引进外资的几点规律5篇范文

第一篇：引进外资的几点规律

引进外资的几点规律

时间:2009-08-24 13:18来源:未知 作者:王明赛

引进外资的几点规律

关键字：经济学在职研究生,在职研究生

(1)、外资固然重要，本国的民族资本尤其重要。

东南亚和韩国无例外地都有极高的积累率，即产生出来的总价值中约有1/4到1/3没有消费掉而是用在了扩大再生产。而非洲则积累率极低，像莱索托积累率竟是负值，靠借债度日。结果永远摆脱不了对外资的依赖。所以利用外资的目的是积累本国资本，千万不可制定打击本国民族资本的政策。同时要鼓励百姓将储蓄的钱直接用于投资，并能从投资中得益。

(2)、资本能协助劳动创造价值固然不错，但这部分附带的价值却属于资本所有者。如果外资被引进并创造了价值，它是归外国人的，因为外资投到国内来不是办慈善事业的，而是为了获取利润的。要使普通百姓能从引进的外资中提高收入，必须提高他们的技能，成为熟练工人。东亚国家能得益于外资的，无不十分重视普及教育和职业培训。那里利用外资建设的项目成了吸收熟练工人的场所，把外资与熟练工人结合起来，要搞好劳资关系，让资本与劳动互相依存。而不是培养敌视情绪，资方不是收买工人，就是放着廉价劳动不用，尽量用机器代替工人。非洲的劳资关系造成了穷人和富人的对立，广大群众很少有受教育并培养成熟练劳工的机会，只能做＝名随时可能被解雇的普遍劳工。

(3)、要培养自己的管理阶层。

非洲企业和工矿的管理阶层多半是外国人。有少数本国人也是在外国培养，具有外国人感情的本国人。他们成为本国人的人工人。虽然收入丰厚，但只占极少数。相反，在东亚国家里，外国人很少进入到各级管理阶层中来，因为当地能提供大量工资较低的中高层干部；外国人只是作为资方代理人在董事会一级中占有席位。这种管理层结构的差别是导致发展道路不同的重要原因。

(4)、资源在开发初期即被低价出售给外国资本，使得本国的资源优势被剥夺。

资源的价值只有在开发之后才能显示出来，在未开发时一文不值。一块土地当周围都是农田时价值极低，但当四周造起了高楼大厦，它就会价值飞涨。--块潜在的油田在勘探之前

并无多大价值，一旦打钻发现了石油，立刻身价百倍。发展中国家在建设初期资金紧张，往往将土地、矿藏等资源出售或出租。将来资源价格上升之后，后悔莫及。这一教训并不等于说--切资源不应出售出租，而是说对资源应有适当的评价。过去一阵，地产的投机市场造成了金融秩序的混乱，但从资源评价来看到是起了好作用。由于投机把地价成倍地抬上去，外商租用时不得不支付较高的代价。投机市场在西方国家里允许合法存在，只要买卖是在公平竞争的基础上进行的。其主要原因之一是投机市场能够产生对价格的预测。这一功能对资源价格的合理确定具有重要作用。

人大经济学在职研究生导师李敏：利用外资是加速经济发展的工具之一，但如果变成了依赖，则弊多利少，不可不慎。

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第二篇：发展中国家如何引进外资

发展中国家如何引进外资

发展中国家是世界经济发展中的一支重要的力量，整个世界的发展与繁荣离不开发展中国家的参与，离不开发展中国家的繁荣与发展。然而发展中国家面临着经济发展的难题，外资已经成为推动发展中国家经济快速持续发展的重要引擎之一。但是外资是一把“双刃剑”，它对发展中国家经济发展既有重大的积极作用，也有不容忽视的消极影响。一方面，发展中国家通过引进外资来加速其资本形成的规模和速度，弥补国内资本短缺，并通过优化其结构来促进其经济发展和对外贸易发展、增加就业、推动产品技术进步。另一方面，发展中国家在引进和利用外资方面存在不少问题：1.有些发展中国家对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制，使国内企业处于极为被动的局面。外资企业依靠其本身强大的财力,并借助这些特殊优惠政策,在发展中国家迅速发展壮大,形成不公平的市场竞争条件,占有了市场,加剧国内市场竞争；大举收购内资企业，挖走国内技术骨干,使国内企业极为被动,甚至破产, 造成行业垄断，危及产业安全。2.利用外资闲置了内资，从当前一些发展中国家的投资、储蓄和外汇储备来分析,均没有大量利用外资的必要。

3.只注重引资量,忽略了引资质和产业结构的调整,这种非理性的引资心态,在当前合理利用外资中起着强烈的误导作用。4.引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重。当代经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,但一些发展中国家引进外资技术档次低。同时,往往只注重技术引进,不注重引进技术的消化创新。因此更好地引进外资对发展中国家具有重要的现实意义。本文将从跨国公司和国际金融体系两方面论述发展中国家如何引进外资。

㈠跨国公司是以一国或几国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上的其他国家设立分支机构和子公司，从事国际化生产和经营活动，获取高额利润为目的的大企业，跨国公司已成为国际直接投资的载体，对外直接投资是跨国公司最重要的经济活动形式。随着全球化竞争的加剧,跨国公司以更快速度和更多元化的形式涌入发展中国家。当今,在世界经济的发展过程中,发展中国家通过跨国公司的外国直接投资的增长速度已经大于贸易的增长速度,已成为发展中国家经济增长的重要因素。跨国公司对发展中国家的经济活动的核心作用进一步得到加强。

跨国公司对东道国经济的影响：㈠要素转移效应⑴资本。一方面，跨国公司的直接投资，可以凭借其雄厚的资金实力为东道国提供资金，有助于填补东道国的储蓄和外汇之间的缺口。但另一方面，跨国公司的实际资本流入很少，他们的资金大多数来自于利润的在投入和当地的储蓄，这就有可能造成更大的资金缺口，使当地企业面临更严重的资金短缺。⑵技术。跨国公司对东道国的技术进步有积极的推动作用，东道国利用引进的技术进行生产，可以缩短技术差距，增强其产品的国际竞争力。但并不是所以跨国公司的技术转让都对东道国有利，这还取决于技术定价及相关的销售条件、技术的适用性和产品的适用性⑶管理。跨国公司会带去东道国所缺少的高级管理人员和管理技能，有助于东道国的经济发展，但这有可能挤垮当地的生产者，从而产生消极影响。㈡国际收支效应。跨国公司在国外建立子公司，使东道国外汇收入增加，它有助于弥补东道国的外汇缺口，但随后东道国要给投资国支付红利、利息、特许费以及行政管理费等，有可能面临更多的外汇支出。㈢就业效应。一方面，跨国公司的投资提供更多的就业岗位，促进发展中国

家东道国工资的提高和工作条件的改善，另一方面，如果跨国公司是资本密集型和劳动节约型有可能带来相反的效果，造成更多的失业。㈣主权效应。跨国公司的直接投资可能会促进东道国经济的发展，但由于跨国公司财力雄厚，在很多方面操纵东道国经济，也会对东道国的经济主权造成一定的丧失㈤稳定效应。跨国公司的稳定经营是东道国经济保持稳定的一个因素，但跨国公司分公司的倒闭和资金的转移会对东道国经济产生不利的影响。依据上述正负两方面的影响，发展中国家引进外资应注意： 1．实施创新发展战略，培育本国所有权优势产业和跨国公司。发展中国家必须把技术进步的主要立足点由一段时期以来依赖国外技术逐步转移到开放型自主创新上来。在引进外资充分吸收跨国公司技术外溢和扩散效应的同时，应努力培育本国具有自主知识产权的高新技术产业，增强本国企业开拓国外市场的竞争力，将自主创新与引进先进技术、吸收和利用外商直接投资相结合。2．实行同等国民待遇，调整涉外税收优惠政策。发展中国家在制定激励性的政策，吸引跨国公司投资的同时应注意调整涉外税收优惠政策，促进内外资企业公平竞争。要加强对各地区涉外税收优惠政策的管理与协调，避免以提供过度优惠条件、损害国家利益的做法来吸引外资。要加强对外资企业的税收征管，尤其要采取有效措施，尽量避免或减少跨国公司通过转移价格造成的税源流失。3．提高本国引资质量和利用外资水平，切实维护国家经济安全和基本经济制度。在引资政策方面，既不能盲目认为外资越多越好，也不能拒绝外资的大量流入，克服片面追求引资数量的错误倾向，合理调控外商直接投资规模，切实提高利用外商直接投资的质量和水平。在对外商直接投资统计指标和评价体系上，要重视考核外资的技术含量、就业贡献、资源消耗、环境

保护等质量指标。

㈡国际金融体系是指国际间的货币、货币资本的流动与交换关系的总称。它包括国际间的黄金买卖、货币兑换、短期货币资本的借贷、长期货币资本的流动、各种国际间的资金结算、各种国际间的证券交易以及国际保险等，其中国际货币制度和国际金融组织是其两大支柱。而各国对世界市场，特别是国际金融的依存度不断加大。随着国际贸易的发展、资本输出和生产的日益国际化，国家或地区的金融活动摆脱本国或本地区政府的金融管制，在全球范围内寻找发展和扩张机会。金融国际化是指金融机构或金融资本跃出国界的现象。20世纪80年代，一些发展中国家纷纷改革金融体制以吸纳国际资本。

在金融国际化形势下，发展中国家引进外资首先应制定总体战略规划，增强各国参与区域金融合作的组织性和协调性，在推进区域金融合作的过程中，应加强组织和协调，是个方面有效、有序地运转；其次，加强中央银行间的合作；第三，积极推动汇率政策协调。

第三篇：引进外资外文翻译资料

河南科技学院新科学院

2013届本科毕业生论文（设计）

英文文献及翻译

Foreign capital inflows and welfare in an economy with

imperfect competition

学生姓名：王艳杰

所在院系：经济系

所学专业：国际经济与贸易

导师姓名：侯黎杰

完成时间： 2013年4月15日

Foreign capital inflows and welfare in an economy with imperfect competitionAbstract:This paper examines the resource allocational and welfare effects ofexogenous inflows of foreign capital in a general-equilibrium model witholigopolistic competition and unemployment.Although the welfare impact for theshort run is ambiguous and dependent upon the strength of excess profits and scale economies relative to unemployment in manufacturing, in the long run additional inflows of foreign capital always improve national welfare with capital mobility.Hence, attracting foreign capital remains a sound policy for economies characterized by imperfect competition, scale economies,and regional unemployment.Keywords:Internationalcapitalmobility;Imperfectcompetition;Welfare

1.Introduction

The welfare effects of exogenous inflows of foreign capital in the presence of trade restrictions have been extensively studied.Brecher and Diaz Alejandro(1977)show that when imports are subject to tariffs, an introduction of foreign capital inflows accentuates the tariff distortion and hence reduces national welfare if the import-competing sector is relatively capital-intensive.In contrast, Dei(1985)shows that when imports are restricted by quotas,foreign capital inflows in the presence of foreign-owned capital always improve welfare by depressing the rental and solowering the payments to existing foreign-owned capital.Recently, Neary(1981), using a common framework for both tariffs and quotas, obtains more general resultsof foreign capital inflows;the welfare effect of such inflows depends crucially on whether foreign-owned capital exists initially in the home country.In addition, Khan(1982)and Grinols(1991)have examined the effects of foreign capital inflows for a generalized Harris-Todaro economy under tariff protection.Khan finds that the result by Brecher and Diaz Alejandro is still valid even in the presence of unemployment, whereas Grinols argues that increased foreign capital need not be detrimental to welfare if the opportunity costs of labor are sufficiently low.Noteworthy is that the models used by these authors are all based upon the premise of perfect competition along with constant returns-to-scale technology.Although perfect competition serves as a useful assumption in crystallizing theoretical insights, it nevertheless fails to depict many of the real-world phenomena.The real-world economy is characterized, to a large extent, by imperfect competition and economies of scale.The policy implications of imperfect competition and economies

of scale have been examined in the recent literature(see, for example, Brander and Spencer(1985)), mostly dealing with developedeconomies.Krueger(1984)in her survey points out that though market imperfections exist indeveloped nations, the imperfections are far more serious and pervasive in developingcountries.Rodrik(1981), in an illuminating paper, reports that most developing nations have very high four-firm concentration ratios.He finds that a developing economy is typically characterized by(1)restricted entry in manufacturing partlybecause of the absence of serious antitrust policies;(2)high protection of the manufacturing sector by quotas rather than tariffs;and(3)imperfect home capital markets and, thus, sluggish movements of capital among sectors.The purpose of the present paper is to develop a model to incorporate these key features of imperfect competition characterizing a developing economy.In addition to the above-mentioned features as noted by Rodrik, we also introduce in our framework sector-specific unemployment frequently observed in a developing nation.The model will then be utilized to examine the welfare implications of foreign capital inflows.It will be shown that foreign capital inflows in the presence of a given quota may be detrimental to welfare in the short run in which capital is sector-specific;the inflows, however, are in the long run necessarily welfare improving with inter sectoral capital mobility.Since perfect competition is a limiting case of imperfect competition modeled in this paper, Dei’s result regarding welfare-improving foreign capital can be viewed as a special case of the present analysis.We construct a general-equilibrium model to capture the key salient features of imperfect competition for developing economies in Section 2.The resource-alloc-ational effects of foreign capital inflows in the presence of quantitative restrictions are examined in Section 3.The welfare impact of foreign capital inflows is discussed in Section 4.Section5 presents concluding remarks.2.Concluding remarks

This paper has examined the effects of inflows of foreign capital on home resource allocation and welfare in a general-equilibrium framework.The home country is characterized by oligopolistic competition, scale economies, and regional unemployment.Although the welfare effect of foreign capital for the short run is somewhat indeterminate and is dependent on the magnitude of the effects of excess profits and scale economies(relative to the unemploymenteffect in manufacturing),the inflows of foreign capital always improve welfare for such economies in the long run with capital mobility.Our results, which stand in sharp contrast to those derived in the presence of tariffs(Beecher and Dial Alejandro, 1977), lend support to the finding of Deｉ(1985).Dei’s key result is generalized to economies with imperfect competition in the short run and imperfect competition, along with regional unemployment, in the long run.The use of quasi linear preferences in this paper serves to focus on the price effect by suppressing the income effects on the demand for goods.It may be noted thatwhen the income effects are presented in the model via more general preferences, the demand for goods would be further raised in the case of inter sectoral mobility of capital.Hence, foreign capital inflows would be more welfare-improving in the long run.Bakra, R.N.and N.Naevi, 1987, Urban unemployment and the gains from trade,Economic 54, 381-3Y6.Bela di, H., 1988, Variable returns to scale, urban unemployment and welfare,Southern Economic Journal 55, 412-423.Brander, J.A.and B.J.Spencer, 1985, Export subsidies and international marketshare rivalry, Journal of International Economics 18, X3-100.Beecher, R.A.And C.F.Dial Alejandro 1977,Tariffs,foreign capital and immiserizing growth, Journal

译文：

外国资本流入和福利经济的不完全竞争

摘要：本文探讨了在寡头竞争和失业的一般均衡模型下，资源配置和外国资本流入的福利效益。虽然福利影响短期内是不确定的，而且它依赖于超额利润的强度并取决于制造业中失业人数的规模经济，从长远来看，额外的资本流入总是能提高国民福利与资本流动。因此，吸引外资对于具有不完全竞争、规模经济和区域失业特点的经济忍让是一个良好的政策。

关键词： 国际资本流动； 不完全竞争；福利

1、引言

在贸易限制领域，外国资本流入的福利效应已经被广泛研究。布雷赫尔和迪亚兹﹒亚历杭德罗（1977）表明，当进口受制于关税，外国资本流的引进加剧了关税失真，因此若果进口竞争部门是相对的资本密集型企业就会降低减少国家福利。相反，DEI（1985）表明，当进口受配额限制，外商独资领域的外国资本流入总是能通过压低租金来改善福利，因此也降低了给现有的外商独资资本的支付。最近，通过使用一个关税和配额的共同框架，尼尔瑞（1981）获得了更多外国资本的流入的一般结论；流入资本的这种福利效应很大程度上取决于外商独资资本最初在本国的福利效应。此外，柯汗（1982）和格里诺尔斯（1991）探讨了外国资本流入对一个广义的在关税保护下的哈里斯——托达罗经济的影响。柯汗发现布雷赫尔和迪亚兹﹒亚历杭德罗的结果即使在失业存在的情况下仍然是有效的，而格里诺尔斯认为，增加外国资本必须不损害福利，如果劳动力的机会成本足够低。

值得注意的是，这些作者所使用的模型都是基于完全竞争与规模报酬不变的前提。尽管完全竞争是具体的理论见解中的一个有用假设，但它无法描绘现实世界中的许多现象。真实经济的特点，在很大程度上，是不完全竞争和规模经济。对不完全竞争和规模经济的政策含义已经出现在最近的文献研究（见，例如，Brander和Spencer（1985）），主要是用来处理发达经济体。

克鲁格（1984）在她的调查种指出，尽管在发达国家存在市场缺陷，但这种缺陷在发展中国家更为严重和普遍。洛迪克（1981），在一篇启蒙论文中，报告说大多数发展中国家都有很高的四企业集中率。他认为，发展型经济体的典型特征是（1）限制制造业企业的进入部分原因是由于严重的反垄断政策的缺失；（2）通过配额而不是关税来加强制造业的保护；（3）不完善的国内资本市场，因此，部门间的资本流动缓慢。

本文的目的是建立一个模型，把这些表征发展型经济的不完全竞争特点融合在一起。除了上述洛迪克提出的特点，我们也将在我们的框架中介绍在发展中国

家观察到的特定行业的经常性失业。该模型然后会被用来研究外国资本流入的福利效益。它将表明，从短期来看，在一个给定配额的情况下特定行业的资本流入可能有损于福利；但是从长远来看，资本流入必然改善部门之间的资本流动。由于完全竞争是是本文中的不完全竞争的一种极限情况，DEI的关于改善福利的外资的研究结果可以被看做是目前分析情况下的一个特殊案例。在第二部分我们构建了一个一般均衡模型来捕获发展型经济体关于不完全竞争的显著特征。第三节讨论了在数量限制情况下外国资本流入的资源配置效益。外国资本的流入对福利的影响在4节讨论。第五节提出结论性意见。

2、结束语

本文在一般均衡框架考察外国资本流入对国内资源的分配和福利的影响。本国的特点是寡头竞争，规模经济，以及地区性失业。虽然从短期来看外国资本流入的福利效益是不确定的，依赖于超额利润的影响和规模经济的效益（相对于制造业中的失业效应），从长期来看，外国资本流入总是能改善这种经济体资本流动的福利。

我们的研究结果，和那些起源于关税存在的观点形成鲜明对比（布雷赫尔和迪亚兹Alejandro，1977），支持ＤＥＥ的发现（1985）。DEI的关键结果短期内伴随着不完全竞争的广义经济，长期来看伴随着区域失业。

在本文中，准线性偏好的使用致力于通过抑制商品需求的收入效应而获得的价格效益。可以指出的是，当收入效益在模型中被通过更一般的喜好而展现出来，在跨部门资本流动情况下，商品需求将被更进一步的提高。因此，外国资本流入将更多的从长远来改善福利。

参考文献

[1]巴特拉，注册护士和N.纳克维，1999，城市失业和贸易，经济54的收益，381-3y6。

[2]Beladi，H.，1988，规模报酬可变，城市失业和福利，南方经济杂志55，412-423。

[3]布兰德，J.A.，B.J.斯宾塞，2003，出口补贴和国际市场份额的竞争，国际经济学杂志18，x3-100。

[4]布雷彻，迪亚兹Alejandro 1977，关税，外国资本和贫困化增长，杂志

第四篇：关于文化领域引进外资的若干意见

关于文化领域引进外资的若干意见

文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版署、国家发展和改革委员会、商务部关于文化领域引进外资的若干意见

（文办发（2005）19号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市文化厅（局）、广电局（厅）、新闻出版局、发展改革委、商务主管部门：

经国务院同意，现将文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家发展和改革委员会、商务部联合制定的《关于文化领域引进外资的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

文化部

国家广播电影电视总局新闻出版总署

国家发展和改革委员会商务部

二○○五年七月六日

关于文化领域引进外资的若干意见

为适应我国加入世贸组织的新形势，进步规范文化领域引进外资工作，提高利用外资的质量和水平，维护国家文化安全，促进文化产业健康有序发展，现提出如下意见：

第一条 允许外商以独资或合资、合作的方式设立包装装潢印刷、书报刊分销、可录类光盘生产、艺术品经营等企业。在中方控股51％以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立出版物印刷和只读类光盘复制等企业。在不损害我国审查音像制品内容的权利的情况下，允许外商以合作且中方占有主导地位的方式设立除电影之外的音像制品分销企业。

第二条 在中方控股51％以上或中方占有主导地位的条件下，允许外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所、电影院、演出经纪机构、电影技术等企业，参与国有书报刊音像制品发行企业股份制改造。

第三条 允许香港和澳门的服务提供者在内地设立合资、合作、独资经营的演出场所，设立演艺经纪公司分支机构，设立合资、合作经营的演出经纪机构，设立由内地控股的互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所，设立不超过70％股权的音像制品分销合资企业和不超过70％权益的音像制品分销合作企业，以独资形式新建、改建电影院，在内地试点设立发行国产影片的独资公司。

第四条 禁止外商投资设立和经营新闻机构、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网、广播电视节目制作及播放公司、电影制作公司、互联网文化经营机构和互联网上网服务营业场所（港澳除外）、文艺表演团体、电影进口和发行及录像放映公司。禁止外商投资从事书报刊的出版、总发行和进口业务，音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务，以及利用信息网络开展视听节目服务、新闻网站和互联网出版等业务。外商不得通过出版物分销、印刷、广告、文化设施改造等经营活动，变相进入频道、频率、版面、编辑和出版等宣传业务领域。

第五条 文化、新闻出版、广播电影电视行政部门负责把好行业准入关，对申请设立外商独资和合资、合作企业依法进行前置性审批，规范外资的使用范围和股权比例。前置性审批后，根据外商投资有关规定所确定的权限和程序，报相关部门审批。

第六条 申请设立外商独资和合资、合作企业，投资方须具有与经营规模相适应的资金、专业人员和经营场所，连续三年内没有违法违规和其他不良记录。行政审批的实施机关要根据法定条件和程序，对申请人提交的申请材料进行认真审查。要注重选择实力雄厚、管理规范、技术先进、对我友好的境外文化企业进行合资、合作，确保引进外资的资质可靠。

第七条 音像制品分销、文艺演出场所、演出经纪机构、书报刊分销、可录类光盘生产、只读类光盘复制等引进外资，以及互联网文化经营机构、互联网上网服务营业场所引进港澳地区资本，经省级行政主管部门审核报国务院行政主管部门前置性审批后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批。

第八条 中外合作摄制电影、电视剧、动画片由国家广播电影电视总局审批。外商投资电影院，征得省级电影行政部门同意后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批，并报国家广播电影电视总局、文化部备案。

第九条 出版物印刷和包装装潢印刷引进外资，经省级新闻出版行政部门前置性审批后，按照外商投资的有关规定，报相关部门审批或备案。

第十条 按照我国加入世贸组织承诺做好引进外资工作。各地各部门不得擅自扩大引进外资范围，不得越权制定地区性、行业性开放政策和审批项目。党报党刊、电台电视台等重要新闻媒体的广告、发行、印刷等企业以及发行、电影集团公司引进外资，要报国务院有关行政部门批准，并征得中宣部同意。未经批准，擅自突破我国加入世贸组织承诺和有关规定引进外资，要及时纠正，严肃查处。

第十一条 建立健全市场退出机制，从严发放许可证，认真执行审核制度。对违规的外商投资企业，视不同情况，依法实行警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。对吊销许可证的外商投资企业，工商行政管理部门要责令其办理注销登记或变更登记。

第十二条 各级文化、广播电影电视、新闻出版行政部门要加强引进外资的宏观调控和日常监管，认真落实引进外资管理工作的有关规定。克服薄弱环节，改进监管方式，完善后续监管。大力推进综合执法，加大对违法违规行为的打击力度。

第十三条 文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署根据本意见，制定和完善本部门具体实施办法。

发布部门：商务部/文化部/国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会）/国家广播电影电视总局/新闻出版署（国家版权局）发布日期：2005年07月06日 实施日期：2005年07月06日(中央法规)

第五篇：关于中国引进外资利弊问题的探讨

关于外资的探讨

反对引进外资

观点——中国不缺资金，吸引外来投资有害国家经济发展

改革开放以来，中国一直提倡引进外资，如今也不例外，问题是中国缺资金吗？别忘了中国还有2万亿外汇储备，它远远超过了中国改革开放近三十年来所吸引的所有外资。即使没有这笔外汇，中国是否就缺资金，是否就需要外资？

假设1：从前有两个与世隔绝的小岛A和B，A岛不使用货币，居民自己组织劳动，分享自己的产品，B岛唯一与A岛不同的是，B岛使用货币，通过市场进行经济活动。后来，A岛和B岛都获得了别人赠送的机器，采用机器生产，只需要一半人来生产原先的所有产品。如何安排另外一半人活动。A岛就自己组织开发生产新产品，供给岛上所有人使用。B岛由于原先的货币发行量与原先的经济活动匹配，B岛没有多余货币，或者说资金，无法投资组织这一半人从事新产品开发和生产。B岛这一半人就失业了。请问B岛该如何解决此困境？

这里A岛和B岛都获得了别人赠送的机器，相当于生产效率提高。显然B岛不缺资金，缺少的是经济运行的良好机制。一个简单的解决办法是政府通过银行增加货币发行量贷给公司投资。现代国家在经济运行中，是通过货币进行管理的，类似寓言故事中B岛。一个不断发展的国家，其生产能力不断提高。对每年新增的生产能力，国家必须为这部分新增的生产能力提供货币，从而扩大再生产。日本经济协会理事长金森久雄在 << 日本经济增长讲话 >>(中译本 84---86 页)中讲到： “ 战后日本经济的高速增长，也是由于所必需的钱得到了充分的供给才得以实现的，„„日本银行的货币是供给通货的最主要的渠道 , „„日本银行向民间银行贷放 , 民间银行再向公司放款，„„日本银行在超出自己力量以上的放款叫做“超额贷款“，日本为经济增长所必需的钱正是靠这种超额贷款供给的。” 他进一步解释说： “在实行金本位制时，由于货币的数量受到限制 , 若是经济活动旺盛，则银行自然拮据，不久经济活动的旺盛便告结束，在经济知识尚不发达的时候，人们把这种不合理的做法都称之为黄金的自动调节机能，并且认为是有益的东西。可是，现在已经可以做到不依靠黄金的盲目调节力来支配经济，而由中央银行根据自己的判断来调节通货量了。正因为如此，日本银行对通货管理的重大责任就在于要为适当的经济增长提供必要的通货。”我们从日本发展的经验可以清楚地看到，所谓发展经济需要资金，是不存在的。实质上，当技术进步，促进了生产效率，从而使国家财富生产能力提高，国家必须增加货币发行量，为这部分生产能力提供市场交换的工具－货币。

既然我们不缺资金，我们引进外资投资的目的是什么？外资投资究竟有什么作用？

假设2：从前有二个小岛A和B，A岛上的工厂都是外来资本家投资的，其他人都是打工的，B岛上的工厂都是B岛人自己投资的，但是，两个岛所有工厂的设施，包括各种原料都是来自自身的，来A岛投资的资本家并没有从岛外带来任何生产资料，仅拿来黄金到A岛上换成A岛货币，在A岛上开始利用A岛资

源开始建设。假设两岛建设内容相同，资源相同，建设效率相同，建成成功所用时间相同。显然两岛上劳动者付出的劳动也是相同的。等所有设施完成后，我们可以清楚地看出，两者唯一区别，B岛所有产品归B岛自己，而A岛生产的产品归外来资本家了，A岛资本家只需将产品销售，部分利润作为工资付给劳动者，其余部分就归自己了。至于A岛外来资本家给A岛带来的金子，还是储存在A岛银行，A岛居民从来没有用过。工厂投产一段时间以后，外来资本家在获得足够的利润以后，又从市场上换回了自己的黄金。从此以后，两岛居民的区别是，引进外资的A岛今后不仅要生产自己生活所必需的商品，还必须为资本家提供商品，如果这个资本家是今天的中国资本家，A岛居民可就可怜了，因为当前中国资本家给劳动者的工资太低了，A岛居民再也没有时间从事自己的财富生产，发展自己的经济，存在着永远给外来资本家打工的可能。而B岛居民生产的商品全部归自己，他们可以比A岛居民有更多的休闲时间或更多的时间提高技术水平，从而使自己的发展大大加快，将A岛远远抛在后面。

从假设2可以看出，一切新增财富都是劳动者创造的，这也是马克思经济理论的结论。外来投资不仅没有创造任何价值，而且是有害国家经济发展的，它的唯一效果是使国人创造的财富的一部分归外来投资者，而外来资本家并没有提供或创造任何财富。日本在其发展过程中，直到现在，外来投资所占比重也很小。是经济快速发展的良好例子。一个国家发展经济根本不需要资金，实际需要的是资金所代表的物资或技术。也许有读者会说，外来资本家会带来技术。即使外来资本家有技术，我们也应选择购买技术，而不是引进投资。例如，寓言故事中B岛资本家贷款外汇购买技术，其效果与外来资本家带来技术是相同的，但投产后产权归属不同。如果外来资本家不卖给我们技术，即使我们引进了投资，仍然得不到技术。主流经济学家长期以来误导中国人民缺资金，为引进外资投资制定的一系列优惠政策出卖了国家利益，使外资投资在我国的比重越来越大，是我们经济发生困难的主要原因。我们今天的引进外资就如寓言故事中B岛，它的唯一作用是今后部分国人在外资企业为外国资本家创造财富。

假设3：很久很久以后，地球要走向毁灭了，人类必须考虑移民到其他星球上去，于是就派了很多先遣队，到不同星球上去，由于飞船装载量有限，必须准备携带合适的物品，主流经济学家说，最重要的是资金，有了资金，就有了一切，只要把资金带足就一切ok，我相信没有一个人，在加入先遣队时，会听从经济学家的。

一个国家发展独立自主的经济体系，其过程与人类到外星球上发展是类似的。资金是没有任何用处的，资金的实质是其背后所代表的物质。

不赞同我国经济高速发展的一个重要原因是因为引进了大量外资的说法，引进外资能带来经济增长，但不能片面地引进外资就能带来经济增长的说法，还要使引进的外资在我国市场中得到有效的利用，创造社会价值。至于如何才能保持经济的快速发展的问题，可通过持续的科技创新来实现，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，一个国家拥有创造力才能使本国各个行业的企业和产品不断满足变化的市场环境的需求，充满竞争力，才能在国际市场上不断争取市场份额，为国家和社会创造财富。

引进外资可能抑制我国某些产业的发展

由于政策的放宽，一些实力较强的外商投资企业会强占我国市场。一些重要行业甚至有被外资控制的风险。其次，外商控股越来越多。合资企业中，外商投资比例越来越大。虽然在合资初期并不要求股权，但随着企业的发展，外商往往通过增资扩股的方式控制企业的股份。外商凭其资本技术优势，可能会直接通过市场竞争将我国的知名品牌挤跨，还会通过垄断性的经营行为压制我国企业重新创造和发展自己的品牌。不仅损害我国本土企业的利益不利于我国企业的做大做强，甚至我国某些产业的发展都会被国外势力所牵制。如果任这种状况持续下去，我国国民经济的独立性和自主性必然会受到影响。

另一种观点

引进外资的好处：

1.国内就业矛盾暂缓。增加国内的就业岗位，适时解决部分失业人员的再就业问题，并且缓解当前沉重的就业压力造成的混乱，从而保证社会的稳定。

2.产生“技术外溢”效应。随着科学技术的突飞猛进，利用外商直接投资的技术外溢效应提高本国企业的技术水平，是我国“以市场换技术”引资政策的重要依据之一。

3.新兴产业发展迅速。外商投资带来的开发项目和方案，也促动着国内新兴产业的崛起。外国银行大量进驻，带来全新的金融理念和金融产品，为国内居民提供更加便利的服务。我国的国内同行企业为了避免在激烈的竞争中惨遭淘汰，也开始引进和自行开发新兴的金融产品，促成了金融工程的兴起与发展。同时，中外合资开发新项目的比例增加。这种模式提供了国内人员与外国技术人员频繁交流的平台，学习和切磋的机会增加，进一步促进了外溢效应的产生。

总结

坚持中国特色社会主义经济的发展战略： 三步走战略、非均衡发展战略、赶超型战略。履行了中国特色的经济发展道路：中国特色新型工业化道路，中国特色的农业现代化道，中国特色自主创新道路，中国特色城镇化道路。

中国改革开放以来经济快速发展的根本原因之一：转型过程中的结构调整产生再生产力。改革开放以来，我国的社会主义现代化建设立足于中国的现实，吸纳和借鉴了世界的和我国的现代化的经验和教训，找到了一条真正的建设有中国特色的社会主义现代化建设道路，实现了经济的、政治的和思想文化的现代化的全面发展。中国改革开放以来经济快速发展的根本原因之二：转型对人的主体性的解放。

中国改革开放以来经济快速发展的根本原因之三：转型使中国出现前所未有的创业潮。中国改革开放以来经济快速发展的根本原因之四：转型中的制度融合。今天的国际竞争已经从物质领域进入到文化领域，非物质生产能力的重要性已经已经超过物质生产能力。核心竞争力的实质：技术竞争、品牌竞争、自主创新竞争。

如何进一步提高我国开放型经济水平：完善我国的经济制度；加强经济立法；鼓励企业科技创新，增强企业的竞争力，支持企业走出去；加强中外的合作。

1.要把“引进来”和“走出去”更好的结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利互赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

2.要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级区域协调发展等方面的积极作用。

3.要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。