情系复退转业军人努力促进就业创业

第一篇：情系复退转业军人努力促进就业创业

情系复退转业军人努力促进就业创业

2007年以来，根据市委、市政府、常德军分区有关做好拥军优属、拥政爱民工作的通知要求，我处加强组织领导，采取切实有力措施，收到了比较好的效果，高质量完成了承担双拥工作和创建省级双拥模范城工作任务。现就主要工作做法和成效汇报如下：

一、领导重视、职责明确

1、为了有力有序完成好双拥工作和创建省级双拥模范城工作，市劳动就业服务管理处成立了完成常德市区创建省级双拥模范城工作任务领导小组。市人社局副局长兼市就业处主任罗平波任组长，王强书记任副组长，邹汉春、吕美玲、曾文武、赵红、李建民、王中新、黄勇强、高峰为成员。领导小组下设办公室，王中新任办公室主任。

2、职责分明。将创建省级双拥模范城的工作任务分解到相关科室：职介中心、综合科、城镇科，明确分管领导责任。

二、措施切实可行，成效显著。

1、开展“百场免费招聘会”活动，组织自谋职业的退役士兵参加招聘会。2007年以来，在常德市区组织了49场免费招聘会活动，为自谋职业的退役士兵提供适应的就业岗位2850个，为860名复退士兵找到了就业岗位，仅湖南创元铝业有限公司一家就招用了82名退役士兵。

2、充分发挥常德市人力资源市场的作用，积极开展日常的就业推荐工作。在市人力资源市场专门设置了优抚对象就业服务窗口，对有求职要求的优先提供就业岗位。三年来为450多名复退士兵找到了适应的工作。

3、与市再办协同努力，通过公益性岗位安置转业士官、伤残军人、二等功臣、参战人员再就业。截止2010年4月底，已安置市直企业（含中央、省属企业）转业士官、伤残军人、二等功臣、参战人员465人。

4、发放小额担保贷款，促进退役士兵创业兴业。三年来，为复退转军人创业发放贷款51笔，金额285万元，有力促进了复退转业军人创业兴业。

三、工作中遇到的难点问题。

1、职业指导工作压力大。有相当部分退役士兵从部队回来后再就业，不知道干什么好：干保安不太情愿，干技术活不会，自己创业一无经验，二无本钱，在适应地方工作，转变就业观念方面的工作压力大。

2、职业介绍工作难度大。我们想尽一切办法，通过举办各类招聘活动、一对一的职业介绍服务、公益性岗位服务等推荐了大部分的复退军人再就业，但对于刚复退的士兵有相当一部分还在家待业，高不成、低不就。

常德市劳动就业服务管理处

二○一○年七月二十二日

第二篇：促进就业和创业专题(60例)[范文模版]

促进就业和创业专题（60例）

1、网民红旗问：企业可以通过哪些方式进行招聘？ 答：企业招聘员工，可以到各级人力资源市场或人才市场进行现场洽谈招聘，也可以委托这些市场为您代招员工。另外，市人力资源社会保障局在青岛晚报、青岛早报和半岛都市报都设有招聘专栏，您也可以通过这些媒体或登陆青岛市人力资源和社会保障网发布招聘信息。到市场办理招聘手续，需携带公司的营业执照副本和复印件、招聘简章及经办人身份证明等。

2、网民111问：有什么渠道帮助可以帮助大龄失业人员（男50、女40）找工作？

答：为更好地解决大龄失业人员就业问题，我市出台了一系列帮扶政策。大龄失业人员可到户口所在地街道劳动保障服务中心，申请认定就业困难人员。经认定的就业困难人员，可在社区内从事灵活性就业，符合条件的，政府给予每人每月200元的社会保险补贴;如被用人单位招用的，可享受每人每月360左右的社会保险补贴。也可以自主创业，可享受5—20万元的小额担保贷款及4000元的自谋职业扶持金。

3、网民善良问：政府对未就业残疾人有什么帮扶政策吗？

答：残疾人从事规定的灵活就业项目的，可享受灵活就业社保补贴；被用人单位招收录用的，可享受用人单位社会保险补贴；从事个体经营的，可到残疾人就业服务机构申请自谋职业扶持金。

4、网民123问：如何申请就业困难人员认定？能不能和失业证一同办理？

答：根据我市政策规定：具有本市户籍在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记的大龄（指女满40周岁，男截止2005年底满45周岁的）、身有残疾、抚养未成年子女单亲家庭的失业人员、城镇零就业家庭成员中的失业人员、连续失业1年以上等9类人员，由个人到户籍所在地街道劳动保障服务中心申请认定为就业困难人员。个人在申领失业证时可同时申请认定就业困难人员，在此之前已领取失业证的，需单独提出申请。

5、网民牛牛问：我今年38岁，已经有一年以上没有就业，这样算不算就业困难人员？

答：按照我市现行政策规定，本市户籍人员，由用人单位解聘或者终止合同后连续失业一年以上，且每个月都有到公共就业服务机构求职记录的，可到户口所在地街道劳动保障中心申请认定为就业困难人员。

6、网民青岛人问：今年企业招用了一些就业困难人员，请问可以享受社保补贴吗？

答：各类用人单位新招用本市经认定的就业困难人员（协保人员除外），签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

7、网民gai827问：因企业破产而失业，若有单位愿意招用我，政府有什么优惠政策吗？

答：原单位办完解聘备案，个人到户口所在街道保障中心进行失业登记时，可提出就业困难人员认定申请。经认定为就业困难人员，且被新用人单位招收录用，签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

8、网民yy问：请问单位招失业人员有什么优惠政策吗？ 答：用人单位招用经认定的本市就业困难人员，可享受养老、医疗和失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。

9、网民海鹏问：对就业困难人员的社保补贴是如何规定的？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

10、网民53问：我本身是国企，又是烈士子弟，又是退伍军人，2003年单位与我解除劳动合同给了我6万的经济补偿，不知道这个钱是怎么算的？而且我现在57了，又失业了，工作不好找，请问政府对我这种情况有没有相关政策？

答：关于您问的经济补偿问题，需要您向原单位或原单位主管部门咨询。为帮助大龄失业人员就业再就业，政府出台了一系列帮扶政策：如被用人单位招用，可享受到养老、医疗和失业保险补贴。如果从事个体经营或创办企业，可享受到5-20万元的小额担保贷款和贴息，并给予4000元的一次性扶持金或每月200元的摊位费补贴。如果从事社区内规定项目的灵活性就业，可享受每人每月200元的灵活性就业社会保险补贴，具体办理程序您可到户口所在地的街道劳动保障中心咨询办理。

11、网民王森问：我是四方区洛阳路中心管辖的大龄失业人员，2010年3月10日到社区填 “大龄失业人员补助申请表”，因工作需要外出误了填表的机会。请问第一季度的补贴能补发吗? 答：灵活就业人员社会保险补贴是按季度申报的，按政策规定不能补办，但灵活就业社会保险补贴可累计计算，按政策规定可累计领取36个月，在领取完36个月后，距法定退休年龄不足2年的可享受到退休。

12、网民新生问：现在社区居委会有一部分人员是退休人员再任职，而现在又有很多的失业人员、未就业的大学生都找不到工作，对这个问题怎么看？

答：社区居委会是一个群众性组织，社区居委会主任由居民选举产生，工作人员由居委会聘用，民政部门正在采取积极措施，提升社区工作人员素质和工作水平。对失业人员和未就业大学生的就业问题，我市出台了一系列促进就业和创业优惠政策，我们将狠抓政策落实，进一步搞好就业服务，促进失业人员和未就业大学生尽快找到工作。

13、网民希望问：我今年41岁，工作很不好找，政府还有公益性岗位提供给就业困难人员吗？

答：考虑到我市目前公益性岗位总量已较大，今年将对公益性岗位实行总量控制。各区在控制岗位目标出现空缺时，可以为辖区内就业困难人员提供公益性岗位。

14、网民33问：我是53岁的失业人员，如何申请公益性岗位协管员工作？

答：目前，我市协警员等社会公益性岗位及社区公益性岗位已达到1.6万个，今年将实行总量控制，暂时不招收协警员等社会公益性岗位。

15、网民xiaoxiao问：已签订劳动合同的公益性岗位协理员是否享受带薪年假？

答：公益性岗位是由政府开发、以安置就业困难人员为主的，在一定期限内从事公共管理和公益服务，不同于正规就业的岗位。因此，我市公益性岗位从业人员不享受带薪年假等政策。

16、网民青岛问：市北区的劳动协理员，现在协理员的工资是不是已经低于2010年的最低工资标准，什么时候涨工资?

答：考虑到最低工资标准提高和社会公益性岗位从业人员的生活水平等实际情况，我市从6月1日起，提高了社会公益性岗位从业人员（含劳动协理员）的岗位综合补贴标准，由每人每月800元调整为880元。加上政府为其缴纳社会保险个人缴费的139.7元，个人应得月报酬为1019.7元，高于目前月最低工资标准。

17、网民lj问：请问我应该去哪个部门或者从哪些渠道了解国家现行支持再就业和新办企业优惠政策？

答：您可以登录市人力资源社会保障局和税务部门网站查询相关政策，也可拨打12333电话咨询就业政策，拨打12366电话咨询税务政策。

18、网民青岛人3029问：我市登记失业人员创办企业有什么扶持政策？

答：我市市内四区登记失业人员创办企业，可以按规定申请10-20万元的小额担保贷款，从事微利项目的享受全额

贴息；可以申领4000元的创业补贴，创办企业第一年内招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，按照每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴；企业新招用本市认定的就业困难人员，按规定享受社会保险补贴。五市三区政策根据实际情况由各区(市)制定。

19、网民135问：失业人员从事个体经营，有哪些扶持政策？

答：市内四区户口失业人员、高校毕业生从事个体经营可以申请不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目的，政府给予贴息；微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种植养殖等各类经营项目；同时可以享受4000元的自谋职业扶持金或每月不高于200元的标准给予经营场所租金补贴，经营场所租金补贴的期限不超过两年。五市三区人员由当地政府根据情况自行制定。

20、网民朱珠问：失业人员，最近办理了个体工商营业执照，主要经营图片设计、绘图设计，请问怎样申请创业扶持金？去哪里申请？

答：我市失业人员于2009年1月1日以后创办个体经营的，可以按规定享受最高5万元的小额担保贷款和贴息政策，以及4000元自谋职业扶持金政策或经营场所租金补贴政策。到本人户口所在地街道劳动保障服务中心申请。

21、网民风雨问：还可办理《再就业优惠证》吗？ 答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，目前已不再发放《再就业优惠证》。

22、网民4045问：我是06年办的再就业优惠证，一直没用上，我想问这个证现在是否还有用？

答：根据国家有关规定，享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策；对于2009年底前未使用的《再就业优惠证》，属于无效证件。享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证。

23、网民4045问：以前持《再就业优惠证》，在办理工商执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费，现在还可以享受吗？

答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，但享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策。对于2009年底前未使用的再就业优惠证属于无效证件。

24、网民4045问：我现在持有的《再就业优惠证》（经过年审了），就视为已核准享受优惠政策？另外如果是，我 如果想自己创业，我还能享受从10-12年这三年的优惠吗？因为最长是三年吗？

答：如果您未使用《再就业优惠证》，不视为已核准享受优惠政策，享受创业优惠政策不以《再就业优惠证》为凭证。如果您现在想创业，可凭失业证享受相关优惠政策。

25、网民哈哈问：失业人员创业如何申请自谋职业扶持金？

答：办理了个体工商营业执照正常经营3个月以后，可到街道劳动保障服务中心申请，并填写《自谋职业扶持金申请表》，并提供以下材料：①个体工商营业执照或其他有效资质证明原件及复印件；②经营场所的房屋产权证明或房屋租赁合同原件及复印件；③本人身份证原件及复印件；④失业人员的失业证原件及复印件；⑤高校毕业生的毕业证、派遣证原件及复印件；⑥返乡农民工本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件。

26、网民咨询问：如何申请小额担保贷款？

答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。其中，通过担保人担保的，需提供担保人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、单位盖公章的收入证明，担保人亲笔签名摁印的担保书。未婚的，提供民政部门出具的未婚证明；离婚丧偶的，提供相应证明；房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚的，提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶的，提供相应证明。

对从事微利项目的，可享受财政全额贴息。

27、网民彩旗问：10-20万小额担保贷款利息如何计算? 答：小额担保贷款的贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。从事个体经营的，采取按月付息、到期还本方式还款；创办企业或民办非企业单位的，采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款。

28、网民创业中问：办理营业执照后多长时间可以申领4000元的扶持金？何时可以申请五万元小额贴息贷款？

答：办理个体工商营业执照、正常经营3个月以上后，可申领4000元的自谋职业扶持金。小额担保贷款可以自正常经营之日起到户口所在街道劳动保障中心申请办理，经街、区、市审核通过后，联合经办银行签署个人借款合同及反担保合同，属于担保人担保的，十个工作日内发放贷款；属于房产抵押贷款的，在抵押手续办理完毕后十个工作日内发放贷款。

29、网民创业者问：我想问一下办理抵押贷款的手续和条件,我的房值100万,抵押贷款超过30万,可不可以二次抵押? 答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶提供相应证明。

按照我市政策规定，您的房屋在抵押期内不能进行二次抵押。

30、网民想念问：我现在买房子已在银行贷款，那么如果我要申请小额贷款就没法申请了吗？

答：符合申请小额担保贷款条件的人员，可以采取房屋抵押或保证人担保的形式作为反担保方式，抵押房屋要求产权清晰，不能有贷款。用于抵押的房屋不要求为借款人所有，房权人可以为他人，但要征得房屋共有人同意。保证人要求为本市公务员或事业单位事业编制在编人员。

31、网民下岗职工问：我是一名残疾下岗职工，我想开网店，申请4000元自谋职业补助，也必须办理营业执照吗？如果网上开店不用办营业执照，那怎样才能申领自谋职业补助，需要哪些手续？

答：登记失业人员申领4000元自谋职业扶持金，必须办理个体工商营业执照，在固定营业场所正常经营3个月以上。办理营业执照应到工商部门办理。

32、网民创业者问：我刚失业,一家公司的法人,年纪大,想把公司法人转给我,我想办创业贷款,不知可不可行? 答：本市登记失业人员创办企业的，可以申请10-20万元的小额担保贷款，如果该公司营业执照是在您办理失业登记之后的，便可以申请贷款。

33、网民888问：我是即墨市的农民工，最近加盟了个连锁店，现在非常发愁找不到经营场所，能不能帮助我？再就是农民贷款怎么办理？

答：目前，即墨市已经出台了小额贴息贷款、自谋职业扶持金和摊位补贴政策，返乡农民工从事个体经营或创办企业的，可以按规定申请办理，解决资金和场地问题。具体可到即墨市就业服务中心咨询办理。

34、网民as问：我是胶南市的，是一名下岗失业职工，在2010年1月份在胶南市工商局注册成立了一个私营企业，是否可以享受10-20万的小额担保贷款和2000元/人的一次性岗位开发补贴？

答：目前，胶南市针对失业人员创业，出台了自谋职业扶持金、小额担保贷款和社会保险补贴等创业扶持政策，有关创业带动就业补贴的政策正在制定中，请您关注。

35、网民市民3028问：我是城阳区失业人员，现想开一个五金店，在没有房产抵押和担保人的情况下能否办理贷款？

答：按照我市小额担保贷款政策规定，申请人不能提供房产抵押或保证人担保的，不符合贷款条件。

36、网民创业人问：我是日照户口，想在青岛创业开个复印打字店，有什么优惠政策？ 答：按照我市目前政策规定，外地来青人员创办企业，招用本市认定的就业困难人员，可以按规定享受用人单位招用就业困难人员社会保险补贴政策。

37、网民jun问：我想从事流动快餐车、流动快餐亭项目。请问如何办理？

答：我市已经建立创业项目库，里面有您想从事的项目介绍。您可以登陆http://www.xiexiebang.com查询介绍情况与项目推荐单位联系。

38、网民孩他妈问：2009年组织公益岗位考的绿色证书有用吗？

答：2009年，我市开发了1000个大学生公益性岗位，并对从业人员组织开展了劳动协理员职业培训，合格人员发放了《劳动协理员国家中级职业资格证书》，也就是“绿证”，这是职业技能水平的证明，可作为今后从事相关工作的凭证。

39、网民市民11问：政府怎样分流劳动合同到期的大学生公益性岗位？

答：到期终止劳动合同的高校毕业生，可到各级人才市场、人力资源市场求职择业，或自主创业。各级人力资源社会保障部门将提供岗位信息、就业创业指导等服务。

40、网民青青草问：如何看待公益岗位就业的大学生？ 答： 2009年对于大学生就业来说是特殊的一年，受国际金融危机影响，企业招用人员大幅度减少。为缓解就业压力，我市开发了大学生公益性岗位1000个，从业人员可以通过公益性岗位增加工作经验、提高就业能力。为此，参加社会公益性岗位也是积极就业的一种方式。同时，我们更加鼓励大学生们积极地通过市场择业或自主创业。

41、网民青岛人问：今年还会有大学生公益岗位吗？ 答：2009年，为了应对国际金融危机对就业的不利影响，做好大学生就业工作，我市开发了1000个大学生公益性岗位，签订1年期限劳动合同，今年7月份到期。今年不再新设大学生公益性岗位。

42、网民海鹏问：最近我从报纸上看到“市政府将鼓励劳动者以非全日制、临时工、季节工、小时工、劳务派遣等多种灵活的方式实现就业，其中，对工资收入比较低并缴纳社会保险费的就业困难人员，按照每人每月200元的标准给予社会保险补贴。”请问有什么具体规定，怎样办理申请？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

43、网民就业问：我刚到单位时是农业户口，后来办理了农转非，用不用重新办理就业手续？ 答：用人单位招用农民合同制职工农转非后，用人单位应持本人身份证、农转非户籍证明、《青岛市就业登记表》、劳动合同，到任一区市就业服务机构为其办理转招就业登记手续。经确认由人力资源社会保障（劳动保障）部门在《青岛市就业登记表》备注栏注明转招日期，并加盖就业登记专用章。

44、网民找答案问：我失业两年了，刚找到一个新单位，现在单位要给办理就业手续，应该到哪里提档案？

答：失业人员被用人单位招用后，单位经办人应首先持双方签订的《劳动合同》、《招用人员登记表》和个人《失业证》或《求职证》，到单位所在地区、市就业服务中心办理就业备案手续；之后，单位经办人持职工《失业证》或《求职证》、《提档介绍信》和本人身份证，到保管职工个人档案的区、市就业服务中心申请办理提档手续。

45、网民人力资源问：我是单位劳工人员的，想问一下应该如何开通网上用工登记？

答：用人单位可从青岛市人力资源和社会保障局网（www.xiexiebang.com）下载《网上“办事大厅”业务承诺书》和《劳动用工网上登记业务申请表》，确认并填写完成相关内容并加盖单位公章后，连同《营业执照》副本或其他有效资质证明原件及复印件一份、《组织机构代码证》原件及复印件一份，到实际经营地所在区市就业服务机构开通劳动用工登记网上用户。市内四区外商投资企业、台港澳企业也可到市外企服务中心办理。原已开通劳动合同网上备案的用人单位，可以继续使用原用户登录名及密码，不需再重新开通新用户；对于新开通劳动用工网上登记的用人单位，到各区（市）就业服务机构申请登录用户名。

46、网民问题问：我单位新招一职工，离开原单位刚刚几天，听说这种情况下职工就不用办理失业登记了，是真的吗？

答：招用与原用工单位解除劳动合同不超过三十日内的，不用办理失业登记手续，可携带与原单位签订的劳动合同及《解除/终止劳动合同报告书》，直接办理就业登记手续。其中，“三十日内”是指招用人员与原单位解除合同后至新就业单位为其办理就业登记手续止。

47、网民青岛人123问：我以前开办个体时领取过自谋职业扶持金，现在不干了，还能不能再找单位正规就业了？

答：领取自谋职业扶持金的人员，因经营困难或提前办理退休等原因结束自谋职业的，应在注销工商营业执照、有效资质证明后，及时到本人户口所在街道（镇）劳动保障中心办理失业登记手续。自谋职业扶持金的扶持期限为两年，对两年内中止自谋职业的人员，按剩余月数退回自谋职业扶持金后，可重新办理失业登记，办理了失业登记后再就业的，按规定正常办理就业手续。

48、网民999问：单位与劳动者续签或变更劳动合同后，如何进行网上备案？

答：用人单位与劳动者变更、续订劳动合同的，应当自变更、续订之日起15日内登陆劳动用工网上登记系统，选择“劳动合同续签或变更”栏目下的“信息录入”模块，按要求登记相关信息。

49、网民蓝湛湛问：我是单位劳工人员，请问哪些人员可以不到公共就业服务机构进行解聘备案确认？

答：不符合失业登记条件的人员，用人单位只需进行劳动用工网上登记操作，无需到公共就业服务机构进行确认。

50、网民失业人员问：失业人员办理营业执照、代码证、税务登记证有相关的优惠政策吗？

答：按照我市有关规定，对持《再就业优惠证》失业人员，办理工商营业执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费。

51、网民探讨问：我是一名外地来青人员，已在青岛找了一份工作，我想问我市农民工培训的政策是什么？哪些农民工可以参加培训？

答：本市行政区域内的各类用人单位招用法定劳动年龄内的农村劳动者，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，用人单位可自行组织或委托农民工定点培训机构组织其开展职业技能培训。

52、网民567问：我市农民工培训的补贴标准是多少？如何补贴？

答：对参加职业资格培训经职业技能鉴定合格的，按照每人300元标准支付培训费补贴；对专项技能培训，按照每人150元标准支付培训费补贴。

对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家职业资格证书的农民工，按照每人不超过100元标准据实给予职业技能鉴定补贴。

53、网民培训问：我是一名在岗农民工，请问我每年都可以参加培训吗？

答：在岗农民工在同一个内只能享受一次职业培训补贴，不得重复享受。在不同参加政府补贴培训的，应为不同职业（工种）或同一职业（工种）的不同等级培训。

54、网民学技能问：我是一名莱西的农民，还没有工作，想先学一个技能，请问我市农村劳动力培训有哪些规定？

答：对法定劳动年龄内，具有本市户籍尚未就业且拟转移到非农产业就业的农村劳动力，可由定点培训机构组织其开展职业技能培训。对参加初级以上职业资格培训并取得国家职业资格证书的，按照每人不超过500元的标准给予职业培训补贴；对参加专项技能培训并取得专项技能证书的，按照每人不超过200元的标准给予职业培训补贴。其中，对在培训合格后6个月内实现就业的，按照培训补贴标准的100%给予补贴；对培训合格后6个月内没有实现就业的，按照补贴标准的60%给予补贴。对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家资格证书的，按照每人100元的标准给予职业技能鉴定补贴。

55、网民创业问：哪些人员可以申领自谋职业经营场所租金补贴？

答：具有本市户籍的登记失业人员、派遣期内的高校毕业生和返乡农民工，于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照，在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上的，可申请自谋职业经营场所租金补贴（不含已享受过自谋职业扶持进货自谋职业经营场所租金补贴人员）。其中，从事个体经营返乡农民工的营业执照开业时间须在外出务工回乡之后。

56、网民青青岛问：请问申领一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴应具备哪些条件？

答：本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生或返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位，工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明取得时间在2009年1月1日后，且营业执照或资质证明有效期限在1年以上，经营期间按规定缴纳各项社会保险费，并正常经营3个月以上的，可申领一次性创业补贴。

申领岗位开发补贴时，除具备一次性创业补贴申领条件外，还应具备以下条件：

（1）在办理营业执照或资质证明后1年内，招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，并与招用人员签订1年以上的劳动合同。

（2）按规定为招用人员缴纳社会保险费满6个月以上。

57、网民789问：我们单位今年招用了一名就业困难人员，户口在崂山区，请问我应该在哪里申请社保补贴？

答：招用就业困难人员户口属于五市三区的，应报所在区（市）就业服务中心审核，并由五市三区就业服务机构通过网络审核就业困难人员记录、核对资料和信息。因此，你们单位应该到崂山区就业服务中心申请社保补贴。

58、网民大家好问：听说创办企业的申请小额担保贷款还要公证，公证什么？需要带什么资料？

答：贷款额度在10-20万元的申请人，在与经办银行签订个人借款合同和担保机构签订反担保合同后，需对个人借款合同进行公证。借款人已婚的，需携带银行借款合同、身份证、户口簿、婚姻证明与配偶到公证处办理。未婚、离婚、丧偶的借款人需提供相应的证明。

59、网民求助问：我以前享受过公益性岗位政策，现在创业还能否享受创业扶持政策？能享受哪些政策？

答：根据文件规定，享受过公益性岗位或灵活就业扶持政策的人员，从事个体经营的可按规定享受小额担保贷款和微利项目贴息政策，不再享受自谋职业扶持金和摊位费补贴政策，初次创办企业或民办非企业单位的，可享受一次性岗位开发补贴，但不能再享受一次性创业补贴。

60、网民大学生问：我是一名大学生，听说想创业的人可以免费参加创业培训，想知道具体是怎样规定的？

答：根据青人社„2010‟108号文件规定，法定劳动年龄内、具有创业愿望和培训要求且具备一定创业能力的本市户籍下列人员，均可报名参加创业培训。经考核合格的，可享受政府给予的一次性培训费补贴。

1、登记失业人员；

2、派遣期内的高校毕业生；

3、农村劳动力（含返乡农民工）。在同一内已参加政府职业技能培训补贴的，不再享受该项培训费补贴。

第三篇：促进就业创业工作

安徽电子信息职业技术学院信息工程系团总支

促进就业创业工作

一、就业见习的目的共青团“青年就业创业见习基地”是当前服务青年就业创业的重要载体，而我校校团委就业见习部就是将我校学生送入这个载体的媒介。通过组织在校学生见习，帮助我校学生积累工作经验、提高创业能力，提高就业创业的成功率。学生到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。同时，学生也能有一个走进企业，了解企业，展现自身价值的机会，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。

二、见习工作要求

按照团中央及团省委下发文件的相关要求及任务部署，辽宁石油化工大学校团委根据创建见习基地的条件和标准，并结合我校学生的专业特点，本着“就近就便、服务青年、扎实推进、促进就业”的原则认真落实大学生创业就业见习基地工作的相关工作要求。

三、见习活动的实施

1、为了更好的组织我校毕业生到用人单位见习，选拔适合见习基地岗位要求的毕业生到见习岗位，首先进行毕业生见习报名工作。报名后将对毕业生进行初步筛选和培训工作，同时根据企业要求时限和毕业生情况输送到企业见习。

（1）准备工作

①高校须整合校内外资源，推荐优秀见习基地创建单位，激活一批见习岗位。

②高校应逐步展开见习生的动员工作，优先动员和选拔见习志愿强，见习时间有保障的同学，做好见习生人才储备工作。

③我校应积极响应省团委部署，尽快完成见习计划岗位人才对接工作，正式将见习计划投入运作。

（2）宣传工作。

①根据见习岗位所需专业，下发宣传单，做好各学院宣传工作。

②通过校园公告栏张贴海报，校网站发布公告，电台广播等途径。③开展就业见习动员大会。

注:① 宣传时应明确注明见习单位和报名条件。

②报名方式要具体明确。

③见习实质与待遇要明确给出。

（3）报名工作。

通过各学院团委和校团委办公室下发报名表，有意报名且符合条件者均可填写报名表。

(4)选拔工作

①根据各见习单位的报名条件与报名者报名表内容，筛选出符合条件的学生。

②对符合条件者进行面试，择优录取。

2、实习基地协议书的签订

① 实习基地共建双方有合作意向，在符合建立实习基地条件的基础上，经协商可由学校教务处或院系与基地所在单位签订建立校外实习基地建设协议书，协议双方及主管部门各一份。

② 实习基地协议合作年限根据双方需要协商确定。

③ 协议书应包括双方合作目的、承担义务、合作年限等内容。

四、见习工作计划

（1）编制校外实习基地建设规划和工作计划，并组织实施和检查执行情况。

（2）完善校外实习基地的规章制度，完善实习大纲等教学文件，规范校外实习基地的工作流程，严格实习基地工作日志制度，及时准确填报各种报表。

（3）提供为完成实习教学内容所必须的场所和条件，为大学生创新实践活动提供机会。

（4）严格遵守国家环境保护和劳动法的有关规定，做好环境管理以及实习师生和工作人员的劳动保护。

随着国家教育体制改革的不断深入，职业教育的发展再次迎来新的挑战和机遇，稳定生源市场，拓展就业基地是招生就业科的工作重点。2009年的招生就业工作将以教育部的《规划纲要》为导向，围绕学校发展，争创国家、省示范性学校这个主题，狠抓学校形象宣传、稳定生源规模、开拓就业渠道，全面开创我校招生就业工作新局面。

一、指导思想

1、深入贯彻全国职业教育会议和湖南省职业教育会议精神，以服务为宗旨，以就业为导向，发展精品专业和精品课程，扩大技能型实用人才培养规模，加大“订单式”培养力度。

2、认清教育体制改革新形势，把握“加快发展职业教育，重点加强农村中等职业教育并逐步实行免费等新政策”给学校发展带来的新机遇、新挑战。在招生工作中，着眼生源求规模；在毕业生就业推荐工作上，加强就业、创业指导，推动毕业生就业、创业工作的顺利开展。

3、深入学习贯彻党的十七大精神，践行科学发展观，把我校招生就业工作落实到每一个“精细化管理”细节中去。

二、奋斗目标

2009年是充满机遇和挑战的一年，国家新的教育政策更有利于大力发展职业教育，只有充分筹备、准确把握、学校才能迎来飞速发展；2008年的全球金融危机对就业市场的影响，我国返乡农民工高达2800万人，高校毕业生达700余万人，就业形势非常严峻；同时随着教育体制改革和结构性调整力度加大，民办教育得到较快发展，高中大量扩招，对中专学校冲击加大，2009年全市有效生源急骤下降。因此，2009年招生就业科的工作中心：一是抓好形象宣传，理顺关系，为学校营造一个良好的外部环境；二是全方位发动，步步为营，巩固现有生源基地，生源市场；三是转变观念，广开就业门路，走校企联合的路子，进一步增强学校的发展后劲；四是把握机遇，适当调整专业设置和教学进程，增加办学层次，抢占学校发展的制高点。

(一)强化日常管理，规范工作程序，树立敬业意识，加强责任考核，确保各项日常工作无差错，力争科室目标考核优秀。

(二)积极组织招生宣传，制定各类各层次招生方案及配套的招生奖励办法，搞好2009年招生计划的申报和衔接工作，开展切实有效的招生宣传活动。确保2009年招生计划顺利完成，同时做好新生注册工作。

(三)认真搞好2010届毕业生就业指导、就业讲座，加强就业准备教育，转变就业观念，强化就业管理，实行多渠道衔接，多方式推荐，做好大中专毕业生就业安置工作，确保我校毕业生基本得到妥善安置，力争一次性就率达95%以上，对口就业率达70%。并加大就业、创业指导力度，加快实验进程，及时总结，完成阶段性实验任务。

(四)继续推行”内引外联”战略，开展校企联合办学试点，促进学校办学格局向多元化发展。

三、工作举措

认真学习贯彻十七大精神，努力践行科学发展观，紧跟教育部《规划纲要》，联系我校实际，谋全局、想大事，为把我校建成国家级示范性学校而奋斗。“示范性学校”要靠精品专业，精品专业要有精品课程，精品课程育出精品学生，精品学生反响于社会实践，社会实践就得就业。招生就业科肩负着学校生存和发展的重任，外部环境要理顺，招生局面要稳定，就业渠道要疏通。为此，本我们摒旧观念，树新思维，走创新之路，坚持虚实并举，立足本市抓生源，放眼省外促就业，主要工作举措如下：

(一)健全制度，严格考核，日常管理精细化

第一 完善各项招生就业工作制度，根据今年学校形势发展确定奋斗目标，制定2009科室个人岗位目标及相关考核办法，做到目标到人，工作到人，责任到人，对照指标完成情况进行总结检查，充分调动积极性，增加工作上的预见性，主动性和创造性，提高工作效率。

第二 规范招生就业工作程序，对外树立“窗口”形象。招生就业工作不仅政策性强，而且各项工作均与外部有关单位接触较多，涉及面广，影响大，要积极组织科内人员加强业务学习，选派代表参加课题实验研究，强调规范服务，做到服务态度好，政策掌握准，业务操作熟，协调衔接好。

第三 坚持科务会议制度，发扬民主，集思广益，做到工作有思路，月度工作有计划，周工作有要点，增加工作中的预见性和计划性。

第四坚持科务日志制度，科室每天安排人员值班，填写工作记录处理突发事件。

(二)全方位发展，立体式发动，加大招生宣传力度

第一 抓形象宣传，创学校品牌，树学校声誉，一是协同有关科室组织参加各类竞赛活动，树学校质量品牌。二是搞好学校形象设计，印学校招生手册和宣传图片手册，采用墙体广告扩大宣传面，把学校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各区、县、市及周边地区进行生源发动时，通过各类招生指南报刊、电台、电视台、学校网站等传媒工具进行大力宣传，重点生源地印发专题宣传册，争取把工作做到乡镇一级中学，真正使“常德财校”家喻户晓，树学校整体形象，增强学校的影响力和生源组织的“辐射力”。

第二积极协调，争取支持，努力改善学校与各类各级主管部门的关系，为学校的生存和发展营造一个有利的外部环境，切实加强与省市教委等行政主管部门的联系。

第三立足本市，着眼周边，建立较为稳固的生源输送基地，学校完善招生方案，分步实施，全面推进。一是，要依靠本校招生骨干，通过他们带动全校教职工积极参与招生工作。二是，要深入各乡镇初级中学组织宣传，建立较为巩固的生源输送协作关系，要深入乡村农户，组织优质生源。三是，要瞄准周边地市（如湘西、张家界、益阳等），使其成为我校生源地。

第四做好春季招生工作，保证插班生生源质量。春季招生作为我校生源的补充应得到重视，我们制定了转插班学生就读《试读协议》，由此保证了春季招生的生源质量。

第五修定招生奖励政策，完善生源组织激励机制。根据形势的发展和兄弟学校的招生经验，及时归纳总结，向校领导献计献策，充分调动全校教职员工共同关心学校发展，共同参与组织生源的积极性。

(三)加强就业指导，分步实施，推进毕业生就业创业观念根本转变

第一转封建观念，继续强化就业准备教育。结合当前毕业生就业形势教育的需要，并针对校内毕业生在个人就业问题上存在的“等”“靠”“高”思想，让科室成员走进课堂，对学生进行就业指导教学，帮助学生克服就业心理障碍，树立正确的职业价值观，为学生顺利就业做好铺垫。

第二宏观看市场，继续搞好人才和专业需求调查，建立中专毕业生人才交流信息网络，增强招生就业工作的前瞻性。对内认真搞好毕业生及往届生的就业意向摸底调查，对外及时将人才库信息向用人单位输送，推行网上快速就业机制。

第三走出校门，放眼省外，加快就业基地建设进程。一是积极参与各类人才市场的招聘会，摸清就业市场行情，进一步拓宽就业渠道。二是巩固现有就业基地，拓展新的就业市场。三是准确把握就业时机，努力将我校本届毕业生及时输送出去。

第四改进学生顶岗实习制度，加强学生学籍管理，进一步推行实习一就业一体化工程。联合相关科室加强实习学生跟踪服务管理。

(四)迎各级就业评估，创就业先进典型

各级政府高度重视大中专职业院校的就业工作，每年组织就业评估检查，并将结果向社会公布。做好就业评估工作不仅是就业工作成绩的体现，更能促进招生工作的顺利开展。做好评估工作要求完善就业推荐流程，收集好每个环节的资料要克服工作量大，工作繁琐等困难将评估工作做好，力保就业先进单位荣誉。

信息工程系团总支

2010-11-10

第四篇：四川省就业创业促进条例

四川省就业创业促进条例（2017年9月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一章 总 则 第一条 为了促进就业，鼓励创业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内就业创业促进及其相关服务管理活动，适用本条例。第三条 本省实施就业优先发展战略，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以创业带动就业，多渠道扩大就业。第四条 劳动者依法享有平等就业、自主择业创业的权利。倡导劳动者树立正确的就业创业观念，提高就业创业能力。第五条 用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位应当向劳动者提供公平的就业机会和平等的劳动条件，保障劳动者合法权益。第六条 县级以上地方人民政府应当将扩大就业和推进创业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进就业创业的中长期规划

和工作计划，对就业创业促进和公共就业创业服务等方面予以保障。第七条 县级以上地方人民政府应当建立就业创业促进工作协调机制，完善就业创业工作联席会议制度，明确各成员单位职责，强化各部门分工协作，加强各项政策、资源、信息整合，及时研究和妥善解决就业创业促进工作中的重大问题。县级以上地方人民政府应当建立和实施就业创业促进目标责任考核制度，将城镇新增就业、控制失业率、统筹推进高校毕业生及就业困难人员等重点群体就业创业目标任务，作为对政府相关部门和下一级人民政府考核的重要内容，可以组织开展就业创业成效评估。第八条 县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责本行政区域的就业创业促进工作，公共就业创业服务管理机构承担就业创业促进具体工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工做好就业创业促进工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会等群团组织及其他社会组织，协助政府开展就业创业促进工作，依法维护劳动者合法权益。乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当配合有关部门做好就业创业政策宣传、就业失业统计、农村劳动者转移就业和返乡创业等与就业创业促进相关的基础性工作。第九条 县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门可以成立由人大代表、专家学者、劳动者代表以及企业、教育培训机构、金融机构代表等组成的促进就业创业咨询委员会，为政府促进就业创业工作提供咨询建议。第十条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式开展就业创业促进法制及政策宣传，加强舆论引导，营造良好社会氛围。第十一条 对在就业创业促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章 就业促进 第十二条 县级以上地方人民政府应当建立经济政策、公共投资和重大项目带动就业的评估机制，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响。第十三条 县级以上地方人民政府应当因地制宜完善多元化产业体系，支持劳动密集型产业、服务业、中小微企业和新兴业态发展，多渠道、多方式增加就业岗位。第十四条 县级以上地方人民政府应当根据就业创业促进工作目标，在本级财政预算中安排就业创业补助资金。就业创业补助资金的管理办法由省级财政和人力资源社会保障行政部门制定。

就业创业补助资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。第十五条 县级以上地方人民政府及有关部门应当制定促进高校毕业生就业政策，完善高校毕业生职业指导、就业信息和就业帮扶等综合服务平台，引导和鼓励高校毕业生多渠道就业。符合条件的高校毕业生到城乡基层、中小微企业、社会组织就业，灵活就业和应征入伍的，按照国家、省有关规定享受社会保险补贴、学费补偿、学费资助、助学贷款代偿、优抚安置等优惠政策。政府可以通过购买基层公共管理和社会服务岗位，用于安排符合条件的高校毕业生就业。第十六条 县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门应当建立高校毕业生就业见习制度，组织离校未就业的高校毕业生参加见习。对接收见习毕业生的单位按照规定给予就业见习补贴，依法落实税收优惠政策。鼓励见习单位优先录用见习毕业生，对见习期满留用率较高的，可以按照规定提高见习补贴标准。第十七条 县级以上地方人民政府及有关部门推进区域经济发展与城镇化建设，应当将本地区农村劳动者就业作为重要内容，组织开展就业技能培训，健全农村劳动者转移就业、工资支付、社会保险、子女就学等制度，保障其享有公平的劳动条件及

就业待遇。第十八条 有扶贫任务的县级以上地方人民政府应当将就业促进与扶贫工作紧密结合，制定并实施就业扶贫政策，促进贫困地区劳动者就地就近就业或者转移输出就业。第十九条 县级以上地方人民政府应当实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动关系调整、工资支付和社会保险等政策，为灵活就业的劳动者提供支持。第二十条 县级以上地方人民政府应当建立失业预警制度，制定支持企业稳定岗位的政策，对失业问题突出的地区、行业、企业，实施预防、调节和控制。人力资源社会保障行政部门应当制定应对重大自然灾害等情况的就业援助预案，发生重大自然灾害时，按照规定启动就业援助预案。第二十一条 省人民政府应当实施就业协调发展战略，促进不同地区的就业水平、公共就业服务能力等方面均衡发展。支持民族自治地方、革命老区、贫困山区制定和实施更加优惠的就业扶持政策，扩大和稳定就业。第二十二条 用人单位吸纳劳动者就业，符合规定条件的可以享受以下扶持政策：

（一）国家规定的税费优惠；

（二）招用就业困难人员的，按照国家和省有关规定享受岗位补贴和社会保险补贴；

（三）小微企业可以申请创业担保贷款及财政贴息；

（四）招用毕业高校毕业生的，按照国家和省有关规定享受社会保险补贴；

（五）其他扶持政策。第三章 创业促进 第二十三条 县级以上地方人民政府鼓励和支持劳动者自主创业，有关部门应当简化立项、审批、办证等程序，为劳动者自主创业提供便利。第二十四条 县级以上地方人民政府及有关部门应当统筹规划，建设或者支持工业、农业、科技等各类园区开辟创业孵化基地和创业园区，建立具有创业指导、项目孵化、项目推介、融资服务等功能的创新创业公共平台，并根据入住实体数量和孵化效果等，按照规定给予奖励补助。对在政府投资的创业孵化基地、创业园区内的创业者，按照规定减免一定期限的场地、设施设备使用等费用。第二十五条 县级以上地方人民政府有关部门应当建立创业项目征集、评估、推介制度，组建创业项目资源库，定期发布创业项目信息，引导劳动者创业。第二十六条 县级以上地方人民政府应当拓宽创业投融资渠道，运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮 大创业投资规模。支持投资机构、银行业金融机构、担保机构为各类创业主体提供投资、信贷、担保等服务。第二十七条 县级以上地方人民政府应当设立创业担保贷款担保基金，建立创业担保贷款风险补偿机制和激励机制。有关部门、经办银行、担保机构应当优化、简化创业担保贷款审批手续和服务流程，为小微企业、创业者提供创业担保贷款服务。对符合创业担保贷款贴息政策的贷款对象，由财政部门按照规定给予贴息。对提供创业贷款、促进创业带动就业业绩突出的经办银行、担保机构等，可以给予奖励补贴。第二十八条 县级以上地方人民政府有关部门应当加强创业培训工作，提高劳动者创业能力。对有创业意愿的劳动者参加创业培训的，按照规定给予创业培训补贴。第二十九条 县级以上地方人民政府应当培育有利于促进就业创业工作的社会组织，通过政府购买服务的方式，为创业者提供创业信息、培训和交流平台等服务。支持开展创新创业赛事及各项公益活动，对优秀创业项目给予重点扶持。第三十条 劳动者自主创业，按照国家和省有关规定享受税费减免等扶持政策。县级以上地方人民政府可以对自主创业者给予奖励补贴。

第四章 服务与管理 第三十一条 县级以上地方人民政府及有关部门应当培育和完善统一规范、竞争有序的人力资源市场，加快发展人力资源服务业，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，健全人力资源市场信息服务体系，为用人单位和劳动者提供服务。第三十二条 县级以上地方人民政府应当健全城乡公共就业创业服务体系，按照规定设立公共就业创业服务管理机构，建立乡（镇）、街道、村（社区）基层公共就业创业服务平台。公共就业创业服务管理机构应当制定并组织实施就业创业服务计划，承担人力资源社会保障行政部门委托的就业创业促进相关事务。基层公共就业创业服务平台从事就业援助、就业失业登记、人力资源调查统计等工作。第三十三条 残疾人就业服务机构受人力资源社会保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业、失业登记工作，为残疾劳动者提供就业创业服务，接受本级公共就业创业服务管理机构的业务指导。第三十四条 县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门应当加强公共就业创业服务信息化建设，逐步实现各级公共就业创业服务信息联网、资源共享。

第三十五条 公共就业创业服务管理机构应当建设综合性公共就业创业服务场所，公开服务项目、服务流程等内容，按照规定的服务标准和程序开展服务，并接受社会监督。第三十六条 公共就业创业服务管理机构和基层公共就业创业服务平台为劳动者和用人单位免费提供以下服务：

（一）就业创业法律法规及政策咨询；

（二）创业项目推介、创业指导、跟踪扶持等公共创业服务；

（三）职业指导、职业介绍服务；

（四）职业供求信息、人力资源市场工资指导价位和职业培训、创业培训信息发布；

（五）对就业困难人员实施就业援助；

（六）办理就业登记、失业登记、终止或者解除劳动关系备案等事务；

（七）其他公共就业创业服务。公共就业创业服务管理机构和基层公共就业创业服务平台不得从事经营性活动。第三十七条 用人单位应当自录用劳动者之日起三十日内，以及与劳动者解除或者终止劳动关系之日起十五日内，到所在地公共就业创业服务管理机构或者基层公共就业创业服务平台办理登记手续。个体经营或者灵活就业的劳动者，由本人到所在地公共就业创业服务管理机构或者基层公共就业创业服务平台办理就业登记手续。在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业意愿、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业创业服务管理机构或者基层公共就业创业服务平台办理失业登记。

就业失业登记实行全省统一凭证，用于记载劳动第三十八条者就业、失业等人力资源和社会保障信息。劳动者凭登记凭证享受公共就业创业服务和就业创业扶持政策。就业失业登记凭证由省人力资源社会保障行政部门按照国家规定统一制作。

县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部第三十九条门和统计部门依法开展人力资源和就业、失业状况调查统计工作，并依法公布。统计部门、人力资源社会保障行政部门和公共就业创业服务管理机构依法进行相关调查统计、登记时，有关部门、用人单位和个人应当如实提供情况。鼓励用人单位向公共就业创业服务管理机构或者基层公共就业创业服务平台报告空缺岗位。县级以上地方人民政府人力资源社会保障等行政第四十条 部门应当对公共就业创业服务、职业中介、职业培训、创业培训和职业技能鉴定等机构开展就业创业服务工作的情况进行业务指导和监督检查。第五章 职业教育和培训

县级以上地方人民政府及有关部门应当积极发展第四十一条 职业教育，建立健全职业培训体系，制定并实施职业能力开发计划，规划和建设实训基地。鼓励社会力量参与职业教育和培训以及实训基地建设，鼓励劳动者参加职业教育和培训。

县级以上地方人民政府及有关部门采取有效措第四十二条施，组织和引导贫困家庭子女、毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、退役士兵、残疾人，以及符合条件的企业在职职工参加就业技能培训或者劳动预备制培训，并按照规定免收培训费用或者给予补贴。县级以上地方人民政府应当结合能力扶贫、智力第四十三条扶贫，加强贫困地区、民族地区职业教育和培训。

高等学校、职业院校和职业技能培训机构应当开第四十四条设包括职业道德及行为规范、职业规划和就业创业指导等内容的课程，引导学生树立正确的就业创业观念，培养学生的创新思维和创业精神。

职业院校和职业技能培训机构应当建立校企合第四十五条作、产教融合等培训机制，采取订单培训、定向培养等方式，为用人单位培养实用人才和熟练劳动者。高等学校、职业院校应当建立健全学生实习制度，第四十六条

落实实习经费，按照专业培养目标和教学计划，组织学生进行与专业相关的学习实践活动，提高学生的实践能力、就业能力和创造能力。学生参加实习前，学校、实习单位、学生三方应当按照有关规定签订实习协议，明确各方的责任、权利和义务；顶岗实习的，还应明确实习报酬及支付方式。鼓励各类企业事业单位、社会团体及其他社会组织提供实习场所、实习岗位和实习指导教师，接收学生实习。对企业接收学生实习并支付实习报酬的，按照国家规定给予税收优惠。企业应当建立健全职工教育和培训制度，按照国第四十七条 家有关规定提取职工教育经费，用于职工技术技能培训、继续教育培训、职业技能鉴定等方面。

县级以上地方人民政府及有关部门应当建立健全第四十八条高技能人才选拔、培养、评价、使用、激励、保障机制，建立高技能人才培养示范基地，开展职业技能竞赛，促进高技能人才队伍建设。第六章 就业援助 县级以上地方人民政府应当建立就业援助制度，第四十九条 健全就业援助服务体系，将就业援助工作纳入就业创业促进目标责任制考核内容。

第五十条 县级以上地方人民政府应当对城镇登记失业人员中的大龄、残疾、连续失业一年以上、低收入家庭等人员，以及就业困难高校毕业生和农村贫困劳动者等就业困难人员，实行优先扶持。就业困难人员的具体范围由省人力资源社会保障行政部门确定并向社会公布。第五十一条 人力资源社会保障行政部门应当建立健全就业困难人员申报登记制度和信息数据库，对就业困难人员实施动态管理。就业困难人员可以向户籍所在地或者常住地基层公共就业创业服务平台申请就业援助，经公共就业创业服务管理机构确认，纳入就业援助范围。第五十二条 县级以上地方人民政府及有关部门投资或者扶持开发的下列公益性岗位，由公共就业创业服务管理机构向社会公布，并优先招用符合岗位要求的就业困难人员：

（一）政府及其部门行使公共管理职能设置的辅助性岗位；

（二）政府投资建设项目的服务性岗位；

（三）政府及其部门组织社会公益活动产生的临时性岗位；

（四）政府开发的其他社会管理和公共服务岗位。县级以上地方人民政府可以认定就业援助基地，安置就业困难人员就业。公益性岗位、就业援助基地安置就业困难人员的，按照国家

和省有关规定给予岗位补贴和社会保险补贴。第五十三条 法定劳动年龄内的城市居民家庭成员均处于失业状态的，县级公共就业创业服务管理机构应当按照规定提供就业援助服务，确保该家庭至少一人实现就业。第五十四条 县级以上地方人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位；用人单位应当按照国家和省有关规定履行安排残疾人就业的义务，机关、事业单位和国有企业同等条件下应当优先招录符合条件的残疾人就业。第五十五条 司法行政部门和法律援助机构应当对就业困难人员申请支付劳动报酬、工伤赔偿及其他社会保险赔偿提供法律援助等相关服务。第七章 法律责任

第五十六条 违反本条例规定，其他法律、法规已有规定的，从其规定。第五十七条 违反本条例规定，公共就业创业服务管理机构和基层公共就业创业服务平台未依法提供就业创业服务的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十八条 违反本条例规定，用人单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构或者个人骗取就业创业补

助资金的，由人力资源社会保障行政部门、财政部门追回并按照有关规定处理。第五十九条 人力资源社会保障等有关行政部门、公共就业创业服务管理机构、基层公共就业创业服务平台及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第八章 附 则 第六十条 本条例自2018年1月1日起施行。

第五篇：全市促进就业创业工作情况汇报

全市促进就业创业工作情况汇报

按照会议安排，我就全市促进就业创业工作作以下汇报。

一、2021年就业创业工作情况

就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。2021年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，统筹疫情防控和经济发展大局，坚持就业优先导向，稳定就业总量，扩大就业容量，改善就业质量，以高质量就业助推经济高质量发展和群众稳定增收。过去一年，就业创业工作呈现八个特点：

（一）全市就业局势保持稳定。

在经济全球化遭遇逆流、疫情防控常态化的背景下，我们积极应对经济下行压力，坚持把“稳就业”作为稳经济的重要手段，把“保就业”作为保经济平稳运行的底线，扛牢压实稳就业责任，落实落细稳就业举措，从政策、资金、措施多个方面精准发力，促进扩大就业创业，助推经济V型反转增长。2021年全市城镇新增就业***万人，登记失业率****%，农村劳动力转移就业****万人。

（二）稳就业专班作用有效发挥。

充分发挥稳就业专班统筹协调、督促落实作用，把稳就业保就业作为六稳六保之首抓实抓好。市委办、市政府办印发了《**市全面落实“六保”任务实施方案的通知》，从四个方面落实稳就业目标任务。高规格举办了**市“归雁经济”助力高质量发展暨安商总会成立大会、“秦巴区域促进就业联盟”合作交流大会，大力发展“归雁经济”，与毗邻**的六省**地市人社部门开展就业创业合作交流。

（三）就业政策体系日趋完善。

市委、市政府印发了《关于加快新社区工厂高质量发展的意见》《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》，为助推本地特色产业发展，扩大本地就业容量谋划布局。同时，为稳定市场主体，帮助企业纾困解难，出台了支持中小企业健康发展9条政策、农民工返岗复工*条意见、强化稳就业**条举措、援企稳岗**条措施，打出了减负、稳岗、扩就业、惠民生的组合拳。为***家企业发放普惠性稳岗返还资金***万元，兑现就业补贴资金**亿元，***万人享受就业政策扶持。

（四）就业帮扶工作扎实有力。

市委、市政府成立稳岗就业有效衔接工作组，搭建了“横到边、纵到底”就业帮扶工作机制。组建工作专班，印发工作方案，制定工作规则，细化任务清单，推动稳岗就业有效衔接工作组高效运转。通过就业帮扶政策落实、就业状态动态监测、供需端精准对接和公益性岗位兜底安置等措施，确保有就业意愿且有就业能力农村劳动力家庭中至少1人稳定就业。2021年全市脱贫人口务工****万人，公益性岗位安置就业困难人员和脱贫劳动力***万人，易地扶贫搬迁劳动力就业创业总量***万人，***万户有劳动力搬迁家庭实现“零就业”动态清零。

（五）创业带动就业成效明显。

市政府印发了《支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《**市支持返乡人员创业就业若干措施》等文件，吸引和支持各类人员返乡入乡创业就业。累计开展创业培训***万人次，成功创业****人。农民工返乡创业***万人，累计创办经济实体***万个，带动就业***万人。发放创业担保贷款****笔***亿元，扶持创业****人。建成创业孵化基地（返乡创业示范园）**家，在孵实体数****个，吸纳就业*****人。兑现省级创业孵化基地奖补资金***万元、创业孵化补贴****万元。全市新登记各类市场主体***万户，吸纳就业***余万人。

（六）职业技能培训提质扩容。

坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，助推从“能就业”向“就好业”转变。将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，培育打造出“紫阳修脚”“旬阳建工”等*个劳务品牌，带动农村劳动力就业***万人，人均务工收入稳定在****元以上。全年开展职业技能提升培训***万人次，技能等级认定****人。举办**市第二届新社区工厂技能大赛总决赛暨2021年全市劳动技能竞赛、**市首届“硒茶大师”手工制茶技能大赛等赛事，营造技能成才浓厚氛围。2021年全市新增“全国技术能手”*人、“**省首席技师”*人、省级高技能人才培训基地*家、省级技能大师工作室*家，培育“**市技术能手”**人，评选第二届“金州工匠”**人、十三五交通建设领域“金州工匠”**人。

（七）本地吸纳就业能力全面提升。

巩固拓展“龙头企业+新社区工厂+家庭工坊”的产业发展模式，以新社区工厂为载体，加快产业延链、补链，推动毛绒玩具、电子线束、服装织袜等特色产业高质量发展，助推劳动者在本地就业增收。全市新社区工厂达到****家，吸纳就业*****人，实现产值****亿元，发放工资***亿元。国家《乡村振兴简报》系统介绍了**经验，得到了蒿慧杰副省长批示点赞。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在**督导时，对**发展新社区工厂解决群众就地就近就业工作给予充分肯定。

（八）就业服务质量持续优化。

建立“劳务组织开办到村、就业帮扶精准到人”工作机制，着力解决帮扶不精准、服务不到位、管理不规范问题。全市建成1个市级人力资源服务产业园、**个人力资源服务中心、***家人力资源服务机构、****个村级劳务公司，健全了人力资源市场服务体系，市场配置资源促进就业的作用得到充分发挥。在***户***人以上搬迁安置点设置服务窗口**个，将就业服务延伸到村、服务到人。组织召开“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘活动***场次，提供岗位**万个，达成就业意向***万人。坚持监察仲裁齐上手，全力以赴抓维权，有效保障劳动者务工收益。全市劳动监察立案结案**起，为***人劳动者追回拖欠工资***万元，受理劳动仲裁案件***起，结案率100%。市人社局被授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”，市劳动人事争议仲裁院被授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

过去一年，在市委市政府的坚强领导、各部门的大力支持和各县区共同努力下，我们一手抓市场配置资源促就业，一手抓宏观政策调控稳就业，全市就业创业工作取得了较好成效，新社区工厂高质量发展、脱贫人口稳岗就业等多项典型亮点得到了中省领导批示点赞和媒体广泛报道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感谢。当前，国内外疫情持续反复，对就业造成的挤压和影响明显。中小微企业经营预期不稳，就业总量压力与结构性矛盾并存，稳岗位、稳就业、保就业的压力进一步凸显。这就需要我们“有勇立潮头，争当时代弄潮儿的志向和气魄”，进一步凝心聚力、攻坚克难，全力以赴做好稳就业、保就业工作。

二、下一步工作打算

2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中省决策部署，坚持稳中求进总基调，聚焦“创建高质量充分就业市”目标，紧盯“稳就业保就业”工作任务，强化新时代**市就业工作目标责任制落实，努力扩大就业容量，持续改善就业结构，不断提升就业质量，有效防范失业风险，把牢守稳就业基本盘，为加快“建设民生为本的幸福**”而不懈奋斗。下一步，我们将在六个方面持续用力。

（一）在高质量充分就业市创建上持续用力。

认真落实新时代**市就业工作目标责任制，实施高质量充分就业市创建行动，实现城镇新增就业10万人，引导农民就地就近转移就业10万人。辖区内有劳动能力、有就业意愿的群众100%实现就业，就业困难人员就业援助率100%，城乡“零就业家庭”动态清零，登记失业率控制在4%以内，调查失业率低于5.5%，新增劳动力的50%在本地实现就业，创建充分就业村（社区）1500家。

（二）在落实就业优先政策上持续用力。

坚持经济发展就业导向，健全完善就业优先政策体系，提升优化就业补助资金使用效益，全年争取和使用就业资金2.5亿元。坚持以六大绿色工业、六大特色农业和毛绒玩具文创（织袜）、电子线束等新型产业为重点，扩大产业带动就业效应。加大创业担保贷款、创业补贴、创业孵化载体奖补等政策落实力度，扩大创业带动就业倍增效应。延续实施减负稳岗扩就业政策，持续释放政策红利。

（三）在保障重点群体就业上持续用力。

针对高校毕业生、就困人员、返乡农民工等重点群体就业特点，加强分析研判，精准施策。深入开展“公共就业服务进校园”活动，统筹招录招考、市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施，全力抓好高校毕业生就业工作。充分发挥四级人力资源服务体系作用，支持在外务工人员返乡创业并带动就业。进一步深化苏陕劳务协作、省内劳务协作和秦巴就业联盟合作机制，积极引导农村劳动力转移就业。强化失业人员对接帮扶，落实失业保险待遇，保障基本生活。做好重点群体就业引导、岗位推荐、技能培训工作，用好公益性岗位兜底安置政策，全力以赴促进重点人群实现就业。

（四）在促进就地就近就业上持续用力。

坚持将发展新社区工厂作为培育县域经济发展、促进乡村振兴和扩大就业的重要抓手，加强对吸纳就业能力强的劳动密集型产业支持，不断强链补链延链，提升产业链现代化水平，持续扩大本地就业容量。支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展，创造更多就业岗位。探索建立共享用工机制，多渠道支持灵活就业，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，支持新就业形态发展。积极培育壮大劳务品牌，每个县（市、区）力争打造1-2个有影响力的劳务品牌，带动更多人实现就业。

（五）在劳动者能力素质提升上持续用力。

大规模开展高质量职业技能培训，以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以高技能人才公共实训基地、技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，切实发挥高技能人才培训基地、技能大师工作室效能，提高技能人才评价科学化、社会化、多元化水平，在提升劳动者就业创业能力的基础上壮大技能人才队伍。全年组织开展职业技能提升培训2.5万人次，企业新型学徒制培训600人。

（六）在提升创业就业服务水平上持续用力。

充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，加快发展人力资源服务业，培育壮大一批人力资源服务机构。鼓励人力资源服务企业参与重点产业、重大项目、重点企业的用工服务保障。完善创业孵化服务，促进创业孵化载体提质升级。开展标准化创业中心达标建设，确保2022年底前50%以上的镇级标准化创业中心达标验收。大力发展“归雁经济”，持续优化营商环境，吸引各类群体返乡入乡创业就业。推进基层“八个一”服务体系建设，打造城市就业“15分钟服务圈”和农村就业“30分钟服务圈”，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时，让我们在市委、市政府的坚强领导下，苦干实干加巧干，不断谱写就业创业发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。