基建材料考察采购管理办法[五篇]

第一篇：基建材料考察采购管理办法

基建材料考察采购管理办法

第一条 为了规范地税系统的政府采购行为，加强财政支出管理和监督，提高资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《XXXX系统政府采购实施暂行办法》及相关法律、法规，结合XXX系统实际情况，制定本办法。

第二条基建材料采购必须遵守国家有关法律法规以及XXXX和当地政府采购主管部门有关办法、规定，接受有关部门的管理和监督，遵循公开、公平、公正、效益的原则。政府采购主要范围为：XXXXXX大楼招标文件及投标文件中未列明材料确认；工程量变更而招投标文件未列明材料确认。

第三条XXX基建办公室为采购单位。基建小组局领导、计财、监审以及基建办成员组成的基建材料政府采购小组，负责辖日常的政府采购工作。

第四条 基建材料采购中各有关部门的职责

l、负责考察进入XX系统政府采购市场供应商的资格；

2、按照管理权限向上一级送审经本级领导批准的采购计划；

3、提出采购方案，召集采购小组（办公室）实施采购程序；

4、对采购合同的初审，并报分管领导签订。

第五条 基建材料政府采购的范围主要包括：对构成基建主要材料2万元以上。

第六条基建材料采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。

公开招标采购：是指本级XX机关委托当地政府采购业务代理机构以招标公开的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。

邀请招标采购：是指本级XX机关邀请三个以上特定的供应商投标的采购方式。

竞争性谈判采购：是指本级XX机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

询价采购：是指本级XXXX机关对三家以上的供应商提供的报价进行比较，确保价格具有竞争性的采购方式。

单一来源采购：是指本级XXXX机关向供应商直接购买的采购方式。

因基建项目已进行公开招标，现基建材料采购小组的主要职责和采购办法是对基建材料进行考察，合理确定材料价格，确保基建材料质量。

第七条基建材料采购的现货规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价方式采购。

第八条符合下列情形之一的，可采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的，因考察范围内唯一供应商，必须查看并复印该单位与其他购货商的价格表目；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套分 要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的。

第九条基建材料考察采购小组应及时将本次采购项目的相关资料整理存档。

第十条基建材料考察采购小组每次考察前列明考察的主要项目，考察地点，参加考察人员及预计考察费用。所有考察费用在基建列支，不准接受承包人的宴请、娱乐活动及接受有关财物。

第十一条基建材料考察采购人员在采购过程中玩忽职守、循私舞弊（包括规避或变相规避基建材料采购的违规操作行为）和收受贿赂等违纪违法情况，按国家和XXXX相关规定进行处理。

第十二条本规定自基建土建开工之日起执行，至基建所有项目完工决算后止。

附件一：

基建材料采购小组考察审批表

附件二：

XXXXXXXXXXXX集体采购报价单

附件三：

东安县基建材料采购项目审批单

第二篇：基建物资采购管理办法

基建物资采购管理办法 范围

为规范和加强物资采购管理，提升采购资源配置效率，控本增效，确保采购物资满足我公司基建需求，特制定本办法。本办法规定了物资采购的职责、采购方式、采购程序等内容。

本办法适用于我公司基建物资采购管理工作。规范性引用文件

《中华人民共和国招投标法》

《中华人民共和国政府采购法》

华电国际物资〔2013〕1420号《华电国际电力股份有限公司物资管理办法》

华电国际物资〔2012〕81号《华电国际电力股份有限公司生产物资采购管理办法》

华电国际物资〔2012〕122号《华电国际电力股份有限公司基建物资采购管理办法》 3 定义 3.1 招标

指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。招标分为公开招标和邀请招标。3.2 公开招标

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。3.3 邀请招标

是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3.4 询价采购

询价采购是指对几个供货商（通常至少三家）的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。3.5 竞争性谈判采购

指在一定条件下，通过邀请若干家供货商开展一对一的谈判来确定成交供货商的采购形式。

3.6 单一来源采购

指在一定条件下，直接与特定一家供货商开展的采购方式。

职责 4.1 物资采购部

4.1.1 负责我公司基建物资的统一采购及全过程管理，包括物资采购、运输、保管、发放等工作。保证采购工作符合国家政策和我公司规定，切实保证我公司利益。

4.1.2 负责合同谈判，起草合同文本、办理合同审查流转、合同订立及组织合同履行。4.1.3 负责提供供应商名录，管理合格供应商，同工程部共同推荐合格供应商，控制并保证合同价格优势。

4.1.4 控制采购流程，保证采购质量、交货周期和工程进度，满足工程需要。4.1.5 负责外委加工的全过程管理。4.1.6 负责废旧物资的全过程管理。

4.1.7 负责全过程物流管理，包括物资的数据库建立和完善，备件技术澄清和审核，库存控

制和管理，采购、运输、接货、进口报关文件申报，入库验收，物资差异跟踪等。4.1.8负责设备催交催运工作。

4.1.10 负责物资采购管理制度的制订并组织实施。4.2 计划经营部

4.2.1负责物资招标组织工作。

4.2.2根据合同规定，牵头召集公司有关部门参加承包商采购物资的招标会议，参加承包商采购物资的验证、验收。

4.2.3负责物资采购合同的备案、汇总工作，协助合同争议的解决。4.3 工程部

4.3.1 负责按设计、施工要求提供工程设备材料清单和技术文件，编写物资采购计划，负责招标文件中技术文件和规范书的编制并提供相关资料，签订技术协议，负责物资的质量验收和安全监督。

4.3.2 负责对工程所需设备和材料的技术验证、验收。

4.3.3 对采购过程提供技术支持，会同设计单位、承包商对技术问题进行阐述、澄清、沟通和协调。

4.3.4 根据物资的技术要求，负责共同推荐合格供应商。4.3.5 参加合同招标、评标和谈判。

4.3.6 负责设备的监造，参与和配合物资采购部进行设备的催交催运工作。4.3.7 负责工程物资计划审查提报、质量验收、保管及按标准发放等工作。4.3.8 有对物资供应商的建议权。4.5 计划投资部

4.5.1 负责物资采购资金的落实、付款和物资核算工作。

4.5.2 按合同要求及我公司的管理规定,负责审核结算流程中各项手续的正确性和规范性。4.5.3 对不符合我公司采购政策的，有权拒绝付款。4.7 纪检监察部

4.7.1 负责物资采购过程中的纪检、监察等工作。

4.7.2 有对物资采购标书及合同有审核权、建议权、监督执行权。4.8 综合管理部

4.8.1 负责物资采购过程中的采购合同文本、技术规范书、会议纪要等相关文件的备案。4.8.2 负责到货物资的质量保证书、安装图纸、说明书等文件的备案管理工作。物资采购方式

5.1 采购方式分为招标采购和非招标采购方式，对于符合招标条件的采购，原则上采用招标方式（公开、邀请）采购； 非招标采购方式包括：竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购、直接采购、紧急采购等方式。5.2 招标采购

招标采购（公开招标、邀请招标）：单一标段物资概算在50万元及以上的，按规定上报上级单位组织招标。单一标段物资概算在20—50万元以内的物资采购，由我公司自主招标采购。5.3 非招标采购

5.3.1 以下情况可采用非招标方式进行采购

5.3.1.1 不属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的采购行为。

5.3.1.2 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的范围，但涉及招标投标法规定的特殊

情况，不适宜进行招标，按照国家有关规定可以不进行招标的采购行为。

5.3.1.3 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的项目，出现以下情况的，经有上级单位批准或备案后，可以不进行招标：

（1）经过两次招标，递交投标文件的投标人均不足三家。

（2）评标委员会认定废标后因有效投标不足三家且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的。

（3）所有投标均被做废标处理的。

（4）有其他符合国家法律法规规定的招标失败情形的。5.3.2 竞争性谈判

5.3.2.1 竞争性谈判采购是指向两家及以上潜在供应商发出邀请，通过谈判确定供应商的采购方式。同时具备以下条件的可以采用竞争性谈判采购方式，需要审批的应报上级单位审批: 1.有两家及以上供应商可供选择的。2.经上级单位或厂招标领导小组批准的。3.有下列条件之一的：

(1)技术复杂、性质特殊、技术标准不统一，或采购前不能确定详细规格等具体要求的。(2)满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的。(3)采用招标所需时间不能满足工程紧急需要的。(4)两次招标失败的。5.3.3 单一来源采购：

单一来源采购是指直接向一家供应商发出邀请，通过直接谈判确定供应商的采购方式，同时具备以下条件时可以采用单一来源采购方式，需要审批的应报上级单位审批：

1.因特定原因不宜采用竞争性谈判和询价采购方式的。2.经上级单位或厂招标领导小组批准的。3.有下列条件之一的：

（1）采用特定专利、专用技术或者其他特殊原因，只能从唯一的供应商处采购的。（2）因必须保证与原有采购项目一致性或者服务配套要求的扩建、技改、维修、零配件供应，必须向原供应商处增购的，且原合同的期限不超过三年，新合同单价增加差额不超过原合同百分之十的。

（3）在原招标标的的范围内，因招标人需求引起少量技术或商务条件变化，导致合同调整，必须与原供应商签约的。

（4）不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间难以得到满足情况下的采购。5.3.4 询价采购

5.3.4.1 询价采购是指向三家及以上潜在供应商发出询价文件，供应商按询价文件要求报价，适用于采购的货物规格、标准统一，现货资源充足且价格变化幅度小的采购项目，通过价格比较确定供应商的采购方式。具备以下条件时可以采用询价采购方式，需要审批的应报国家行政监督部门审批：

1.因特定原因不宜采用竞争性谈判采购方式的。2.经厂招标领导小组批准的。3.有下列条件之一的：

（1）采购的货物技术标准、规格型号统一的。（2）需用量小且价值低。

（3）满足条件的潜在供应商有三家及以上，能够形成充分竞争的。

5.3.4.2 询价采购可分为密封报价和传真询价。密封报价：适用于对于批量物资概算金额在10万-20万元之间的采购，特殊情况经分管副总经理同意后可以采用其它报价方式。传真询价：适用于对于批量物资不足10万元的采购。询价采购要向三家及以上的供应商提出询价，在满足技术性能要求下、价格较优者为供应商。比价文件采取适当的保密措施。5.3.5 直接采购

5.3.5.1市场价格比较明朗，价格变化幅度较小，可以在合格供应商的范围内确定合理价格后直接采购，并填写物资直接采购确认表。

5.3.5.2多次重复采购的办公用品、低值易耗品等，可在原采购价格基础上直接采购，并填写物资直接采购确认表。5.3.6 紧急采购

指影响正常工作、生产或工程进度的不可预见的突发性采购。由需求部门办理《河北华电石家庄热电有限公司急用物资需求计划表》，经分管公司领导签批后，物资采购部按需求计划要求，尽快采取方便快捷的采购方式，保障物资供应。物资采购程序 6.1 自主招标采购程序

6.1.1 自主招标采购：招标方案必须由招标领导小组批准，招标结果必须经招标领导小组会确认。在招标采购中，废标及终止招标，按国家有关规定执行。招标过程要有监督部门监督，并出具监督报告。招标采购按我厂《招标管理程序》执行。6.2 非招标采购程序

6.2.1 每批物资采购前由物资采购部编写采购方案，经批准后执行。

6.2.2 非招标采购程序：采购方案（潜在供应商推荐）---组织采购---报公司领导批准（确定供应商）---签订合同或订单---到货验收---差异处理---合同或订单关闭。6.2.3 采购必须在计划资金限额内实施，超过限额的应履行审批手续。6.2.4 采购方案审批权限

6.2.4.1 采购总价在3万元以下的采购方案经物资采购部主任、监督部门负责人批准。6.2.4.2 采购总价3—20万元（含3万元）的采购方案经物资采购部主任、监督部门负责人、分管副总经理批准。

6.2.4.3 采购总价20万元（含20万元）以上的采购方案经物资采购部主任、监督部门负责人、分管副总经理、总经理批准。

6.2.4.4 紧急采购的物资，根据需求紧急程度，选择电话、传真、网络等方式获取交货期、价格信息，审核后执行，需经分管副总经理或总经理批准后执行。

6.2.4.5 物资采购部应杜绝无计划采购现象，有权拒绝办理物资名称不清、规格不详、项目资金不落实、审批手续不全的物资采购需求计划。6.2.5 采购结果审批权限

6.2.5.1 采购总价在3万元以下的采购结果经物资采购部主任、监督部门负责人批准。6.2.5.2 采购总价3—20万元以下（含3万元）的采购结果经物资采购部主任、监督部门负责人、分管副总经理批准。

6.2.5.3 采购总价20万元以上（含20万元）的采购结果经物资采购部主任、监督部门负责人、分管副总经理、总经理批准。6.3 合同签订

6.3.1 采购金额1万元以上必须签订书面合同。6.3.2 合同金额3万元以上的合同按合同会签程序会签。

6.3.3 合同金额3万元以下合同由总经理授权给物资采购部负责人签订。6.3.4 合同金额3—20万元（含3万元）合同由总经理授权给分管副总经理签订。6.3.5 合同金额20万元以上（含20万元）合同由总经理签订。检查与考核

7.1 本办法自下发之日起执行。7.2 本办法解释权归物资采购部。

7.3 本办法如有与上级公司有关规定相冲突的条款，以上级公司有关规定为准。

第三篇：基建管理办法

基建管理办法

1.目的：通过对工厂内基建项目的控制，确保公司基础设施的建设满足生产的正常运转和符合环境管理的要求。

2.适用范围：适用于厂区内部的零星工程维修、整改及新建项目的基础设施工程。3.职责

3.1 基建科：负责工厂内基建项目的方案制定、造价审核、工程发包及工程质量监督和验收工作 3.2 生产单位或部门：根据需求提出工程制作申请单并协助项目的实施和验收。4.内容 4.1立项

4.1.1厂区内部的零星工程维修、整改项目由生产单位或部门填写《工作联系函》，内容包括：工程范围、地点、工期及基本的使用要求。《内部联络函》需经部门总监、公司领导审批后立项。4.1.2厂房、设备基础及办公楼装修等固定资产类的维修工程，除按4.1.1条执行外，需填写《设备保修单》报行政部和分管领导批准； 4.2施工方管理

4.2.1厂区内部的零星工程维修和小型基建项目由公司基建组自己维修。大型基建项目由基建科从市场挑选施工单位。

4.2.2施工单位的选择应以有施工资质及施工能力、工程质量符合要求、信誉好、能提供良好的保修服务、价格合理与公司有良好的合作关系为标准。

4.2.3基建科应充分了解市场，参照4.1.1条准则对施工方筛选，对判断合格的施工方建立施工档案。4.3实施：

4.3.1小型基建：由施工部门将经领导签字批准的《内部联络函》交基建科，基建科根据工程填写《辅料请购单》，物料到厂后按要求开工实施。

4.3.2大型基建：由基建科设计施工方案及施工简图，交施工单位报价，报价经基建科审核，报送公司领导批准，并签订施工协议后，委托施工单位实施，基建科跟踪进度、监督实施； 4.3.3工程竣工后，由基建科核算实际工程量和发生的费用，办理施工决算。4.4验收：

4.4.1工程竣工后，由施工单位、设备部和使用单位三方共同验收，并填写及相关台帐登记。5.记录表单： 5.1《工作联系单》 5.2《固定资产申购单》 5.3《土建竣工验收报告》

第四篇：小型基建管理办法

1.目的：

小型基建管理办法

为了进一步加强公司基建维修工作的管理，降低成本，确保工程质量，提高工作效率，特制定本办法。2.适用范围本规定适用于：

2.1 公司所属范围的新增建筑；

2.2现有办公、生产、生活区域内建筑的改建、扩建及再次修缮；

2.3各建筑内土木工程、水、电、气管道的新增及维修；

2.4各类设备、设施安装中涉及基建内容的部分；

2.5在国家法令、法规中明确归属为公司周边的公共范围。3.职责：

3.1行政部为归口管理部门，负责公司基建维修的管理，包括对各 类基建项目做现场勘测，制订项目方案、项目进度计划；项目全过程实施管理和监控，及时办理和协调处理与工程有关的内外部事宜，参与基建工程验收工作；

3.2 公司其他部门：负责根据实际需要对办公、生产、生活区域申请再次修缮、配合施工现场的各项工作和基建工程的验收；

3.3 财务部负责对基建项目预算的审核并按合同约定支付工程款；

3.4 公司各级领导负责按本制度所约定权限审批相关基建项目。

3.5公共基建设施的日常管理及维护

3.5.1每位员工都有维护公司厂区内公共建筑物的义务。因使用人员使用不当导致门、水管等建筑物的损坏视情节轻重，责令赔偿，并给予适当处分。对损坏公司公共资产不报告者，按有关规定追究当事人的责任。

3.5.2员工发现厂区需维修的事情，应及时报告行政部进行处理。

3.5.3行政部应每年对厂区雨水管网、污水管网系统、暖通系统等进行一次清理维护。4.小型基建申报流程：

4.1 公共基建维修工程由行政部具体负责实施人员填写《基建维修工程申请表》，报行政部主管、部长审核，主管经理批准。

4.2 相关涉及部门基建维修工程由使用部门填写《基建维修工程申请表》，经使用部门部长审核，主管经理批准后递交行政部实施。

4.3 如遇特殊情况，如水管爆裂、电路发生意外等，影响公司正常生产运转和生活秩序时，行政部门可先实施抢修，然后补办审批手续。

5.审核权限：

5.1 单项预算在1000元以内小型基建项目，行政部部长可直接批准实施。

5.2 单项预算在1000元以上，3000元以下的小型基建项目，由行政部部长审批，报备主管经理。

5.3单项预算在3000元以上的基建维修项目，由行政部部长审核，报总经理批准。

5.4 经批准后由行政部门实施。6.基建项目合同签订：

6.1 总金额小于1000元以内的小型工程可免签合同（协议），行政部门要做好监督工作，保证工程质量。总金额大于1000 元，小于10000元的工程可直接在公司采购系统内的合格供方中选定一家符合要求的施工方签订合同。

结算时按《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008），A.建筑工程，B装饰装修工程，C安装工程及工程量清单计价规范等有关造价文件编制预算乘以相应的预算下浮率K，公司约定K =6% ,（即按预价乘以94%结算），作为结算的依据；材料、人工价格按照郑州市造价管理站发布最新季度价格信息（按工程施工进度分阶段）计算，价格信息中没有包含的材料，则乙方在采购前需经总包人认可；零星用工凭有效的经现场签证按单价80元/工日据实结算。

6.2 总金额大于10000 元的工程必须签订合同：并严格按《公司采购管理规定》实施。

6.2.1 接到各项审批齐全的《基建维修工程申请表》后，应首先在公司物质采购系统内按要求寻找合格供方，原则上需三家以上，若采购系统内不够三家供方的，可在系统外寻找符合公司要求的合格供方，并索取详细资料进行比对、确认。专业性较强的项目，需相关部门参与对施工方及施工方案进行审核；

6.2.2 大型基建项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计，对 重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并邀请有关部门，专家共同评审确定最佳方案。

6.2.3 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施；工程招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。

6.2.4 签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查（必要时可 聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司）；

6.2.5 合同中除涵盖双方必须履行事项外，需尽量详细的约定有关 维修等细节条款，相关协议作为合同附件同样具法律效力。

6.2.6《XXX 合同》内容必须注明工程质保条款，包括质保金和保修期限等。

6.2.7 工程预付款不得超过30%，工程进度款支付不得超过40%，待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%，保修期满后需经使用单位签字报总经理审批后方可结清。

6.2.8 凡建设工程项目投资在50万元以上，必须聘请具备相应资质的监理公司进行工程质量监管.监理公司的选择须实行公开招投标。

7.施工过程控制

7.1 基建项目合同签订具体方案落实后，及时通知申请部门和关联部门，按项目实施时间做好准备工作；

7.2 小型基建工程，行政部门按审批的《基建维修工程申请表》内容组织人员施工；

7.3 外包工程项目（含设备安装与基建关联部分），承包方在进厂施工前到行政部办理相关手续，由行政部按公司外来人员管理规定执行管制；承包方须遵守公司相关的制度、规定，不得擅自出入非施工区域；

7.4 承包方须严格执行基建相关程序，按照国家规定履行报批手续；

7.5 行政部（安质部）做好各种防范措施，加强对施工期间的人员监控，定期检查安全设施、消防设施，严防由于施工引发的各种安全及质量事

故，监督施工现场的环境卫生；

7.6 行政部门加强对施工单位的管理，施工单位不得实施未经批准、手续不全的维修项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算；

7.7 大型基建项目要形成报告制度，定期对工程进度和质量向总经理或主管经理汇报；

7.8 行政部门应及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与承包方（监理单位）协商，及时汇报突发性事件，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程正常进行。8.验收程序

8.1 施工完毕后，由使用部门、关联部门、行政部门和施工单位等对维修项目进行验收，验收完毕后在《基建项目验收单》上填写验收意见和办理相关手续；

8.2 大型基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出申请，按照设计要求和国家建筑工程验收规范标准，经监理及公司等单位审 查，符合条件的，向政府机关申报后方可使用。

8.3 通过验收的项目，正式交由使用部门管理；

8.4 公司大小基建项目都必须建立档案，包括：基建规划、计划、申请、总结、请示、报告等都应纳入档案统一保管；

8.5 《基建项目验收单》作为财务部门执行付款的重要依据之一。9.请款、付款要求.9.1 行政部门应坚持基本程序，坚持按图施工，监督工程质量，经双方签字后的基建维修决算作为请款依据。

9.2 经批准的施工合同（协议）作为工程清算请款、付款的依据。

9.3 合同可采用包工包料及包工不包料两种形式，进行基建维修时应切实加强基建维修材料的管理、监控，特别是包工不包料，建立 健全材料采购、验收、保管和领用制度设置基建专账核算。

9.4、工程施工过程中，发生的减、增工程量必须通过审批的申请报告和施工合同（协议）及审批的工程预算一同作为工程决算的请款、付款依据。

9.5 工程竣工后，行政部门会同相关人员应认真审查，复核工程数量、造价等项目，然后按程序报审批。

9.6 工程款支付按签订工程合同（协议）执行。10.相关记录表.《基建维修（新建）工程申请表》 《施工安全协议书》（需与安质部签订）《基建项目验收单》

11.本制度解释、修订由行政部负责，本制度自批准下发之日起生效执行。

第五篇：基建工程项目管理办法

北京教育科学研究院 基建工程项目管理办法

为加强对基建工程的管理，提高工程质量，降低工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》和基建、监察、审计工作的具体要求，结合我院实际情况，制定本办法。

一、基本建设计划的制定

（一)行政后勤处根据科教研事业的发展规划，负责编制中、长期基本建设规划，经院长办公会议审议通过，并报上级主管部门批准后，作为编制基本建设计划的依据。

(二)行政后勤处根据院中、长期基本建设规划和基建工程的轻重缓急，并视专项资金情况编制院基本建设计划，报院长办公会议审议并经上级主管部门批准后实施。

二、基本建设的总体规划与工程设计

(一)总体规划应本着既符合教科院的长远发展需要，又能够充分利用土地资源的原则，由行政后勤处提出初步设想方案，经院长办公会批准后报上级有关部门审批。

(二)单体工程设计，由使用单位提出对建筑工程使用功能的要求，由行政后勤处牵头，相关部门配合编制设计任务书和设计方案，报院长办公会议审批。

三、基本建设工程的招标

工程招标应本着优质、低价、高效的原则，按照市建委规定的程序组织实施。(一)在主管院长领导下，由行政后勤处、财务处、监察、审计部门会同市招标管理办公室进行公开招标，从信誉高、有能力的施工企业中选拨施工队伍。

(二)由行政后勤处、财务处、监察、审计部门以施工图纸和预算定额为依据，共同编制标的。

(三)组织有关部门与市建委招标办本着公开、平等、竞争的原则进行评标，选定施工单位，并签订施工合同。

(四)经市建委批准以议标的形式进行工程招标的工程项目，由主管院长组织行政后勤处、财务处、监察、审计部门按照质优低价的原则（按间接费用定额下限取费的方式确定工程造价），从质量、信誉好的施工企业中筛选施工单位。

四、基本建设工程的前期准备工作

院基本建设计划基本确定后，应立即着手完成下述各项审批程序，以确保计划的落实。

(一)向上级主管部门申报基本建设施工计划；

(二)向上级有关部门办理基建项目报建手续；(三)向上级有关部门办理完成建设计划的审批程序；(四)确定勘察设计单位，并签订勘察、设计合同；(五)向社会保障部门办理劳保统筹手续；(六)与工程监理单位签订工程监理合同；

(七)会同市工程招投标管理办公室办理工程招投标手续，确定施工单位；(八)向上级有关部门办理办理施工许可证。

五、基本建设工程的施工管理

(一)工程质量管理

1.工程开工前，行政后勤处应向建筑质量监督部门报请质量监督，并办理有关手续。

2.工程阶段性验收（如基础核验、主体核验、隐蔽工程）以及工程竣工验收，由行政后勤处与质量监督部门共同组织进行。

3.工程施工过程中的质量监督和检查工作，由行政后勤处派驻工地的专业代表与工程监理单位依照施工及验收规范组织实施。

(二)安全生产管理

行政后勤处应监督施工单位严格按照安全操作规程组织施工，做好安全生产及现场文明施工管理工作，确保无重大伤亡事故的发生。

(三)施工进度管理

1.行政后勤处应严格监督施工单位，按照施工进度计划施工，确保工程按合同工期完成。

2.行政后勤处严格按施工进度拨款，将施工单位上报的月进度结算和下月施工计划，做为工程进度拨款的依据。

(四)材料和设备管理

1.行政后勤处应定期将施工中使用的各种材料的质量和价格向监察、审计部门通报，以便上述部门能够随时掌握市场材料价格变化动态。

2.基建工程配套设备采购可以采取与建安工程一并承包的方式，如果采取设备单独采购的方式，则要在主管院长领导下，严格执行院有关“三重一大”审批权限的规定，购买财产物资的经费支出金额在一万元以下的由财务基建处负责人签批，一万元至五万元由主管财务院长签批，五万元至十万元由院长签批，十万元以上和涉及“三重一大”项目的经费支出，由院长办公会按有关程序审批后，一律通过院集体采购小组实施，做到统一采购。

(五)工程技术管理

1.基建施工图纸由行政后勤处驻工地代表向施工单位发放并做好记录。2.基建施工图纸会审及会签工作，由行政后勤处组织进行。

3.行政后勤处驻工地代表应及时进行隐蔽工程验收工作，并做好记录。4.基建工程设计变更，应做好备忘录并及时向监察、审计部门通报，必要时组织监察、审计部门有关人员到现场核实签证。

六、基建工程的合同和价格管理

(一)凡签署的工程监理合同、勘察设计合同、建筑合同及设备订货合同，由行政后勤处起草，会同监察审计部门共同讨论通过，并报主院校长审批签字后生效，合同文本应交上述各部门和院档案室存档备案。

(二)工程竣工后，施工单位应按施工合同中约定的工程价格编制工程决算书，并将相关的原始资料报送建设单位。

(三)工程决算首先报监理部门和财务处、行政后勤处进行初审，初审通过后报监察、审计部门进行终审，确定工程总造价。

(四)工程决算终审确认无误后，作为本项基建工程财务决算的依据。

七、基建工程的竣工验收和财产移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤处、财务处对工程质量进行初验，初检合格后，报质量监督部门进行竣工核验。

(二)基建工程竣工核验后的一周之内，由行政后勤处、财务处组织财产管理、监察、审计部门共同进行工程初步验收，验收时发现的问题及处理意见，需填入工程验收单，以便行政后勤处组织施工单位进行整改。(三)初验提出的各项问题整改完成后，由行政后勤处组织参加初验的各单位进行复验。工程复验合格后，行政后勤处将竣工工程移交财产管理部门进行管理，同时将工程竣工资料移交给院档案室和财产管理部门各一份。

八、鉴于我院缺少基建工程专业管理人员，为了更好地完成基建任务，对基建施工中的施工组织、施工监理、工程验收过程，应采取聘请具有中介资质的中介机构协助完成有关任务

九、本办法由行政后勤处负责解释