着力增强创新驱动力

第一篇：着力增强创新驱动力

着力增强创新驱动力

当前南阳市经济发展面临挑战，既要发展，又要惠民，迫切需要增强经济发展的内生动力和活力。那么，新的发展动力究竟在哪里？市委经济工作会议给出了明确答案：实施创新驱动发展战略。要调整增长方式，从根本上解决发展不协调、不平衡、不可持续的问题，必须抓住机遇，加快建设创新、创业、人才和信息化高地，着力增强创新驱动力。

实施创新驱动，要强化科技创新。科技创新是经济社会发展的主要驱动力。近年来南阳市以创新带动为抓手，以创新型城市建设为主线，着力抓好优势领域核心技术研发，大力发展高新技术产业，涌现出基础较好的三大战略新兴产业和一批创新能力较强的创新型企业。但总起来说我们的自主创新能力还不强，是短腿、是瓶颈。强化科技创新，最重要的是要大幅提高自主创新能力，要以企业为创新主体，实施企业创新能力培育、科技开发等工程，加大政策支持力度，加强公共研发、成果转化等创新平台建设，引导创新要素向企业集聚，不断激发企业创新创造活力。

实施创新驱动，要激活创业主体。要建立完善有利于企业家发展的良性机制，使企业家成长有平台、队伍有梯次、创业有政策、政治有地位；要充分发挥企业家的才能，要完善落实激励创业的各项优惠政策，鼓励引导大中专毕业生、退伍军人、下岗职工、返乡农民工等自主创业；要贯彻落实国家促进民营经济发展的政策措施，拓宽社会资本进入领域，着力培育扶持50家“小强人”企业，支持小微企业发展壮大。

实施创新驱动，要坚持人才为本。人才是创新驱动的核心要素。发挥人才在创新驱动中的核心作用，需要大力培育创新文化，建立科学的识才选才机制，需要营造拴心留人的环境，需要提高人才资本的运作能力。要持续实施人才强市战略，畅通人才引进“绿色通道”，舍得开出优惠条件，投入相当资本，创造良好环境，把领军人才、拔尖人才吸引到南阳来创业，把先进技术、专利成果招引到南阳来转化；要创新大中专院校、科研院所的人才培养机制，继续实施全民技能振兴工程，培训各类人才；要创新人才评价机制，加大奖励力度，做好服务保障，逐步实现从就业引才到创业聚才的转变。

实施创新驱动，要强化信息支撑。信息化在优化资源配置、调整产业结构、创新发展模式、重塑竞争格局中的引领支撑作用日益凸显。要加快发展电子信息制造业和信息服务业，积极推广物联网、云计算等新一代信息技术；选择先进制造业、新兴高技术产业、传统优势产业等重点行业和领域，开展信息化和工业化融合试点示范工作；以产业集聚区和骨干企业为载体，创建一批信息化与工业化深度融合的示范园区和示范企业；完善信息基础设施，深化电子政务、电子商务及信息网络技术在经济社会领域的全方位应用；加快智慧城市建设，借助城乡一体化，推进信息化进程，让城乡居民都享受到更新的数字生活。

方向已经明确，事业任重道远。让我们迅速行动起来，锐意进取，扎实工作，实施好创新驱动发展战略，着力增强创新驱动力，战胜各种挑战，把南阳市经济发展提高到一个新的水平。

第二篇：增强湖北创新发展驱动力的思考

增强湖北创新发展驱动力的思考

苏 娜

2012年第12期 ——经济建设

党的十八大报告指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，要把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来，坚持走中国特色自主创新道路。实现科学发展、加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，推动经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道。当前湖北正处于加快构建重要战略支点的关键时期，要逐渐突破依靠“人口红利”、“土地红利”等要素驱动的路径依赖，充分利用改革形成的“制度红利”和创新形成的“技术红利”，以创新作为最重要的经济资源和最根本的发展动力，开创科学发展、跨越式发展新局面。

一、湖北已具备创新发展的现实基础

省第十次党代会提出“实现科学发展、跨越式发展，湖北最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势，最大的潜力是创新潜力。” 强调把改革开放创新作为根本动力，努力建设“创新湖北”。这是对省情特点的客观认识，也是对未来“黄金十年”发展动力之源的科学判断。

经验表明，人均GDP4000美元、GDP总量1.5万亿元左右，是实现发展从要素驱动向创新驱动转型的重要基点和关口，一些国家或地区正是在“中等收入水平”时期，通过实施创新驱动，转换发展动力，获得了经济竞争力的显著跃升。2011年湖北GDP总量接近2万亿，人均GDP跃过5000美元大关，正处于创新活动的活跃期和创新型经济发展的加速期，处于实现创新驱动的关键节点，面临着创新发展的新机遇，具备创新驱动的良好条件。

（一）科教人才资源优势明显

湖北科研开发人员总量居全国第7位，其中两院院士、国家“千人计划”专家等高层次科技创新人才数量居全国前列。

（二）科技创新取得新突破

2011年，国家科技奖湖北获奖44项，居全国第四位，专利申请量居全国第9位，均位列中部之首，科技创新产出综合水平居全国前列；在高新技术产业和战略性新兴产业领域，突破了一批具有战略性、前瞻性的共性技术和核心技术，实现高新技术产业总产值7527.94亿元，同比增长26.9%，实现高新技术产业增加值2325.9亿元，可比价同比增长23.4%，高于同期工业增长速度2.9个百分点，占GDP比重达到11.7%；在加快推进农业和民生领域的科技创新、推进科技成果转化、加强市县科技创新等方面都取得显著成效。

（三）区域创新载体建设逐步完善

全省现有各类科研开发机构1500多家，其中国家重点实验室、工程技术研究中心等国家级科技创新平台数量居全国前列、中西部地区之首。武汉光电国家实验室是全国仅有的5个国家实验室之一。东湖高新区是国务院批准的第二个国家自主创新示范区。全省拥有东湖、襄阳、宜昌、孝感4个国家高新区，逐步建立起从基础研究、应用开发到科技成果产业化，覆盖国民经济各行业、比较完善的研究开发体系，聚集了一支高素质的创新队伍，装备了一批先进的科研设备，成为湖北创新发展的重要支撑和国家创新体系建设的重要力量。但从全局看，湖北密集的科技资源优势还没有充分转化为经济发展的优势。仅就中部地区而言，2011年湖南省综合科技创新能力居全国第11位、上升为中部第一位；河南省拥有5个国家级高新区，数量排名中部六省第一；作为全国第一批技术创新工程试点省，安徽省

2011年获得专利授权量增幅居全国第一，国家级高新技术企业数量中部第一，国家级创新型企业数、创新型试点企业数双双全国第一。从构建促进中部地区崛起重要战略支点的战略任务和湖北所具有的创新发展基础来说，未来一段时期是湖北科技事业、科技工作大有作为的重要机遇期和建设创新湖北的攻坚期，也是全面提高科技支撑引领能力的关键期。

二、实现创新驱动是科学发展跨越发展的内在要求

大量理论与实践表明，创新对区域全要素生产率和高技术产业发展有明显促进作用，是经济增长的重要源泉。在经济全球化的大背景下，决定区域竞争的主要因素已从廉价资源、劳动力优势转变为创新能力、技术与管理优势。创新能力作为科技竞争力的核心、产业竞争力的突破口和区域竞争力的基石，正以前所未有的力量左右着竞争的格局。上世纪90年代，美国波士顿由于在重要的转型期积极实施了创新驱动型城市发展战略，迅速实现了从美国“工业革命摇篮”向高科技创新中心的华丽转身，赢得了宝贵的发展机遇。

湖北人多地少、自然资源稀缺，土地供给趋紧、环境容量受限，面临着竞争日趋激烈、要素开放流动的竞争压力，面对产业转移和结构调整带来的机遇和挑战，面对成本上升和产能过剩形成的市场倒逼机制，特别是肩负加快构建中部战略支点的时代使命，提升区域创新能力，推进向创新驱动、内生增长的转变显得尤为紧迫。唯有加快推进创新驱动发展，才能从根本上增强科学发展跨越发展的持久内生动力。

（一）落实“主题主线”要求实现创新发展

科学发展是跨越式发展的前提。以制度创新、技术创新、管理创新作为发展动力之源，替代大量资源低效投入，可以突破日趋紧张的要素瓶颈限制，有效提高资源利用效率，降低资源消耗，减少污染物排放，保护改善生态环境，提升发展质量和效益，引领中部地区以“两型”姿态崛起。湖北正处于经济社会发展转型期，发展方式迫切需要从依赖廉价的要素驱动和投资驱动转向创新驱动，摆脱经济增长增而不强、快而不优的粗放型特征，转变发展方式、落实科学发展。

（二）创新发展是实现跨越式发展的需要

当前区域竞争愈演愈烈，构建战略支点、建设富民强省客观上需要后发达的湖北保持较高的发展速度，创造较大规模的经济体量，在发展速度和质量上实现双跨越。只有立足自身优势，不断改革体制机制，完善区域创新体系，培植区域优势产业，才能凸显湖北优势，实现大发展、大跨越，抢占未来经济发展制高点，由追赶者变为赶超者、领跑者。

（三）创新发展是凸显战略支点功能的重要途径

担当促进中部地区崛起的重要战略支点，意味着湖北要在重大领域、关键领域有力支撑、引领和促进中部地区崛起。武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、东湖国家自主创新示范区建设等国家使命，本质上都要求湖北进一步推进创新发展，努力打造具有示范、服务、引领功能的自主创新高地。

三、全面增强湖北创新发展驱动力

能否实现创新驱动，取决于多方面因素，如各种创新投入要素的数量与质量，创新系统内部各个要素之间相互作用的性质与程度，区域的历史文化背景、政治经济格局以及空间组合形式等。湖北实现创新发展还存在系统性、结构性短板，如体制机制活力不足、自主创新能力不强、创新环境不优等。当前，要加快思想观念创新、体制机制创新和科技创新，聚焦人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力，建立健全科学合理、充满活力、富有效率的区域创新体系，真正实现发展动力向创新驱动升级。

（一）统筹全局，优化创新发展环境

要塑造凝聚力、提振精气神，彻底破除思维定势，加强创新发展的顶层设计和系统性规划，建立涵盖制度创新、技术创新、管理创新、服务创新在内的区域创新体系；完善政府职能，从直接参与创新活动转向更加注重保障创新要素形成与合理配置，对要素流向进行调控、引导；处理好硬件建设与软件提升的关系，除区域交通运输、能源、电力、信息化等为创新主体服务的公用基础设施外，更加注重制度环境建设，推出一批具有湖北先行先试特色的创新扶持政策，充分调动全社会的创新热情和创造活力。围绕战略支点建设，将创新方向和目标瞄准重点领域和关键环节，抢占创新制高点。

（二）搭建平台，打造创新型产业体系

加快科技成果转化和产业化，建立与产业结构优化升级相适应的产业创新体系，提高产业创新活动水平；加强创新载体建设，做大做强一批科技园区、重点实验室、企业研发中心，促进科技资源的优化配置和高效利用；构筑公共服务平台，促进科技金融结合；实施一批重大科技专项，加大关键共性技术的攻关力度，促进重点产业和产业集群的转型升级；战略性新兴产业是决定经济话语权的力量所在，也是改变经济增长轨迹和旧有格局的主要推动力，要积极扶持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。

（三）强化主体，建立创新组织体系

从发达国家经验看，科技创新发展到一定阶段后，科技资源的配置结构和技术创新的组织方式远比研发投入本身重要。推动人才、资金等创新要素向企业集聚，以企业为技术集成、产业化和商业化平台，提高企业创新动力与能力，逐渐形成以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新组织系统。从国际经验来看，推动创新的力量主要来自中小企业，因此，我们要实行普遍性与重点支持相结合的政策，大力扶持众多科技型中小企业，培养一批具有国际竞争力的创新型企业。

（四）协同发展，构建创新合作网络

创新合作网络具有协作性、根植性、开放性和稳定性等特征。区域内创新合作网络由政府、企业、大学、科研机构和金融机构等多种主体构成，重点在优化分工协作，提高协同创新能力；区域间创新合作网络强调对外开放合作，在知识流动和技术学习的同时，充分发挥区域间技术溢出的作用，提高区域创新的绩效，避免锁定状态及路径依赖，比如加大本地区资金、技术、人才的引进力度，集聚全球科技前沿要素，完善技术市场和产权交易制度，促进技术在科研机构、企业和地区间的有效流动，壮大整体实力。■

（作者系湖北省社会科学院中部发展研究所副所长）

第三篇：农业局创新驱动力工作情况汇报

农业局创新驱动力工作情况汇报

X区农业农村面积和比重都很小，一个乡镇，两个涉农办事处辖XX个行政村XX个村民小组，农村人口X.XX万户X.XX万人，农村劳动力X.X万人。农村现有耕地面积X.X万亩，湖泊水域面积X.X万亩，现有日光温室XXXX栋。农业总产值达XXXXX万元，同比增长X.X%，农业增加值XXXX万元，农民人均可支配收入达XXXX元，增加XXX元，同比增长X.X%，新增农产品加工业产值达XXXX万元，同比增长X.X%，高标准农田建设比重达XX%。

一、创新驱动力情况

落实农业科技创新

X.瓜菜产业：推广蔬菜设施标准化建造、卷帘机保温被、水肥一体化及秸秆生物反应堆技术等节本增效技术，推广广东菜心、苦菊、上海青小白菜、日本芥蓝、香水芥蓝、油麦菜、广东生菜、粉彩XXXX、博宁X号、美粉XXX、美粉XXX、金山XXX、金山XXX、丰产XXX、枸杞番茄、德尔XXX、甜优X号等优新品种。投资XXXX万元在兴民村建设露地蔬菜基地XXXX亩，投资XXX万元扩建八XX设施蔬菜生产基地XX亩，投资XXX万元在枣香村永久性蔬菜基地扩建温室XX亩XX栋，在城区周边建设优质特色露地蔬菜XXXX亩。全年种植蔬菜XXXX亩，较上年增加XXXX亩，上半年瓜菜产量达到XXXX万公斤，同比增长XX.X%，产值XXXX万元。

X.水产业：以X水产核心示范区建设为抓手，扩大南美白对虾、罗非鱼、斑点叉尾鮰、鲟鱼、台湾泥鳅、黄河甲鱼等名特优品种生产规模。配套渔业机械，安装水质监测设备XX套。完成XXXXX平米生产车间建设并投入使用，建成自治区级苗种繁育中心X个。完善园区基础设施，新建和改造标准化鱼塘XXXX亩，完成X.XX公里生产路、X.X公里灌水渠系建设，泰嘉渔业、富会荣等合作社建设集约化高效养殖设施XXXX平方米，整合养殖户成立X区水产合作社联合社，有力促进水产业发展。目前，共有水产养殖企业及合作社XX家。水产养殖面积X万亩，精养池塘面积X.XX万亩。水产养殖产量达XXX吨，同比增加X%，产值达XXXX万元。

助力农业模式创新

通过项目资金的整合，积极落实各项政策，采取有效措施，加强农业科技项目建设，以科技助推农业发展。与宁大、农科院、自治区农技系统的农业专家和技术人员开展技术攻关和合作，从发改、科技、农发、农业等方面争取项目和资金，解决制约X区现代农业发展的关键问题和制约因素，XXXX年开展XX个项目，重点在设施农业、适水产业等方面开展工作。其次是利用专家优势，进行技术引进、申报、评审等 方面的合作或协作。加大科技投入，提升特色产业发展质量，XXXX年投入近XXXX万元用于生态水产、设施农业、特色养殖等方面的农业科技创新和基础设施建设，推动发展特色优势农业产业。

推进农业体制创新

X.鼓励土地流转与资源优化配置，适度规模化、机械化是现代农业的基本特征，是实现农业标准化后商品化生产的基础，在农机改革大潮中，推进土地改革是实现农业增效的一条有效途径，实现“公司+基地+农户”的三大经营模式，努力盘活土地资源，实现土地适度规模有序流转是农业工作的一个创新。

X.按照我区农业现状，实行以农户为主体的“大基地，小业主”的经营模式，农民既是参与者又是受益者，充分尊重农民意愿，创新农户参与现代化农业的经营模式，积极探索“六统一分”的运行模式，把分散的农户组织起来，进行标准化生产，实现规模化经营。大力培育专业合作社，实现农超对接，发展农业保险，降低种粮风险和成本，提高农业经济效益。

X.进一步加大强农惠农力度，找准强农惠农政策切入点，提高资金投入效应，找准制约农业发展的瓶颈所在，对于制度性瓶颈，通过创新改革消除壁垒，对于硬件瓶颈，通过农业发展项目集中投入，加强完善与改进，我区属于城郊 型农业，要彻底走观光旅游农业要下大力气，通过适合的政策，把准脉、用对药，有科学针对性的加大改革创新力度，发挥强农惠农政策，创新发展X区休闲观光旅游农业。农业的发展需绿色、无公害、关键技术要跟得上，创新农业发展的科技推广要跟的上，才能提高农业创新的科技含量

农业新业态发展

整合资源，着力打造贺兰山东麓特色休闲观光农业产业带，不断推动一二三产业融合发展。成功举办X区第一届采摘节，占地XXXX亩的银杏园、XXXX亩的体验式葡萄酒庄贺东庄园、占地XXX亩的龙泉山庄等休闲农业合作社及企业有序发展，截止目前，规模以上休闲观光农业经营户发展到XX家，直接从业人员XXX人，年接待游客X.X万人，辐射带动XXXX户XXXX多劳动力就业，年营业收入占农业总产值XX.X%，带动相关产业增收XXXX多万元。

二、存在的问题

资金缺乏：财政支农资金投入量难以新农村建设快速发展的需求，分配结构不合理，对生产性投入低而对非生产性投入高。受地方财力限制，市配套资金少，农业项目配套资金难以落实。星海镇枣香村台田温室建设资金缺口较大，建设规模小。计划两年完成XXX栋温室建设任务，每年只能建设XX-XX栋，进度缓慢。期间基础设施跟进慢、标准低。水产园区基础设施不完善，与国家级水产园标准要求存在差 距。农村改革相关配套措施跟进慢，地方支农资金投入较小。

农业创新增后劲不足：由于城市化进程进一步加快，农村经济重心向二三产业转移，市场竞争力不强。农业发展空间逐步减小，星海镇有X个村属于城市规划区范围内，长胜街道办XX%农业用地属于工业预留用地，无法进行流转。农业科技创新能力较弱、精深加工水平较低。农产品加工业和休闲农业起步晚，发展潜力有待进一步挖掘。产业规模不大、资源利用率不高、综合生产能力不强。

第四篇：大数据,数据库创新的驱动力

大数据，数据库创新的驱动力

计算机科学与技术的发展使得大规模信息处理基础设施产生重要改变。在过去的30年中，经典的数据库管理系统（DBMS）在处理大规模数据方面与时俱进，在企业数据处理等方面得到广泛应用。数据库研究和技术进展主要集中在数据建模、描述性查询语言、事务处理和数据库可靠性等。在这个过程中，相关的数据仓库和数据挖掘分析技术也成为一个热点研究方向；人们认识到数据处理过程中的信息可以被有效整理和分析来支持以数据为中心的决策支持。

数据库管理系统在目前的互联网时代继续占据了重要地位。在一个典型的互联网服务系统架构中，数据库管理系统和Web服务器及应用服务共同作用，为互联网用户提供各类信息和服务。在这个系统架构中，人们期望系统能支持无限次和高速的互联网用户访问，这个时候数据库层由于在硬件可扩展性上面的不足可能成为系统性能瓶颈。这个挑战我们称为大数据问题（big data problem）。大数据系统期望能对大规模异构复杂数据建模，进行实时分析；传统的商用数据库系统很难提供良好的解决方案。另一个大数据相关的挑战是服务器端数据中心的数据维护及安全隐私问题。近年来云计算技术已经成为大数据中心的一种可靠解决方案，Google, Yahoo and Microsoft等公司也纷纷开发自己的云计算系统。尽管云计算在互联网应用中已经体现出很多优越性，其在系统成熟性、可用性等方面还有很大提高空间。

显而易见，大数据领域的大规模数据管理和复杂数据分析已经成为新的研究前沿。目前的各类大数据应用正是大数据研究的驱动力，比如社会网络、移动计算、科学应用等等。这些应用产生的大数据往往具有海量、时序动态性、多样等特性，给数据库领域的各项技术带来巨大挑战，涵盖包括数据获取、组织管理、分析处理和应用呈现等整个数据管理生命周期。针对数据管理和分析不同系统应用，各类大数据处理技术在也不断发展。MapReduce作为一种分布式的数据处理框架由于其灵活性、可扩展性、高效和容错等特性其近年来得到了广泛应用。此外，也有多类其他分布式数据处理系统用来解决MapReduce不擅长的问题，比如交互式分析、图计算和分析、实时和流处理、通用数据处理等等。大数据不但给数据库研究领域，同时也给体系结构、存储系统、系统软件和软件工程等计算机多个学科带来了很多机会和挑战。大数据正是目前很多计算机科学问题的根本，并驱动众多新科技的发展。

第五篇：着力增强四个意识

着力增强“四个意识” 做政治上的明白人（基层版）

2016年1月29日中央政治局召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。会议指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”由此，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识首次并列，被正式确立为指导当前中国政治生态、中共政治生态建设的四大主导和主流思想意识。那么，作为党员、干部，如何着力增强这四大意识呢？

一、着力增强政治意识

所谓政治意识，就是要始终坚持从政治高度审视和定位问题，具有坚定正确的政治方向、政治立场，明察秋毫的政治洞察力、政治敏锐性、政治敏感性，一级见微知著的政治鉴别力，自觉严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治定力。简言之，增强政治意识就是要“讲政治”。着力增强政治意识，应从以下方面强化思想认知、修养锻炼。

1.坚守正确的政治方向。正确的政治方向是什么？就是我们经常挂在嘴边的“始终坚持中国共产党的领导、始终坚持走中国特色社会主义道路、始终坚持马克思主义和中国化马克思主义的指导、始终坚持人们民主专政和发展民主政治”。这其中，首要的是坚持党的领导。中国共产党是当代中国的领导核心，我们在任何形势下、任何情况下都不能怀疑质疑党的领导，都必须自觉坚定坚信党的领导。因为党的领导地位的形成是历史的选择、人民的选择之结果，也是现实的选择、时代的选择之结果；它既内涵了“打江山者坐江山”的历史合法性，也内涵了“政绩优异者坐江山”的现实合法性。

2.站稳正确的政治立场。政治立场的本质含义是想问题、办事情、作决策应该站在谁的政治诉求和利益诉求上的问题。我们党是无产阶级政党、是马克思主义政党，党的利益和人民的利益从根本上讲是一致的。早在1848年2月，马克 思、恩格斯就在《共产党宣言》中深刻指出，“过去的一切运动都是少数人的或少数人谋求利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动”。既然如此，共产党人的政治立场就是人民大众的立场，就是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋、绩为民所树的人民立场。站在人民的立场上、站在人民的诉求基础上去研究分析问题，就是在坚持正确的政治立场；否则，则情况相反

3.严守政治纪律和政治规矩。着力增强政治意识，严守党的政治纪律和政治规矩是底线、红线、高压线，也是坚强后盾和坚实保障。根据2015年10月12日中央政治局审议通过的新版《中国共产党纪律处分条例》的精神，党的纪律被整合重新划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类。在这六大类的党的纪律范畴中，最重要的、最具决定性的、占第一位的就是党的政治纪律。政治纪律就是要求全党同志在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面都必须严格遵守的刚性约束。在党的政治规划体系中，除了政治纪律之外，还有政治规矩。所谓政治规矩就是指在党长期发展演进的过程中所形成的，要求全党同志必须遵守的，虽未列入党的纪律范畴但又内在起作用的，实际上是不成文的，又是经过实践检验是正确的、约定俗成的、能够行之有效的那些党的优良传统、工作惯例。严守党的政治纪律、政治规矩是对党员、干部党性修养和锻炼的基础性要求，是检验他们对党政治忠诚度的重要方面。那么，党员、干部如何做到严守党的政治纪律和政治规矩呢？总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，党员、干部要做到严守党的政治纪律、政治规矩，就“必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利用。”这就指明了严守党的政治纪律和政治规矩的基本抓手。

附件一：让“讲政治、守纪律、守规矩”深入骨髓

总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”

对党忠诚，“我以我血荐轩辕”。对党忠诚，是讲政治的首要原则，是管党治党的前提。总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员干部代表着党和国家的形象，更要在思想上政治上行动上与党中央保持一致，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。政治立场的动摇是最危险的动摇，政治信仰的滑坡是最致命的滑坡。作为手上掌握着祖国和人民赋予公权的国家干部，更要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，怀着对事业的使命感、对本领的危机感和对群众的敬畏感，将讲政治、对党忠诚融入自己的学习、生活、工作之中，将满腔热血化为发自内心的实际行动。

刚正清廉，“两袖清风拂舜天”。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义。“举头三尺有纲纪”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”。学会守纪律，要做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非；学会守纪律，要带头弘扬新风正气，形成重廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风；学会守纪律，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，做到自重、自省、自警、自励；学会守纪律，更要自觉把党中央的各项规定作为自身不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南。每一位党员干部都应自觉将个人置于党纪国法的监管之下，要清醒地认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”。要时刻强化纪律意识和服从意识，“一身正气上班去，两袖清风回家来”，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

坚守底线，“只留清气满乾坤”。自古以来，规矩就是一种约束、一种准则，就是一种标准、一种尺度，更是一种责任、一种境界。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个班子没有了规矩，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一；一项工作没有了规矩，就将难理头绪；一个社会没有了规 3 矩，就会失去秩序。总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，成为政治上的“明白人”，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。

二、着力增强大局意识

2014年5月8日，总书记在同中央办公厅各单位班子成员及干部职工代表座谈时深刻指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”何谓大局？大局就是党、国家、社会整体的发展局面、发展态势，它内含了党和国家的全局利益、整体利益、长远利益、战略利益的基本走势。所谓大局意识，就是对党和国家整体性、全局性、战略性、长远性发展的一种自觉理性的认知状态和思维模式。当下我们所强调的大局意识，说到底就是要自觉维护改革、发展、稳定的大局，自觉维护坚持和发展中国特色社会主义的大局，自觉维护协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大局

党员、干部着力增强大局意识，应切实把握以下基本点：其一，要将思想认识统一到中央对形势任务、对改革发展稳定大局的科学判断上来，按照中央精神准确定位大局、全面把握大局、精准服务大局、自觉维护大局。其二，要全面把握当前我国“四个全面”战略布局，充分认清实现中华民族伟大复兴中国梦的发展大局、进步大局，坚决同一切干扰大局、破坏大局、诋毁大局的思想言论和行为作坚决斗争。在当前我国全面深化改革、从严治党的关键时期、敏感时期，党员、干部尤其要坚决同那些对中央搞两面派、做两面人、阳奉阴违的人作斗争，坚决同那些搞地方保护主义、部门主义、单位主义、小团体主义、山头主义、圈子主义等行径的人作斗争，坚决同那些妄议中央、散步小道消息和负面新闻、诋毁党和国家形象的人作斗争。其三，在党为维护大局利益不得已需要党员、干部牺牲局部利益、个人利益的时候，要坚持立党为公、大公无私，不计较个人得失、不怕牺牲一切，毫不犹豫地做到服从服务于大局利益。党章关于共产党员基本义务的第八条，也是这么规定的，即党员要“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危难的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。

三、着力增强核心意识

所谓核心，就是任何一个国家、政党、组织都要有一个被广泛认可、深度认同的领导核心，而且大家都自觉地遵照这一领导核心的意志和要求去开展工作、去干事创业。所谓核心意识，就是要自觉做到在心理上看重核心、在感情上爱戴核心、在行动中维护核心的思想理念。

当代中国社会的发展进步需要有一个领导核心，这个领导核心就是中国共产党；中国共产党作为一个拥有近9000万党员的大党，也需要有一个领导核心来主导，这个领导核心就是党中央。中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心和政治优势，这不仅是历史结论，也是人民的选择。增强“核心意识”，最根本的就是要坚持加强和维护党的集中统一领导，最重要的就是要维护党中央的权威，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。邓小平曾经说，在“四个服从”中，“最重要的就是全党服从中央”。这是增强核心意识的关键所在。党中央是党的领导决策核心，党中央制定的路线方针政策，是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的基本依据。如果中央没有权威，党的路线方针政策无法落实，党的领导就成了一句空话。因此应该明确，增强核心意识，维护党中央权威，是一项严肃的政治纪律，是对广大党员干部最基本的政治要求。

一，思想一致。广大党员、干部要继续深入学习总书记系列重要讲话精神，切实把握其理论框架、思想精髓、主体内容、鲜明特点、内在逻辑，讲思想认识进一步统一到总书记的讲话精神上来，用讲话精神指导思想改造和实际工作。

第二，方位一致。广大党员、干部要准确理解和把握党中央、总书记治党管党、治国理政的政治逻辑、价值逻辑，看准其蕴含的政治导向、价值导向，理清其基本方位，并在思想和行动中与之保持方位一致，着力避免扭曲错位、反道而行的方向性问题。

第三，步调一致。切实维护以习近平同志为核心的党中央这个领导核心，广大党员、干部就必须在行动中与党中央保持步调一致，坚决做到“四个服从”，即：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级 5 组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。不做任何有损党中央的威信、威望、权威的事情。

第四，命运一致。党作为一个整体好，党员、干部个人才会更好。“覆巢之下无完卵”。党员、干部与党是命运共同体，与党中央是命运共同体，所以，党员、干部着力增强核心意识就必须将个人的前途命运与党的前途命运紧密联系在一起，将个人的发展进步同党的发展进步紧密联系在一起，将个人的未来与党的未来紧密联系在一起。每一个的福祉和美好明天，维护党的形象就是在维护我们个人的形象，个人与党始终是无法割裂的命运共同体。

四、着力增强看齐意识

2015年12月在全国党校工作会议上，总书记在谈到党校姓党时严肃指出：“党校是教育培训干部的地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是要帮助大家向党中央看齐。党校增强看齐意识，就是要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。”这是总书记在党的重要场合第一次公开讲看齐，虽然是针对党校教育教学来讲的，但由此传达出的政治讯息却是辐射全党的。

看齐意识的思想渊源可以追溯到党的七大。1945年，毛泽东在党的七大的预备会议上指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”由此可见，之所以提出看齐，就是基于我们党的队伍、革命队伍中存在的各种不齐的偏差；要做到看齐，就必须着眼于从缩小偏差、实现队伍的整齐划一入手，经常性、日常性地喊看齐；我们所说的看齐不是盲目的，就全党而言，看齐就是要向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐。

党员干部增强看齐意识，是实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要，是加强党自身建设的客观要求，是党员干部政治上站稳立场、思想上辨明方向的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“三严三实”，为全党树立下榜样。各级党员干部增强看齐意识，就是向这种严和实的作风看齐，做政治上的明白人、行动上的带头人。

针对一些党员、干部中存在的看齐意识不强、选择性看齐、片面性看齐、阶 6 段性看齐等方面的突出问题，我们必须坚持问题导向、问题思维，从有针对性地解决问题入手，着力增强党员、干部的看齐意识。第一，要持续开展好看齐意识的宣传工作、舆论引导工作，使全党同志都自觉警醒、自我加压，在心中始终绷紧向党中央看齐这根弦。第二，教育引导党员、干部在党的建设和发展的重大历史节点、重大政治事件、重大热点焦点问题上，尤其要做到向党中央看齐、看齐、再看齐，决不能违背组织原则、组织意志去妄议、妄为。第三，要在党内大力营造讲看齐、重看齐的政治生态、政治氛围。第四，切实树立起向党看齐正反两方面的典型，使广大党员、干部在自我反思的基础上明白应该何去何从。第五，号召全党同志积极行动起来，开展一次自上而下、由内而外、从思想到行动、先干部后党员的查摆活动，着力在开展深入的批评与自我批评的基础上发现不齐问题、剖析不齐根源、有的放矢地进行整改。

附件二：让“看齐”意识更强些

“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”我们党具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，除了铁一般信仰、铁一般纪律外，还离不开广大党员的看齐意识。正如总书记在中央政治局召开的专题民主生活会上指出的，“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐”，就可以使党员政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。

看齐的难度，不在于找不到目标，而在于愿不愿看齐、会不会看齐。比如，有的党员对政治纪律和政治规矩心知肚明，仍把口无遮拦当能耐，只图一时掌声，不顾党的形象；有的领导干部明知正风肃纪的大势，却不是主动让权力“进笼”，而是琢磨如何“破窗”；还有的说起改革头头是道，真刀真枪时却只想动别人碗里的肉，不想动自己盘里的菜。正是由于看齐意识不强，让他们忘记了步调一致，选择了我行我素；忘记了以身作则，选择了言行不一，甚至走出队列而浑然不觉。

应当看到，与过去相比，我们的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大。因而，看齐意识应当也必须予以强化。

人贵在自知，难在识己。思想看齐，不像队列看齐那样显而易见，喊一声口令即可纠正。一时落后并不可怕，如果能够对照“三严三实”的要求，自己跟自己过不去，自己跟自己打官司，主动要求看齐，主动接受监督，就一定能够及时纠偏。

“我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子”。一名党员的看齐意识强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。一刻不停地增强看齐意识，经常提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散，就定能“团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素”，凝聚起爱党、护党、为党的磅礴力量。

着力增强“四个意识” 做政治上的明白人（理论版）

2016年1月29日中央政治局召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。会议指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”由此，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识首次并列，被正式确立为指导当前中国政治生态、中共政治生态建设的四大主导和主流思想意识。那么，作为党员、干部，如何着力增强这四大意识呢？

一、着力增强政治意识

增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员、干部的一贯要求。党员、干部只有自觉增强政治意识，才能坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉为党的事业和人民幸福奉献终身。

重视讲政治，增强政治意识，是我们党的优良传统和特有优势。我们党是马克思主义政党，始终坚持以马克思主义为科学指南，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大理想，这就决定了讲政治是我们党的本质特性，也是党对党员、干部的根本要求。总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。

奋力推进全面从严治党，必须把增强政治意识摆在首位。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党，就是按照党的性质和宗旨，围绕党的建设总目标和党的执政使命，以更高标准、更严要求全面加强党的各项建设，提高党的领导水平和执政能力，保持和发展党的先进性纯洁性。党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的统一。政治领导是根本，是决定政治方向、实现党对国家大政方针和全局工作的领导。全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严明政治纪律，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。

强化政治意识，是合格党员的重要标准。党章对党员标准作了具体的、明确的规定，重要的是坚定理想信念、强化政治意识。应当看到，目前在一些党员、干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，等等。党员、干部只有自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心。我们党是一个拥有8700多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，决不允许党员、干部不讲政治、自行其是，各搞一套、为所欲为。否则，党就会成为一盘散沙，党的创造力凝聚力战斗力就无从谈起。

总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。强化党的意识，要求党员、干部自觉增强角色意识和政治担当，按党提出的标准严格要求自己、磨练自己、提高自己，无论何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

把准政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。9 讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不能躲躲闪闪、含糊其辞。现在，确有一些党员、干部，党的意识淡漠了，理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，或者讲得越来越少了。总书记指出：必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场。党员、干部特别是领导干部不愿意甚至不敢坚持理想信念、党性原则，岂非咄咄怪事？如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员、干部最起码的资格。

站稳政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。忠于党、忠于人民，是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从目前党内现状看，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧者大有人在。一些党员、干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背后一套；有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”；一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找“对策”，等等。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员、干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。

保持政治清醒。当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念；敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度；境内外一些别有用心的组织和个人，不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图侵蚀我们党执政的群众基础，破坏我们团结稳定的大好局面。对此，党员、干部头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、10 立场要特别坚定，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，让党的旗帜高高飘扬。

严守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。一些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿。遵守政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患、杜绝后患。对于政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。

二、着力增强大局意识

党中央明确提出，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局、维护大局，是我们党的优良传统和成功经验，也是不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要条件和可靠保障，这就必然要求党员干部进一步增强大局意识。

必须善于着眼大局。增强大局意识，从方法上讲，就是必须具有世界眼光，把握时代特征，统筹国内国际两个大局，善于从全局高度和用长远眼光观察形势、分析问题，正确把握党和国家事业发展的大局大势，把工作放到大局中去思考、定位、筹划，不因形势复杂而迷失方向，不因局部利益而计较得失，做到自觉在大局下行动。全党同志特别是各级领导干部要不断增强大局意识，牢固树立全局观念，观大势、识大局，明事理、辨是非，知责任、敢担当，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局利益和局部利益的关系。

不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。当今世界格局正在发生深刻变化，当今中国经济社会正在发生深刻变革。特别是我国决胜全面小康进入关 11 键阶段，跨越“中等收入陷阱”进入关键时期，面临着机遇与挑战同在、发展与风险并存的严峻复杂形势。立足于这样的大背景，我们从国际大局来看，就是要努力推动形成共商共建共享的全球治理格局，构建和平发展合作共赢的国际秩序，同心打造人类命运共同体，为我国的改革发展稳定创造良好的国际环境。从国内大局来看，就是要适应和引领经济发展新常态，协调推进“四个全面”战略布局，全面建设中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。特别是从维护党的坚强领导核心这个大局来看，就是要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉维护党的集中统一，自觉维护党中央的权威。这是当前最要紧最突出的大局。近现代政治史中的大量事实证明，无论是中国还是外国，无论是执政党还是在野党，如果没有一个强有力的政治领导核心，迟早都逃不出分崩离析的命运。因此，偌大的一个中国，必须有一个坚强的中央领导集体，必须有一个坚强的中央领导核心，方能担负起历史和人民赋予我们的神圣使命。

必须自觉把握大局。孟子曰：“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”只有高瞻远瞩、提纲挈领，全面把握大局，对大局了然于胸，才能把各方面的工作做得更好更顺更到位。各级领导干部要放眼全局，把握趋势，把本地区本部门的工作放到大局中去审视谋划，不能局限在一时，而是要看到长远；不能拘泥于一地，而是要看到全局。要抓住主要矛盾，权衡利弊得失，进一步认识当前经济社会发展、政治稳定、国家安全等牵动全局重大问题的重要性，尤其要抓住决胜全面小康冲刺阶段的关键时刻，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来推动工作，真正做到心中有大局、手中有办法。要按照中央要求，在各自的职责范围内自觉实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力，保持中国经济中高速增长和平稳健康发展，确保经济社会发展目标的顺利实现。尤其要自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上站稳立场，明辨是非，坚持党的领导不动摇，始终保持政治定力，做政治上的明白人，防止各种似是而非的错误观点形成干扰。要自觉从国家长治久安的战略高度来做好本职工作，坚决维护国家核心和重大利益，为全方位维护国家安全和社会大局稳定、确保人民生命财产安全发挥自己的力量，作出应有的贡献。

必须主动服务大局。识大局者知天下。站得高才能看得远，看得远才能走得远。服务大局需要宽广的胸怀和独到的眼光，从党和国家的全局出发，找准服务大局的结合点和着力点，在承前中启后，在继承中创新。当前，尤其要正确处理好中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系。各级领导干部要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，遵循事物发展规律，把握事物发展方向，审时度势，多谋善断，识大体，顾大局。特别是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须同党中央保持高度一致，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。无论什么人、什么时候、做什么事情，都必须以大局利益为重，局部利益服从整体利益，小道理服从大道理。凡是有利于大局的事情要尽力办好，凡是不利于大局的事情坚决不做。还要立足当前、谋划长远，始终以党和人民的根本利益和长远利益为重，发扬“钉钉子”精神，一张蓝图绘到底，不能因眼前利益而迷失未来的方向。对各自承担的任务要以功成不必在我的态度，兢兢业业、排除万难去完成，坚决防止急功近利、竭泽而渔的短期行为，以实际行动来展示自己的党性修养和思想境界。

必须坚决维护大局。与世界经济停滞和社会政治动荡的国际局势相比，当今中国经济发展、政治昌明、社会安定，改革开放成果丰硕，国际地位日益提高，可以说风景这边独好。当然，我们也有这样那样的问题和困难，有的甚至相当严重，但这些都是前进中的问题，都是一时的困难，并且一定能够在中国共产党的领导和人民群众的支持下逐步得到解决。这么好的局面来之不易，我们必须倍加珍惜。各级领导干部要做到在大是大非面前不犹豫不动摇，在具体工作中把握全局意图和要求，在各种诱惑面前经得起考验，决不能为谋局部而误全局，甚至得小利而乱大局。尤其要时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。没有强有力的政治保证，党的集中统一就是一句空话，维护党和国家的大局也就无从谈起。因此，任何党员干部特别是领导干部，不论职位高低，都应自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，不能搞地方和部门保护主义、本位主义，不能搞“上有政策下有对策”，不能搞有令不行、有禁不止，不能在贯彻执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通，或以种种借口和理由脱离大局、妨害大局。要坚决防止出现腐败问题与政治问题相勾结，拉帮结派、搞团团伙伙等非组织活动。13 这些活动，危害党和人民事业最甚，损害国家安定团结大局最烈，是党的纪律和国家法律不能容许的，必须坚决查处，以绝后患。

三、着力增强核心意识

我们党是坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度的马克思主义政党。实践证明，民主集中制是人类有史以来最科学、最合理的制度，是我们党的组织优势和优良传统。坚持这一制度，要求既发扬党内民主，充分调动全党同志的积极性主动性创造性，又实行正确集中，保证全党的团结统一和行动一致。如果缺少民主，党内就会缺少心情舒畅、生动活泼的局面，缺少创造活力；如果没有集中统一，就会纪律涣散、组织松弛，使党沦为毫无战斗力的一盘散沙、各行其是的“私人俱乐部”。我们党从成立到现在已走过近95个春秋，之所以能够带领全国人民走出苦难、走向辉煌，使中国从分裂到统一、从贫穷到小康、从落后到富强，一个重要原因就是我们党始终坚持民主集中制，坚持集中统一领导，有一个坚强有力的领导核心。而苏联解体、东欧剧变的惨痛教训也从反面说明，能不能坚持民主集中制、有没有一个坚强领导核心，关系党和国家的兴衰存亡。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民继往开来、奋发有为，凝心聚力、革故鼎新，推动党和国家面貌焕然一新，开创了中国特色社会主义事业的新境界。这一切，从根本上说，就是因为有党中央这个坚强领导核心，有一个好的中央政治局、好的中央政治局常委会作为党的领导核心。事实证明，这个核心是高举旗帜、励精图治的核心，是开拓进取、担当实干的核心，是一心为民、竭力为党的核心，已在国内外赢得崇高威望，越来越得到全党全国各族人民的真心拥护、高度信任和由衷爱戴。每个党员干部都要切实增强核心意识，坚定不移地保持对党唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的绝对忠诚，像珍惜自己眼睛一样珍惜党的团结和集中统一，像爱护自己身体一样爱护以习近平同志为核心的党中央的崇高权威。

要在思想上虔诚认同核心。思想上的清醒来自理论上的坚定，灵魂深处的认同源自对科学信仰的坚信。党的十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，发表了一系列重要讲话。系列重要讲话凝聚了新一届党中央治国理政的新理念新思想新战略，充满真理力量、实践精神、为民情怀、问题意识和世界 14 眼光，是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的强大思想武器，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。党员干部只有对系列重要讲话虔诚而执着、至信而深厚，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、联系实际学、带着问题学，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，力求学深学透、入脑入心、学以致用，才能进一步正本清源、固本强元，才能切实打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础。

要在政治上坚决维护核心。增强核心意识，最根本的是要严守党的政治纪律和政治规矩，对党赤胆忠心、不怀二心，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚持党的集中统一领导，坚决维护中央权威，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、落实到基层。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，在关键时刻敢于亮剑、挺身而出，理直气壮地同形形色色违背党的原则、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，同诋毁和损害党的形象、歪曲历史、否定领袖、抹黑英雄的现象作斗争，永葆“任尔东西南北风，我自岿然不动”的政治定力。

要在组织上绝对服从核心。有位哲人说过，任何整体的巨大力量都来自于个体的服从精神，只有个体服从组织，才能产生巨大的凝聚力。对党员干部来说，贯彻民主集中制最重要的是做到“四个服从”。而在“四个服从”中，最重要的就是“全党服从中央”。这是增强核心意识的关键。党员干部要切实强化组织观念，时刻想到自己进了党的门就是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，充分相信组织、信任党中央，坚决听党话、跟党走，决不搞表态性服从、选择性服从、应付性服从那一套，决不能在党面前装“两面人”、耍两面派。要严格遵守党的组织纪律，自觉服从党的路线方针政策，与中央同心同德，决不说三道

四、阳奉阴违；自觉服从党内政治生活准则，维护党的团结统一，决不拉帮结派、搞“山头主义”；自觉服从党的安排，做到党叫干啥就干啥，决不拈轻怕重、挑三拣四；自觉服从组织决定，执行组织决议，决不与组织讨价还价、我行我素。

要在行动上精准对表核心。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”增强核心意识，不能是一句空话，需要每个党员干部拿出实实在在的举措，化为实实在在的行动。要自觉向新一届党中央学习，向总书记学习，坚持把在党言党、在党为党作为己任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节和方方面面，使之成为一种习惯、一种自觉，用实际行动为党和人民的事业尽忠尽责。要经常用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照自己的言行，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。在正心修身上，要经常对表“忠诚干净担当”的要求，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的党员干部；在工作作风上，要经常对照“三严三实”的要求，做立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流的践行者；在廉洁自律上，要经常对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的要求，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。

四、着力增强看齐意识

增强看齐意识，实质上就是要一切听从党中央的指挥，一切服从党中央的安排，坚决贯彻党中央的部署，坚决执行党中央的决定，自觉维护党中央的权威，自觉团结在党中央的周围，切实同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。这是我们党的性质和宗旨所决定的，是我们党担负的历史使命所要求的，是每位党员干部的责任所在、义务所在。

增强看齐意识，同党中央保持高度一致，是我们党对党组织和党员干部最重要的纪律要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。增强看齐意识，向党中央看齐，是党的政治纪律和组织纪律的要求。政治纪律是我们党第一位的纪律。判断一名党员干部政治纪律意识强不强，关键要看他对党是否忠诚，是否自觉与党中央保持高度一致。党员干部如果表里不

一、阳奉阴违，与党中央离心离德，必然给党的事业带来严重危害。政治纪律要靠组织纪律来保证。我们党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。党的坚强领导的一个重要体现，就是按照民主集中制原则建立了科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力，而这些必须以严明的组织纪律作保证。否则，党就会变成一盘散沙。

增强看齐意识，同党中央保持高度一致，是全面从严治党的内在要求。我们党自成立之日起，就要求党员和党的干部一切服从命令听指挥，严格遵守党的决议决定。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，从小到大、由弱变强，发展成为今天拥有8700多万名党员、430多万个基层党组织的世界第一大执政党，全党同心同德、步调一致是重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，管党治党真正从宽松软走向严紧硬。同时，我们要清醒看到，当前仍然存在少数党员干部看齐意识淡化、纪律松弛的问题。在全面从严治党的新形势下，有的党员干部对纪律规矩仍然置若罔闻，搞“四风”无所顾忌，搞腐败心存侥幸。如果不改变这种状况，势必导致纪律松弛、组织涣散的情况蔓延，不仅会损害党纪的严肃性，而且会削弱党的执政能力，动摇党的执政根基。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，意识形态领域的斗争十分复杂和激烈。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要强化党员干部的看齐意识，推进全面从严治党，确保我们党永葆生机活力。总书记深刻指出：“今天，在全面从严治党的新形势下，全党同志一定要不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

在思想上同党中央保持高度一致，做到高度清醒不含糊。思想上一致是政治上组织上团结统一的前提。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上高度自觉。思想上的高度一致，取决于理论上的高度清醒。党员干部要不断加强理论学习，自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来党的理论创新成果，特别是要把学习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，摆在突出位置。要坚持读原著、学原文、悟原理，务求钻深研透、入脑入心，把握精髓要义，领会贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以武装头脑、指导实践、推进工作。通过学习，固思想之元、培为政之本，做到内化于心、外化于行，真正让思想跟得上党中央要求，跟得上时代前进步伐。

在政治上同党中央保持高度一致，做到坚定自信不动摇。向党中央看齐，首先要体现在对党绝对忠诚上。对党忠诚是每个党员对党的政治承诺，是党员必须 17 承担的政治责任。入了党的门，就是党的人，就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂，为党的事业奋斗终身。绝对忠诚哪里来？来自于坚定的理想信念。理想信念是精神上的“钙”，党员干部要经常补“钙”，防止信仰缺失、精神迷茫，无论遇到什么困难和挫折都不能动摇或背离理想信念，这样才能真正在政治上与党中央同心。向党中央看齐，还要体现在坚持坚定正确的政治立场和政治方向上。党员干部要善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。面对尖锐复杂的意识形态领域斗争，党员干部要有清醒认识、坚强定力。一些人打着“普世价值”的幌子，鼓吹西方资产阶级民主、人权、新闻自由理念，传播历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义思潮，企图从根本上否定四项基本原则，颠覆我国国体和政体。党员干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响、坚决同各种错误思潮作斗争，永葆共产党人政治本色。

在行动上同党中央保持高度一致，做到落实决策不走样。增强看齐意识，向党中央看齐，要见之于行动，把党的路线方针政策和党中央重要决策部署不折不扣贯彻落实到位。我们讲自觉维护党中央权威，就是要求党的组织和党员干部开展任何工作，都要以贯彻中央精神为前提为准绳，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须坚决服从党中央命令，自觉与党中央步调一致。在这个重大政治原则问题上，每位党员干部都要态度非常鲜明，立场非常坚定，行动非常自觉，决不能有丝毫含糊和动摇。对党中央的决策部署，要毫不犹豫、雷厉风行、坚定坚决地贯彻执行。今年是“十三五”开局之年，我们要贯彻落实好党中央的部署和要求，确保开局之年开好局、起好步，强化看齐意识十分重要。

在严明纪律上同党中央保持高度一致，做到严格遵守不越轨。党组织和党员干部执行党的纪律是绝对的、无条件的。要按照全面从严治党的要求，按照“三严三实”的要求，既严格要求自己，又以身作则、以上率下，立起标杆、率先垂范。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和其他各项纪律规矩，深入学习和贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（下称《准则》《条例》），坚守道德高线和纪律底线，真正把纪律和规矩挺在前面。要坚持问题导向，以“三严三实”为镜，以党章和《准则》《条例》为镜，对照检查自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题和不足，并从严从实及时加 18 以整改。要自觉坚持民主集中制，相信组织，依靠组织，服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞小山头、小圈子、小团伙，决不允许各树旗帜、各搞一套，决不允许党员干部口无遮拦、为所欲为。要坚持不懈推进作风建设，对各种歪风邪气以及各种破坏党的纪律规矩的行为，要旗帜鲜明、敢于斗争，用铁的纪律整治各种违纪行为。要认真贯彻十八届中央纪委六次全会精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。