绥化市国土资源局土地登记自我举证若干规定

第一篇：绥化市国土资源局土地登记自我举证若干规定

绥化市国土资源局土地登记自我举证若干规定

为贯彻落实新《土地登记办法》，进一步规范土地登记行为，建立完善和社会主义市场经济体制相适应的土地登记制度，制定本规定。

一、本规定所称的土地登记自我举证是指土地权利人申请土地登记时需要自我提供有关证明材料，包括土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图、宗地界址坐标及勘测资料。

二、土地登记自我举证应符合下列条件：提供的材料准确、齐全、真实、合法，坐标成果符合技术规程、规范；土地权属无争议。

三、申请土地登记时土地权利人应提供下列材料：

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证明（个人的身份证，单位的法人资格证明及其法定代表人身份证明）；

3、土地权属来源证明；

4、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；

5、地上附着物权属证明；

6、法律、法规规定的完税或者减税凭证；

7、法院、仲裁机构的判决、仲裁文件；

8、如果委托代理的，需提供委托代理委托书及委托代理人身份证明和资格证明；

9、其他应提供的证明材料。

四、土地权利人可自行申请土地登记或委托有资质的土地登记代理机构代理申请土地登记，土地权利人和土地登记代理机构对所提供的材料承担法律责任。

五、土地权利人和受委托土地登记代理人可凭身份证明和有关证明文件到土地登记机关有偿查询相关的土地登记资料，查询资料收费标准按照黑价经字〔2006〕180号文件执行，土地登记代理收费按照黑价经字〔2010〕33号文件执行。

六、宗地勘测资料主要内容：

1、界址表；

2、宗地图；

3、测量技术说明；

4、面积计算方法等。

七、本规定自2010年6月1日起实行。

第二篇：国土资源局土地登记过错责任追究暂行办法

****国土资源局土地登记过错责任追究暂行办法

(*年*月*日)

第一条为了规范土地登记行为，提高依法登记水平，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《土地登记办法》等法律、法规制定本办法。

第二条本办法所称土地登记过错责任，是指国土资源行政管理机关及其土地登记工作人员在土地登记活动中，因故意或过失，违法行使职权侵犯国家利益或土地使用权人的合法权益，而应承担的责任。

第三条土地登记过错责任追究，必须坚持实事求是，教育与惩戒相结合。

第四条县国土资源局行使对土地登记工作人员过错责任的追究职权。

第五条土地登记程序

（一）土地登记申请

（二）地籍调查

（三）权属审核

（四）注册登记

（五）发放或更改土地证书 第六条地籍调查人员工作职责：

（一）负责现场实地踏勘；

（二）负责召集宗地四邻相关单位负责人或者委托代理人现场共同指界，并签字确认；

（三）负责查清宗地使用者的名称（姓名）、性质、土地座落、土地权属性质、用途和宗地界址情况；

（四）负责勘丈、绘制宗地草图、核对地籍图、填写地籍调查表并签字确认。

第七条国土资源行政管理机关及土地登记人员有下列行为之一的，应追究其过错责任：

（一）因不作为被行政复议机关、人民法院裁定或判决在一定期限内履行法定职责等违法行为的直接责任人；

（二）对符合登记条件的登记申请，无正当理由拒绝、暂缓办理或者超规定期限未予办理的投诉，经查属实的；

（三）未按工作职责、规定程序和技术规范进行土地登记造成不良后果的；

（四）未严格履行工作职责和规定，造成土地登记错登、漏登，给土地权利人造成损失的；

（五）恶意擅自更(涂)改土地证书内容的；

（六）协助土地登记申请人伪造虚假权属来源证明或材料的;

（七）擅自变更界址点，提供虚假测量成果或宗地图的；

（八）因土地登记人员过失造成土地登记文件资料损坏、丢失的；

（九）玩忽职守、徇私枉法、滥用职权，给国家和有关当事人造成损失的；

（十）利用职务之便索取、收受他人财物，为他人谋取利益的；

（十一）明知土地违法案件正在查处中或被列拆迁范围或法律文书限制办理，仍继续为其办理土地登记的。

第八条有下列情形之一的，可以从轻或免于追究：

（一）主动发现违法、违规行为并及时纠正，未造成后果的；

（二）违法违规行为显著轻微的；

（三）由于领导人干预，经办人员依法抵制无效，被迫执行的；

（四）其它依法应当从轻或者减轻处分的。第九条有下列情形之一的应当从重或加重追究：

（一）因索贿受贿违法违规的；

（二）多次发生违法违规行为的；

（三）违法违规行为造成严重后果的；

（四）其它依法应当从重或加重追究的。

第十条对应当追究责任的有关人员视情节轻重可以给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、调离土地登记工作岗位、撤职、停薪待岗3至6个月、辞退、开除公职等行政处罚、组织处理和纪律处分。有赔偿责任的并由其所在单位和本人支付部分或者全部赔偿费。构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。

第十一条责任追究赔偿：

由各国土资源所（分局）上报县局办理的土地登记，国土资源所（分局）为责任单位；由江苏省土地市场赣榆交易所办理的土地登记，江苏省土地市场赣榆交易所为责任单位。分管领导负领导责任，地籍 调查和初审人员负主要责任。涉及行政诉讼或赔偿的由责任单位出资和赔偿后，再由责任单位追究相关责任人的赔偿责任。

第十二条被责任追究人员，未导致赔偿的，其本人不得参加评选当年先进个人。

第十三条地政地籍科负责对被责任追究的单位和个人所发生问题的调查，按照实事求是的原则，核准事实后视情节轻重提出处理意见，相关部门依据权限按照程序实施处理。

第十四条本办法由****国土资源局负责解释。第十五条本办法自****年*月*日起正式执行。

第三篇：太原市国土资源局土地使用权初始登记办事指南

太原市国土资源局土地使用权初始登记办事指南

一、审批事项：土地使用权初始登记

二、审批部门：太原市国土资源局

三、审批时限：8个工作日

四、首席代表：行政审批处处长

五、法律法规依据：《土地管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》等

六、申请应具备的条件：国有土地使用权申请登记人（太原市城区范围内，不含开发区）；申报资料齐全，符合办理规定

七、申请应提交的材料：

（一）未办理过国有土地使用权登记的1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《企业营业执照》或《事业单位法人证明书》或《机关任职文件》、组织机构代码证、身份证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、土地权属来源证明——征地文件及红线图或《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》）或《国有土地使用权出让合同》；（复印件各1份）

4、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

5、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

6、土地出让金缴纳票据（复印件1份）、契税缴纳凭证或减免凭证；(原件各1份)

7、其他证明材料。

（二）划拨补办出让

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《企业营业执照》或《事业单位法人证明书》或《机关任职文件》、组织机构代码证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》、身份证；（原件各1份）

3、《国有土地使用证》、注销土地证申请；（原件1份）

4、土地权属来源证明——《建设用地批准书》、《国有土地使用权出让合同》；（复印件各1份）

5、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

6、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

7、土地出让金缴纳票据（复印件1份）、契税缴纳凭证或减免凭证；(原件各1份)

8、其他证明材料。

（三）授权经营

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《营业执照》、组织机构代码证、身份证；（复印件各1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、企业改制批准文件；（复印件1份）

4、企业改制土地处置批准文件、土地估价报告备案材料；（复印件各1份）

5、《国有土地使用证》和注销土地证申请；（原件各1份）

6、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

7、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

8、被授权经营土地使用权公司土地配置文件；（复印件1份）

9、其他证明文件。

（四）作价出资（入股）

1、土地登记申请书——《土地登记申请书》、单位红头申请；（原件1份）

2、申请人身份证明材料——《营业执照》、组织机构代码证、身份证；（复印件1份）

《地籍调查法人代表证明书》、《指界委托书》；（原件各1份）

3、企业改制批准文件；（复印件1份）

4、企业改制土地处置批准文件、土地估价报告备案材料；（原件各1份）

5、土地处置同级主管部门转增国家资本金批准文件；（复印件1份）

6、《国有土地使用证》和注销土地证申请；（原件各1份）

7、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（原件各1份）

8、地上附着物权属证明——单位红头文件，地上如有建筑物，还应提供《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》；（复印件各1份）

9、完税或者免税凭证——契税完税（免税）证明；（原件1份）

10、其他证明文件。

以上资料为复印件的均需提供原件进行核对签字，要求在A4纸上复印，并在右上角盖单位公章，多页需盖骑缝章。

八、是否需要现场踏勘、专家评审、评估论证

需要现场踏勘

九、是否收费及收费标准依据

是。依据：《山西省土地登记收费及管理办法实施细则》（晋土管【1991】第8号），标准详见细则。

十、办理窗口及联系电话

办理窗口：7号、8号

窗口电话：3586980

市政务服务中心监督电话：3587158

市政务服务中心网址：

市行政效能投诉中心电话：3587217

市政务服务中心地址：太原市杏花岭区金刚堰路8号 邮政编码：030009

第四篇：国土资源局土地监察长效机制

凤府办发〔2011〕27

县人民政府关于建立

土地例行督察长效机制的工作意见

县直各部门、各乡镇人民政府、绿色产业园区：

实行最严格的国土资源管督察度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观、保证经济社会可持续发展的必然要求，在国土资源管理部门切实履行职责、勇于创新工作的基础上，还需要多部门齐抓共管，才能有效保护18亿亩耕地。根据国家土地督察武汉局例行督察的实际情况，我县存在非法占地、非法批地、违反“收支两条线”管理、违规立项等问题，经县人民政府研究，为营造国土资源监察良性管理秩序，实行最严格土地督察制度责任，建立起国土资源管理土地例行督察长效机制，特制定实施本意见，现印发给你们，请遵照实行。

一、构筑土地管理的预防机制

1．建立投资项目审批（核准、备案）的土地预审约束机制，企业向相关部门申请审批、核准、备案项目的同时，各部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不予核准或批准建设项目。

2．规划、建设、房管、工商、税务等部门实施行政许可的，以土地许可为先决条件，规划部门发放规划用地许可证时，必须把《国有土地使用证》作为前提条件；房产部门发放房屋预售许可证或房屋产权证时，必须坚持以《国有土地使用证》为发放前提。建设部门发放建设工程项目施工许可证时，必须审核是否有《国有土地使用证》，否则不予发放施工许可证。工商、税务在开展新设企业行政许可登记时，对无《国有土地使用证》的不予登记。

二、构筑行政审批防范机制

1．把好用地审查关。国土资源部门在办理农用地转用报批，并国有土地使用权划拨、出让手续时，应当严格审查资质条件，以适当方式告知用地单位做好前期工作。申请建设用地时，必须附具发展改革等部门的立项批准、核准或者备案手续，规划部门的规划许可证，环保部门的环境影响评价审批手续，以及地质灾害危险评估报告和压覆矿床评价报告。否则，国土资源部门不能办理农用地转用和国有土地使用权划拨、出让、转让手续。国有土地使用权转让时，地面有建（构）筑物，还必须附具房产部门的建（构）筑物房产证的转让审批手续。

2．把好开工许可的土地前置关。对政府投资项目，发展改革、交通、水利、电力、建设等部门在下达开工令时，必须审查是否有《国有土地使用证》或先行用地许可。否则不得下达开工令，财政部门不得同意拨款，银行不得同意贷款，投资部门不得同意请款。

3．把好竣工许可的验收审查关。规划、建设部门对建设项目开展开工验收时，应对该项目的土地使用面积、用途、容积率进行审查，如发现擅自变更土地面积、位置、用途和容积率的，不得通过验收，并移交国土资源部门处理。同时在建设项目规划设计审查和竣工验收时，应邀请国土资源部门参加，共同把关。电力、水利、交通等部门开展基础设施施工验收时，应邀请国土资源部门参加，审查项目用地面积、位置、用途。如有擅自改变，不得通过竣工验收

三、严格执行“收支两条线”管理

贯彻落实规范土地出让收支管理政策的过程中，要按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)以及财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发的《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综〔2006〕68号)的规定，将土地出让收入全额缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。凡是拒不执行的，一经查出，将由有关部门依法追究相关人员的行政责任。实施非税收入收缴管理制度改革的地方，要在10个工作日内将已经缴入非税收入汇缴专户的每一笔土地出让收入及时划转地方国库，不得滞压应缴地方国库的资金。其他地方一律不得要求土地出让收入先缴入财政专户、再缴入地方国库。土地出让收入的安排使用，要严格按照已经批准的预算执行。编制土地出让收支预算，必须坚持“以收定支、收支平衡”的原则，在确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出的前提下，再合理安排用于其他支出。

四、构筑行政执法土地例行督察联动机制

1．建立行政执法联动机制与相关部门配合协助机制，规划、城市综合执法、公路、水利等主管部门在查处违法违规项目时，应当配合国土资源部门联合调查，分别处罚涉及破坏耕地、违反土地利用规划要求强行拆除的，联合执法、共同拆除。有关行政执法部门对于违法用地或违法建设的行为，应当及时向当事人发出停工通知；对当事人不停工的，应当向供水、供电等部门发出协助执行通知。供水、供电部门在收到协助执行通知后，）应当在有关部门执法人员的配合下，立即对违法用地或违法建设的施工现场采取停水、停电措施。对擅自接通已关停水源和电源的违法行为进行停水、停电处理，并依法处罚。

2．建立国土与司法执法机关的联合办案机制，破坏耕地与基本农田、非法倒卖土地的案件，公安部门、检察院应主动根据国土资源部门的移送，认真受理，及时立案侦查，及时结案。法院对国土资源、公安、检察院移交的土地违法案件，应依法立案，限时办结。对国土资源部门申请强制拆除的案件，及时受理，限期执行。国土资源部门对强制拆除和执行提供基础条件。3．建立国土资源与纪检、监察、审计联合办案机制，对破坏耕地、非法占用基本农田、非法买卖土地、低价出让国有土地的，纪检、监察、审计、财政等监督部门应主动配合国土资源部门联合查处，分别处罚。尤其是抓好纪检监察部门与国土资源部门联合办案关，做到既处理事又处理人。

五、建立健全保障机制

良好的工作机制，需要有相应的保障机制。土地管理长效机制和协同联动机制的建立，需从宣传、立法、组织、责任人手建立相应的保障机制。

1．建议立法，建立法律保障。现行的土地法律法规，有较多不适合现行经济社会发展的内容，建议增加法律责任及监督管理的内容，把耕地保护、依法管地和节约集约用地的规定列为政府考核内容，像计划生育、环保一样，行使国土资源管理“一票否决权”。增加相关部门协助管理土地的责任，增加国土资源部门没收土地违法建筑和强制拆除的职权。较大幅度提高对土地违法责任的处罚标准。

2．加大宣传，建立舆论保障。在进一步加大对土地法律法规宣传的同时，加大对土地监管政策法规的宣传，坚持面向领导宣传，面向用地单位和个人宣传，面向群众宣传，使土地法律法规和土地监管政策法规深入人心，家喻户晓。对依法应予以限期拆除的违法用地项目，通过新闻媒体等形式向社会公告，增强其法律震慑力，并接受社会监督，以形成良好的土地管理舆论氛围与工作氛围。

3．健全制度，建立组织保障

（1）建立联席会议制度。一是由县人民政府分管领导牵头，建立土地管理联席会议制度，由发改、建设、城市综合执法、规划、房产、审计、财政、监察等部门为成员单位，联席会议定期通报土地管理中的情况，解决土地管理中的困难和问题。二是建立土地执法联席会议制度，由党委或政府分管领导牵头，以国土资源、法院、公安、检察、监察和城市综合执法等单位为成员，联席会议定期通报各成员单位在涉及土地违法违纪案件工作中的情况，解决在查案中的困难和问题，研究相应的对策。

（2）建立信息通报制度。土地管理联席会议各成员单位分管领导为主管责任人，每季度互相通报情况。实行信息共享，共同把关。

（3）建立案件移送制度。对涉及犯罪的土地违法案件、对涉及强制执行的土地违法案件、涉及党纪政纪处分的土地违法违纪案件、涉及国家机关工作人员职务犯罪的土地违法案件，需要分门别类移送公安、检察、法院及纪检监察部门依法查处的，分别制定移送的内容、时限和程序规定，以便及时查处到位。（4）完善耕地保护等责任制度。层层落实政府耕地保护责任，完善考核办法，奖惩兑现，考核结果向社会公示。同时建立动态巡查、卫片检查、有奖举报等制度，强化国土资源部门的执法监察职能作用，力争土地管理预防到位、责任到位。4．落实督查，建立责任保障

对土地管理中相关部门协调联动机制的建立，建立健全督查督办制度，实行对相关责任部门的行政问责和司法问责制，以构建协同联动机制的责任保障体系。

凤冈县国土资源局

二O一一年三月二十一日

主题词：国土资源

例行督察

长效机制

意见

抄送：县委、人大、政协、纪委、人武部、法院，检察院

凤冈县人民政府办公室

2011年3月21日印发

共印40份

第五篇：国土资源局土地宣传工作总结

国土资源局土地宣传工作总结

三十三团国土分局深入贯彻落实党的十八大精神、全国国土资源工作会议、兵团党委六届十一次全委(扩大)会议及兵团国土资源工作会议精神，紧紧围绕三十三团经济社会发展基调，坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一，坚持优化国土空间开发格局，坚持服务民生维护权益;以信息化建设为基础，以改革创新为动力，以班子建设为保障，切实加强分局国土资源管理工作。一年来，三十三团国土分局通过开展一系列宣传活动，在全团大张旗鼓地宣传有关土地政策，普及土地管理法律法规，并通过报刊杂志网络等媒体向社会各界传播三十三团土地管理工作的新举措、新气象，土地宣传成效显著，现将2013年我分局土地宣传工作总结如下。

一、认真组织，强化学习，夯实土地宣传工作基础

深入学习贯彻十八大精神，广泛开展形势任务教育，进一步解放思想，转变观念，增强信心，学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神是今年的头等大事和首要政治任务。党的十八大提出了落实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路的重大部署。三十三团国土分局组织分局成员认真学习了十八大精神，深入领会兵师土地管理政策，并开展内部交流讨论。积极派宣传工作人员参加师局、团举办的宣传培训班，在全团选聘宣传精英为分局的宣传通讯员，组成了一支实力雄厚的宣传队伍，使分局宣传工作得到有力保障。

二、形式与内容同抓，宣传与普法并重，土地宣传工作成效明显。今年，分局在土地宣传工作中，不但注重宣传采取的形式，更注重宣传的实质内容，杜绝只走过场，片面追求数量，而忽略内容和质量的做法。同时，坚持日常宣传与普法工作相结合，以“宣传就是普法，普法就是宣传”的理念开展宣传工作，以服务职工群众为宗旨，以促进分局工作为重点，以服务团场为目标，将土地宣传工作作为分局一项重要的工作内容来开展。

1、利用重大节日，采取多种形式，保证措施，高质量、多角度、全方位参与好宣传报道工作。

一是利用第44个世界地球日契机，大力营造宣传氛围。今年4月22日是第44个世界界地球日，三十三团国土分局积极相应上级号召，围绕“珍惜地球资源转变发展方式——促进生态文明共建美丽中国”主题，认真开展土地宣传活动。发放宣传资料100余份，组织团中学、社区、建筑公司、基层连队，在团部举办了一次第44个世界地球日黑板报展览。团场2000余群众参观了本次板报展;与团中学联合举办了一次科普报告会，感召广大师生从自身做起，从身边小事做起，从现在做起，珍惜每一滴水，每一粒粮食，少扔一张纸;节约用纸，用电，用水;不攀比，懂节俭，知感恩，爱护环境，共建美好校园。全校400余师生听取了本次科普报告。分局工作人员在科普报告结束后，现场与广大师生展开了互动，就地球环境及土地知识等问题接受师生咨询12人次。在团场掀起了珍惜土地资源的高潮。二是紧紧围绕第23个全国土地日“珍惜地球资源，节约集约用地”宣传主题认真开展了“五个一”活动：即开展了一次集市咨询活动;制作了一期“土地日”专题宣传橱窗;进校开展中小学生签名宣传活动一次;组织团场协管员进行政策法规培训一次;在分局办公楼门前显著位置张贴横幅两条。组织分局工作人员和团协管员收看了师分管领导的电视讲话;组织全体工作人员收看了浙江电视台的《大地之约》国土资源节约集约利用公益宣传活动。在全团征集“美丽国土”优秀作品选送师国土局，组织分局成员，参加了师局举办的“第23个全国土地日”法律法规知识竞赛活动。

三是利用“8·29”测绘法宣传日契机，开展了测绘法现场咨询服务活动，举办了以“依法规范地图市场，更好服务社会大众”为主题的测绘日宣传专栏。

2、狠抓“六五”普法工作，顺利通过兵师“六五”普法中期检查。一直以来，三十三团国土分局认真落实“六五”普法规划，坚持将“六五”普法工作融于分局实际工作中。在年初制定了普法工作计划，及时调整了普法领导工作小组。对“六五”普法工作开展以来的资料进行了全面清理，查找工作中的问题和不足，通过局务会议研究讨论后进行了认真整改。今年6月3日，分局顺利通过了兵、师“六五”普法中期检查。

三、积极引导鼓励，加强对外宣传，取得硕果累累

2013年，三十三团分局通过更新维护门户网站，踊跃向师国土资源信息投稿，积极鼓励国土资源通讯员，与通讯员门合作，发挥团体力量和智慧，加大对团场土地管理工作的宣传报道，取得了喜人的成绩。一年来，分局在中国绿色时报、兵团日报、兵团新闻网、新疆新闻网、农二师政务网、绿原报、国土资源信息等媒体上刊发稿件53篇，其中国家级9篇，省级20篇，地州级24篇，其中通讯4篇;在门户网站更新信息56条。

四、下一年工作打算

为再接再厉，继续将分局宣传和普法工作抓好抓实，分局在下一年将着重抓好以下几个方面的工作：

1、以世界地球日、全国土地日、8月29日的测绘日和12月4日的法制宣传日活动为契机，开展形式多样，内容丰富的宣传活动。

2、积极同团有关部门协调，做好2013—2014年科技之冬职工培训工作。

3、积极响应师局工作安排部署，作好国土资源通讯员的选聘工作，加强引导和合作，使分局的宣传工作继续保持优势地位。

4、利用分局门户网站，实现信息公开，接受社会监督，继续推行透明化办公。