2009年全市中小(民营)企业培训工作方案[精选]

第一篇：2009年全市中小(民营)企业培训工作方案[精选]

2009年全市中小（民营）企业培训工作方案

各市区中小企业局、高区经发局、经区科工局、工业新区经发局：

面对当前金融危机持续蔓延的严峻经济形势，大力加强企业人才培训，提升企业素质，对于应对困难局面，实现我市中小企业和民营经济科学发展具有重要意义。现就2009年全市中小（民营）企业培训工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高中小（民营）企业经营管理和创业创新能力为目标，以列入全市成长型中小企业及小企业培育计划的企业为重点，坚持“政府引导、市场运作”的原则，整合各类培训资源，全力组织实施 “2009中小民营企业科学发展能力培训行动”，努力提升全市中小（民营）企业科学发展能力。

二、培训目标

充分发挥政府主管部门规划指导、组织协调的作用，引导社会培训力量广泛参与，通过政策支持和示范带动，努力形成政府引导、市场运作、社会支持、企业受益的中小（民营）企业培训机制。2009年具体目标是：培训企业法人经营者100名、高管人员1000名、中层以上管理技术骨干人员10000名（其中荣成、文登、乳山、环翠区、经区、高区、工业新区各承担1000 人次、市中小企业协会及全国乡镇企业家培训中心各承担1600人次）

三、培训重点

这次科学发展能力培训行动将围绕中小企业、民营企业自主创新、转型升级、融资担保、创业培训、市场营销等现实问题，重点实施科学发展“四大能力”培训工程，全面提升企业素质。１、实施“成长型企业家决策能力培训工程”。以列入成长型中小企业的董事长和总经理为对象，重点围绕宏观经济形势、战略管理、产业政策、自主创新等内容，通过举办发展论坛、高端讲座、观摩交流等形式开展培训，努力培养造就一支高素质的企业家队伍，增强中小民营企业家的战略决策能力、驾驭市场能力、开拓创新能力和科学领导能力，引领企业健康发展。

２、实施“高层管理技能提升培训工程”。以列入全市成长型中小企业和小企业培育计划的企业经营管理者为重点，积极加强与专业院校及教育培训机构的合作，围绕工商管理、市场营销、财税金融、技术创新、信息技术、现代物流等内容，举办各类专题长短培训班，传授专业知识，强化中层以上管理技术骨干人员培训，建设一支高素质的职业经理人队伍。

３、实施“民营企业创业者创业能力培训工程”。组织调动小企业创业辅导基地等创业辅导机构的力量，加强与劳动、工商、税务、金融等部门的合作，对初创期的微小企业管理人员和创业人员开展创业基本理论与实务知识培训，努力提升创业者素质，促进企业创立与发展。

４、开展基层员工技能培训。根据企业发展需要和不同类型技能人才的特点，通过专业知识培训讲座、以赛代训等形式开展相关岗位技术理论与操作技能培训，不断提升产业工人队伍从业

水平。

５、配合上级有关部门培训工作部署，开展其他形式的培训。重点是以提高就业能力和岗位技能为目标，做好“银河培训”、“ 蓝色证书”培训、“金蓝领培训”等专业能力提升培训。

四、组织实施

市中小企业局、市民营经济办公室主要负责规划指导、协调组织工作，重点负责全市培训服务体系建设和指导培训机构实施年度培训项目。各市区中小民营企业主管部门要规划建设好本市区人才培训体系，引导培育各类培训机构积极参与中小企业培训工作，突出抓好中层管理人员和专业技术骨干的培训。

市中小企业协会及威海全国乡镇企业家培训中心要发挥省级示范培训机构的作用与优势，积极加强与省内外大专院校及专业培训机构的合作，结合我市人才培训重点，突出加强企业高层管理人员培训，要将“中小企业大讲堂”培育成中小民营企业学习培训充电提升的主阵地。

各中小企业培训示范基地及蓝色证书培训基地要根据自身培训优势，开发培训教材体系，优化培训师资队伍，积极承担相应培训任务，突出加强基层员工岗位技术培训。要充分发挥示范作用，带动各类培训机构积极参与中小民营企业培训工作

五、保障措施

（一）加强领导。各级中小企业主管部门要切实提高认识，高度重视，按照“统一规划、分级负责、梯次培训、突出重点”的原则，开展多领域、多渠道、多形式的培训工作。要加大培训资金投入，通过采取政府资助一部分，企业自筹一部分，培训机构减免一部分的方式，引导企业积极参与培训，搞好自主培训，不断提升中小民营企业人才整体素质。

（二）创新方式。灵活有效的培训方式是促进培训工作顺利开展的助推器。今年市局将依托中国中小企业山东威海网探索开发建设网上培训服务平台，实现传统培训方式与现代信息技术的有机结合，做好培训信息收集公布，加强培训资源信息交流，各市区及相关机构也要不断挖潜，创新方式，推出企业欢迎的培训。

（三）强化考评。市中小企业局制定《威海市中小（民营）企业培训工作考核办法》，加强调度考核工作。各市区中小企业主管部门对承担培训任务的培训机构，要加强日常管理和指导，保证培训工作质量。

各市区中小企业主管部门及相关培训示范基地要将2009年度总体培训方案配档表（附后）于3月20日前报市中小企业局创业辅导科备案。

第二篇：浅谈中小民营企业人力资源管理

浅谈中小民营企业人力资源管理

摘 要

随着体制改革的深化，在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻变化的情况下，中小型民营企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争变得更为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，中小企业原有的管理痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。在当今信息经济时代下，一个企业如何对本身的人力资源进行开发与治理在很大程度上影响着其荣辱兴衰。想要培养和塑造人才，积极地调动人的主观能动性和实际工作能力，从而更好地创造员工的价值，就必须卓尔有效地实施科学的人力资源管理策略。本文在分析中小企业人力资源管理存在的问题的基础上，提出了加强中小企业人力资源管理的针对性措施；并通过对人力资源问题的研究找到有效的解决方案，为我国中小民营企业的进一步发展提供必要的帮助。

关键词：中小企业；人力资源； 管理错误！未找到引用源。

I

Abstract

With the deepening of reform in the macroeconomic environment and micro-economic conditions within the main body of the profound changes, small and medium private enterprises are facing increasingly strong competition and diversification, competition becomes more intense, a flexible mechanism alone The age of access to a large number of market opportunities no longer exist.On the contrary, the management of chronic illness SMEs increasingly exposed to the original, and as a constraint to the growth of the shackles.In today's information economy, a business how to conduct their own human resources development and management of a large extent, influence its success or failure.Want to train and shape the talent, and actively mobilizing people's initiative and the actual working capacity of employees to create better value, we must Thatcher effective implementation of the scientific human resources management strategy.Based on the analysis of human resource management of SMEs on the basis of the problems, proposed to strengthen human resources management, small and medium enterprises targeted measures;and human resource issues through research to find effective solutions for small and medium private enterprises in China further development to provide necessaryassistance.Keywords: SME;human resources;Management

II

目录

引言..................................................................................................................................................1

一、中小企业人力资源管理的特点及其影响因素...................................................................2

（一）中小企业人力资源管理的特点......................................................................................2

（二）中小企业人力资源管理的影响因素.............................................................................3 1.企业的外部环境影响因素.....................................................................................................3 2.企业管理者的管理水平.........................................................................................................3

二、我国中小企业人力资源管理的现状分析...........................................................................4 1.普遍缺乏人力资源战略规划.................................................................................................4 2.缺乏长期而有效的激励机制和约束机制............................................................................4 3.培训与发展机会缺乏.............................................................................................................5 4.薪酬福利政策不合理.............................................................................................................5 5.不善于营造企业文化，企业文化停滞于表面形式...........................................................5

三、改善和提高国内中小企业人力资源管理的建议...............................................................6

（一）搞好企业人力资源的规划..............................................................................................6

（二）建立有效的激励机制......................................................................................................7

（三）优化岗位管理体系..........................................................................................................7

（四）建立系统性的教育培训体系..........................................................................................8

（五）建立公平的薪酬福利制度..............................................................................................8

（六）建立以人为本的企业文化..............................................................................................8 参考文献.........................................................................................................................................9 致谢...............................................................................................................错误！未定义书签。

III

引言

中小企业在我国国民经济中具有重要的作用。统计资料表明，全国工商注册企业中，中小企业占了99%，其产值和利润分别约占60%和40%；而且，中小企业还提供了75%的城镇就业机会；在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额；此外，中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。中小企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。

发展中小企业是一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。从98年起，政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。1999年4月，《中小企业促进法》调研起草工作也已开始进行,社会对中小企业已愈来愈重视。中小企业如何抓住这个良好的机遇，获得长期生存与持续发展的动力和能力，是中小企业在竞争中面临的严峻课题。虽然，中小企业的成功依赖于企业多方面的因素，但人力资源战略是整个企业发展战略的核心。

一、中小企业人力资源管理的特点及其影响因素

（一）中小企业人力资源管理的特点

相对于大型企业，中小企业能够在市场竞争中生存发展，并在经济和社会生活中扮演越来越重要的角色，必然有其自身的显著优点，因此也就具有相应的人力资源管理优势，主要表现在以下几个方面：

1．企业管理者的综合能力较强。中小企业的所有者往往同时就是企业的经营者，企业所有者能够直接对企业生产经营的全过程进行控制，企业领导者的个人素质大多比较全面，其管理、市场预测、人际关系处理等方面的综合能力较强。

2．企业的用人机制和经营方式较为灵活。产权明晰是中小企业的显著特征，这使得中小企业的管理决策具有很强的独立性，所受到的政府干预较少，可以有效地根据自身需要确定用人原则。较之大企业，中小企业能给员工提供更加自由的工作环境和更富弹性的工作时间，员工在中小企业中也更容易获得展示才能的空间，其个人价值也更容易得到企业的认可。

3．企业管理者对员工的了解程度较高。中小企业规模较小、人数较少，比起大型企业，中小企业的管理者与员工之间的关系更为紧密，彼此之间的联系也更频繁，使得管理能够更多的考虑和了解员工的特点和需求，从而有效地调动员工的积极性和创造性。

由于中小企业自身的特点，进行人力资源管理的过程中，其存在的不足也相当突出，主要有以下几个表现：

1.企业人力资源管理水平相对落后。中小企业受资金和规模的限制，硬件设施往往远远落后于大型企业，相应的软件，诸如企业文化、企业管理理念和手段等也落后于大型企业。企业职能部门的划分也比较粗糙，难以像大型企业那样科学细致。

2．家族式管理和任人唯亲现象严重。中小企业中相当大比例的管理人员是企业所有者的亲属或友人，企业重要岗位上任人唯亲的现象非常普遍。有些企业的最高领导者身兼数职，一人负责企业的生产、管理、财务和销售。这种家族式管理和个人集权化的管理方式，在中小企业发展初期起到了良好促进作用，客观上有利于企业的发展，但是，随着企业的不断发展壮大，这些管理方式的弊端就逐渐显露出来了。

3．企业的人才流失率高。中小企业的人才流动率较之大型企业而言要高得多，人才流失的可能性也较大。尤其对于高技能的知识型员工来说，当他们所获薪酬和发展空间达不到预期目标，就很容易选择跳槽，由此形成中小企业中人才的频繁流动。

4．企业的发展往往缺乏长远、科学的规划。许多中小企业并不具备独立的产品开发能力，市场开拓能力也相当有限，这类企业的经营完全以盈利为唯一目的，往往很少考虑和进行长远规划，容易造成企业业务频繁更换的情况，对于市场和技术的变化风险抵抗力差，不利于企业的长期、持续性发展。

（二）中小企业人力资源管理的影响因素 1.企业的外部环境影响因素

市场经济条件下企业人力资源管理的外部环境，是指企业系统以外能够对人力资源管理活动产生影响的各种因素，即人力资源受到当今时代和社会影响而具有的政治环境、经济环境、法律环境、文化环境。由于这些环境因素都处于企业的范围之外，企业不能直接地控制，而企业为了获取、开发、保持和有效利用在生产经营过程中必不可少的人力资源，必须根据外部环境的状态变化采取相应的措施，通过运用科学、系统的技术和方法进行各种相关的计划、组织、领导和控制活动，以实现企业的既定目标，二者互相联系，互为作用。外部环境因素对企业的人力资源战略制定和实施有着特殊的影响，因为任何一个组织都必须从相同的外部劳动力市场上获得人力资源。许多外部环境因素会对中小企业的人力资源状况产生影响，较为重要的外部环境影响因素包括：经济全球化的发展、中国入世的影响、ISO等组织的影响、地理和竞争因素的影响、文化的影响、教育的影响、政府的政策法规、经济条件与社会发展现状。

2.企业管理者的管理水平

真正意义上的现代人力资源管理工作应该是企业中的全体管理人员都承担的责任，其中也包括企业的最高领导者。事实上，一家企业的业务经营部门的经理人员是否能够积极配合人力资源管理者的工作，同时切实履行自己作为一名管理者所应当承担的管理责任，是企业人力资源管理水平高低的重要因素。根据我们在国内很多企业的调查，在员工的工作满意度和组织承诺度产生不良影响的因素中，除了薪酬等敏感性的因素之外，管理者的管理水平不高以及员工得不到上级足够的指导和关心，是最为突出的影响因素。因此，提高管理者的水平，尤其是在人员管理方面的水平，对于我国的中小企业来说是也一个非常具体而又现实的问题。

二、我国中小企业人力资源管理的现状分析

一般来说，中小企业很少单独设置专门的人力资源部门，即便有也不过是叫这个名字而已，同时还担负着诸如办公室、行政等职能，比如某公司人力资源管理就设在综合管理部，下面设置了专职的人力资源主管，主要负责人员的招录、合同签订、保险办理、人员解聘等工作。其实这就是部门架构设置上的误区，实际上人员的招录、合同签订、保险办理等工作不过是人力资源管理很小的一部分职能，人力资源的管理重要的部分还包括了人员考核、职业规划、定向培养、特殊人才的选拔与留用等等。

其实每一个公司无论大小其管理都具备了人力资源管理的内容，只不过小公司由于人员少、组织简单，很多的人力资源职能被分化到各个部门甚至老板，例如：中小企业的部门经理乃至以下的人员任命与考核都有老板亲自进行，而且这也是老板的必要工作之一。其实这并无可厚非，因为小企业不可能设置如此完备的机构及人员，很多的职能必须进行简化。但中小企业人力资源管理相对的比较简单，主要几点：一是灵活的薪资管理，中小企业人员薪资基本上都是老板定的标准，随意性很大，提薪和降薪基本上都是老板说了算。有时为了挖个人才，老板可以根据需要出一个较高的价钱。二是考核非常简单，除了销售制定个明确的业绩考核，其他部门基本上没有什么考核。三是人才评估和选拔基本上都是老板的观察与感觉，基本没有经过什么测评、考核等复杂方法和手段。以下是对我国中小企业人力资源管理中存在问题的具体分析：

1.普遍缺乏人力资源战略规划

多数中小企业未针对企业的发展战略制定与之互相联系和配套的人力资源规划，在人才开发方面普遍缺乏前瞻性、预见性和计划性，出现诸多短视行为。往往在企业快速发展过程中人力资源捉襟见肘，因中高级管理人员与技术骨干人员的匮乏而致使企业发展后劲严重不足。造成这种状况的原因主要有以下几类：一是企业高层经营管理者缺乏现代人力资源管理的知识，全无人力资源规划的概念；二是企业经营管理者的观念落后，仍然局限于节约人力成本的管理思想，没有人力资源开发和规划的意愿；三是经营管理者虽有观念和意识，但因种种原因难以实行。

2.缺乏长期而有效的激励机制和约束机制

目前，大多数中小企业对员工的绩效评估主要是基于企业既定目标下员工对工作的服从和完成任务的效率，因而以职务晋升、年终奖、销售提成等为基础的奖励手段就成为对员工的主要激励方式。由于绩效评估的单

一、不完备，使企业难以依据科学的考核结果对员工进行全方位的激励，挫伤了员工的积极

性、主动性和创造性，不利于其在企业中发挥更大的潜能。而配套的约束机制尚未完善、健全，使企业留不住人才，也造成了企业的人才损失。

3.培训与发展机会缺乏

在员工培训方面，中小企业普遍缺乏系统性和连续性的培训工作，使员工能力的提高明显滞后于企业利润的增长。一方面，企业对员工的培训内容仅限于一般职业技能的掌握，培训方式也局限于师徒之间的“传、帮、带”，使仅有的培训成为了一种短期行为，大大制约了员工整体素质的提升。另一方面，由于企业更多关注的是短期的经济目标，而培训却无法给企业带来短期的经济效益回报，甚至有可能在员工得到充分的培训后离开企业，造成人才和资源的流失，这就使得中小企业不断的压缩甚至取消培训投资，以避免“入不敷出”的后果。在这种管理观念的影响下，造成了中小企业培训不到位，员工整体素质不能尽快提高的局面。

4.薪酬福利政策不合理

毫无疑问，对于绝大多数人来说，获取报酬是他们工作的主要考虑，报酬可以从两个方面影响员工的忠诚度，一是报酬的多少，二是人们关于他们所得的报酬与别人相比是否公平的感觉，有研究表明，后者对员工满意度的影响比前者要大的多。目前来中小企业，尤其是高科技企业员工的绝对新酬在当地还是处于中上水平的，但企业内部的员工对薪水的获取缺乏公平感觉。如果不同类员工的收入付出相比不公平，如果同类员工之间收入付出相比不公平，如果公司员工与其他企业员工收入福利相比差距比较大，都将成为员工流失的因素。

5.不善于营造企业文化，企业文化停滞于表面形式 由于一些中小企业未把企业文化纳入人力资源管理，致使企业文化所具有的动力，导向力，凝聚力和方向性等功能未能得到充分的利用，未被作为经济发展本身的一种科学规律加以重视和应用，职工的责任感和忠诚度轮空。

三、改善和提高国内中小企业人力资源管理的建议

中小企业规模较小，所占有的资源相对稀缺，抗风险的能力也不够强，这些特点要求中小企业在建立人力资源管理体系时注意如下几点要领：

第一，力求简洁可行。具体来说，一是方案不必过分追求先进性、科学性；二是方案不能太烦琐复杂。如行为指标考核法，指的是用文字对典型的行为进行描述，并分级，由上级比照着行为标准进行考核。应该说，这种考核方式属于人力资源的前沿课题，难度较高，对考核者的要求也很高，以笔者的观察，国内的大型企业、成熟企业尚难以采用，更不必说中小企业了。

企业始建人力资源管理体系，必定需要一个较长的时期，持续过渡、调整、完善、优化，试图一下改革到位，以最先进的方法进行人力资源管理，显然是不可行的。而且，从实施的角度来看，倘若如果推行太先进、过于烦琐的方法，则难以在短期内取得效果，这将影响到人力资源管理在企业管理者和普通员工心目中的形象，会对方案进一步推进带来麻烦。

第二，平稳过渡。在未建立系统人力资源管理体系的中小企业，多数岗位的员工可能一直以来都享受的是固定薪酬，而且各部门、岗位之间的薪酬水平没有拉开，如果变革过于猛烈，前后差别很大，则不易让员工接受。例如，某公司方案中0.6～1.5倍的薪酬浮动范围，无疑不能实现方案的平稳过渡。

第三，从局部入手。这里的局部有两层意思，一是指从人力资源的某个模块入手，二是指从一部分员工而非全部员工入手。这体现了首先抓住主要矛盾的思想，在引入一个系统性工程的时候应该避免眉毛胡子一把抓。第一方面，从人力资源的某个模块入手。如果推行人力资源管理的主要目的在于企业管理的规范化提升，那么可以考虑以岗位管理体系的优化为突破口，因为这是整个人力资源管理体系，特别是薪酬和绩效管理体系的基础。若要使工作更为扎实，则可以借助流程优化和梳理的工具，对岗位管理体系进行优化。如果企业当前在经营或管理方面有较为突出的矛盾，例如应收帐款比例过高、部门配合不默契等，则可从绩效管理体系的建立开始。第二方面，从一部分员工入手。一般而言，主要指的是各部门负责人（中层），也可以包括销售等岗位员工。对人力资源基础较为薄弱、员工对人力资源的认识尚很肤浅的中小企业，全面推行人力资源管理具有相当的难度，故可以先对部门负责人的薪酬、绩效进行优化，运行一段时间以后，待这部分管理者已经掌握了人力资源的方式方法以后，再于更大范围内进行推广，效果更佳。

（一）搞好企业人力资源的规划

人力资源规划是指企业对未来人员的需求和供给之间可能的差异的分析，或者是企业对其人力需求与供给作出的估计以及中小企业如何根据自身的实际

情况进行人力资源战略的设计。人力资源规划分为长期、中期和短期计划。一般来说，5年以上是长期计划，1-5年是中期计划，当年计划是短期计划。中小企业人力资源规划包括的内容有：岗位职务计划，人力分配计划，教育培训计划，人员补充计划等等。

（二）建立有效的激励机制

随着全球经济一体化进程的到来，企业人才短缺的情况在加剧，企业争夺人才的竞争也日趋白热化。为了吸引、激励和留住人才，许多企业在待遇、条件、股权等方面多管齐下。中小企业面对人才外流的压力，传统的“管、卡、压”的刚性措施防止人才外流已收效甚微。因此中小企业要最大程度地尊重知识、尊重人才，应当在建立科学的薪酬制度与激励体制上下功夫。企业也要根据人才的不同特点“按需激励”、“适时激励”、“适度激励”，注重激励的有效性、公平性、层次性、持久性，采用物质激励和精神激励相结合、正激励与负激励相联系、内激励和外激励相统一的方式，切实发挥激励机制的效能。

（三）优化岗位管理体系

尚未建立起规范的人力资源管理体系的中小企业，在岗位的管理方面常存在如下问题：一，缺乏明确的岗位设置或岗位的工作职责不清晰；二，人岗不对应或人岗不匹配；三，混淆了岗位与工作，将工作误认为岗位，致使企业岗位过于细分，不便管理。

若要解决此类问题，则需组建一支以人力资源管理人员为主、各部门有关员工参加的岗位管理优化小组，一一针对各部门进行优化。优化的重点工作主要包括：

第一，明确各部门、各岗位主要的工作内容，以此主要内容确定岗位设置。

第二，明确关键岗位的任职资格，抓好关键岗位员工上岗的资格审核。第三，实现人岗对应，明确每个员工的岗位。

还有一个问题需要注意，中小企业仍应有所区分：对于规模相对较大、正在向大型企业发展的中型企业来说，岗位管理应注重规范性，即应以岗位为导向，首先根据流程的要求确定岗位的设置，然后再将合适的人员放到岗位上；对于规模相对较小、成立时间不久、处于迅速成长期的小型企业来说，岗位管理应注重灵活性，即同时以岗位、人员为导向，可以考虑结合企业现有人员的能力素质特点，设置一些个性化的岗位，也就是说，对于此类企业来说，“因人设岗”是不可避免的，应找到“因人设岗”和“设岗找人”之间的最佳结合点。

（四）建立系统性的教育培训体系

从需要层次理论分析，员工特别是核心员工对高层次的需要比较迫切，在工作中对自我实现的要求很强，比较容易自我激励。在许多公司，员工都认为教育和培训是公司为他们提供的最好的福利，因为教育和培训往往是在本公司或是其他公司提升的前提。因此，结合员工自身的特点，中小企业适当给予其进修深造，职务晋升、专业技术研究等方面的机会，以调动他们把握知识和技术能力的积极性和主动性。内因和外因结合起来，是提高员工知识和技术更新能力，促进自身素质提高的重要途径。

（五）建立公平的薪酬福利制度

薪酬福利对员工而言非常重要，一定要建立一个公平合理的薪酬福利体系，它要达到三个要求：第一，员工的所得相对于组织内部的同事的所得而言是公平的；第二，员工的所得相对于其他组织中做相似工作的人的所得而言是公平的；第三，员工的所得公平的反映了员工对组织的投入。工作报酬永远是企业员工考虑和关心的最重要因素之一，中小企业实行合理的具有竞争力的工资和福利制度，保证员工合理的经济收入及其增长，对于员工建立长期忠诚和调动工作积极性仍是起重要作用的。报酬是工作成就的一种体现，也是衡量企业公正与公平的一把尺子。

（六）建立以人为本的企业文化

企业文化是企业面对其所处的社会和商业环境所形成的，为全体员工所接受和认同的一种价值观、道德准则和行为规范。健康向上的企业文化在企业中能创造出一种奋发、进取、和谐、平等的氛围，为全体员工塑造强大的精神支柱，形成坚不可摧的生命共同体。在强调“以人为本”的管理时代，中小企业要与时俱进，不断提升企业的文化，把企业的文化价值观建立在注重人的能力充分发挥这一基石之上，企业一切经营管理活动都要围绕如何发挥知识型员工的积极性、主动性和创造性来进行，实现人尽其能，人尽其用，高效开发知识员工的能力与潜力。现在的员工一要考虑待遇，二要考虑发展。企业没有发展，就不会有员工待遇的提高与个人发展。因此中小企业必须努力创造发展型的文化，切实追求企业的发展，同时要以人才为本，重视员工在企业中的价值。

综上所诉，中小企业必须充分认识到企业人员内部资源管理与开发中存在的各种问题，使企业高层管理者在内的全体成员行动起来，认真组织实施企业指定的各项人力资源政策和措施，才能最大限度地调动员工的积极性和奉献精神，最终提高企业生产力和竞争能力，以适应日益激烈的市场竞争环境而在其中居于主动地位，从而促进我国国内企业整体及国民经济全面而迅速的发展。

参考文献

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第三篇：中小民营企业人力资源管理浅谈

中小民营企业人力资源管理浅谈

摘要：当代民营中小企业为了实现自己的经营目标，应通过分析企业经营管理中存在的问题，树立科学有效的管理理念。同时中小企业要建立合理的人力资源管理制度，完善激励考核机制，不断提升企业的经营管理水平以适应不断竞争的需要。

关键词： 浙江民营中小企业人力资源管理

一、引言

随着改革开放，浙江民营企业如雨后春笋般发展起来，成为中国民营经济最热的地区之

一。企业发起人大多依靠个人或者几个合伙人辛苦打拼，抓住机遇建立起来的。创业之初生存问题是企业首要解决的问题，创业者注重的是成本和利润，没有精力从整体上对管理制度进行宏观的构建。由于管理基础薄弱，再加上长期对人力资源的重视不够，企业没有较完善的选、育、用、励、留人等人才管理机制，不少企业因此做不大。

浙江民营企业在不断发展过程中逐步解决了生存问题，但是企业内外各种事务逐渐增多，分工越来越细，无法依靠某一个人解决全部问题。在缺乏规范制度的约束下，企业的管理就处于一种随意松散的状态，员工工作效率不高。企业的发展迫切需要建立现代企业制度，把企业的所有权和经营权逐渐分开。企业的决策者不在直接管理日常事务，而是逐渐由聘请的职业经理人对企业的整体运营进行管理。这就要求企业的经营事务必须按照透明的制度规范来实施，更需要企业形成一套完善的管理模式，然而一些企业从过去家族管理模式一下过度到由‘外人’来管理，观念不能及时转变，而企业持续发展对各种专业人才需求逐渐增加，人力资源管理制度的不健全已经成为企业发展的‘瓶颈’。

二、一些企业存在的问题分析

第一、缺乏对企业长期发展战略规划的思考

许多中小企业发展还没有意识到从战略的角度思考，人才的管理当然考虑不到战略层面来，公司不是根据企业战略发展规划有目的配置和引进人才，只是凭经验，觉得缺少人了随便招人来，觉得不合适就让他走。很少考虑目前公司处于战略发展的什么阶段，该如何配置人才，更不去考虑人岗匹配的问题，于是便出现了配置的人员能力和素质不符合岗位的要求，引进的人才只能适应短期应急需要，不能满足企业长远发展的需要。

第二：企业观念老化，缺乏科学的人才管理机制

企业在发展的萌芽期用什么人几乎是企业决策者一人说了算，“人治”的成分居多。这一发展阶段的企业管理人员大多由企业主亲朋好友担任。传统家族式管理成本少，道德风险低，逆向选择小等特点在这一时期的确对推动民营企业发展起到过促进作用。随着企业的不断发展，企业初具规模，如继续依赖这种管理模式将会引发人才需求持续性增加与家族式管理理念之间的矛盾，对职业经理人缺乏信任，从而形成人力资源的内耗和浪费。表现为：人才输入渠道狭窄，外部的人才进入较难；由于人才来源单一，所受教育背景趋同，获取社会信息量较小，容易导致思路狭隘；不少家族成员把持着企业资源，外来管理人员权限受到制约，不能发挥相应的管理职能，这使外来人员难以融入团队，缺乏对企业的认同感。这样，许多民营企业容易陷入人才流失、引才困难的恶性循环，以至危及企业的长远发展。第三：一些企业缺乏科学合理的管理理念

企业要想获得持续的发展，人才是关键。必须吸引到适合企业发展的专业人才，并想办法留住他们。但是留住人才就解决了企业的发展问题了吗？不一定，只有通过科学合理的激励机制，调动人才的主观能动性，激发人才的潜能，只有这样才会对企业持续发展起到积极的促进作用。人力资本管理的核心理念是有效的激励。

对人才工作积极性的影响因素既有外部因素又有内部因素。内部因素主要是个人对生存和发展的需求；外部因素主要是企业工作氛围的影响。

1．影响个体努力程度的内部因素：

（１）劳动者生存的需要：

生存是每为劳动者的最基本需求。每位劳动者都会通过劳动交换获得劳动报酬，工资是衡量劳动者劳动价值的货币体现形式。工资收入的多少直接影响到劳动者生活质量。因此，为劳动者支付工资既是对劳动者劳动价值的体现，也是影响劳动者劳动积极性的最基本因素。

（2）劳动者发展的需要

员工具有个体发展的需要，希望得到上司的赏识和重用，受到他人的认可和尊重，有学习和发展的机会，获得情感上的释放或满足等。但在民营企业里，普遍存在的问题有：一方面，不少民营企业过于依赖组织中的管理制度和管理程序来约束员工完成的任务。为此甚至延长劳动时间而不计加班报酬，或者剥夺员工公休假的权利，造成员工内动力不足，积极性不高；另一方面，在激励手段的运用上，通常只采用加薪方法，认为只要员工的薪酬提高了就可最大限度地发挥其潜能，而没有考虑员工的精神等非物质的需求。

2．影响劳动者努力程度的外部因素

劳动者择业时，在相同的工作条件下会注重对企业文化氛围的选择。企业文化是企业在长期的成长过程中所激发和营造出来的，被企业员工普遍认可和接受的价值取向，道德规范，群体意识等。企业的文化的积极影响越大，劳动者的表现水平越高，越能受到他人的认可与尊敬，他在这个氛围中得到的精神奖励就多；反之则越低。如果企业文化的建设欠缺，消极影响比较大，团体协作的氛围不好就会影响企业的效率。个人工作越努力就会突显出同事的无能，越容易遭到同事的排挤，无法真正发挥出个人的专长。一些民营企业往往是只重视影响员工的内在因素，而忽略了影响员工发挥主观能动性的外在因素。

第四：缺乏科学合理的绩效激励机制和沟通渠道

科学合理的激励机制是促进员工发挥工作效率的重要环节，目前大多企业都在通过员工绩效考核评价劳动者的劳动成果，以激发员工完成相应的任务，但一些企业的绩效考核指标与考核所须达到的目标之间存在分歧。

绩效考核原则中有一个反馈性原则, 即考核部门应在考核结果出来后与每一个考核对象进行反馈面谈, 不但指出被考核者工作当中的优点与不足，并通过沟通对被考评者提出所须达到的工作标准, 以杜绝不良绩效的再次发生。但一些企业的绩效考核人员缺乏专业的沟通技巧, 使得反馈质量难以保证；另一方面考核人员不能持之以恒,反馈工作不能持续跟进。

第五：对现有人力资本开发不够

通常企业需要的人才一般可以通过两种途径获得：内部招聘和外部引进。一些民营中小企业只注重外部引进而不注重内部培养，由于规模相对弱势的地位及相对有限的资源条件，在人才市场上没有足够的吸引力，就算能吸引到足够的高素质人才，引进成本相对较高，在市场竞争日趋激烈的今天，企业会逐渐失去竞争优势。培训是提高员工素质、降低成本、提升中小企业竞争实力的一条重要途径。但目前一些企业对员工培训不够重视，存在舍不得投入、专业人才匮乏、培训理念落后等问题。企业进行系统化培训的还很少，而且受行业和企业管理人员素质等因素的影响，差别较大。

三、几点改进措施

第一、根据企业发展战略，确定企业人才发展战略

人才发展战略是在清晰的企业发展战略目标和明确的企业核心竞争力条件下确定的企业人才规划。这是人力资源规划的根本。人力资源规划是企业生存发展的关键因素，人才需

要激励机制、需要教育培训、需要设计合适的职涯计划、需要量的扩充，质的提高，并能长期驻留于企业。根据市场的不断变化，及时评估并调整企业的人力资源配置，确保在企业核心竞争优势的条件下，及时满足因外部经营环境变化导致的人才的需求。在评估现有人力资源存量和界定企业核心人力资源的基础上，完善预备性的人力储备规划，目标是在企业面临生产或服务能力扩张性机遇时，尽可能快地配备企业所需的核心人员，以提高组织的快速反应能力。

随着知识经济的到来，民营中小企业面临的经营环境越来越无法预测，充满变数又商机无限。人力资源规划必须适应企业经营管理的需要，保持一定的弹性，以免企业发生战略转移而出现人力资源僵化、失调而妨碍企业的发展。同时要进一步加强人力资源规划对人力资源管理活动的前瞻性、方向性和预见性功能。

第二、建立公平合理的人才聘用机制

建立一套透明公开的人才聘用机制，让员工在开放平等的环境下展示自己的才能，员工在公平的环境中相互竞争，最大限度地激发员工的积极性。只有员工的个人利益在规范的制度下得到保障，才有助于员工之间建立彼此的信任关系；加强对业务骨干人员的重点培养，不仅能留住人才，更能督促员工不断学习各类专业知识，从而加强对企业的管理。这样既有利于企业的效率的提高，又可以让员工在制度的保证下，更好地为企业服务。对自己在企业的发展有更多的信心。

第三：建立健全劳动者激励机制

1、提供具有竞争力的工资待遇

要充分重视员工对工资待遇的需求，做好薪酬调研工作。根据同行业同等水平结合企业实际情况为员工提供有竞争力的工资待遇，以满足员工不断增长的物质需求。

2、注重企业员工职业生涯规划

企业要想吸引并留住人才，就要了解员工的发展需求，根据每位员工的实际情况设计适合自身的职业规划，引导和帮助员工将个人发展同企业发展目标结合在一起，使企业和个人达到双赢。

3、注重企业员工的精神鼓励和企业文化建设

个体的收入除了工资收入以外，精神奖励也是有价值的，因为他同样给个体带来了某种程度的效用。在管理上可以通过提高单位劳动的工资收入和精神奖励相结合的方法，提高个体的收入和努力水平。企业应该全面了解人才就业的动机和需要，认识到激励因素的多样性，重视人际关系的培养，进行相互沟通和交流，对员工的优秀表现给予精神奖励，更加人性化地管理。科学地制定精神奖励，不要以相同的方式激励所有的员工,在拟定奖励计划前,先花时间了解员工间的需求差异并尽可能地根据个人情况分配不同的比例；尤为重要的是, 要注重平时的点滴积累，决不能到关键时刻才想起兑现当初的承诺。

应当加强企业文化建设，营造企业团结合作的氛围，建立和加强各部门、各层级之间沟通，让员工工作在融洽有朝气的气氛中，上级对下级适时人文关怀，做到感情留人。第四：完善绩效考核机制，建立快速的反馈渠道。

在建立了激励机制之后，必须完善绩效考核机制与之相配套，才能使二者相得益彰。绩效考核可分两步进行：一是建立日常工作记录，即根据不同的工作性质确立基本的工作定额，根据员工目标任务的完成情况，给出相应等级的评定。并为每位员工建立绩效记录，作为晋升、奖惩等方面的依据；二是建立特殊贡献记录。在企业的运营过程中，经常会遇到各种需要特殊方法解决的问题。而企业需要的人才不仅仅是勤恳工作，任老任怨的员工，更重要的是在关键时刻，能够做出精确判断，帮助企业度过难关的优秀人才。建立特殊贡献记录既是对优秀员工个人能力的认可，又是企业选择和提拔人才的依据，同时也可以建立应急信息的备案，遇到相似的问题会有一个参考的标准。将以上详细的记载及时反馈给员工和提

供给相关管理人员，不仅可以督促员工更加努力地为企业的生存发展服务，更能节约企业的人才搜寻成本。

第五：加强对人力资本的投入与开发

民营企业是在市场竞争过程中自然成长起来的，很多企业都充分意识到企业现在和将来需要员工所掌握的技能，重视对员工的培训以提高企业的竞争力。如果优先选择企业内部的员工去参加培训不仅能节约企业的搜寻成本，而且现有员工熟悉企业的管理体系，可以更快地把新技术应用到实际工作中去，并增强员工对企业的忠诚度和归属感。选择培训的员工必须考虑其个人的发展以及今后工作的需要。企业可以根据在绩效考核机制中建立起的日常工作和特殊贡献记录并结合企业当前发展的需要选择最合适的培训人才和科目。因材施教才能事半功倍。

总之，中小企业的成长不是一帆风顺的,要想在激烈的市场竞争中生存发展,必须注重人力资源的管理与开发。建立和不断完善人才激励机制，充分发挥提升民营企业竞争力的作用。在管理中不断总结经验，树立‘以人为本’的科学管理理念，才能留住人才,任用人才,培训人才，达到人力资源的合理配置。通过完善企业内部管理，不断推动企业迈上一个又一个更高的台阶，促使企业走上成功之路。

参考文献:

[1] 吴敬链著.当代中国企业改革[M].上海：上海远东出版社，2004.1

[2] 莱宾斯坦著.<<一般X效率理论与经济发展>>梁小民对这本书的评论

[3] 乔为国，陈旭东.X-效率与企业内部的个体激励[J].理论经济学，1999，（4）.[4] 王应强 张凤梅著.论民营企业人力资源的管理创新[J].中国民营科技与经济，2005，（3）.

第四篇：中小民营企业怎么构建企业文化

中小民营企业怎么构建企业文化

民营企业文化的构建是一项复杂的系统工程,涉及到企业的方方面面。企业文化建设的过程就是培育企业核心竞争力的过程,就是以文化凝聚企业、协调企业内部人际关系、约束企业行为、引导企业发展方向、最终以文明取胜的过程。民营企业在建设和推广企业文化发展时要真正理解它的重要作用,建立完善的制度,认真贯彻与执行。使企业内部充满文化气息。企业文化导向下的人力资源管理会使人力资源管理更加有效率,二者是一个互相促进的管理活动。良好的企业环境和优质的产品与服务对企业员工起着潜移默化的作用,在企业人力资源调配、考核等方面,培养企业员工的企业精神,形成一个和谐向上充满活力与朝气的组织目标与员工价值自我实现相一致的利益、文化、精神共同体。n5m上海育路教育网

1、提炼与宣讲n5m上海育路教育网

第一,行业特点分析。企业文化要与行业特性和企业的经营特点相一致。第二,广泛征求意见。企业文化并非只是高层的一己之见,要得到大家的认同,首先应该是企业大多数员工都认同的文化。为了做到这一点,企业高层管理者应该创造各种机会让全体员工参与进来,共同探讨企业的文化。第三,提炼核心理念。在很多民营企业中,如果你要是问企业老总:“您能用一句话或者一个词来概括公司的文化吗?”很多企业的老总都要思考半天,其实如果不能在第一秒就回答出答案,这时答案已经不重要了,说明这个企业的文化并不明晰,连老总都不能马上说出,更何况基层的员工呢!因此,我认为企业必须首先树立自己的核心价值观念,而且要成为企业员工都认知和认同的理念,同时在做品牌推广时,要让客户和顾客也认同企业的这种价值观念。比如海尔,“真诚到永远”由最初的产品和品牌的理念,上升为一个企业的理念,成为海尔企业文化的核心。第四,扩展为理念体系。企业应该有一个核心的价值理念,但基于这样的理念,还必须拓展为企业各个层面的管理思想和方法,这样才能使企业文化理念体系完整起来。比如海尔,围绕其核心理念,形成了完整的理念体系:人才理念海尔赛马不相马;质量理念有缺陷的产品就是废品;兼并理念吃休克鱼;研发理念用户的难题就是我们的难题。在这些理念背后,又有相应的办法和制度作为支撑,使整个理念体系变得生动而有效。第五,沟通渠道建设。企业理念要得到员工的认同,必须在企业的各个沟通渠道进行宣传和阐释,要让员工深刻理解公司的文化是什么,怎么做才符合公司的文化。n5m上海育路教育网

2、企业文化制度化把制度落到纸面n5m上海育路教育网

不少民营企业的企业文化建设只停留在理念宣传的阶段,不能深入进行塑造,一方面在于领导者缺乏系统建设企业文化的决心和勇气,另外一方面就是对企业文化的塑造有误解,认为企业文化是以理念塑造为主的,如果把他变成制度,就会削弱企业文化的凝聚作用。其实并非如此,优秀的文化要落到纸面,让大家有规可依,有章可循。n5m上海育路教育网

3、理念故事化,故事理念化n5m上海育路教育网

第一,理念故事化。优秀的企业文化并不是只让企业的中高层管理者认同,而是让所有的员工、甚至是临时的员工都认同你,这才叫卓越的企业文化。企业在导入新的企业文化时,首先应该根据自己提炼的理念体系,找出企业内部现在或者过去相应的先进人物、事迹进行宣传和表扬,并从企业文化的角度进行重新阐释。海尔总裁张瑞敏“砸冰箱”的故事就是理念故事化的典范。n5m上海育路教育网

第二,故事理念化。在企业文化的长期建设中,先进人物的评选和宣传要以理念为核心,注重从理念方面对先进人物和事迹进行提炼,对符合企业文化的人物和事迹进行宣传报道。n5m上海育路教育网

4、有效沟通n5m上海育路教育网

第一,称呼的艺术。企业文化要从大处着眼,小处着手。不要以为企业文化有多高深,作为高层管理者,只要你在日常工作中稍加注意,一样能塑造出浓浓的企业文化氛围。在惠普,即使对董事长,都是直呼其名。同样的,在联想集团,从总经理到基层员工,大家都提倡直呼其名。通过这样的称呼,拉近员工之间的心理距离,从而提升员工之间的凝聚力。n5m上海育路教育网

第二,定期走访、定期接见。高层管理者是企业文化的“设计师”和“牧师”,不要离员工太远,要定期抽出时间与员工交流,倾听他们的意见和建议,保持沟通的顺畅,了解基层的真实情况,并适时地传播企业文化。通用电器在自己的价值观里,明确提出“痛恨官僚主义”,提倡管理人员深入基层,进行调查走访。总裁韦尔奇经常找一些中层和基层主管进行沟通,他的一句名言就是“沟通、沟通、再沟通”。n5m上海育路教育网

不少实践表明,好的企业文化不仅是作为企业的行为准则而存在,而且会在增强人才吸引力、凝聚力方面发挥无形作用。如海尔集团,不仅在于发展前景多么辉煌上,很重要的是其独特的企业文化对于人才的吸引,用不少人的说法是“那种氛围吸引着你”。目前,很多民营企业有着美好的规划前景和企业文化,但往往不为人才所接受、认可,因为很多东西仅仅停留在书面上,真正落实。

第五篇：中小民营企业安全教育培训调研报告

安全教育培训，是指提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产知识、技能和整体素质，以达到安全生产目的而进行的职业教育和训练。安全生产教育培训是安全生产管理工作的重要组成部分，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段。对从业人员进行安全生产教育培训，是生产经营单位的法定义务。然而，在实际工作中，相当一部分中小民营企业负责人安全生产知识匮乏，忽视安全生产教育培训，甚至有的企业在安全生产教育培训方面处于空白状态。从近年来xx发生的生产安全事故来看，主要原因是由于企业主要负责人和安全管理人员的安全生产意识薄弱，安全生产法律法规知识欠缺，安全管理水平不高，专业技术能力偏低引起的。在全区开展的深入学习实践科学发展观的活动中，我们本着“关爱生命、促进xx安全发展”的理念，专门对全区中小民营企业的安全生产教育培训现状进行了调查和分析。

一、xx区中小民营企业安全培训情况与分析

目前xx区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过安全培训的有400多个，不到总人数的20%，从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%，特种作业人员1200多人，经过培训的1000多人，占总数的80%多。从以上数字可以看出，企业负责人经过安全生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训，导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。

（一）部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责，没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视安全生产投入，不安排安全生产教育培训经费，不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷，甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行安全教育培训没有必要。

（二）部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部分员工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。

（三）部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位，加上政府部门经常性地发文，老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性，似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数，在对待安全教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知，安全教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责。

（四）部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求成本投入的最小化，无视有关安全法律法规的规定，只用工不培训。

（五）部分企业安全培训制度不全。通过调查，相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；相当一部分企业虽然有自己的培训计划，但是大部分的计划都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的计划是临时制定的。

（六）政府部门对安全教育培训监管不到位。xx辖区面积82.4平方公里，户籍人口100.34万，中小民营企业近3000家，但安监局工作人员只有七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重不足，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调服务企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”，而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。