我对提高基层民警待遇的思考

第一篇：我对提高基层民警待遇的思考

今年是公安部确定的“基层基础建设年”，实现警力下沉既是重点也是难点，公安部明确要求基层警力要达到总警力的85％以上，而目前公安机关的警力配置现状却呈“水桶状”———上下一样粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上来了，其症结就是机关待遇优于基层，这个症结不消除，警力就不可能沉下去。如何使基层待遇优于机关，据我在基层工作十年的感受，提出四个方面的建议：

建立优待基层的人事、奖励制度。按照以往的做法，机关民警下基层要提拔使用，基层领导进机关却要降格使用，这无形中体现了机关的高高在上与优越性。而在着力“三基”建设的今天，首先要实现官由基层出：一是所队长的提拔从基层民警中选拔，二是无三年以上基层工作经验者(技术人员除外)不予提拔，三是在基层连续工作五年以上且能胜任工作(每年公务员考评在称职以上)的民警应当提拔，无机会提拔的也应当与机关民警换岗。这样就不会让基层民警产生厌倦情绪，感觉天天老样子，让基层民警感到有盼头，工作有新鲜感，提高工作积极性，增强上进心，时刻看到希望，充满激情。其次要把奖励重点放在基层，大量工作是由基层在做，面对群众的是基层，因此奖励也应该首先要考虑基层。我认为，公安机关每年评先评优的名额应该80％以上给予基层，如果工作由基层做、奖励却由机关得，就大大挫伤了基层民警的工作积极性。

建立向基层倾斜的福利分配制度。基层民警工作时间长、工作强度与危险系数大，机关民警不能相提并论。基层民警的收入应高于机关，这也符合按劳分配的原则。机关民警每天工作八小时，而基层民警每天工作都在十小时以上，其余时间也处在待命状态，而农村的基层民警更为艰辛，吃住都在基层单位；基层的工作强度无疑也要大于机关，有时甚至付出生命的代价。基层民警在工作的同时，家庭的重担全部落在其家属身上，家属往往多有怨言。基于以上几点，笔者认为基层至少要增加基层工作补贴、超时工作补贴与家属慰问补贴三项福利待遇，或者这三项补贴的标准要高于机关，这样基层民警得到实惠，家属也得到安慰，人心与队伍就稳定了。

建立有利于缓解基层民警心理压力的休假制度与工作环境。正常的休假得不到保障是困扰基层民警的普遍问题。当别人沉浸在节日的喜庆氛围时，许多基层民警却在外执勤，很难与亲人团聚，与家人拉家常、相互交流的机会也就更少，这样常常会引发一些家庭矛盾；有些公安机关每年给基层下达破案任务与罚没款指标，家庭及工作上的压力，使得基层民警的心理压力大大超过机关民警，如果不能及时有效地正确疏导与缓解，极易产生焦虑、抑郁等心理问题，严重影响公安队伍的建设与发展。我认为：一是要强行规定基层民警每年休假必须达到的天数，否则视为不称职；二是要给予基层民警每年一次的十天长假，让基层民警有一个自我减压的机会；三是要彻底杜绝公安机关内部下达打击处理破案数与罚没款任务。

建立监督运行机制。公安机关应当建立一个提高基层待遇、实现警力下沉的规章制度，并且形成监督机制，确保贯彻落实、正常运行。设立监督举报电话，没有按章执行落实的追究领导责任，让基层民警有“屈”可诉，有“山”可依。

只有从切实提高基层待遇入手，让民警在基层感到有盼头、有奔头，无思想包袱，无后顾之忧，警力下沉也就水到渠成了，基层这个战斗实体也就如虎添翼了.

第二篇：对提高基层民警执法水平的思考

对提高基层民警执法水平的思考

提高基层执勤民警的执法水平，是边检机关坚持执法为民、牢固树立社会主义法制理念的具体体现，也是当前需要解决的一个重要课题。最近，笔者综合分析了基层执勤民警执法中存在的问题，从中得到一些有益启迪。

通过分析看，当前基层执勤民警在执法方面存在的主要问题有以下几点：

（一）执法主体整体素质不达标。工作经验丰富的大部分是转制民警，但是学历普遍不高；而新来的年轻民警虽有学历，但经验不足，应变能力不强。这种知识结构和实践应用上的差异，导致在执法工作中，不同的执法主体对方针政策理解层次不尽相同，执行有区别。

（二）执法主体对理论学习及培养“以人为本”执法理念的重视不够。多数一线民警理论修养不深，文化知识、法律知识匮乏，执法方式相对简单，接待服务对象缺乏应有的耐心和热心。

（三）执法程序不严谨。部分民警存在的重实体、轻程序的错误认识。

（四）接受执法监督的意识淡薄。缺乏对监督工作理性的认识，将执法监督狭义地理解为是对个人行为的苛刻约束，在某种程度上不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪。

分析上述执法问题形成的原因是多方面的，既有基层领导和执勤民警自身的主观原因，又有执法环境等方面的客观原因，归纳起来主要有以下几点：

1、部分基层领导对执法工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，管理不到位。只注重执法过程，不注重执法质量，草率阅卷批案，审查把关流于形式，从客观上助长了民警执法观念的弱化。

2、部分民警法律素质跟不上时代要求。基层警力紧张，任务繁重，民警忙于日常工作，对边检业务和法律知识缺乏学习研究，有的民警甚至连基本的法律文书都制作不好，因而导致执法效率低、程序偏差等执法方面诸多问题的发生。

3、有些群众法律意识缺乏和当事人的不作为。一些群众既不会运用法律武器维护自身的合法权益，也不能自觉履行法定义务，对边检机关的公务活动不支持配合，增加了执法难度。

为进一步深化执法规范化建设，认真解决队伍中执法方面存在的问题，笔者认为当前应从以下几方面做出努力：

一、正确处理好“严格执法”与“热情服务”的关系。首先要解决为谁执法、为谁服务的问题。在执法思想上树立“人民公安为人民”的观念，提高执法为民的自觉性。面对新形势新任务对边检工作提出的要求，敢于抛弃那些不合时宜的、模糊的甚至错误的执法观念，真正把执法为民的思想化为灵魂，融入血液，植根于头脑，体现到每一名基层民警的执法活动中去。

二、认真解决能力问题和规范问题。解决基层民警执法能力不高的问题，要大力推行执法岗位适任考核制度。首当其冲的是现任基层领导干部，必须经过执法资格考试合格后才能任用。其次是要全面推行执法资格准入制度，对执法岗位民警定期进行岗位基本业务知识测试，不合格的取消其执法资格。第三要下功夫培养 “专家型”执法人才，挖掘现有业务骨干的潜能，培养一批有丰富执法实践经验的“法律专家”，壮大执法办案能手队伍，发挥其辐射带动作用，尽快改变部分基层民警执法素质偏低的局面。许多执法问题的出现都是由于具体执法环节的不规范而长期积累形成的。可以说，彻底根治执法行为的不规范，是加强执法工作、改善执法形象的关键。要把规范执法活动当作一项系统工程来抓，用严格、规范、统一的标准来衡量每一个执法环节、每一本案卷、每一个执法主体。要全面清理现行的法规、规章和规范性文件，及时废、改、立，解决执法依据不足、陈旧和相互矛盾的问题。

三、建立健全灵活多样的教育机制、刚柔相济的约束机制和求真务实的考评机制。

民警队伍素质是战斗力的决定因素。而提高队伍整体素质的关键是提高民警的执法素质。因此，对基层民警的法制培训和执法教育要切实摆上位臵，做出长期规划和不同时期的具体安排，狠抓落实。基层执勤队要充分运用“小问答、小交流、小辩论、小擂台、小竞赛”等丰富多彩的教育，形成良好的学习氛围。同时，也要采取集中培训、岗位练兵、案例分析、专家授课等多种形式，对基层领导和一线民警进行多层次培训。通过培训和学习实践，增强一线民警的法律意识、诉讼意识、证据意识、程序意识，增强依法执法的自觉性。

思想工作不是万能的，严格执法既要靠教育，更要靠制度。要认真学习贯彻《公安机关人民警察执法过错责任追究规范》，坚决落实责任追究制度。对违反法律、法规规定或因工作失职造成勤务事故的，要依法追究相关人员和主要领导的责任。各级领导和纪检监察、督察、法制等部门，都要从公正、严格执法，爱护民警，维护边检机关形象的高度，重视责任追究工作，坚持依法、依纪治警，使责任追究制真正落到实处。

要以建立动态考核机制为切入点，进一步规范执法行为，梳理现有的执法基本工作规范，建立更具可操作性的实施细则，给民警一个清晰的思路。认真总结基层执法质量考评经验，针对存在问题，对执法质量考评办法和标准进行修改、完善，使之更具有科学性和操作性。针对执法质量考评成绩不佳的基层执勤单位，分析原因，强化执法意识，制定整改措施，实现执法质量新突破。

第三篇：如何提高基层民警群众工作能力

·如何提高基层民警群众工作能力

2006年是全国公安机关“基层基础年”，如何提高基层民警群众工作能力。作为基层科所队要做好基层基础工作，离不开群众的支持，因此基层民警做好群众工作显得尤为重要。笔者就提高基层民警群众工作能力，搞好社区治安防范和管理，实现辖区社会治安的良性循环问题，做一些粗浅思考。

一、基层民警群众工作能力应具备的基本素质。

公安工作离不开群众的支持与合作，警民关系与警察形象的好坏直接影响辖区治安工作的质量和发展过程。认真做好群众工作，不断提高群众工作能力和建立密切的警民关系，是对基层民警的基本要求。群众工作能力是基层民警政治立场、业务能力、执法水平、道德水准等方面素质的综合反映，同时也具有丰富的特定内容。根据笔者两年公安工作实践和公安工作的内在要求，这种基本素质应包括以下内容。一是高度自觉的为民观念，切实摒弃高人一等、以管人者自居的心理，牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。二是坚定真诚的群众信念，相信和依靠群众，把发动和依靠群众贯穿到一切工作之中。三是倾听群众呼声，体察群众疾苦，把爱民为民、为民排忧解难变为经常性的自觉行动。四是善于发动和组织群众开展多种形式的、卓有成效的群防群治活动，依靠群众力量，及时有效地预防、控制和打击犯罪活动。五是善于联系群众，收集信息，对不安定因素和苗头性治安问题进行早期预防和化解。

二、当前影响基层民警群众工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不够科学。据统计，我国警力配置是万分之十二，相比许多西方国家万分之三十五的警力配置来说，警力非常紧张。在总量有限的情况下，还存在警力闲置、警力浪费的现象。一是机关与基层警力倒挂，机关机构设置交叉重叠，人浮于事，效率不高，而真正在基层一线做实事的警力却严重不足。二是基层公安非警务活动，造成警力资源浪费，以致于基层投入到防范打击工作中的警力和精力有限。三是上级部门检查评比工作次数频繁，基层工作人员疲于应付，做群众工作的时间也相应的减少。

(二)公安经费保障乏力。由于地方财力有限，供应不足，基层

公安公用经费非常紧张，基层民警的总收入水平相对较低，与高强度、高风险的工作不相符合，还时常要垫支部分办公、办案、培训费用。有的基层公安机关为了维持正常的办公、办案开支，解决民警的基本福利，不得不违心搞创收，严重损害了警民关系和公安机关的形象。加上近几年派出所民警习惯于冲冲杀杀的工作方式，荒了自己的“责任田”，群众工作能力下降，因此影响了警民关系，群众对民警难免有不满情绪。

(三)工作压力大，执法环境差。据统计，近几年来，我县110接警数平均每年以不同的比例递增，基层公安任务异常繁重，广大民警常年超负荷工作。而且在执法办案中，民警不仅有时得不到群众的理解、配合，还要面对做事多投诉多甚至诬告诬陷、暴力袭警等问题，致使有的民警在工作中拈轻怕重、瞻前顾后。导致一些民警不愿做，也不善做群众工作。

(四)内部管理不够高效。有的公安机关内部管理不顺畅，没有形成科学有效的部门协作机制与考核激励机制，导致部门之间推诿扯皮，不能优势互补、形成强大的战斗合力，范文《如何提高基层民警群众工作能力》。“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象不同程度的存在，严重挫伤了广大民警的做群众工作积极性。

三、提高基层民警群众工作能力的途径。

如何提高基层民警的群众工作能力，必须坚持以人为本、学用结合的原则。具体来说，就是要做到以下几个方面。

(一)加强政治理论学习，开展经常性的思想教育活动。要通过开展政治理论学习、职业道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使广大基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁，勤政爱民，爱岗敬业，乐于奉献。同时结合开展保持共产党员先进性教育等活动，教育广大基层民警牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断拓宽为民服务的领域，把人民满意与否作为检验工作成效的最高标准，真正把广大基层民警培养成为廉洁、公正、务实、高效、团结、奉献的社区守护神。

(二)建立基层民警培训制度，积极开展岗位练兵活动。要建立基层民警的培训制度，对民警进行培训，使之了解辖区的职能，全面熟悉辖区情况，顺利开展辖区实有人口管理、情报信息基础工作、安全防范工作、治安管理工作和群众服务工作，及时完成上级布置的各项任务。一是开展群众工作能力的培训，邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题讲座。二是组织岗前培训和工作中的知识更新培训，加大民警基本素质培训和考核力度，根据时代和社会发展需要，实行“缺什么，补什么”，哪方面知识欠缺，就培训哪方面。三是开展体能训练和测试，提高辖区民警的体质。

(三)强化公关意识，提高交际能力。要努力培养基层民警的公关意识，鼓励民警与各层次、各行

·业社会成员打交道，在联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。

(四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本，便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好事、办实事。

总之，群众工作能力只有在群众工作中才能不断升华，每个基层民警只要有决心、有信心、勤动脑筋、敢于实践、善于总结，群众工作能力就会不断提高。

·业社会成员打交道，在联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。

(四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本，便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好事、办实事。

总之，群众工作能力只有在群众工作中才能不断升华，每个基层民警只要有决心、有信心、勤动脑筋、敢于实践、善于总结，群众工作能力就会不断提高。

第四篇：如何提高基层民警群众工作能力

2006年是全国公安机关“基层基础年”。作为基层科所队要做好基层基础工作，离不开群众的支持，因此基层民警做好群众工作显得尤为重要。笔者就提高基层民警群众工作能力，搞好社区治安防范和管理，实现辖区社会治安的良性循环问题，做一些粗浅思考。

一、基层民警群众工作能力应具备的基本素质。

公安工作离不开群众的支持与合作，警民关系与警察形象的好坏直接影响辖区治安工作的质量和发展过程。认真做好群众工作，不断提高群众工作能力和建立密切的警民关系，是对基层民警的基本要求。群众工作能力是基层民警政治立场、业务能力、执法水平、道德水准等方面素质的综合反映，同时也具有丰富的特定内容。根据笔者两年公安工作实践和公安工作的内在要求，这种基本素质应包括以下内容。一是高度自觉的为民观念，切实摒弃高人一等、以管人者自居的心理，牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。二是坚定真诚的群众信念，相信和依靠群众，把发动和依靠群众贯穿到一切工作之中。三是倾听群众呼声，体察群众疾苦，把爱民为民、为民排忧解难变为经常性的自觉行动。四是善于发动和组织群众开展多种形式的、卓有成效的群防群治活动，依靠群众力量，及时有效地预防、控制和打击犯罪活动。五是善于联系群众，收集信息，对不安定因素和苗头性治安问题进行早期预防和化解。

二、当前影响基层民警群众工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不够科学。据统计，我国警力配置是万分之十二，相比许多西方国家万分之三十五的警力配置来说，警力非常紧张。在总量有限的情况下，还存在警力闲置、警力浪费的现象。一是机关与基层警力倒挂，机关机构设置交叉重叠，人浮于事，效率不高，而真正在基层一线做实事的警力却严重不足。二是基层公安非警务活动，造成警力资源浪费，以致于基层投入到防范打击工作中的警力和精力有限。三是上级部门检查评比工作次数频繁，基层工作人员疲于应付，做群众工作的时间也相应的减少。

(二)公安经费保障乏力。由于地方财力有限，供应不足，基层

公安公用经费非常紧张，基层民警的总收入水平相对较低，与高强度、高风险的工作不相符合，还时常要垫支部分办公、办案、培训费用。有的基层公安机关为了维持正常的办公、办案开支，解决民警的基本福利，不得不违心搞创收，严重损害了警民关系和公安机关的形象。加上近几年派出所民警习惯于冲冲杀杀的工作方式，荒了自己的“责任田”，群众工作能力下降，因此影响了警民关系，群众对民警难免有不满情绪。

(三)工作压力大，执法环境差。据统计，近几年来，我县110接警数平均每年以不同的比例递增，基层公安任务异常繁重，广大民警常年超负荷工作。而且在执法办案中，民警不仅有时得不到群众的理解、配合，还要面对做事多投诉多甚至诬告诬陷、暴力袭警等问题，致使有的民警在工作中拈轻怕重、瞻前顾后。导致一些民警不愿做，也不善做群众工作。

(四)内部管理不够高效。有的公安机关内部管理不顺畅，没有形成科学有效的部门协作机制与考核激励机制，导致部门之间推诿扯皮，不能优势互补、形成强大的战斗合力。“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象不同程度的存在，严重挫伤了广大民警的做群众工作积极性。

三、提高基层民警群众工作能力的途径。

如何提高基层民警的群众工作能力，必须坚持以人为本、学用结合的原则。具体来说，就是要做到以下几个方面。

(一)加强政治理论学习，开展经常性的思想教育活动。要通过开展政治理论学习、职业道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使广大基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁，勤政爱民，爱岗敬业，乐于奉献。同时结合开展保持共产党员先进性教育等活动，教育广大基层民警牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断拓宽为民服务的领域，把人民满意与否作为检验工作成效的最高标准，真正把广大基层民警培养成为廉洁、公正、务实、高效、团结、奉献的社区守护神。

(二)建立基层民警培训制度，积极开展岗位练兵活动。要建立基层民警的培训制度，对民警进行培训，使之了解辖区的职能，全面熟悉辖区情况，顺利开展辖区实有人口管理、情报信息基础工作、安全防范工作、治安管理工作和群众服务工作，及时完成上级布置的各项任务。一是开展群众工作能力的培训，邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题讲座。二是组织岗前培训和工作中的知识更新培训，加大民警基本素质培训和考核力度，根据时代和社会发展需要，实行“缺什么，补什么”，哪方面知识欠缺，就培训哪方面。三是开展体能训练和测试，提高辖区民警的体质。

(三)强化公关意识，提高交际能力。要努力培养基层民警的公关意识，鼓励民警与各层次、各行业社会成员打交道，在联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。

(四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本，便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好事、办实事。

总之，群众工作能力只有在群众工作中才能不断升华，每个基层民警只要有决心、有信心、勤动脑筋、敢于实践、善于总结，群众工作能力就会不断提高。

第五篇：对如何做好新时期基层民警思想政治工作的思考

对做好新时期基层民警思想政治工作的思考

青川县公安局县局党委副书记、政委 何文龙

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必然会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对基层民警的思想也产生了潜移默化的影响，一定程度上影响了基层民警的价值观。面对新形势，如何把基层民警思想政治工作落到实处，并取得实效，更好地发挥其作用，是基层公安机关面临的一个十分重要而紧迫的课题。

一、当前基层民警思想政治工作存在主要问题

多年来，我们采取了很多措施加强新形势下基层民警的思想政治工作，力图以思想政治教育为先导，全面提高公安机关的整体工作，虽然取得了好的效果，但在基层民警思想政治工中依然存在着不可忽视的问题。

一是自然环境的特殊性给民警的心理带来很大压力。青川县地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川、甘、陕三省结合部，素有“鸡鸣三省”、“金三角”之称。青川县公安局基层单位地理环境偏远，远离广元、绵阳等城市，“点多、线长、面广”。处在艰苦基层单位的部分民警，由于环境的偏远、思想的空虚导致缺乏忍耐性；地理条件的艰苦使部分民警不安心在基层长期工作，产生焦虑等思想状况。这些情况的出现是自 1 然环境因素客观存在造成的，已成为影响民警思想，成为影响队伍稳定的重要因素。

二是工作压力增大导致部分民警存在畏难情绪。近年来，由于我县公安队伍维稳任务越来越重，经常性思想政治工作在客观上受到了战备、执勤任务影响，因而造成政治工作说服力和吸引力降低，制约了经常性思想政治工作的创新，绝大多数基层民警没有参加过真正意义上的战斗，对承受困难的心理能力估计不足。在任务超常繁重的情况下，基层民警几乎都在超负荷运转，工作压力较大，导致部分民警存在畏难情绪，热情不高，干劲不足。

三是民警思想多元化，不能全身心的投入到工作之中。基层单位大多地处山区，交通不便，经济、文化落后，信息闭塞，一方面未婚民警连找对象都困难，另一方面已婚民警也大多是夫妻两地分居。为此，出现“身在警营心在外”现象，有的民警总想尽快调走，早日与家人团聚，享受天伦之乐，致使不能全身心地投入到工作当中。近年来，我县新招录的民警，大多数家庭条件比较好，以独生子女居多。在家里，他们是父母的宝贝，在家里想要什么就有什么，想干什么就干什么，是自己说了算，优越感较强。参加公安工作后，面对艰苦条件，落差比较大，不能很好调节，至使进入工作角色慢，不能很好的发挥自身优势。

四是少数民警思想落后，观念陈旧，缺乏与时俱进的精神。有些民警思想保守、因循守旧、不合时宜，习惯于按照老经验办事，对新的法律法规和新的执法要求不能适应，缺乏主动思 考，不积极主动地学习接受新的知识，对工作中出现的新问题不善于调查研究，不善于运用时代性的方法来解决，缺乏与时俱进、改革创新的精神。特别是在基层派出所工作时间超过七、八年的个别干警，认为派出所的工作单调，接触的人员单一，处理的大多是一些偷鸡摸狗、邻里矛盾和纠纷等看起来并不起眼的“小事”，单凭老经验、老方法也能完成好工作任务，对新形势下公安工作要求认识不足，思想认识上没有引起足够重视。少数年纪偏大、文化及业务素质较低的民警，面对队伍日趋信息化，现代化、高科技化等一系列改革措施，担心跟不上工作节奏、完不成本职工作，精神压力比较大。

二、经常性思想政治工作要坚持正确的原则导向 经常性思想政治工作的原则是青川县公安局根据公安队伍建设实践经验和客观规律提出来的，就是在既定目标和特定条件约束下，人们观察和处理问题的方法。公安队伍经常性思想政治工作，在正常工作总的原则下，又有许多不同的具体原则。

一是因人施教的原则。是根据民警的不同性格和不同接受能力，来确定做好经常性思想政治工作的方法，充分注意民警的个性特点和差异，加强个别教育和因人施教，促使经常性思想政治工作以点带面，达到良好的效果。

二是结合各项工作一道去做的原则。主要是经常性思想政治工作要紧密围绕当前公安中心工作，渗透到完成各项工作任务中去，促使在各项工作中在坚持正确的指导思想下，正确解决民警在各项工作中反映出来的各种现实思想问题，确保队伍建设的各项工作的顺利完成。三是解决思想问题与实际问题相结合的原则。就是既要进行革命理论的灌输，克服和纠正各种错误思想，不断提高民警的思想觉悟，又要热情关心他们的切身利益，努力帮助他们解决实际困难和矛盾。在解决思想问题时，更要注意解决实际问题，在解决实际问题的同时，又要注意思想，二者紧密结合，不可偏废。

四是坚持经常性政治思想工作引导原则。要积极做好调整情绪、疏导思想的工作，教育和引导民警正确认识眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系；增强心理承受能力，正确对待暂时困难，树立克服困难的信念和勇气；调整思维方式，转变思想观念，增强在市场经济条件下的生存能力、竞争能力。

三、加强基层民警思想政治工作的对策

思想政治工作要“以人为本”，无论做什么、抓什么都要充分调动基层民警工作的积极性。

（一）坚持政治建警，进一步提高民警思想政治责任意识。要加大民警教育力度，进一步增强基层民警爱岗敬业、勇于奉献的自觉性。当前我们要通过组织民警学习科学发展观，学习党的创新理论，坚定民警的政治信仰。要围绕强化民警精神支柱，大力培育“忠诚、为民、公正、奉献、廉洁”的人民警察核心价值观，把人民警察核心价值观贯穿到民警的日常生活中，发掘每个民警内心“自我要求”的力量，使他们懂得如何去“避恶行善”，懂得如何根据自身特点、条件、所处的人生阶段去对各种精神需要作出最合理的排序和选择。要引导民警 正确认识社会变革中出现的各种复杂问题，牢固树立正确的人生观、价值观，自觉无私奉献，进一步激发工作热情。面对民警在工作和生活中遇到的思想问题，我们不能回避，要耐心细致地做好他们的疏导工作。开展对民警及家属的走访、谈心活动。通过民警自查、单位排查、自上而下督查等方式，找准并客观分析队伍中存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，排查出队伍中违法违纪苗头的人员。坚持什么问题突出就集中解决什么问题，坚持一对一帮助教育不放心民警，有针对性地做好一人一事的思想政治工作，把民警的思想引导到正确的方向上来。

（二）坚持从严治警，建立和完善队伍管理长效机制。健全考核激励机制，以德才用人，以实绩取人，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，为广大民警创造公平竞争的机会，搭建建功立业的平台。通过创新机制，营造干净干事、能干成事的良好氛围。积极在队伍管理中引入竞争机制，激发民警的工作积极性、主动性、创造性，以此来提高队伍的整体战斗力。深入贯彻《人民警察的内务制度》，切实加强队伍正规化建设，规范民警的言行举止。在抓好日常队伍管理的基础上，要下大力气抓好民警八小时以外的监督管理，防微杜渐，特别是要对民警违法违纪的问题加大查处力度，决不姑息；不断提高队伍的正规化建设，把各项工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。加强队伍管理长效机制建设，及时总结队伍建设中行之有效的做法，制定操作性强、切实可行的规章制度，建立一套科学合理长期起作用的机制，实现“以制管人，用制管事”。

（三）落实从优待警，努力解决民警的实际问题。从优待警涉及的面很宽，有些问题也不是一朝一夕就能解决的。要把从优待警作为一项长期性工作常抓不懈，努力解除民警的后顾之忧，努力形成相互理解、信任、支持的和谐人际氛围。对那些家庭有实际困难的民警，组织实施“暖心工程”，坚持以人为本的原则，出台相应政策和规定，尽最大努力解决民警实际问题和困难，帮助家庭生活困难的民警渡过难关；对未婚大龄民警，组织上要多与当地妇联、共青团联系，开展适合青年人特点的联谊活动，帮助他们早结良缘；对民警个人成长进步中遇到的实际问题也要认真解决。工作能力较弱，成长进步较慢的民警，组织要帮助他们树立干好本职工作的信心，提高他们胜任本职的能力；对组织进退走留、奖励处分等敏感问题，应慎重全面，公道正派，事先做好工作。努力创造拴心留人的环境，用健康有益的文体活动，调节和放松民警的情绪，陶冶民警的情操，培养民警健康向上的兴趣和爱好，用先进的警营文化充实民警的业余文化生活，消除不良嗜好，减少违法违纪事件的发生。

（四）加强心与心的交流，营造和谐的警营。首先针对现在年轻的民警大部分都是独生子女，大多在家娇生惯养，家长对其爱护非常，时时处处都给予高度关注，而到了队伍缺乏应对困难的能力。因此，作为基层的领导干部，特别是基层派出所的教导员要十分注意用真心、真情去感化民警的思想感情，要关心他们的日常生活、要关心他们的思想情感、要关心他们的工作表现等。在民警取得成绩进步时充分给予肯定，在工作 失误时及时给予帮助提高，在感情出现波动时主动进行引导和劝解。如果平常多关心、体贴，经常找他们谈心，嘘寒问暖，会使民警感觉到队伍大家庭的温暖，从而增强应对困难的能力，自觉树立吃苦耐劳的精神，真正使自己与民警心贴心，成为民警的知心人。其次，要对民警平等相待。正确处理好与民警的各种关系，是做好基层思想政治工作的关键，主要体现在工作中的上下级关系、生活中的战友关系、思想交流中的朋友关系。领导干部并不是高高在上，而是和大家处于一种平等的地位。与领导干部的平等交流很容易让下属感动，别说自己没困难，有困难也会首先自己去尽量克服，化感动为动力，从而增强民警安心工作的决心和力争上游的勇气。要尊重民警的政治民主意识，尊重他们的各种意见和建议，给予他们释放思想的空间，提供施展才华的舞台，切实让他们在队伍建设中发挥积极作用。最后，重视抓好基层政工干部的模范作用。所谓“榜样的力量是无穷的”，可以通过在队伍政工干部中树立先进典型的方法，使基层政工干部干有标准，学有榜样。在具体工作中要对基层政工干部严格管理、严格要求，用党员优秀的作风树造其自身良好的形象，切实纠正侵占民警利益、搞亲亲疏疏等问题，增强其在开展思想政治工作中的说服力和感染力。这样发挥好了基层政工干部自身带头作用，才能使队伍开展基层思想政治工作得到有效提高。