2013年土地估价师城市地价管理与国有土地资本运营

第一篇：2013年土地估价师城市地价管理与国有土地资本运营

同程教育（）专注于个性化人力资源开发与管理今同程，为明天！

2013年土地估价师城市地价管理与国有土地资本运营 城市地价管理是介于宏观地价管理和微观地价管理之间的一种管理形态,它主要是我国地市一级的管理实践,是目前整个地价管理体系的一个很重要的层次。由于在现行体制下,我国城市国有土地基本上是由市一级来管理,又鉴于城市国有土地资本运营对整个城市的建设和发展具有举足轻重的作用,因此深入研究探索城市地价管理及其规律,对更好地促进城市国有土地资本运营具有重要的意义。城市地价管理在搞活城市土地资本运营中具有重要作用

城市地价管理的主要职责是:贯彻执行国家有关地价管理的法律法规和方针政策,制定并实施本级城市乃至所辖县级市、县城的基准地价和地价政策,有效地运用价格机制调控和管理本地区的土地市场。因此,它是一个从理论到实践,把国家的法律法规和方针政策与当地实际情况有机结合的过程,它的实践性、务实性、直接性的特点,决定了对城市国有土地资本运营有着至关重要的作用。

基础性作用。即对城市国有土地的资本运营发生根本性作用。比如,通过建立基准地价体系,可以直接显化土地资产价值,为土地的有偿使用以及资本运营提供依据和必要的前提条件。通过制定和运用地价政策,可以加强本区域的宏观管理和调控,有效地促进城市国有土地的盘活。通过建立与市场经济相适应的地价机制,可以促使土地资产重组和优化配置,实现从粗放管理到集约管理的根本性转变,并为政府带来更多的收益。

调节器作用。通过加强地价管理,运用地价手段,发挥地价的杠杆作用,可以直接帮助地方政府在调整产业结构、推动科技创新、促进经济发展,乃至维护社会稳定等方面发挥作用。实践表明,地价管理的调节器作用对社会生活的影响越来越大,而且也越来越引起地方政府的重视。

催化剂作用。国有企业所拥有的土地资产,是整个城市国有土地的重要组成部分。目前,国有企业改革正处于重要的攻坚阶段,企业所面临的实际困难,有时是其他手段不能解决的,而通过运用地价手段,显化企业土地资产价值,并使之参与企业改革和改制,可以收到很好的效果。有效地实施地价管理,巧妙地运用地价机制,可以给企业改革带来生机和活力。因此,聪明的政府和企业,应当注意做好这篇大文章。综合平衡作用o这在当前越来越重要。地价管理作为一种承上启下的重要环节和形式,既要对本级城市区域内地价进行统筹管理,同时它还担负着对下级(县级市、县城)地价进行协调管理的职责,即上下之间,下级各县(市)之间的协调平衡,这样才有利于形成一个有机的、便于整体管理和操作的地价体系,为搞活城市国有土地资本运营创造好的条件和环境。

实践证明地价管理施展空间很大|

当前,我国经济处在一个重要的发展时期,而城市国有土地的盘活对整个经济发展意义重大。由于我们从土地的无偿使用到有偿使用时间不长,属于市场经济的后生,许多工作还处于实践摸索阶段,这方面的施展空间很大,因此完全应该有所作为。就唐山市来讲,近些年来主要做了以下几种探索。

通过建立基准地价体系和运用地价政策,为国有企业改制提供支持和帮助。唐山市于1992年建立起覆盖全境的基准地价体系。这些年来,我们以此为基础,通过对改制企业量化资产,灵活运用地价政策,依法进行土地处置,不仅有力地推进国有土地的有偿使用,而且有效地促进了企业改制。一是支持大企业上市。我们对冀东水泥、唐钢、唐陶三家大型国有企业,经评估地价总值125亿元,在办理手续时,按地价40%收取,使之顺利地走向市场。二是支持企业的破产与兼并。我们组织对全市113家破产、兼并企业的土地资产进行评估和处置,将地价收益主要用于职工安置和技术改造,使这些企业走向新生。三是支持小型企业出售和股份合作制改造。先后对通达运业集团公司、市百货大楼、市饮食公司等所属的200多家小型企业采取灵活的地价政策,使之顺利完成企业改制工作。四是支持企业扭亏和技术改造。对市供销社、建设集团、前进化工厂等一批陷于困境的企业,通过在地价政策上予以支持,均使其出现了新的转机。据统计,目前我市改制企业达885家,其中已对近600家、近25万亩土地进行了处置,地价总值182亿元,其中支持和注入企业11亿元。

通过制定恰当的地价政策,促进住房制度改革o唐山是地震以后新建的城市,公有住房占主体。1996年我市推行以出售旧公房为主要内容的房改,当时对于地改能不能同步进行,许多人持有疑义,主要怕同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台

给群众增加负担,影响买房的积极性。对此,我们进行了认真分析,认为只要确定适当的地价政策,不仅不会影响房改,而且还会使房改更加到位,对国家和个人都有好处。为此我们及时研究出台了地价方面的7条优惠政策:’按1992年基准地价的40%收取土地出让金;楼房占地面积按勒角外1.6米以内计算地价,分摊到户:购买现住房优惠地价3%;三年内免收土地使用金;工龄年优惠地价6%;一次性交款优惠地价的20%;免收土地管理费和土地登记费。由于这些政策比较符合实际,受到群众的欢迎,整个房改取得突破性进展。目前全市共出售旧公房18万套,政府收取土地出让金18亿元。广大群众得到了完全意义的房屋产权,为今后进人二级市场提供了方便。

通过发挥地价机制的作用,推进城市“平改楼”。1976年地震以后,唐山重新调整城市规划,将原城郊的23个村庄划人城市规划区,共占地7400亩。这部分土地即成为我市国有土地资产的重要组成部分。为了盘活这块土地,我们从1993年起,开始实施平房改楼房工作,其中很重要的手段,就是通过地价机制调动方方面面的积极性。对平改楼村,我们对村民自住用地仍按国有划拨土地管理,对其开发商品房用地,则为开发商办理土地出让手续,出让金按转权让利的政策收取,这样较好地调动了村集体和开发商的积极性,推进了“平改楼”工作的开展。目前全市“平改楼”村已达10个,政府收取土地收益3000多万元,同时收回多余土地1000多亩,土地资产价值4亿元以上。通过平改楼,还直接改善了城市环境,带动了相关产业的发展,政府无偿得到一大批公共设施,经济效益、社会效益和环境效益都很好。通过加强土地收储和招标拍卖工作力度,使城市国有土地资本直接进入市场运营。几年来,我们充分利用地价政策和机制,收购储备土地250宗、1714商,累计拍卖土地137宗、865商,为政府获得纯收益

2.42亿元。国有土地作为完全意义的市场要素参与市场运膏,已经显现出很好的发展势头。

通过加强城市地价管理,有力地推进了我市国有土地资本运营,自“九五”以来,我市仅从这方面,得到的土地收益就达10亿元,其中市本级6亿元。我们用这些资金又;反哺城市建设和发展,使震后新唐山一跃进人全国城市建设的先进行列,并被国家授予“全国文明城”、“全国卫生城”、“全国园林城”、“全国环保模范城”等多项荣誉称号。

城市地价管理要随着城市土地资本运营的发展与时俱进

既然城市地价管理在搞活城市国有土地资本运营中有非常重要的作用,就应该很好地研究它、利用它,使其给我们带来更大的成果。而要做到这一点,最重要的就是按照市场经济的要求,不断进行自我调整、完善和规范。当前,应该特别注意解决好以下几个问题。及时做好基准地价更新工作。作为地市这一级,要根据土地市场变化的实际,对城市基准地价定期进行必要的调整,使之更贴近现实,更富有可操作性,这是进一步促进城市国有土地资本运营的一项重要基础性工作。在这个过程中,当前一个突出的问题,就是要加强对县级市、县城基准地价更新工作的管理。从目前情况看,这一级管理还不够规范,随意性较强,因此,对其基准地价的更新,可采取在地市级政府统一领导下,由县(市)具体组织,当地土地行政主管部门提出更新方案,经当地政府审核,并由地市级土地行政主管部门综合协调后,报地市级政府审批,然后由地市级政府向社会发布执行。这样,可以使一个地区的基准地价更加科学、客观、合理,真正成为一个有机整体,更有利于加强管理和实际执行。

认真研究和确定城市固有土地收购储备的价格。当前,土地收购储备工作方兴未艾,但其中收购价格的确定往往成为制约这项工作的主要因素。收购价格过高,将会造成国有资产流失,当地政府财政也很难承受。收购价格过低,企业必然惜售,使收购落空。因此,合理确定土地收购价格是我们面临的一个重要课题。从当前的实际出发,似乎应以现行基准地价的适当比例为基础,然后再由收购拍卖该宗土地的收益中适当返还一部分,这样可以在很大程度上解决政府与企业间的矛盾,切实促进收储工作的开展,最终使城市国有土地资本真正进入市场运营起来。

注意运用价格机制的作用。实际上就是通过市场机制这只“看不见的手”来帮助我们配置土地资源,这是当前乃至今后我们搞活城市国有土地资本运营最直接、最有效的办法和途径。为此,今后要采取强硬措施,加大对经营性用地实行招标拍卖的工作力度,以此促进土地的优化配置和集约利用,使城市国有土地真正成为资本,参与市场运行,并带来应有的价值,为地方政府筹集更多的建设发展资金。积极应对我国加入VfTO以后的新挑战。目前我国已经加入世贸组织,城市地价管理要围绕这一新形同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台

势新机遇,采取相应举措,确保城市国有土地资本的健康运营。要适应WTO的要求,建立统一的土地市场规则,促进土地市场与国际惯例接轨。要积极借鉴WTO成员的先进经验,深入研究我们的战略、策略和措施,增强国际竞争力,提高国有土地进入市场的安全度。要建立科学、规范的地价体系和有形市场,为土地交易提供公平、公开、公正的市场环境。要加快土地市场信息化建设,为土地交易提供科学、高效、便捷的服务。

同程社区（club.toonedu.com）教育培训互动交流平台同人网（）教育培训网络营销平台

第二篇：2016土地估价师《相关知识》：城镇基准地价考试题

2016土地估价师《相关知识》：城镇基准地价考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、选择居住用地时，一般应考虑自然条件、与就业区的相对关系、用地数量与形态的适用性和__。A．是否依托现有城 B．人口数量和规模 C．是否留有发展余地 D．经济发展水平

2、城市园林绿地系统的布置应因地制宜，与河湖山川自然环境相结合，如应以防风沙、保持水土为主。A：南方城市 B：北方城市 C：工业城市 D：风景城市 E：土地

3、土地增值税以__为征税对象。

A．有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物取得的增值额

B．有偿转让、继承、赠与等方式转移土地使用权及地上建筑物和其他附着物取得的收益额

C．转让国有及非国有土地使用权取得的增值额 D．转让非国有土地使用权取得的增值额

4、国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知，要求自2005年6月1日起，对个人购买转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。A：普通住房超过2年 B：住房不足2年

C：非普通住房超过2年 D：别墅不论是否超过2年 E：35％～50％

5、采用插值法求内部收益率，、分别为采用、时的净现值，为使所求得的内部收益率不失真，要求．【2002年考试真题】 A：、同时为正，且与相差超过2％ B：、同时为负，且与相差不超过2％ C：、取异号，且与相差不超过2％ D：、取异号，且与相差超过2％ E：土地

6、《城市房地产管理法》规定，__应当定期确定并公布。A．基准地价、标定地价、各类房屋的重置价格 B．基准地价、宗地价格、各类房屋的重置价格 C．宗地价格、标定地价、各类房屋的基准价格 D．基准地价、标定地价、各类房屋的市场价格

7、土地利用现状调查是以为单位，查清各类用地的面积、分布和利用状况。A：省 B：县 C：乡 D：街坊

E：35％～50％

8、市场比较法中比较案例与待估宗地间建立价格可比基础不包括__。A．统一价格时点 B．统一面积单位 C．统一付款方式

D．统一货币种类和单位

9、当边际报酬从最高点变化到零时，下列描述正确的是（）。A.总报酬上升的速度递减  B.总报酬先升后降  C.平均报酬单调增加  D.平均报酬先升后降  E.平均报酬单调减少

10、计提折旧一般以月初固定资产的__为依据。A．重置完全价值 B．折余价值 C．现值

D．账面价值

11、某公司于2005年1月1日对外发行5年期、面值总额为20000万元的公司债券，债券寒面年利率为3%，到期一次还本付息，实际收到发行价款22000万元。该公司采用直线法摊销债券溢折价，不考虑其他相关税费。2006年12月31日，该公司该项应付债券的账面余额为__万元。A．21200 B．22400 C．23200 D．24000

12、新增建设用地有偿使用费的本质是。A：土地的取得成本构成之一 B：政府土地收益 C：土地资源税 D：土地流转税 E：35％～50％

13、城市详细规划的强制性内容包括__。A．对特定地区地段规划允许的建设高度 B．规划地段各个地块的土地主要用途 C．规划地段各个地块允许的建设总量

D．规划地段各个地块的绿化率，公共绿地面积规定 E．规划地段各个地块的公共场所的扩建

14、从市场交换角度，企业的价值是由决定的。A：社会必要劳动时间 B：建造企业的原始投资额 C：预期收益能力 D：企业生产能力 E：土地

15、下列农用地转用的批准权限中，应由国务院批准的包括__。A．城区人口在100万以上的其他城市用地 B．自治区人民政府所在地城市用地 C．涉及基本农田的

D．县级市所在的城镇建设占用农用地的 E．省会所在地城市用地

16、应用收益现值法进行资产评估的关键在于合理确定预期收益。当预期收益呈周期性变化时，可以用__作为预期年收益。A．评估期前后若干年的年平均收益

B．某一周期各年收益额的折现加权平均值 C．等差时间序列模型的模拟值 D．等比时间序列模型的模拟值

17、以下情况，国家可以对单位和个人的出让土地使用权提前收回。A：房屋破损

B：社会公益事业需要 C：企业破产

D：土地使用权转移 E：时间因素

18、在土地估价过程中，确定估价期日是重要内容之一，对估价结果有着直接的影响。关于估价期日，以下理解正确的是（）。A．估价期日是指与委托方签订合同的日期 B．估价期日一般来说只需明确年月

C．估价期日只能由估价师按照评估对象的具体情况确定 D．同一宗地，在不同的估价期日评估的地价可能不同

19、在采用成本逼近法评估土地价格时，计算投资利润的基数不包括。A：土地取得费 B：土地开发费 C：利息 D：税费

E：时间因素

20、某大型百货商城临街宽150米，进深100米，采用路线价法评估其土地价格时必须进行修正的内容有。【2008年考试真题】 A：宽深比修正 B：区位修正 C：用途修正

D：出让方式修正 E：时间因素

21、为解决某个特定的土地问题而编制的一种土地利用规划类型是__。A．土地利用定点规划 B．土地利用定向规划 C．土地利用专项规划 D．土地利用单项规划

22、采用平均年限法计提折旧，折旧额应根据乘以折旧率计算．【2002年考试真题】

A：固定资产预计净残值 B：固定资产净值

C：固定资产应提折旧总额 D：固定资产原值 E：土地

23、统计表一般应当包括__。A．表名(总标题)B．横栏标题(主词栏)C．纵栏标题(宾词栏)D．指标数值

24、城市规划的自然环境条件包括__。A．地质 B．水文 C．气候

D．地表构造 E．环境预测

25、工业区位论中韦伯认为．__是一般集中因素。A．经济集聚 B．商品集聚 C．社会集聚 D．生产集聚

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、基准地价评估所用数据以现实土地__为主。A．收益 B．租金 C．潜力 D．地价 E．取得费

2、导致影响土地价格的社会经济因素发生变化的原因可能是。【2009年考试真题】

A：城市人均收入提高

B：城市规划中对城市性质进行了调整 C：城市土地供求变化 D：城市道路系统调整 E：新建大型文化娱乐中心

3、根据马克思的地租理论，农业用地的垄断地租是来自__。A．农业雇佣工人创造的剩余价值 B．社会其他部门工人创造的价值 C．农业工人利用肥沃土地创造的超额利润

D．农业工人利用位置较好的土地创造的超额利润

4、基准地价的特点有。A：全域性 B：分用途 C：无限期 D：平均性 E：有限期

5、在计算每幢建筑物应分摊的共有建筑面积时，从整幢建筑物的建筑面积中扣除的部分包括。

A：各套套内建筑面积 B：作为独立使用的地下室

C：为多幢服务的警卫室与管理用房 D：人防工程 E：电梯井

6、全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图是__。A．地籍图 B．房产分丘图 C．房产分户图 D．房产分幅图

7、在计算应纳税所得额时下列固定资产不得计算折旧扣除的包括（）。A．房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产 B．以经营租赁方式租出的固定资产 C．以融资租赁方式租出的固定资产 D．单独估价作为固定资产入账的土地

E．已足额提取折旧仍继续使用的固定资产

8、统计指标的计量单位主要有．【2007年考试真题】 A：面积单位 B：人口单位 C：实物单位 D：货币单位 E：时间单位

9、在下列各项中，可以作为城市维护建设税计税依据的是。A：纳税人享受的营业税减免税 B：纳税人偷逃增值税被处的罚款 C：纳税人偷逃消费税被查补的税款 D：纳税人滞纳营业税而加收的滞纳金

E：纳税人享受减免税后实际缴纳的营业税

10、城市性质应是城市__的体现和反映。A．现状职能 B．主要职能 C．全部职能 D．用地功能

11、在地籍图上量算面积的主要方法有。A：数字求积仪法 B：方格网法 C：几何图形法 D：GPS测算法

E：图形数字化量算法

12、自然资源包括__。A．土地资源 B．水资源 C．矿产资源 D．生物资源 E．回收资源

13、下列__的城市总体规划，应报国务院审批。A．重庆市的城市总体规划 B．南京市的城市总体规划 C．厦门市的城市总体规划

D．山东省临清市的城市总体规划 E．北京市的城市总体规划

14、某市在某年的土地出让总面积为2万平方米，土地平均出让纯收益标准为100元/平方米，则该年应从出让金中划出的农业开发资金最低为__万元。A．18 B．20 C．30 D．50

15、我国金融的组织体系是以__为主体。A．中国银行 B．专业银行

C．国有商业银行 D．政策性银行

16、按照发行主体划分，债券可以分为等类型。A：金融债券 B：公司债券 C：私募债券 D：担保债券 E：公债券

17、我国耕地占补平衡制度认定的占用耕地的补充方式有。【2007年考试真题】 A：用农民自行开发利用的废弃地补充 B：缴纳耕地开垦费集中开垦新耕地 C：东部省份到西部省份异地开发

D：用国家投资的土地开发整理项目的新增耕地补充

E：占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地

18、下列建设工程属于必须进行招标的包括。

A：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 C：使用国际组织贷款、援助资金的项目 D：自住住宅

E：使用外国政府贷款、援助资金的项目

19、税收对经济的影响种类有__。

A．破坏资源配置，影响财政收入的增长，影响国家的长远利益 B．改善资源的配置，弥补市场缺陷，提高经济效益 C．没有改变资源配置的格局，对经济效益没有影响

D．增加了资源配置的不合理性，使生产和消费失去平衡，从而导致效率损失 E．维护国家主权和经济利益，促进对外经济关系的发展

20、《耕地占补平衡考核办法》规定，补充耕地的土地开发整理项目，应当符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，实现__相统一。A．数量 B．质量 C．生态僻护 D．资金 E．管理

21、（）是用来说明建筑物所在具体位置和其周围环境关系的平面图。A．总平面图 B．建筑平面图 C．建筑立面图 D．建筑剖面图

22、在城镇土地定级过程中，对土地级别进行初步划分时可采用的方法有。A：多元统计聚类——判别法 B：剖面图法 C：动态网格法 D：数轴法

E：主导因素判定法

23、县级以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省以上政府下达的控制指标，拟定出让土地使用权总面积方案，按规定报或批准。A：国土资源部 B：国务院

C：省级人民政府 D：市级人民政府 E：县级人民政府

24、下列关于税率的表述，错误的是__。

A．税率的高低决定纳税人应纳税额的大小，反映征税的广度 B．我国现行税率一般分为比例税率、累进税率和定额税率 C．比例税率一般适用于对流转额的征税 D．城镇土地使用税实行差额幅度定额税率

25、《土地估价师资格考试管理办法》规定，被取消考试资格未满__年的，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效。A．2 B．3 C．4 D．5

第三篇：土地估价师案例分析基准地价评估

2015年土地估价师案例分析：基准地价评估（2）

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、以出让方式等有偿方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满__年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。A．1 B．2 C．3 D．4

2、对于同一房地产投资项目来说，如果其财务内部收益率大于设定的基准收益率，则财务净现值．【2009年考试真题】 A：小于零 B：大于零 C：大于或等于零 D：不确定 E：土地

3、市场经济与计划经济的本质区别在于。A：价格的形成机制 B：生产力水平高低 C：有无计划和调控 D：所有制形式 E：土地

4、各类公共设施的规划布局与居住用地分级相对应，分级成套地布置。小区级公共设施的服务半径一般为（）m之内。A．150～200 B．150～300 C．300～500 D．800～1000

5、下列关于土地使用权抵押的法律特征，表述不正确的是__。A．用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权 B．土地使用权抵押设定本身发生土地使用权转移 C．土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押 D．土地使用权人将土地抵押后，丧失转让权 E．土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人

6、我国的房地产成交价格申报制度，要求房地产权利人转让房地产时应向__如实申报成交价格。A．县级人民政府 B．县级以上国土资源管理部门 C．县级以上人民政府规定的部门

D．县级税务征管部门

7、《土地复垦规定》规定，复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，依照国家有关规定__；用于基本建设的，依照国家有关规定__。A．减免农业税 B．减免耕地占用税 C．减免土地使用税 D．给予优惠 E．给予处罚

8、引起土地所有权垄断和土地经营垄断的基本前提是。A：土地供给稀缺性 B：土地利用方向变更的相对困难性 C：报酬递减的可能性 D：利用后果的社会性 E：35％～50％

9、从经济角度分析，我们可以将税率区分为__税率。A．比例 B．累进 C．名义 D．定额 E．实际

10、国土资源部依照法律规定负责对各级__部门的行政复议工作进行监督。A．土地行政主管部门 B．规划行政主管部门 C．建设行政主管部门 D．地质矿产主管部门

11、下列土地估价中的技术处理不正确的是。【2009年考试真题】 A：当采用市场比较法评估时，选择的比较案例应为2年内成交的交易实例 B：当采用成本逼近法评估宗地价格时，计算土地开发费用应准确区分宗地红线内外的开发程度 C：收益还原法中估价对象的净收益应根据估价对象实际经营的财务报表分析获得 D：剩余法中未来开发完成的房地产价值可以采用市场比较法、收益还原法进行测算 E：时间因素

12、承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的．必须经本集体经济组织成员的村民会议__以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。A．三分之一 B．三分之二 C．四分之三 D．二分之一

13、《城乡规划法》规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

公告的时间不得少于__日。A．7 B．10 C．15 D．30

14、地籍按分类，可分为农村地籍和城镇地籍。A：功能 B：所记载的对象 C：建立的时序 D：表现形式 E：35％～50％

15、根据《城镇土地估价规程》，毛地价与生地价的区别在于（）。A．是否完成基础设施建设 B．土地使用权性质不同 C．土地交易市场条件不同 D．土地使用批准手续不同

16、房地产开发项目竣工验收后，其有关图纸及竣工档案应保存在__档案部门。A．开发商 B．施工单位 C．使用单位 D．设计单位

17、工业用地的土地使用权出让最高年限为年。A：40 B：50 C：60 D：70 E：国家实行土地估价师资格认证制度

18、有四宗土地，土地状况基本相同，但土地坡度不同，第一块为0.5m，第二块为0.7m，第三块为1m，第四块为1.5m，那么第__块土地地价较高。A．一 B．二 C．三 D．四

19、“城市的土地属于国家所有”的规定，是年修订颁布的《宪法》第10条正式宣布的。A：1972 B：1982 C：1992 D：2002 E：35％～50％

20、为制止工程建设活动随意性、加强项目建设全过程控制，必须实行工程建设．【2004年考试真题】 A：技术责任制 B：设计交底制度

C：全面质量管理制度 D：监理体制 E：土地

21、在下列选项中，属于中央税．【2008年考试真题】 A：消费税 B：营业税 C：土地增值税 D：耕地占用税 E：土地

22、公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向__提出申请。A．行政机关 B．事业单位 C．企业单位 D．中介机构

23、土地利用总体规划的审查报批一般经过__等阶段。A．前期工作一申报一审查一批复 B．前期工作一审查一申报一批复 C．前期工作一申报一批复一审查 D．前期工作一批复一申报一审查

24、按照法律规定，我国的土地登记发证工作具体由负责。A：县级以上人民政府土地行政主管部门 B：土地登记代理事务所 C：县级以上人民政府房屋管理部门 D：A和B均可 E：35％～50％

25、在我国，对于商誉会计处理的原则是（）。A．一律不入账 B．外购商誉可以入账 C．外购商誉和自创商誉均可入账 D．只有符合条件的自创商誉才能入账

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、基于下列目的的地价评估中，评估结果能够体现土地在市场上客观价格水平的有。A：确定征地区片综合地价 B：用地者委托评估其拥有土地的公开竞买价格 C：银行为发放抵押贷款而评估的土地抵押价格 D：土地在有形市场中正常转让，转出方委托评估的价格 E：土地在有形市场中正常转让，潜在购买方委托评估的价格

2、下列属于农用地的有。A：耕地 B：园地 C：牧草地

D：闲置的土地 E：养殖水面用地

3、土地的功能不包括__。A．人类生存的物质基础 B．人类生存的社会基础 C．人类生产的场所 D．人类生活的场所

4、下列选项中，关于城市规划对土地价格的影响，说法正确的是。A：规定土地用途对城市土地利用总体效益的最佳性有重要意义，从这方面看是属于地价影响因素中的区域因素 B：在限制容积率的地区，容积率的高低直接影响着所限制地区的地价高低 C：区域土地用地限制条件、交通管制等影响地价的城市规划因素，属于区域因素 D：某宗地的容积率、建筑密度、宗地用途属于城市规划中对土地价格的影响因素，但相对于该宗地来说属于个别因素 E：同一块土地用于商业、住宅和工业时的地价有很大的差异．因此城市规划中对某一区域土地用途的规定，会直接影响该区域土地的价格水平

5、经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，以出让方式取得土地使用权，超过规定开工日期1年以上未动工建设，应按规定缴纳__。A．土地补偿费 B．土地荒芜费 C．土地复垦费 D．土地闲置费

6、根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)规定，下列表述正确的是__。A．争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题 B．中央加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准 C．将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)转让免征营业税，改为超过3年(含3年)转让免征营业税 D．个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税 E．取消城市房地产税

7、居住区公共绿地布置可以采取不同类型的多级布置方式，包括等方式。A：居住区公园一居住小区公园一小块公共绿地 B：居住区公园一居住小区公园 C：居住区公园一小块公共绿地 D：居住小区公园一小块公共绿地 E：取得开工许可证

8、根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，当建设占用时，需征收耕地占用税。A：种植粮食作物、经济作物的土地 B：菜地 C：园地 D：林地

E：草地和水面

9、下列有关标准差系数的叙述，正确的说法有。A：标准差系数是标准差与平均值的比值 B：标准差系数是方差与平均值的比值 C：标准差系数是极差与平均值的比值 D：标准差系数越小，则表明其平均值的代表性越强 E：标准差系数越大，则表明其平均值的代表性越强

10、定性分析的主要方法有__。A．政策研究 B．法律研究 C．德尔菲法 D．相关性分析 E．聚类分析

11、《耕地占补平衡考核办法》规定，耕地占补平衡考核，坚持的原则。A：统一标准、分级负责 B：统一标准、全面负责 C：严格规范、违者查处 D：严格认真、违者查处 E：实事求是、客观公正

12、根据工业区位理论，下列描述正确的是（）。A.影响工业企业布局的因素为运输、劳力及集聚  B.遍布性原料的参与程度越大，原料指数则越大  C.限制性原料的失重程度越大，原料指数则越大  D.劳动力成本导致工业区位模式产生第一次变形  E.社会集聚为一般集聚因素，生产集聚为特殊集聚因素

13、下列对土地估价中的替代原则描述正确的是__。A．土地价格水平由具有相同性质的替代性土地的价格所决定 B．土地价格水平是由最了解市场行情的买卖者按市场的交易案例相互比较后所决定的价格 C．土地价格主要由购买者决定 D．土地价格可通过比较地块的条件及使用价值来确定 E．任何土地价格都可运用替代原则

14、《耕地占补平衡考核办法》规定，补充耕地的实地核查工作应当与__相结合。A．土地开发整理项目的准备运作 B．土地开发整理项目的竣工验收 C．地籍调查工作 D．土地变更调查工作 E．土地整理工作

15、在我国的地价体系构成中，从地价的特点看，基准地价属于__。A．区域平均地价 B．市场价格的平均值 C．成交地价的平均水平D．评估价格的平均值

16、土地质量即土地的__，其优劣由土地位置和地块的条件决定。

A．成本 B．潜力 C．价值 D．使用价值

17、不动产开发建设周期包括。A：土地取得期 B：规划设计和工程预算期 C：工程建设期 D：租售期 E：土地

18、在房地产开发项目经济评价中，是考察项目盈利能力的静态指标．【2007年考试真题】 A：净现值 B：成本利润率 C：投资利润率 D：内部收益率 E：资本金利润率

19、全部不动产对必须具有效用。A：承租人 B：承租型所有人 C：所有权人 D：投资型所有人 E：自用型所有人 20、农业区位论创始人杜能认为，某个经营者能否在单位面积土地上获得最大利润，主要取决于。A：农业生产成本 B：产品市场价格 C：农产品运输费用 D：社会平均利润率 E：个别农产品的利润率

21、农业区位理论认为，某个经营者能否在单位面积土地上获得最大利润，主要取决于。A：农产品运输费用 B：社会平均利润率 C：农业生产成本 D：农产品市场价格 E：土地

22、评估价格包括。A：交易底价 B：基准地价 C：申报地价 D：拍卖底价 E：成交价格

23、已知，某宗已完成配套开发的国有土地评估价为，政府确定其出让底价为，拍卖中其成交价为。按照正常情况，下列关于评估价、出让底价、成交价之间的关系描述正确的有。A： B： C： D： E：

24、当建筑物各层建筑面积一致时，下列对规划指标相互关系描述正确的是。A：容积率是地块建筑密度与建筑层数的乘积 B：当地块面积不变时，容积率与地块总建筑面积成正比 C：当地块建筑总面积不变时，容积率与土地面积成正比 D：在一定的容积率下，建筑层数与建筑密度成正比 E：当地块面积与建筑层数不变时，容积率与建筑基底面积成正比

25、遵循合法原则，要求土地估价应以估价对象（）为前提估价。A．合法产权 B．合法使用 C．合法处分 D．合法交易 E．最佳使用

第四篇：资本运营管理新

公

司

管 理

【摘要】公司管理层是践行公司社会责任的关键，如何在股东利益与社会利益两个维度之间维持平衡，公司管理层需要重新进行角色定位，界定负责对象范围 以美国的“经营判断准则”与“其他利害关系人条款”为例，试探讨公司管理层自由裁量权与公司社会责任的关系 为更好履践公司社会责任，亦应通过公司治理结构的调整和立法规制来加以保障。为使公司正常运行，需要重新制定公司制度，要以公司职工为核心来制定公司制度，一切以职工利益为目的，这样才能使公司变得更加完善。

【关键词 】公司社会责任；管理层；治理结构；自由裁量权；立法规制；员工；社会关系

中文题目 中文摘要 关 键 词

目 录

一、公司社会责任的缘起………………………………………3

二、公司管理主题………………………………………………3

三、建立核心员工的管理模式…………………………………4(一)提高基层工会干部能力是公司发展的现实需要……4(二)提升基层工会干部能力与影响力的几点思考………5

四、结束语………………………………………………………7

五、参考文献……………………………………………………8

一、公司社会责任的缘起

公司在16世纪业已出现，直至1924年美国学者谢尔顿才提出了公司社会责任的概念，公司作为一种营利性团体，因其合理的经营机制蓄积了庞大的经济力量，其作用遍及于经济、文化、政治等各种社会领域 公司在追求极端私利的过程中也带来了极大的负面影响，如经济上的垄断，对自然环境的毁坏，对消费者权利的侵害以及在政治上的一些不当行为，对公司权力进行适当的限制是极其必要 随着公司在规模和力量上的成长，人们已不仅仅期待公司只是为社会带来好的产品和服务，还希冀公司从长远发展出发，为社区、为环境、为教育等作出多方面的贡献。

公司社会责任观念逐渐得到扩展，以至于形成了一种公司行为理论，在这种理论的倡导下，许多人认识到公司与社会具有一种共生的关系：公司与社会的共同繁荣需要公司对社会担负起应有的责任。司社会责任理论在各国诞生且长足发展并在相当程度上达成共识。虽然偶有论者对公司应负社会责任持否定的看法，但中外绝大多数的见解均认为公司应负社会责任，此点应无疑义。

二、公司管理主题

在以生产管理为主题的时代，由于产品市场供不应求，公司实行的是内部控制式管理方式，把主要精力放在提高内部生产效率上。这时，虽然也出现过某种挑战性的问题，但是当时公司管理者并不认为是对公司的威胁，公司还没有谋划未来的需要。只是到了后期，由于各个公司竞相采用新技术以提高劳动生产率和降低成本，使整个市场出现生产过剩和供过于求的局面，公司才开始意识到不得不面向外部、转向市场。随着生产过剩和供过于求状况的加剧，公司仅靠内部控制式管理，已无法应付未来的挑战和实现自己发展的愿望。于是，公司产生了筹谋未来发展的要求和行为，采取了推断式的管理方式，如目标管理、预算管理和长远计划等。然而，那时的长远计划是建立在未来可以根据历史推断的假设基础上的，完全依靠历史的推断来确定公司未来的目标和行动，并以此来应付环境的变化。显然，这还不是对公司未来发展的科学谋划，公司管理的主题只是由生产管理转向营销管理。

从20世纪50年代开始，公司外部形成了一种特别庞大的、复杂的、不熟悉的、变化频繁的、难以预料的环境，使公司经营面临着许多严峻的挑战。此时，公司仅靠推断型的管理，再也不能保证自己的生存和发展了，而必须对新的环境进行深入分析，做出新的响应，采用新的管理方式，来谋求自己的生存和发展。在这个时代，公司管理的某种失误，所导致的不再仅仅是经营成果上的损失，而是要面对生死存亡的考验。正是在这样的背景下，公司管理转入以战略管理为主题的，进入到战略管理的时代。战略管理时代的来临，意味着公司管理的一切工作都应纳入战略管理的框架之下。公司只有强化战略管理意识，按战略管理的思维和方法管理公司，才能适应时代发展的要求，才能够管理好公司。不重视战略管理的公司，不仅很难实现公司的持续发展，在环境急剧变迁的条件下，公司随时由可能遭到淘汰。

三、建立核心员工的管理模式

公司间的竞争归根结底是人才的竞争，更准确的说是核心员工的竞争。一旦核心员工流失就意味着公司核心能力的流失，进而导致公司利润的流失，更严重的还会使公式陷入困境。所以提高员工的整体素质，是公司发展的不竭动力，如何在公司的发展时期，扮演好工会组织服务大局，服务发展，服务员工的这一角色，是工会工作的重要内容之一，更是工会干部围绕这一发展的“第一要务”。提升工作能力与影响力，是从事基层工会工作者亟待解决的问题。

(一)提高基层工会干部能力是公司发展的现实需要

随着国家的改革步伐加快，对公司的发展形势提出了新的要求，公司工会如何在经济建设过程中创新发展，是新时期赋予工会干部的历史使命，对于从事基层工会工作的工会干部来说，找准新形势下工会工作的突破口与切入点，推进工会工作上新水平，把正确的工作思路和措施化为具体的行动，推动公司快速发展，起着积极的助推作用。当前，由于公司的快速发展，员工的工作压力逐年增大，如果作为工会干部不能找准党政发展之急，职工所需，不能及时化解公司快速发展与员工诉求之间的矛盾，反而在一定程度上阻碍了发展，对公司的稳定工作造成影响，就很容易造成工会的权威与公信力的下降。

(二)提升基层工会干部能力与影响力的几点思考

基层工会工作是开展工会工作的“根”，作为基层工会工作者，必须懂得工会工作在公司发展中所起到的作用，扮演的角色，俗话说得好，公司的工会组织就是“职工企盼、行政需要、党委放心”的重要角色，尤其是新形势、新任务下，工会组织建设必须具有良好定位，不断地创新工作思路，建立新机制，落实新举措，才能提升工会工作上新水平，而工会干部是具体的执行者、实施者，个人能力与影响力不仅折射出个人魅力，同时，对工会组织在促进发展，维护稳定的职能作用更好地显现起着至关重要的作用。

1.加强学习，积极适应公司发展的需要

作为工会一名基层干部，面对发展形势和公司的组织形式、经营方式等都日益多元化，各种矛盾的利益关系也更加复杂，要应对问题与挑战，必须要在原有工作方式的基础上，不断强化学习，提高自身的工作水平，学习与工会工作相关的《工会法》、《劳动合同法》，更要本着“缺什么、补什么”的原则，不断优化知识结构，把学到的知识更好地融入到实际工作中，遇到问题就要解决问题，不逃避，讲求解决问题的方式方法，加强工作作风建设。

2.树立服务员工、服务发展，着眼于大局的意识

工会组织起着公司与员工的桥梁和纽带的作用，面对经济快速发展的社会、劳动用工关系复杂的现状，工会干部必须树立起服务于大局的意识，从工会自身职能出发，服务于发展，对工作角色有一个良好的定位，必须把员工群众满意不满意作为工会的出发点和落脚点，从思想上要端正对员工的态度，做员工的贴心人，想员工所想，急员工所急，努力克服行政化倾向，工会工作才能得到员工群众的认可，继而才能提高工会组织在员工群众中的威信与影响力，才能更好的服务员工、服务发展、服务于大局。

3.深入基层，联系群众，用各项活动凝聚人心，鼓舞士气

一是做好针对不同员工群体的慰问工作。住院员工的动态慰问制度;内退员工、困难员工遗属的走访慰问;生产一线员工、女员工的节日慰问;大病员工、家庭临时困难员工的帮扶慰问;特殊生产季节的员工慰问等活动能让员工体会到公司如大家庭，员工是家庭成员，公司如家的氛围。二是丰富员工的业余文化生活，在员工群体中开展不同形式的文化娱乐活动及体育赛事活动，进而激发起员工的激情及工作热情，使员工队伍充满活力;三是不断改善员工的生产生活条件，提高员工对公司的归属感与认同感。使员工更加珍惜现在的岗位，更加热爱公司，使公司健康、和谐地发展。

4.正确处理好工会工作与行政的关系

双向维护是工会工作的根本，作为基层工会干部在从事基层工会工作的同时，要努力克服行政化倾向，要使工会与厂行政真正实现相互合作与支持。在工作中争取行政对工会工作的理解和支持，在举办的反事故应急预案演练、技术比武、员工培训、安全生产活动、厂务公开等活动中加强积极与配合，对员工关心的热点、难点、焦点问题，工会工作者代表工会组织及时将员工的建议及意见收集归纳，使工会工作同行政工作相互展开，共同促进。提高工会组织在员工群众中的威信，让行政组织看到工会与行政之间是相互合作与支持的关系。

5.加强基层工会干部的队伍建设

形势的发展变化使我们面临难得机遇，也对工会干部的思想素质、政策水平和工作能力都提出了新的更高要求。然而，现行很多国有大中型公司普遍存在着工会干部队伍中兼职偏多、人员调整频繁、业务培训急需加强等问题，使当前工会干部队伍整体素质不能很好与新形势新任务的要求相适应。笔者认为加强基层工会干部队伍建设中，最关键的一点是做好工会干部的选拔工作。如果一个基层的工会干部职业素质不高，政策理论水平低，工作作风不踏实，在员工中没有威信、威望，就是被选上基层的工会干部，也做不好工会工作，反而会影响单位的正常工作秩序，更甚影响公司的和谐发展与运作。选拔一个好的工会工作干部，必须要有强烈的工作责任心和自信心，要改变整日坐办公室听汇报的“行政型”、满足于旧的工作方法的“维持型”以及整日忙于办福利、搞娱乐的“事务型”工作模式，多做调查研究，多了解员工的实际情况，只有对工会工作的定位准确、思想目标清晰，才能更好地开展工会工作，用工会工作促进员工与公司的相互依存，共同发展的新型关系。

四、结束语

公司社会责任理论无疑是对公司作为私法人、营利法人地位的一种矫正，使公司这种纯粹营利法人出现的组织带上了公益性质的色彩，原有的一些制度设计也会与这种公益性不可避免地发生冲突 公司管理层在进行决策时，在考虑公司利益和股东利益的同时，也要考虑其他利害关系人之利益，这基本上属于一种财富的再分配和对公共利益的考虑，必须限定在一定范围内，否则可能面临被政治所利用之虞，当政治权力迎合一般群众对公司积蓄财富的反感时，会成为制裁公司营利性的借口。而公司和员工的发展离不开工会的发展，提升基层工会干部能力与影响力，使工会工作在公司的发展中起到积极助推作用，才能使公司在新的市场经济条件发焕发新的生机与活力，为公司的科学发展做出新的贡献。

参考文献：

【1】刘连煜.公司治理与公司社会责任[M].北京：中国政法大学出版社2001（8）

【2】刘俊海.公司的社会责任[M].北京：法律出版社，1999（43）

【3】朱荣恩，应唯，袁敏.2003.美国财务报告内部控制评价的发展及对我国的启示.会计研究.（8）：48~53 【4】李连华.2005.公司治理结构与内部控制的链接与互动.会计研究.（2）:64～69 【5】李子奈.2003.计量经济学.高等教育出版社

第五篇：资本运营管理 复习资料

名词解释：

1、资本运营：指以利润最大化和资本增值为目的的，以价值管理为特征，将本企业的各类资本，不断地与其他企业、部门的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，以达到本企业自由资本不断增加这一最终目的的运作行为。

2、分拆上市：指一个母公司通过将其在子公司中所拥有的股份，按比例分配给现有母公司的股东，从而在法律上和组织上子公司的经营从母公司的经营中分离出去。

3、杠杆收购：指公司或个体利用自己的资产作为债务抵押，收购另一家公司的策略。

4、股份制：指以入股方式把分散的、属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用、合理经营、自负盈亏、按股分红的一种经济组织形式，也是企业财产所有制的一种形式。

5、自由现金流量假说：融资结构会通过约束自由现金流量，减少经理人员可用于相机处理的现金流量，降低经理人员的控制权，对企业代理问题产生积极影响，并影响企业的价值。

6、资产重组：指通过一定的经济的和法律的方式，使特定资产产权在市场上进行合理流动，通过重新构造与组合形成新的企业组织形式、行业结构与企业产品结构优势，从而实现要素资源优化配置的市场经济行为。

7、企业改制：就是依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业长远发展的需要的过程。

8、吸收合并：指收购公司通过将目标公司的资产或股份作为股金投入收购公司而使目标公司成为收购公司的股东的一种方式。

9、管理层并购：指目标公司的管理层或经理层通过融入资金，购买本公司股权，从而改变公司股权架构的一种重组行为。

10、跨国并购：指一国企业为了某种目的，通过一定渠道和支付手段，将外国企业的一部分甚至全部份的股份或资产收买下来，从而对后者的经营管理实施实质性的或完全的控制。简答：

1、资本运营的原则？

资本系统整合原则；资本结构最优化原则；资本面向市场原则；资本周转时间最短原则；资本规模最优原则；机会成本最小原则；资本运动增值原则；资本的收益和风险均衡原则；增强虚值资本作用原则；财务管理核心原则。

2、资本运营的注意事项有哪些？

必须实现资本运营与生产经营的有机结合；实现低成本扩张和资本收益的有机结合；实现资源的优化配置和政府政策扶持的有机结合；实现企业经济实力与品牌优势的有机结合；实现企业内部完善管理与外部规模经济的有机结合；资本运营的依靠力量，应该实现少数管理层、技术人员与全体职工的有机结合。

3、企业并购的具体动因包括哪些？

扩大经营规模，降低成本费用；提高市场份额，提升行业战略地位；取得充足廉价的原材料和劳动力，增强企业竞争力；实施品牌营销战略，提高企业知名度，以获取超额利润；通过并购取得先进的生产技术、管理经验、经营网络、专业人才等各类资源，实现公司发展战略；通过并购跨入新的行业，实施多元化战略，分散投资风险。

4、资产剥离重组的基本方式有哪些？①收购兼并：是上市公司作为利益主体，进行主动对外扩张的行为。它与我国上市公司的大宗股权转让概念不同。“股权转让”是在上市公司的股东层面上完成的，而收购兼并则是在上市公司的企业层面上进行的。兼并收购是我国上市公司资产重组当中使用最广泛的一种重组方式。

②股权转让：是上市公司资产重组的另一个重要方式。在我国股权转让主要是指上市公司的大宗股权转让，包括股权有偿转让、二级市场收购、行政无偿划拨和通过收购控股股东等形式。③资产剥离和所拥有股权的出售是上市公司资产重组的一个重要方式。主要是指上市公司将其本身的一部分出售给目标公司而由此获得收益的行为。根据出售标的的差异，可划分为实物资产剥离和股权出售。资产剥离或所拥有股权的出售作– 为减少上市公司经营负担、改变上市公司经营方向的有力措施，经常被加以使用。在我国上市公司中，相当一部分企业上市初期改制不彻底，带有大量的非经营性资产，为以后的资产剥离活动埋下了伏笔。④资产置换：是上市公司资产重组的一个重要方式之一。在我国资产置换主要是指上市公司控股股东以优质资产或现金置换上市公司的存量呆滞资产，或以主营业务资产置换非主营业务资产等行为。资产置换被认为是各类资产重组方式当中效果最快、最明显的一种方式，经常被加以使用。上市公司资产置换行为非常普遍。⑤其他：除了股权转让、兼并收购、资产置换、资产剥离等基本方式以外，根据资产重组的定义，我国还出现过以下几种重组方式:债务重组、托管、公司分立、租赁等方式。

5、企业重组方案的内容有哪些？

①产权重组产权重组是指以企业财产所有权为基础的一切权利的变动与重组。它既可以是终极所有权(出资者所有权)的转让，也可以是经营使用权的让渡；产权转让的对象既可以是整体产权，也可以是部分产权。

②产业重组宏观层面的产业重组是通过现有资产存量在不同产业部门之间的流动、重组或相同部门间集中、重组，使产业结构得以调整优化，提高资本增值能力。微观层面的产业重组则主要涉及生产经营目标及战略的调整。

③组织结构重组组织结构重组是指在公司产权重组、资本重组后如何设置组织结构和组织形式的重组方式。旨在解决设立哪些组织机构，具备哪些职能，机构间的相互关系如何处理、协调，管理层人选如何调整等问题。

④管理重组管理重组是指企业重组活动相应涉及企业管理组织、管理责任及管理目标的变化，由此而产生的重新确立企业管理架构的一种重组形式。其目的是创造一个能长远发展的管理模式或方式，帮助企业在激烈的市场环境中更好地生存与发展。

⑤债务重组债务重组是指对企业的债权债务进行处理，并且涉及债权债务关系调整的重组方式。债务重组是一个为了提高企业运行效率，解决企业财务困境，对企业债务进行整合优化的过程。

6、企业并购的财务动因有哪些？

避税因素；筹资；企业价值增值；利于企业投入资本市场；投机；财务预期效应；追求最大利润和扩大市场。

7、企业改制的重点是什么？

合理产权安排；降低交易成本；规范游戏规则；重构组织体系。

8、我国国有资产运营中存在问题表现在哪几个方面？

政企不分，委托—代理体制的行政化历史条件下国有资产的终极委托人-全体人民，只是所有权理论上的拥有者，而不是现实所有人。法律上，国有资产属于全体社会公众共同所有；而现实中，政府是代表公众利益对国有资产形式所有权的主体。；缺乏市场竞争机制(1)狭隘的市场概念（2）行政化的市场资本运作（3）市场反应迟钝；国有资产创造财富的能力弱，流失严重。计划经济体制下，国有资产只是指令性地接受国家下达的生产命令，并没有自主创造财富的概念。

–

论述：

1、我国国有资产运营机制改革的政策方向是什

么？

明晰国有资产产权结构，完善配套法律法规制度；建立国有资产运营考核体系，防止国有资产流失；强化优势行业，增强资本赢利能力除了在关乎国家战略的资源型和重点的行业外，国有资产在市场经济下，并没有体现出其优势。资本过分分散于不同的行业，不仅不会带来赢利，反而会丧失其优势。在一些资金需求量大，比如化工、钢铁、成套设备制造业等行业，国有企业由于历史发展，所积累的科研、资金优势是许多后发企业所不能企及的。在这些优势行业中，国有企业的资本具有很强的赢利潜能。国有资本需要强化这些行业中的优势，提高行业的整体赢利能力。；发挥调控导向作用，促进创新和可持续发展。国有资产在转型期经济中，发挥着宏观调控作用。当然，这里所说的并不是简单地指通过国有资产的绝对优势来发挥其调控导向的作用，更多的是通过国有资产的杠杆效应，即通过其本身优势和潜力来调动社会资本投资，最大限度地吸附社会资本。通过与社会资本的结合，来产生对整个宏观经济的导向

2、跨国并购的动因？

获取战略性资源；开拓国际市场；获取国外的先进技术、品牌和管理经验；产生协同效应，提高效率、降低成本。案例分析：