方案，同步推进县级规划调整工作。市级规划调整在6月底前、县级规划调整在8月底前完成。市、县国土资源管理部门要高度重视，加强组织，积极协调，认真落实《调整方案》要求，确保按时完成规划调整工作。

二、细化落实规划目标任务

高标准农田建设和补充耕地任务作为本次规划调整的主要内容，是检验规划实施和安排土地整治项目的主要依据。各地要按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的部署要求，细化完善《调整方案》确定的目标任务，统筹确定各项土地整治活动，落实各项土地整治任务。

三、编制报批程序

（一）编制规划调整方案。各市要依据土地整治规划编制规程及有关要求，一是开展现行规划实施评估，客观评价规划实施取得的成效和存在的问题。二是编制规划调整方案，对规划目标、任务、土地整治项目和保障措施等进行科学合理调整。

（二）征求相关部门意见。征求同级发展改革、财政、水利、农业、环保、林业、住建等相关部门意见，并与相关规划做好衔接。需要听证的，应召开由有关部门及利益相关方参加的听证会。根据有关部门意见和听证意见对规划调整方案进行修改完善。

（三）专家论证。组织有关部门、专家对调整方案进行论证，并出具论证意见。

（四）成果报批。与上一级土地整治规划做好衔接后，报同级人民政府批准实施。

四、有关要求

（一）质量要求。各市要严格按照《市（地）级土地整治规划编制规程》（TD/T1034-2013）、《县级土地整治规划编制规程》（TD/T1035-2013）和《国土资源部关于加快推进地方各级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2017〕44号）要求，切实加强规划调整及数据库建设质量审核，确保成果质量。

（二）成果汇交。规划调整方案经批准后报省厅，应报送以下材料：

1.市、县国土资源管理部门关于土地整治规划调整说明；

2.土地整治规划调整方案；

3.征求意见情况；

4.论证意见；

5.政府批复；

6.标注调整前、后地块位置的规划图（调整前地块用蓝色标注，调整后地块用红色标注，包含增加区域，其中需要说明整治类型和规模）和调整后最终成果图，图件应加盖市、县局公章；

7.更新后的规划数据库。

以上材料报送省厅2套。

附件：县级土地整治规划调整方案编写参考提纲

附件 县级土地整治规划调整方案编写参考提纲.docx

县级土地整治规划调整方案编写参考提纲

一、基本情况

说明区域经济、社会、人口、城镇化水平等基本情况。

二、规划阶段性实施评价

包括现行规划的重点内容；阶段性目标任务完成情况；规划实施取得的成效和存在问题。

三、规划调整的指导思想和原则

四、规划调整方案

主要说明规划调整的主要内容，包括规划目标、任务、重点工程、重点区域布局调整变化及依据等。涉及规划目标调整的，应落实到具体项目和地块，说明调整的依据；涉及土地整治项目调整的，重点说明项目确定的依据，项目整治规模、补充耕地面积与质量、高标准农田建设等别等情况；涉及农村建设用地整治项目调整的，重点分析说明项目规模、确定依据是否与相关规划进行衔接等，确保规划能顺利实施。农用地整治补充耕地项目应限制在土地利用总体规划确定的城镇扩展边界以外，确实无法避让的，应先行调整土地利用总体规划。严格按照《河北省耕地开垦负面清单》的有关要求进行项目选址。

五、规划调整方案的可行性分析

（一）对规划目标影响分析。主要对规划调整后高标准农田建设规模、补充耕地面积等规划指标保障程度进行分析。

（二）对土地利用布局影响分析。主要对耕地、基本农田、建设用地布局变化情况，对提高土地利用效益的影响等进行分析。

（三）对环境影响分析。主要是规划调整对土地生态环境影响、对京津冀生态环境改善影响、对在建和已建的土地整治和高标准基本农田建设项目的影响，并提出相应的对策措施。

（四）对经济发展影响分析。主要对经济社会发展、县域经济、城镇建设、重点项目建设、农业发展、扶贫攻坚等影响与产生的效果、相关规划衔接情况等进行分析。

六、结论 综合说明规划调整的必要性，方案的合理性、可行性，提出规划实施管理中应注意的事项，及加强规划实施管理的建议与对策。

七、重点项目表

包括农用地整理项目（含高标准农田建设项目）、建设用地整理项目（含城乡建设用地增减挂钩项目）、土地复垦项目、宜耕后备资源开发项目和土地综合整治项目，并注明整治类型、整治规模和投资规模等。

第四篇：申请办理土地使用报告 - 广西国土资源厅

申请办理土地使用报告

右江区国土资源局：

1、本单位（个人）现申请土地登记，要求办理请给予审查批准。

2、该宗地坐落于，总用地面积为平方米（折合/公顷）。

3、该宗地土地权属源于年日，经批准划拨（出让）用地，面积为平方米，用途为用地。

4、因□初始、□变更、□注销登记、□更正、□异议、□预告、□查封登记。

申请单位（个人）：（公章）年月日

住址：

联系人：

联系电话：

填写说明：

1、填写“国有土地使用证”、“集体土地所有证”、“集体建设用地使用证”、“他项权利证”等。

2、填写如：XXX路XXX街XXX巷XXX号。

3、填写“日期”、“发证机关全称”、“划拨、出让、面积”等数据，“城镇住宅”等。

4、填写“改制、分割、转让”、“贷款”、“供役”、“出租”等。

第五篇：关于开展土地市场动态监测与监管系统运行工作的情况汇报2

我市关于开展土地市场动态监测与 监管系统运行工作的情况汇报

根据国土资源部和省厅的要求和部署，我局从2009年1月1日起，正式全面开展土地市场动态监测与监管系统运行工作。土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。自该系统运行以来，我局领导高度重视，严抓落实，建立健全工作机制，加强组织领导和人员培训学习，安排专人专机操作运行，确保土地监测监管系统正常高效运行。现将我市土地市场动态监测与监管系统运行情况报告如下：

一、加强组织领导，落实建立土地市场动态监测与监管系统工作制度

根据国土资源部《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号）精神和省厅的要求，我局领导高度重视，成立土地市场动态监测与监管系统工作小组，由吴康保副局长任组长，抽调用地股、地籍股和土地交易所5名人员作为小组成员，专门负责土地市场动态监测与监管系统的录入和管理工作，专门购臵三台电脑，分别由用地、地籍、交易所三个部门专人专线使用，确保系统数据的及时和准确录入。

二、强化技术培训，提高人员业务水平，确保土地市场动态监测与监管系统高效运行

为提高工作人员业务水平，更高效做好土地市场动态监测与监管系统工作，我局每年定期组织安排5名工作小组成员到省厅参加学习培训，定期组织组内业务学习会议，交流讨论土地市场动态监测与监管系统业务技术，并鼓励小组成员积极参加系统QQ群的活动，多向省厅系统管理人员学习交流，提高业务能力。

三、明确部门分工，落实责任到人，认真严格按照上级要求做好系统运行工作

根据系统的工作分类，我局安排一名副局长作为系统的总负责人，具体业务分别由用地股、地籍股、交易所三个部门共同完成。其中用地股负责农转征项目管理、征地实施管理、供应计划、供应结果、出让金管理、违约宗地管理工作；地籍股负责土地抵押、土地转让、土地出租管理；交易所负责供应土地各项公示公告管理工作。

1、土地供应情况：从2009年至今，我局共办理土地供应27宗，面积285.04694公顷，全部录入土地市场动态监测与监管系统。其中：出让供应土地22宗，面积226.79263公顷（挂牌出让土地10宗，拍卖出让11宗，协议出让1宗），划拨供应土地5宗，面积58.25431公顷。

2、公示情况：一是落实每土地供应计划和城市住房用地供应计划的上网公示；二是落实出让供应土地公告公示制度，2 自2009年至今共出让27宗国有建设用地，全部录入系统网上公示；三是及时录入成交公示。

3、征地实施管理工作。我市自2007年以来经批准的征转建设用地共25宗，截止现在为止，已有24宗用地已完成征地实施管理，征地实施完成率达96%。

4、土地出让金管理方面。我市自2009年以来共出让土地22宗，出让金总额61083.2万元。已全部缴纳到账。

5、待监测宗地管理和违约宗地管理方面。我局严格按照省厅要求，在监管系统及时录入每一宗建设用地的交地、开工、竣工等开发利用情况，并进行跟踪监管。到目前为止，疑似违约用地一宗（是开工违约），违约未处臵一宗（属竣工违约），违约已处臵一宗（属开工违约）。

四、认真自查自纠，深刻剖析系统运行管理工作中存在的问题

通过3年多的土地监测与监管系统的运行管理工作，我局坚持严格执行省厅的每项工作要求，尽可能及时、准确录入征地实施、供应管理、开发利用等各项信息。但在实际操作运行系统工作中，仍然存在一些问题。一是由于我市尚未制订实施住房用地开竣工申报制度，因此，所供应的建设用地的开竣工时间都是依靠系统操作人员通过实地查看、电话询问等各种方法去了解，可能存在时间不准确、不及时的情况。二是由于有的项目是市政府重点招商引进的，由于土地交地延迟原因，导致开竣工时间相应 3 延迟，我局也难以作出处臵。

五、总结工作经验，积极主动做好下一步的工作计划 通过今次开展土地市场动态监测与监管系统运行情况实地检查，我局认真总结工作经验，查找工作上的不足之处。我局下一步要继续加强组织领导，继续加强人员业务培训，提高业务水平；根据职责分工的原则，以后还要从执法监察部门增派1名人员，专职负责已供应项目土地开发利用情况的跟踪监管；按要求制订落实住房用地开竣工申报制度。

二O一二年三月二十六日