什么是户籍人口城镇化率

第一篇：什么是户籍人口城镇化率

什么是户籍人口城镇化率

户籍人口城镇化率是即按户籍人口计算的城镇化率。是相对于常住人口城镇化率的概念。中国51.3%的城镇化率，是按城镇常住人口统计的，其中还包括了

1.6亿的农民工群体。如果按户籍来算，人口城镇化率只有35%左右，远低于世界52%的平均水平。

中新财经上海3月30日电（钟欣）中国国家发改委副主任徐宪平30日表示，2012年中国（常住人口）城镇化率达到了52.57%，但是户籍（人口）城镇化率只有35.29%，中国的城镇化仍处在快速发展的区间。

在上海举行的2013中国城镇化高层国际论坛上，徐宪平指出，中国的城镇化由数量扩张向质量提升的转型发展势在必行。

他认为中国现行的城镇化模式有三个“不可持续”，即：城镇化发展的外部条件和内在动力都在发生深刻变化，主要依靠劳动力廉价供给推动城镇化发展的模式已不可持续；随着资源环境瓶颈制约的日益加剧，主要依靠资源粗放式的消耗推动城镇化发展的模式不可持续；随着新老城镇居民收入发展的差距造成的社会矛盾日益凸现，主要依靠均等化的公共服务压低成本推动城镇化发展的模式不可持续。

他表示，人口多、资源环境恶劣，决定了中国的城镇化必须从国情出发，积极稳妥地走中国特色的城镇化道路。要按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的新要求，以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以完善体制机制为保障，全面提高城镇化发展的质量。

这位官员说，未来中国城镇化发展有五大主要战略任务。第一是要有序推进农业人口市民化，逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题；第二要优化城镇化的布局和形态，合理规划未来城镇人口空间布局；第三要提升城市可持续发展能力，有效预防城市病；第四要促进城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；第五要创新体制机制，厘清政府和市场在推进城镇化过程中的作用。

第二篇：新增人口户籍申请书

申请书

派出所：

本人(身份证号：)，于年月日出生于，现户口在公安局派出所，我与(身份证号：)结婚，的户口也在公安局派出所。我们于年月日(农历月日)在医院生下一儿子，名为，因未为小孩上户口，现特申请贵所办理的入户手续。

特此申请!请贵所予以批准。

申请人：

年月日

代办人：

第三篇：户籍人口和常住人口负增长（范文）

司前镇户籍人口和常住人口负增长

自查报告

一、基本情况

司前镇2016年户籍人口数为320人，2017年户籍人口总出生为284，与上年同期对比减少了36人，增长率为-11.25%。我镇2016常住人口数为327人，2017常住人口总出生为285人，与上年同期对比减少了42人，增长率为-12.84%。我镇2016总人口为13822人，2017出生人口为586人，增长率为4.43%。户籍人口和常住人口出现负增长现象，现原因自查报告如下：

二、产生原因

一是经济因素。我镇地理位置偏远，随着经济的发展，部分人外出工作或购置房产，户籍随迁流出，导致户籍和常住人口出生减少，人口增长率下降。

二是社会原因。我镇人口结构出现不平衡现象。户籍和常住人口中留守老人人口数所占比重大，大部分育龄夫妇外出务工，导致户籍和常住人口出生减少。

三是思想观念的转变。首先是由于人们接受教育年限的延长，平均婚龄也会相应推延，养儿防老、重男轻女等保守的观念也有所改变；其次科学文化水平愈发达，人们的生理知识、育儿知识、保健知识就愈丰富，促成婴儿死亡率降低；最后是人们的科学文化水平愈高，就愈加注意自身及其后代各项素质的提高，少生优育，把有限的收入用于将子女培养成具有更高科学文化素质的现代人。

我镇户籍人口和常住人口出生人口减少情况属实，不存在漏登漏报现象。在今后的工作中，我镇将根据人口和计划生育国策，结合实际，实事求是做好人口管理服务工作。

始兴县司前镇计生办 2018年01月05日

第四篇：重庆人口户籍管理制度

重庆人口户籍管理制度

一、夫妻分居及工作调动户口迁移规定

（一）职工居民非在职配偶的户口迁移

1、入户对象及条件 职工居民的非在职配偶，在投靠的配偶所在地居住1年以上的人员可本着自愿的原则，准予在其配偶具有合法固定住所的常住户口登记地落户，包括“农转非”、“非迁非”、“农迁农”户口。其中，申请迁入主城区（指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、高新区、北部新区、渝北区的龙溪镇、巴南区的李家沱、土桥街道和南泉镇、花溪镇范围）的，须结婚五年以上（农迁农的人员三年以上），且夫妻年龄均年满30周岁以上。对因建设用地经政府批准征地并在第一次征地公告之日前，结婚迁入且实际居住一年以上的（再婚夫妻投靠迁入主城区的，须符合结婚3年且实际居住一年以上的条件）可入农业户口。

2、入户手续及程序

由申请人提出书面申请，随附住房证明，《结婚证》、暂住证明，原常住户口性质证明，经迁入地派出所审查核实后，报区、县（自治县、市）局批准后，凭《准迁证》、《迁移证》办理入户手续。

（二）党政机关，国有非国有企事业、集体、个体、私营企业的工作人员、管理人员及专业技术人员、科技人才夫妻分居工作调动户口迁移

1、入户对象及条件

下列人员夫妻分居户口迁移可以优先解决，不受年龄、分居时间的限制，随时办理落户手续，其未成年子女可以随迁：

（1）对国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴的人员；（2）获得市（省）部级以上荣誉称号、科研成果奖的人员；（3）获得博士、硕士、双学士学位的人员；（4）机关、事业单位副处级及其以上的国家公务员、工作人员和管理人员；（5）企业、事业单位中取得高级专业技术职务任职资格或取得中级专业技术职务任职资格满3年的人员；（6）在科研、生产、教学、管理工作中起骨干作用的人员或其配偶系学士学位的人员。

对不符合上述规定的人员，夫妻两地分居时间满2年，男年满28周岁以上，女年满26周岁以上，并在常住地有合法固定住所的，视其接收地区、单位的实际情况，分期分批逐步解决。

2、入户手续及程序

（1）配偶系非农业人口的在职人员，调入我市主城区（指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、高新区、北部新区、渝北区、巴南区）的，由接收单位填写《重庆市人员调动审批表》，并附《结婚证》、在渝方户口证明及能证明其符合上述入户对象及条件的证件或材料复印件，报市人事局审批。调入其它区、县（自治县、市）的，由当地党委组织部、政府人事局审批。

（2）配偶系非农业人口的非在职人员，按职工居民非在职配偶户口迁移规定办理。

（3）配偶系农业人口的，按照专业技术人员、党政管理干部家属“农转非”规定及职工居民非在职配偶户口迁移规定办理。

（三）专业技术人员、党政管理干部家属“农转非”户口迁移

1、入户对象及条件

符合在机关和国有、集体企事业单位以及“三资”企业、个体私营企业等单位工作的专业技术人员和党政管理干部的下列条件之一的人员，其家属“农转非”应优先办理。（1）被评聘为高级专业技术职务的人员；（2）取得博士学位或取得硕士学位、工作年满三年的人员；（3）获得县以上（含县）科技进步奖等奖项的主研人员；获得县以上（含县）政府授予的劳动模范、优秀教师、优秀企业家等荣誉称号的人员及选拔的学术技术带头人，（4）工龄年满十五年，任县（处）级及其以上职务、大型企业中层以上职务、中型企业主要领导职务一年以上的人员；（5）对工龄满十五年、担任中级专业技术职务一年以上的人员；（6）工龄满十五年、具有大专以上学历、担任正科级职务一年以上的人员；（7）在国家、市级贫困县工作十年以上，评聘了助理级专业技术职务三年以上或评聘了中级专业技术职务的人员；在国家、市级贫困县工作，具有中专以上学历、工龄十年以上的党政管理干部或虽不具备中专学历，但工龄十年以上，考核连续三年职称的正科级以上（含正科级）干部以及不具备前述规定条件，但在本职工作中作出了显著成绩和突出贡献的人员。

对符合上述规定条件的人员，其配偶和十六周岁以下（在校生十九周岁以下）的子女可“农转非”；子女全部在农村的，允许其中一名未婚子女随迁；病残子女和共同生活的父母（男性六十周岁以上、女性五十五周岁以上）可以随迁。

2、入户手续及程序

申报家属“农转非”的人员，应填写《专业技术人员、党政管理干部家属“农转非”申报表》，并附有关证明材料，经所在区、县（自治县、市）人事局或市级主管部门审查后，分别报市人事局、万州、黔江开发区人事局审批。各级公安部门凭“农转非”审批表，填发《准迁证》、《迁移证》，办理户口迁移手续。

（四）职工调动工作户口迁移

1、入户对象及条件

我市国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经营户的下列人员可办理转移工作单位手续，未成年子女可以随迁：（1）男性年满28周岁，女性年满26周岁以上，并在常住地有合法固定住所，因夫妻分居，时间满两年的人员；（2）企业因生产、工作需要成批转移工作单位[兼并、搬迁、合并、企业职工跨地区内部调剂（并在常住地有合法固定住所）]的人员；（3）西藏、原四川省三州内调人员，退役运动员，转业干部家属以及随军家属转移工作单位等属国家政策性安置的人员。

2、入户手续及程序

（1）上述人员工作转移到我市主城区（指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、高新区、北部新区、渝北区、巴南区）的，由接收单位填写《重庆市职工转移工作单位报批表》（以下简称《报批表》或《重庆市企业职工成批转移工作单位花名册》，随附《结婚证》、住房证明、在渝方户口证明及相关证明材料，报市劳动局批签，各级公安部门凭市劳动局出具的《重庆市职工转移工作单位入户通知》（以下简称《入户通知》，给予签发《准迁证》，凭《准迁证》、《迁移证》办理入户。（2）工作转移到主城区（同上）以外的区县（自治县、市）的以及各区县（自治县、市）之间转移工作单位的，由接收单位填写《报批表》后，由所在单位的区县（自治县、市）劳动部门批签，并出具《入户通知》，区、县（自治县、市）公安局凭区、县（自治县、市）劳动部门出具的《入户通知》签发《准迁证》，派出所凭《准迁证》、《迁移证》办理入户手续。

（3）职工配偶非在职或系农业户口及其未成年子女申请随迁，按职工居民非在职配偶的户口迁移规定办理。

二、婴儿随父随母落户及未成年子女投靠父母户口迁移规定

1、入户对象及条件

（1）1998年7月22日以后出生的婴儿，可以在其父亲或母亲常住户口所在地的派出所申报常住户口。申报登记常住户口的性质，均依据其随父或随母的户口性质而确定。

（2）对以往出生并要求随父落户的16周岁以下（在校生不超过19周岁）的子女，可以随父落户，学龄前儿童优先予以解决。

2、入户手续及程序：

（1）1998年7月22日以后出生的婴儿随父申报常住户口的，必须由申请人填写《新生婴儿随父（或监护人）登记常住户口申请表》，同时随附《出生医学证》、《结婚证》、母亲户口性质、计划生育情况证明、其父的住房证明等有关证件、证明材料，由户口登记审查属实后，直接办理出生登记。（2）申请未成年子女随父落户的，必须由申请人提出书面申请，提供住房证明，《结婚证》、子女及配偶常住户口性质证明及属在校生的学籍证明等有关材料，由落户地派出所审查核实，报经区、县（自治县、市）公安局批准后签发《准迁证》，派出所凭《准迁证》、《迁移证》等办理入户手续。

三、父母投靠子女户口迁移规定

1.入户对象及条件

父母投靠子女，以年龄和身边无子女为基本条件。凡男性超过60周岁，女性超过

55周岁的年老者或离、退休人员，身边无子女需要到城市投靠子女的，应当准予落户；对于多子女的可由申请人自行选择需投靠的子女入户。

2、入户手续及程序

年老或离、退休投靠子女的人员，应由申请人提出书面申请，提供常住户口性质、年龄等证明或离、退休证件等有关证明材料，由落户地派出所审查核实，报区、县（自治县、市）公安局批准后签发《准迁证》，派出所凭《准迁证》《迁移证》办理入户手续。

四、社会人才集体户入户规定

1、入户对象及条件：

各区、县（自治县、市）的外商投资企业（包括外勤商社、外国企业派出机构）、集体企业、乡镇企业、私营企业以及无人事主管部门或不具备人事管理权限的单位及各区、县（自治县、市）推行人事代理实行聘用制管理的国有企、事业单位、股份制单位及社会团体的单位接收因其单位无集体户口、无直系亲属处入户、本人无合法固定住所的下列人员，可入社会人才集体户，其人事档案和人事关系委托重庆市或区、县（自治县、市）人才交流服务中心管理：（1）接收的大中专毕业生（包括电大、职大、夜大、函大、自考及成人教育大专以上毕业生）、回国留学人员、军队转业干部以及其他急需紧缺引进的专业技术人员；（2）按照《重庆市人才市场管理条例》规定条件引进的专业技术人员：①具有大学本科以上学历、获得中级专业技术职务任职资格后具有两年以上本专业工作经历、年龄在四十五周岁以下、并有突出成绩的；②带有产品、项目、技术、资金，并确有真才实学的；③其他具有较深学术造诣或特殊专门技能的；（3）由单位集体户口迁出，流动到无集体户口单位工作的各类专业技术人员。

2、入户手续及程序

（1）在社会人才集体户申请入户的人员，须提供如下证明材料：①本人的学历证明原件；②本人的户口性质证明；③居民身份证复印件；④中级专业技术职称证明；⑤引资证明及与单位；⑥企业所签订的劳动合同；⑦招聘书等相关证明材料。

（2）申请入户人员，需持上述证明材料到重庆市或区、县（自治县、市）人才交流服务中心填写《重庆市社会人才集体户落户申请表》和《重庆市社会人才集体户落户协议书》，并由重庆市或区、县（自治县、市）人才交流服务中心进行资格、证件审查，签署意见后，交由落户地公安派出所审查受理后，在《重庆市社会人才集体户落户申请表》的备注栏中签章。

（3）我市主城区（指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、高新区、北部新区、渝北区、巴南区）之间或本区、县（自治县、市）的人员，由落户地公安派出所审核、所领导审查签署意见后，直接办理入户手续，不再办理《准迁证》。主城区（同上）外进入主城区（同上）或跨区、县（自治县、市）的人员，经落户地派出所审查后，报所在地区、县（自治县、市）公安局审批签发《准迁证》后，派出所凭《准迁证》、《迁移证》，办理户口迁移手续。其中，系“五大生”就业后入社会人才集体户的，应持市人才交流服务中心开具的《国家不包分配毕业生入户通知》（以下简称入户通知）、《国家不包分配毕业生工作介绍信》（以下简称工作介绍信）和户口所在地公安机关签发的《迁移证》、身份证等证件到迁入地按如下程序办理入户手续：

A 毕业后原户口与接收单位系同一区县（自治县、市）或同属近郊主城区（同上）的，由迁入地公安派出所审查后，凭《入户通知》、《工作介绍信》、《迁移证》直接入户。

B 毕业生跨区县（自治县、市）迁移或进入主城区（同上）的，持相关证明材料，由迁入地派出所审查后，报区、县（自治县、市）公安局审批后签发《准迁证》后，派出所凭《入户通知》、《工作介绍信》和《准迁证》、《迁移证》入户。（4）农业户口毕业生经重庆市人才交流服务中心批准招收就业后，凭《入户通知》、《工作介绍信》、户口性质证明、学历证明等证件，报接收单位所在地区、县（自治县、市）公安局审批签发《准迁证》后，再到接收单位所在地派出所办理非农业集体户口，单位无集体户的，在市或单位所在地的区县（自治县、市）人才交流服务中心落社会人才集体户。

五、科技人才入户规定

1、入户对象及条件： 凡具有大学本科以上、中级专业技术职称以上和回国留学以及从市外引进的专业技术人员，只要在渝有合法固定住所，允许本人及配偶和未成年子女在常住地入户。无合法固定住所的上述人员，可在聘用单位所在地落社会人才集体户。不愿随迁户口的，只在暂住地的户口登记机关登记，不再申办《暂住证》，并免缴“暂住人口治安管理费”。

2、入户手续及程序：

（1）在常住地入户的，申请迁入人员须提供下列证明材料：①本人的户口性质证明；②居民身份证复印件；③相关学历；④荣誉称号；⑤享受政府津贴；⑥本人或其配偶及直系亲属的住房证明等相关证明证书手续材料，向其实际居住地的公安派出所提出书面申请，经派出所审核签署意见后，报所在地区、县（自治县、市）公安局审批签发《准迁证》，派出所凭《准迁证》、《迁移证》办理迁移落户手续。

（2）申请在社会人才集体户入户的，按照社会人才集体户入户手续程序办理。

六、持“重庆市外来人才工作证”的外来人才，办理户口相关规定

凡持有《重庆市外来人才工作证》的外来人员，不愿迁移户口的，可凭证到暂住地的公安派出所备案登记后，不再办理《暂住证》，并免缴《暂住证》工本费和治安管理费；愿意迁来入户的，按现行户口迁移政策办理；在子女入学、入托时，享受本市常住人口待遇。

七、社会劳动力集体户入户规定

1、入户对象及条件：

我市主城区内（指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、高新区、北部新区、渝北区的龙溪镇、巴南区的李家沱、土桥街道、南泉镇、花溪镇范围）（下同）的外商投资企业、集体企业、私营企业等各类企业未设立职工集体户口的企业（单位）下列非农业户口人员，因人事档案无管理单位、无直系亲属投靠、无合法固定住所，可入社会劳动力集体户：

（1）无集体户口单位接收的技校毕业生和有技术专长在我市就业后失业，其户口在学校或单位的人员。

（2）各类企业职工、解除劳动关系后，户籍关系无落户处所，户口在原所在单位的人员。

（3）市外引进的有技术专长，且接收单位无集体户的人员。

（4）主城区内（同上）的技校、中专校（已派遣且两年内不再提出改派）户口仍在学校的毕业后，毕业后在主城区内（同上）的前述企业（单位）就业的人员。（5）主城区（同上）内的技校、中专校毕业生（已派遣且两年内不再提出改派）的，毕业后到主城区（同上）外（含市外）就业，其户口又不能从技校、中专校迁往就业地区或就业企业（单位）的人员。

（6）主城区（同上）外（含市外）户口在技校、中专校的毕业生，毕业后在主城区（同上）内的企业（单位）就业的人员。

（7）主城区（同上）内的企业（单位）职工，与企业解除劳动关系后，确无条件返回原籍，户口仍保留在学校两年以上的人员。

（8）主城区（同上）内的企业（单位），从市外引进的有技术专长（指技师及高级技师）的人员。

（9）主城区（同上）内的国有企业职工，因企业兼并、破产、关闭或其他原因，与企业解除劳动关系后，确无条件返回原籍，户口仍保留在企业或又在主城区（同上）内非国有企业（单位）就业的人员。

2、入户手续及程序：

（1）凡申请委托市社会劳动力集体户管理的人员，须持下列相关证明材料：①申请人的学历证明复印件；②申请人的身份证复印件及两张办理新身份证的照片；③申请人与企业（单位）签订的劳动合同或确系在该企业（单位）就业的证明；④申请人与企业（单位）解除劳动关系的有关证明，技校、中专校毕业生在市内工作的，必须出具工作单位的证明；在市外工作的，由原毕业学校出具派往何单位工作的证明及其他与申请落户相关证明材料。

（2）申请入户的人员，须持上述证明材料，到重庆市社会劳动力集体户管理中心填写《重庆市社会劳动力集体户落户申请表》（以下简称《申请表》）、《重庆社会劳动力集体户落户协议书》（以下简称《协议书》），由市社会劳动力集体户管理中心进行资格、条件审查，并签署意见。

（3）常住户口在主城区（同上）内人员，经社会劳动力集体户口所在地派出所（渝中区公安分局张家花园派出所）进行入户审查后直接入户；常住户口在主城区（同上）外的，经张家花园派出所审查后，报渝中区公安分局审批签发《准迁证》，再凭《准迁准》、《迁移证》办理入户手续。

（4）属技工学校定向招生，毕业后分到无集体户单位工作的人员，可由学校组织学生按上述手续、程序办理社会劳动力集体户落户手续。

（5）社会劳动力集体户落户期限为两年，限期内落户人员有了合法固定住所或到有集体户口单位就业的，应按规定及时办理户口迁移手续，逾期未迁移户口的，必须重新按规定办理集体户口落户手续。

八、个体、私营企业业主入户规定

1、入户对象及条件：

凡在我市各区、县（自治县、市）的街道、镇（乡）从业的本市或市外个体工商户、私营企业的法人，在渝连续经营三年以上，并在本地三年累计上缴20万元或连续经营五年以上，每年上缴税款4万元以上或一年内上缴税款达10万元的，业主属市外城镇和农业户口的，可申请2人迁入我市城镇户口，属本市农业户口的，可申请2人转为城镇户口。以此类推，按超过上缴税款额度相应增加入户人数。

（1）私营企业，已被确定为我市高新技术企业，并在本地三年内累计上缴税款15万元以上（含15万元）的，可申请2人入重庆市城镇户口。

（2）购买、兼并国有困难企业或承包、租赁国有困难企业并履约守信，正常经营两年以上的个体工商户和私营企业业主，属市外城镇和农业户口的，可申请2至4人迁入我市城镇户口，属本市农业人口的，可申请2至4人转为城镇户口。

2、入户手续及程序：

申请入户人员必须由个体工商户、私营企业法人向单位、企业所在地区、县（自治县、市）行政区域内实际居住地的街道、镇（乡）户口登记机关提出书面申请。同时，应提供：（1）单位、企业经工商行政部门核发的营业执照原件、税务部门出具的缴纳税款的证明；（2）迁入人员常住户口登记地的户口性质证明和居民身份证复印件；（3）迁入人员的固定住所证明；（4）单位、企业就业人员招聘书、劳动合同、学历、职称证明或系生产、经营管理骨干的证明；（5）申请业主的配偶和16周岁以上19周岁以下的子女迁入，还必须提供结婚证明和学校证明。经迁入地派出所调查核实后，填报《入户审批表》上报区、县（自治县、市）公安局审批签发《准迁证》，入户地派出所凭《准迁证》、《迁移证》办理户口迁移手续。

九、投资、兴办实业、购买商品房入户规定

1、入户对象及条件：

来渝投资、兴办实业和在城镇购买商品房的人员及其共同居住的直系亲属，并已在个人的合法固定住所实际居住，可以申请在城镇落户。

2、入户手续及程序：

申请迁入人员须向其实际居住地的公安派出所提出书面申请，并提交本人及其直系亲属的户口性质证明、房屋所有权证原件、居民身份证复印件、村（居）民委员会证明、结婚证及暂住证明等相关手续。经迁入地公安派出所审核后，报区、县（自治县、市）公安局审批后签发《准迁证》，凭《准迁证》、《迁移证》办理户口迁移手续。

十、小城镇户口迁移规定

1、入户对象及条件：

我市主城区外所有镇（乡）及主城区内的江北区的鱼咀镇、复盛镇、五宝乡；南岸区的长生镇、迎龙镇、广阳镇；沙坪坝区的陈家桥镇、曾家镇、虎溪镇、西永镇、土主镇、青木关镇、凤凰镇、回龙坝镇、中梁镇；九龙坡区的西彭镇、白市驿镇、铜罐驿镇、陶家镇、巴福镇、走马镇、金凤镇、含谷镇、石板乡；北碚区的复兴镇、柳荫镇、三圣镇、偏岩镇、静观镇、水土镇、石坝乡、皮家山乡；大渡口区的跳蹬镇等33个镇（乡），全面实施了户籍制度改革。凡在上述镇（乡）有本人合法的固定住所并实际居住的下列人员，均可申请在该镇（乡）入城镇户口：

（1）投靠镇（乡）职工居民的直系亲属（指父母、配偶以及一起生活的未成年子女）（下同）。

（2）在镇（乡）购买了商品房或已有合法自建房的人员及其直系亲属。

（3）镇（乡）机关、团体、企业、事业单位聘用（三年以上）的管理人员，专业技术人员及其直系亲属。

（4）在镇（乡）务工经商或兴办第二、三产业的人员及其直系亲属。

（5）在镇（乡）居住的农民，因土地已被部分征用或人多地少未分承包地的。（6）外商、华侨和港澳同胞、台湾同胞在小城镇兴办实业，经批准在小城镇购买商品房或者已有合法自建房后，要求为其大陆亲属办理小城镇户口的落户人员。

2、入户手续及程序：

申请办理小城镇落户的人员，必须由户主（或本人）向迁入地户口登记机关提出书面申请，并提供住房、务工、经商、聘用书、落户人员的户口性质证明、结婚证、直系亲属关系证明等有关证明材料。经入户地派出所调查核实后，填写《入户审批表》报区、县（自治县、市）公安局审批签发《准迁证》后，凭《准迁证》、《迁移证》办理户口迁移手续。

十一、技工学校、大中专院校计划招生新生录取、毕业生分配户口迁移规定

（一）技工学校新生入学及毕业生分配户口迁移

1、录取新生的户口迁移。我市技工学校均招收城镇户口及农业户口的青年学生。招收的非定向学生一律不办理户口迁移手续，招收的定向学生需办理户口迁移手续。被技校录取的定向新生户口迁移按如下规定办理：

（1）技校定向招收的城镇户口和农业户口学生，凭重庆市技工学校招生办公室签章的《录取通知书》到迁出地公安派出所办理户口迁移手续。

（2）经重庆市技工学校招生办公室审批录取的定向招收的城镇户口新生，由各技工学校凭《重庆市技工学校新生录取审批表》到学校所在地公安派出所办理入户手续。

（3）经重庆市技工学校招生办公室审批录取的定向招收的农业户口新生，由各技工学校将重庆市技工学校招生办公室签章的《重庆市技工学校新生录取审批表》（农转非）送市计委审核签章后，到学校所在地公安派出所办理入户手续。

2、毕业分配学生的户口迁移。招生学校将定向分配的毕业生名单造册送市劳动局审核后，由市劳动局发给《重庆市技工学校毕业生录用报到通知单（报到联）》、《重庆市技工学校毕业生户口迁入通知单（入户联）》。学生凭以上手续到各有关企事业单位报到。由有关单位凭毕业生的入户通知单到所在地派出所办理入户手续

第五篇：2013新城镇化与户籍土地

新城镇化户籍土地改革分析

户籍制度改革的基本思路是，国家将按照小城镇落户先行全面放开、中小城市落户有序放开、大城市落户继续严格控制的原则，制定公开透明的各类城市农业转移人口落户政策，有序推进农业转移人口的市民化。

其中，户籍改革最先受益的将是有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农民工群体。

在推进农民工在城市落户的同时，《规划》中还明确，国家鼓励部分省市积极稳妥地推行居住证制度，解决好流动人口在居住地劳动就业、子女上学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面存在的实际问题。在今后较长的一段时间内，中国人口管理将会采取户籍制度和居住证制度有效衔接的制度，等到各方面运行成熟，再进一步实施全国统一的居住证制度，这样也就没有了“农村户口”和“城市户口”之分。

而《规划》中提出的土地制度改革路径是，国家对城镇建设特别是工业用地要严格控制，城镇建设的规模扩展要与农业转移人口落户数量相挂钩，以此来避免走城镇化摊大饼式的老路。目前中国人均城镇建设用地已经超过130平方米，未来人均城镇建设用地将被控制在100平方米以内。

城镇建设用地之外，《规划》还明确，对于农地征占补偿问题，要求在确保提高农民在土地增值收益分配比例的基础上，允许农民通过市场流转方式出让承包地、合规面积的宅基地并获得相应的财产收益，以此来消除农民进城落户的后顾之忧。

很多人关注的农村宅基地权益试点改革，知情人士表示，按照现行《土地管理法》，宅基地属于农民集体所有，公民个人没有所有权，只有使用权，《担保法》也规定，农民所拥有的宅基地集体所有土地使用权不能用于抵押。对此，国家发改委、国土部等方面正在加快完善、修改相关法律法规的步伐。

要破解中国城镇化的改革难题，现行的土地、户籍、财税金融和行政区划等制度都是绕不开的障碍，这些或将需要更为详尽的城镇化改革配套政策。

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