建通街道办事处街道创新机制着力实践

第一篇：建通街道办事处街道创新机制着力实践

建通街道办事处街道创新机制着力实践“大城管”理念 随着“三年上水平”的深入开展，为进一步提高城市化管理水平日益，建通积极探索，大胆创新，着力实践“大城管”理念，推行市容管理无缝隙方式。

一、创新机制，形成合力。结合当前城建实际，加大与城管中队的协调联动功能，管理力度大大增强。

二、由内至外，加强管理。制订了内部工作职责考核规范及外部市容环境考核管理办法，逐步建立起一套行之有效的管理制度，形成以制度管人，靠制度办事的工作机制，真正做到事有人管、职责明确、权责一致。

三、明确职责，整体推进。各路段分工明确，任务到人，实行定时间、定路段、定人员、定岗位的“四定”工作法，使工作触角深入到方方面面。

四、积极联动，狠抓落实。变被动接案为主动处理问题，对易出现频繁曝光部位及早、提前整治，城市“三分建、七分管”，加大了对违章行为的查处力度，严格做到依法行政，严管重罚。

第二篇：建通街道办事处信访办上半年工作总结

建通街道办事处

信访办上半年工作总结

一、积极参与大接访活动，以民为本，为民解困，化解信访问题。

实行周二下社区接访制度，变被动调解为主动上门服务，变群众上访为干部下访，在纠纷发生的最前沿排查矛盾纠纷，促进社区的和谐。针对涉及群众民生的供暖供水等群体性、复杂性、易激化的热点难点纠纷，及时掌握第一手信息，化解群众的怨气，理顺群众的情绪，把矛盾纠纷解决在基层。今年在仓兴街社区老旧小区综合治理过程中，多次深入居民家中对反映问题对症下药，竭尽全力的进行处理，保证了工作顺利开展。在翰林雅筑购房户因不能及时开工上访时，龚长副区长多方了解情况，多次与两家房地产公司沟通，协调两家关系，做好化解和稳控工作。对段素梅系列案件，雷振梅副区长与市领导沟通，积极运作，为其解决实际困难，帮其丈夫解决了退休问题，打消了段素梅上访念头。

二、开展多种形式的信访条例宣传，从源头上预防和减少纠纷发生。

今年五月国务院颁布实施新的《信访条例》，为使群众更多地了解了信访条例，依法信访，自觉规范信访行为，维护信访秩序，通过合法渠道反映问题，维护自身的合法权益。根据区信访办的要求，建通街道结合辖区实际，认真组织开展了信访条例宣传月活动，通过辖区各单位、各社区的积极配合及共同参与，宣传活动收到了良好的社会效果。

第三篇：创新机制 强化实践

创新机制 强化实践 充分发挥中心组带动作用

沙日浩来镇党委中心组(2010年7月14日)

党委中心组理论学习是领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，确保理论学习质量的制度保障。近年来，我镇党委、政府围绕强镇富民，加快社会主义新农村建设这一目标，狠抓党委中心组理论学习，强化中心组带动作用，促进学习型组织创建，切实将理论学习与本地实际贴紧靠实，依托本地优势，重点发展设施农业和肉鸡养殖业，有力提升了中心组学习的活力和实效，推动了全镇经济社会全面协调发展。

一、主要做法

(一)突出重点，健全机制。一是落实“一把手”责任制。领导重视、落实责任是抓好中心组学习的关键。党委书记作为中心组学习第一责任人，带头学习,以身作则,带动了中心组其他成员的学习。同时,我们明确各自分工和职责，成立了由镇党委书记任组长、分管党务的副书记任副组长的中心组学习领导小组，确定专门工作人员，确保中心组理论学习正常化、制度化，为抓好中心组学习打下了坚实的基础。二 是健全机制。健全机制是抓好中心组学习的重点。建立完善的学习机制、提高规范化管理水平对于抓好中心组学习来说至关重要。我们通过建立健全一系列完整的中心组学习机制,有效地促进了中心组学习的顺利开展。我们机制上落实了六项制度。坚持个人自学、集中学习、中心组学习发言、学习体会交流、学习笔记批阅、学习心得公示等六项制度，确保中心组成员年均自学120个学时、每年集中学习12次以上。每年年初，结合沙日浩来镇实际下发《沙日浩来镇中心组理论学习安排意见》，制定中心组学习计划、阶段性学习计划和专题学习计划，做到稳定性与灵活性相结合；针对学习内容，提出相应的学习要求，确立学习的主要目标，通过要求约束和目标牵引，促进学习深化。三是规范学习形式。在学习形式上做到“七有五统一”，“七有”指：有学习计划、有集中学习记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习阵地、有学习专项经费。“五统一”指：学习计划统一、学习时间统一、学习笔记统一、学习考勤统一、学习档案统一。镇党委专门划拨学习专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课讲师，中心组成员每人每年都坚持个人订阅2-3份报刊，每人每年阅读2本以上的图书，这为理论学习奠定了坚实的物质基础。四是优化学习方式。采取专题讨论、观摩、召开座谈会（交流会）等方式,丰富了学习形式，优化了学习方式，使中心组 成员乐于学习。通过实地观摩让中心组成员和广大党员群众直观、深切感受到发展的迫切性和自身的使命感和责任感。在我镇确定以发展高效设施农业的思路中，现场观摩和座谈会起到了很大的作用。五是实行奖惩。强化督促检查是抓好中心组学习的保证。镇党委非常重视中心组学习, 对中心组成员学习开展及落实情况进行经常性检查督促，及时进行指导，确保中心组学习落到实处。对中心组成员学习情况作为考核的重要内容，与评先评优、工资奖金等相挂钩。(二)创新思路,丰富载体。一是跳出原有模式，实行轮流授课制。每次学习由一名中心组成员进行专题领学或讲课，跳出“一人念，大家听”的老模式，增强中心组成员的理论水平。二是开展大调研活动。每季度在全镇开展一次中心组理论学习大调研活动，中心组成员深入嘎查村，结合各自分管业务认真开展调查研究，并撰写出学习体会和调研报告，为党委、政府决策提供依据。今年以来，镇中心组成员共开展大调研活动2次。通过调研中心组成员提出目前我镇范围内日光温室蔬菜的收益虽超过农民种大田的收益，但随着东北部地区大面积的建大棚，镇域内的蔬菜收益必然会受到冲击，通过考察建议在棚内种植果树，已抢占未来市场的先机。通过考察、聘请知名专家论证，在宝贝河、金星和校田地设施农业小区种植了600亩的桃树，目前长势良好。我们计划今年进一步扩大桃的种植面积，总面积达到3500亩，争取 桃和蔬菜的种植比例达到80:20。三是创造条件“走出去”学。有计划地派中心组成员前往发达地区进行考察学习，并组织中心组理论学习扩大会，带领机关、嘎查村干部和当地农牧民到经济发发展有特色的地区进行观摩学习，学习先进经验。为解决设施农业农家肥问题，2009年我镇开始进行肉鸡养殖。针对肉鸡市场前景、养殖技术等方面存在的疑虑和问题，组织3批200余人次前往长春、辽宁等地区培训学习，为肉鸡产业在我镇的发展创造了前提条件。四是利用远教资源专题学，以网促学。加大建设和利用好农村党员干部现代远程教育平台和终端接收站点的力度，截止2010年5月在全镇范围内建立了1个镇级和20个嘎查村级远程教育终端接收站点。21个站点的建立使中心组成员、广大农村党员学习掌握前沿理论更迅捷、更直观。五是实行信息化带动。2009年1月建立了沙日浩来镇综合信息服务站。围绕镇域内的农业主导产业和结构调整的实际需要，重点加强设施农业进行产前、产中操作技能培训，加强产后销售服务培训，广大农牧民通过图书、上网查询解决了技术和销售等问题，我镇也初步实现了信息化带动服务。

(三)把握核心,务求实效。在开展学习型党组织创建活动的基础上，我们不断丰富学习载体，增强趣味性、提高自觉性，使中心组学习切实学深学透学出成效。一是坚持学习内容以解决思想问题为基础。为夯实中心组成员的思想根基，我镇始终把最新理论前沿知识作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观等，先后组织学习、座谈10余次。二是坚持学习内容以解决发展问题为核心。每次中心组理论学习时，都围绕事关全镇经济社会发展的重点工作精心设计专题，坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“以新农村建设统揽全局，以招商引资为核心，以特色种养业为重点，大力发展现代农业，努力提高农民收入和财政收入”的工作思路。今年以来，镇党委多次组织中心组成员深入已建和在建项目建设工地、农户田间地头，进行“开放式”学习和现场观摩，增强中心组成员学习自觉性和责任感。三扩大理论学习覆盖面，增强带动作用。镇党委将全镇划分为机关站办所干部；村干部、入党积极分子、村级后备干部；农村党员；农村致富带头人、种养殖大户、科技示范户；广大农民群众五个层面，层层开展理论教育。并聘请了3位理论功底深厚，文化知识广博、职业道德良好的理论宣讲员，进村入户送理论,确保全镇理论教育工作全履盖。每月指定一名中心组成员结合调研课题和中心组学习内容为机关干部上一堂课，与机关干部沟通、互动，推进工作，增强学习效果。

通过创新中心组学习机制，使我镇中心组学习得到大力加强，学习的规范化、科学化水平得到进一步提高，中心组的学习带动能力也得到增强。

二、主要成效

建设学习型机关关键是要取得良好效果。在建设学习型机关过程中，要结合阶段性工作任务，着眼发展和创新；要围绕中心服务大局，找准落脚点，因此我们每次中心组学习都围绕事关全镇经济社会发展的大事精心设计专题，言必及发展，论必及创新，议中心，谋实策，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展，使中心组学习成为加快全镇经济发展和增加农牧民收入的“催化剂”，使中心组学习服务于社会主义新农村建设。

1、发展思路清晰，产业结构优化。通过在学习中统一思想、锤炼境界，有效促进了班子成员思想的“内化”和升华，达到了解放思想、更新观念的目的，班子成员思想观念明显转变，发展思路清晰。大家知道，我镇从2007年开始规划发展设施农业，2008年开始具体实施，在这过程中遇到了前所未有的阻力。群众认识几乎没有，甚至有个别党委成员也对发展设施农业这一“新生事物”信心不足。思想发动是抓好中心组学习的前提。只有思想统一才能步调一致、攻坚克难。我们从中心组开始学习有关设施农业方面的知识，包括技术、国家产业政策等。理论必须与实践相结合，仅2008年3月中心组成员5次赴辽宁北镇、赤峰等地实地参观考察。通过学习讨论、“走出去”实地观摩，我们思想统一了，并 确立了加速推进农业产业化进程、建设现代农业体系，加大农业产业结构调整力度、大力发展高效设施农业产业，加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力，提高农牧民经济收入的目标，并结合我镇实际制定了三年发展规划，为全镇各项事业发展指明了方向。在群众认识不足的情况下，中心组成员身先士卒，主动承包大棚，中心组成员每人承包2栋以上日光温室，并发动亲戚朋友承包，为设施农业在我镇的发展夯实了基础。在中心组成员的带动下2009年宝贝河设施农业小区1500亩的日光温室仅一个上午就发包完。截止2009年我镇已建成日光温室5600亩，春秋棚200亩。2010年上半年我们完成了水泉2200亩、宝贝河300亩和黑泡子村800亩的规划和征地任务。通过中心组理论学习，班子成员思想观念明显转变了，发展思路清晰了，而且为全镇勾画了一幅经济发展、社会稳定、各项事业和谐发展的社会主义新农村的宏伟发展蓝图；通过中心组成员的实际行动带动，如今全镇干部职工和广大农民正亲手描绘着这张蓝图。

2、领导干部的理论水平和综合素质有较大提高。通过党委中心组理论学习，进一步增强了领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观的自觉性，在学习中拓宽了视野，提高了理论水平，增强了带领群众加快致富的本领。广大干部群众综合素质得到明显提升。通过发挥党委中心组理论学习的带动作用，学习型乡镇创建活动的开展。机关、站所干部学习的热情增加了，业务水平和办事的能力进一步提高了，而且能熟练使用现代化办公用具。农牧民群众学习科学文化、科技知识、法律法规等知识的积极性明显增强，综合素质明显提高。

3、党群干群关系进一步密切。通过开展中心组成员调研活动，中心组成员走村入户了解村情民意，解决广大农牧民的生产生活问题，有效搭建起了党群干群连心桥。在今年的社会矛盾化解专项整治活动中，我们入户率达91.8%。通过排查成功化解各类矛盾纠纷70件，收集合理化意见建议5类。今年上半年全镇共征用土地2宗共2500亩，涉及资金75万元，未发生一起与征地有关的矛盾纠纷。通过加强中心组学习调研，提高了中心组成员驾驭局面和解决复杂问题的能力，获得了良好的社会反响，赢得了农牧民的称赞。

4、各项工作有了明显的推进。通过狠抓中心组学习，强化带动干部群众学习培训，有效促进了各项工作的全面进步，有力推动了社会主义新农村建设。近三年来，镇党委获得市委、旗委的多次嘉奖，通辽市委的“五个好党委”，镇党委书记也被评为自治区级“先进党务工作者”。2008、2009年全镇的各项工作在全旗评比中居前位。

总之，我们深深感觉到加强中心组学习对于统一思想、提高领导干部理论素质、促进各项工作有着积极促进作用，抓好中心组学习，使我们受益匪浅。当然，我们也清醒地看到，我镇的中心组学习与旗委的要求和所担负的任务相比，仍有一定差距，理论学习的深度有待于进一步拓宽，理论学习的机制有待进一步完善和创新等。今后，我们将继续严格按照要求，突出中心、统筹全局，学习先进经验和做法，进一步提升中心组学习的成效，为我镇各项工作的不断进步提供动力，在构建社会主义和谐社会中充分发挥战斗保垒作用。

第四篇：创新机制着力贯彻落实民主政治建设新文件

——学习、贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的体会和意见

15年前，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发。15年后，中共中央又颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）新文

件。这是进入新世纪新阶段以来，我们党根据国际国内形势的复杂而深刻的变化和出现的新情况新问题，对我国多党合作和政治协商制度提出的新要求；是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结15年来党领导的多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法；是我们党着力推进多党合作和政治协商制度建设，具有里程碑意义的一系列新的理论观点和政策措施；是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的纲领性新文件。

一、新文件是发展我国政党制度，推进政治文明建设，构建社会主义和谐社会的重要步骤和有力保障

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域自治制度一道，构成了我国政治制度的基本构架。新文件的制定实施，是我国多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化的具体体现。新文件的制发，对于更好地发挥我国政党制度的特点和优势，不断增强我国政治体制的活力，必将产生巨大的推动作用；是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要。中国共产党作为工人阶级的先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，具有广泛的群众基础，代表最广大人民的根本利益；各民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟，可以更多地反映和代表各自所联系成员和群众的具体利益。党和各民主党派的紧密团结和亲密合作，对于凝聚方方面面的力量，共同推进中国特色社会主义的伟大事业具有重要意义。新文件是推进构建社会主义和谐社会，加强政党间的团结合作的重要政治保证。我国的政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，充分体现了民主协商的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，具有西方多党制不可比拟的优越性，有助于政局的稳定和实现广泛的团结。

《意见》适应了新形势、新任务的这一要求，这对于广泛团结社会各界，集中力量办大事，齐心协力谋发展，具有十分重要的意义；有利于巩固和发展党与各民主党派亲密合作的友党关系，巩固安定团结的政治局面，为建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会作出重要贡献。

二、贯彻落实《意见》精神在我市已形成良好基础

《意见》是党认真总结15年来多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法。随州设市以来，在坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度建设，着力推进政治文明的进程中，取得了一些成功经验，为贯彻落实《意见》精神奠定了良好基础。

（一）支持民主党派加强自身建设、切实履行参政党职能，奠定了贯彻落实《意见》的根本基础。加强民主党派自身建设、充分发挥参政党作用，是多党合作事业巩固和发展的根本要求。

我市现有民主党派成员71人，其中：民建62人，民革2人，民进6人，农工党1人。民建已建立市委会。在市委和民建省委的正确领导下，其素质不断增强，组织生活逐步规范，参政议政能力进一步提高。

民建随州市委成立以来，一是建立健全了学习制度，加大了培训力度。全体民建会员都在市委党校和省社会主义学院进行了系统地理论培训，提高了思想政治素质和参政议政能力。

二是完善了以民主集中制为基础的议事决策、自我约束、自我监督机制。同时建立健全了干部民主推荐任用、机关财务管理、会费收缴使用、机关专干管理等规章制度。

三是加强了组织建设。建立健全了组织发展工作制度，规范组织发展程序，严把政治关、素质关。

四是机关办公条件进一步改善。在市委、市政府的关心支持下，民建市委机关的机构编制、机关专干的工资和有关经费得到妥善解决。

我们还十分注重作好民主党派人士的政治、实职安排。在民主党派成员中，有省人大代表2名，省政协委员1名；市人大常委会副主任、委员各1名，市人大代表3名；市政协副主席1人，市政协常委7名，市政协委员25名；市级检察员、监督员、教育督导员、行风评议员22人。在实职安排上，民主党派成员中，有2名副厅级、3名正处级、12名科级。政治安排占全市民主党派总数的89，实职安排占全市民主党派总数的24。

在坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度建设的过程中，我们认真组织各民主党派坚持理论联系实际，努力适应时代发展的要求，按照参政党建设目标，全面加强思想建设、组织建设和制度建设。同时，组织无党派人士加强学习，不断提高自身素质，提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定大局，切实履行好参政议政职能，为建设中国特色社会主义伟大事业作出了贡献。

（二）努力推进多党合作和政治协商的制度化、规范化，奠定了贯彻落实《意见》的政治基础。2004年，为进一步推进、规范我市多党合作和政治协商制

度建设，市委、市政府“两办”制发了《关于坚持和完善党领导的多党合作与政治协商的意见》。文件明确了“坚持和完善重大问题民主协商”、“季度情况通报会”、“党外人士民主监督”、“经济部门与民主党派对口联系”、“党员领导干部与党外人士交朋友”等“五项制度”，并对贯彻落实“五项制度”提出了具体要求。市委主要领导带头落实“五项制度”，还多次主持和参加多党合作、政治协商的重大活动。市委书记吴超，市委副书记王志新、樊建国、丁贵桥等领导同志多次参加党外人士民主协商会、季度情况通报会和走访慰问统一战线成员，认真听取党外人士的意见和建议。

2004年来，市委共召开党外人士民主协商会、季度座谈会、情况通报会，走访慰问统一战线成员12次，市级党员领导干部与37名各界党外代表人士建立了朋友关系，收集各种意见、建议100多条。

（三）逐步健全和完善统一战线工作机制，奠定了贯彻落实《意见》的工作基础。设市以来，中共随州市委高度重视统一战线机构建设，在市委工作部门中率先设立了市委统战部，并逐步建立、健全了统战部牵头协调工作机制，形成了“大统战”格局；各区（市）委统战部在机构改革中进一步得到加强；在乡镇党委班子中，都配备了统战委员。这为加强党对统一战线工作的领导，坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度建设，为贯彻落实《意见》精神奠定了坚实的工作基础。

今年来，我们结合开展党员先进性教育活动，围绕市委的统战工作情况和民主政治建设，广泛征求各界人士意见，查找统一战线工作中存在的问题。针对我市统战工作机制不够健全等问题，制发了《中共随州市委关于进一步建立健全统战工作机制的意见》文件。文件要求，市直党政群部门、国有企事业单位、乡镇、社区党的组织，都要健全和完善统一战线工作机制。民主党派和党外知识分子较为集中的单位或部门，党员领导干部，要加强同他们的联系和协作，认真听取他们的意见建议，逐步健全、完善多党合作和政治协商制度。文件对加强市社会主义学院建设，加强和改进市委对统战工作的领导，都提出了具体要求，这为贯彻落实《意见》精神，搭建了平台，进一步奠定了工作基础。

三、创新机制，努力促进《意见》精神落到实处

认真学习、宣传和贯彻《意见》精神，是当前和今后一个时期党的统一战线的一项重要政治任务。我们要坚定不移地按照中共中央总书记胡锦涛同志就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出的五点要求，按照中央、省委的具体部署，对《意见》精神，加强学习，深刻领会，认真抓好学习、宣传、贯彻。

（一）在学习贯彻《意见》精神中，抓好“三个结合”。一是坚持把学习贯彻《意见》精神与学习贯彻“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届四中全会精神结合起来。通过学习贯彻《意见》精神，广泛团结，凝聚方方面面的力量，为全面建设小康，构建社会主义和谐社会而努力奋斗;二是把学习贯彻《意见》精神与保持共产党员先进性教育活动结合起来，组织广大党员，特别是党员领导干部，认真学习领会《意见》精神，自觉地、模范地贯彻落实《意见》精神，在推进多党合作和政治协商制度建设中发挥模范带头作用;三是把学习贯彻《意见》精神与学习中共三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作的重要论述结合起来，充分认识《意见》制定实施的重要性和重大意义，使大家在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会文件新的理论观点和政策思想上下功夫，切实把思想认识统一到文件精神上来，进一步增强坚持中国共产党领导、多党派合作的自觉性，坚定走中国特色社会主义的政治发展道路。

（二）广泛宣传，认真贯彻落实《意见》精神，努力推进多党合作和政治协商制度建设。宣传、贯彻、落实《意见》精神，是当前党和各民主党派、无党派人士的共同政治任务，首先是各级党委统战部门的政治任务。我们要按照中央、省委的要求，结合实际，认真研究制定宣传、贯彻、落实《意见》的具体措施和制度，不断加强同党外人士的合作共事，把多党合作新文件的精神落到实处。

要充分发挥新闻媒体的作用，对《意见》精神进行广泛宣传，从而进一步推进我市的多党合作和政治协商制度建设。组织广大统战工作干部、各民主党派和无党派人士密切联系实际，运用多种形式，在各自所联系的成员和群众中广泛开展党领导的多党合作和政治协商制度重大意义、多党合作成功经验和理论成果的宣传教育，积极引导广大成员了解、熟悉和实践这项制度，自觉运用《意见》精神指导我市多党合作和政治协商的开展，自觉抵御西方多党制、两党制和议会制的影响。

（三）进一步加强同党外人士的合作共事。加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针，是贯彻落实《意见》的重要平台。《意见》提出，党外干部是国家干部队伍的重要组成部分。要坚持平等相待、民主协商、真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟；要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍；要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。要按照《意见》的要求，拓宽党外干部的选配领域、充分发挥党外领导干部的作用，创新机制，努力促进《意见》精神落到实处。

1、以贯彻落实《意见》精神为契机，进一步推进我市多党合作和政治协商制度建设。一是坚持完善重大问题民主协商制度，把多党合作和政治协商纳入党委和政府的决策程序。凡是重大决策的制定，重要人事安排，政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目，都征求民主党派、工商联、无党派代表人士的意见，做到协商于决策之前。二是坚持和完善季度情况通报会制度。进一步扩大民主党派、工商联负责人和无党派代表人士的知情范围和参与程度。政府召开全会及有关职能部门召开专业性会议，都视需要邀请党外人士出席，充分发挥党外人士参政议政作用。三是坚持和完善党外人士民主监督制度，加强“特约四员”工作，进一步加大党外人士民主监督力度。在贯彻执行党和国家重要方针政策、法律法规、党风廉政建设、税收财经物价、社会治安综合治理情况等开展的专项检查中，都视需要邀请党外人士参加。四是坚持和完善党员领导干部与党外人士交朋友制度，进一步加大交朋友工作力度。通过交朋友，使党员领导干部更加关心党外朋友的生活，更加支持党外朋友的工作，并重视采纳他们的意见、建议，进一步推动我市多党合作和政治协商制度建设。

我们还要按照《意见》要求，在完善制度建设的基础上，进一步规范政治协商的基本方式：即加强市委同民主党派的政治协商和进一步完善市委在市政协同各民主党派和各界代表人士的协商。

2、进一步加强党外人士安排力度。通过贯彻《意见》精神，制定规划，保证民主党派成员和无党派人士在市和区（市）人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会委员中占有适当比例，在市和区（市）人大领导班子成员中有适当数量。目前，我市民主党派成员和无党派人士在市和区（市）人大代表、人大常委会委员都占有适当比例，在市和区（市）人大领导班子中已有一名成员中，但根据《意见》要求，仍需增加人选。

3、进一步加大政府职能部门党外人士的选配力度，重点在涉及行政执法监督，如：监察局、审计局等；与群众利益密切相关的农、林、水、电、国土、建设、交通、民政等；紧密联系知识分子、专业技术性强的文体、卫生、教育、药监、环保、科技、质量技术监督等政府部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，符合条件的可以担任正职。

目前，市委已将党外干部的培养、选拔和使用纳入了各级政府和司法机关领导班子建设的总体规划，统一部署，统一管理。按照“一职二备”的要求，市委统战部积极向市委举荐人选，逐步加大党外干部的选配力度和选配范围。全市共配备党外领导干部近100名。其中，副厅级4名，正处级4名（4名都是市直单位的正职），副处级6名，正副科级90名。已在教育、卫生、文化体育、科协、工商联，市以及区（市）的人大、政府、政协领导班子中，除曾都区副区长调整后目前尚未到位外，都配备了党外领导干部。已初步建立了一支数量适当、素质较强、能适应随州发展需要的党外干部队伍。

进一步加大党外后备干部队伍建设的力度，积极物色发现和培养党外后备干部。建设目标为10名地（厅）级、30名县（处）级、150名科级党外后备干部队伍；做好党外干部的实职安排。对要求配备党外干部的部门的人选逐步做好推荐工作，积极为推进党外干部的成长创造条件和台阶。如，采取挂职锻炼、轮岗交流等方式，不断提高党外干部的素质；通过定向招考和竞聘等途径，促进党外干部的使用和成长。

4、进一步做好党外人士在政协中的安排，要保证民主党派成员和无党派人士等在各级政协中占有较大比例。即：政协委员不少于60，政协常委不少于65，政协副主席不少于50。我市政协的组成基本达到了这方面要求。同时，《意见》要求民主党派成员和无党派人士在各级政协专门委员会和政协机关要有一定数量。但我市在政协专门委员会和政协机关还没有配备民主党派成员和无党派人士。我们将加强协调在政协专门委员会和政协机关中配备民主党派成员和无党派人士的工作。

5、进一步拓宽民主党派、无党派人士发挥作用的渠道。市委和政府要制定措施，拿出规划，积极促成民主党派和无党派人士就全市性和战略性问题进行有组织的考察调研，拿出调研课题，开展考察调研。要为民主党派和无党派人士开展调研创造条件，做好提供经费的协调工作。对民主党派和无党派人士的调研成果，要认真研究并反馈情况。

6、进一步加强民主党派自身建设。由于我市是新建市，各方面的工作都有待健全和完善。在今后的工作中，我们将根据需要，进一步加大对民主党派自身建设的支持力度。目前，我们正按照《中国民主促进会章程》的要求，积极协助我市民进会员筹建民进随州支部的工作。

7、加强领导，努力推进《意见》精神的贯彻落实。

一是充分发挥市委党校、市社会主义学院教育培训主渠道作用。拟分三批在市委党校、市社会主义学院对全市各区（市）委、市直各部门党委（组）分管统战工作的副书记，统战部科以上干部，民主党派、无党派代表人士对学习贯彻《意见》精神进行培训，从而提高对《意见》的理解和重要性的认识，努力将《意见》精神落到实处。

二是以创新工作机制为抓手，促使市直各部门，各区（市）委统战部把贯彻落实《意见》精神纳入重要的议事日程，按照市委的部署，抓好落实。明确一名领导分管这项工作，一名专（兼）职干部具体做这项工作。各级教育、卫生、科技、文化、国有资产监督管理等统一战线任务重的主管部门要通过相应的机构抓好本部门本系统贯彻落实《意见》精神的工作。经济、教育和卫生等部门要进一步加强与民主党派成员的联络与合作，建立健全对口联系制度。

三是通过创新机制，在统战工作对象较多、任务较重的国有企、事业单位党委设置统战部，其他企、事业单位在相关机构加挂统战部的牌子，并明确一名党委（党组）成员分管统战工作，配备专（兼）职统战干部，主抓《意见》精神的贯彻落实。同时在这些单位建立坚持征求党外人士意见制度、党外人士传阅文件制度、同党外人士交友联谊制度、党外代表人士参加单位有关会议等制度，积极构筑新的活动平台，为民主党派、无党派人士发挥作用创造良好的条件。以实际行动抓好对《意见》精神的贯彻落实。

《创新机制着力贯彻落实民主政治建设新文件》

第五篇：街道办事处主题教育机制创新

乡镇主题教育特色突出——工作机制不断创新

按照区委、区政府关于开展2012农村党员干部主题教育的要求，街道办事处把创新工作机制作为各项工作的总抓手，着力打造三支队伍，并以特色突出的主题教育为载体，以强化社会监督和自身监督为手段，力促2012周棚经济发展上新台阶。

一、打造计生队伍，提高计划生育水平。人口与计划生育事业做为一项基本国策，肩负着稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务。街道办事处将着力打造一支政治素质高、业务能力好、热心计生事业、责任心强的计生干部队伍，推进计生干部实现制度化管理。

二、打造经济队伍。作为直接面向群众的基层单位,是各种矛盾和问题的交汇点,因此,发展经济是关系整个经济发展、社会稳定、政权巩固的基础性和全局性的关键环节。周棚办事处将全力打造好经济发展队伍，实现周棚经济快速良性发展，主要从以下几个方面着手

1、认清形势，找准经济工作“坐标”，只有认清形势，找准位置，牢牢抓住快速发展这一主题，只有认清形势，才能在更大的坐标中找准位置，在更清醒的思考中谋划发展。吃透上情，摸准下情，面对实际，因症施治，采取有效措施解决存在问题，采取超常举措谋划发展，切实把执政的第一要务全面落到实处。

2、盯紧目标、抓住经济工作的“牛鼻子”。促进农业人口向非农产业转移，在边缘几个村要重点抓好畜牧养殖、皮丝生产、特色种植等农业项目建设和农产品加工项目，拉动农产品价格上扬，拉动农业资源的开发。切实建好基地、抓好典型，树好样板，搞好示范，促进农业增效、农民增收。要围绕循环园区的市场优势，大力发展循环经济，实现资源和要素的合理组合，力争五年内能建成几个拉动经济发展的龙头项目。

3、瞄准方向、选好经济发展的“火车头”。切实加强村级班子建设，加大对村级班子的考核和整顿力度，真正把能驾驭复杂局面、能干事、能干成事、有魄力、有魅力的人安排到居委会书记、主任的位置，让能人占位，形成一种“能者上、庸者让”的良好用人氛围。

三、打造一支社会服务队伍。加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作明确要求，街道党工委要从自身建设、谋划发展、保障民生等方面入手，进一步转变自身职能，切实增强凝聚力和战斗力，着力提升社会管理服务水平。让百姓信得过，“树”出凝聚力；让农民得实惠，“干”出凝聚力；让群众心气顺，“和”出凝聚力；时刻注意密切群众关系。