城市生活垃圾处理现状及对策研究调查问卷 - 网上调研部分（大全）

第一篇：城市生活垃圾处理现状及对策研究调查问卷 - 网上调研部分（大全）

城市生活垃圾处理现状及对策研究调研问卷

城市生活垃圾处理现状及对策研究调查问卷

垃圾是生产和生活的代谢物,不可避免.我们的国家正高速发展,很多东西却没跟上时代的脚步,比

如垃圾问题.这份问卷,希望你认真填写,为我们国家,我们美丽城市的未来,做出自己的贡献。

1.年龄()说明：为了方便我们统计，请如实填写

A 18岁以下B 19~ 29C 30~40D 40~50E 其他，请填写___________________

2.职业()

A普通群众B学生C教育工作者D政府官员E环保工作者F其他,请填写______________

3.学历()

A 初中以下B高中C中专D大专E大学本科F硕士研究生 G博士H其他_____________

4,家乡:省市区(区的信息自愿填写)

5.你觉得垃圾对我们的生活有怎样的影响？[多选题]()

A空气不好B 影响附近水源C 影响土地D 影响视觉,影响心情E 影响身体健康

F 反映我们的生活水平G 反映我们的消费结构 H 垃圾是放错了地方的资源,也可以合理利用

6.国内垃圾的处理方式，请说明你知道的请说明你知道的 [多选题]()

A简易填埋B 卫生填埋C 焚烧D 堆肥E 其它,请填写

7.你认为我国目前采用的垃圾处理方式有何问题？

说明：如果你不清楚我国的垃圾处理问题，请说明你的城市，或你的小区的垃圾处理问题

8.在日常生活中,你如何处理废旧电池? A随意丢弃B 和其他生活垃圾混合处理

C特殊收集,保管,集中投放到有电池分类的分类垃圾箱中或电池回收站D其他,请填写

9.如果你走在路上，手中恰好有垃圾，你会把垃圾：()

A随手丢掉B 一直拿在手里，直到扔进垃圾箱

10.看到分类垃圾箱你会把垃圾进行分类再投入吗()

A一直会B经常会C偶尔会D一直不会

11.如果你的回答不是一直会，那么你不按照垃圾分类扔垃圾的主要原因是：()

说明：垃圾分类，无论对于垃圾填埋，还是焚烧，都是必要的，并且益处大大的[多选题]

A 太麻烦了，随便扔到哪个垃圾箱就算了

B 分类不清楚，不知道该扔到哪个垃圾箱

C 我们的社区还没有垃圾箱，公共设施不完善

D 分了也白分，垃圾车来的时候，又装到一起拉走啦

E 就算我分了，别人也不会分的。

F 其它,请填写

12.你是否了解垃圾分类对我们社会及个人的好处 A非常了解B有点了解C不了解

13.你是以何种途径了解垃圾分类的？()[多选题]

A 报纸，书籍 B 电视，广播 C 政府，社会宣传 D学术讲座 E 网络 F 家人，朋友 G 从来没听说

14.如果政府出台政策:每家每户每月不仅要交纳小区清理费，还需交纳垃圾处理

费，并且多制造垃圾的人，还需额外缴费，你会支持吗？()

A我会支持,但收费必须合理,否则我不支持B 我完全不支持,收费这个方法我认为不好

15.你认为垃圾回收实施过程中的困难有哪些？()[多选题]D公众对垃圾分类回收了解较少E职能部门划分不利F其它,请填写A公众环保意识薄弱B设施不完备C政府宣传力度不够

16.站在你的角度，给政府和周围的群众提点意见说明：真正说出你的心声 也可以介绍

城市生活垃圾处理现状及对策研究调研问卷

城市生活垃圾处理现状及对策研究调研问卷

一下你家乡处理垃圾的好方法

城市生活垃圾处理现状及对策研究调研问卷

第二篇：我国城市生活垃圾处理现状及对策措施

我国城市生活垃圾处理现状及对策措施

一、现状

(一）城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展截至2002年底，全国共建设生活垃圾处理厂（场）651座，处理能力7688万吨。其中填埋场528座，处理能力6896万吨，分别占81.1%和89.7%；焚烧厂45个，处理能力275万吨，分别占6.9%和3.6%；堆肥厂78个，处理能力517万吨，分别占12%和6.7%。到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。由于城市生活垃圾产生量持续大幅度上升，加上历史欠帐较多，仍不适应城市发展对垃圾处理的需要。2002年,全国660个建制市生活垃圾产生量1.36亿吨，集中处理量7404万吨，仍有6200万吨未经处理，这些生活垃圾或被堆放在指定地点，或随意堆放在河沿、池塘及城乡结合部，垃圾“围城”现象依然存在。此外，660个建制市以外的县城、建制镇年产生生活垃圾约3600万吨，这些垃圾基本没有得到处理。

（二）城市生活垃圾集中处理率提高，但无害化处理水平较低2002年，660个建制市生活垃圾集中处理率达到54.2%，比1990年的2%提高了52个百分点，但相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。根据2001年环保总局抽样监测调查，垃圾无害化处理率不足20%，现有垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施；39%没有渗滤液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但对土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证等问题。无害化处理率低的主要原因：一是历史原因，上世纪90年代中期以前建设的垃圾处理设施标准较低，达不到无害化的要求；二是垃圾处理设施建设标准和污染控制标准制定滞后，现行的污染控制标准是2001年制（修）订的，致使大部分垃圾处理设施要么没有污染防治措施，要么难以达到无害化的要求；三是缺乏拥有自主知识产权的垃圾无害化处理关键技术、设备和材料；四是资金投入不足，垃圾无害化处理设施短缺。

（三）城市生活垃圾处理技术水平有所提高，但技术装备水平仍较落后通过研究开发和引进、消化吸收国外先进技术，一些国际领先的工艺技术在垃圾填埋、焚烧、堆肥等方面都有不同程度的使用。填埋方面，填埋场沼气发电和渗滤液的处理已有多个工程实例。焚烧方面，具有自主知识产权的循环流化床焚烧炉得到较快发展，年焚烧垃圾已达180多万吨；炉排炉焚烧垃圾技术已建成国产化示范项目。堆肥方面，国内已研究开发出10多种工艺技术，并在一些地区得到应用。但总体而言，垃圾处理技术装备水平仍较低，一些关键技术和设备基本上是国外的。填埋方面，高性能防渗膜、压实机，渗滤液处理技术和填埋场沼气发电技术等仍以进口和引进国外技术为主。焚烧方面，炉排炉的炉排和液压控制系统国内还没有成熟、可*的技术和装备，致使炉排炉焚烧垃圾的推广使用受到一定程度的限制。堆肥方面，工艺技术和装备的自动化程度与国外亦有较大差距。处理方式主要以填埋为主，目前因垃圾填埋和堆放占用土地已达70多万亩，焚烧发电等垃圾资源化利用水平低。

（四）城市生活垃圾收费政策落实得不够好为促进城市生活垃圾处理产业化发展，2002年，发改委会同有关部门印发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号），出台了垃圾处理收费政策，但目前仍未落实到位。据了解实行垃圾处理收费的城市不足200个，绝大部分城市还没有开征垃圾处理费。

存在的主要问题：一是部分地方垃圾处理收费尚未按经营服务性收费管理。按文件精神，垃圾处理收费为经营服务性收费，但环卫市场尚未形成，实行收费的城市大部分明确环卫行政主管部门为垃圾收费的主体，仍按行政事业性收费执行。

二是收费标准低，据对2002年已开征垃圾处理费的171个城市的收费情况分析，收取的城市生活垃圾处理费一般只占垃圾收集、运输和处理费用的50%，有的城市仅为20%。

三是收缴率低，居民的缴纳率为20%。调查中了解到，由于目前住房结构和垃圾收集方式，难以确定事实上的垃圾产生者，无法按垃圾产生量收费。垃圾收费缺乏有效的收费载体，对不缴纳者无法

实施强制性措施，也是收缴率低的原因。由于收费制度落实不好，垃圾处理设施的运行费用得不到保证。

（五）环卫体制改革仍不能适应形势发展需要，产业化发展缓慢通过环卫体制改革，特别是推行垃圾处理产业化经营政策，垃圾收集、转运及处理环节从行政管理逐步走向市场化经营。但环卫体制改革仍相对滞后，不能适应形势发展需要。目前，大部分城市环卫部门既是垃圾处理的行政主管部门，又是垃圾收集、运输和处理等作业的服务部门，政企不分、政事不分。由于体制改革不到位，致使垃圾无害化处理的监管体系不健全，垃圾处理收费制度难以落实，并存在一定的垄断经营。垃圾处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的竞争性建设运营格局还没有形成，产业化发展进程缓慢。

二、对策措施总体思路：

以保障人民健康和环境安全为目的，统筹规划，合理布局，政策引导，因地制宜，加大投入、完善政策、技术示范、深化改革、健全法规、加强监管，加快城市生活垃圾处理设施建设，不断提高城市生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，促进经济社会可持续发展。对策措施：

（一）组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》。在深入调查研究和论证的基础上，组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出城市生活垃圾无害化处理的总体思路、目标、原则、规模、投资和政策措施等。垃圾处理设施建设要坚持减量化、资源化、无害化原则，按照发展循环经济的理念，通过预处理实现水份和有机物的减量，通过分类、分捡、分选等回收利用垃圾中各种有用物质，减少垃圾最终处置量；有条件的地区，垃圾处理设施建设要逐步向资源化方向发展；城市生活垃圾处理设施建设必须达到无害化的要求。各城市政府要组织编制本辖区内城市生活垃圾无害化处理发展规划，结合本地区的资源、环境状况和经济发展水平，在国家政策指导下，因地制宜，多种途径，经济实用选择城市生活垃圾无害化处理工艺技术。南方沿海、沿江等经济相对发达地区及土地资源紧缺地区可优先考虑采用垃圾焚烧无害化处理工艺技术；土地资源相对丰富、经济欠发达地区可优先考虑采用垃圾填埋无害化处理工艺技术。

（二）加大资金投入，加快设施建设切实加大城市生活垃圾无害化处理的资金投入，加快无害化处理设施建设。城市生活垃圾处理属公益性事业，现阶段垃圾处理设施建设各级政府要加大投入，垃圾处理设施运营按照市场化要求，实行特许经营制度，通过收取城市生活垃圾处理费解决运行费用，逐步实现垃圾处理产业化发展。国家利用中央资金对城市生活垃圾无害化处理设施建设项目给予支持，以调动地方政府的积极性。资金主要用于：城市生活垃圾无害化处理设施建设，包括收集、运输和处理设施等；符合国情的先进处理技术示范工程建设；现有垃圾处理设施技术改造和污染防治设施的完善，提高无害化处理水平；环境监测和环境管理能力建设。各城市政府要切实承担垃圾无害化处理的职责，逐年增加财政投入，以吸引银行贷款和引导社会投资。

（三）组织技术开发、示范，解决关键技术问题针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术开发、示范和推广，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。重点研究垃圾综合处理技术路线、研究开发垃圾分捡和预处理工艺技术，充分回收生活垃圾中的可用资源，减少最终处置量。组织实施关键技术与装备国产化示范工程，一是垃圾填埋工艺中高性能防渗膜、压实机、渗滤液处理及沼气发电等关键技术与设备（产品）的消化吸收和创新，提高填埋场防渗能力和渗滤液处理比例，有效防止填埋工艺对地下水的二次污染。二是焚烧工艺中炉排炉液压控制技术和炉排生产技术的完善化示范，同时加大垃圾焚烧工艺污染物控制技术的开发，确保烟气、废水等达标排放；在有条件的地区加大循环流化床垃圾焚烧处理工艺的推广力度。三是垃圾生化堆肥无害化处理技术示范，重点解决堆肥恶臭和垃圾肥料的质量问题，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推广垃圾肥料用于城市园林绿化和速生林生长。

（四）完善收费政策，建立健全垃圾处理收费制度根据污染者付费的原则，全面开征垃圾处理费。在环卫体制改革没有到位的情况下，允许部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式，或与水费、电费、房费、燃气费等联合征收的方式，提高

城市生活垃圾处理费的收缴率，降低收费成本。逐步提高收费标准，使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本，并使垃圾处理企业有合理的利润。垃圾处理收费优先用于现有处理设施的运行，确保现有处理设施高效、稳定运行，充分发挥其投资效益和环境效益。加强对城市生活垃圾处理收费的监管，其征收、管理、使用情况应向市民公告。

（五）深化环卫体制改革，促进垃圾产业化发展按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，各级建设行政主管部门要加强对环卫体制改革的指导，制定具有可操作性的改革方案，切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，确保社会公众利益和城市环境效益。各地要认真执行经国务院同意我委印发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资［2002］1591号）和《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）的有关政策要求，促进城市生活垃圾处理产业化发展。在改制过程中，财税部门要研究制定在一定时期内对垃圾处理企业实行低税赋、零规费的相关政策；劳动保障部门要研究制定环卫工人提前退休、再就业等扶持政策，确保改革的稳步推进。完成环卫体制改革的城市，要全面开放城市生活垃圾无害化处理投资、建设、运营和作业市场，鼓励多种所有制企业和外资企业参与城市生活垃圾无害化处理设施建设和运营，建立健全市场准入和特许经营制度，完善垃圾处理市场竞争机制和企业运营机制。

（六）完善法规、标准，加大监管力度尽快修订《固体废物污染防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，使城市垃圾无害化处理纳入法制化管理轨道。建设部要会同有关部门加快制定城市生活垃圾处理市场准入和特许经营、市场化运营等方面的法律法规及收集、运输、处理等标准和技术规范。各级投资主管部门和环卫部门要加强对城市生活垃圾处理设施建设项目的监管，特别是要加强建设过程中的监管力度，要制定建设项目监管、验收管理办法，全面实行招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制。新建垃圾处理设施必须达到质量标准和垃圾处理无害化要求，确保投资效益和环境效益，对达不到无害化处理要求的，各级投资主管部门不得审批项目，国土资源行政主管部门不得受理用地申请，环境保护行政管理部门不得审批环境影响报告书，各金融机构不得提供信贷支持。环保部门要制（修）订符合国情的污染控制标准，加强对垃圾处理设施无害化运行的监督管理，确保垃圾得到无害化处置，防止二次污染。

参考文献藏文超．我国城市生活垃圾现状与管理问题．环境保护，1998．(8)：41—43．超蜀等编著．城市生活垃圾处理．重庆：重庆大学出版社，1994．振成主编．固体废物利用及处理．西安：西安交通大学出版社，1987．王中民主编．城市垃圾处理与处置．北京：中国建筑工业出版社，1991．

第三篇：保定市城市生活垃圾处理现状及对策建议概要

第41卷第15期2013年8月广州化工

Guangzhou Chemical Industry Vol.41No.15August.2013 保定市城市生活垃圾处理现状及对策建议 * 张彦蕊1,李会卓 2(1河北农业大学理学院,河北保定071001;2河北农业大学资源与环境科学学院,河北保定071001 摘

要:城市生活垃圾的科学处理,对城市的生态环境和居民的身心健康有着重大意义.本文对保定市当前城市生活垃圾 的收集、运输和处理状况进行分析,指出了存在的问题,在此基础上借鉴国内外生活垃圾处理方面的先进经验,提出了对策和建议,促进保定市生活垃圾处理的科学发展和进步。

关键词:城市生活垃圾;处理现状;对策建议中图分类号:F205,X799.3 文献标识码:A 文章编号:1001－9677(201315－0155－03 * 基金项目:河北省科技厅软科学项目(编号12453804;河北农业大学理工基金资助项目。作者简介:张彦蕊(1977－,女,硕士,讲师,通讯作者。

李会卓(1956－,女,教授,硕士生导师,研究方向为生态环境。The Issues and Approaches to Disposal Municipal Solid Waste in Baoding * ZHANG Yan －rui 1,LI Hui －zhuo 2(1College of Sciences ,Agricultural University of Hebei ,Hebei Baoding 071001;2College of Resources and Environment Science ,Agricultural University of Hebei ,Hebei Baoding 071001,China Abstract :The scientific treatment of municipal solid waste(MSW was of great significance to the urban ecological environment and the residents ’health.The current state of the collection ,transportation and disposal of MSW in Baoding ,and we discuss the relevant issues.Based on the discussion and the absorption of the advanced experiences of the treatment of MSW at home and abroad ,corresponding countermeasures and approaches were put forward to promote the scientific development and progress of MSW in Baoding.Key words :municipal solid waste;issues;countermeasures and approaches 城市生活垃圾通常是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的,在一定时间和地点无法利用而被丢弃的污染环境的固体、半固体废弃物质。近年来,随着我国经济的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,城市生活垃圾的产量在不断增加。生活垃圾处理和处置的难度日益加大,由于生活垃圾的大量排放,有毒有害物质渗透到地下和河流中,由此而来的环境污染问题逐渐引起社会各界的广泛关注。因此,城市生活垃圾问题是我国各大城市面临的重大环境问题,已经成为政府非常头疼、老百姓普遍关注的问题。本文通过深入分析保定市生活垃圾的处理现状和存在的问题,借鉴国内外在城市生活垃圾处理技术方面的先进经验,为完善保定市生活垃圾处理体系提供参考。

保定市生活垃圾处理现状 1.1 保定市生活垃圾的收集

目前,保定市中心城区垃圾收集点形式多样,大致有以下几种共存类型:垃圾密封桶收集方式;垃圾箱屋收集方式;垃圾楼道收集方式;道路废物箱收集方式;临时指定的倾倒地点.远城区中心街镇生活垃圾收集流程基本与中心城区相似,只

是在中转及最终处置上有所不同,而一般街镇的垃圾收集则相对落后,基本上是居民随意倾倒,没有固定的垃圾收集点,也没有设置专门的垃圾收集容器.保定无害化处理厂认真贯彻国家建设部提出的垃圾处理“无害化,减量化,资源化”的总目标,进一步严格生产处理工艺,坚持分层、分区作业,做到覆盖及时,消杀经常,生产运行稳步走向正规。2010年共处置生

活垃圾33.145万吨,比上年提高9%[1]。

1.2保定市生活垃圾的运输

当前,保定市中心城区主要的垃圾收运方式为平板车、人力三轮车、电动三轮车、普通机动车、专业运输车等收运。垃圾运输方面,中心城区主要使用后装式垃圾压缩车和压缩转运站配套专用车。

1.3保定市生活垃圾的处理

保定市无害化处理厂即保定市垃圾填埋处理厂,位于东二环附近,于2001年依国家建设部标准建成并投入使用,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾卫生处理场,预计可以使用15年。垃圾场可以处置保定市三个区的生活垃圾,中心内建有一个总容积372万立方米的生活垃圾填埋场,负责收纳保定市区的所有生活垃圾。目前,该垃圾填埋场已经处理生活垃圾

156广州化工2013年8月

260多万吨,地下堆积厚度已超过14m,部分位置的地上堆积高度已达7m之多。最初垃圾填埋场周围都是农田,加之填埋量少、时间短,所以臭味扰民问题并不明显。但东二环开通后,一批居民社区在填埋场周边建了起来。而填埋场经过多年持续运转,填埋垃圾产生的臭气也越来越厉害。尤其是到了炎热夏季,浓重的臭气顺着东南风就会向市中心飘,晚上和阴雨天更为严重。周边的东方家园、东部风景等社区,饱受臭味困扰。

2008年9月,保定无害化处理中心与深圳的一家环保科技公司签署协议,决定采用CDM模式,由无害化处理中心提供场地,这家公司出资2360万元,先期建设火炬燃烧系统,后期建设沼气发电站,实现垃圾填埋场的沼气治理与循环利用。2010年2月10日,第一阶段火炬燃烧系统建成,垃圾填埋场散发的臭味得到一定程度遏制。2012年3月12日,该中心沼气发电站一号机组成功并网发电,成为河北省首座此类发电站。二号机组和三号机组也将实现年内并网发电。三台机组全部并网发电后,年发电量1000万度以上,约可满足一万户普通居民生活用电,相当于节约标准煤4万吨,并减少二氧化碳排放量4 5万吨。昔日让周边居民怨声载道而又无可奈何的垃圾臭气,如今摇身变为生产电力的“绿色”燃料,实现了变废为宝、消除污染、节能减排等多赢效果。

据《保定年鉴》,2010年,保定市合同环保部门,完成了河北省下达的11个垃圾处理厂建设任务,分别是高碑店、阜平、涞源、涞水、蠡县、容城、易县、白沟、雄县、定州垃圾处理厂和灵峰垃圾焚烧发电厂。据《保定晚报》,2012年底前,现有垃圾处理场周边20公里范围内实现城乡一体化垃圾集中处理,完善垃圾收集、转运、处理设施。2013年底前,涿州、高碑店、定州、安国、涞水、清苑等县(市将完成垃圾集运设施,实现城乡一体化垃圾集中处理。

2保定市生活垃圾处理中存在的问题

虽然近年来保定市城市生活垃圾处理取得了一定成效,但总体的生活垃圾处理能力还明显不足,垃圾处理方式单一,技术水平低.处理能力的增长速度滞后于垃圾产

生量增长的速度,成为制约城市可持续发展的瓶颈.当前本市垃圾处理中主要存在以下问题。

2.1垃圾混合收集

长期以来,保定市生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于:(1混合垃圾中含有一部分尚有利用价值、可直接回收利用的物质如废纸、金属、塑料等,如果直接处理,不仅造成资源的极大浪费,而且增大了垃圾处理量,使处理成本大大增加;(2混合垃圾中还含有一些危险废物如日光灯管、废旧电池等,不仅增加了无害化处理的难度,而且一旦处理不当,极易造成严重污染。

2.2垃圾收运作业效率低,收运设施陈旧

由于资金投入不足,垃圾收运处理设施建设相对滞后.垃圾收集工具中,人力板车数量多,被市民称为“流动的垃圾堆”,不仅费时费力、异味重、影响市容,收集效率也不高。垃圾收运人工作业量大,劳动强度大,劳动效率低。

2.3垃圾处理方式单一,无害化处理水平低

保定市现运行的垃圾填埋厂位于东二环附近,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾卫生处理场.没有焚烧、堆肥等处理方式,垃圾处理结构不合理,处理方式单一,处理能力不足,技术水平低,不能满足持续上升的垃圾产生量的需求。2.4管理体制不完善

目前我国主管城市生活垃圾收运处理的部门是中华人民共和国住房和城乡建设部,各个城市由市政府领导下的城建环卫部门主管垃圾的收集、转运和处理工作[2]。垃圾处理行业作为社会公益事业,其收运处理过程的监督、管理、执行基本上是由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,“自己监督自己”,造成政企不分的局面,不能形成有效的监督和竞争机制,制约着垃圾处理行业的发展。

3国内外城市生活垃圾处理方面的先进经验世界各国由于经济发展水平、消费习惯、能源结构、垃圾成分等因素的不同,垃圾处理模式也各具特色。一些国家根据自己的国情,找到了合适的垃圾处理模式,不但未受垃圾之苦,反而变废为宝。人们已认识到,垃圾不仅是一种“放错了地方的资源”,而是一种可再生利用的“产品”。因此,借鉴国内外的先进经验和处理模式,对改进保定市的垃圾处理方法,实现垃圾治理的“减量化、资源化、无害化”目标和可持续发展具有重要意义。下面从分类收集、收费制度、无害处置等几方面介绍国内外垃圾处理状况。

3.1国内外城市生活垃圾分类收集情况

城市生活垃圾分类收集是实现垃圾管理中可持续发展模式的关键环节,也是实现垃圾减量化和资源化的重要基础。20世纪70年代末以来,英国、德国、法国等西方国家已经开始实行垃圾分类收集,英国是世界上垃圾分类开展最早的国家,很多城市都开展了全面的垃圾分类收集工作。比如伦敦,居民用不同颜色的垃圾袋将分好类的垃圾装好,再投入不同的收集容器中,最后进行统一收集。德国大部分城市设置了回收“二元系统”,城市居民在家中安置了黄色垃圾桶回收可用物质,商品包装上若印有绿点的包装物都投入黄色垃圾桶中,而普通生活垃圾则另装入黑色垃圾桶。近年来在黄色垃圾桶的基础上,收集纸张又采用蓝色垃圾桶,而绿色垃圾桶用来回收有机垃圾[3]。2000年6月,我国在北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、厦门、桂林等地已开展垃圾分类试点工作,时至今日,效果并不理想。

3.2国内外城市生活垃圾收费模式状况

收取生活垃圾处理费是很多国家普遍采用的一种垃圾管理手段。其优点在于一方面能够筹集资金,提供生活垃圾处理所需费用;另一方面,也能够利用经济手段来控制生活垃圾排放数量,促进可回收物质再利用。因此,收费措施对于促进垃圾减量具有很好的效果。

目前,美国很多城市均采用计量收费制度,即根据居民产生的垃圾量及分类程度收取一定的垃圾处理费。通常采用的方法是在垃圾袋上粘贴标签,居民将标签粘贴在一定容量的垃圾袋上,再进行收运。这种标签由政府统一生产并销售。用这种方

法收取垃圾处理费,其费用和一个垃圾袋的价格差不多。通过这种方式,美国部分城市垃圾量减少了25%以上。韩国从1995年起正式实施垃圾袋收费制度。居民收集垃圾靠购买指定垃圾袋,垃圾处理费包含在垃圾袋中,垃圾袋规格不同,收取的费用也有差异。实行计量收费后,韩国市政府和市民各负担处理费用的一部分。韩国垃圾减量率一度达到23%,资源回收物增加至总垃圾量的35%[4]。

中国的垃圾收费始于1990年。自从实施收费政策以来,收费方式全部属于定额收费,通常以家庭为单位进行计算。收费标准大多为人民币3元/月。这种模式存在很多问题,主要

第41卷第15期张彦蕊等:保定市城市生活垃圾处理现状及对策建议157 表现为:垃圾收缴率低、居民对垃圾处理费认同低等。实行定额收费,起不到源头减量效果。

3.3国内外生活垃圾无害化处置状况

垃圾无害化处理通常有三种:填埋、焚烧、堆肥。各国由于自身情况不同,选择的处理方式各有千秋。填埋法是最为普遍的垃圾处理方法,具备投资少,处理费用低,处理量大,操作简便等特点。卫生填埋技术1930年始于英国,逐渐成为一项广泛应用的技术。部分国家城市生活垃圾处理以填埋为主。美国城市生活垃圾处理卫生填埋占54.3%,英国占56.6%。中国自1995年开始,相继在深圳、北京、昆明、天津等城市建成一批以高密度防渗材料为防渗层的卫生填埋厂。无论是国外还是国内,填埋法有许多弊端如:土地占用面积大,渗滤液难处理,对环境影响大,资源回收率低。

焚烧法是指在高温焚烧炉内,垃圾中可燃组分与氧发生剧烈反应,转化为高温燃烧气体和固体残渣,并放出热量的过程[5]。有以下特点:处理时间短、占地面积小、减量减容效果好、可回收利用范围广等。焚烧处理在国外应用相当广泛,是许多发达国家的主要垃圾处理方式。日本的焚烧处理占74%,瑞士占49.1%。

我国于1988年在深圳率先运行国内第一座现代化垃圾焚烧厂,之后,北京、广州等地也相继建设了一些垃圾焚烧厂。其特点是燃烧设备主要由国外引进,小部分自

主研发,投资十分巨大.焚烧技术要求垃圾的低位热值大于4127kJ/kg,水分= 54%,可燃物含量=22%。由于我国生活垃圾的成分与国外相差较大,其热值较低、变化范围较大,焚烧设备在运行中出现了一些问题,效果并不理想。因此,不同地区要因地制宜,研究出适合本地区的焚烧处理法。

堆肥处理是利用微生物分解垃圾中有机成分的生物化学过程。在生化反应过程中,有机物、氧气和细菌相互作用,析出二氧化碳、水和热量,同时生成腐殖质[6]。堆肥技术是实现城市垃圾资源化、减量化的一条有效途径。它不仅可以杀死垃圾中的病原菌,有效处理垃圾中的有机物,而且可以生产有机肥,特别适用于农业为主的国家和地区。另外,由于堆肥处理是通过生化反应来实现的,因此是一种符合生态要求的垃圾处理方法。2000年,我国堆肥厂已发展到50多座。随着垃圾成分的变化,有机质含量也将逐步提高。我国垃圾可堆肥的潜力较大。

4保定市生活垃圾处理的改进建议

纵观国内外生活垃圾处理的做法和保定市现存的问题,城市垃圾处理要走可持续发展道路,要借鉴国内外的先进经验,可以在以下方面采取措施。

4.1建立完善的垃圾分类收集制度

垃圾分类回收是一个系统工程,城市应该因地制宜,分类指导,在总结试点城市经验的基础上,积极稳妥地推进城市生活垃圾分类收集工作。城市应根据自身的实际情况,制定分类指导手册来指导市民有效地进行生活垃圾分类;改造或建设垃圾分类回收设施。垃圾分类设施越精细就越有利于回收再利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收塑料、纸、玻璃、金属、以及植物垃圾、电池、灯泡、餐厨废弃物等特殊生活垃圾,同时在垃圾桶上注明回收类别和简要的使用说明。还可以在一些社区、街道设置专门的垃圾分类房并雇用专人作业,以提高效率,同时起到宣传的作用。

4.2推行合理的垃圾收费管理制度

政府应加快建立健全垃圾收费体系,坚持按照“谁污染,谁付费”的原则,制定一套行之有效的规章制度,通过这种经济刺激手段,使垃圾产生者承担部分费用,增加市政 的垃圾处理经费,也迫使居民减少生活垃圾的排放量,推动城市生活垃圾的资源化处理。可借鉴国外的模式采取计量收费。当然,要注意收费标准的设定要根据保定市市民的收入水平和生活水平合理制定,否则会适得其反,引起市民的不满。

4.3加大资金投入,建立适当的垃圾处理运行机制

加大各级政府对新建生活垃圾处理设施的投入力度;提高生活垃圾处理项目的政府补贴标准;加快对已有不达标的生活垃圾处理设施的技术改造。

4.4改革管理体制,实行市场化运作

要优化改革现有的管理体制,明确划分各部门的职责范围。生活垃圾的管理要做到“政企分开”,政府部门应转变职能,主要负责政策制定和监督管理工作,垃圾的清运处理工作逐步推向市场,由社会的相关企业承包垃圾的清运处理,垃圾产生者向处理公司支付一定的费用,政府给予部分财政补贴,垃圾处理公司实现市场化运作,自负盈亏。

4.5提高居民的环保意识

城市生活垃圾的收集处理和环境保护不仅仅是政府和相关部门的工作,也离不开每一个公民的支持和配合。要处理好城市生活垃圾问题,全民的环境卫生意识是一个重要因素。宣传教育是加强环境意识的重要手段。在中小学坚持进行环境保护的学习教育,使中小学生从小养成良好的环保意识;通过电视、广播、报纸、网络、杂志等大众媒介向市民进行垃圾分类、保护环境的宣传教育;通过印刷宣传材料,加深市民和企业对生活垃圾资源化利用的了解;通过设立市民监督员制度加强对乱扔垃圾的监督。

参考文献

[1]保定市地方志办公室．保定年鉴[M]．北京:中国文史出版社, 2011:112．

[2]杨凌,元方．我国城市垃圾管理现状和问题[J]．再生资源研究, 2007(2:34－39．

[3]王君,宾晓蓓,彭华涛．城市生活垃圾处理国内外比较研究[J]．环 境科学与管理,2011,36(11:13－16．

[4]陈敏霞．国内外城市生活垃圾收费经验比较[J]．经济师,2008(6: 93－94．

[5]安恩科．城市垃圾的处理与利用技术[M]．北京:化学工业出版社． 2006:93．

[6]屈超蜀,唐炜柏,代贵．城市生活垃圾处理工程[M]．重庆:重庆大 学出版,1994:43－46．

第四篇：我国城市生活垃圾分类的现状及对策研究

我国城市生活垃圾分类的现状及对策研究

垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源，垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失，还会对环境造成危害，垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题，可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代，我国就已经提出垃圾分类思想，只是当时人们追求于发展经济，并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后，我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年，住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》，使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年，我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则，其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后，我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿，这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日，上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》，将垃圾分类这一行为纳入监管范围，使之更加制度化和法制化，掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮，使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。

一、垃圾分类事业现状

我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年，现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果，垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就，如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看，我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨，和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距，垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。

二、我国城市生活垃圾分类治理存在的问题

（一）居民主体参与意识不强

居民的素质不同，生活方式不同，对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节，居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解，并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来，中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯，目前仅仅有垃圾分类的意识，并没有落实行动，居民参与率不高，垃圾分类政策深化落实有一定难度。本文认为原因有三条。第一，居民没有专业的垃圾分类知识，没有足够的知识储备用于垃圾分类，随着我国垃圾分类政策的推出，“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限，居民缺乏专业素养，故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二，长期以来，中国居民已习惯统一混放垃圾模式，已养成了行为习惯，加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广，大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类，因此居民参与意识不强。第三，居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶，而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善，居民无法配合进行垃圾分类。

（二）基层执行力不足，缺乏监管

我国提出垃圾分类政策已经有很长时间，但政策落实不到位，执行力不足，没有真正重视宣传工作。第一，因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策，各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿，对工作互相扯皮，不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题，但没有落实到基层，无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二，政府监管机制不够完善，部分城市虽已配齐专业垃圾桶，但仍采用传统粗放型垃圾处理方法，就地填埋或焚烧，这一方式严重污染环境。第三，政府尚未对垃圾分类进行专业立法，各地缺少强制性文件的推出，缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统，无法真正落实垃圾分类政策。

（三）专业垃圾分类公司规模有限，形式单一

居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关，但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少，规模有限，不能很好地满足社会需要。目前，专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业，需要国家大力支持发展，政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区，引导居民正确投放垃圾。同时，社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理，建立长期合作关系，以此促进资源回收利用，增强二次循环。

三、完善我国城市垃圾分类事业的对策建议

（一）协助居民树立环保意识，提高主体参与率

近些年來，我国居民素质有所提高，但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作，使居民更快接受这一新理念，应落实到各城市各社区，明确社区管理者责任，在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传，积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策，更好地督促居民进行垃圾分类，使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜，各地市居民的综合素质存在一定的差距，落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件，采用多种方式向居民进行宣传。此外，学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育，通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起，通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识，在全社会进行广泛宣传。

（二）各部门加强执行力度，建立完善监督体系

我国政府已发布多项垃圾分类政策文件，应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款，加大资金投入力度，多购进专业垃圾分类处理设施，研发垃圾分类处理新技术，加大有关垃圾分类技术的新科技研发，统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制，加强引导和监督，明细资金去向，做到政务公开。社区应明晰主体责任，引导居民正确科学垃圾分类，在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传，形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制，推动我国垃圾分类事业更好更快发展。

（三）构建城市生活垃圾分类完整体系

专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模，增加企业数量，丰富激励形式，更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器，通过引导居民正确垃圾分类，相应兑换一些日用品，有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品，为居民办理垃圾分类智能积分卡，推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则，为居民服务，为居民生产生活创造更加便利的条件，从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。

第五篇：农村土地流转的现状及趋势研究调查问卷

农村土地流转问卷调查表

调查实施地区：

为了了解农村土地问题的整体情况，我们设计了以下问题，望广大朋友加以配合。请根据您的选择，在□中划√；或在相应选项下划√。

性别：□男 □女 年龄：□18-25 □25-35 □35-45 □45-55 □55以上

受教育程度：□高中以下 □大中专 □本科以上

职业：□政府机关及企事业单位 □民营企业 □个体 □自由职业 □其它

个人收入水平：□800以下 □800-1500 □1500-3000 □3000-5000 □5000以上

一、农户基本情况

1、您家庭的年收入为多少？

A、□3000-5000 B、□5000-10000 C、□10000-20000 D、□20000-30000 E、□30000以上

2、家庭收入的主要来源为哪些方面？

A、□土地耕作 B、□自己经营小本生意 C、□在本地企业打工

D、□外出务工 E、□自己创办企业

3、家庭的主要支出有哪些方面？

A、□子女上学 B、□修建房屋 C、□医疗支出 D、□子女婚嫁

4、您对现在政府的农村政策满意吗？ A、□满意 B、□不满意

5、您对农村土地承包法了解吗？

A、□了解 B、□不了解

6、您对土地管理法了解吗？ A、□了解 B、□不了解

二、农村土地现状部分

7、您家的宅基地是否有宅基地使用权证书？是否有房屋产权证书？ A、□有 B、□没有 C、□ 正在办理

8、在当地土地承包方有没有改变土地用途作为非农建设使用的行为？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

9、在当地人均的耕地面积为多少？

A、□0、5亩以下 B、□0、5-1亩 C、□1-2亩 D、□2亩以上

10、当地解决土地承包纠纷的途径有哪些？

A、□当事人之间协调 B、□中介组织调解 C、□村委会或乡人民政府调解 D、□向农村土地承包仲裁机构申请仲裁 E、□向人民法院起诉

11、在当地农村承包土地实际上可以买卖吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

12、妇女在土地征收或者征用补偿费方面可以与男子获得同等的对待吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

13、在当地农村土地承包使用权通过登记吗？ A、□通过 B、□不通过 C、□不知道

14、在当地相关管理部门有没有颁发农村土地承包权证书？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

15、在当地城乡建设用地的增长对农村的耕地造成大量侵夺吗？ A、□造成 B、□未造成 C、□不知道

16、在当地经常对农村集体土地进行征收吗？ A、□经常 B、□不经常 C、□不知道

17、如果征地，是否会进行听证会以听取公众的意见？ A、□会 B、□不会 C、不知道

18、如果征地，会对被征地者进行合理的补偿吗？ A、□会 B、□不会 C、不知道

19、在当地有没有单位和个人侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

20、当地在占用农村集体土地建设非公益性项目时允许农民依法通过多种方式参与开发经营吗？

A、□允许 B、□不允许 C、□不知道

21、在当地企业等经营性主体通过什么方式取得农村集体经营性建设用地? A、□与当地政府协商 B、□与农村集体组织签定协议 C、□与农村承包经营户签定协议

22、承包方有没有不按照承包合同约定的用途对承包土地进行使用的行为？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

23、当地的村委会等农村集体土地发包主体有没有非法变更、解除承包合同的行为？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

24、土地发包方有没有干涉承包方依法进行的正常生产经营活动？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

25、土地发包方有没有依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

26、在当地有人自愿放弃承包土地的权利吗？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

27、在当地进行土地承包时是否签定书面的承包合同？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

28、当地的土地承包是否按照法定程序进行？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

29、当地在土地承包期以内发包方会收回承包方的承包地吗？ A、□会 B、□不会 C、□不知道 30、在承包期内发包方会任意调整承包地吗？ A、□会 B、□不会 C、□不知道

31、承包人应得的承包收益其继承人可以依法继承吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

32、林地承包的承包人死亡其继承人可以在承包期内继续承包吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

33、在承包期内发包方会假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权吗？

A、□会 B、□不会 C、□不知道

34、在承包期内发包方会以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包吗？

A、□会 B、□不会 C、□不知道

35、在承包期内发包方会将承包地收回抵顶欠款吗？ A、□会 B、□不会 C、□不知道

36、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，在当地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

37、在当地是否发生剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

38、发包方有没有就同一土地签订两个以上承包合同的行为？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

39、承包地依法被征收，对放弃统一安置的家庭承包方发包方是否给付给他们已经收到的安置补助费？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

40、在当地发包方有没有违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议进行越权承包地行为？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

41、在当地用地单位和个人将农民集体所有的土地用于非农业建设的，是否由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

42、在当地依法改变土地权属和用途的，是否办理土地变更登记手续？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

43、在当地非农业建设经批准占用耕地的是否贯彻“占多少，垦多少”的原则？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

44、在用地单位和个人没有条件开垦或者开垦耕地不符合要求的，是否按照省、自治区、直辖市的规定缴纳专款用于开垦新耕地的耕地开垦费？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

45、当地在征用基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的或其它土地超过70公顷的是否报请国务院批准？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

46、在当地有没有农村村民在未经批准的情况下非法占用土地？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

47、在当地有没有非法批准占用土地的情况？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

48、在当地单位和个人闲置或荒芜耕地的情况多吗？ A、□多 B、□不多 C、□不知道

49、在当地被征地的农村集体经济组织是否将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布并接受监督？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

三、土地流转部分

50、您知道今年中央提出的加强土地流转的新政策和精神吗？ A、□知道 B、□不知道

51、您赞成在中国现阶段对于土地经营实现规模化发展吗？ A、□赞成 B、□不赞成

52、在当地有没有土地承包经营权流转市场？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

53、在当地农户可以就农村土地承包经营权转包吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

54、在当地农户可以就农村土地承包经营权出租吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

55、在当地农户可以就农村土地承包经营权进行互换吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

56、在当地农户可以就农村土地承包经营权进行转让吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

57、在当地农户可以就农村土地承包经营权进行股份合作吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

58、在当地农户可以就农村土地承包经营权进行抵押或抵偿债务吗？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

59、土地承包经营权流转中双方当事人是否有书面协议？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

60、在当地进行的土地承包经营权流转时有没有改变土地所有权的性质？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

61、在当地进行的土地承包经营权流转时有没有改变土地的农业用途？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

62、土地承包经营权当事人双方采取转让方式流转的，是否经得发包方同意？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

63、在发包方不同意承包方转让承包土地的，发包方是否于七日内向承包方书面说明理由？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

64、发包方是否有阻碍承包方依法流转土地承包经营权的行为？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

65、在当地发包方或者其他组织、个人有没有擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益的行为？

A、□有 B、□没有 C、□不知道 66、在当地农村宅基地可以转让吗？

A、□可以 B、□不可以 C、□不知道 67、在当地农村村民是只有一处宅基地吗？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

68、当地农村村民建宅基地是否符合乡镇土地利用总体规划？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

69、农村村民住宅用地涉及占用农用地，是否按照征用承包地的程序执行并对被征地人进行合理补偿？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

70、当地农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的是否被批准？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

71、在当地宅基地因地震等自然灾害原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，是否给予重新分配宅基地？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

72、在当地已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，是否及时办理变更登记或者注销登记？

A、□是 B、□不是 C、□不知道 73、在当地农民的住宅是否向城市居民出售？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

74、在当地有批准城市居民占用农民集体土地建住宅的情况吗？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

75、有关管理部门会为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证吗？ A、□会 B、□不会 C、不知道

76、在当地原宅基地使用者有未经依法批准通过他人出资翻建房屋，给出资者使用，并从中牟利或获取房屋产权的情况吗？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

77、当地农村的房屋在与同村居民之外的人进行买卖是有效的吗？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

四、农户融资与农民专业合作社

78、从新农村建设实施以来，您觉得获得什么实际利益没有？ A、□有 B、□没有

79、在当地农民通过正常的途径获得银行贷款容易吗？ A、□容易 B、□不容易 C、□不知道 80、您以前听过农民专业合作社没有？ A、□有 B、□没有 C、□不知道 81、您对农民专业合作社法了解吗？ A、□了解 B、□不了解 C、□不知道 82、在当地有没有农民专业合作社？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

83、您以前是通过什么途径了解到农民专业合作社的？ A、□电视报道 B、□报纸宣传 C、□网络

D、□当地政府或村委会宣传 E、□自己亲身接触过 F、□不知道 84、当地的农民专业合作社是否开展过信用合作？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

85、在当地农民专业合作社的理事长、理事和管理人员有没有侵占、挪用或者私分本社资产的行为？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

86、在当地农民专业合作社的理事长、理事和管理人员有没有违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人的行为？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

87、在当地农民专业合作社的理事长、理事和管理人员有没有违反章程规定或者未经成员大会同意，以本社资产为他人提供担保的行为？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

88、在当地农民专业合作社的理事长、理事和管理人员有没有接受他人与本社交易的佣金归为己有的行为？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

89、在当地国家政策性金融机构有没有采取适当形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持？

A、□有 B、□没有 C、□不知道 90、商业性金融机构有没有采取适当形式，为农民专业合作社提供金融服务？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

91、在当地农民专业合作社有没有享受到国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

92、在当地有没有个人或组织非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

93、在当地有没有个人或组织向农民专业合作社及其成员摊派？ A、□有 B、□没有 C、□不知道

94、在当地有没有个人或组织强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

五、退耕还林、耕地保护与农业补贴 95、在当地有实施退耕还林计划吗？

A、□有 B、□没有 C、□不知道

96、如果实施退耕还林计划，当地参加此计划的居民是否享受到了国家资金和粮食补贴？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

97、在当地农业经营人员都享受哪些主体给予的农业补贴？ A、□中央政府给予的 B、□地方政府给予的

98、在当地农业经营人员都享受哪些方面的农业补贴？

A、□提高粮食最低收购价格 B、□对农资价格上涨的补贴 C、□良种补贴 D、□农业合作社补贴 E、□农业机械购置补贴 99.当地实施的土地整理项目效果如何？ 100．当地有没有建立耕地保护基金？