5、《广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》(粤农工办[2008]7号)

第一篇：5、《广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》(粤农工办[2008]7号)

关于印发广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法的通知

2008-05-30

粤农工办〔2008〕7号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》业经省人民政府同意，现发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省农民工工作联席会议办公室（设在省劳动和社会保障厅）反映。

广东省农民工工作联席会议办公室

（代章）

二〇〇八年五月二十八日

广东省农村劳动力技能培训

及转移就业实施办法

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）精神，现就做好农村劳动力技能培训和转移就业工作提出如下意见。

一、指导思想和主要目标

坚持长远规划、逐步推进，以产业升级转移为导向，进一步健全技能培训和就业服务工作体系，完善财政补贴政策和责任考核制度，充分调动各方积极性，分层次、多形式开展劳动力技能培训，促进我省农村劳动力技能提升和稳定转移就业。力争到2012年，新增转移本省农村劳动力600万人，全省非农就业比重达到80%；转移前组织技能等级培训360万人，年均培训72万人；培训后考取单项职业技能、职业资格证书的比率不低于80%，就业率

不低于90%，一年内稳定就业率达80%以上。

二、加强规划，分类培训

（一）各地要结合本地产业发展特点制订农村劳动力技能培训和转移就业规划，明确总体目标和阶段目标。各地级以上市政府要在每年2月底前将年度工作计划报省劳动保障厅审核。省劳动保障厅会同省教育厅、财政厅于每年3月底前将年度培训任务（含分类培训任务）分解下达到各地级以上市政府、省属技工学校和省属中等职业技术学校。各地级以上市政府要将任务分解下达到县（市、区）、乡镇（街道）和承担任务的有关培训机构。

（二）实施一户一技能计划，分类开展技能培训。对本省每年未能继续升学的初高中毕业生实行半年至3年的技工教育、职业技术教育或职业技能培训，使其取得初、中级以上职业资格；对35周岁以下的农村青壮年劳动力、被征地农民开展3个月左右的单项或初级技能培训；对农村大龄劳动力、留守妇女劳动力开展1个月左右的适应性就业技能培训；对有创业愿望和能力的农村劳动力开展创业培训；对在岗农民工开展技能提升培训，使其进一步提高技能等级。未享受政府培训补贴已就业的农村劳动力，本人愿意返回户籍所在地参加职业技能培训的，各地应安排其参加培训。对农村贫困家庭子女和石灰岩地区、华侨农场（农垦）、革命老区劳动力和转产转业渔民，要优先安排其参加培训。

（三）从2008年起，本省45周岁以下的农村中青年劳动力（含未转移和目前已在岗）可享受一次免费职业技能培训（含创业培训），由政府给予培训补贴和职业技能鉴定补贴；对农村贫困人口，给予培训期间的生活补贴。具体补贴办法由省劳动保障厅会有关部门制订。

三、规范教学和技能鉴定，确保培训质量

（一）省劳动保障厅负责制订全省统一的农村劳动力职业技能培训教学标准、工种鉴定标准和教学大纲，规范鉴定工作流程，指定和开发一批全省统一的培训教材；要加强新职业、新工种培训鉴定标准和教材开发；要紧密结合产业调整升级需要，广泛征集培训项目，定期编制和公布全省和各地重点扶持的培训目录。

（二）加快建立全省统一的培训绩效评估考核制度，对各地、各培训机构开展农村劳动力培训的质量进行严格监管，并作为下一年度培训任务分配的主要依据。在现有社会保障信息系统基础上开发广东省农村劳动力培训转移就业管理软件系统，对农村劳动力普查登记、发动报名、订单登记、培训鉴定管理、推荐就业和跟踪服务等工作环节实行全程信息化监管，根据每个环节和绩效目标完成情况核拨补助资金。

（三）开展全省农村劳动力职业技能培训资源调查，全面掌握全省可开

展培训的机构和培训能力情况。根据各地培训任务及当地培训力量情况，统筹调剂各地区培训力量。对培训力量薄弱的地区，由省劳动保障厅、教育厅负责调剂省属和发达地区的技工学校和中等职业技术学校接收职业培训资源薄弱地区的部分生源。受调剂地区要积极组织当地生源入读省调剂的学位。

四、加强劳动力技能培训体系建设

（一）以骨干技工学校为龙头，通过在各地设立分校区、分教点，构建覆盖全省的技能培训骨干网络。各市、县也要依托当地技工学校、中等职业技术学校和骨干培训机构组建地区培训网络。各级劳动保障部门要结合产业布局，建立一批规模大、效益好、质量高的公共实训基地；要加快建设覆盖全省的远程职业培训网络。

（二）多形式开展农村劳动力职业技能培训，采取与培训机构合作、在企业建立培训基地、委托培训、送教上门和远程培训等多种培训方式，灵活多样地开展农村劳动力技能培训。采取“校企合作”培训方式开展在岗农民工技能提升培训。

（三）各地要加强培训师资队伍建设，加快培养“双师型”专业课教师队伍，聘请企业、行业技术能手任教，建设一支数量足够、结构合理、素质优良的专兼结合的职业技能培训师资队伍。

五、强化农村劳动力转移就业公共服务

（一）加强信息统计分析工作。省劳动保障厅会同省经贸委、外经贸厅、统计局建立产业发展与劳动力需求的统计、分析、预测、评估工作机制。各地级以上市要建立相应的工作机制，每半年向省劳动保障厅报告统计分析情况。省劳动保障厅会同省经贸委建立转移产业岗位申报和信息发布制度，转移（含搬迁、新建、扩建）到省内其他地区的珠三角企业都应向转入地劳动保障部门报告用工需求情况，转入地劳动保障部门要及时向社会发布。

（二）开展全省农村劳动力资源普查。省劳动保障厅会同省统计局制订全省农村劳动力普查方案，各地级以上市政府要按照方案要求，具体部署落实，于2008年10月底前完成普查工作并将数据录入广东省农村劳动力培训转移就业管理软件系统。各地要根据普查结果建立农村劳动力培训转移就业个人档案，实行动态管理。普查所需经费，由各级财政专项安排或由农村劳动力培训转移就业专项经费列支。

（三）加强技能培训组织发动工作。各地要组织编印培训就业材料和手册，免费提供给农村劳动力查阅；要建立发动参加培训的工作责任制和奖励制度，将发动培训任务下达到乡镇、村（居）委会、各有关部门和共青团、妇联等群众组织，对成功发动农村劳动力参加并完成培训的机构、组织或个人，可适当给予奖励。具体奖励办法，由省劳动保障厅会省财政厅等有关部

门制订。

（四）加强就业服务，对农村劳动力转移就业实行免费职业介绍和职业指导。各类就业服务机构成功介绍本省农村劳动力就业的，给予职业介绍补贴。各类机构组织培训就业订单信息并被采用成功推荐农村劳动力就业的，给予组织订单补贴。各级就业服务机构和乡镇（街道）劳动保障工作机构要加强转移劳动力的就业跟踪服务，对通过跟踪服务使转移劳动力稳定就业一年以上的，给予补贴。

（五）加快完善各级公共就业服务体系。各级人民政府要按照《中华人民共和国就业促进法》的规定，加快完善市县、乡镇（街道）和社区（村）公共就业服务机构，将公共就业服务经费纳入财政预算，并按照劳动力转移规模，充实工作力量，完善服务设施。建立健全城乡统一的人力资源市场，完善省、地级以上市、县（市、区）、乡镇（街道）互联互通的人力资源信息网络和服务体系，全面建立远程见工系统，利用现代化手段促进农村劳动力转移。建立创业服务体系，促进农村劳动力创业。

（六）东西两翼和粤北山区各市人民政府要制订促进产业转移园吸纳当地农村劳动力就业的具体办法，明确目标任务和考核激励办法。要及时收集产业转移园岗位信息，组织开展订单培训和就业服务工作。各地要参照促进下岗失业人员灵活就业的做法，加强与企业合作，承接企业部分生产加工环节，开辟生产车间或村居作坊，建立一批农村劳动力灵活就业基地，促进农村劳动力就地就近转移就业。

六、加强对口劳务帮扶

（一）健全珠三角对口劳务帮扶制度。在省政府已经明确的珠三角各市对口帮扶山区市的基础上，增加广州对茂名、深圳对湛江、珠海对潮州、东莞对云浮、中山对阳江的对口劳务帮扶对子。珠三角各级政府要将接纳东西两翼和粤北地区农村劳动力纳入年度工作计划，明确每年的接收任务，安排资金帮助对口帮扶地区建立培训输出基地，采取优惠扶持政策鼓励本地企业建立接收安置基地。东西两翼和粤北地区各级政府要落实对口输出责任。

（二）珠三角各市要制订鼓励企业招收本省农村劳动力的优惠扶持政策。有条件的地方，要参照现行下岗失业人员社会保险补贴和岗位补贴的政策和办理程序，对本地企业招用本省农村劳动力并签订1年以上劳动合同和按规定缴纳各项社会保险费的企业，一次性给予社保补贴；对招用人员属本省农村贫困家庭劳动力、40周岁以上农村劳动力或被征地农民的，同时一次性给予企业岗位补贴。具体补贴标准由各地级以上市人民政府制订。

七、明确部门职责和经费保障

（一）职责分工。

省农民工工作联席会议负责统筹协调、指导、监督和考核全省农村劳动力培训转移就业工作，具体工作由省农民工办牵头负责。各级农民工工作协调机构要统筹协调和组织实施农村劳动力培训转移就业工作，各有关部门要明确职责，密切配合，确保各有关工作顺利开展。

劳动保障部门负责研究制订农村劳动力转移总体规划和具体实施方案，协调有关部门完善和落实各项劳动力转移政策，会同有关部门下达年度培训转移就业目标任务，统筹调剂各类职业培训教育资源，确保完成培训任务；牵头制订完善转移产业岗位申报的具体办法；会同统计部门开展农村劳动力资源普查；组织发动生源，分类开展职业技能培训；加强培训后就业相关服务；推进跨地区劳务协作和对外劳务输出，建立健全各级公共就业服务机构和就业训练机构，完善人力资源市场信息网络和服务体系；牵头开展劳动力转移目标责任考核。

发展改革部门要将促进农村劳动力转移就业工作纳入国民经济和社会发展计划，研究制订促进农村劳动力转移就业的宏观经济社会政策。

经贸部门要结合产业转移工作，协调促进农村劳动力转移；会同劳动保障部门建立转移产业岗位申报制度；与劳动保障部门合作，组织产业和劳动力转移目标责任考评。

教育部门要组织中等职业技术学校参与农村劳动力职业技能培训工作，并积极发动未能继续升学的农村初高中毕业生参加职业技能培训。

财政部门要根据农村劳动力转移培训就业的需要，编制农村劳动力转移培训就业补助专项资金预算，安排农村劳动力转移培训就业专项资金；加强农村劳动力转移培训就业资金的监督管理；制订财政补助资金安排使用管理办法，确保资金落实，提高资金使用效益。

监察部门要加强对有关部门落实农村劳动力转移培训就业情况的监督检查，及时查处和纠正政策落实过程中的违纪违规行为。

建设部门要会同有关部门多渠道改善农村转移就业人员的居住条件；将符合条件的在城镇入户的优秀农民工纳入城镇廉租房或经济适用住房政策范围，解决其住房问题。

统计部门要配合劳动保障部门做好农村劳动力转移统计工作，组织开展农村劳动力普查和抽样调查，建立相关统计分析制度。

工商部门要积极鼓励农村劳动力自主创业，为农村创业人员申办个体工商户和开办企业提供开业指导及相关政策咨询服务，简化办理手续并给予减

免收费优惠。

（二）加强经费保障。

省财政安排农村劳动力培训转移就业专项资金，用于支持财力较弱地区开展农村劳动力培训转移就业工作。农村劳动力培训转移就业专项资金主要用于农村劳动力技能培训、职业技能鉴定、就业服务和农村贫困人口培训期间的生活补贴，以及省劳动保障厅与财政厅商定的其他项目。各地也要安排农村劳动力培训转移就业专项资金并列入财政预算。要研究建立社会化、市场化的政府购买培训成果运作机制。省农村劳动力培训转移就业专项资金管理办法由省财政厅会省劳动保障厅制订。

（三）加强监督考核。

省劳动保障厅会同省有关部门，按照《广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价办法》的有关规定，组织实施农村劳动力转移培训就业工作考评。各地也要制订相应的考核制度，明确目标责任，确保各项工作落到实处。

第二篇：揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

2009-06-16

一、2008年工作情况

今年5月份以来,按照省委、省政府和省劳动保障厅关于农村劳动力技能培训转移就业的战略决策和工作部署，我市各级党委政府和劳动保障部门高度重视，早传达、早部署、早行动，出真招、出实招、出效果。1-12月，全市农村劳动力技能培训41569人，完成任务的125.97%；转移就业89555人，完成任务105.36%；农村劳动力转移就业率从年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61个百分点；全社会非农就业比重为53.56%，比省下达任务48%提高了5.56个百分点。至目前，全市开展“双转移”工作后，外省农民工有所减少，从年初47809人减少至43523人，减少了4286人；本市从事二、三产业的农民工明显增加，从年初的105万人增加至111万人，增加了6万人。同时，技工人数也随着技能培训工作的推进，逐步得到了增加。

（一）加强组织领导，落实政府责任。省委、省政府“双转移”工作会议后，市委、市政府对农村劳动力技能培训转移就业工作高度重视，一是主要领导亲自抓在手上。市委书记陈弘平在市委四届五次全会上强调，各级党政要抢抓省委省政府实施“双转移”的重要战略机遇，以抓经济、抓稳定、抓发展的劲头和魄力，抓好农村劳动力的转移就业工作，切实把我市的人口压力转化为推进跨越发展的新优势。市委副书记、市长陈奕威专门到市劳动保障局调研并强调要抓好载体建设和队伍建设，注重资源整合，大力发展技工教育，加强就业服务，扎实推进劳动力转移就业工作。副市长陈澄民对全市农村劳动力技能培训转移就业工作亲力亲为，多次到县（市、区）调研指导，解决实际问题。二是成立领导机构。市政府成立了以陈奕威市长为组长，常务副市长刘小辉、副市长陈澄民为副组长，市发改局、经贸局、劳动保障局等24个单位主要领导为成员的工作领导小组。以及市劳动保障局成立了专责小组及其办公室，各县（市、区）也相应成立领导机构和工作机构。三是制订政策文件。在深入学习领会省的相关政策文件的基础上，市委、市政府及时制定出台了《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》，以及33个配套政策文件，为工作的开展指明了方向、明确了目标和任务。四是强化各级政府责任。市政府把培训转移就业任务下达到各县（市、区），列入政府目标责任制考核内容，各县（市、区）也把任务逐级下达，明确领导责任。五是建立汇报制度。市委、市政府要求各县（市、区）党委政府要定期向市委、市政府汇报农村劳动力技能培训转移就业工作进展情况、存在问题和下一步工作打算。

（二）着力宣传引导，营造良好氛围。为推进农村劳动力培训转移就业工作深入开展，我市有计划、有步骤、全方面开展宣传发动：一是印发“致全市农民朋友一封信”30万份，发至基层，做到“每户一信，家喻户晓”。二是在揭阳日报专版报导了揭阳市农村劳动力培训转移就业工作情况、公布全市49家定点培训机构情况、农村劳动力培训转移就业相关政策问答13条和致全市农民朋友一封信；揭阳电视台“民生热线”多次专门采访报导我市农村劳动力技能培训转移就业典型事例；9月27日晚，我市举行表彰“十佳”优秀农民工、“十佳”关爱农民工优秀企业暨庆国庆《劳动者之歌》文艺晚会。三是印刷2000份农村劳动力技能培训转移就业政策法规首期汇编，分发各县（市、区）和各培训机构。通过宣传发动，迅速打开了技能培训局面，群众参与热情高涨，反映强烈。

（三）整合培训资源，构筑培训网络。一是把职业教育机构纳入劳动力技能培训机构。市府办[2008]85号文明确把教育系统的职业培训学校纳入培训农村劳动力的工作机构，并下达了教育系统的培训任务和转移就业任务。这个文件的下发，进一步深化了教育系统的职业

教育体制改革，从而打破了部门与部门之间的界限，实现了统一规划和管理，达到资源共享、互利共赢的目的。二是确认定点培训机构。各地按照“优化资源、合理布局、规范动作、扶优汰劣”的原则，组织专门力量进行认真评估，对技工学校和各类培训机构进行整合，充分发掘民办职业培训机构的潜力，采取合办、委托等形式，对本地区农村劳动力培训转移就业基地进行认定，努力打造有规模、有特色、有质量的培训基地，切实保证培训质量和培训后就业率。认定市技工学校、市就业培训中心、市德桥职业培训学校等49家技工学校和培训机构为2008年全市第一批定点培训机构，开设专业有电工电子、模具制作、服装工艺、物业管理等230多种，基本能满足不同企业用工专业的需求。三是引商办学。共引进3家实力强的民办培训机构，大大增强了我市的培训力量。特别是引进深圳粤丰职业培训学校来我市开办新的培训学校，市劳动保障局从场地的选址、规划、设计、装饰，以及专业的设置、证件的办理，提供全方位的服务。深圳粤丰职业培训学校有多年的办学经验，是深圳市南山区最大的民办培训机构，师资力量雄厚，设备先进齐全，设有物业管理、营养配餐、电工等100多个专业。深圳粤丰职业培训学校的引进，填补了我市培训机构专业的不足。同时，也扩大了我市培训的规模。

（四）创新培训模式，增强培训效果。一是探索“送教进村入厂”模式。选定普宁市新坛村和广东省名鼠服饰有限公司作为实施“送教进村入厂”培训模式的先行点。普宁市新坛村是全国先进基层党组织、全国文明村、全省先进基层党总支，是我市新农村建设的示范点；广东省名鼠服饰有限公司是知名企业，“名鼠”牌是全国驰名商标。新坛村通过深入开展宣传发动，确保每个家庭的富余劳动力都参加技能培训。然后详细了解群众学习和就业意愿，让他们报读喜欢的专业。在此基础上，普宁市组织了六家培训结构进村开展了各自专业的培训，群众反映良好。10月8日，我市在普宁新坛村成功举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌仪式”。二是适企所需，开展针对性培训。我市各地根据当地的产业结构特点，以就业市场需求为导向，积极调整培训专业，为企业开展专业对口的培训。普宁市以纺织、服装、医药等企业的用工需求，马上开辟新的培训工种，确保了企业用工需求和减少失业，使全市经济保持较好地发展。揭东县经济开发区是该县规模上企业的密集地，产业工人达2万多人，及时开展了模具、家电等支柱产业工人的技能培训，确保企业正常生产，保持良好发展势头。三是适农所需，开展适用性培训。在抓好常规培训的同时，全市各级劳动保障部门以人为本，打破常规，开展送教下乡的特色培训。揭东县依托加洲火龙果种植基地、玉湖淮山种植基地、埔田竹笋种植基地，聘请专家传授技术；揭西县紧紧围绕果品、养鱼、养猪等主导产业，采取集中办班培训、现场指导、示范引导等形式，开展了农业科技培训；榕城区专门邀请了揭阳学院4名教授到仙桥屯埔村办起了园艺花木绿化专业培训班，深受群众欢迎，每场班座无虚席。四是利用产业优势，做大培训。东山区利用驰名中外的阳美玉都，把当地产业和培训结合起来，开辟了玉器加工培训基地。全市各地还利用春、秋播种期间，组织科技人员深入田间地头，采取现场指导、技术咨询等形式，开展科技下乡活动。利用农闲季节，有针对性地开展了建筑、泥瓦、家政服务、电焊、机电维修等实用技术为主的技能培训。以及以礼议、职业道德、安全生产、法律常识等为主的素质培训。充分把培训与农民的实际工作结合起来，把教育培训和实践结合起来，积极探索出农民培训的新路子。

（五）打造合作平台，拓宽就业渠道。在开展“双转移”的过程中，恰遇金融海啸带来了失业增多、就业困难等问题，我市紧紧把握时代发展脉搏，积极采取措施，努力打造与珠三角各市的合作平台。一是多方联结促就业。市劳动保障局抓住珠三角地区对揭阳劳务帮扶的机遇，多次组织相关人员到深圳、珠海、东莞等地学习考察，与当地劳动保障部门洽谈农村劳动力转移合作关系，并建立了帮扶互动机制。与深圳南山区建立了“培训—就业”一条龙的劳务合作关系，深圳南山区每年指定10家优秀企业提供3000个就业岗位，作为我市劳动力安置就业基地，10家企业也作为我市劳动力培训实训基地。我市技工学校与深圳市

工业行业管理中心签订了“订单式”培训协议，五年内每年向深圳企业输出技术人才500名。8月25日，广东省“双转移”深圳接收粤东西北地区农村劳动力洽谈会，我市与深圳市劳动保障局签订了《劳务合作协议书》，于2012年前，每年共同完成农村劳动力转移就业5000人。11月13日省第五届“山洽会”上，我市与珠海市签订了《劳务合作协议书》，于2010年前，协议培训农村劳动力2000人，输入输出劳动力3000人。二是举办活动促就业。8月6日，我市和珠海市联合在揭西县棉湖镇举办了农村劳动力转移就业现场招聘大会。珠海市专门挑选了珠海格力电器股份有限公司、珠海三复电机有限公司等15家经济效益好、工资待遇多的大型企业前来招聘，共提供了管理人员、技术人员和普通生产工人等43个工种800多个就业岗位。当天前来应聘农村劳动力2600多人，现场招聘成功112人，达成就业意向450多人。同时，我市兴贤职业培训学校等5家培训机构与珠海渡假村酒店有限公司等5家企业签订了“订单式”培训协议，协议培训就业共3000人。11月17日，在全省农民工工作座谈会后的第二天，我市在惠来县成功举办了城乡劳动力培训转移就业暨惠来技校首届学生就业协议签约仪式。参加签约仪式的有来自深圳、珠海、汕头、东莞等20多家知名企业，共1300多人参加了活动。深圳市伯乐人力资源开发有限公司、珠海连康科技有限公司、汕特东京元件公司、东莞信鸿实业发展公司等企业分别与市就业服务管理局、惠来技校签订了就业意向协议，建立了长期稳定的合作伙伴关系，协议每年转移就业5000人。三是加大职介促就业。以劳动力市场为导向，每个星期定期举办就业招聘会，为企业和应聘的劳动力提供交流平台。积极开展“就业援助月、春风行动暨春运组织民工有序流动、民营招聘月”等活动，全市各地通过劳动力市场职业介绍转移就业共20755人。四是抓好创业促就业。通过抓好创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，带动农村劳动力就地就近就业。我市揭东县在玉湖镇开办了“淮山”深加工技术培训班后，3位原种植大户创办了产、供、销一条龙农产品深加工产业，解决周边农村劳动力就业2000多人。

（六）注重协调指导，确保规范运作。一是研读政策，明确思路。我市各级劳动保障部门多次召开会议，传达学习省、市文件精神，深刻领会文件内涵。从领导到普通干部职工都争当掌握政策、熟悉业务的能手。在学习的基础上，进一步明确了人力资源是第一资源的思想，明确了把人口压力转化为人力资源优势的机遇感和责任感，明确了通过培训带就业，通过就业促培训的工作思路。二是出台指导性文件。综合省相关的文件内容，深刻领会省文件精神的内涵，总结我市多年来开展技能培训工作的经验，创造性地制订出台了《揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作规程》。这个文件共分10个方面规范了农村劳动力技能培训转移就业工作，从计划的制订、生源的组织、培训的开展、就业的推荐、资金的使用管理、数据的上报、情况的综合以及督查和考核。既解决了多个文件难以领会的问题，又具有地方特色，可操作性强，方便易懂。三是加强检查指导，确保规范运作。我们采取不定期不定时不打招呼的方法，加强对各县（市、区）和定点培训机构进行检查和指导。从资料的建立健全到劳动力技能培训转移就业的模块录入，从理论的培训到技能的实操，从就业的推荐到跟踪服务，各个环节各个细节我们都严格把关，规范操作，确保了培训就业质量。四是总结经验，有效推进。农村劳动力培训转移就业是一项全新的工作，对于各地开展的好经验、好做法，必须马上总结推广。10月8日上午，市劳动保障局由局长带队组织全市9个县（市、区）的劳动保障局长实地参观各地培训机构现场培训。在参观过程中，针对大家提出的问题，以及就如何做好农村劳动力技能培训工作交流了意见，提高了认识。10月8日下午，我市在普宁市新坛村举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌议式”。会上，就开展农村劳动力技能培训工作如何做好、教好、学好，市、县、镇、村、培训机构和学员都作了发言。会后并参观了广东省名鼠服饰有限公司农村劳动力现场理论、实操培训。10月9日上午，我市紧接着召开会议，总结推广“送教进村入厂”的做法，进一步部署劳动力培训转移就业工作。通

过开展此次活动，一是进一步统一了思想，增强做好劳动力培训转移就业工作的责任感和紧迫感；二是加深了对劳动力培训转移就业有关政策文件理解，有效地推动下一步工作开展；三是解决了因培训机构少、农民工参加培训难的问题，促进全市农村劳动力技能培训向广度、深度发展，针对性、有效性更加突出。五是强化服务管理。我市把做好就业服务管理作为实现农村劳动力技能培训转移就业、稳定就业、充分就业的基础工作。充分利用全市10个公共就业服务机构、10个公益性职业介绍机构和10个劳动力市场，90个乡镇、街道劳动保障事务所的就业服务网络，发挥部门职能作用，从宣传发动到推荐就业，主动服务到特事特办、急事急办，切实为学员、用人单位、培训机构服务，以优质服务获取社会效益。六是加强部门协作。“双转移”是我市贯彻省委省政府的重大战略部署，时间紧、任务重，需要各个部门的通力协作。市劳动保障局非常注重加强部门协作，特别是加强同财政局、统计局、教育局、经贸局的合作，相互通情况，相互理解支持，共同做好“双转移”工作。

（七）关爱农民工,优化就业环境。农民工是城市建设不可或缺的重要力量,揭阳市的农民工已成为各行各业建设的主力军。为树立揭阳农民工和善待农民工优秀企业的新形象,表彰一批在改革开放和现代化建设中涌现出来的优秀农民工和善待农民工优秀企业,宣传他们的先进事迹,激励广大农民工在参与“当好主力军，建功十一

五、和谐奔小康”中建功立业，特别是激发外来工的认同感、归属感和奋发向上精神，推进新跨越，建设新揭阳。我市积极开展评选首届“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”活动，营造关爱农民工的良好氛围和环境。一是领导重视，成立机构。市委书记陈弘平、市长陈奕威多次听取涉及农民工权益问题的专题情况汇报，对解决农民工实际困难和问题多次作出批示，要求认真研究，妥善解决，并对开展评选活动作出指导性意见。专门召开市委常委、副市长联席会议，听取关于开展首届揭阳市“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”评选活动情况汇报，决定对评出的10名杰出农民工和10家关爱农民工优秀企业由市委、市政府进行表彰，有力地推动了评选活动的开展。同时，专门成立评选活动组委会，由市委副书记杜安义任主任委员，市人大常委会副主任、市总工会主席孙锐卿任副主任委员，组委会下设办公室。评选活动由市劳动和社会保障局、总工会、揭阳日报社、揭阳广播电视台联合主办，组织实施。二是明确标准、细化条件。明确规定优秀农民工推荐对象必须是爱国爱党，遵纪守法，作风正派，品德高尚；在建设揭阳的本职岗位上作出突出业绩和重大贡献；带领和组织农民工创业或从事非农产业有突出事迹的从事非农产业三年以上的农村户籍人员。规定关爱农民工优秀企业要遵守计生、综治、工商、税收、环保、安监各部门的有关规定；招用农民工100人以上；拥有职工文体娱乐场所、食堂等基本实施；依法全面与职工（含农民工）签订个人劳动合同，并民主协商签订集体合同和工资集体协议；每月准时向职工发放工资，工资标准达到劳动部门规定的数额以上，没有拖欠职工工资；按有关法律法规全面为职工缴交养老、工伤、失业等社会保险费；按《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》做好企业安全生产、劳动保护工作，近三年来没有发生工伤事故。三是全力组织、认真评选。为保证评选活动的公开、公平、公正，组委会要求先由全市各地各单位提名推进候选对象，组委会办公室组织人力进行调查筛选出建议候选名单。然后将初步评选出的20名“优秀农民工”候选人和15家“关爱农民工优秀企业”候选单位相关先进事迹资料在《揭阳日报》上公开刊登，并发动广大市民、进行不记名投票测评。最后，组委会办公室还组织考察，广泛听取农民工代表意见，查阅有关资料，反复比较筛选，综合评选条件和测评投票结果，提出“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”建议名单，进行严格、细致审评，审定评出广东省吉荣空调设备公司电气处主任许明松等10名“首届揭阳市十大杰出农民工”和揭阳中诚集团有限公司等10家“首届揭阳市十佳关爱农民工优秀企业”。同时，我市各地还出台政策准许农民工进城入户，鼓励企业招用农民工特别是本省农民工。建设廉租房，解决农民工住的问题；增设学校，解决农民工子女就业难问题。巨轮、吉荣等公司为企业农民工建设了公寓。

今年来，我市农村劳动力技能培训转移就业，工作虽然取得了喜人的成绩。但我们也清醒的看到，农村劳动力技能培训转移就业只是一个良好的开端，今后的任务仍然十分艰巨，需要面对和解决的问题还很多。一是认识还不足。农村劳动力技能培训转移就业是一项综合性、全局性工作，涉及面广，政策性强，必须形成部门齐抓共进，上下协调一致，社会积极参与的工作格局，才能稳妥推进，取得实效。但个别地方、个别部门对农村劳动力技能培训转移就业工作认识还不足，认为这项工作是职能部门的事，思想上重视不够。二是就业任务仍艰巨。我市农村富余劳动力还有40.29万人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技术专长14.1万人，占35%；无技术专长26.19万人，占65%。且新增劳动力逐年呈上升增长趋势，转移就业任务重，压力大。三是财政资金配套困难。我市经济基础比较薄弱，开展农村劳动力技能培训转移就业配套资金筹集困难，有些培训只能是低层次的，高层次的技能培训还比较困难。四是农民就业观念陈旧。不少农民小农意识比较浓厚，思想仍较保守，常常满足于“冻不着、饿不死”的现状，创业主动性不强。

二、2009年工作打算

2009年，进一步贯彻落实省委、省政府《关于产业转移和劳动力转移的决定》和市委、市政府《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》精神，按照省劳动保障厅“重点突破年”的工作部署和市委“一三二”发展思路，解放思想，攻坚克难，提升标杆，着力打造农村劳动力技能培训转移就业新局面。2009年主要任务是：农村劳动力技能培训40000人；新增转移就业90000人，其中：在本地就近转移就业60000人，输出到珠三角地区就业30000人；全社会非农就业比重达到55％。

（一）进一步强化组织领导。事业的成败，关键在人，关键在组织领导。继续强化“一把手”工程，落实目标管理，加强检查指导，严格责任考核。一是认真制订培训就业目标任务，层层分解落实到县、到镇、到村；二是进一步建立健全工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。明确劳动、财政、经贸、教育、统计、工会、公安等相关部门的工作职责，建立协调机制，形成齐抓共管局面。三是严格责任考核，兑现奖惩。通过做好考核工作，及时总结经验做法和存在问题，研究部署下一步的工作，更好推动工作的开展。

（二）狠抓培训转移就业工作。“双转移”是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是一种制度，更是一种责任。我们始终围绕农民工的技能培训和转移就业工作，一是做好农村劳动力资源普查，准确摸清每位劳动者的培训、就业和个人基本情况，建立健全信息档案资料，为今后工作的开展打好基础；二是积极开展组织动员，以宣传为导向，通过电视、报纸、广播、宣传栏等进行进村入户宣传，营造良好氛围，做到家喻户晓；充分发挥基层参与的积极性，以村（社区）为阵地，明确村（社区）的培训任务，实行干部包户责任制，落实奖惩措施，推动工作深入开展。三是做好技能培训工作。在开班的过程中，加强检查指导，从学生来源、教材编制、教学安排、考勤登记等环节都要一一过关，确保培训实事求是，不走过场，学员真真正正能学到一技之长；在培训结业之际，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业考核验收办法》，组织考核验收。四是做好技能鉴定工作，坚持统一标准、统一命题、统一考务、分级管理原则，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业职业技能鉴定流程图》的工作程序，严格组织实施，确保鉴定质量。五是做好转移就业工作，坚持以人为本，不断拓宽就业渠道，为农民工寻求更多更好的就业岗位。加强与珠三角等地的劳务合作关系，与当地企业建立用工信息制度，鼓励企业招用本地农民工。举办各种活动，创造就业机会。积极探索在新的时期，更好地解决就业难题。

（三）创新发展思路。思路决定出路。每一个地方、每一项工作都有其特色和特点。我们将继续打造一批影响力大、培训质量高、就业率高、技能人才成才率高、经济效益高的优势培训项目。积极探索一条具有揭阳特色的“培训、就业、企业发展”互促共进的“双转移”发展模式。按照区域的产业布局，开发适用型的培训工种，研究制定新的培训大纲，提供给

培训机构执行，打造区域品牌培训。加大招商办学力度，充实培训资源，打造区域特色培训。按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构认定办法》，进一步做好培训机构的认定，整合培训资源，从实际出发、从用工单位出发、从农民就业需求出发，提炼培训工种，实行按需培训。采取“企业+培训机构”的培训模式，聘用企业的技术人才为教师，开展适用型培训。根据全市各地开展的特色培训，开发新的鉴定工种、鉴定方法，开创技能鉴定新局面。

第三篇：2011年农村劳动力技能培训转移就业工作

2011年**区农村劳动力技能

培训转移就业工作总结

2011年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我区继续以培训农村劳动力掌握劳动就业技能为抓手，以促进转移就业为着力点，扎实工作，认真落实贯彻省、市有关农村劳动力培训转移就业工作部署，推动我区劳动力培训转移就业工作顺利开展。现就我区2011劳动力转移培训就业工作主要情况汇报如下：

一、2011年我区农村劳动力技能培训转移就业工作目标任务完成情况。

1、全年组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，完成市指标101％；

2、全年帮助2065名农村劳动力转移就业，完成市指标103%；

3、全年组织36人参加职业技能鉴定，合格率为100％；

4、全年有36人考取职业技能资格证书，获证后转移就业率为100％；

5、今年市没有向我区下达对口劳务帮扶任务。

6、2010年我区非农就业比重是78％，2011年我区非农就业比重是80％，今年比去年增加2％。

二、主要做法和措施

（一）及时下达目标任务，切实加强组织领导

1、将就业工作纳入政府工作计划，细化分解工作目标任务到基层。区政府将培训就业工作纳入政府工作计划之中，制定培训转移就业工作方案，并将市下达的培训转移就业工作任务分解下达到各镇（街道）政府及相关职能部门，强化就业工作日常监管督促，年末区政府对各单位进行就业工作考评（**办［2011］72号）。

2、健全组织机构,切实加强领导。**区委、区政府高度重视农村劳动力培训转移就业工作，专门成立肇庆市**区农村劳动力培训转移就业工作领导小组（**［2011］77号）及**区承接产业转移和推动农村劳动力培训转移就业工作领导小组成员责任分工（**办［2011］76号），指定区人社局为具体的工作部门，配备专门工作人员，进一步明确各方责任，加强部门相互沟通协调，切实加强组织领导，共同推进全区农村劳动力培训转移就业工作。

3、加强政策宣传，落实惠农政策。为帮助我区农村劳动力实现转移就业，素质就业，我区职业技能训练中心积极组织农村劳动力开展免费职业技能培训，并出台政策鼓励区内企业招用本省或本地农村劳动力办法及奖励措施（**办［2008］94号）；大力开展农村劳动力培训及转移就业政策和优秀农民工积分入户等惠农政策宣传，推进农民工综合服务中心建设及服务工作，及时办理优秀农民工积分入户审批手续，积极为农民工提供全方位的“一站式”服务。

（二）加强职业技能培训，严格职业技能鉴定管理

1、采取多种形式开展技能培训。区人社局职业技能训练中心根据市下达的培训任务，制定全年培训工作计划，加强对学员开展理论知识及实操技能培训，大力宣传广东省远程职业技能培训计划，让农民工在家都能参加省开办的远程优质专业技能培训，全年我区组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，并建立台帐。

2、加强职业技能培训基地建设。我区将原**区干部学校改造提升建设为**区职业技能训练基地，加大投入完善硬件建设。新技能训练基地占地面积为5000平方米，建筑面积为2500平方米，配备电脑室、实训教室、理论教室、多媒体教室等大小功能教室12间，学生宿舍、食堂、运动场等设施完善。可常年开放计算机、家政服务、美容美发、烹调、餐饮服务、制衣、电工等专业的初级培训，年培训能力达2500人以上。

3、严格开展职业技能鉴定。区职业技能鉴定所制定职业技能鉴定相关依据、公共守则、规则及收费标准，建立部分工种的职业技能考评队伍，积极组织培训学员参加相应工种的技能鉴定，学员考试的试题从市职业技能鉴定中心试题库中抽取，试卷保留完整。同时按照市的要求，如实填写职业技能鉴定考场记录表，全面落实“五签名”制度，对参加

区职业技能鉴定考评合格的学员按规定核发国家职业资格证书，录入上网，建立台帐。

4、开展农村劳动力普查，建立健全劳动力资源数据库。区府出台（**办„2008‟96号）文件，全面开展我区农村劳动力普查工作，农村劳动力资料全部录入信息管理系统，建立数据库，实现农村劳动力动态管理，目前全区共有农村劳动力55001人。

5、及时、完整、准确录入培训就业等数据信息。区人社局统一使用广东省农村劳动力培训转移就业信息管理系统，及时录入更新培训就业数据信息，实行信息化动态管理。并按市人社局的要求，做到及时、保质报送各项相关报表。

6、加强资金管理。我区对就业专项资金进行严格管理，规范使用培训就业资金，做到专款专用，没有出现套取、骗取、截留资金情况，今年我区暂未申请省农村劳动力培训转移就业专项资金。

三、存在问题

（一）培训规模不大，开设专业不宽。平均每年参加培训的农民仅占劳动力总数的比重较少，真正通过培训能够学到一定技能，拿到相关证书并顺利就业的就更少。其次由于区实训基地设备不足的原因，至使我区农村劳动力培训专业较为单一主要集中在计算机操作培训，其它专业比如缝纫、电子维修、家政服务、等专业涉及较少，学员就业难度大。也在一定程度上影响农村劳动力参加培训的积极性。

（二）部份镇（街道）对培训工作不够重视。部份镇（街道）没有把劳动力转移培训工作做为农民增收致富的重要手段，认为现在搞市场经济，农民统一组织难度加大，培训工作不好开展，致使工作的积极性不高，致使劳动力转移培训工作在一定程度上还流于形式，效果不佳。

（三）是农民思想观念落后。“小农”意识根深蒂固，部分农民仍然没有摆脱传统观念的束缚，难以接受新事物、新技术，自给自足、温饱即安的思想严重。同时，由于文化素质低下，参加技能培训的意识淡薄，缺乏主动性和积极性。

(四)个体培训资金不足，人均补贴额较低。申请使

用手续过于繁琐，主管部门对资金的审批使用怕“触电”，按部就班意识过重，导致培训工作开展缓慢。其次是我区社会力量办学的资源缺乏，培训教学难以形成竞争机制，影响培训效果。

四、2012年农村劳动力培训转移就业工作初步设想

（一）、转变就业管理观念，创新就业工作机制。进一步加强就业工作人员素质建设，树立“以人为本”就业服务工作新理念，在放权强镇工作体系下，开拓创新，探索开展培训就业工作新机制，确保完成2012年市政府下达农村劳动力培训转移就业工作目标任务。

（二）、加大职业技能培训资金投入，完善培训基地建设。购臵新设备，增加培训项目，提升培训质量，逐步使职

业技能培训与就业市场的需求相适应，提升农村劳动力参加的积极性，使到我区农村劳动力能主动学习新技能，实现素质就业。

（三）进一步要完善考核体系。把农村劳动力转移培训工作作为乡镇（街）和部门考核的主要内容纳入到岗位责任制范畴，把培训人数、培训率、转移输出就业率和农民收入增长率纳入部门和乡镇政府的工作考核指标，形成科学合理的考核评价体系。同时，要加大奖惩力度，对表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，对工作不力的，予以惩处。通过考评机制的不断完善，促进培训工作扎实、有效开展。

（四）做好宣传，转变思想观念。利用电视、报刊、广播等媒体对培训输出工作的意义进行广泛宣传，提高农民对培训工作重要性和必要性的认识，破除农民传统守旧观念，进一步增强农民外出务工的信心和决心，提高农村劳动力培训转移的自觉性和积极性。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：农村劳动力转移就业和培训情况反映

望海渔业村劳动力转移就业和

培训情况反映

望海渔业村在组织农村劳动力转移就业培训工作中认

识到位、领导到位、制度措施到位、特别是村级劳动保障协理员深入调查摸底，详实掌握农村劳动力资源状况，有针对性地组织培训，使培训与当地产业发展紧密结合，有效地推动了工作开展。

全农剩余劳动力共计15人。长期务工11人；季节性务工1079人；不固定务工11人。年龄主要集中在16-39岁、40-50岁。50岁以上者也有相当一部分。从人员分布可以看出：虽然本村剩余劳动力较多，但是大部分均为相对固定就业模式，即从事渔业生产劳动。每户家庭一般情况下都是3-4口人，若无大的疾病，每家1-2条渔船，只需壮劳力来耕作，年收入均在20-30万元左右，更高者年均收入接近百万，而渔业生产劳动为季节性工作，所以每年只需几个月的工作完全可以支付家庭收入。大多数村民主要强调眼前的经济效益，没有什么思想负担。同时也是缺少知识，缺少技能的一个群体。掌握一技之长，掌握一门技能的人虽然有几人，但是这些技能的含金量很低，多数集中在建筑行业的体力层次。一旦建筑停工，他们也将失去岗位。建筑行业的管理层需要的技术人员、管理人员，他们几乎都不能胜任。从文化程度统计结果显示，剩余劳动力的文化水平普遍偏低，整体素质不高，就业竞争力较弱。据调查，大中专并且有一技之长的劳动力月收入可达800-1000元，初中、小学文化程度且没有技能的劳动力每月只能收入300-400元。可见，文化程度和技能的高低是决定务工收入高低的关键。剩余劳动力的就业，多数人的意愿是“离土不离乡”。目标首先是本乡镇，其次是本市区。选择外省市的极少。主要是缺乏敢闯敢拼谋大业的思想，局限于小农意识，维权意识差，害怕工资、安全、生活方面得不到保障。剩余劳动力主要集中在见效快的建筑、餐饮、商品流通三大行业。这些行业对技术要求相对不高，只要工作时间长就可以出工作效益。从事工业加工制造业、维修业则比较少。主要是不愿投资学技术、怕吃苦。望海渔业村是渔业大村，做好农村劳动力转移就业培训工作，意义大，任务重。既是建设社会主义新农村的客观需要，也是加快渔业村经济发展，解决企业缺工问题的现实需要。就业局、望海办事处以及村政府高度重视这项工作，并将其列入2009年为民办事项目来落实。现将今年以来这项工作开展情况简要汇报如下：

一、强化领导，健全机构。

劳动保障就业局设立了专门的村级劳动保障协理员驻村，主要是进行对于村内劳动力的调查，培训以及转移等。并且委派村政府成立了以乡村长为组长的农村劳动力转移培训工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡镇劳动保障事务所，并充实了工作班子，加强了力量。领导小组成立以来，多次召开了关于劳动力等一系列的相关业务培训，各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下已经展开。

二、强化责任，明确要求。

“确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；下岗失业人员中“4050”人员优先培训.。培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机

构培训，三是政府部门和乡镇培训。

做实、做好农村劳动力转移就业培训工作，难度大、困难多。前一段我们主要抓了一些基础性的工作，有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索，不断总结经验教训，按照省、市委（政府）和劳动保障部门的要求，将今年我村劳动力转移就业培训工作抓出成效。

二00九年六月二日

第五篇：广东省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

附件1：

广东省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

为了推进我省农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）的实施，进一步促进农村劳动力转移，提高农民就业技能，增加农民收入，根据农业部、财政部、劳动与社会保障部、教育部、科技部、建设部等部门《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发[2004]4号）精神，结合我省实际，制定以下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，在全省农村劳动力培训转移就业的整体规划下,以市场需求为导向，以产业为依托，以转移到产业化经营农业和非农领域就业为目标，整合各类培训资源，综合运用各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式开展农民职业技能培训，努力提高农村劳动者的素质和转移就业能力，加快农村富余劳动力转移就业，加快社会主义新农村建设的步伐，推动城乡经济社会协调发展。

二、基本原则

(一)坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的基本原则。各级政府要积极引导，从政策、资金等方面扶持农村劳动力转移培训阳光工程，加强管理，加大投入。各有关职能部门要协调配合，通力合作，发挥各自优势，共同做好政策指导、督促检查和各项服务工作。

(二)统筹规划，分步实施。农村富余劳动力转移培训阳光工程要统筹规划，突出重点，分步实施。制订全省农村富余劳动力转移培训阳光工程规划，任务分解到市县，市县根据当地实际制定切实可行的培训计划和实施方案。

(三)整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主体，鼓励和支持有条件的各类教育培训单位积极参与农村劳动力转移培训阳光工程，引导各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合，整合培训资源，不断改进培训方法，创新服务手段，努力提高培训效果。

(四)按需培训，注重实效。认真做好劳动力市场调查和需求预测，按照不同区域、不同行业的要求，根据不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。以产业为依托，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强培训的针对性和实效性。

三、工作目标和内容(一)培训目标

依托阳光工程项目开展农村劳动力转移就业职业技能培训，培养一定数量的农村劳动力，使受训农民熟练掌握一项岗位技能，增强就业能力；开展农村劳动力转移就业引导性培训，通过印发资料、咨询服务以及利用广播、电视等形式多途径灵活开展，提高农民进城务工法律与权益意识，提高农村劳动力的整体素质与职业转移适应能力。重点围绕当前农民工就业量大的产业化经营农业和制造、建筑、服务等行业开展培训工作，适应市场需求，增加转移就业率。

(二)培训内容

阳光工程培训项目重点开展对农村劳动力转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训，培训时间为20-180天(最低不能低于15天)。职业技能培训以“订单培训”为主，根据市场需求，以产业化经营农业、制造业、服务业、建筑业等行业为重点，按照相关岗位对从业人员基本技能的要求开展培训；引导性培训由省阳光工程办公室统一组织实施，以基本权益保护、法律知识、城市生活基本常识和寻找就业岗位知识为培训重点。

四、培训项目的开展(一)培训基地的认定

要充分发挥现有教育培训资源的作用，通过组织和认定一批符合条件的教育培训单位开展农村劳动力转移培训工作，确保农村劳动力转移培训工作的顺利开展，提高实效。各市县阳光工程办公室要根据《农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定原则意见》认真调查摸底，抓紧开展农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定工作，评估符合条件的培训基地，上报省阳光工程办公室备案。认定工作以县为主组织开展，市负责统一协调，并负责市属部分阳光工程培训基地的认定。

(二)工程项目的申报

工程项目的申报以市县为单位组织。省阳光工程办公室根据全国阳光工程办公室下达的示范性培训任务，确定项目实施市县，安排培训任务，项目实施市县面向各类培训单位，通过公开、公平、公正的方式进行项目招标。具备培训条件的单位向本市县的阳光工程办公室提出申请，申请报告必须明确培训专业、培训时间、培训人数、就业去向、收费标准等内容。各市县择优确定项目实施单位，报省阳光工程办公室作为下达培训任务的依据并由省阳光工程办公室汇总上报全国阳光工程办公室备案。对已批复下达的项目，不要随意调整。如特殊情况确需调整，须报省阳光工程办公室同意，并报全国阳光工程办公室备案。

(三)培训项目的实施

各市县阳光工程办公室要加强项目监督检查，保证培训质量和转移就业效果。要重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民身上。

承担项目的培训单位要根据承担的培训任务，落实培训学员，要紧紧围绕农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，加强就业衔接，提高培训转移就业率。精心选用适合农民短期技能培训和就业特点的教材。

培训单位须定期向市县阳光工程办公室报告培训工作进展情况，市县阳光工程办公室汇总报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室汇总全省情况上报全国阳光工程办公室。市县阳光工程办公室要向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布电话，接受社会监督。

五、强化制度，采取措施，保障工作(一)加强组织领导，确保培训措施落实

在省政府的领导下，由省农业厅、省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办联合组成广东省阳光工程领导小组，李容根副省长任组长，办公室设在省农业厅。各市县在党委、政府领导下，由有关部门联合组成市县农村劳动力转移培训阳光工程指导小组，办公室设在农业局。建立分头负责、共同参与的决策机制，充分发挥各职能部门的作用，各司其职，通力合作，确保培训工作落到实处。

建立联络员制度。由省农业厅牵头，省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办等九个单位分别指定一名联络员负责工作信息传递、资料报呈和事务沟通等事宜，进而加强领导小组的内部联系，提高工作质量，增强领导效果。培训工作以市县为主，建立分级负责制。市县阳光工程办公室要建立本市县农村劳动力资源及就业基本情况档案，根据市场需求和农民意愿组织实施培训工作，对承担本市县培训任务的单位进行日常检查监督，培训项目结束后，组织项目验收。省阳光工程办公室主要负责政策和业务指导，制定全省培训规划，分解培训任务，沟通培训和就业情况，组织检查等。

(二)项目公示，落实经费

阳光工程培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。省、市、县（市、区)财政要按照中央的要求，安排专项培训经费，地方财政扶持资金与中央扶持资金统筹使用。财政安排的专项培训补助资金要采用培训券的方式直接补贴到受培训的农民。各级阳光工程办公室要采取多种方式向社会、向农民公布承担项目培训单位的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、资金补助额度等并公布举报电话，接受社会监督。转移培训应由农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间，严禁强迫命令，违背农民意愿。各级财政要为同级阳光工程办公室安排必要的工作经费，确保农村劳动力转移培训阳光工程的顺利实施。

（三）建立培训转移台账制度

培训单位要严格按照培训要求招收学员，招收的学员不包括在校大中专生、职（技）校生。各培训单位必须建立培训转移台账，台账必须写明学员姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式。培训单位法定代表人对台账的真实性负责。

（四）执行培训工作月报制度

各县阳光工程办按月统计各培训单位的培训和转移就业名单及人数，于次月6日前通过阳光工程月报统计系统报市阳光工程办公室，地级以上市阳光工程办公室审核汇总后报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室于次月上中旬在媒体上公布工作进展，接受社会监督。

(五)严格检查验收，强化监督管理

各县阳光工程办要对每个培训单位的每个培训班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行核查，了解培训和就业情况。各县阳光工程办对各班次的核查人数比例原则上要不低于学员总数的5%。各县阳光工程办对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。培训单位凭检查验收合格报告、培训转移台账、培训券等材料到财政部门报账。各市阳光工程办公室要根据转移台账认真组织核查，省阳光工程办公室将组织抽查。

农村劳动力转移培训工程以项目实施为手段，以公开透明运作为原则，切实为农民办实事、办好事为目标。为此，各市县阳光工程办公室要强化对阳光工程项目的监督管理。按照《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》的要求，认真组织基地认定、项目申报、项目实施、资金监督、检查验收等工作，强化对项目的监督管理，设立举报和投诉电话，接受社会各界的监督。