第一篇：以城乡社区对接互动为抓手
以城乡社区对接互动为抓手
突出“我们的节日”为主题活动
近年来，为了拓展农村与城市社区建设的空间，我市在积累原有经验的基础上，不断创新形式和方法，在全省乃至全国率先进行了城乡社区对接互动活动。止于日前，先后有近200个城乡社区广泛开展城乡社区“社区管理经验、城乡文体联欢、城乡居民互访、社区服务与劳务输出、扶贫帮困救助、农副产品流通”等六个方面的合作与交流。我市的城乡社区对接互动活动，在社会上产生了广泛的影响，受到各级领导和广大群众的高度关注和赞誉。按照文明办提出的“我们的节日”主题活动的要求，下一步，我们将在200个城乡社区对接活动中，重点以突出“我们的节日”这一主题，开展城乡社区文化联谊对接互动活动。一是组织城乡社区夕阳红老年文体队伍、书画联谊会、戏剧爱好者同唱等团体，在各种节日期间开展丰富多彩的城乡居民文体活动；二是在春节期间，组织百个城乡社区开展一次城乡社区文化对接活动周、民间剪纸艺术展等大型活动；三是组织一次城乡居民互访联谊活动。在中秋佳节期间，由各区民政、文化等部门牵头，组织50个城乡社区，200名城乡居民开展一次联谊互访活动，以此拉近城乡社区居民的距离，使社区建设由城市向农村延伸，不断满足群众提出的物质文化精神等需求。
第二篇：以“三个一体化”为抓手推动城乡发展一体化
以“三个一体化”为抓手推动城乡发展一体化
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。统筹产业布局，促进城乡产业发展一体化；统筹基础设施建设，促进城乡基础设施一体化；提高农村公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。这“三个一体化”是推动城乡发展一体化的现实抓手。
关键词：现实途径
推动城乡发展一体化是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的一个重要问题。对于尽快缩小城乡差距、促进城乡共同繁荣发展，进而解决好“三农”问题，具有十分重要意义。
统筹城乡发展，推动城乡发展一体化，解决好农业农村农民问题，关系党和国家事业发展全局，是全党工作的重中之重。进入新世纪以来，党中央提出了统筹城乡发展的重要战略决策。党的十六届三中全会把统筹城乡发展摆在“五个统筹”之首；党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；党的十八大提出要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这是党在新的历史时期探索解决“三农”问题的重大理论创新和实践创新，也为解决“三农”问题指明了方向。
近年来出台的一个个中央一号文件均聚焦“三农”问题，一整套强农惠农富农的政策体系初步形成，包括取消农业税在内的一系列事关农业发展的重大措施密集出台，统筹城乡发展始终是贯穿其中的一条红线。党的十六大以来，我国城乡一体化快速发展，农业现代化与工业化、城镇化同步跟进，农村面貌焕然一新。农业生产进入“黄金期”，粮食年产量站上历史新台阶；农村公路“村村通”目标基本实现，城乡联系更加紧密；农民收入增速连续几年超过城镇居民，农村社会保障网越织越密，新型农村合作医疗覆盖大多数农村居民，农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险试点覆盖面不断扩大，城乡差距逐渐缩小。但必须清醒地认识到，我国城乡发展差距仍然较大，城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出，进一步缩小城乡收入差距仍面临不少挑战，推动城乡发展一体化是实现科学发展的一项重大而艰巨的任务。通过充分发挥市场机制的作用，消除阻碍生产要素平等交换的体制机制障碍；通过促进公共资源在城乡之间均衡配置，扩大公共财政覆盖农村范围，推进城乡基本公共服务均等化。总之，城乡发展一体化的加快推动，将为更好地解决“三农”问题创造条件。
关键词：“三个一体化”
广西正处在加快新型工业化和新型城镇化进程的重要阶段，也是在工业化城镇化进程中同步推进农业现代化的关键时期，加快推动城乡发展一体化，必须立足广西实际，以“三个一体化”为现实抓手。
一是统筹产业布局，促进城乡产业发展一体化。
产业发展是推进城乡发展一体化的重要支撑。按照因地制宜、扬长避短、错位发展、重点突破原则，通过整合资源，扶持一批有基础、有潜力、有后劲的县率先发展壮大，在加大提升县域中心城镇综合竞争力的同时，实施以工带镇、以商活镇、以农稳镇、以文兴镇，打造一批特色名村名镇，扩大新农村连片建设区域。鼓励大企业参与新农村建设，促进城镇化与工业化、城镇化与新农村建设的良性互动。坚持以产带城、以城兴产，建立城乡产业合理布局与互动发展的导向机制，加快城乡产业对接、项目对接和生产要素对接，建立完善城与乡、工与农之间的产业链，推动市域、县域产业梯度转移，形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的产业联动发展格局。
以引进大企业和重点项目为载体，加强园区基础设施和配套设施建设，进一步推进工业向园区集中。通过广泛的招商引资、招商引智，实现城乡总量扩张、产业升级，形成一个工业项目一个骨干企业带动一个区域发展、安置一批农村劳动力就业、形成一个特色产业的发展新格局。建立城市帮扶农村产业发展机制，引导城市资金、技术、人才等要素向农村集聚。大力发展面向“三农”、城乡双向辐射的第三产业，鼓励城市商贸、物流、金融等现代服务业向中小城镇、农村社区布局或建网布点，促进农村服务业加快发展，延伸农村产业，拓展发展空间。
二是统筹基础设施建设，促进城乡基础设施一体化
完善的基础设施是加快城乡发展一体化的重要基础，而当今农村基础设施普遍滞后是制约加快城乡发展一体化的突出瓶颈，加强农村基础设施建设，促进城乡基础设施一体化，尤为必要。着力构建城乡一体、覆盖全域、高效便捷的现代综合交通体系，加快推进城乡道路网络建设，加强城乡交通与综合交通统筹，努力达到城乡共享交通设施与运输服务。进一步加强农村和农业基础设施建设，加快实施城乡水电气供应及污水、生活垃圾处理一体化建设。深入推进农村环境综合整治、城乡风貌改造工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林、生态林、水源地保护、江河污染防治、农村面源污染治理以及城市工业污染防治等生态环境建设和保护工程，加大生态环境治理力度，以良好的农村生态环境推动生态农业、乡村生态旅游、健康养生业的发展，以生态建设促进经济社会发展。
三是提高农村公共服务水平，促进城乡公共服务一体化
公共资源的均衡配置是促进城乡发展一体化的关键。建立健全农村基本公共服务制度，提高农村基本公共服务标准和保障水平。加强农村公共设施建设，提高农村基础设施和社会事业发展水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。建立城乡统筹的养老保险制度，扩大农民工基本养老保险覆盖面，推进农民工养老保险关系灵活转续，促进社会保险制度城乡全覆盖和相互衔接。建立农村最低生活保障、五保供养、特困户制度，建立健全覆盖城乡的新型社会救助体系。加强社会保障服务管理能力建设，建立健全覆盖城乡的社会保障信息网络。推动城市优质资源向农村延伸，鼓励城市对农村进行帮扶。加强县区、乡镇、村文化体育公共设施建设，完善农村公共文化体育服务体系，加强社区文化中心（室）、农家书屋和文化信息共享工程建设，引导城市文化体育组织到农村拓展服务。
同时，还要深化金融制度改革，围绕促进城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化，增强融资能力，提供金融支持。
（作者为广西自治区党校经济学部主任，南宁市签约理论专家）
第三篇：以思想建设为抓手
以思想建设为抓手，不断提高师德师风水平
师德是教师的灵魂，是教师从事教书育人的首要条件，加强和改进德建设是新形势下教育事业发展的迫切需要，是新课程改革的迫切需要。良好的师德师风决定着学校的校风、教风和学风，决定着学校的精神风貌和人文内涵，是一所学校最具魅力的标志，是学校事业健康发展的重要保证。为认真贯彻落实党的十七大精神和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师(2005)1号)的精神，学习实践科学发展观，进一步加强我校教师队伍建设，提高教师队伍的思想治素质和职业道德水平。我校站在“培养什么样的人，谁来培养人”的战略高度，深刻认识切实加强师德师风建设。我校对师德师风建设工作十分重视，扎实深入并富有创新地开展了“师德师风建设”系列教育活动，活动开展轰轰烈烈，效果显著，一、领导高度重视，健全组织机构我校领导高度重视师德建设工作，学校的领导能把师德建设年工作摆上议事日程，召开专题会议，统一思想认识，增强抓好师德建设提高教师的责任感和紧迫感。同时，成立师德建设提高领导小组，研究制定师德建设提高活动方案，部署师德建设提高活动，每项活动学校领导都做到心中有数，指导到位。
二、加强师德学习，提高教师素质
1、学校有计划有步骤地狠抓学习教育活动，组织教师学习《中华人民共和国义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规，提高教师的法律意识，增强依法执教的能力和水平。
2、组织教师认真学习了《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、学校并将相关禁令和工作纪律张贴在教师的办公室，增强了教师们的法纪意识，规范了自己的教育教学行为。
3、组织教师分批观看了《师德启示录》录像，学习了先进同志的先进事迹，在此基础上学校组织了讨论，让每位老师谈感想，谈体会，他们都决心以先进同志为榜样，努力学习，认真工作，人民满意的教师。
4、学校利用一切学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为，采用集中学习和分散自学，讲课辅导与集体讨论相结合的学习方式，通过不同形式教育活动，教师的教育思想观念与创新能力均得到大幅度提高。此外学校要求教师结合自己在师德方面存在的问题有针对性地进行自学，并写出师德反思、心得体会。同时，学校认真向教师传达了地区教育局相关文件，组织教师逐条学习，并将主要内容制成宣传牌，每位教师抄录在政治学习笔记本上，做到入耳、入脑、入心，并落实在行动上。学校严格贯彻落实地区教师师德禁令及其师德规范，并均公示上墙，使教师人人熟知，真正做到令行禁止，有举必查，查实必处。通过学习，增强了教师的职业道德意识，提高了教师教书育人水平，使教师端正了教育思想，真心实意地关心、爱护、培养、教育每一名学生。
三、丰富活动载体，开展系列活动要把师德真正落在实处，必须通过必要活动为载体：
1.召开了师德提高年教育活动动员大会，学校领导作了师德建设年工作的动员部署，使每位教师提高了对师德师风建设重大意义的认识，增强了参加这次活动的自觉性。结合自身实际，制定了师德修养计划。举行了教师公开承诺签字仪式，全体教师把庄严的承诺留给了学生、家长、社会各界人士，他们都能依法执教，爱岗敬业，热爱学生，廉洁从教，为人师表。
2、在教师中进行了“五师”教育：
（1）铸师魂，要求教师具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。
（2）育师德，要求教师做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生有“三心”：爱心、耐心、信心。
（3）树师表，要求教师实现“四三二一”目标：四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术；三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神；二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度；一强——强化为人师表意识。
（4）正师风，通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。
（5）练师能，对不同层次的教师提出不同的要求。“五师”教育工程的实施，强化了教师的职业道德意识，学校掀起了人人争当师德先进，个个勇创教育佳绩的热潮。学校师德典型事迹层出不穷，一批师德标兵，他们在教育岗位上无私奉献，悉心育人，为我校广大教职工树立了榜样，他们用爱塑造爱，用心雕塑心。“为了一切学生的发展，为了学生的一生发展”而积极投身于课程改革的实践中，取得了累累的教育硕果，学校的办学育人工作得到家长及社会各界的广泛赞誉。
3、创新开展“师生相互承诺，共创和谐教育”活动，在开学典礼上师生相互承诺，师德标兵老师代表全体老师向全体学生做出郑重承诺：“
一、关爱每一位同学，不歧视，不体罚，不侮辱；
二、认真上好每节课，不迟到、不早退、不拖堂、上课时不使用手机；
三、按
要求及时认真批改作业，耐心辅导，不马虎，不敷衍；
四、保持良好形象，仪表整洁，课堂上不抽烟、不讲脏话，不酒后上课。模范履行《中小学教师职业道德规范》，做学生、家长、社会满意的人民教师”。全校学生向各位老师庄严承诺：“
一、尊敬老师，虚心接受老师们的教育，不顶撞，不抵触；
二、专心听课，认真思考，积极回答老师的提问，自觉遵守课堂纪律，不做小动作，不交头接耳，不迟到，不早退；
三、认真完成作业，书写规范，按时交送，不拖拉；
四、树立良好形象，仪表朴素整洁，不打闹，不骂人，不吃零食，不穿奇装异服，不染发，严格遵守《中小学生守则》，做一名合格的中学生”。各班所有授课教师和学生代表还在承诺书上签名，并将承诺书贴在教室内，接受对方的监督。通过这一活动，拉近了师生之间的距离，增进了师生之间的感情，建立了新型的和谐的师生关系，老师教得愉快，学生学得高兴，为创建和谐教育奠定了基础。
4、在教师中禁止使用教师禁语，提倡教师使用教育艺术语言。向学生展笑脸，学会用激励方法教育学生，通过此项活动使每位教师知道了应该怎样说，怎样做，每位教师在此项活动中都有所感悟。
5、学校在学生中进行了我心目中的好老师征文活动，共征集到“我心目中的好老师”作文200多篇，从中我们发现了很多感人的话语、感人的事迹。
6、开展了爱生家访活动。学校号召全体教师积极参与爱生活动，教师利用休息时间，根据学生的家庭状况和思想动态，有针对性地进行家访，做学生耐心细致的思想工作，使学生感受到阳光般的温暖，把班集体和学校当作了自己的第二个家。
7、帮扶活动，真情投入。为了真正把“手拉手、心连心”帮扶活动落到实处，学校开发德育资源，把以往简单的经济资助变为全方位的爱生助学活动，启动了以“关心学生思想，关心学生学习，关心学生生活”为宗旨的爱生助学的“三定帮学”活动（帮做人、帮学习、帮生活），使资助活动进一步拓展空间，提升了活动质量。首先学校要求每班在学生中进行了调查，确定了帮扶对象；其次学校对30多名学生给予了不同层次的资助、帮助。每位教师都有自己的帮扶对象，每名教师都和联系的学生结对子，深入班级学生中间关心、爱护学生，做思想工作，利用课余时间给学生补课，帮助学生解决生活上的困难，让学生感受到师爱，使学生不仅学会学习，学会生活，更学会做人。通过活动，实现了后进生无掉队，特困生无失学，优秀生更优秀的目标，全体教师坚持爱心第一、教育第一、资助第一，让学生切身感受到党的温暖、学校的温暖、集体的温暖和教师的温暖。
8、为了进一步推动我校师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象，坚决杜绝师德不良现象的发生，学校通过向社会各界进行教师师德问卷调查和组织学生评教等活动，对教师的师德进行监督，从而使师德建设工作真正深入人心，落到实处。
四、加大民主管理力度，树教育行业新风我校历来重视对学校的民主管理，深入贯彻执行《工会法》、《教育法》，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，不断拓宽民主政治渠道，充分发挥教职员工的主人翁精神，完善学校民主监督机制，学校管理的民主化水平和决策的科学化水平不断提高，各项事业取得了长足进步。这些年来，一直把“坚持校务公开，加强民主监督”、推行教职工代表大会制度以及开展民主评议行风工作做为民主管理的重中之重。
1、找准公开重点，突出关键环节，持之以恒，常抓不懈，使校务公开成为学校教师知情、参事、议政的主要窗口。在校务公开的实施过程中，力求做好“三抓”：一抓要害部门，把有权的部门作为校务公
开的重要部位着重抓好；二抓关健环节，把收费等环节作为重点，向社会公开，接受监督；三抓突出问题，把广大教职工关注的热点焦点问题作为重点。如教师职称评审，优秀教师、师德标兵、优秀班主任、先进班集体等的评选，学校重大工程建设，校产采购，财务预决算，财务收入和支出等焦点问题均及时公开，学校的规划、各种办学制度、措施使教职工人人皆知。校务公开的主要目有重要事项、财务管理、师生利益、廉政工作以及落实与反馈等，使广大教师知校情、参校事、议校政，激发主人翁意识和精神。
2、教职工代表大会制度，为教师提供了广阔的参政议政的舞台。
为了使校务公开、民主管理落到实处，我们坚持每年至少二次、重大事情随时开的教代会制度，并逐步使之走向制度化、规范化。我们坚持党对教代会的领导，通过各种手段加强对教职工参政议政的宣传引导、完善教代会制度建设，使教代会逐步走向规范化，认真做好教代会提案征集、落实工作，保证教代会会议质量。在教代会推行的过程中，我们始终本着：取得一个共识——党政工共唱一台戏；坚持一个中心——审议学校重大决策；抓住一个根本——维护教代会权威。通过上下一致，齐心协力，学校教代会的质量和作用能取得质的突破，使得教职工都能想主人翁的事，说主人翁的话，尽主人翁的责。
3、民主评议行风工作的扎实开展，树立了教育行业新风，使我校的师德师风建设呈现出一片新的景象。我校根据自治区及地区有关部门民主评议行风工作实施意见的规定，制定《民主评议实施细则》，把民主评议工作摆上学校的重要议事日程，成立了民主评议行风工作领导小组和办公室，认真部署，广泛发动。为促进民主评议工作的有序开展，从而形成良好的管理机。
第四篇：以名师工作室为抓手
以名师工作室为抓手，促学校内涵发展
苍溪职中名师工作室汇报材料
根据市县教育局要求，为促进我校更好的服务地方经济，办好让人民满意的职业教育，四川省苍溪县职业高级中学于2014年4月成立了农学、机械两个县级名师工作室。一年多来。名师工作室在学校领导下，站在教研前沿，引领学校专业建设，培训带动一大批青年骨干教师快速成长。现将近一年的工作情况，汇报如下：
（一）、名师工作室的建设和管理
一、统一思想，充分认识名师工作室在学校内涵发展过程中的独特作用。
我校是一所农村职中，2012年从元坝镇整体搬迁至县城，新校区环境秀丽，硬件设施一流，但是教师整体水平不高，专业建设滞后，课堂教学缺乏生机活力。一些教师迫切需要提高自己教育教学水平，但仅限于孤军奋战，单打独斗的层面。古人说，独学而无友，则孤陋寡闻矣。名师工作室的建立和活动的开展，提供了一个群体教研的平台，为教师提供情感和专业发展上的支持，改变了教师教研的孤独感和无助感。鉴于此，我们认识到，名师工作室的建立和活动开展，能更好的促进学校内涵发展。
二、选精兵强将，以名师工作室建设为突破口加强专业建设促学校教育教学质量上台阶。
我校是一所从普教转轨的职业教育学校，开办专业从无到有，从少到多，现在开设有农学、机械、电子、数控、汽修、旅游、服装、计算机、建筑、学前教育等比较齐全的专业，但是缺点也很明显，缺乏重点，有的专业就读学生人数较少，专业建设亟待整合和加强，学校一直苦于找不到专业建设的重点和突破口。通过此次名师工作室的建设，我们认为，作为一所农村职中，当以“立足农村、面向农业、服务农民”为办学宗旨，加强省级重点专业农学专业建设是我们专业建设的重点和突破口。另外，随着中国制造走向世界，根据市场需要和就业前景分析，我校就读机械加工大类的学生近1000人，抓好机械专业的建设就抓住了专业建设的“牛鼻子”。因此，学校组建了闫书贵农学专业名师工作室和刘国治机械专业名师工作室，以两个工作室作为抓手，促进学校专业建设和内涵发展。
三、完善名师工作室制度，创新激励机制，以师为本抓管理。一所学校要发展，领头人非常重要。一个集体要进步，团队精神必不可少。有科普资料显示，大雁呈V型，长途迁徙飞行，比单飞远12%的距离。以伏兴成校长为核心的领导班子高度重视名师工作室的建设和管理，首先成立名师工作室建设领导小组，伏校长任组长，分管教学的闫书贵副校长任副组长，负责日常事务。学校经过公推公选，挑选出四川省农林牧渔教学指导委员会副主任、广元市职教集团农学专业教研组组长、广元市果树联盟首席专家、主管教学的副校长闫书贵同志任农学专业名师工作室领衔人；机械专业由工作勤勤恳恳、有“老黄牛”之称、广元市历届技能大赛钳工组裁判、广元市技能大赛金牌教练刘国治挂帅。名师工作室成员由专业素养过硬、乐于奉献、勤于学习的中青年骨干教师组成。学校为名师工作室提供了专门的办公室，购买了必备的办公设备和资料，安排了每周星期二作为名师工作室固定的活动时间。为加强名师工作室管理，学校采取了以下措施：
1、完善制度约束人。无规矩不成方圆，名师工作室成立伊始，全体成员讨论通过了《名师工作室制度》、《名师工作室成员职责与任务》、《名师工作室目标与职责》。
2、创新机制激励人。对做出成果的教师给予物质和精神的奖励，在期末的考核中强化科研的考核。评职称、晋级、选优向名师工作室成员倾斜。
3、团队文化熏陶人。教师习惯于“只知埋头教书，不知抬头看路”，这与现代化的教育格格不入。一个人的力量是有限的，一个人的知识也有局限性，只有在一个团队里面才能快速提高和共同发展。总书记也说过，“独行快，众行远”。名师工作室的建立和活动开展使一群人因共同志趣爱好走到一起来，在精神上互相尊重、互相激励；在学习方式上，平等交流、共同提高；在信息获取和资源利用上，资源共享、公开透明；在决策上既可以自上而下，也可以自下而上。
靠制度管人仅停留在管理的浅层次；机制激励人也不是万能的；只有文化内化于心，外化于行才是管理的最高境界。正是尊重教师、重视教师内需发展、以师为本的管理催生了勤于学习、乐于奉献、勇于创新的校园文化，优秀的校园文化熏陶和培育了一代又一代教师无怨无悔奉献在职教战线上。
（二）、完成工作及成效 名师工作室的建立和活动的开展给平静的校园吹来阵阵清风，是一缕缕的学习之风、教改之风、专业建设之风。具体表现在：
一、教师自我发展平台。
名师工作室的建立和活动开展改变了教师培训和提高的源动力、方式、方法。以前是学校要教师提高，现在是教师自我要发展；以前是学校联系培训地方，现在是教师自己挑选地方和内容；以前教师对学习和培训是怨声载道，现在教师对学习和培训是趋之若鹜。
我校名师工作室采用多种途径提高教师专业水平和教育教学技能：
1、走出去、请进来相结合培养双师型教师。学校聘请苍溪县猕猴桃研究所何仕松所长、吴仕权副所长、资深研究员杨佐泉为农学专业名师工作室顾问，苍溪县农业局科技股为合作单位，参与名师工作室活动，为学校专业建设献计献策。积极组织教师外出培训、参观学习，先后到南充职院、四川职院、四川信息、四川工程、眉山职院等参观交流并签订专业合作建设、教研互助、合作办学协议。为优化教师队伍，学校先后招聘和引进优秀技术人员和能工巧匠20多人到校担任兼职教师。这一年来，教师外出参加国家级、省级培训120多人次，并在学校教师大会做交流汇报。刘国治名师工作室成员向尚老师参加完国家青年教师企业实践回校交流时说，“这次培训让我认识到，数控专业实践操作人才经过这几年的培养趋于饱和，数控机床维修人才缺口较大，做教师的不能只讲理论，要有较强的动手能力，双师型教师是我努力的方向。”
2、校内成员间“结对子”、“传帮带”提高教学水平。学校先后有60多对教师帮扶，新进教师向合格教师学习，青年教师向骨干教师请教，骨干教师接受名师帮扶。在成员间开展了“三好活动”：好书共读、好课共品、好经验共享；并对名师工作室成员提出“五个一”要求：每月听一次示范课、上一节研讨课、评一节公开课、写一篇教学体会、推广一个教学案例。机械名师工作室成员、青年骨干教师苟玉钦在总结中写道：“一想到当我白发苍苍的时候，还和今天一样，没有提高，我就感到害怕。一眼望到头的人生是多么无望！自从参加工作室后，我觉得我要提高的地方太多了，有很多疑问等我去研究。这一切多么的有趣啊。”
3、团队学习促教师由“教书匠”向研究型教师转变。苏霍姆林斯基也说：“每一个有文化、有教养的人都向往创造性的劳动的欢乐，以及由于创造性的劳动带来生活的充实。”教而不研则浅，作为教师，不能仅停留在“埋头教书”，还要“抬头看路”，也要“仰望头顶灿烂的星空”。一年来，名师工作室涌现出很多先进典型，多思善问的杨玉辉老师、老当益壮的刘国治名师、再忙也要读书的闫书贵副校长。正是他们带动、影响了周围的人，浮躁没有了，抱怨减少了，悲观消失了，学习和研究的浓厚氛围充满了学校。付出越多，回报就月丰厚。一年来，学校教师先后有60多篇论文在国家级、省级刊物发表；名师工作室主研的市级重点课题《农村职中涉农专业和地方特色农业产教融合的实践研究》、省级一般课题《农村职中开展多元化评价的实践研究》、省级重点课题《农村职中服务地方特色农业的实践研究》在我校开题，现正在如火如荼的研究中。
二、教学改革实践者。
传统教学以教师为主体，知识传授为中心，忽视学生作为学习主体的主观能动性。改革落后的教学模式，名师工作室责无旁贷。
1、他们通过“导师制”来建立新型师生关系，每位老师帮扶五至六名学生，教师通过家访、座谈、电话、QQ交流，了解学生家庭情况，爱好和特长，帮助学生制定职业规划，并督促学生尽快成才。在“导师制”影响下，教师不再是高高在上，学生也不会唯师命是从，只有亲其师，才能信其道。师生人格上平等促进互相学习，教学相长。
2、做中学、做中教。名师工作室成员结合工学一体化课程研究，应用理实一体、工学一体实训室，改革教学模式，开展基于工作情境和任务驱动为学习载体的项目教学模式研究，完善以岗位技能为主的评价体系。将这些成果实施到课堂教学中，使课堂质量明显提高。辛苦的付出，换来累累硕果。韩建琼等8位教师参加广元市教学大比武获得二等奖，蒲晓莉、伏华林等三位教师获得广元市教学大比武一等奖，蒲晓莉参加四川省语文教师赛课获得省二等奖，名师工作室成员何仁华、罗英参加省微课大赛双双获得一等奖。
三、专业建设主力军
1、完善专业课程体系，加强校本课程开发。
机械专业教师、农学专业名师工作室成员开发出专业实训手册，刘国治名师先后开发了《钳工》、《数控车工》校本教材，解决了实训教材和设备不配套的问题。闫书贵名师所著《红阳猕猴桃整形修建图说》、《红阳猕猴桃》、《红阳猕猴桃栽培实用技术》等公开出版，成为广受广元、陕西等地果农欢迎的培训教材。
2、加强校内外实训基地建设。
学校农学专业名师工作室先后与王渡大获现代农业园区、芳华牧业合作，建立实习实训基地。学校引进汽修厂进驻校园，实现了“校中厂”。
3、建立现代学徒制，成立兴趣小组。
课堂教学培养的学生整齐划一，没有充分考虑学生差异进行因材施教。现代学徒制的推行和兴趣小组活动的开展可以对学生进行兴趣培养、个性张扬。刘国治名师负责数控加工兴趣小组、杨玉辉老师负责AUTOCAD兴趣小组、农学专业名师工作室全体成员负责现代农艺技术兴趣小组。
4、工学交替、顶岗实习
为了使学生快速练就过得硬的职业技能，从根本上提高人才培养质量，必须加强同产业的结合，建立校企合作平台，使学生尽快将所学专业知识与能力同生产实际相结合，在学习期间实现与企业、与岗位的零距离目标，并为学生创造完成学业的同时又实现就业的良好环境，因此，我们在教学方案中设计了工学交替实习环节，根据企业生产需要，组织学生分期分批进入企业进行一线生产，实现学工一体的实训教学目标，有效提升职业素质，取得实训教学的最佳实效。
我校学生参加技能大赛获得市级奖60多人次，农学专业15届学生叶从参加国赛获得种质检测二等奖，数控专业16届学生王映彪参加四川省职业院校技能大赛获得工艺产品设计一等奖。
（三）、意见与建议
1、给一线教师松绑。职业中学一线教师除了完成上级交给的任务外，既要完成教学工作，下乡招生，又要做好学生实习、实训的联系、安排和管理，还要花大部分精力管理学生，总之是身心俱惫。我校17届旅游班班主任李萍的孩子写给她的便条：“妈妈，早晨我醒来的时候，您已经走了；晚上我睡觉的时候，您还没有回来。我多希望您抽出一点儿时间，给我讲讲故事，陪陪我睡觉”。繁忙的工作使教师对于教研和自我发展，只能是“心向往之”。能否给教师一个相对宽松的环境，让一线教师有时间、有精力提高自己。
2、再建一个计算机名师工作室。我校计算机专业是省级重点专业，现有学生500人左右，专业课教师师资较强，在广元市历届职业技能大赛上屡获大奖，是全国“微软大赛十强院校”。计算机名师工作室的建立将推动该专业建设，更好促进我校内涵发展。
四川省苍溪县职业高级中学
2015-06-01
第五篇：以绩效考核为抓手
以绩效考核为抓手，促进地税事业可持续发展
作者： 王华军 日期： 2013-10-2
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一、关于绩效管理考核
所谓绩效管理,指的是“利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”。
绩效管理模式始于企业管理，核心是全员参与、全程控制。绩效管理考核的目的主要体现在两个方面：一是判断功能，即可以为制定奖惩、调迁等人事决策服务，提供依据；二是发展功能，即可以对被考评者作出反馈，并据此结果制定与实施计划。因而，绩效考核的真正目的是，改善部门工作业绩和提升干部职工水平能力，自下而上实现系统的目标要求。将绩效管理考核引入地税部门，对转换行政管理理念，提高行政执行力，建立更加科学合理的激励和约束机制，充分调动全体地税干部创新创业、竞相发展的激情和活力等方面具有重要的现实意义。
二、当前地税部门开展的绩效考核工作中存在的问题
有效的绩效考核能提高干部职工的成就感和主人翁地位，充分调动工作的积极性和主动性。使每个干部职工的主观努力和客观条件在绩效考核中得到充分有效地显示。然而由于绩效考核工作程序多、涉及面广，开展时间有限，离形成完整、科学、合理、操作性强的绩效管理体系还有一定的距离。现就当前地税部门开展的绩效考核工作存在的一些问题进行简要的分析：
（一）重目标设定，轻思想引导。
绩效管理考核体现了省、市局的工作重点和工作要求，是工作的“指挥棒”、“风向标”。作为单位和部门整体工作水平和能力的重要体现，各单位均高度重视，年初进行部署规划。然而，在实际绩效管理过程中，未能贯彻宣传考核的重要意义和引领作用，部分干部职工对待绩效考核存在应付心理，有“上热下冷”的情况。不想主动参与绩效目标、计划的制订，不愿主动配合开展绩效沟通和反馈，不会主动根据绩效考核的结果改进工作，影响了绩效管理作用的充分发挥。还有的干部认为绩效考核就是目标管理，沿用目标管理的老方法，强调结果控制，不注重分析绩效改进和提高的办法，影响了绩效考核成果的可持续提高。还有的错误理解绩效考核的导向，认为绩效考核是惩罚干部职工的工具，导致干部职工的行为呈现为“趋利避害”，避免犯错，从而阻碍了干部职工工作的创造性，（二）重短期效果，轻长期规划。
系统绩效考核是一个覆盖面宽，涉及面广的系统工程，它需要制定科学的远景规划，如灯塔一样指引、凝聚、激励干部职工让干部职工因目标而行动，因目标而自信。通过绩效考核远景规划，使干部职工认识到自己的日常工作与组织的远大目标休戚相关，使干部职工感觉到工作的意义和价值，从而激发员工的成就感和使命感，转化到实际工作中，引导干部职工立足本职、爱岗敬业。然而，目前我们的考核办法缺乏长效性，基层单位的系统绩效考核主要指标基本参照上级，而上一级每年都在对绩效考核指标进行调整，且变化较大，这就容易导致“牵一发而动全身”的情况发生，不利于促进工作连续开展，而且考核指标总在不断寻求新颖，总体框架没能保持一定的稳定性，有些工作刚有起色即被中止，同时还存在理想主义，希望工作靠考核一下子赶上来。
（三）重指标数量，轻指标质量。
从省局的绩效考核评分标准来看，设定了组织收入、依法行政、税政业务、征收管理、数据质量、信息应用、纳税服务、行政管理、队伍建设、工作创新等十个方面100余项关键绩效指标。各设区市局、县（市）区局分别在省、市局绩效考核指标基础上细化，提出具体指标数值，以达到省、市局考核工作要求。然而，我们的考核指标由于是从省级层面考虑，来到基层，似乎有些“不接地气”。如签约企业网上办税注册率、电子缴税率等的设定不够科学、不够实际，一方面，税收征管法有关规定是纳税人有选择申报方式的权利，而且对于部分办税业务较少的纳税人，强制推广网上办税、电子缴税必然激起纳税人的不满，影响征纳和谐；有些工作时间短、任务重，对基层实际情况考虑不够。如财务信息录入，省局考核要求50%，市局提出要求达70%；宾馆、投资公司、广告业等财务核算不规范，也有好多企业长期不正常经营，但又确实不好对其注销；再如总局CA证书推广工作，要求短时间内完成70%以上的目标，纳税人意见比较大，而且有大量的非正常营业户，同时涉及到收费和备受诟病的网络公司售后服务，使得基层为这些考核疲于应付，导致与考核初衷“南辕北辙”。
（四）重程序控制，轻反馈调整
绩效考核的目的是促进被考核部门改进工作，而不是单纯的扣分和排名。当前，考核部门与被考核对象之间缺乏有效的沟通与反馈机制，现行考核实行日常考核与年终考核相结合的方式，日常考核中，考核部门一般选取某一时间节点，抽取系统考核数据，考核过程不够公开，考核结果滞后，加重了基层地税机关对考核的不安心理，降低了考核对工作的督促指导作用。目前，除征管部门每期在公文发布系统发布预警及办公室按季度编发《绩效考核专报》以外，其它考核口上没有相关的预警，使得被考核对象对考核情况不能预先判断，不能对工作中的不足及时改进。
（五）重考核排名，轻结果应用。
绩效考核结果作为检验工作的重要依据之一。关系到对单位、部门全年工作的整体评价。因此各级都有力争上游的动力，但是，在现行考核结果利用体系中，又缺乏推动提升绩效考核内生发展的“推力”。在省局考核方案中明确，对考核结果列前三名的设区市局予以通报表彰，并授予“全省地税系统先进单位”称号。考核结果列第一名的，该设区市局局长和党组书记为“全省地税系统先进工作者”或“优秀公务员”；考核结果列第二、第三名的，从该设区市局领导班子成员中产生一名“全省地税系统先进工作者”。绩效考核总分达到900分（含）以上的，为合格单位；900分以下的，为不合格单位。不合格单位必须向省局写出书面检查并制定整改措施。结果的运用大多只是针对单位和领导干部。再者，“阳光工资”及《公务员法》规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。任何机关不得擅自提高或降低公务员的工资、福利、保险待遇等，使得设立专门性的绩效工资或奖金缺乏法律上的支持，导致绩效与物资奖励难以有效结合。同时，由于当前选拔干部的各项指标权重设置与绩效考核结果的关联性还不够强。因此，当前的绩效管理考核对于一般干部缺乏足够的激励作用，无法充分调动干部职工参与考核的积极性和自觉性。然而，推动绩效考核取得成绩的往往又是基层一线和普通干部。
（六）重部门绩效，轻个人绩效。
绩效考核工作其实就像是一场盛大的“音乐会”，需要指挥家高屋建瓴地掌控全局，也需要钢琴，小提琴的默契合奏。部门和个人实现共向，方能“整体一盘棋”。然而从江西地税实行绩效考核工作的整个历史来看，只在有限的时间，部分单位试点开展了个人绩效考核，实践中，现行单一的部门绩效考核导致考核内容多集中在一些业务部门，一线税收征收岗位上，对一般的综合岗位存在考核不到和无法考核的现象，影响考核的合理性和公平性。从县一级地税部门来看，压力基本集中到分局长、股室长身上，考核不到个人，考核到的个人也存在苦乐不均的不公平现象。一方面，业务部门、基层分局税收管理员压力较大，为完成指标而绞尽脑汁，而且多做多错。另一方面，总存在一部分岗位考核不到的个人，照旧喝茶看报、隔岸观火，长期下去，必然打击干事人的积极性，助长享乐歪风。
三、发挥绩效考核抓手作用，促进地税事业可持续发展
在地税系统开展绩效考核，应坚持从科学发展观的角度出发，树立以人为本，全面、协调的发展理念，促进地税事业的可持续发展，只有这样，绩效管理考核才有其生存的土壤，才能焕发旺盛的生命力。如何有效发挥绩效考核在地税工作中的抓手作用，笔者认为应从以下几方面入手。
（一）增强干部职工对绩效考核的认同感、责任感，激发投入绩效管理的热情。
要让干部职工充分认识到绩效考核是引领科学发展、可持续发展的“指挥棒”，把干部职工的思想和精力凝聚到地税系统核心工作上来。一方面要充分认识绩效考核是树立正确导向的“导航灯”，把“人民群众满意不满意”作为评价地税部门工作优劣的最佳标准，力促地税系统干部职工主动深入纳税人中察民情、听民声、知民意、解民忧、暖民心；另一方面要充分认识绩效考核是检验地税干部作风的“试金石”，通过绩效考核，切实转变和改进干部作风、抓好工作落实。使之在“收好税、服好务、执好法、带好队”中发挥更大的作用和威力。同时，要进一步加强对绩效考核工作的组织领导，确保绩效考核各项工作落到实处。要健全机构，狠抓落实，形成“一把手”负总责亲自抓，分管领导负主责具体抓、一班人共同抓的工作格局。把主要精力集中到项目建设上、工作创新上、干事创业上，积极营造“抓绩效考核、提执政效能、优发展环境、促科学发展”的良好氛围。
（二）完善考核指标,提高指标的科学性和可操作性。
科学设计是搞好绩效考核的前提。考核指标的设定要注意三点：一是指标的可验证是关键。实践中为避免考核主观性容易陷入把指标全部量化的误区，但量化并不能针对所有的指标，只要能做到可验证、可行就能达到考核目标。二是考核要抓住重点。若考核“大而全”大家容易无所适从，效率反而下降。三是考核设计不要一成不变。每个单位或部门的环境、人员、文化等都不尽相同，可以在一个统一的考核框架、内容下允许指标设计差异化，可以根据不同时期的阶段性目标动态设计指标。
（三）完善考核机制,加强沟通、监督与反馈。
考核是手段，提高管理效能是目的。目前的绩效考核工作，多是采用上对下、或外对内的单向考核，这种单向的、断裂的、非闭合的体系，使得考核结果与绩效改进发生了断裂，削弱了绩效考核的激励、推进提升工作的功能。导致部门的绩效与干部的个体绩效优劣呈现非关联，还使得个体的绩效考核功利色彩加重，干部职工将注意力集中放在如何避免犯“规”被罚，而非努力提高工作绩效上。然而科学的绩效考核是一个封闭的循环过程，即：计划--实施--考核--反馈。是通过双向不断沟通形成的循环系统，在长期的沟通、监督和反馈中，达到绩效在循环中的不断提升。
（四）健全考核奖惩，加大考核结果的应用
建立科学的激励机制，加强对考核结果的运用，提高绩效考核在管理过程中的影响力，能充分调动干部职工的主观能动性和创造力，在系统形成一个良性竞争的良好氛围，有效促进各项工作目标的完成和绩效考核工作的落实。建立科学的激励机制，应涵括经济措施和行政措施。经济措施主要是与经济利益挂钩，奖优罚劣；行政措施主要体现在人材选拔、职务晋升、教育培训以及行政处罚等方面。适度的经济措施和行政措施，有利于剌激干部职工提升自身素质，自我增值，提高完成工作目标的能力和自觉性。
（五）营造支持考核的地税执行文化氛围。
将地税文化建设贯穿于整个绩效考核管理过程之中，将考核的“硬约束”与文化的“软要求”有机结合。在考核中加强干部职工思想道德教育建设，强化为国聚财、为民收税的地税人宗旨使命教育，积极加强和谐聚力、诚信服务、创新图强、兴税富民的江西地税精神宣传，努力在工作中形成收好税、服好务、执好法、带好队的干事创业工作总要求，强化人人皆可成才，人人尽展其才，个人与团队同成长，地税与江西共繁荣的地税文化理念建设。使干部职工在对待考核，接受考核的过程中形成共同的语言、共同的态度、共同的兴趣、共同的经验、共同的信念和价值观。继而在开展绩效考核中培育形成有地税特色的绩效文化，使干部职工人人关注自身的绩效，自觉最求绩效最大化，使创先争优成为一种自觉的意识和习惯，逐步形成干部职工共同认可的理念和行为准则，摒弃不利于提升工作效率，不利于和谐内外关系的言行。辅以责任、忠诚、奉献意识教育及相关的文化熏陶，促使干部职工转变理念。在不懈探索和实践下，逐步形成包括绩效精神文化、绩效制度文化、绩效执行文化和绩效沟通文化在内的绩效文化体系。
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