2005年度国土资源利用情况说明

第一篇：2005年度国土资源利用情况说明

～年，县委、县政府对国土资源管理工作寄予非常高的关注和厚望，并多次听取工作汇报，亲临一线检查指导工作。现将～年土地资源、矿产资源保护与利用情况说明如下：

一、土地资源保护与利用

1、采取与乡镇签订目标责任书，列入目标管理，建立县、乡、村、组四级巡查网络等有效措施，保障基本农田稳定在7万公顷，质量有所提升。

2、通过开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地整治工作，净增耕地面积254公顷，保障了县重点建设项目顺利报批和补充耕地指标的落实。

3、大力推广使用多层标准厂房，严格按照工业用地控制指标供应土地，全年报批土地109公顷。土地集约利用水平大幅度提高，土地有效利用率达99%。

4、盘活存量用地。全年检查出城区存量土地96亩，以挂牌出让方式盘活29亩，盘活率达31%。

5、经过多方协调努力，争取到30000亩国家级土地整治项目1个，计划投资3386万元，该项目实施后将净增耕地241公顷。

二、矿产资源保护与利用情况

1、开展矿业秩序治理整顿，取缔无证非法采矿36起，炸封非法硐口21个，有效保护了矿产资源不受损失。

2、严格落实矿山储量的定期核查和动态管理制度，全年钼矿资源储量核减8.31万吨，冶选出钼金属210吨。开采回来率达89%，采矿贫化率10%，选矿回收率达96%，综合测算资源综合利用率达到98%以上。

二OO六年四月十五日

第二篇：度国土资源利用情况说明

，县委、县政府对国土资源管理工作寄予非常高的关注和厚望，并多次听取工作汇报，亲临一线检查指导工作，度国土资源利用情况说明。现将土地资源、矿产资源保护与利用情况说明如下：

一、土地资源保护与利用

1、采取与乡镇签订目标责任书，列入目标管理，建立县、乡、村、组四级巡查网络等有效措施，保障基本农田稳定在7万公顷，质量有所提升。

2、通过开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地整治工作，净增耕地面积254公顷，保障了县重点建设项目顺利报批和补充耕地指标的落实，工作汇报《度国土资源利用情况说明》。

3、大力推广使用多层标准厂房，严格按照工业用地控制指标供应土地，全年报批土地109公顷。土地集约利用水平大幅度提高，土地有效利用率达99%。

4、盘活存量用地。全年检查出城区存量土地96亩，以挂牌出让方式盘活29亩，盘活率达31%。

5、经过多方协调努力，争取到30000亩国家级土地整治项目1个，计划投资3386万元，该项目实施后将净增耕地241公顷。

二、矿产资源保护与利用情况

1、开展矿业秩序治理整顿，取缔无证非法采矿36起，炸封非法硐口21个，有效保护了矿产资源不受损失。

2、严格落实矿山储量的定期核查和动态管理制度，全年钼矿资源储量核减8.31万吨，冶选出钼金属210吨。开采回来率达89%，采矿贫化率10%，选矿回收率达96%，综合测算资源综合利用率达到98%以上。

二OO六年四月十五日

第三篇：浅议国土资源档案开发与利用

档案工作的着力点是服务，然而在实际工作中，对于档案利用者，我们往往是坐等到上门。工作人员能做到“热情、细致辞、准确、迅速”就可算尽心尽责，很少重视档案利用信息的反馈。这种坐等上门的服务形式已严重影响着档案信息资源的开发与利用，阻碍了档案工作的进一步开展。随着市场经济的发展，国土管理部门面临着新的形势和要求。作为国土管理基础

之一的国土档案管理工作，要适应和服务于土地使用制度的改革，更需要进一步加强档案信息资源的开发与利用。本文就国土资源管理档案的开发与利用谈谈个人的浅见。

一、国土资源管理档案开发利用的现状

随着社会的进步和城市化进程的不断加快，国土资源管理档案的重要性日益显现。然而在国土档案利用率不断提高的同时，档案工作的开发和利用仍然跟不上形势的发展和需求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下方面：

（一）档案资料不齐全、填写不规范

随着人们的法制观念逐渐增强，档案利用的频率大大地提高，单位、个人的查档率呈逐年上升的趋势。以我局为例，查阅档案1348人次，2036人次，2986人次。其中查阅用地手续办理土地使用证占19.2%，遗失补证查阅原始登记资料占27.5%，邻里之间、单位之间为解决界址争议而查阅土地登记资料占20.3%，声像档案占5%，综合类档案占8%，财务类档案占10%，法规监察类档案5%，其他占5%。这些数据表明，档案在整个国土资源管理工作中起到了非常重要的作用。但在实际工作中，笔者发现早期档案资料还存在不齐全、不规范的现象:如有的证发了，却没有土地登记的档案；有些资料该填写的没有填写,如土地登记审批表上缺填与土地证书相一致的土地证编号、缺填宗地编号、缺填审批时间等等，这些现象的存在，严重制约了国土档案信息资源的开发与利用。

（二）档案人员思想不够开阔，工作热情不高

长期以来、档案人员对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，思想不够开阔，工作不够创新。对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没能很好地业务部门，没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。导致各类业务档案长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。加之档案管理单调而繁琐，档案人员难免会产生懈怠的情绪，认为档案工作没意思，辛苦比别人多，成绩却没有业务部门突出，工作上没激情，只求过得去，不求过得硬。

（三）现代化管理手段未能充分利用，工作效率低

由于诸多原因，档案工作多个环节未能充分运用计算机管理，存在着重复劳动的现象，严重制约了档案工作的效率。以我局为例，文件的收发与传阅由专人负责，待来年再将上的文件资料交于档案人员归档整理，这就导致档案信息化管理系统的部分功能未能得到充分利用，仍靠手工收集与整理，费时又费力。另外，我局档案室仅有1名档案人员，每年新增的档案资料业务部门只负责装订，编目、装盒、上架、输目录全部由档案室完成。因此每年年初，当大量档案资料集中移交档案室时，面对繁重的移交量（据不完全统计，每年我局新增档案资料约1万余卷），档案人员只能疲于整理和编目，目录录入工作明显滞后于档案利用需要，档案人员只能凭手工进行查找，无法满足高节奏高效率工作要求。

（四）档案人员业务水平低，编研工作比较滞后

目前，国土系统内专、兼职档案人员中高层次的专业人才尤为短缺，各业务部门一般认为档案整理很简单，只要有人将档案资料装订起来就行了，直接影响了档案的案卷质量。甚至有的连本部门业务都不熟悉，对于档案工作只知道将现有的材料装订起来，根本不知道这些资料是否齐全完整，是否能够立卷归档，更不用说主动去收集具有保存价值的应当归档的材料。另外，大部分档案工作人员身兼数职，很少有时间和精力进行档案编研工作。虽然也有一些编研材料，但深层次加工的编研材料还很少。

二、国土资源档案开发与利用的制约因素

（一）内容单一的国土档案特点制约了档案的开发与利用。

国土部门作为一个行政机关，所保管的档案主要是本机关办事和处理问题的记录，为本机关领导(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）决策和职能部门工作提供利用服务。尽管也向社会提供档案利用，但它内容单一的特点，一定程度上制约了档案的开发与利用。

（二）淡薄的档案意识制约了档案的开发与利用

国土资源管理档案应该由各职能部门归档立卷，综合档案室统一管理。然而在实际工作中，普遍存在“重业务轻档案”的倾向，总认为档案工作是份外的事，无足轻重，平时不注重档案资料的收集、保存和整理，造成了部分档案资料的散失。还有一些重要的政策性文件长时间掌握在个人手中，不能及时立卷归档，也影响了档案的开发与利用。

第四篇：文县国土资源局规划利用股2011工作总结

文县国土资源局规划利用股2011工作总结

2011年，在局党组的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下、在各股室的关心支持下，规划股全体工作人员积极参与宏观调控，以规划修编为中心工作，以强化规划计划管理，争取用地计划指标、规划规划调整、用地报批、拓展城市发展的新空间为重点，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、推进规划编制工作，着力构建科学规划体系

根据省政府办公厅《关于加强土地利用总体规划管理工作的通知（甘政办发［2010］05号）》文件精神，在我县土地利用总体规划修编领导小组的直接领导和规划办的组织下，由县国土资源局和西北师范大学地理与环境学院共同承担完成了《文县县级土地利用总体规划》和《文县乡级土地利用总体规划》。《规划》是在进行规划前期研究工作，开展完成人口与经济发展规模预测、耕地与基本农田保护、土地利用节约与集约利用、土地需求量预测等四个专题研究，并与县直各部门、各乡镇协调、各相关规划衔接的基础上编制完成的，编制的基础资料详实可靠，专题研究设置内容针对性较强，成果资料分析有一定深度，前期基础工作比较扎实，较好的处理了保障全县社会经济发展和保护耕地、土地资源合理利用与生态环境健康发展的关系。市县两级政府组织有关方面专家和部门人员对两个《规划》进行了认真评审，现已通过评审，进而指导我县2010—2020年的科学用地。

二、基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。共设立保护牌60块。

三、以农村宅基地用地报批为重点，努力做好小城镇建设。2011年文县农村宅基地申请审批工作高效、有序、稳步推进。情况如下：共计户；其中耕地户，面积公顷；荒地户，面积公顷；其它地户，面积公顷；市批户，面积公顷；县批户，面积公顷。

四、切实做好全县土地出让工作，按时足额向国库缴纳土地出让金。

截至目前共协议出让土地12宗，面积1.622938公顷；土地出让金总计60.67309万元，全部按时足额向国库缴纳。并且及时将协议出让土地供应情况上报至国土资源部土地市场动态监督与监管系统，以便部里对供地结果进行监测。

五、注重规划宣传，全社会的土地规划意识日益增强 随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）》的深入贯彻执行，土地参与国家宏观经济调控措施的进一步执行到位，土地规划在国家政策层面上的强化作用得到了明显体现；一年来，我们在具体的规划管理工作中，充分借助项目（批次）用地规划审查、专项检查、局部规划调整的听证和论证评审等形式，深入宣传土地规划管理的法规、政策与程序，充分听取广大群众对土地规划管理的意见，获得了较好的宣传效果。土地规划正日益受到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的重视与关注，全社会的土地规划意识正在日益增强，土地规划正逐步根植到各级政府、各行业部门、各土地使用者的意识中。

六、加强科室内部管理，着力提高人员素质

一年来，规划科全体人员积极参加机关组织的政治学习和各项活动，加强政治理论、政策理论学习，特别是抓紧学习党的十七大报告和十七届六中全会精神，关心国家大事、关注国土资源管理的新动向，不断增强大局意识、责任意识和忧患意识；坚持依法行政、务实高效，不断提高政治业务素质和依法行政能力，努力提高科室人员综合素质，以更好地适应国土资源规划管理工作的需要。认真做好并完成局领导及办公室交办的工作和相关业务科室需要协办的工作。如：参加4.22世界地球日和6.25全国土地日的宣传工作。

第五篇：桑植县国土资源局规范性文件说明

桑植县国土资源局

关于《桑植县深入整顿和规范矿产资源开发

秩序工作方案》的说明

根据•湖南省规范性文件管理办法‣有关要求，现将我局草拟的•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣（送审稿）作以下说明：

一、拟定本方案的必要性

为进一步巩固并不断扩大矿产资源开发秩序整顿规范工作成果，根据•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣（湘政办发„2011‟30号）和•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号文件精神，结合我县实际，制定•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻省、市有关文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过深入整顿和规范矿产资源开发秩序，依法严肃查处无证勘查开采、超深越界开采、非法出让转让、浪 1

费破坏资源、严重污染环境等违法行为，实现矿产资源勘查开发秩序明显好转，矿山安全事故明显减少，矿山生态环境明显改善，矿产资源开发利用水平明显提高，矿产资源保障能力明显增强，推动我县矿业走出一条资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的新路子。

(二)基本原则。严格遵循“全面清查，突出重点，加强执法，依法行政、规范审批和监管行为” 的基本原则。

三、主要内容和措施

本方案中对本次矿山整顿和规范工作提出了七项工作任务，对涉及的相关部门进行了任务分工，按照上级部署将工作步骤分为部署清查、整改处理、检查验收三个阶段进行，采取了加强组织领导、突出整治重点、形成工作合力、健全工作制度等四项工作措施。并成立了工作领导小组，明确了我县此次矿产整规工作的范围和重点，领导小组名单和整规范围在文件附件中予以明确。

四、文件起草过程

5月16日，全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作在长沙召开，会议对全省落实矿山整顿和规范矿产资源开发秩序工作做了安排部署，于来山副省长作了重要讲话；6月28日，市政府召开了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议，安排布署整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动并将责任分解落实到具体的单位。会议要求全市各区县政府和国土资源部门要充分认识整规工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，科学制定工作方案，明确责任分工，集中力量，突

出重点，形成合力，健全工作制度，认真完成此次工作任务。

接到省、市工作任务后，我局领导高度重视，积极向县政府分管领导汇报了上级关于矿产整规工作安排，并召开了局党委会对此工作做了具体部署，安排矿产开发股等相关股室草拟了•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣，对方案（送审稿）涉及到有工作任务的县安监、煤炭、环保、发改、经济、监察等相关部门上门征求了意见，在征求意见的基础上对方案进行了进一步修改后将送审稿报县政府办公室行文，并按县政府办办文程序进行了相关部门的会签。

五、其他需要说明的情况

1、文件制定的依据：•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣（湘政办发„2011‟30号）、•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号。

2、文件附件1（桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组名单）按照省、市整规工作领导小组规格和范围设置。

3、本方案由发文机关负责解释。

桑植县国土资源局

二○一一年八月十日