地方税务局干部职责管理办法（样例5）

第一篇：地方税务局干部职责管理办法

地方税务局干部职责管理办法

为了进一步加强我局干部队伍建设，严肃工作纪律、促进干部素质和工作效率的提高，建立一支“勤政、廉洁、务实、高效”的地税干部队伍，根据国家公务员的有关规定，结合税务部门的工作特点，特制定本办法；

第一条 税务工作人员必须坚持学习制度，加强政治业务学习，不断提高自身政治素质和业务技能。做到每月写一篇学习心得，以分局（所）为单位，机关由秘书股负责，每季写一篇学习心得，以分局（所）为单位，机关由秘书股负责，每季组织一次测验，县局每年组织二次政治业务考试。参加县局考试凡年度平均考不及格者，一律待岗得复习一个月，待岗复习期间只发工资和工资性补贴，停发下乡费、税务津贴、考勤费和收入挂钩奖；如参加再次考试不及格者，一律下岗分流。干部学习心得笔记未达要求者，给予经济处罚；分局（所）、机关组织考试未达要求，县局将对分局（所）、秘书股主要负责人个人实行经济处罚。对参加县局考试年度平均分在前三名者，县局分别奖励50元、40元、30元。分局（所）、机关集体考分前一名的县局奖励分局、所、秘书股负责人100元。

第二条 税务工作人员必须认真履行工作职责，兢兢业业在做好本职工作好本职工作，确保各项工作任务的圆满完成。

1、认真执行税收政策，确保新税制贯彻实施到位，做到该征的全部到位，不该征的一文不取。坚持秉公执法，严禁收“人情税”、“关系税”、“买税、卖税”、“串库、混库”和随意减免税。

2、认真贯彻实施税收征管法及其实施细则，不断整顿税收秩序，加强税务登记、纳税申报、按期入库、税务检查、违率处罚的管理，严格依法办事，坚决克服执法随意性。

3、认真贯彻落实全国税收票证管理办法和全国发票管理办法，严格票证领、销手续，按期缴销已填票证，按期报解税款，坚持票证互审制度和票证按期盘查制度，确保票款安全，万无一失。

4、加强税收收入计划管理，开展经常性的税源调查分析，牢牢掌握收入进度，大力组织收入，确保收入任务完成。

5、积极完成临时性的中心工作任务和领导交办和领导交办的其他工作任务。

6、工作责任；

（1）凡违反本条第1款者，一律按违纪处理，除由直接责任人承担税款损失外，还应给予经济处罚，同时视情节给予行政纪律处分；情节严重的移送县纪委、监察局查处。

（2）凡违反本条第2款者，依据本局**发[1998]27号文件有关规定进行处罚（含企事业单位）。

（3）凡违反本条第3款者，依据本局**发[1999]25号文件的有关规定和发票违章处罚规定予以处罚。

（4）本条第4款税收计划完成除依据本局**发[1999]26号文件规定执行外，对因工作失误而造成任务完不成的，年度公务员考核定为不称职。

（5）本条第5款视工作任务完成情况和接受任务态度作为年度公务员考核因素。

第三条 税务工作人员应自觉遵守工作作息时间。不迟至早退、不无故旷工、不串岗影响他人工作，严禁带小孩上班和做与工作无关的事，因事需请假或休工龄假时，应按县局请休假规定，经征得批准后，再休假，未经批准休假的按旷工论处。请休假时间长的，分局（所）、股、所负责人应调剂人员抵班，办理必要时的工作移交，确保人休工作不停。县局机关和各分局（所）应坚持日考勤，月奖惩制度，凡违反工作作息纪律的，给予经济处罚。对屡教不改者除限制改正和通报批评外，给予行政纪律处分。公务员旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的县局予以辞退。各分局（所）和县局领导及各股

室负责人要以身作则，做出榜样，加强干部考勤管理。凡有章不遁，部门单位考勤管理混乱的，县局将追究部门单位主要负责人责任，并按干部管理权限给予行政纪律处分。

第四条 税务局工作人员上班或执行公务时，必须按规定着装整齐，衣帽整洁，保持税务执法人员的仪表仪容。违者，首次给予批评指正，再次给予经济处罚，屡教不改者按干部管理权限给予行政纪律处分。

第五条 税务工作人员要树立生产观念和服务观念，讲究工作方法，严格执法办税程序，密切征纳关系，讲究文明用语，反对服务忌语，当好人民公仆。凡因违反执法程序或工作方法不当，激发征纳矛盾，造成不良社会影响，一是向县局写出书面检查，二是向纳税人赔礼道歉，三是扣发半年税务津贴。

第六条 税务工作人员必须严格遵守国家机关工作人员廉洁自律纪律，认真执行国家税务总局下发的税务人员必须遵守的“五要、十五不准”规定。违者，按以下规定处罚：

1、参与卖淫嫖娼、聚众赌博、贪污受贿、到营业性按摩室接受异性按摩，一律送县纪委、监察局或检察院查处。

2、从事或参与办企业、经商、第三产业等第二职业的或在各类企业中兼职领取报酬的，经教育不改的，一律下岗分流。

3、向纳税人“吃、拿、卡、要、报”等以税谋私的，除追缴非法收入外，并按违纪金额处以1-3倍的罚款，另外，视情节给予行政纪律处分；屡教不改的或情节严重的一律下岗分流；触犯刑律的，移送司法机关查处。

4、对侵害性钓鱼或用公车、公费钓鱼者，首次追缴非法占有收入，给予批评教育，再次者给予行政纪律处分，屡教不改者，一律下岗分流。

5、其他违纪违规者（违法者移送司法部门除外），在本办法中有处罚规定的，依据本办法中有关规定处理，规定没有列出的，首次给予批评教育，并处以经济罚款；再次者除给予经济处罚外，并视情节给予行政纪律处分；屡教不改者，一律下岗分流。

第七条 税务工作人员应保持办公场所、宿舍等室内室外清洁卫生，爱护公共财物，维护公共场地绿化美观，节约用水用电，加强警惕性，保证办公场所的安全。

1、各分局（所）和县局后勤中心要加强办公楼、宿舍楼等楼、院场地的卫生和绿化责任管理，加强经常性检查监督，做到窗明、几净、场地绿。凡因管理不善所致脏、乱、差现象，应追究分局（所）和后勤中心主要负责人责任，除责令限期改正外，并视情节给予经济处罚。

2、爱护公共财物，节约用水用电，保证办公室的安全是每个干部职工应尽的职责，要求做到人走灯熄，锁好桌、柜，随手关门，所有公款公款超过去了300元（含本数）必须存入银行，300元以下的锁入保险柜。违者按以下规定处罚：

（1）办公桌椅、沙发、茶几、话机、文件柜、微机、开水瓶都要爱护使用，不得损坏，如损坏能修复的或需重新购置的由损坏人负责修复或购置，费用自理。

（2）人走灯不熄或彻夜亮灯的及人走取暖器、电风扇、空调、微机不断电的，追究分局、股、所负责人责任（分局局长室由各个局长负责），烧坏的灯管（灯泡）或取暖器和电风扇一律照价赔偿；彻夜亮灯和微机不关的一律一天按10元收取电费，取暖器、电风扇、空调一天按30元收取电费。

（3）所有公款、税收票证和发票凡未按规定保管的，如公款被盗由保管责任人赔偿；票证被盗，案件侦破费、登报费，概由保管责任人自理，同时除按本办法第二条第六款第三点给予经济处罚外，并视情节按工作失职给予行政纪律处分。

第八条 各分局（所）本着管好自己的人，看好自己的门的原则，加强干部管理，凡因管理制度不全，检查督促不力，纪律松驰，造成工作失职，给国家利益和本局工作造成损失的，处以主要负责人按本单位干部处罚金额的50%的罚款，情节严重的，县局按干部管理规定呈报任职机关就地免职。

第九条 县局各职能股室和县局分管领导应按照分工负责的原则，加强职能工作和分管工作的指导和管理，确保政令畅通、管理到位和工作任务的完成。凡因本股室工作失误，给国家利益和本局工作造成损失的，县局对责任人给予经济处罚。同时对股室负责人按本股室干部处罚金额处罚50%；责任人是股室负责人的从重处罚，同时县局分管领导按股室负责人处罚金额处罚50%。在管理措施不健全，平时检查督促不力，在本股室职能范围内基层分局、所干部职工重大违规违纪，且受到行政记过以上处分的，职能股室和分管领导应负间接责任，股室负责人应按被处以干部处罚金的20%罚款；分管领导按被处股室负责人处罚金额的50%罚款。

第十条 全局干部职工必须严格遵守组织纪律，服从组织决议，不得无理取闹，如有不同意见，可按规定申诉，否则，给予行政记过以上处分，分局、机关股室负责人情节严重的，县局呈报任职机关就地免职。

第十一条 本办法由县局纪检组和监察审计股解释和组织实施。

（第十二条 本办法自一九九九年五月一日起施行，原管理规定与本办法有抵触的一律以本办法为准。）

第二篇：地方税务局干部考核制度

地方税务局干部考核制度

地方税务局干部考核制度

为加强地税系统干部队伍建设，激励地税干部投身地税事业的改革和发展，围绕地方税收的中心任务努力做好本职工作，使干部管理工作进一步科学化、规范化和制度化，特制定本考核办法。

一、考核目的1．建立正常的干部工作反馈机制和群众监督机制，以全面、准确地了解干部的工作表现和业绩；

2．检查干部任期目标的执行情况，督促干部改进工作，提高自身素质和工作水平；

3．激励干部的工作热情，为干部的选拔、配备，任免和奖惩提供依据，建立充满活力的用人机制。

二、考核对象

全县地税系统干部

三、考核形式

考核形式分为考核和任职考核。

1．考核：以年初县局下发的工作计划和本单位制定的工作计划为依据，在年终考核落实和完成任务的情况。

2．任职考核:以任期工作目标责任书中规定的各项任务为依据，比较任期初和期终主要工作指标的增长变化，考核任期内完成主要任务的情况。

四、考核内容

干部考核主要包括德、能、勤、绩四方面内容。

1．德（政治素质）：执行党的基本路线方针的自觉性，办事公道，实事求是，团结协作，作风民主，廉洁自律。

2．能（能力素质）：理论水平和政策水平，开拓能力和创新能力，决策能力，组织协调和实施推动能力。

3．勤（工作表现）：奉献精神，工作的主动性和投入情况，工作的钻研和进取精神。

4．绩（工作实绩）：本单位领导核心的团结协作，地方税收征管、队伍建设等方面业绩。

五、考核实施办法

成立考核工作领导小组,由考核工作领导小组负责组织实施。考核程序如下：

1、个人述职,根据工作目标责任规定的任务和工作计划确定的指标,结合自己在德、能、勤、绩等方面情况在一定范围内介绍自己履行职责的情况，并填写干部考核自评表。好范文

2、民主测评，组织领导干部和党内外干部群众对被评议者在德、能、勤、绩等方面进行评议，参加评议人员范围：局领导、各单位或部门负责人、县局聘请的行风监督员、纳税人代表

3．综合评价，考核领导小组以了解和掌握的第一手资料为依据，以制定的指标为标准。结合个别谈话和实地考察，由考核领导小组撰写考核报告，客观、辩证、准确地得出综合评价。

4．党组审议，根据干部考核自评表、民主测评情况及综合评价结果，由县局党组讨论确定干部的工作业绩等级。

5．结果反馈，由人事教育部门将考核结果向被考核者反馈，肯定成绩，指出问题。对考核不合格者要进行诫勉谈话。

六、考核要求

干部考核是干部管理工作的重要组成部分，是一项政策性极强的工作。在考核中要注意做到：

1、坚持走群众路线，考核工作要充分听取和广泛征求群众的意见。

2、处理好民主与集中的关系，对考核工作要加强引导。对个别群众的意见要正确分析和看待。

3、考核标准要注意干部的工作表现，更要考察其工作业绩和成效，要客观公正地评价干部。

4、考核工作要讲求实效，通过对干部的评价，使他们看到自己工作中的缺点和不足，以利改进工作，不断提高水平。

5、考核工作应与干部的业绩评价、奖惩、选拔任用结合起来。

第三篇：地方税务局执法人员职责

局长室

县(区)局局长岗

一、负责对税收规范性文件的审批、报送备案管理；

二、负责对税务管理权范围职责事项的审批管理；

三、负责对税款征收管理事项的审批管理；

四、负责对税收检查、税收保全、税收强制执行的审批管理；

五、负责对税务行政处罚的审批管理；

六、负责对一般税务案件、重大税务案件的审批管理；

七、负责对税务行政复议的审批管理；

八、负责对税务行政赔偿、税务行政应诉事项的审批管理；

九、负责对税收计会统事项的审批管理；

十、负责对反避税事项的审核管理；

十一、负责对执法责任制事项的审批管理；

十二、根据地市局局长授权行使相应权力；

十三、组织承办上级交办的其他税收工作。

县(区)局主管局长岗

一、负责对税收规范性文件的审核（审批）、报送备案管理；

二、负责对税务管理权范围职责事项的审批（审核）管理；

三、负责对税款征收管理事项的审批（审核）管理；

四、负责对税收检查、税收保全、税收强制执行的审核管理；

五、负责对税务行政处罚的审核管理；

六、负责对一般税务案件、重大税务案件的审核管理；

七、负责对税务行政处罚听证审批、税务行政复议的审核管理；

八、负责对税务行政赔偿、税务行政应诉事项的审核管理；

九、负责对税收计会统事项的审核（审批）管理；

十、负责对反避税事项的审核管理；

十一、负责对执法责任制事项的审核管理；

十二、根据县（区）局局长授权行使相应权力；

十三、承办上级交办的其他税收工作。

税务所、检查股

税务登记管理岗

一、负责办理设立登记；

二、负责办理变更登记；

三、负责办理扣缴税款登记；

四、负责办理停、复业登记；

五、负责办理注销登记；

六、负责办理税务登记验证、换证；

七、负责非正常户处理；

八、负责外出经营活动税收管理证明的管理

九、负责税务登记证件遗失处理；

十、负责与工商、国税等部门信息交换；

十一、负责其它工作事项。

社保缴费登记管理岗

一、负责办理单位缴费登记；

二、负责办理关联缴费登记；

三、负责办理个人明细登记；

四、负责办理缴费登记变更；

五、负责办理缴费登记注销；

六、负责非正常户认定；

七、负责非正常户解除。

文书受理岗

一、负责纳税人有关申请资料的受理；

二、负责向相关岗位传递纳税人的申请资料；

三、负责有关审批资料的接收和发放。

发票综合管理岗

一、负责发票计划管理；

二、负责发票库存管理；

三、负责发票调拨管理；

四、负责印制有单位名称或单位自行设计的发票管理；

五、负责发票核销管理；

六、负责发票票款管理；

七、负责发票鉴定（协查）管理；

八、负责申请携带、运输空白发票管理；

九、负责发票拆本使用管理；

十、负责货物运输发票信息的汇总和上报。

购票审核岗

一、负责发票领购资格的管理；

二、负责发票担保的管理；

三、负责申请使用经营地发票管理；

四、负责使用计算机开票管理。

发票发售岗

一、负责发票的发售管理；

二、负责停供发票管理。

发票缴销岗

一、负责发票验旧、交旧的管理；

二、负责注销、变更税务登记时发票的缴销管理；

三、负责停、复业税务登记时发票的管理；

四、负责丢失、被盗发票的缴销管理；

五、负责流失发票的缴销管理；

六、负责改版、换版、次版发票的缴销管理；

七、负责超期限空白发票的缴销管理；

八、负责霉变、水浸、鼠咬、火烧发票的缴销管理；

九、货物运输信息的采集。

第四篇：《河南省地方税务局房产税管理办法》

《河南省地方税务局房产税管理办法》

第一章 总 则

第一条 为进一步加强房产税的规范化管理，保证房产税政策的正确执行，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 河南省房产税的征收管理，均适用本办法。

第三条 各级地税机关要在当地政府领导下，加强与财政、公安、房管、街道办事处等有关部门的联系，加强房产税宣传，做好房产税的协税护税工作，努力形成税务部门主管，有关部门配合，社会各界协税护税的局面。

第二章 纳税义务人的认定

第四条 房产税的纳税义务人由主管地方税务机关按照下列规定认定：

（一）房屋产权属于法人或自然人所有的，其拥有房屋产权的法人和自然人为纳税义务人；

（二）符合法人条件的单位其房屋产权属于国有的，其经营管理单位为纳税义务人；

（三）房屋产权出典的，其承典人为房产税的纳税义务人。第五条 发生下列情况的，应确定房产代管人或者实际使用人为纳税义务人：

（一）房屋的产权所有人、承典人不在房产所在地的；

（二）产权未确定的；

（三）租典纠纷未解决的。第六条 主管地方税务机关有权根据《条例》及有关规定，对一些特殊情况的纳税人进行如下认定：

（一）凡出租房屋的单位和个人未按规定向房产所在地的主管地方税务机关申报纳税，且出租人在出租之日起30日内未将承租人的有关情况向主管地方税务机关报告，主管地方税务机关又找不到出租人的，承租人应承担连带纳税义务，缴纳税款。

（二）纳税单位和个人无租使用免税单位及其他纳税单位的房产，房屋的实际使用人为纳税义务人；

（三）融资租赁的房屋，在租赁期内，由出租方（即金融性公司）依据该房屋的价值缴纳房产税；租赁期满后，房屋产权转移给承租方的，承租方为纳税义务人。

第三章 征税对象和征税范围的认定

第七条 房产税以房屋为征税对象，对构成房屋的财产征收房产税。第八条 地方税务机关在认定纳税人的财产是否具备房屋标准时，应依照下列条件：

（一）有屋面和围护结构（有墙或两边有柱）；

（二）能够遮风避雨；

（三）可供人们在其中生产、经营、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资等。

对不具备上述条件，不构成房屋的财产，不征收房产税。第九条 房产税在规定的范围内征收。其具体征税范围是：

（一）城市，包括城市市区和郊区；

（二）县城，指县人民政府所在地；

（三）建制镇，指镇人民政府所在地；

（四）工矿区。

城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由省辖市人民政府划定。

第十条 对于征税对象和征税范围难以确定的，由省辖市地方税务局报经省地方税务局确认。

第四章 计税依据和税率的认定

第十一条 对房产税的计税依据，主管地方税务机关可按下列程序进行确定：

（一）房产的计税价值是指依照房产原值一次性减除30%后的余值，税率为1.2%。

（二）房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在账簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。

（三）房产原值应包括与房屋不可分割的土地及各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。附属设备或配套设施具体包括下列内容：

1.暖气、卫生、通风、照明、煤气、中央空调等设备；

2.各种管线，包括蒸气、压缩空气、石油、给水排水等管道及电力、电讯、电缆导线；

3.电梯、升降机、过道、晒台等。

第十二条 属于房屋附属设备的管线，应按下列方法计算：

（一）水管、下水道、暖气管等从最近的探视井或三通管算起；

（二）电灯网、照明线从进线盒联接管算起。

第十三条 对于出现下列情况的，房产的计税价值由主管地方税务机关根据实际情况分别确定：

（一）纳税人未按会计制度规定在“固定资产”科目内记载房屋原价 的，主管地方税务机关有权按规定核定其房产原值；

（二）对没有房产原值或者房产原值明显不合理的，主管地方税务机关有权比照同类结构、同等地段的房产价值进行核定。

第十四条 对按租金收入征收房产税的，应以出租人实际取得的租金收入为计税依据。租金收入包括货币收入、实物收入和其他收入，税率为12%。

对个人按市场价格出租的居民住房，用于居住的，房产税暂按4%的税率征收；对于居民住房出租后用于生产经营的，房产税按12%的税率征收。

第十五条 对房屋出租人不申报租金收入或申报不实的，主管地方税务机关可以核定其租金标准。其具体方法是：

以纳税人实际出租的房屋建筑面积和适用的租金标准计算出应税租金收入。租金标准由各市、县（含县级市，下同）地方税务机关调查测定。

第十六条 房屋的租金标准由地方税务机关按下列程序进行核定：

（一）核定房屋所在地段等级、类别租金标准的依据： 1.房屋座落地的繁华程度； 2.房屋结构； 3.房屋用途； 4.房屋新旧程度。

（二）核定房屋租金标准的权限为：

1.市辖区的租金标准由省辖市地方税务局核定；

2.县城及其以下地区的租金标准由县（市）地方税务局核定。

（三）各级地方税务机关核定的租金标准和地段等级可在一定的期限内适当进行调整。

（四）下级地方税务机关要将本地区核定的租金标准、地段等级等情况报上一级地方税务机关备案。

第十七条 对居民个人利用私有房屋从事生产、经营活动的，凡其营业执照、税务登记证、房屋产权证、户口簿、居民身份证等关联内容相符的，可视为自有自用房产，按房产计税价值计征房产税；对不能提供自用房产证明的，应按出租房屋征收房产税。

第十八条 主管地方税务机关对房产税计税依据的特殊情形，按下列规定办理：

（一）纳税人对原有房屋进行改建、扩建的，按增加后的房屋原值计征房产税。

对房屋装饰装修后增值的部分，凡记入账簿“固定资产”科目的，要按增值后的房产原值计征房产税。

（二）工程尚未决算入账但已经投入使用的新建房产，要依照工程预算减除30%后的余值计税；对没有基建预算价值的，由房产所在地的主管地方税务机关核定价值计税。工程决算入账后，依照入账的价值计税。

（三）对于以房产投资联营，投资者参与投资利润分红，共担风险的，要按房产计税价值计缴房产税；对于以房产投资为名义，收取固定收入，不承担联营风险的，其取得的固定收入视为租金收入按规定计征房产税。

（四）对纳税人将房屋出租后在一年内未收取租金收入的，应由纳税人先按房产计税价值计算缴纳房产税；待实际取得租金收入后再按租金收入结算税款。

（五）对单位和个人出租房屋取得的租金收入中含有房屋及其附属设备以外的其他设备（设施）租赁费的，凡能合理、准确划分的，由县（市、区）地方税务机关核准，可以在租金收入总额中扣除；对不能准确划分的，应按租金收入总额计征房产税。

（六）对各单位联建的房产，以各单位分得的面积，分别按规定确定计税依据。

（七）纳税单位和个人的一幢房产，一部分自用，另一部分出租，应按其各自占用的建筑面积比例划分，分别按计税余值和租金收入计税。无法准确划分的，由地方税务机关确定。

第五章 纳税地点、纳税期限和纳税义务发生时间的确定 第十九条 房产税由纳税人向房产所在地的主管地方税务机关缴纳。其纳税地点按下列程序进行确定：

（一）房产所在地应按纳税人应税房产座落的行政区划来确定；

（二）纳税人应税房产不在一地的，纳税人应按房产的座落地点，分别向房产所在地的主管地方税务机关缴纳房产税；

（三）对纳税地点有争议的，由上一级地方税务机关裁定。第二十条 按房产价值计征房产税的，按年计算，分季缴纳。具体纳税期限由市、县地税机关确定；按租金收入计征房产税的，原则上按税款所属期限分期征收，特殊情况下可以对纳税人实际取得的租金收入一次性征收入库。

第二十一条 纳税人的纳税义务发生时间为：

（一）纳税人自建、购置的房屋，自建成或购入之次月起，缴纳房产税。

（二）纳税人委托施工企业建设的房屋，自办理验收手续之次月起，缴纳房产税。

（三）纳税人在办理验收手续前已投入使用的新建房产，从投入使用之次月起，缴纳房产税。

（四）纳税人出租房屋，自出租之月起，计算缴纳房产税。

（五）工程尚未决算但对新建房产已使用或租给其他单位或个人的，应从使用之次月起或出租之月起缴纳房产税；无租出借给纳税单位或个人使用的，由使用单位或个人从使用之次月起缴纳房产税。

（六）房地产开发企业自用、出租、出借本企业建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起缴纳房产税。

第六章 纳税申报

第二十二条 纳税人必须在主管地方税务机关规定的纳税期限内办理纳税申报、报送纳税申报表以及主管地方税务机关要求纳税人报送的其他纳税资料。

第二十三条 纳税人有下列情形之一的，应当在30日内向主管地方税务机关报告：

（一）新建、扩建、改建和购置房产的；

（二）拆除、售出、分割、赠送、继承、出典房产的；

（三）房产租金收入发生变化的；

（四）免税房产改变用途的；

（五）其他需要报告的。

第二十四条 纳税人因遭受自然灾害或特殊情况不能按期申报的，必须在规定的期限内提出书面延期申请，经主管地方税务机关核准，在核准的期限内办理。

第七章 减税、免税的管理

第二十五条 凡符合《条例》及其有关规定的减税、免税项目，主管地方税务机关均可受理纳税人的减免税申请，并按审批管理程序进行审核审批。第二十六条 减免房产税的审批管理权限

（一）省地方税务局的审批权限：

1.纳税人申请困难性减免年税额在10万元（含10万元）以上的； 2.其他需报经省地方税务局审批的减免税。

（二）省辖市地方税务局的审批权限：

1.纳税人申请困难性减免年税额在3万元以上，10万元以下的； 2.其他经省局授权需报省辖市地方税务机关审批的减免税。

（三）县（市）地方税务机关的审批权限： 1．《条例》中规定的政策性免税项目；

2.纳税人申请困难性减免年税额在3万元（含）以下的； 3.其它经省辖市地方税务局授权审批的减免税。

第二十七条 申请减免房产税的纳税人需要报送下列资料：

（一）必须以书面形式提交减免税申请报告，详细说明减免税的原因和理由；

（二）认真填写《房产税减免税申请审批表》，真实反映纳税人生产经营情况；

（三）主管地税机关要求报送的其他资料：

第二十八条 主管地方税务机关在接到纳税人减免税申请报告后，要派人深入到企业，对减免税申请报告及有关资料认真进行调查核实，提出处理意见，并按照减免税管理权限的规定进行审批或上报上一级地方税务局机关审批。

第二十九条 上级地方税务机关对下级上报的减免税材料，要认真进行审查，按照税收减免税管理权限进行审批。对资料不全、情况不清、数据不准的减免税申请，可以责令下级单位补报材料或退回原报单位，重新 调查上报。

第三十条 各级地方税务机关对纳税人申请的减税、免税事项需要上报上一级地方税务机关审批的，应以正式书面报告的形式报上一级地方税务机关审批。

第三十一条 纳税人的减免税申请，经地方税务机关按照规定的审批管理权限批准后，方可享受减免税照顾。减免税期满后，应当自期满次月起恢复纳税。

第三十二条 纳税人申请减免税，在未获得批准前，应按县（市）级地方税务机关确定的纳税期限依法纳税；对属于纳税人虚假申报骗取减免税的，一经查实，地方税务机关除取消减免税照顾，责令限期补交税款和滞纳金外，并按照《征管法》的有关规定给予处罚。

第三十三条 房产税减免审批事项，实行各级地方税务局分级负责制。对未按照规定权限审批的，除取消审批决定外，要逐级追究有关责任人的责任。

第八章 税源及其档案管理

第三十四条 主管地方税务机关要将房产税纳税人纳入税收日常管理，并实行税收管理员制度，加强征管质量考核，对漏征漏管的要进行责任追究。

第三十五条 各级地方税务机关要建立健全房产税税源、税款征收，减税、免税等资料档案，切实加强房产税档案管理。

第三十六条

主管地方税务机关应建立纳税人涉及房产税纳税资料档案，具体包括以下内容：

（一）房产税纳税人的基本情况；

（二）房产税纳税申报表；

（三）对纳税人有关房产税的审核、检查资料；

（四）纳税人的缴纳税款情况；

（五）其他有关房产税的资料。

第三十七条 县（市）级地方税务机关要建立下列有关房产税资料档案：

（一）年应纳房产税额在三万元以上的纳税人的基本情况；

（二）累计欠缴房产税额在十万元以上的纳税人的基本情况；

（三）所属各征收单位房产税税款征收情况；

（四）减、免税审核、上报、审批情况；

（五）税收政策调研资料，请示、答复业务问题资料；

（六）其他有关资料。

第三十八条 省辖市地方税务机关要建立下列有关房产税资料档案：

（一）年应纳房产税额在十万元以上的纳税人的基本情况；

（二）累计欠缴房产税额在二十万元以上的纳税人的基本情况；

（三）各县（市、区）税款征收进度情况；

（四）减、免税审核、上报、审批情况；

（五）税收政策调研资料，请示、答复业务问题资料；

（六）其他有关资料。

第三十九条 省地方税务局要建立下列有关房产税资料档案：

（一）年应纳房产税额在五十万元以上的纳税人的基本情况；

（二）累计欠缴房产税额在三十万元以上的纳税人的基本情况；

（三）各省辖市税款征收进度情况；

（四）税收政策调研资料，请示、答复业务问题资料；

（五）税收收入分析资料；

（六）减免税审核、调查、审批、上报等资料；

（七）其他有关资料。

第九章 附 则

第四十条 本办法未尽事宜按有关税收法律法规执行。外资企业城市房地产税的征收管理可参照本办法执行。

第四十一条 各省辖市地方税务局可根据本办法制定具体的实施办法，并报河南省地方税务局备案。

第四十二条 在房产税征收管理中，各级地税机关可以根据工作需要，按照《征管法》有关规定，委托公安、房管、街道办事处等有关部门代征房产税税款，并按规定付给代征手续费。

第四十三条 本办法由河南省地方税务局负责解释。第四十四条 本办法自2005年6月1日起施行。

第五篇：县区地方税务局绩效管理办法

县区地税局绩效管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据国家税务总局和省地方税务局、市地方税务局关于推进政府绩效管理的要求，结合区地税工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称绩效管理，是运用绩效管理理论和方法，建立符合税收工作规律和特点的绩效管理机制，对经济技术开发区地税系统围绕中心、服务大局、履行职责、完成任务的过程和结果实施绩效考评，促进工作持续改进的管理方式。绩效管理主要包括绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效反馈、结果运用五个环节。

第三条 ***地方税务局实施绩效管理，围绕实现税收现代化主题，把握“务实、持续、创新、提升”的工作主线，以转变职能、改进作风为出发点，以过程管理、强化执行为着力点，以持续改进、提高效能为落脚点，建立完善绩效评价和激励约束机制，促进内生动力、外树形象，服务税户、服务基层、服务大局，建设创新、法治、廉洁、服务型税务机关，推动地税事业科学发展。

第四条 绩效管理遵循以下原则：

（一）统一领导，分级管理；

（二）创新引领，重点突出；

（三）过程控制，督促落实；

（四）科学合理，客观公正；

（五）注重沟通，简便易行。

第五条 本办法适用于区局机关各科室、办税服务厅（以下简称各科室）。科室作为考评对象时，称为“被考评部门”，科室履行考评职责作为考评单位时，称为“考评部门”。

第二章 组织领导

第六条

区局成立绩效管理工作领导小组（以下简称领导小组），领导和组织开展绩效管理工作，由区局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设绩效管理工作领导小组办公室（以下简称绩效办），设在区局综合科，负责绩效管理组织、协调和日常工作。

第七条

领导小组主要工作职责：

（一）统筹协调、指导部署绩效管理工作；

（二）制定绩效管理工作发展规划、制度规范；

（三）审定绩效计划、工作方案；

（四）审定绩效考评结果；

（五）提出结果运用建议；

（六）研究决定绩效管理工作中的其他重要事项。第八条

绩效办主要工作职责：

（一）组织实施绩效管理工作；

（二）拟制绩效管理工作发展规划、制度规范；

（三）组织编制绩效计划、工作方案；

（四）组织开展过程管理、绩效考评工作；

（五）协调绩效管理信息系统的研发、应用；

（六）负责绩效管理工作指导检查和宣传培训；

（七）完成领导小组交办的其他工作。

第九条 领导小组成员单位、其他考评部门，依照职责分工参与绩效管理的组织实施和考评工作，其履行考评职责情况纳入绩效管理，由绩效办负责考评。绩效办履职情况由领导小组实施绩效考评。

第十条 各科室应建立和完善绩效管理工作机制，认真落实绩效管理工作任务，科室负责人为责任人，主管绩效管理工作，并确定一名工作人员为绩效联络员负责日常管理，加强与绩效办联系。

第三章 绩效计划

第十一条 区局绩效管理内容确定为“改革发展、行政效能、税务形象、满意服务”四类，实行千分制考评。同时设置加分减分项目和“一票否决”项目。

（一）“改革发展”包括创新任务、重点任务。创新任务是指服务大局、业务管理创新指标，重点任务是指省局、市局、新区管、工委及区局重点工作指标。

（二）“行政效能”包括办文办会效能、督办工作效能、内控机制等工作效能。

（三）“税务形象”包括干部队伍建设和党风廉政建设。

（四）“满意服务”包括上级评价、税户评价和基层评价。

（五）“加分减分”是依照指标体系规定对符合加分条件的事项进行加分，对发生重大责任问题事项进行减分。

（六）“一票否决”是依照本办法规定对发生违法违纪等重大问题造成严重影响或后果的科室，绩效考评结果确定为未达标等次。

第十二条 绩效计划。根据省局、市局及**区工作部署，组织编制具体化的绩效考评指标体系。包括绩效内容、指标分值、考评标准、数据来源等要素。

第十三条 绩效考评指标制定。

（一）指标初拟。各科室根据区局工作部署和市局重点工作，初拟绩效考核考评指标，报绩效办初审。

（二）指标初审。绩效办对绩效考评指标的目标一致性、要素规范性、操作可控性等方面进行初审。

（三）征求意见。绩效办将绩效考评指标初审后反馈各科室征求意见。各科室根据反馈意见修改绩效考评指标，报主管局领导审批，提交绩效办。

（四）审定执行。绩效办根据各科室提交的绩效考评指标编制《***区地方税务局绩效计划》，报领导小组审定后执行。

第十四条 绩效计划变更。绩效计划确定后，除省局、市委市政府及市局内新安排部署的重要工作任务外，原则上内不作调整。因特殊原因需要调整的，由绩效办报领导小组审定后调整。

第四章 过程管理 第十五条 绩效办和考评部门对绩效计划执行情况实行过程管理，具体环节包括节点管理、项目管理、日常监控、季度分析、半年自查等。

第十六条 节点管理。各科室在拟制绩效考评指标时，应根据工作需要确定工作节点，明确阶段性目标和工作措施等，实施节点管理。

第十七条 项目管理。按照绩效管理信息系统规定的“任务管理”、“工作台账”等监控方法、工作方式实施绩效控制，并纳入绩效评价内容。

第十八条 日常监控。各科室应加强绩效计划执行情况日常监控，并按照绩效管理工作监控要求做好监控数据的记录。

第十九条 季度分析。考评部门应根据日常监控情况进行季度分析，掌握工作进度，对各科室绩效计划落实情况进行分析指导，发现问题及时督促整改，并将有关情况反馈绩效办。

第二十条 半年自查。各科室对绩效计划执行情况进行自查，总结经验，查找问题，形成报告，报绩效办。

第五章 绩效考评

第二十一条 绩效考评按照自查自评与检查考评相结合、定量考评与定性评价相结合、计算机考评和人工考评相结合、平时考评与年终考评相结合的方式进行。

第二十二条 绩效考评数据来源。定量指标数据通过信息系统自动提取和人工采集方式获取，定性指标数据由考评部门采取测评、调查、评审等方式形成。

第二十三条 绩效考评程序。按照科室自评、考评部门考评、绩效办汇总、主管局领导审阅、领导小组审定的程序进行。

第二十四条 科室自评。各科室根据考评标准，对绩效计划执行情况进行自查自评，经主管领导审阅后，形成报告，主要包括工作成效、存在问题及原因分析等内容。

第二十五条 考评部门考评。考评部门结合平时考评、各科室自查自评结果和过程管理情况，对各科室绩效计划执行结果进行审核、考评，形成考评结果建议并报送绩效办。

第二十六条 绩效办汇总。绩效办对考评部门报送的考评结果建议及数据资料进行审核汇总，并将汇总结果反馈各科室。各科室无异议的，经主管局领导审阅后报领导小组审定。有异议的，绩效办会同考评部门研究确认后进行反馈，提交领导小组裁定。

第二十七条 领导小组审定。领导小组对绩效考评结果建议及相关资料数据等进行审定，形成最终考评结果并予通报。

第二十八条 考评结果等次。绩效考评结果划分“优秀、先进、达标、未达标”四个等次。

优秀等次按照被考评单位数量的50%的比例，且得分达到900分（含）以上，由高到低确定；达到800分（含）以上、未达优秀等次的为先进等次；达到700分（含）以上、未达先进等次的为达标等次；700分以下的为未达标等次。

第二十九条 加分项目。被考评单位有以下加分事项的，向绩效办申报并提供相关证明资料，经领导小组审定予以相应加分。

（一）党中央、国务院通报表彰每项次加20分；省部级通报表彰每项次加10分；市厅级通报表彰的每项次加5分；县区级通报表彰的每项次加3分。

（二）党中央、国务院领导表扬性批示每项次加20分；省部级主要领导表扬性批示每项次加10分；省地税局、市委市政府主要领导表扬性批示每项次加4分；市地税局、新区管、工委主要领导表扬性批示每项次加2分。

（三）获得国家级综合荣誉的每项加20分；获得国家级单项荣誉的每项加10分；获得省部级综合荣誉的每项加10分；获得省部级单项荣誉的每项加6分；市厅级综合荣誉的每项加4分，市厅级单项荣誉的每项加2分；县区级综合荣誉的每项加2分，县区级单项荣誉的每项加1分。

（四）上报的信息或调研报告被中办和国办采用的，每项次加10分；被国家税务总局、省委省政府办公厅信息刊物采用的，每项次加2分；被省地方税务局、市委市政府办公室信息刊物采用的，每项次加1分；被市地方税务局、新区办公室信息刊物采用的，每项次加0.5分。

（五）工作经验被新华社内参、内动态清样、人民日报（要闻版）、经济日报（要闻版）、光明日报（要闻版）、中央电视台（CCTV-

1、CCTV-

2、CCTV-13频道）、中央人民广播电台（CNR-1中国之声的综合新闻频道）宣传报道，每篇加8分。工作经验被新华社河南分社内参、日报（要闻版）、电视台卫星频道或新闻频道、人民广播电台新闻广播宣传报道的，每篇加2分；工作经验被日报、市有线电视台新闻综合频道、市人民广播电台宣传报道的，每篇加1分。

（六）由领导小组研究审定的其他加分情形。第三十条 减分项目。被考评单位发生以下重大责任问题的，由相关科室向绩效办提供证明材料，经领导小组审定予以相应减分处理。

（一）党中央、国务院通报批评每项次减20分；国家税务总局、省委省政府通报批评每项次减10分；省地税局、市委市政府党委政府通报批评每项次减4分；市地税局、区通报批评每项次减2分；区地税局通报批评每项次减1分。

（二）党中央、国务院领导批评性批示每项次减20分；国家税务总局、省委省政府主要领导批评性批示每项次减10分；国家税务总局、省委省政府其他领导批评性批示每项次减6分。省地税局、市委市政府批评性批示每项次减4分。市地税局、辖区政府批评性批示每项次减2分。

（三）在安全、保密、信访、舆情和应急管理等方面发生严重责任问题，按项次减20分。

（四）履行职务因重大过错责任导致群体性事件发生，造成严重后果或恶劣影响，按项次减40分。

（五）科室主要负责人因职务行为被追究刑事责任，按件次减40分；一般工作人员因职务行为被追究刑事责任的，按件次减20分。主动发现查处违法违纪行为的，经领导小组研究确定不减分。

（六）通过司法、纪检监察等科室监督发现区局干部失职渎职、滥用职权，造成严重后果或重大损失的，按件减40分。

（七）由领导小组研究审定的其他减分情形。

第三十一条 计分方法。各被考评单位分值由绩效指标分、绩效测评分和加减分三部分组成。区局各科室的绩效测评由区局党支部测评。加分减分按照绩效考评指标规定的项目和标准执行。

第三十二条 一票否决。各科室发生以下重大问题之一的，经领导小组报区局党支部审定，实行一票否决，确定为“未达标”等次。

（一）被党中央、国务院、中央纪委、省委省政府、省纪委、市委市政府、市纪委、新区管、工委、新区纪工委通报批评。

（二）按照《市地方税务局关于印发反腐倡廉建设工作检查考核办法的通知》确定的应予一票否决的项目。

（三）领导小组报区局党支部审定的其他一票否决事项。

第六章 绩效反馈

第三十三条 绩效反馈实行双向反馈，以日常反馈为主。

第三十四条 一般事项由相关考评部门负责反馈，重大事项由绩效管理领导小组委托领导小组成员进行反馈。

主管局领导、科室负责人应定期查阅科室各岗位绩效工作台帐，根据工作开展情况进行评价、反馈和沟通。

第三十五条 绩效反馈可采用书面、会议、面谈、电子文档等形式进行。对重大事项的绩效反馈采取书面反馈，按照规定格式和程序进行。

第七章 结果运用

第三十六条 绩效考评结果作为评价业绩、改进工作、提升绩效和激励约束的重要依据，主要运用于各科室评先评优、领导干部考核以及教育培训、培养、岗位调整、工作问责等方面。

第三十七条

绩效考评结果为优秀等次的科室，确定为“区地方税务局绩效管理优秀单位”，科室主要负责人和相关工作人员纳入公务员优秀等次评定。连续三年为优秀等次的科室，确定为“区地方税务局绩效管理示范单位”。

第三十八条 绩效考评未达标的科室，由科室作出书面情况说明，提出整改措施。并按照有关规定对科室主要负责人及相关责任人进行诫勉谈话，取消科室主要负责人公务员优秀等次评定资格。连续两年未达标的，按照有关规定对科室主要负责人进行诫勉谈话，对科室主要负责人及相关责任人员进行调整，取消科室主要负责人公务员优秀等次评定资格。

第三十九条 绩效考评已达标但排名后两位的，由科室作出书面情况说明并提出整改措施，取消科室主要负责人公务员优秀等次评定资格。连续两年排名后两位的，按照有关规定对科室主要负责人进行诫勉谈话，取消科室主要负责人公务员优秀等次评定资格。连续三年排名后两位的，对科室主要负责人进行调整，取消科室主要负责人公务员优秀等次评定资格。

第四十条 考评结束后，各科室应结合绩效考评结果，分析问题，查找原因，提出改进措施报绩效办，并纳入下一绩效计划。绩效办组织编写区局绩效管理报告，经领导小组审定后发布。

第七章 附则

第四十一条 本办法由***区地方税务局绩效管理工作领导小组办公室负责解释。

第四十二条 本办法自2014年7月1日起施行。