树立科学的人才培养理念

第一篇：树立科学的人才培养理念

在新的起点上推进国防和军队建设，必须确立和落实与科学人才观相适应的人才培养理念。

注重效益的理念。人才培养也是一种“生产过程”，也要讲求产出与投入的高效益。但当前重“过程”不重效益的现象还较普遍，主要表现在两个环节上：一个是培养环节上，只重数量不讲结构和质量，有的专业供过于求，有的专业则嗷嗷待哺。比如雷达、火控、光电、导弹维修和战场侦察、传感等专业人才，年年喊缺年年欠，而有些专业则年年喊超年年供。另一个是使用环节上使用不当，造成有些专业人才虽然培养质量较高，数量、结构也合适，但由于专业不对口，不能学以致用或人浮于事，体现不出培养的价值。

注重质量的理念。兵家有言：“兵不在多而贵精。”这在以知识和信息技术为主流的新军事变革时代，显得尤为深刻。以往的战争包括机械化战争时期，专业技术人才的质量缺憾，一般还可以通过数量来弥补。而从近几年发生的几场高技术局部战争看，人才素质的缺憾则很难以数量进行弥补。在许多技术难题面前，低层次人才与高层次人才则根本不具有可比性。

注重培养的理念。从培养与使用的关系上看，培养是使用的基础，使用是对培养的检验。光使用不培养，必然会“江郎才尽”；而光培养不使用，则等于只“磨刀”不“砍柴”，是纯粹的浪费。有的部队近年新列装的武器装备之所以没有及时形成战斗力，主要原因就是缺少相应的专业技术人才保障。所以，必须从思想上理清人才培养与使用的关系，确立人才既要科学培养又要科学使用的理念，实现人才与装备有机结合。

注重成本的理念。注重制度成本，就是要制定科学合理的人才政策制度，并采取有力的检查督导措施确保贯彻落实。注重机会成本，就是要大胆发现人才，科学地使用人才，积极主动地为人才的成长发展提供机会。注重健康成本，需要组织和个人双方努力，党委领导要高度重视专业技术人才的健康，经常教育和组织查体，科学调节好工作和休养的关系；个人要加强自我保健，淡泊名利，以良好的心态投入工作。注重无形成本，就是要科学把握好培养教育主体的综合素质、人格力量、工作能力等方面的投入程度，确保他们始终处于最佳工作状态，为建设一支政治合格、作风优良、业务精湛、技术过硬、结构合理的人才队伍提供坚强保证。（王培佐）

第二篇：树立多样化人才培养理念

树立多样化人才培养理念

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。”

1、教育与人

教育理念是人们在教育实践过程中形成的对教育发展的指向性的理性认识，是对教育的价值判断和基本看法。正确的教育理念是学校管理和发展学校的基本前提和保证。

教育理念千条万条关键就在于如何理解教育的出发点和最终归属。以人为本，不仅主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；而且主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，一切为了人，一切依靠人，二者的统一构成以人为本的完整内容。只讲根本目的，不讲根本动力，或者只讲根本动力，不讲根本目的，都是片面的。“以人为本”的教育理念，其出发点是人，而最终的归属依然是人，只不过前者是生物意义上的人，后者是社会学意义上的人。生物学上的人关注的是人的基本生理和心理，而社会学上的人则关注是人在其生活背景下的更具心理特征的人。“以人为本”的教育理念还将人作为是教育过程的关键性要素。

2、教育与社会

教育规律是教育、社会、人之间和教育内部各因素之间内在的本质的联系和关系，具有客观性、必然性、稳定性、重复性。如教育与社会的政治、生产、经济、文化、人口之间的关系；教育活动与人的发展之间的关系；教育内部的学校教育、社会教育、家庭教育之间的关系；小学教育、中学教育、大学教育之间的关系；教育中教育目标与教学、课外教育之间的关系。

关于教育与社会的关系，古代思想家们曾有一些论述。近代的教育家一般都把教育看作改良社会或维护社会现存秩序的工具。19世纪，社会学兴起以后，社会学家们提出了教育与社会关系的各种看法。20世纪初，乃有教育社会学问世。经过几十年的研究，逐步形成了自己的科学体系。它运用社会学的原理和方法，研究社会结构与教育的关系，社会变迁与教育的关系，教育与儿童社会化过程的关系等。对这方面的研究，有的在加强教育与社会的联系方面起了重要的作用。

 社会结构与教育的关系：科学技术的迅速发展，明显地影响着经济制度中的职业组合和人力结构，而这一变动也必然影响到教育。 社会化过程与教育的关系：学校是社会的主要团体之一，是家庭和社会之间的桥梁，是造成社会所需要的人格品质的专门机构。家庭、集体、学校是个人社会化的基本单位，三者的影响及其交互作用对于促进人的社会化有深远意义。

 社会变迁与教育的关系：教育既是一种社会变迁的动因，又是另一种社会变迁的潜在条件。

3、树立多样化人才观念

培养各级各类适应现代化要求的人才，特别是创新人才培养问题，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》突出解决的一个亮点。规划纲要的多个部分，都涉及到这个问题，特别是提出要通过改革促进创新型人才

就个体而言，一个关键需求解决的矛盾是：人的个性发展和社会需求之间的矛盾。而就教育而言，一个关键需求解决的矛盾是：人才培养规格和现有人力资源之间的矛盾。解决矛盾的目的是为了达到人的个性发展和社会需求之间的和谐。

为此，需要做的几项工作（几个工作步骤）是：

 有效地研究人的个性发展过程；为形成人力资源做好准备。

 调研社会需求变化发展的趋势；制定符合社会需求的人才培养规格。 尊重人的个性，通过教育实践，鼓励个性发展，形成培养多样化人才培养的教育格局。

 培养多样化人才培养满足人的个性发展，满足社会对人才的需求。

 达成人的个性发展和社会需求之间的和谐。

4、学习能力、实践能力、创新能力为重

社会需求除对求职者进行表层知识、技能外，更侧重于深层人格、态度、价值观。究其原因在于，学校追求最佳绩效，而教职工的情绪智力、人格、态度、价值观、行为方式、压力应激的方式等都对绩效产生重要影响。

学校甄别教职工“这个人能做什么？这个人适应做什么？” 一般既有对教职工知识、技能在内的要求，更以人格、态度、价值观等具有普遍人格倾向内容，涉及人格、态度、价值观、职业取向、忠诚、行为方式、压力应激反应方式、人际与沟通能力、适应与创新能力等。以此为基础确定教职工的综合能力素质。

学校教育一方面是知识技能，另一方面必须注意知识技能向能力的转化，同时必须强化自身人格修养和正确价值观的塑造。

（1）学习能力

学习能力一般是指人们在正式学习或非正式学习环境下，自我求知、做事、发展的能力。“会学”才能实现“学会”，才能不断提高学习能力。学习能力是在很多种基本活动中表现出来的能力，如观察力、记忆力、抽象概括能力、意志力、理解能力等。（引自“百度百科http://baike.baidu.com/view/948151.htm”）

学习能力表现可以分为六项“多元才能”和十二种“核心能力”两大方面的力德教育体系。六项“多元才能”指的是：知识整合能力、社交能力、心理素质、团队合作、理财能力、策划与决策能力。十二种“核心能力”指的是：注意力、观察力、记忆力、思维力、想象力、创造力、理解力、语言表达、操作能力、运算能力、听/视知觉能力。

学习能力的培养，使学生成为教学的主体；继而在教师的诱导下，促进学生调动一般性学习的知识内容，在拓展性教学的知识背景下，充分体现自身的创新精神；支持、鼓动学生提出问题、发表疑义，并通过各种渠道获取信息，加以消化、吸收，独立自主地探索问题的答案；学生对知识的重新审视，对结果的谨慎论证，这些都将是学生探究学习的内涵，学生也就在不经意之间成为了学习的主体。

（2）实践能力

实践能力是在发展过程中升华形成的人的基本活动技能。实践不是盲目的，而是有步骤、有目标的行为，是为实现目标而有计划的个人或团队行为。在“实践能力”培养的过程中，要将实践放在整体知识结构的框架中来认识，通过实践，培养能力，使实践能力成为人的品质之一。

实践能力的包含：收集处理信息的能力、获取新知识的能力；合作能力、交际能力、社会活动能力；观察事物、发现问题，汇总现象、提出问题，体验实践、分析问题；思维参与、解决问题；发展提高、交流成果。

实践能力的内化：感悟（感知）能力；归纳（整合）能力；反思（理论和实践）的协调能力。

实践能力的三个层次：简单的操作能力，带有较大的被动成份；在主观意志驱使下的操作能力，带有极大的主动因素；理性支配下的实践能力，具有完整的实践目标、实践步骤、实践反思和实践成果，实践活动成为发展的个性。

实践强调行为的体验过程。实践能力的培养和单纯的理论教育是不同的。实践能力的培养要解决的主要问题是让学生在学习的过程中明确“应该”怎样做。而“应该”不是简单的告知，而是在具体的教学活动中让学生积极地“体验”实践过程，从中激发形成强烈的发展意识。因此，从实践能力培养的目标上认识，可以看成是以学生主体，以实践为过程的，形成适应社会需求和发展的素质以及相应的价值观的教育，这就是实践能力培养的模式。

（3）创新能力

创新概念，是一个经济学概念。狭义理解的创新概念：是一个从新思想的产生到实施的一系列行动。随着人们对现代社会的科学、技术与经济发展、社会进步关系的研究的深入，产生了对于创新概念的广义理解。

广义理解的创新概念：力求将科学、技术、教育等与经济融汇起来，即：创新表现为不同参与者和机构之间交互作用的网络。在这个网络中，任何一个结点都可能成为创新行为实现的特定空间。

创新精神、创新思维和创新个性三者是联为一体的，是创新的三个立体维度。在运用培养“创新能力”策略之前要明确，创新思维的培养是定方位的“点”的教学；创新精神的培养是全方位的“面”的教学；创新个性的培养是“点”“面”结合的过程。

“创新能力” 培养的实施过程可以分四步进行，即“动机的培养”、“知

识的拓展”、“问题的探究” 和“结果的论证”。

5、优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养

知识可以按照约定俗成的随意分类、哲学分类以及舍勒和马克卢普的知识分类法的分类：

（1）约定俗成的随意分类法。知识分为社会知识、生活知识、科学技术知识、文化知识等，再把这些大类分为一些小类，如科学技术知识，可以按分科分为物理知识、数学知识、化学知识、计算机知识、生物知识等等。

（2）哲学分类法。这种分类法主要依据马克思主义的感性认识与理性认识的理论，把知识分为感性知识、理性知识与辩证性知识。

（3）舍勒和马克卢普的知识分类法。把知识划分世俗知识、科学知识、人文知识、社会科学知识、艺术知识、没有文字的知识（如视听艺术）六大类。

（4）表征的类型划分：划分为陈述性知识和程序性知识。陈述性知识指个人具有有意识的提取线索，因而能直接陈述的知识。是关于“是什么”、“为什么”的知识。程序性知识是个人没有有意识提取线索，只能借助某种作业形式间接推论其存在的知识。程序性知识是一套办事的操作步骤。是关于“怎么办”的知识。

一个现实的人或者一个曾经存在的、现实的人，所进行的获得、传播、创造知识的过程，就是知识的个体实现。知识个体实现的具体价值的一个主要方面就是使知识实现了“我知”，把一个无知识或非知识的人转变为一个知识的人。知识在社会、历史中获得、传播、创造的过程就是知识的社会实现。知识的社会实现，必须通过丰富社会实践，在社会实践中一方面获取知识，同时也强化获取知识的能力培养，形成人的发展性创新能力。

第三篇：树立科学执政理念专题

科学执政理念是科学执政的思想基础。坚持科学执政，要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期，我们必须按照党的十六届四中全会《决定》的要求，牢固树立科学执政的新理念，不断提高各级党委政府和领导干部的执政水平和领导水平。

一、牢固树立科学的发展观

确立科学执政理念首先要牢固树立科学发展观，全面系统地把握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。

发展是党执政兴国的第一要务。党的先进性和社会主义制度优越性的体现、社会主义主要矛盾和当今中国发展中的所有问题的解决，关键在于发展。我们要抓住新世纪头２０年的重要战略机遇期，加快发展。发展要遵循经济发展规律、社会发展规律和自然规律，树立和落实以人为本、全面协调可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。

树立和落实科学发展观，要求各级领导干部不断提高科学发展能力，把思想和行动统一到中央重大决策上来。统筹兼顾是科学发展观的根本要求。我们必须按照中央“五个统筹”要求，坚持经济社会协调发展，在推进经济发展的同时，注重加快社会发展；坚持城乡协调发展，着力研究解决“三农”问题；坚持区域协调发展，充分发挥各地区的优势和积极性，实现共同发展；坚持人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；统筹国内发展和对外开放，在增强自主创新能力中提高对外开放水平。要正确理解和把握中央宏观调控政策，把宏观调控作为一个重大机遇，根据各个地区的实际情况，把握好宏观调控的目标、方向、重点和力度，在营造发展氛围、破解要素制约、加快结构调整等方面采取一系列有效措施，实现速度、结构、质量、效益的统一。要积极推进经济增长方式转变，从粗放的资源消耗型发展方式向集约的生态型发展方式转变，在加快发展中推进经济增长方式转变，在转变增长方式中加快经济发展，建立起循环经济发展体系，促进生产生活生态协调发展、整体推进，努力提升发展层次和水平，实现经济更快更好地发展。

二、牢固树立正确的政绩观

对执政党而言，坚持科学执政理念、提高执政能力和领导水平不但体现在发展上，也必然体现在政绩上。历史充分证明，一个政党能否长期执政，与这个党创造的政绩休戚相关，只有得到最广大人民认可的政绩，才能拥有广泛而深厚的社会群众基础。因此我们在执政过程中，必须始终坚持正确的政绩观。

执政行为必须以人为本，以最大多数人的利益为出发点。胡锦涛同志指出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”也就是说，要把执政为民作为执政党的第一价值取向，把实现人民群众的解放和幸福作为共产党人的终身追求，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民创造实实在在的政绩，真正造福百姓。各级领导干部要在勤政廉政的基础上，真正把以人为本的理念渗透到各项具体工作中去，千方百计造福百姓，高度关注民生。要从人民群众的根本利益出发谋发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，努力让发展的成果惠及全体人民。要牢记群众利益无小事，建立健全为民办实事的长效机制，切实为群众办实事、做好事、解难事，特别是对当前群众的住房难、就业难、行路难、办事难等热点问题，深入调查研究，尽快解决好。

三、牢固树立全面的创新观

创新是人类进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是执政党永葆活力的源泉。实践证明，唯有创新，政党才能求得生存，求得发展；唯有创新，才能体现时代性、把握规律性、增强科学性，从而提高领导水平和执政水平。

树立全面的创新观必须坚持各个领域和层面的创新。创新应坚持理论、制度、科技、文化以及其他各个方面的创新相统一。各级领导干部应当树立起全面的创新观，倡导和鼓励广大人民群众在广泛的领域和层面开拓创新，让群众中蕴藏的巨大的创造力、想象力的思想之花在理论、制度、科技和文化等方面结出绚丽多彩的文明之果。

树立全面的创新观必须抓住求真务实这一本质，使主观更加符合客观，理论更加符合实际。作为党的领导干部，最关键的就是要坚持求真务实，将中央要求与本地区本部门的实际紧密结合起来，深入理解和灵活运用中央精神，勇于创新，善于实践，创造性地开展工作。坚持实践是检验真理的唯一标准，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

树立全面的创新观必须保持与时俱进的精神状态。社会发展不会停止，创新也没有止境，在创新的过程中隐含着风险和不确定因素，这需要我们有良好的精神状态和积极的进取精神，敢为天下先，不断地改革束缚生产力发展的体制和机制。作为执政党，要强化党员干部的进取意识，大力弘扬理论联系实际的学风，加强政治理论学习和业务技能学习，不断提高开拓创新能力。

四、牢固树立持久的稳定观

持久的稳定观的实质，是正确处理改革发展稳定的关系问题。对执政党来说，稳定压倒一切，任何时候稳定都是改革创新和发展的前提。如果没有一个稳定的经济社会发展环境，人民就无法安居乐业，就根本谈不上改革和发展，执政也就会面临一系列困难。随着改革开放的不断深化和现代化建设的全面推进，总的来说，社会稳定系数日益增强，解决不稳定问题的办法增多。但也有一些领导干部不善于正确处理改革发展稳定的关系，或者求稳怕乱不敢放手改革发展，或者为改革发展而忽视维护稳定。持久的稳定观，是大稳定观，追求的是维护稳定而不是维护现状；是长期稳定，而不是短期稳定；是动态的稳定，而不是静态的稳定；是改革发展促进稳定，在维护稳定中推进改革发展。

树立持久的稳定观，就要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要建立完整的社会信息反馈网络，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，建立完备的突发事件管理制度和紧急状态法律法规，从根本上解决问题。要加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新，为经济社会发展、人民安居乐业营造一个始终保持快速发展、充满活力和持久的稳定环境。

树立持久的稳定观，就要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，维护社会的安定团结。各级领导干部想问题作决策必须坚持以人为本，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，让广大群众充分享受到发展的成果，特别要高度重视和落实人民群众最现实最关心最直接的利益。同时要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，强化基层基础工作，努力化解人民内部矛盾，将人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确把握各项改革的出台时机和推行力度，保持经济持续快速协调发展。要积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题作为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。

五、牢固树立科学的人才观

人才是第一资源。一个政党能不能凝聚大批优秀人才，在很大程度上决定着政党的兴衰存亡。加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，关键在人才，希望在人才。

树立科学的人才观，应鼓励人人都作贡献，倡导人人都能成才。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。

树立科学的人才观，必须坚持“党管人才”原则，全面统筹人才工作，使我们党真正成为聚集优秀人才的执政党。统筹发展规划，把人才工作纳入国民经济和社会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发展的总体规划。统筹队伍建设，既突出抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，又要加强各个领域和层面的多样化人才队伍建设。统筹工作环节，加大改革力度，理顺体制机制，正确把握引进、培养、使用人才三个关键环节的内在联系，有效促进各个工作环节的有机统一，提高人才开发的整体效能。统筹政策措施，根据总体部署和要求，抓紧制定具体的实施意见和配套政策措施，注重各项政策措施的衔接和落实，努力营造人才政策优势。统筹资源开发，注重人才资源开发与其他要素资源的相互配套，促进人才开发与创新创业环境资源的有机结合，真正形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。

第四篇：树立和实践科学监管理念

树立和实践科学监管理念

是确保食品药品安全的根本保障 邢台市食品药品监督管理局党组书记、局长管景斌

党的十七大把科学发展观作为治国兴邦的国策写入党章，树立和实践科学监管理念，把保障群众饮食用药安全这个中心任务落实好，这既是落实科学发展观的具体措施，也是我们在新时期、新形势下做好食品药品监管工作的内在要求。树立和实践科学监管理念，必须做好以下四个方面。

一、树立和实践科学监管理念，必须深刻理解其内涵。科学监管理念，是以科学发展观为理论基础的监管理念；是以人为本，更加关注经济社会协调发展的监管理念；是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念，是食品药品监管系统落实科学发展观的具体体现，其内涵是由科学发展观决定的。科学发展是以人为本的发展，这就决定了科学监管理念的本质和核心是以人为本、立党为公、执政为民。作为行政执法部门的食品药品监督管理局，树立科学发展观，践行科学监管理念，要求全系统干部职工必须从根本上转变思想观念，用科学的态度面对过去，用发展的眼光看待未来，要坚持以人为本，以最广大人民群众的根本利益为

1重，以保障和满足公众饮食用药安全需求为目标，把实现好、维护好、发展好人民群众用药权益作为监管工作的出发点和落脚点，一心一意“为民”、尽职尽责“护民”、实实在在“利民”；要始终代表和维护广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益、城区监管与农村监管的关系，以依法监管保安全，以科学监管促发展，规范食品药品市场秩序，确保食品药品安全，努力实现安全与发展的和谐统一。

二、树立和实践科学监管理念，必须加强干部队伍建设。加强食品药品监管，必须坚持以人为本，抓好食药监队伍建设。要按照胡锦涛总书记要求，做到“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”。要通过切实强化经常性教育、打牢思想基础、筑严政治防线，努力打造一支有政治意识、大局意识、责任意识、和谐意识、奋进意识，有较强政治把握能力，驾驭全局能力、领导管理能力、执政能力、组织协调能力和议事履责能力的高素质领导班子；要通过加强学习培训，开展技能练兵活动，健全评优奖先机制等措施，全面提高执法队伍素质，严格落实执法责任，造就一支政治坚定、品德高尚、业务精良、勤政廉洁、和谐奋进的食药监队伍。

三、树立和实践科学监管理念，必须创新监管机制。健全的工作机制是任何事业成功的保障，食品药品监管

部门要不断完善内部工作机制，建立健全科学规范的权力运行和决策机制，保障各项工作的顺利开展，从制度上杜绝行政不作为、乱作为现象的发生。在执法监督环节，邢台市食品药品监督管理局经过两年多的探索和实践，已初步形成了一套运行有序的立案、查案、审核、处罚“四分离”的办案监督制约机制，下一步将对该工作机制进行完善，努力实现对审评审批、认证发证、现场检查、检测检验、稽查处罚等行政监督行为和技术监督行为的全面全程监控。在加强对企业全程动态监控方面，邢台市食药监局在全市县以上药品批发和药品零售企业中深入推进药品流通实时监控系统，以互联网为载体，以涉药单位药品的进、销、存基本数据为基础，通过实时记录涉药单位的药品流通情况，实现对涉药单位的药品来源和流向的实时监控，下一步还将不断深化对食品药品监管规律的认识，努力建立企业自律、社会监督、行政监管，多层次、全方位的约束机制，形成政府部署、部门联动、企业参与、社会监督的工作格局，构建完善和谐的食品药品安全工作体系。

四、树立和实践科学监管理念，必须强化市场监管。在食品安全综合监督工作中，注重发挥抓领导、抓部门、抓重点的“抓手”作用，真正做到替政府分忧、替群众解难。在药械监管工作中，充分发挥日常监督检查、“双G”认证跟踪检查、飞行检查的作用，深入开展各类专项整治行动，加大假劣药品查处、药品分类管理、购销环节秩序、药师在职在岗、违法药品广告监测等工作的监督检查力度，卡死监管责任，强化责任追究，加大监管频次，横向到边，纵向到底，把每一家涉药单位都纳入到日常监管目标中来，高质量做好药品GMP、GSP复认证和医疗器械审评、药品不良反应监测及药械应急处置建设等工作，不断推进深化农村药品“两网”建设和药品实时监控体系建设，实现为民监管、依法监管、全程动态监管和有序有效监管，保障人民群众饮食用药安全。

第五篇：树立科学审计理念推进

树立科学审计理念推进“四位一体”发展战略

市委九届九次全会审议通过的“四位一体”发展战略，对于深入学习践行科学发展观、建设富裕文明和谐新长治具有十分重要的现实意义。“四位一体”发展战略是科学发展观与长治市情相结合的产物，是在新的历史起点上推进长治科学发展的正确选择，是全市干部、群众同心同德、努力奋斗的美好愿望，是指导我们长治各项工作的总体要求。审计机关作为国家重要的经济监督部门，学习和贯彻科学发展观，积极推进“四位一体”发展战略，关键要树立科学审计理念，进一步提高依法审计水平，在找准与科学发展观不相适应的问题解决上体现能力，在围绕“四位一体”发展战略的实施上扎实工作，为推动和促进长治经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展提供有力保障。

当前，如何做到科学审计，以进一步强化科学审计?这就要求我们要学习新的知识，掌握新的技能，适应新的形势，达到新的要求，勇于突破固有的思维定式、思维方式和思想方法，尽快使审计干部的认识、理念和能力与科学发展观紧密接轨，与“四位一体”发展战略融为水乳，在建设一个生态良好型的美丽长治、增长科学型的实力长治、本质安全型的和谐长治、文明富裕型的小康长治中，充分发挥保驾护航和监督推动作用，以展示审计干部的职业风采，进而履行《宪法》赋予审计干部的神圣职责。当前，全市上下正在深入贯彻落实市委九届九次全会精神，积极推进“四位一体”发展战略，这使得审计工作面临着前所未有的发展机遇。审计领域、审计对象、审计范围和审计深度都发生新的变化，由此要求我们的审计理念在思想上、技术上、方法上、管理上及人才配置与运用上赋予新的内涵。近期，通过对科学发展观的系统学习，通过对市委理论学习中心组专题会议和市委九届九次全会精神的深刻领会，我们审计干部一致认为，科学发展观是审

计的灵魂和指南，“四位一体”发展战略是指导长治审计工作的总的思路和要求，为此，围绕“四位一体”发展战略，今后应当确立七个具体的审计理念：

一是确立依法审计理念。审计工作是严肃的执法行为，在任何时候和任何情况下，都必须把依法审计放在首位，不偏不倚，以达到践行“四位一体”发展战略的要求。法是天平和准绳，具体表现在审计工作者的素质上和审计程序的规范上，不容倾斜，不可扭曲，更不允许随意性地敷衍塞责。因此，要使审计干部不断增强依法行政的能力，坚持以主动性来扩大发现问题的视野;以整体性来关注长治经济社会全局的重大问题;以预防性来感受风险、防范风险;以揭露性来分析和判断问题;以促进性来对存在问题提出建设性意见和建议。不论是程序性的还是具体性的，审计监督必须严格依法进行，保障长治经济社会健康运行。

二是确立民本审计理念。以人为本是科学发展观的核心，也是“四位一体”发展战略的内在要求。审计对干部起保护作用，以提醒他们洁身自好，防病强体，少犯错误或不犯错误;对人民群众起维护作用，以尊重他们的民主监督权益，保证他们得到应得的合法公正利益。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是审计工作的出发点和落脚点。近年来，我市各级审计机关围绕构建和谐长治，紧密围绕各级党委、政府的中心工作，积极开展涉及老百姓利益的社保基金，扶贫基金，土地出让金，学校、医院、新农村建设等专项资金使用情况的调查和审计，从宏观着眼，由微观着手，为各级党委和政府决策提供了很多好的意见和建议，发挥了审计的建设性作用。

三是确立服务审计理念。服务“四位一体”发展战略的推进、服务党和政府的中心工作，是审计工作的基本职能。为此，在加强预算执行审计、投资审计、经济责任审计的同时，更加注重推进效益审计，从促进保增长、保民生、保稳定等宏观调控政策落实、推进和谐社会建设、规范政府职能行为等方面开展工作，充

分发挥效益审计服务经济建设、推动宏观调控政策落实、促进深化改革和完善制度的作用。

四是确立“免疫系统”审计理念。现代国家审计作为国家经济社会运行的免疫系统，有责任更早地感受风险，有责任更准确地发现问题，有责任提出调动国家资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议，有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时，促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。一句话，有责任保障“四位一体”发展战略的顺利、健康推进。

五是确立质量精品理念。审计质量控制是审计机关能否把科学发展观落到实处的重要基础，是扎实有效推进“四位一体”发展战略的基石，所以，我们要树立打造审计质量精品工程的理念，倡导在全市审计机关各项管理工作中和审计项目的全过程中，把追求高水平、高质量作为工作标准。从目前情况看，主要以五年规划为指导方针，以贯彻6号令为主体，扎扎实实规范审计业务，使审计质量意识贯穿于审计工作的全过程。

六是确立风险审计理念。扎实推进“四位一体”发展战略的实施，要求我们的审计内容由微观逐步走向微观与宏观并存，审计重点由真实合法逐步走向真实合法与效益并存，审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存，审计结果利用由封闭逐步走向封闭与开放并存，由此而伴生的审计风险也在逐步加大。审计质量的高低决定审计风险的大小，审计质量越高，审计风险就越小，反之亦然。

七是确立有限审计理念。落实科学发展观，有效地发挥审计的职能作用，科学地界定审计能做什么、能做多少，力戒和克服“审计万能，包打天下”的苗头和倾向。具体到各项业务工作之中：审计的责任是有限的，要坚定审计不是万能的思想，不能大包大揽、高估夸大审计的职能作用，要建立健全审计的防范机制和

监督制约机制，从审计过程、审计结果、审计作用发挥等方面，加强管理，完善制度，使审计工作在科学规范的轨道上健康运行。