全市工业提速增效活动方案[推荐五篇]

第一篇：全市工业提速增效活动方案

为促进全市工业经济平稳运行，确保完成全年预期工作目标，按照省政府及白城市政府的统一部署，市政府决定于今年8—12月份在全市开展工业提速增效活动。活动方案如下：

一、主要内容

（一）提速增效活动的目标和要求。按照全省工业提速增效活动方案及白城市工业提速增效活动方案的总体要求，今年全市工业总产值要完成12.2亿元，工业增加

值完成4亿元，实现利润3500万元的目标任务。各重点企业要积极行动起来，按照市委、市政府的统一部署，加大生产组织力度，加大生产负荷，促进销售，提高增长速度，增加经济效益。有关部门要千方百计为全市提速增效创造条件，大力支持企业增产增收，为实现全市经济由“快走”变“快跑”做贡献。

（二）分解指标，明确任务。市经贸局将与各重点企业就全年提速增效目标进行衔接，分解指标，明确任务，研究制定工业提速增效的具体措施，落实全年实现增速28以上、效益保持较好水平，确保完成省政府、白城市政府下达的提速增效目标任务。

（三）明确目标任务，落实责任人。2005年8月30日，市政府召开全市工业提速增效活动动员大会，安排部署工业提速增效活动，明确各重点企业全年目标任务。

二、主要工作措施

（一）督促检查，落实措施。一是促进所属重点企业努力增产增效，落实提速增效措施。各部门要努力为增量和增盈企业创造条件，确保增产增[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]效目标，为全市提速增效多做贡献；二是由市经贸局领导带队深入有关重点企业进行调研，掌握运行动态，指导督促工业提速增效工作，帮助企业解决提速增效活动中遇到的问题。

（二）认真抓好增量项目落实，充分发挥增量拉动作用。一是要密切跟踪企业项目进展情况，及早创造投产项目外部条件，保证新投产项目达产达效，实现对全市提速增效的拉动作用；二是加强服务与协调，对通过扩能体现增量的企业，要在生产要素需求方面创造优先条件，促其快速增长，提高效益。

（三）认真抓好达到规模以上企业纳入统计范围工作，努力提高全市工业总量。目前全市仍有几户达到规模以上企业没有纳入统计范围，经贸局和统计局要与上级主管部门以及所属企业搞好衔接，按要求及时将已达到规模的企业纳入统计范围，为全市工业提速增效创造条件。

（四）加强提速增效活动日常调度。各有关部门要加强提速增效工作的调度管理工作，坚持每周调度，半月检查，每月通报制度。及时发现典型，交流经验，解决实际问题，表彰先进，督促后进。

三、时间安排

全市工业提速增效分三个阶段：第一阶段为调查摸底和动员阶段（8月底前）。召开提速增效活动动员大会，分解指标，明确任务；第二阶段为组织实施阶段（9—12月），集中精力抓好生产组织，协调解决经济运行中的重大问题，为完成各项指标积极开展工作；第三阶段为考核阶段（今年年底），对各重点增产增效企业责任目标完成情况进行考核、总结、通报。

四、工作要求

（一）各有关部门要积极投入到全市工业提速增效活动中去，积极创造条件，营造良好氛围，优化环境，制定切实可行的鼓励措施，帮助企业增产增效。统计部门要积极配合，全力支持全市工业提速增效活动。在统计口径、核算方法、调整因素等方面协调好各方面关系，做到既要符合工业结构特点，又要争取应报尽报，为全市工业提速增效活动提供保障，做出贡献。

（二）、各企业要加强领导，集中力量，认真开展好工业提速增效活动。各企业的主要领导为提速增效活动的第一责任人，要按市里的统一部署和要求，亲自抓好本企业提速增效活动，制定本企业的提速增效工作方案。要顾全大局，确保完成全年责任目标。

（三）、各企业要成立提速增效临时机构，指定专人，与市经贸局经济运行办公室保持紧密联系与沟通，反映情况，交流信息，协调解决问题，确保提速增效活动开展得扎实有效。

（四）、广播电视局、新闻中心等新闻单位要配合全市工业提速增效活动，开展宣传报道，宣传典型，交流工作经验，鼓舞士气，形成全市关心工业提速增效的舆论氛围。

五、组织领导

为保证本次活动顺利开展，在市经贸局成立全市工业提速增效活动领导机构，由市经贸局局长梁子军任组长，市经贸局副局长吴桂海、任承森任副组长；办公室设在市经贸局经济运行办，具体负责指导、协调、调度、考核全市工业提速增效活动。

第二篇：2008年全市工业提速增效活动实施方案

洮南市2008年工业提速增效活动实施方案

按照全省经济工作会议和省人大十一届一次会议要求，为促进全市工业更好更快发展，按照省委、省政府的总体安排和部署，白城市委、市政府的号召，市委、市政府决定，2008年全市继续推进工业提速增效，根据《2008年全省工业提速增效活动实施方案》，结合我市实际，特制定我市工业提速增效活动实施方案如下：

一、工作目标

2008年，全年工业提速增效目标为：规模以上工业完成工业总产值37亿元，同比增长25%；完成工业增加值8.58亿元，同比增长24.9%；实现销售收入34.5亿元，同比增长25.5%；实现利润总额1.2亿元，同比增长47.8%；工业产品销率达到98%，同比持平；应收账款增加不超过19.5%；产品成品资金占用不超过25%；规模以上企业户数比上年增加6户。

二、工作思路及任务

围绕全面振兴吉林老工业区基地核心任务，继续推进工业提速增效，夯实工业发展基础，加速扩大工业经济总量，提高工业整体实力；继续深入开展工业项目年活动，加工工业投入，提高创新能力，增强工业发展动力；围绕转变经济发展方式，强化工业节能降耗，推进产业结构调整和优化升级，增强工业可持续发展能力。

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1、进一步推进工业提速增效。进一步加快发展、扩大总量，缩小差距是我市工业工作的首要任务。要围绕提速度、扩总量、增效益的总体目标，进一步推进提速增效，发展速度继续保持高于白城市平均发展水平，力争全市工业经济总体实力实现新的跨越。按照这一要求，要重点组织好增量的落实。一是抓好新项目增量的落实，组织好去年建成投产项目的投达产和今年计划投产的增量在千万元以上项目的投产，确保新增总量2亿元；二是抓好新增规模企业的落实，确保新增规模企业6户，新增企业增量突破1.5亿元；三是抓好困难企业解困和停产企业复产工作的落实，实现复产增量1亿元。要围绕提速增效的实际需要，认真抓好资金协调，推进产销衔接，强化企业管理，协调好扩大生产的内、外部条件，确保增量的落实。切实抓好企业的招商重组工作，协调好各方面关系，确保招商重组工作的顺利进行。

2、继续深入开展工业项目年活动。大力推进“四个一批”工业项目工程，重点组织推进市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资亿元以上和投资3000万元以上项目，先进适用、附加值高、具有一定示范作用的科技创新项目，技术成熟、节能效果明显的工业节能降耗项目，全年确保完成工业投资17.3亿元，其中技术改造完成投资8亿元。围绕优势产业做大做强，要突出抓好大唐向阳百万千瓦风电一期工程、吉林同力十万千瓦一期工程、吉林名门风电有限公司扩建项目、百群绿豆系列

—2— 饮料深加工项目等一批重大项目建设，推动产业结构调整和传统产业优化升级。

3、大力实施“工业节能行动计划”。推进工业节能降耗，是实现经济发展方式转变，确保工业可持续发展的必然要求。对于重点耗能企业，特别是年综合耗能较大的金升冶金，热电公司等。要加大节能技术改造和节能新技术推广应用工作，确保节能技改项目的实施，大力开发、推广使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，加快淘汰落后工艺、技术和设备。推进用能企业的对标达标管理，开展节能审计工作，提高耗能的监察监测能力。

三、重点工作安排

1、强化生产组织工作。今年要实现扩大工业总量7.4亿元，利润增长47.8%以上的目标，任务艰巨，难度很大。工业提速增效领导小组办公室及各相关部门要认真开展调查研究，摸清底数、研究措施，狠抓落实。一是组织好投产项目的达产达效。对于已投产的项目和今年拟投产的增量项目，要逐个项目进行分析研究，对存在的问题要采取措施及时解决，确保达产达效和按期投产。二是组织好新增规模企业工作。要深入调查研究，加大工作力度，确保新增规模企业达到6户以上。经济、统计、工商、税务等部门要密切配合，保证此项工作的顺利进行。三是抓好停产半停产企业的招商重组工作，重点抓好方兴造纸、华伦纸业、工业用呢、农工具厂等停产半停产企业。要充分利

—3— 用这些企业的有利条件，积极引入战略投产者，盘活存量，恢复生产。

2、大力推进工业项目建设。实施项目建设联动机制，提高在推动项目开工、建设、投达产和项目谋划等方面的效率，特别是发改局、经济局要密切配合，推动项目年活动深入开展。要按照责任分工，分级负责，分别进行跟踪调度。对于重大项目要实行领导包保责任制，确定专人跟踪服务。特别是对于列入省重点的大唐向阳百万千瓦风电一期项目，要制定具体规划，给予重点支持，确保当年完成投资10亿元。

3、着力做大做强优势产业。根据现有基础和发展趋势，围绕能源、农产品加工、纺织服装、医药等优势产业，加快推进一批重大项目建设，推动优势产业做大做强。能源工业要确保大唐向阳百万千瓦风电一期、吉林同力十万千瓦风电一期、中广核五十万千瓦风电3个风电项目全部开工建设，部分建成投产；农产品加工业今年重点实施的项目要全部开工建设，百群绿豆系列饮料深加工项目和安徽小刘食品葵花籽仁炒制深加工项目确保年内投产；纺织服装和医药工业要在加快重点骨干企业发展的同时，着力解决好部分企业目前存在的困难和问题，加快资产重组和产品结构调整，促进产业的优化升级和健康发展

4、着力推动企业素质的提高。进一步指导企业深化改革，清除影响企业发展的制度性障碍。重点在引入战略投资者，推

—4— 进企业产权制度和股权结构规范化，完善企业法人治理结构上下功夫，促进企业管理体制和机制的创新。加强企业的自主创新能力、投融资能力和市场营销能力建设。要大力推进技术创新工程，加快企业自主创新、产业技术研发和科技成果转化三大体系建设。今年开发新产品18种，完成新产品产值8000万元。要大力提高企业的投融资能力，加强企业资产和现金流管理，优化资产结构，为融资创造良好的基础和条件。要大力提高企业的市场营销能力，加强企业营销队伍建设，组织开展各种形式的营销活动，为企业开拓市场搭建平台，提供服务。

5、推动一批中小企业快速成长。一是大力实施“百家中小企业成长工程”，从营造优良环境、落实扶持措施、强化优质服务、构建服务平台等全方位、多角度入手，积极实施“帮成长、扶提高、促发展”的战略，不断加大工作力度，尽快形成有利于中小企业快速成长的良好氛围和长效机制。二是继续推进“万名创业者、万名小老板”培训工程，认真落实创业优惠政策，积极争取上级扶持政策，扩大创业小额贷款规模，加大对创业者的支持力度。三是进一步完善中小企业社会化服务体系。启动“白城市中小企业创业大厦”续建工程，继续推进中小企业创业园和创业孵化基地建设，进一步完善服务功能，提高综合服务能力，为投资者创业和中小企业快速成长创造条件，提供良好的服务。

6、做大一批骨干企业。围绕产业结构的优化升级，集中现有资源，加大扶持力度，重点扶持一批骨干企业做大做强。

—5— 今年重点培育产值超4亿元企业1户（金升冶金）；产值超1亿元企业5户（敖东药业、名门塔筒、恒盛毛纺、北方金塔、爱迪尔公司）。通过一批重点企业的做大做强，推动产业的优化升级，提高优势产业和重点企业对工业提速增效的支撑作用。

四、保障措施

1、加强运行协调和组织调度工作。市工业提速增效领导小组办公室要把调度、跟踪增量企业作为日常调度工作的重要内容，加强为企业服务，切实帮助企业解决实际问题。要注重运行协调的科学化建设，把握经济运行的规律性特征，进一步完善经济运行预警体系，对可能出现的问题要有充分的预见性，提前做好应对准备。健全突发事件应对机制，确保及时化解可能导致经济发展大起大落的不稳定因素，把经济运行工作提高到一个新水平。

2、采取有效措施拓宽融资渠道。完善与发展中小企业信用担保体系，继续开展联保业务，千方百计扩大担保能力，提高中小企业担保额度。加大招商引资力度，积极引进外资，注重引进民间资本。重点抓好银企对接活动，加强与银行和企业的协调沟通。同时，积极探索利用“基金”和“风险投资”的有效途径，加大企业上市组织力度，从多方面提高工业融资能力

3、压缩两项资金占用，提高资金使用效率。当前工业企业两项资金占用较高，是造成企业流动资金紧缺的一个主要原因。去年末，全市工业企业应收账款和产成品资金占用分别比

—6— 年初增加了3.9%和8.2%，从一定程度上影响了企业资金周转，增加了企业成本负担，给企业生产经营活动带来了诸多风险。其主要原因是产销衔接不畅，管理方式落后。要进一步组织好产销衔接，开展各种形式的营销促销活动，努力提高企业的产销水平，加快资金周转。要强化企业内部管理，重点加强现金流管理和成本管理，提高资本运营效率，把两项资金占用控制在合理水平。

4、加快服务体系建设，为提速增效提供保障。加快融资服务平台建设，完善、提高中小企业的融资功能和服务水平，实行一站式办理小额贷款、业务咨询、信息交流等服务。完善中小企业贷款担保平台建设，提担保公司的信用担保能力，积极开展联保业务，提高融资担保额度。搭建产需衔接平台，通过组织多种形式的衔接会，推进企业经贸活动的深入开展。继续发挥招商引资平台作用，充分利用东博会等国内外知名品牌展会平台，加大项目、产品和企业的推介力度，引进域外资本。搭建科技服务平台，推进产学研联合，提高企业的技术研发和科技成果转化能力。

5、做好煤电油运的供应保障。建立生产要素保障调节的长效机制，善于运用协调机制对重点时段、重点企业的要素保障问题进行有效的调节和应对，特别对于重点增量企业和重点投达产项目要给予重点支持，为工业提速增效提供要素保障。

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五、实施步骤

1、加强领导，落实责任。加强对工业提速增效的领导，根据需要调整市工业提速增效领导小组成员单位和组成人员，不定期召开联席会议，研究解决工业提速增效工作的重大问题。进一步强化各级工业提速增效领导小组办公室的职能，充实精干力量，提高工作质量和效率。各相关部门要高度重视，把工业提速增效摆在更加突出的位置，主要领导要亲力亲为，把各项工作落到实处。

2、督导检查，推进落实。结合一季度各地工业运行情况，开展督导检查。4月份，对全市开展第一次督察活动，掌握提速增效、项目增量、节能降耗工作落实进展情况，协调解决问题，提出工作建议，推进提速增效。10月中旬进行第二次督察，进一步沟通情况，协调解决出现的新问题。

3、及时总结，交流工作。7月下旬召开上半年提速增效工作会议，全面掌握提速 增效运行及指标完成情况，总结提速增效活动中的好经验、好做法，推广先进典型，安排部署下半年工作。

4、加强调度、及时通报。每2个月召开提速增效调度会议，了解掌握提速增效进展，跟踪指标完成情况，分析问题，研究工作，提出建议。市提速增效领导小组办公室不定期印发工业提速增效工作简报，通报全市提速增效完成情况，对提速增效工作中的好经验、好做法，及时推广、宣传报道。

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第三篇：工业提速增效工作情况汇报

年初以来，我们大安市认真贯彻落实省委、省市府召开的工业提速增效会议精神，分解了各项经济指标，并认真抓好组织实施，使全市工业各项经济指标稳步增长。现将上半年工业经济工作完成情况及下步工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

上半年，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值72000万元，同比增长42.6%；完成工业增加值20187万元，同比增长24.8%；完成产品销售收入69878万元，同比增长48.4%；预计完成利润683万元，同比持平。实现时间过半，任务过半。上半年主要抓了以下五方面工作：

（一）抓经济运行，着力提高经济运行工作质量和企业效益。今年，省委、省政府确定为“工业提速增效年”，我市按照省、市提速增效工作要求，成立了工业提速增效领导小组，组织召开了工业提速增效动员会，认真制定了《大安市“工业提速增效年”活动实施方案》，落实了工作任务，周密安排了各项经济指标，并层层分解到位，确保完成全市工业提速增效目标任务。

一是积极扶持了一批重点企业。我市将轴承集团、安大牧业、汽车靠背等10户重点企业确定为重点调度和扶持对象。采取重点调度、跟踪服务等措施，实行月调度、月分析、月通报，发现问题及时解决。并积极帮助企业抓开发、抓管理，使这些企业保持了良好的发展势头。全市重点企业上半年预计完成工业总产值54000万元，占全市上半年完成工业总产值的75%。

二是着力扶持一批新建企业。去年年底我市新建投产8户规模以上企业，为了使这些企业不断发展壮大，工业主管部门及各相关部门加强了与企业的联系与沟通，及时反映情况、交流信息，研究制定有针对性的政策措施，帮助企业协调解决生产经营中遇到的资金短缺、开拓市场、降低生产成本等实际问题，扶持企业在生产经营中发展壮大，逐步成为我市工业的主要经济增长点。上半年，这8户企业预计完成工业总产值13300万元，占全市上半完成工业总产值的18.4%。

三是大力培育资源型“龙头”企业。我市充分发挥企业改制后形成的新体制、新机制的优势，积极挖掘增长潜力，大力培植资源型“龙头”企业。今年3月份，明胶股公司与法国罗赛洛公司正式签约，实行股份制合作。罗赛洛公司在原装备的基础上稍加改造，即可达到年产明胶2000吨，产值超亿元，可上交税金1000多万元，安置300多人就业，按规划2008年三期改造结束后，产量、产值、税金都将翻番。明胶公司与罗赛洛公司的正式签约，实现大安市与国外资本合作零的突破，在白城市范围内也是进入世界500强企业的第一家。目前法方己注入资金4000万元，完成了工商注册和设备检修，企业己投料生产计划7月末产品投放市场，届时该企业将成为大安市最有资源优势的产业“龙头”。

四是帮助企业协调生产资金，加快企业发展步伐。今年省委、省政府为加快全省中小企业发展，解决中小企业贷款难题，特派省中小企业信用担保公司深入各县市调研为企业贷款。我们紧紧抓住这次机会详细的向省信用贷保公司介绍了我市工业企业情况，并对我市发展潜力大、产品市场前景好的企业进行了调研，调研后省信用贷保公司对我市工业企业的发展给予了很好评价，表示对我市企业贷款将给予积极的扶持。

五是加强工业企业治乱减负

二、下步工作安排

针对我市工业生产中存在的问题，要继续加强组织领导，进一步加大工作力度，强化措施，狠抓生产，确保完成全年各项经济指标计划任务。到年末，计划完成工业总产值143000万元，同比增长26.3%，计划完成工业增加值43727万元，同比增长26.3%，计划完成产品销售收入131560万元，同比增长32.4%，计划实现利润2100万元，同比增长26.3%，各项经济指标均超额完成白城市下达给我市的目标任务。根据上述目标，下步重点抓好以下七项工作：

一是要继续加大工业生产指挥调度工作的力度。要进一步加大工作力度，强化措施，充分发挥工业主管部门综合、协调作用，明确目标任务，落实工作责任。要深入企业调查研究，掌握运行态势，分析工业提速增效过程中出现的新情况、新问题，研究制定有针对性的政策措施，协调解决生产运行中重点难点问题，使各项工业经济指标稳步增长，促进企业增产增效。

二是继续抓好停产企业的复产工作。要继续抓好大安石油机械厂启动生产工作，这些企业启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。因此，下步我们要按工业提速增效的总体要求，对该企业的生产运营给予重点扶持、重点调度、重点协调，落实好我市招商引资优惠政策，确保产品在年内投放市场，扩大全市经济总量。

三是继续抓好重点企业和新建企业的增盈工作。要继续抓好汽车靠背、轴承集团、安大牧业等10户重点企业增产增效工作，增长速度要高于全省平均水平，到年末，要完成产值108000万元，实现利润1700万元；突出抓好恒泰食品有限责任公司、春光玻璃工艺制品有限责任公司等新建企业的增产增效工作，确保这些企业产值利润增长一倍。

四是继续抓好技术改造和技术创新项目建设。对技术水平高、带动效应大、符合省产业结构升级方向的重点技改项目和技术创新项目，要搞好协调调度，实行重点跟踪服务，确保项目建设顺利进行。突出抓好明胶股份有限责任公司、春光玻璃工艺制品等新投产技改项目；重点抓好橡胶工业、汽车靠背等在建项目的技术改造建设进度，力争年内竣工投产。

;五是引导改制后企业建立现代企业制度。结合我市改制企业实际情况，围绕建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，引导全市改制后企业真正建立企业责权统一、运转协调、有效制衡的运行机制，并按照《公司法》使企业股东会、董事会、监事会三权分离，实行董事会领导总经理负责制。

六是继续抓好招商引资项目建设。要以工业集中区和工业园区为载体，大力招商引资上项目。通过工业集中区和工业园区的资源优势、优惠政策、地域条件，筛选一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大项目进入工业园区和工业集中区，借助外力优化经济结构。年内力争有8－10个大项目落户工业集中区和工业园区，增强我市经济实力，促进我市经济总量快速增长。

七是建立各类民营企业行业协会。本着“民企办、民企管、民企受益”的原则，认真组织、加强领导、强化措施，组建和完善我市石油钻采机械协会、汽车配件协会、果仁加工协会、食品加工协会、服装协会等五大民企协会，整合资源、优化结构，形成“拳头”，打造小群体、大规模、产业化发展格局，全面推进我市工业更快更好地发展。

第四篇：工业提速增效发展动员会讲话稿

今天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月 日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真作了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关同志商量，要求情况通报不超过 分钟，表态发言不超过 分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究 提速增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门作一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增703亿元，增加到1 800亿元。全省国企改革列入重点的有816户工业企业，全口径基本完成了2 763户。这两项工作取得了重大突破。市固定资产投入从40亿元增加到74.8亿元，增长84.1%。国企改革列入省重点计划的是55户工业企业，后又增加2户，共完成57户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了151户，总共完成了208户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的3 792亿元增加到4 500亿元，增长15%以上。和省政府签订的责任目标是由去年的108亿元增加到131亿元，增长21%，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入700亿元，后来王珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从1 800亿元增加到2 800亿元，纯增1 000亿元，全省人均固定资产投入实现1万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到 要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了158亿元，增长48%。按照全省60%的增幅，我市固定资产投入大体要完成110－115亿元左右。后来省里对 工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到135亿，实际增长82%。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就作了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对 人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。

一、正确分析形势

形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析 的经济形势。

第一，从地区产值看增长速度。XX年，地区生产总值59亿元，XX年实现137.1亿元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地区生产总值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。现在全省的平均水平是13 000元，我们差2 000元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省平均水平。从增幅看，我们5年平均超过全省平均近4个百分点。

第二，从财政收入看发展质量。XX年，全市全口径财政收入是3.18亿元；XX年3.28亿元，增长3.1%；XX年4.05亿元，增长23.5%；XX年4.76亿元，增长17.7%；XX年6.1亿元，增长28.1%；XX年7.5亿元，增长23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4个百分点。特别喜人的是，XX年工业对财政收入的贡献已经达到4.6亿元，占全部财政收入的58%。

第三，从固定资产投入看发展后劲。XX年，全市固定资产投入18.5亿元；XX年21.4亿元，增长15.5%；XX年18.3亿元，下降14.4%；XX年26.2亿元，增长43%；XX年40.6亿元，增长55.3%；XX年74.8亿元，增长84.1%。支持经济发展的“三挂马车”是投资、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且70%以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。

第四，从三次产业比重看经济结构变化。XX年，一产业占28.4%，二产业占25.7%，三产业占45.9%。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。XX年，一产业从28.4%降到18%，下降了10.4个百分点。二产业从25.7%提高到44.9%，提高了19.2个百分点。三产业从45.9%降到37.1%，下降了8.8个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前 发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。

第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。XX年，全市城镇居民人均可支配收入3 926元，农民人均纯收入2 225元。XX年，城镇居民人均可支配收入达到8 663元，农民人均纯收入达到3 229元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，矿务局破产国家给政策资金近15个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿1.9万元，5万人补偿金总额接近10个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收250－300元，我市如果按60万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，XX年开始，兑现了阳光工资，提高了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出6 500万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加630元，不算滚动工资是580元。城市低保从三年前的平均不到30元，到现在接近70元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出5 500－5 800万元。通过这组数字来看，人民的生活水平提高了，这是发展的成果。

第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在、学习在、工作在，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到2 702公里，其中高等级公路243公里、乡村公路2 245公里，公路建设总投入36.8亿元。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。五中在全国列入百强校，等等。仅用了130天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了 社会进步的状态。

当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。gdp对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占gdp的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排8 000人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问题。我们137亿的地区产值，108亿的工业产值，进出口贸易总额不超过2 000万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是17%，吉林省是11.6%，我们是5.5%。这其中确有客观因素，矿务局16个亿的产值在 市，1.6亿元的税收我们只得6 000万，1个亿在外面体现。电厂每年亏损1个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是3－4个百分点。如果我们达到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是4.8%，我市是0.48%。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，1－4月份，地区生产总值增长23.8%，工业总产值增长37.4%，财政收入增长30.3%。特别是用电量增长24.6%，高出全省16个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，的发展就会既快又好。

二、搭建融资平台

平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和原三二三厂的土地，并投入了5 000万资金。没有这个平台，去年发行13亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金1.1个亿，资产1个亿，目标是放大到11亿，至少上半年能放出5个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷16个亿的基础上再增加8个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的 工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到 现场办公，也要帮助解决 融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决5个亿。另外，市目前的三项资金占用加在一起是29个亿，估计不一定有这么多，但起码20亿，活化10%也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门要相信、参与市里的这几个平台的运作。大致想法是，由政府平台挑选好的企业注入流动资金，做好前端，规避风险，加强培育。然后请银行从其中选好的，我们退出来，形成良性安全互动。但是有个建议，每家银行最少选出五户企业，而且政府还给担保。如果不用担保，按程序正常走，政府更高兴，并进一步提供其他支持和服务。

三、强化诚信建设

诚信的本质是实事求是，是做人的人格，是企业的根本，是社会的生产生活秩序，是国家的形象和内聚力。诚信的内容包括信用、信义和信誉。信用就是诚实、践诺、守约、兑现，说到做到。信义就是道理，也是精神资产，即为什么要守信用，要讲诚信。信誉就是通过讲诚信，所赢得的荣誉和社会尊重认可。诚信在中国历史上源远流长。原始社会的诚信，是以血缘关系为特征的、自然产生的忠诚信用。农本社会在古代中期的诚信，是以家族和人际关系为纽带的人际诚信。主要还是感觉上、口头上和实际生活当中所体现的大家认可，就是所说的“知根知底”。到了近代尤其是现代社会，发生变化了，诚信主客体由过去知根知底的“熟人”变成了“陌生人”，是以契约和合同为特征的公共诚信，有资产、有担保、有信誉就可以融来资金。高级阶段的诚信对人的品格、道德也提出了更高的要求。诚信是道德范畴、制度范畴的统一，外加自觉和法律的双向保障。我们不能简单地抱怨银行不放贷，把钱都拆借到外边，对企业不服务、不支持了。以农行为例，全省贷款总额度是400多个亿，不良资产就有270个亿，还怎么再继续放贷？有的人借钱的时候就没想还，甚至相当一些领导也认为国债能不能还上无所谓，银行的钱、国家的钱不用白不用，花着了就行。这样的思想没法让人信得着。所以我们目前的金融生态环境不太好。要知道贷款看起来是银行的钱，实际是老百姓的钱。同时也要看到这是政权的力量、国家的力量，如果没有国家信誉，老百姓不可能信银行，早就挤兑了。祸害老百姓的钱，道德上、责任上、制度上、法律上根本说不过去。我们自身有病、身体不健康，非让别人吃药，这不讲道理。治病的办法就是守信，就是诚信。银行不良贷款问题大的方面讲是计划经济体制造成的，是长官意志、追求政绩，包括一些所谓协商、指导、强迫命令造成的。但银行自身不是没有问题，包括在诚信问题上。运转机制怎么样，体制怎么样，金融创新、衍生工具用得怎么样，也需要反思。另外，有没有不规范行为、暗箱操作造成的损失。但是在这点上，市委、市政府对银行也是理解的。改革中的问题要用改革的办法解决，逐步建立法规制度，向真正的适应市场规则的方向迈进。金融系统有一套独立管理方式、监督体系和工作机制，市委、市政府总的原则是多支持，少挑病，不干扰。所以，诚信不只是企业的问题，不只是政府的问题，金融部门也有一些毛病，承诺甚至已经操作的贷款中间就停下了，其实也是违约带来了企业的困难和损失。这些毛病都认帐，才能解决问题。政府的作用和信用，能把这些问题处理好。目前在诚信问题上大有进步，大有改观。XX年以后，呆坏帐在减少，除非是个别情况。要看到这一点，要增强信心。政府搭建的融资平台，金融部门也应该介入。政府有法律手段、有纪律手段、有行政手段，有经济手段。这次解决流动资金，政府对企业交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一辈子的准备。到期不还程序自动启动，不用再商量，直接进行拍卖。如果赔，政府认拿钱，就是要通过严厉措施，建出诚信，逼出诚信，严出诚信，狠出诚信。振起书记提出要建设诚信、诚信社会、诚信人民，也应该包括诚信企业。政府就从建立诚信企业开始落实振起书记的指示。如果违约，不仅扣押资产，还有权益，过去追究的是有限责任，现在追究无限责任，造成危害还想享受，坐豪华车，住大房子，不可能。矫枉必须过正，就是建、逼、严、狠，把诚信建立起来。如果 诚信企业建立起来了，那么诚信人民、诚信社会就有基础、有希望了。

四、坚持合力兴辽

我来 工作两年半，有一个很深的体会，就是 这个局面不是按部就班干出来的，是超常规发展出来的，是在市委的坚强领导下冲开的。大家要倍加珍惜，倍加爱护。局面能冲开，领导者和组织者是市委，是市委书记、副书记、常委和各位。最重要的是把全市人民的积极性调动起来了，把全市干部群众的智慧发掘出来了。人民群众创造历史，大家形成了合力，就没有办不到的事情。党委是核心，经济是中心，政府要同心，全社会要齐心，这样就能形成合力兴辽的局面。合力兴辽，和谐非常重要。和谐就是和平、和气、和睦、祥和。我们党提出建设社会主义和谐社会，和谐是合力的前提和基础，没有和谐就没有合力。和为贵是中国优良传统文化的核心。从甲骨文开始就有和字，已经三千多年了。春秋战国、诸子百家从多方阐述和论述了和。管子的“畜之以道，则民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“礼之用，和为贵”，孟子的“天时不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古国，只有中国的文明传承得最好，其它的都没落、消散了。中国历史上大的分裂时期占统一时期的七分之一，而且曾经分裂出去的又聚拢回来了，这说明中国的融合力很强。我们讲和，是贵和不贵同。不是什么都要求一致，不是我们信仰什么就强求别人信仰什么，招商引资必须先拥护社会主义制度，这就不现实，对外开放也是有条件的。中国最开放的时候不是现在，是八国联军进北京以后，海关署长都是外国人，清朝后期的统治都按外国人的要求办。但这样的开放并没给中国带来发展，因为成果、效果都让列强给拿走了。为什么现在开放后发展了呢，因为资本是有属性的。改革开放后，我们依据和平自主外交政策，共产党领导下的社会主义建设取得了巨大成就，综合国力大为增强。国内资本和外来资本一结合，再放大，经济就飞速发展了。事物都是对立统一的，磁铁两极都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也没了，这就是对立统一。地球在太阳系恒久有序运行，是作用力与反作用力的结果。贵和不贵同不是不讲原则，不讲是非，起码要爱国，要对国家和社会发展有利，对人民负责。政府各部门要在市委领导下，竭尽全力为提速增效服务。个别捅胳肢窝，搞一些不规范的事，一经发现，一律从严处理。就是要服务提速增效，保证提速增效顺利完成，把 一步一步向振兴的方向推进和发展。要把提速增效作为当前经济工作的重中之重、要中之要，加强领导，落实责任，强化措施，全力抓好。要强化各级干部的责任，落实包保任务，既要包项目、包企业，更要包速度、包效益。要强化各部门的责任，经济部门、涉改部门、综合部门都要有任务、有指标，都要负责、参与、服务提速增效，都要研究资金问题、市场问题。市提速增效领导小组要每月调度，研究解决重点难点问题。各部门工作完成情况要面对面说清楚，奖罚措施也要跟进、完善。

最后，让我们在市委的领导下，弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的 精神，完成今年提速增效任务，把 发展得更好，让人民得到的实惠更多。

第五篇：工业提速增效工作汇报提纲

文章标题：工业提速增效工作汇报提纲

省政府一直高度重视和关爱我市经济发展。此次魏秘书长一行又给我市中小企业带来资金支持，对提速增效工作进行检查指导，我代表松原市委、市政府对魏秘书长一行表示衷心的感谢！昨天，大家连续作战、不辞辛苦地考察了十几户企业，对地方工业情况有了一定的了解。下面，我把全市工业发展和提速增效工作作以简

要汇报。

一、工业经济发展情况

几年来，在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，按照“提速、扩量、增效、晋位”的总体要求，继续深入实施“工业立市、科教兴市、开放带动、县域突破”战略，突出投资拉动和项目带动，做大做强支柱产业，培育壮大优势产业，积极发展配套产业，转变经济增长方式，促进体制机制创新，扎实推进工业化，我市经济已经跨入持续、快速发展的轨道。2005年，全市完成地区生产总值365.6亿元，同比增长22.7。三次产业结构由上年的27.7：47.4：24.9调整为25.9：52.1：22.0，二产在国民经济中的比重首次突破50。工业增加值完成182亿元，增长23。实现利润73.8亿元，增长116.4。全口径财政收入完成34.2亿元，增长69.2。粮食产量达到622.5万吨，增长24。我市一些主要指标在全省九个市州中均排在前列，其中：财政收入增速、利润总额、粮食产量增速等9项指标均排在第1位。地区生产总值增速、粮食总产量等4项指标排在第2位。地区生产总值、固定资产投资总额、全口径财政收入、规模以上工业增加值等5项指标排在第3位，从各项指标综合排名看，我市综合经济实力已稳居全省第3位。特别是工业经济连续几年呈现超常发展态势。到2005年末，全市规模以上工业完成增加值169.7亿元，比上年增长30.6；实现利税97.8亿元，比上年增长95.2，为全省提速增效做出了突出贡献。其中：地方工业2005年完成产值、增加值和利税分别是2001年的5.0倍、5.9倍和3.4倍，与建市之初比，相当于再造了一个松原工业。

2006年，按照省委、省政府开展提速增效年活动的安排部署，我们在连续几年保持快速发展的基础上，确定规模以上工业全年完成总产值356.0亿元，增加值增幅18.0，实现利润75.0亿元，在各市（州）中是比较高的。这既是落实全省提速增效年活动的要求，又是我们自我加压、加快发展的具体体现。

二、当前工业经济运行情况

1-4月份，全市157户规模以上工业企业累计完成总产值123.4亿元，占年计划的34.7，同比增长39.7；完成增加值71.5亿元，占年计划的35.8，同比增长8.0；产品销售率达到97.87；实现利润35.1亿元，占年计划的46.8，同比增盈108.5。全市规模以上工业经济整体上呈现出“一优、一强、一平、一高”的运行态势。一是工业生产增长结构日益优化。1-4月份，轻工业增长73.0，重工业增长41.5；公有经济增长12.3，外资企业增长61.2，股份制企业增长43.7，其他经济增长40.2；中省直企业增长5.0，地方工业增长24.0。整体上看工业生产发展比较协调。二是优势行业企业实力快速增强。1-4月份，石化行业增长5.8，对全市生产增长的贡献率为65.0；农畜产品加工业增长69.6，对全市生产增长的贡献率为29.3。其它行业发展态势良好，医药行业增长257.4；机械行业增长44.3；建材行业增长43.1。三是大宗产品生产销售保持平衡。截止4月末，全市规模以上工业企业累计完成销售产值120.7亿元，同比增长37.1。大宗工业品实现产销两旺。在20种重点调度的工业产品中，原油、天然气、酒精、玉米淀粉、中成药等12种产品产量呈现大幅增产态势。四是整体经济效益水平快速提高。前4个月，全市月平均实现利润8.8亿元，比同期月盈利增盈4.6亿元。中省属企业整体盈利33.4亿元，同比增盈110.2；地方工业盈利1.7亿元，同比增盈80.1。

5、6月份，已经进入工业生产和项目建设旺季，生产经营仍然可以保持持续增长态势。预计上半年，全市可完成产值185.0亿元，占年计划的52.0，同比增长30.0；完成增加值107.0亿元，占年计划的53.5，同比增长10.0左右；实现利润50.0亿元，占年计划的66.7，同比增盈51.0。主要指标可以实现时间过半，任务过半。

三、提速增效的主要措施

继去年全省提速增效活动后，省委、省政府确定今年为工业提速增效年。对此，市委、市政府高度重视，结合实际，认真贯彻落实全省提速增效的各项措施，自我加压，强力推进，力争完成省政府下达的提速增效目标。主要采取了以下措施：

第一，加强领导，强化调度。全省工业提速增效年动员大会结束后，我们立即成立了以市长为组长的松原市工业提速增